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Tema 5. Rgimen disciplinario. Faltas. Sanciones disciplinarias. Extincin de la responsabilidad disciplinaria. Procedimiento disciplinario. Tema 6. El Presupuesto General de las Entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboracin y aprobacin: especial referencia a las Bases de ejecucin del Presupuesto. La prrroga del Presupuesto. Tema 7. Las Haciendas Locales: Impuestos, Tasas, Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades locales. Clases de normas locales. Procedimiento de elaboracin y aprobacin. Tema 8. Procedimiento Administrativo: fases del procedimiento administrativo. Estudio pormenorizado de cada una de ellas. El silencio administrativo. Tema 9. Polticas de igualdad de Gnero. Normativa vigente. Subgrupo C2. 5 temas, de un total de 20 temas Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Principios generales, caractersticas y estructura. Tema 2. Estatuto de Autonoma para Andaluca. Estructura y disposiciones generales. Tema 3. Rgimen Local Espaol: Principios constitucionales y regulacin jurdica. Organizacin y competencias municipales y provinciales. Tema 4. Derechos y deberes de los funcionarios al servicio de los Entes Locales. Responsabilidad. Rgimen disciplinario. Tema 5. Polticas de igualdad de Gnero. Normativa vigente. Otras Agrupaciones Profesionales. 2 temas, de un total de 10 temas Tema 1: La Constitucin Espaola de 1978. Estructura y contenido. Los derechos y deberes fundamentales. Nociones generales. Tema 2: El Estatuto Bsico del Empleado Pblico; clasificacin del personal en la Administracin Local.

Teniendo en cuenta el Decreto de 28 de octubre de 2009, por el que se aprueba el Acuerdo de la Mesa General de Negociacin sobre selecciones, y de conformidad con lo previsto en el art. 21.1 g) de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, por Decreto de Alcalda de esta misma fecha se ha adoptado la siguiente resolucin: Aprobar las Bases Generales y sus correspondientes anexos, que regirn la provisin de las plazas que se citan en los mismos, y que a continuacin se transcriben: PROPUESTA DE BASES GENERALES POR LAS QUE HABRN DE REGIRSE LAS CONVOCATORIAS DE LAS PLAZAS DE PERSONAL FUNCIONARIO QUE FIGURAN EN LOS ANEXOS I. Objeto Primera. Se convocan para cubrir en propiedad las plazas de personal funcionario de este Ayuntamiento que figuran en los anexos de estas bases generales. Estas plazas pertenecen a la escala, subescala, clase o categora que se indican en el correspondiente anexo y estn dotadas de los haberes correspondientes al grupo que igualmente se especifica. De ellas se reservan a promocin interna de personal funcionario de la propia Corporacin el nmero de plazas que se indica en los Anexos respectivos. El aspirante que obtenga plaza quedar sometido al sistema de incompatibilidad actualmente vigente. Sern de aplicacin preferente las disposiciones especficas de cada convocatoria que figuran en Anexos cuando contengan previsiones diferentes a las reguladas en estas Bases Generales. Segunda. El nmero, caractersticas y modos de realizacin de los ejercicios se regirn por lo previsto en las presentes bases y sus Anexos correspondientes y en su defecto, por lo establecido en el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Rgimen Local, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica y el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Bsicas y los Programas Mnimos a que debe ajustarse el Procedimiento de Seleccin de los Funcionarios de Administracin Local, y supletoriamente el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administracin General del Estado y Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado y por cualesquiera otras disposiciones aplicables. II. Requisitos de los aspirantes Tercera. Para ser admitidos a la realizacin de las pruebas selectivas los aspirantes debern reunir los siguientes requisitos: a) Ser espaol o estar incurso en alguno de los supuestos previstos en el artculo 57 de la Ley 7/2007, de 13 de abril. b) Tener cumplidos diecisis aos de edad y no exceder, en su caso, de la edad mxima de jubilacin forzosa. c) Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas. d) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones Pblicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones pblicas. e) Estar en posesin o en condiciones de obtener los ttulos exigidos para el ingreso en los grupos, escalas, subescalas

ANUNCIO de 19 de abril de 2010, del Ayuntamiento de Olvera, de bases para la seleccin de plazas de Polica Local.
Mediante Decreto del Concejal Delegado de Personal de fecha 24 de septiembre de 2009, se aprobaron las Bases para seleccin y provisin, mediante sistema de oposicin libre, de dos puestos de trabajo pertenecientes a la escala de Administracin Especial, Subescala de Servicios Especiales, Categora de Polica del Cuerpo de Polica Local del Excmo. Ayuntamiento de Olvera, correspondiente a la OEP 09. Posteriormente y debido al nmero de aspirantes admitidos en la presente convocatoria se procede, mediante Decreto de la Concejala delegada de Personal de 19 de abril de 2010, en su punto segundo y de conformidad a lo prevenido en el art. 19 del Decreto 201/2003, de 8 de julio, a establecer un nuevo orden de las pruebas del proceso selectivo que en concreto ser el que sigue: pruebas fsicas, psicotcnicas, de conocimiento y mdicas. Olvera, 19 de abril de 2010.- El Concejal Delegado de Personal, Jos Luis del Ro Cabrera.

ANUNCIO de 9 de abril de 2010, del Ayuntamiento de Utrera, de bases para la seleccin de plazas funcionario.
Vistas las plazas vacantes que en la actualidad existen en la plantilla de este Ayuntamiento y elaboradas las bases generales de seleccin de personal y sus Anexos correspondientes.

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y clases correspondientes y que se especifican en los Anexos de esta convocatoria. f) Aquellos que, independientemente de los anteriores, se establezcan en los anexos correspondientes. Cuarta. Los requisitos establecidos en la base anterior, as como aquellos otros que pudieran recogerse en los Anexos respectivos, debern cumplirse el ltimo da del plazo de presentacin de solicitudes. III. Solicitudes Quinta. Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas debern hacerlo constar en instancia que les ser facilitada en el Servicio de Atencin al Ciudadano (S.A.C.) del Ayuntamiento de Utrera (Plaza de Gibaxa, nm. 1), dirigida al Seor Alcalde-Presidente y haciendo constar en la misma que renen todos y cada uno de los requisitos exigidos en la convocatoria, referidos siempre a la fecha de expiracin del plazo de presentacin de instancias. Las solicitudes debern ser presentadas en la citada oficina, acompaadas del original del justificante de ingreso de los derechos de examen fijados en los correspondientes anexos de la convocatoria, y cuando en la convocatoria haya fase de concurso se acompaarn, adems, los documentos que hayan que valorarse en dicha fase. Las solicitudes tambin podrn formularse en los trminos establecidos en el artculo 70 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Los derechos de examen debern ser ingresados en la cuenta que este Ayuntamiento mantiene en la Sucursal en Utrera de la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Madrid, nmero 2038-9838-07-6000054414, o bien, podrn ser abonados mediante tarjeta de crdito en el Servicio de Atencin al Ciudadano (S.A.C.) en el mismo momento de presentacin de la solicitud de participacin. El plazo de presentacin de solicitudes ser de veinte das hbiles, contados a partir del siguiente al de la publicacin del extracto de la convocatoria en el Boletn Oficial del Estado. Las solicitudes presentadas a travs de las Oficinas de Correos, debern ir en sobre abierto para ser fechadas y selladas por el funcionario de dicho organismo antes de ser certificadas. Tambin podrn presentarse en la forma que determina el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Los requisitos establecidos en las bases anteriores, as como aquellos otros que pudieran recogerse en los anexos respectivos, debern cumplirse el ltimo da del plazo de presentacin de solicitudes. IV. Admisin de candidatos Sexta. Terminado el plazo de presentacin de instancias y comprobado el pago de los derechos de examen, la Presidencia de la Corporacin dictar resolucin aprobatoria de la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en la que se constatar el nombre y apellidos de los candidatos y el Documento Nacional de Identidad, y en su caso, la causa de exclusin, la cual se har pblica en el Boletn Oficial de la Provincia y en el tabln de anuncios de la Corporacin a efectos de que puedan presentarse cuantas reclamaciones se estimen oportunas, dentro del plazo de diez das hbiles, a partir del siguiente a aquel en que sea publicada dicha lista provisional en el citado boletn. En caso de no presentarse reclamaciones, las listas sern elevadas a definitivas. Sptima. Los errores de hecho podrn subsanarse en cualquier momento, de oficio o a peticin del interesado; en

todo caso, la resolucin anterior establecer un plazo de diez das para subsanacin de errores, de conformidad con lo dispuesto por el art. 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Octava. Transcurrido el plazo de subsanacin de errores, sern resueltas las reclamaciones que se hayan producido contra las listas provisionales por la Alcalda-Presidencia en la misma resolucin por la que se apruebe la relacin definitiva de aspirantes admitidos y excluidos, que ser publicada en el Tabln de Anuncios y en el Boletn Oficial de la Provincia. Contra esta resolucin podr interponerse, potestativamente, por los interesados recurso de reposicin ante el mismo rgano que dict el acto, en el plazo de un mes, a partir de la publicacin de la misma, o bien, interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo, en el plazo de dos meses, a partir de la citada publicacin. Aquellos aspirantes que resulten definitivamente excluidos tendrn derecho, previa solicitud por escrito dirigida al Sr. Alcalde-Presidente, presentada en los 15 das siguientes a la publicacin de la lista definitiva de admitidos, a la devolucin del importe ingresado en concepto de derechos de examen. V. Tribunales Novena. Los Tribunales Calificadores de los mritos de los aspirantes y de los ejercicios a que se contraen las distintas pruebas de acceso se compondrn conforme a lo previsto en el Real Decreto 896/91, de 7 de junio, por el que se regulan las reglas bsicas y programas mnimos a que debe ajustarse el procedimiento de seleccin de los Funcionarios de la Administracin Local, y por la Ley 7/2007 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Dicha composicin ser la siguiente: Presidente: Un funcionario de carrera perteneciente al grupo A. Vocales: Dos Tcnicos Municipales designados por el Sr. Alcalde. Un Tcnico designado por la Junta de Personal. Un Tcnico designado por la Delegacin del Gobierno de la Junta de Andaluca. Secretario: El de la Corporacin o funcionario en quien delegue, con voz pero sin voto. Los miembros del Tribunal habrn de poseer titulacin acadmica igual o superior a la exigida en la convocatoria, as como la idoneidad necesaria para enjuiciar los conocimientos y aptitudes exigidos. Todos los miembros intervendrn siempre en el Tribunal a ttulo individual y se tender a la paridad entre hombre y mujer en su composicin. Los Tribunales Calificadores quedarn facultados para resolver las dudas que pudieran surgir en la aplicacin de las bases, para decidir respecto a lo no contemplado en las mismas, as como para incorporar especialistas en aquellas pruebas cuyo contenido requiera el asesoramiento tcnico de los mismos, quienes actuarn con voz, pero sin voto. Dcima. La designacin de los miembros del Tribunal se har conforme a lo previsto en el Real Decreto 896/91, debiendo abstenerse de intervenir las personas designadas que puedan incurrir en alguna de las situaciones recogidas en el artculo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, notificndolo a la autoridad convocante, y los aspirantes podrn recusarlos cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artculo 29 del mismo cuerpo legal.

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Undcima. El Tribunal se constituir de acuerdo con lo establecido en el artculo 26 de la Ley de Procedimiento Administrativo, y las decisiones se adoptarn por mayora de los votos presentes, resolviendo en caso de empate, el voto del que acte como presidente, siendo secretos sus acuerdos y deliberaciones. Asimismo, cuando un vocal no pueda asistir a alguna sesin, deber comunicrselo a su suplente con la suficiente antelacin con objeto de que asista a la misma. VI. Desarrollo de los ejercicios Duodcima. La fecha, lugar y hora de comienzo del primer ejercicio, en los casos de oposicin, as como la composicin del tribunal calificador, se anunciar al menos con cinco das de antelacin, en el Boletn Oficial de la Provincia y tabln de anuncios de la Corporacin, a ser posible, junto con la lista de admitidos y excluidos. En los casos de concurso-oposicin, se publicar en dicho Boletn la fecha de comienzo de la fase de concurso, a ser posible, conjuntamente con la lista de aspirantes admitidos y excluidos. Tambin se publicar en el citado boletn, la fecha hora y lugar de comienzo del primer ejercicio de la fase de oposicin. Los aspirantes sern convocados para cada uno de los ejercicios en llamamiento nico, salvo caso de fuerza mayor, debidamente justificada y apreciada libremente por el Tribunal. En cualquier momento el tribunal podr requerir a los opositores para que acrediten tanto su personalidad como que renen los requisitos exigidos para tomar parte en las pruebas selectivas. Cuando sea necesaria la exposicin oral de los temas, o la lectura de los ejercicios escritos por el aspirante, el tribunal calificador, transcurridos diez minutos de exposicin, podr decidir que el aspirante abandone la prueba por estimar su actuacin notoriamente insuficiente. Los Tribunales Calificadores podrn permitir, en los ejercicios de carcter prctico, si los hubiere, el uso de textos legales y colecciones de jurisprudencia de los que acudan provistos los opositores as como de aquellos otros materiales que consideren necesarios para el mejor desarrollo del ejercicio. Igualmente decidirn el tiempo de duracin de los ejercicios que no est determinado expresamente en los Anexos correspondientes. El orden de actuacin de los aspirantes, en los casos en que sea necesario, se realizar de conformidad con el ltimo sorteo publicado en el BOE y realizado por la Secretara General para la Administracin Pblica para todas las pruebas selectivas de ingreso que se celebren durante el ao, de conformidad con lo estipulado en el art. 17 del Real Decreto 364/1995, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administracin General del Estado y de Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado. Una vez establecido un orden de actuacin, se mantendr el mismo para todas las pruebas de la seleccin en que sea necesario aplicarlo. 1. Fase de concurso: Esta fase ser previa a la de la oposicin, en su caso. No tendr carcter eliminatorio ni podr tenerse en cuenta para superar las pruebas de la Fase de Oposicin (art. 4.c, prrafo 3., del R.D. 896/1991). El valor de la fase de concurso ser del 30% de la puntuacin asignada a la fase de oposicin. Durante el plazo de presentacin de instancias se adjuntar a las mismas justificantes de los mritos por parte de los solicitantes, sin que sean tenidos en cuenta ni valorados, aquellos, que an alegados, fueran aportados o justificados con posterioridad a la finalizacin del plazo de presentacin de instancias. No obstante lo dispuesto anteriormente, se podr acompaar a la instancia resguardo acreditativo de haber solicitado las certificaciones correspondientes o el informe de vida

laboral de la Seguridad Social, siempre y cuando se presente dicha documentacin antes del inicio de la Fase de Concurso. Los justificantes de los mritos debern aportarse mediante documento original acreditativo de los mismos o copia debidamente compulsada, sin que se proceda a la valoracin de aqullos que no se presenten en esta forma. El Tribunal, una vez constituido, examinar los documentos aportados por cada aspirante y determinar la puntuacin correspondiente a la fase de concurso, exponindola en el tabln de anuncios. La valoracin del concurso se realizar atendiendo al siguiente baremo, salvo que en el Anexo correspondiente se disponga otra cosa: a) Experiencia profesional (mximo 1,5 puntos): Los servicios prestados se acreditarn mediante contrato de Trabajo y Certificado de Empresa, cuando no se aporte Certificado de Empresa deber aportarse informe de Vida Laboral actualizado expedido por la Seguridad Social, sin que se proceda a la valoracin de aquellos que no se presenten en esta forma. Los servicios prestados en Administracin Pblica tambin podrn ser acreditados mediante certificado expedido por dicha Administracin siempre que figuren los datos imprescindibles para poder valorarlos, debiendo incluir, obligatoriamente en el caso de la promocin interna, referencia expresa a la relacin entre los mritos aportados y la plaza convocada. a.1. Experiencia para concursos promocin interna: 0,0104 puntos por mes de experiencia al servicio de la Administracin Pblica en el desempeo de puestos pertenecientes al mismo rea funcional o sectorial a que corresponda la plaza convocada y siempre que exista relacin entre el contenido tcnico y especializacin de los puestos ocupados por los candidatos con la plaza ofertada. a.2. Experiencia para concursos libres: 0,025 puntos por mes de experiencia en la Administracin Pblica, en puesto de trabajo igual o similar al que le corresponda a la plaza a la que opta y 0,0104 puntos por mes de experiencia en la Empresa privada con las mismas condiciones. b) Formacin (mximo 1,20 puntos): Los cursos, seminarios, msters y becas se acreditarn mediante ttulos o certificados de realizacin o imparticin de los mismos en los que figuren el nmero de horas de que han constado. Aquellos en los que no aparezcan el nmero de horas, no se valorarn. nicamente se valorarn los que estn debidamente homologados o bien impartidos por Centros Oficiales o Instituciones Pblicas y siempre que tengan relacin directa con las actividades a desarrollar en la plaza solicitada y supongan una mejor preparacin para el desempeo de los puestos de trabajo adscritos a la misma, debiendo ponderarse en este caso tanto la materia tratada como su vigencia. En los casos de participacin en docencia slo se valorarn los cursos impartidos por una sola vez, aunque se repita su imparticin. Por cada hora de curso con certificado de asistencia: 0,0008 puntos. Por cada hora de curso con certificado de aprovechamiento: 0,0016 puntos. Por cada hora de imparticin de cursos: 0,0024 puntos. c) Ttulos (mximo 0,30 puntos): Por poseer ttulo acadmico relacionado con la plaza a la que se opta, aparte del exigido para participar en la convocatoria: Educacin Primaria o equivalente: 0,015 puntos. Graduado en ESO o equivalente: 0,045 puntos. Bachillerato, Tcnico Grado Medio FP o equivalente: 0,075 puntos. Tcnico Superior Formacin Profesional o equivalente (*): 0,15 puntos. Diplomado: 0,21 puntos. Licenciado: 0,27 puntos. Doctor: 0,30 puntos.

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A efectos de equivalencia de titulaciones, slo se admitirn las establecidas por el Ministerio de Educacin con carcter general y vlidas a todos los efectos. (*) Tener en cuenta las equivalencias a efectos acadmicos y profesionales de los ttulos de Tcnico Especialista con los de Tcnico Superior recogidas en el art. 10 y en el Anexo III del R.D. 777/1998, de 30 de abril, por el que se desarrollan determinados aspectos de la ordenacin de la formacin profesional en el mbito del sistema educativo. No se valorarn como mritos aquellos ttulos acadmicos imprescindibles para la obtencin de otros de nivel superior que se aleguen. La calificacin de la fase de concurso ser la suma de la puntuacin obtenida en cada uno de los apartados de dicha fase. 2. Fase de Oposicin. Comprender los siguientes ejercicios, salvo que en el anexo correspondiente se disponga otra cosa: Primer ejercicio: Eliminatorio. Consistir en contestar por escrito un cuestionario tipo test, con tres respuestas alternativas, siendo slo una de ellas la correcta. Las preguntas comunes a todos los aspirantes, versarn sobre el programa de materias contenido en el Anexo de la convocatoria. El tiempo concedido para la realizacin de dicho ejercicio as como el nmero de preguntas vendr determinado en el anexo de la convocatoria. Este ejercicio ser calificado de 0 a 10 puntos, debiendo obtener los aspirantes un mnimo de 5 puntos para superarlo, salvo que en el Anexo correspondiente se disponga otra cosa. Segundo ejercicio: Eliminatorio. Consistir en la resolucin de uno o varios supuestos terico-prcticos relativo a las funciones propias del puesto y sobre el programa de materias contenido en el Anexo de la convocatoria, en el tiempo que determine el Tribunal. Este ejercicio se calificar de 0 a 10 puntos, debiendo obtener los aspirantes un mnimo de 5 puntos para superarlo, salvo que en el anexo correspondiente se disponga otra cosa. La calificacin final de la fase de oposicin se obtendr hallando la media de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios de que se componga dicha fase. 3. Puntuacin definitiva. La calificacin final ser la suma de la puntuacin obtenida en la fase de concurso y en la fase de oposicin. VII. Sistema de calificacin Decimotercera. Los ejercicios eliminatorios de las distintas pruebas selectivas se calificarn segn lo establecido en el Anexo correspondiente y, en su defecto, segn lo establecido en estas bases generales. Las calificaciones de cada ejercicio se harn pblicas en el tabln de anuncios de la Corporacin. VIII. Puntuacin y propuesta de seleccin Decimocuarta. Concluidas las pruebas, el Tribunal publicar en el tabln de anuncios de la Corporacin la relacin de aspirantes aprobados, por orden de puntuacin. El nmero de candidatos propuestos para su nombramiento no podr rebasar el nmero de plazas convocadas. Dicha propuesta se elevar a la Alcalda Presidencia. IX. Presentacin de documentos y nombramiento Decimoquinta. El aspirante o aspirantes propuestos aportarn ante la Corporacin, dentro del plazo de veinte das naturales desde que se hagan pblicas las relaciones de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las bases tercera y cuarta de la convocatoria, y los que se exijan en su caso, en cada

uno de los anexos, as como Declaracin Jurada de no hallarse incurso en ninguno de los supuestos de incompatibilidad previstos en la legislacin vigente. El cumplimiento del requisito C) de la base tercera habr de acreditarse a travs de la Inspeccin Mdica de esta Corporacin, o bien, a travs de certificado mdico oficial, segn se determine. Si dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza, alguno de los aspirantes propuestos no presentara la documentacin o no reuniera los requisitos exigidos para ocupar la plaza no podr ser nombrado y quedarn anuladas todas sus actuaciones sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiera podido incurrir por falsedad en la instancia solicitando tomar parte en la seleccin. En este caso, la Presidencia de la Corporacin resolver el nombramiento en favor del aspirante que, habiendo aprobado todos los ejercicios de la oposicin, figurara en el puesto inmediato inferior en el orden de calificacin. Los que tuvieran la condicin de empleados pblicos estarn exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar nicamente certificacin de la Administracin Pblica de quien dependa, acreditando la condicin y dems circunstancias que consten en su expediente personal. Una vez resuelta la seleccin por la Presidencia de la Corporacin, los opositores seleccionados habrn de tomar posesin en el plazo de treinta das naturales, contados a partir de la notificacin de la resolucin. X. Bolsa de Trabajo Decimosexta. Los aspirantes que hubiesen aprobado alguno de los ejercicios de los que consta la fase de oposicin, y no resulten seleccionados, pasarn a formar parte de una Bolsa de Trabajo para poder ser contratados, por riguroso orden de puntuacin, segn las necesidades de este Excmo. Ayuntamiento a travs de las distintas modalidades de contratacin recogidas en la legislacin vigente. Ante la necesidad de cobertura de cualquier plaza como interino, se proceder a ofrecer la interinidad al primer clasificado de la bolsa prevista que an no estuviera nombrado interino. En el caso de las contrataciones temporales, el tiempo mximo de contratacin por regla general ser de 6 meses ampliables hasta un mximo de 1 ao, si la necesidad del puesto a cubrir as lo requiriera, y de acuerdo con lo establecido en el Convenio Colectivo. Si, por tratarse de una obra o servicio determinado o por otro motivo, se prev que la contratacin temporal pudiera superar el mximo establecido para la gestin de la Bolsa o permitido por el Convenio Colectivo en ms de un 50%, ser necesario ofrecer dicha contratacin al primer clasificado de la bolsa que no hubiese tenido acceso a un contrato de esta duracin. Los integrantes de las bolsas de trabajo podrn estar en la situacin de disponible, no disponible o excluido. Por defecto, todos los integrantes de las bolsas de trabajo estarn en situacin de disponible. La situacin de no disponibilidad se declarar por alguno de estos supuestos: por estar prestando sus servicios como interino o contratado en el Ayuntamiento de Utrera, por estar en situacin de baja por la contingencia de riesgo de embarazo, descanso por maternidad o paternidad o baja por incapacidad temporal (en este ltimo caso siempre que est debidamente acreditada la baja por su gravedad y duracin), por haber alcanzado el perodo mximo de contratacin previsto en la bolsa, por haber rechazado un ofrecimiento de contratacin dentro de la bolsa, por no haber sido localizado el candidato en los llamamientos realizados para dos contratos distintos. La situacin de excluido se declarar cuando el integrante de la bolsa rechace dos contrataciones ofrecidas por el Ayuntamiento dentro de la bolsa. Surgida una necesidad de contratacin temporal se ofrecer al primer integrante de la Bolsa correspondiente que est

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en situacin de disponible, realizndose hasta dos llamamientos en dos momentos distintos. El medio preferente de contacto ser el telfono mvil del interesado que figure en su solicitud de participacin, pudiendo modificar el mismo mediante comunicacin escrita al Departamento de Recursos Humanos. Si el aspirante rechaza el ofrecimiento saltar su turno en la Bolsa hasta que le vuelva a tocar en el turno siguiente. En el supuesto de un segundo rechazo se proceder a su exclusin definitiva de la Bolsa de Trabajo. Si el aspirante no fuera localizado quedar en situacin de disponibilidad hasta un segundo llamamiento conforme al mtodo fijado. En el supuesto de no ser localizado, por segunda vez, saltar su turno en la Bolsa hasta que le vuelva a tocar en el turno siguiente. A los efectos de gestin de la Bolsa, los integrantes de la misma, una vez que hayan finalizado su relacin contractual con el Ayuntamiento pasarn a estar en situacin de disponibilidad, siempre que la suma del tiempo prestado y el ofrecido no supere el mximo fijado en el Convenio Colectivo o previsto para la gestin de la Bolsa. En el supuesto que el integrante de una Bolsa, est en el momento del llamamiento, unido mediante cualquier modalidad contractual o de nombramiento al Excmo. Ayuntamiento de Utrera por otra Bolsa distinta, no se proceder a ofrecer dicho nuevo contrato (salvo en el supuesto del ofrecimiento de un nombramiento como interino), quedando en situacin de disponibilidad para un nuevo llamamiento en cuanto termine el contrato o nombramiento actual. En los supuestos de baja por la contingencia de riesgo de embarazo, descanso por maternidad o paternidad o baja por incapacidad temporal (en este ltimo caso siempre que est debidamente acreditada la baja por su gravedad y duracin), no se considerar como renuncia la no aceptacin del ofrecimiento efectuado y pasarn a estar en la situacin de no disponible en la Bolsa mientras dure este supuesto. En este caso el aspirante deber acreditar ante el Departamento de Recursos Humanos la fecha de disponibilidad, a partir de la cual pasarn a estar en situacin de disponible. Los criterios de gestin de Bolsas de Trabajo aqu recogidos se aplicarn siempre que sea posible teniendo en cuenta el respeto a la normativa vigente en cuanto a la duracin mxima de la contratacin temporal que, en todo caso, no podr superar los 12 meses en los ltimos 18 siempre de acuerdo con lo establecido en el Convenio Colectivo del Ayuntamiento de Utrera. Decimosptima. Contra las presentes bases generales y su convocatoria, que ponen fin a la va administrativa, podr interponerse por los interesados con carcter potestativo recurso de reposicin ante la Alcalda en el plazo de un mes, o directamente recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo competente de los de Sevilla, en el plazo de dos meses, en ambos casos a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia o Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, conforme a lo dispuesto en el art. 109.c) de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y Disposicin Adicional 14 de la Ley 19/2003, de 23 de diciembre, de reforma de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que modifica el artculo 8 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Tambin podrn utilizarse, no obstante, otros recursos, si lo estimasen oportuno. ANEXO I Denominacin de la plaza: Auxiliar Administrativo. Oferta Empleo Pblico: 2007 (4) y 2009 (2). Escala, Subescala, Clase y Categora: Administracin General, Subescala Auxiliar. Grupo de clasificacin: C2.

Nm. de plazas: 6 plazas. Sistema de Seleccin: Oposicin Libre. Titulacin exigida: Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria o equivalente. Requisitos de los aspirantes: No hay requisitos adicionales. Fase de Oposicin: Conforme a lo establecido es este Anexo, no procediendo aplicar el criterio general recogido en las Bases Generales. Fase de Concurso: No procede el concurso de mritos. Derechos de examen: 15,00 euros. FASE DE OPOSICIN Primer ejercicio: Eliminatorio. Consistir en contestar por escrito un cuestionario de 100 preguntas tipo test, con tres respuestas alternativas, siendo slo una de ellas la correcta. Las preguntas comunes a todos los aspirantes, versarn sobre el programa de materias contenido en el presente Anexo. El tiempo concedido para la realizacin de dicho ejercicio ser de 90 minutos. Este ejercicio ser calificado de 0 a 10 puntos. La puntuacin final de este ejercicio se obtendr de la siguiente forma: Al nmero de respuestas acertadas se le restar 1/3 de las preguntas contestadas errneamente. El nmero de preguntas resultantes de la operacin anterior se multiplicar por 0,10 puntos. Las preguntas no contestadas no puntuarn. Para superar este ejercicio ser preciso obtener al menos 6,5 puntos. Segundo ejercicio: Eliminatorio. Consistir en desarrollar por escrito, en forma expositiva que implique redaccin de respuesta breve, 20 preguntas comunes para todos los aspirantes, sobre las materias contenidas en el programa contenido en este Anexo, correspondiendo un bloque de 10 preguntas al temario de materias comunes, y otro bloque de 10 preguntas al temario de materias especficas, sin que pueda superar el tiempo mximo de 4 horas. Se valorarn el conocimiento de los temas, el nivel de formacin general, la composicin gramatical, claridad de exposicin, faltas de ortografa, signos de puntuacin, etc. Este ejercicio se calificar de 0 a 10 puntos de la siguiente manera: el bloque de preguntas correspondientes al temario de materias comunes de 0 a 4 puntos, y el bloque de preguntas correspondientes al temario de materias especficas de 0 a 6 puntos. Para superar este ejercicio, los aspirantes debern obtener una calificacin mnima de 2 puntos en el bloque de preguntas correspondientes al temario de materias comunes, y de 3 puntos en el bloque de preguntas correspondientes al temario de materias especficas. Tercer ejercicio: Eliminatorio. Consistir en una prueba prctica sobre el software OpenOffice.org 3.0, a desarrollar en el tiempo que indique el Tribunal Calificador. Este ejercicio se calificar de 0 a 10 puntos. Los aspirantes debern obtener al menos 5 puntos para superar el mismo. Puntuacin final. La calificacin final de la fase de oposicin se obtendr hallando la media de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios de que se componga dicha fase. Bolsa de trabajo supletoria. Independientemente de la bolsa de trabajo que se constituya como consecuencia de lo previsto en las bases generales, si las necesidades de contratacin de personal de esta categora as lo aconsejan, podr crearse por Decreto de Alcalda una bolsa de trabajo supletoria de la anterior con los opositores que hayan obtenido en el primer ejercicio de la fase de oposicin al menos 5 puntos.

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TEMARIO TEMARIO COMN Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional. Tema 2. El Rgimen local: significado y evolucin histrica. La Administracin Local en la Constitucin. El principio de Autonoma Local: Significado, contenido y lmites. Las competencias municipales. Tema 3. El municipio: Concepto y elementos. El trmino municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de trminos municipales. Legislacin bsica y legislacin autonmica. La poblacin municipal. El Padrn de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. Tema 4. El personal al servicio de las Entidades Locales: Concepto. La funcin pblica local: Organizacin, seleccin y situaciones administrativas de los funcionarios. El personal laboral. El acuerdo sobre las condiciones de trabajo del personal funcionario al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Utrera. El Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Utrera. Tema 5. El Gobierno en el sistema constitucional espaol. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. Tema 6. El Estatuto de Autonoma para Andaluca de 2007. Antecedentes. Estructura y contenido esencial. Derechos sociales, deberes y polticas pblicas. Competencias y organizacin territorial de la Comunidad Autnoma. La reforma del Estatuto. Tema 7. Los Recursos de las Haciendas locales en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley Reguladora de las Haciendas Locales: de los municipios, de las provincias y otras entidades locales. Regmenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho pblico. Tema 8. Los Presupuestos Locales: Concepto y regulacin. Estructura: Estado de Gastos. Estado de Ingresos. Bases de ejecucin. Formacin del Presupuesto. Aprobacin del Presupuesto. Reclamaciones y Recursos. Rgimen jurdico del gasto pblico local: Concepto y Ejecucin. TEMARIO ESPECFICO Tema 9. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivacin y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificacin: contenido, plazo y prctica. La notificacin defectuosa. La publicacin. La aprobacin por otra Administracin. La demora y retroactividad de la eficacia. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservacin del acto administrativo. La revisin de actos y disposiciones por la propia Administracin: supuestos. La accin de nulidad, procedimiento, lmites. La declaracin de lesividad. La revocacin de actos. La rectificacin de errores materiales o de hecho. Tema 10. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derecho de los administrados. La iniciacin del procedimiento: clases, subsanacin y mejora de solicitudes. Presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Trminos y plazos: cmputo, ampliacin y tramitacin de urgencia. Ordenacin. Instruccin: intervencin de los interesados, prueba e informes. Terminacin del procedimiento. La obligacin de resolver. Contenido de la resolucin expresa: principio de congruencia y de no agravacin de la situacin inicial. La terminacin convencional. La falta de resolucin ex-

presa: el rgimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. Tema 11. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitacin de los recursos administrativos. Clases de recursos. Tema 12. La Administracin Pblica en el ordenamiento jurdico espaol: Concepto. Sometimiento de la Administracin a la Ley y al Derecho. El Derecho administrativo: Concepto. Fuentes del Derecho Administrativo. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Ordenanzas Fiscales. Los Bandos. Tema 13. Competencia urbanstica Municipal. Licencias de Obras: Concepto y Naturaleza. Actos sujetos a las mismas. Competencia para el otorgamiento. Extincin de la licencia. Procedimiento para el otorgamiento. Infracciones urbansticas: Concepto. Tipos o Clases de infracciones. Tema 14. La organizacin municipal. Los municipios de rgimen comn. rganos necesarios: El Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. rganos complementarios: Comisiones Informativas y otros rganos. Los municipios de gran poblacin: Especialidades de su rgimen orgnico-funcional. Los grupos polticos. La participacin vecinal en la gestin municipal. El concejo abierto. Otros regmenes especiales. Tema 15. Funcionamiento de los rganos colegiados locales: Concepto y regulacin. Rgimen de Sesiones del Ayuntamiento Pleno: Clases de sesiones. Convocatoria y Orden del da. Polica de las sesiones. Qurum de vlida constitucin. Desarrollo, deliberacin y debates. Rgimen de Acuerdos: Sistemas de Votacin y Clases de mayoras. Publicacin y remisin de los acuerdos. Actas y Certificados de acuerdos. Tema 16. Rgimen General Elecciones Locales, sistema actual: Constitucin de 1978 y Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. Disposiciones comunes para las elecciones por sufragio universal directo: Derecho de sufragio activo. Derecho de sufragio pasivo. Administracin Electoral. Censo Electoral. Procedimiento electoral. Disposiciones especiales para las elecciones municipales. Convocatoria, Sistema electoral, Escrutinio General. Mandato y constitucin de las Corporaciones Locales. Eleccin del Alcalde. Disposiciones especiales para la eleccin de Diputados Provinciales. Tema 17. Los contratos administrativos en la esfera local: Legislacin reguladora. Elementos y clases de contratos locales. Seleccin del contratista. Procedimientos y formas de adjudicacin. Perfeccionamiento, formalizacin y extincin de los contratos. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Bienes de dominio pblico. Bienes patrimoniales. Los bienes comunales. Los montes vecinales en mano comn. Tema 18. Derechos de los funcionarios pblicos locales: Derecho al cargo. Derecho a recompensas, permisos, licencias y vacaciones. Derechos Sindicales. Retribuciones bsicas y complementarias. El sistema de Seguridad Social del personal al servicio de los Entes Locales: Regulacin. Prestaciones ms importantes. Deberes de los funcionarios pblicos. Rgimen disciplinario. Tema 19. El ciudadano como cliente. Las Cartas de derechos de los usuarios de los servicios pblicos. La tica en la gestin pblica. Oficinas Municipales de Informacin al Ciudadano: Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. Los conceptos de informacin y atencin al ciudadano. La regulacin de las Oficinas de Informacin y Atencin al Ciudadano en el mbito estatal, autonmico y local. El personal de las Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. La cultura de la organizacin en las Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. Tema 20. Los derechos constitucionales de los empleados pblicos. Polticas de promocin de la paridad de gnero en las Administraciones Pblicas. La prevencin de riesgos laborales en el puesto.

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ANEXO 2 Denominacin de la plaza: Tcnico Gestin. Oferta Empleo Pblico: 2006 y 2007. Escala, Subescala, Clase y Categora: Administracin General, Subescala Gestin. Grupo de clasificacin: A2. Nm. de plazas: 2 plazas, una para el turno libre y otra para el turno de promocin interna. Si en el turno de promocin interna no hubiese aspirantes o ninguno superase el proceso selectivo, dicha plaza se acumular a la prevista para el turno libre. Sistema de Seleccin: Turno Libre: Oposicin. Turno Promocin Interna: Concurso-Oposicin. Titulacin exigida: Ttulo de Diplomado Universitario o equivalente. Requisitos de los aspirantes: * Turno de Promocin Interna: - Pertenecer a la plantilla del personal funcionario del Ayuntamiento de Utrera, con la categora de Administrativo de Administracin General. - Tener una antigedad de al menos 2 aos de servicios en la citada categora. * Turno Libre: - No hay requisitos adicionales. Fase de Oposicin: Conforme a lo establecido es este Anexo, no procediendo aplicar el criterio general recogido en las Bases Generales. Fase de Concurso: Para el turno de promocin interna se aplicar el baremo establecido con carcter general en las bases de la convocatoria. En el turno libre no procede el concurso de mritos. Derechos de examen: 30,00 euros. FASE DE OPOSICIN Primer ejercicio: Eliminatorio. Consistir en desarrollar por escrito, durante un periodo mximo de tres horas, un tema de carcter general entre los dos determinados por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con la totalidad del temario del programa que se acompaa a la convocatoria, aunque no tendr que coincidir con ningn tema o epgrafe concreto del mismo. El Tribunal calificar este ejercicio valorando, adems de los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la calidad de exposicin escrita, la aportacin personal del aspirante y su capacidad de sntesis. Este ejercicio ser calificado de 0 a 10 puntos, debiendo obtener los aspirantes un mnimo de 5 puntos para superarlo. Segundo ejercicio: Eliminatorio. Consistir en desarrollar por escrito dos temas extrados al azar de entre los incluidos en el temario adjunto a esta convocatoria, uno de la parte comn y otro de la parte especfica, durante un perodo mximo de dos horas. El Tribunal calificar este ejercicio valorando, adems de los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la calidad de exposicin escrita, la aportacin personal del aspirante y su capacidad de sntesis. Este ejercicio ser calificado de 0 a 10 puntos, debiendo obtener los aspirantes un mnimo de 5 puntos para superarlo. Tercer ejercicio: Eliminatorio. Consistir en la resolucin de uno o varios supuestos terico-prcticos relativo a las funciones propias del puesto y sobre el programa de materias contenido en el anexo de la convocatoria, durante un perodo mximo de tres horas. Este ejercicio se calificar de 0 a 10 puntos, debiendo obtener los aspirantes un mnimo de 5 puntos para superarlo.

La calificacin final de la fase de oposicin se obtendr hallando la media de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios de que se componga dicha fase. TEMARIO TEMARIO COMN Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional. Tema 2. El Rgimen local: significado y evolucin histrica. La Administracin Local en la Constitucin. El principio de Autonoma Local: Significado, contenido y lmites. Las competencias municipales. Tema 3. El municipio: Concepto y elementos. El trmino municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de trminos municipales. Legislacin bsica y legislacin autonmica. La poblacin municipal. El Padrn de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. Tema 4. El personal al servicio de las Entidades Locales: Concepto. La funcin pblica local: Organizacin, seleccin y situaciones administrativas de los funcionarios. El personal laboral. El acuerdo sobre las condiciones de trabajo del personal funcionario al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Utrera. El Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Utrera. Tema 5. El Gobierno en el sistema constitucional espaol. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. Tema 6. El Estatuto de Autonoma para Andaluca de 2007. Antecedentes. Estructura y contenido esencial. Derechos sociales, deberes y polticas pblicas. Competencias y organizacin territorial de la Comunidad Autnoma. La reforma del Estatuto. Tema 7. Los Recursos de las Haciendas Locales en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley Reguladora de las Haciendas Locales: de los municipios, de las provincias y otras entidades locales. Regmenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho pblico. Tema 8. Los Presupuestos Locales: Concepto y regulacin. Estructura: Estado de Gastos. Estado de Ingresos. Bases de ejecucin. Formacin del Presupuesto. Aprobacin del Presupuesto. Reclamaciones y Recursos. Rgimen jurdico del gasto pblico local: Concepto y Ejecucin. Tema 9. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivacin y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificacin: contenido, plazo y prctica. La notificacin defectuosa. La publicacin. La aprobacin por otra Administracin. La demora y retroactividad de la eficacia. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservacin del acto administrativo. La revisin de actos y disposiciones por la propia Administracin: supuestos. La accin de nulidad, procedimiento, lmites. La declaracin de lesividad. La revocacin de actos. La rectificacin de errores materiales o de hecho. Tema 10. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derecho de los administrados. La iniciacin del procedimiento: clases, subsanacin y mejora de solicitudes. Presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Trminos y plazos: cmputo, ampliacin y tramitacin de urgencia. Ordenacin. Instruccin: intervencin de los interesados, prueba e informes. Terminacin del procedimiento. La obligacin de resolver. Contenido de la resolucin expresa: principio de congruencia y de no agravacin de la situacin inicial. La terminacin convencional. La falta de resolucin ex-

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presa: el rgimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. Tema 11. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitacin de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliacin, mediacin y arbitraje. Tema 12. Las Cortes Generales. Las cmaras. El Congreso de los Diputados. El Senado. Elaboracin de las leyes. Clases de leyes. Los tratados internacionales. Tema 13. La Administracin Pblica en el ordenamiento jurdico espaol: Concepto. Sometimiento de la Administracin a la Ley y al Derecho. El Derecho administrativo: Concepto. Fuentes del Derecho Administrativo. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Ordenanzas Fiscales. Los Bandos. Tema 14. La Ley de Bienes de las Entidades Locales Andaluzas. Principales objetivos. Estructura. El patrimonio de las Entidades Locales: bienes que lo integran, alteracin de la calificacin jurdica y mutaciones demaniales, adquisicin, cesin y enajenacin. El uso y aprovechamiento de los bienes de dominio pblico, patrimoniales y comunales. Responsabilidades y sanciones. Tema 15. Competencia urbanstica Municipal. Licencias de Obras: Concepto y Naturaleza. Actos sujetos a las mismas. Competencia para el otorgamiento. Extincin de la licencia. Procedimiento para el otorgamiento. Infracciones urbansticas: Concepto. Tipos o Clases de infracciones. Tema 16. La responsabilidad de la Administracin pblica: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daos resarcibles. La accin y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones pblicas. Tema 17. Rgimen General Elecciones Locales, sistema actual: Constitucin de 1978 y Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. Disposiciones comunes para las elecciones por sufragio universal directo: Derecho de sufragio activo. Derecho de sufragio pasivo. Administracin Electoral. Censo Electoral. Procedimiento electoral. Disposiciones especiales para las elecciones municipales. Convocatoria, Sistema electoral, Escrutinio General. Mandato y constitucin de las Corporaciones Locales. Eleccin del Alcalde. Disposiciones especiales para la eleccin de Diputados Provinciales. Tema 18. La organizacin municipal. Los municipios de rgimen comn. rganos necesarios: El Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. rganos complementarios: Comisiones Informativas y otros rganos. Los municipios de gran poblacin: Especialidades de su rgimen orgnico-funcional. Los grupos polticos. La participacin vecinal en la gestin municipal. El concejo abierto. Otros regmenes especiales. Tema 19. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantas. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local. Tema 20. Funcionamiento de los rganos colegiados locales: Concepto y regulacin. Rgimen de Sesiones del Ayuntamiento Pleno: Clases de sesiones. Convocatoria y Orden del da. Polica de las sesiones. Qurum de vlida constitucin. Desarrollo, deliberacin y debates. Rgimen de Acuerdos: Sistemas de Votacin y Clases de mayoras. Publicacin y remisin de los acuerdos. Actas y Certificados de acuerdos. Tema 21. El control interno de la actividad econmico financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. La funcin interventora: mbito subjetivo, mbito objetivo, modalidades. Especial referencia a los reparos. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: mbito subjetivo, mbito

objetivo, procedimiento e informes. La auditora como forma de ejercicio del control financiero. Las Normas de Auditora del sector pblico. Tema 22. Derechos de los funcionarios pblicos locales: Derecho al cargo. Derecho a recompensas, permisos, licencias y vacaciones. Derechos Sindicales. Retribuciones bsicas y complementarias. El sistema de Seguridad Social del personal al servicio de los Entes Locales: Regulacin. Prestaciones ms importantes. Deberes de los funcionarios pblicos. Rgimen disciplinario. Tema 23. La Jurisdiccin contencioso-administrativa. Naturaleza, extensin y lmites. rganos de la jurisdiccin y sus competencias. Las partes: legitimacin. El objeto del recurso contencioso administrativo. Tema 24. La expropiacin forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantas jurisdiccionales. La reversin expropiatoria. Tramitacin de urgencia. Procedimientos especiales. MATERIAS ESPECFICAS Tema 25. Derechos y deberes fundamentales: De los espaoles y extranjeros. Derechos fundamentales y libertades pblicas. Derechos y deberes de los ciudadanos. Principios rectores de la poltica social y econmica. Tema 26. El ciudadano como cliente. Las Cartas de derechos de los usuarios de los servicios pblicos. La tica en la gestin pblica. Oficinas Municipales de Informacin al Ciudadano: Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. Los conceptos de informacin y atencin al ciudadano. La regulacin de las Oficinas de Informacin y Atencin al Ciudadano en el mbito estatal, autonmico y local. El personal de las Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. La cultura de la organizacin en las Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. Tema 27. Proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales las personas. Otros derechos y deberes de los ciudadanos. El Tribunal Constitucional en la Constitucin y en su Orgnica. Composicin, designacin y funciones. El control de constitucionalidad de las leyes. Tema 28. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesin y regencia. La tutela del Rey. Dotacin de la Corona y la Casa Real. El refrendo. Tema 29. El poder judicial. Regulacin constitucional de la justicia. La Ley Orgnica del Poder Judicial. La Ley de Demarcacin y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designacin, organizacin y funciones. La organizacin de la Administracin de Justicia en Espaa: rdenes jurisdiccionales, clases de rganos jurisdiccionales y sus funciones. Tema 30. El sistema de distribucin de competencias entre el Estado y la Comunidades Autnomas. Las Leyes de Armonizacin. Las leyes marco y las de transferencias. El problema de la distribucin de competencias. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas. La financiacin de las Comunidades Autnomas. Tema 31. El poder legislativo de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de Andaluca. Composicin, eleccin y mandato. Funciones. rganos dependientes del Parlamento: El Defensor del Pueblo Andaluz y la Cmara de Cuentas de Andaluca. Naturaleza jurdica, funciones y procedimientos de actuacin de ambos rganos. Tema 32. El poder ejecutivo de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La Presidencia de la Junta de Andaluca: eleccin, atribuciones, cese, sustitucin y estatuto personal. El Consejo de Gobierno: composicin y funcionamiento. Relaciones de la Presidencia y del Consejo de Gobierno con el Parlamento de Andaluca. Otras instituciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Consejo Consultivo de Andaluca: naturaleza, principios, constitucin, competencia.

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Tema 33. La organizacin territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca: las Entidades Territoriales y la articulacin de sus competencias. La demarcacin municipal de Andaluca. Las modificaciones de los trminos municipales. Las mancomunidades y otras asociaciones locales. Las reas metropolitanas. Las entidades locales autnomas: constitucin, rgimen jurdico, hacienda y extincin. El Consejo Andaluz de Concertacin Local: carcter, funciones, composicin, rganos y rgimen de funcionamiento. Tema 34. La Provincia en el Rgimen Local. Competencias. Organizacin provincial. El Presidente de la Diputacin Provincial. Los Vicepresidentes. El Pleno de la Diputacin. La Junta de Gobierno. Las Comisiones Informativas. Tema 35. La Administracin Institucional. Los organismos pblicos. Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales. Las agencias estatales. Especial referencia a los organismos pblicos locales. Tema 36. La Unin Europea: origen y evolucin. Fines de la Unin Europea. Requisitos para formar parte de la Unin Europea. Los smbolos de la Unin Europea. Las instituciones de la Unin Europea. Ciudadana de la Unin Europea. La moneda nica europea. Tema 37. La iniciativa pblica econmica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio pblico en las entidades locales. Los modos de gestin. Especial referencia a la concesin de servicios y a la empresa pblica local. El consorcio. Tema 38. Los contratos del sector pblico: delimitacin. Los principios generales de la contratacin del sector pblico: racionalidad, libertad de pactos y contenido mnimo, perfeccin y forma, la informacin, el rgimen de la invalidez y la revisin de decisiones en materia de contratacin. Tema 39. Las partes en los contratos del sector pblico. El rgano de contratacin. El empresario: capacidad, prohibiciones, solvencia y clasificacin. Tema 40. La preparacin de contratos por las Administraciones Pblicas. Clases de expedientes de contratacin. La seleccin del contratista: procedimientos, formas y criterios de adjudicacin. Garantas. Perfeccionamientos y formalizacin del contrato. La invalidez de los contratos. Tema 41. Ejecucin y modificacin de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administracin. La revisin de precios. La extincin de los contratos administrativos. La cesin de los contratos y la subcontratacin. Tema 42. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicacin. Formalizacin. Efectos. Extincin. La cesin del contrato y subcontrato de obras. Ejecucin de obras por la propia Administracin. El contrato de concesin de obra pblica: principios, derechos y obligaciones de las partes. Prerrogativas y derechos de la Administracin. Rgimen econmico financiero. Extincin. Subcontratacin. Tema 43. El contrato de suministros: rgimen jurdico. Ejecucin, modificacin, cumplimiento y resolucin. El contrato de servicios: rgimen jurdico. Ejecucin, modificacin, cumplimiento y resolucin. Los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. Organizacin administrativa de la contratacin. Aplicacin de la ley de contratos del sector pblico a las entidades locales. Tema 44. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca I: Regulacin de competencias en materia de ordenacin del territorio y urbanismo. Especial referencia a la Ley de Ordenacin del Territorio de Andaluca. Las Comisiones Provinciales de ordenacin del territorio y urbanismo y la comisin de ordenacin del territorio y urbanismo de Andaluca. Tema 45. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca II: Instrumentos de ordenacin territorial y urbana: Clases, formacin, aprobacin, publicacin y efectos.

Tema 46. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca III: Rgimen urbanstico del suelo. Clasificacin del suelo. Facultades urbansticas; distribucin de cargas y beneficios. Tema 47. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca IV: Ejecucin de los Planes de Ordenacin; sistemas de actuacin. Parcelaciones y reparcelaciones. Tema 48. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca V: Intervencin en la edificacin y uso del suelo. Disciplina urbanstica. Rgimen jurdico. Accin administrativa en materia de vivienda protegida y suelo. Tema 49. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervencin administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La actividad de fomento en la esfera local. Tema 50. Actividad subvencional de las Administraciones Pblicas. Procedimientos de concesin y gestin de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. Tema 51. Los crditos del presupuesto de gastos: delimitacin, situacin y niveles de vinculacin jurdica. Las modificaciones de crdito: clases, concepto, financiacin y tramitacin. Tema 52. Las fases de ejecucin del presupuesto de gastos e ingresos. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carcter plurianual. La los proyectos de gastos. Los gastos con financiacin afectada. Las desviaciones de financiacin. Tema 53. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y perodo impositivo. Gestin catastral y tributaria. Inspeccin catastral. Tema 54. El Impuesto sobre actividades econmicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y periodo impositivo. Gestin censal y gestin tributaria. El recargo provincial. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tema 55. El impuesto sobre vehculos de traccin mecnica. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Tema 56. La extincin de la obligacin tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputacin de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignacin. Otras formas de extincin: Prescripcin, compensacin, condonacin y la insolvencia. Aplazamiento y fraccionamiento de deudas. La recaudacin de los tributos. rganos de recaudacin. El procedimiento de recaudacin en periodo voluntario. Las entidades colaboradoras. El procedimiento de recaudacin en va de apremio: desarrollo del procedimiento de apremio. El embargo de bienes. Los crditos incobrables y fallidos. La prescripcin. Tema 57. Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduacin. Procedimiento sancionador. Extincin de la responsabilidad por infracciones. La revisin en va administrativa de los actos de gestin tributaria. Procedimientos especiales de revisin. El recurso de reposicin. Las reclamaciones econmico-administrativas. Especialidades de la revisin en va administrativa de los actos de gestin tributaria dictados por las Entidades Locales. Tema 58. Las sociedades mercantiles en general. Transformacin, fusin y extincin de sociedades. Clases de sociedades. Especial referencia a la sociedad annima. Los estados de anormalidad en la vida de la empresa. La Ley concursal. El rgimen del crdito pblico. Tema 59. Los procesos de modernizacin de las Administraciones Pblicas. Las nuevas orientaciones de la gestin p-

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blica: la Administracin al servicio del ciudadano. Tecnologas de la informacin y administracin pblica. Tema 60. Los derechos constitucionales de los empleados pblicos. Polticas de promocin de la paridad de gnero en las Administraciones Pblicas. La prevencin de riesgos laborales en el puesto. ANEXO 3 Denominacin de la plaza: Tcnico Administracin General. Oferta Empleo Pblico: 2006. Escala, Subescala, Clase y Categora: Administracin General, Subescala Tcnica. Grupo de clasificacin: A1. Nm. de plazas: 1 plaza. Sistema de Seleccin: Oposicin Libre. Titulacin exigida: Ttulo de Licenciado o Grado en Derecho, en Gestin y Administracin Pblica, en Ciencias Polticas y de la Administracin, en Econmicas o Empresariales, Intendente Mercantil, Direccin y Administracin de Empresas, Actuario o equivalente. Requisitos de los aspirantes: No hay requisitos adicionales. Fase de Oposicin: Conforme a lo establecido es este Anexo, no procediendo aplicar el criterio general recogido en las Bases Generales. Fase de Concurso: No procede el concurso de mritos. Derechos de examen: 35,00 euros. FASE DE OPOSICIN Primer ejercicio: Eliminatorio. Consistir en desarrollar por escrito, durante un periodo mximo de tres horas, un tema de carcter general entre los dos determinados por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con la totalidad del temario del programa que se acompaa a la convocatoria, aunque no tendr que coincidir con ningn tema o epgrafe concreto del mismo. El Tribunal calificar este ejercicio valorando, adems de los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la calidad de exposicin escrita, la aportacin personal del aspirante y su capacidad de sntesis. Este ejercicio ser calificado de 0 a 10 puntos, debiendo obtener los aspirantes un mnimo de 5 puntos para superarlo. Segundo ejercicio: Eliminatorio. Consistir en desarrollar por escrito tres temas de los incluidos en el temario adjunto a esta convocatoria; uno a elegir entre dos extrados al azar de los temas 1 al 68 y dos temas extrados al azar del resto del temario, durante un periodo mximo de tres horas. El Tribunal calificar este ejercicio valorando, adems de los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la calidad de exposicin escrita, la aportacin personal del aspirante y su capacidad de sntesis. Este ejercicio ser calificado de 0 a 10 puntos, debiendo obtener los aspirantes un mnimo de 5 puntos para superarlo. Tercer ejercicio: Eliminatorio. Consistir en la resolucin de uno o varios supuestos terico-prcticos relativo a las funciones propias del puesto y sobre el programa de materias contenido en el Anexo de la convocatoria, durante un perodo mximo de cuatro horas. Este ejercicio se calificar de 0 a 10 puntos, debiendo obtener los aspirantes un mnimo de 5 puntos para superarlo. La calificacin final de la fase de oposicin se obtendr hallando la media de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios de que se componga dicha fase.

TEMARIO TEMARIO COMN Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional. Tema 2. El Rgimen local: significado y evolucin histrica. La Administracin Local en la Constitucin. El principio de Autonoma Local: Significado, contenido y lmites. Las competencias municipales. Tema 3. El municipio: Concepto y elementos. El trmino municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de trminos municipales. Legislacin bsica y legislacin autonmica. La poblacin municipal. El Padrn de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. Tema 4. El personal al servicio de las Entidades Locales: Concepto. La funcin pblica local: Organizacin, seleccin y situaciones administrativas de los funcionarios. El personal laboral. El acuerdo sobre las condiciones de trabajo del personal funcionario al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Utrera. El Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Utrera. Tema 5. El Gobierno en el sistema constitucional espaol. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. Tema 6. El Estatuto de Autonoma para Andaluca de 2007. Antecedentes. Estructura y contenido esencial. Derechos sociales, deberes y polticas pblicas. Competencias y organizacin territorial de la Comunidad Autnoma. La reforma del Estatuto. Tema 7. Los Recursos de las Haciendas locales en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: de los municipios, de las provincias y otras entidades locales. Regmenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho pblico. Tema 8. Los Presupuestos Locales: Concepto y regulacin. Estructura: Estado de Gastos. Estado de Ingresos. Bases de ejecucin. Formacin del Presupuesto. Aprobacin del Presupuesto. Reclamaciones y Recursos. Rgimen jurdico del gasto pblico local: Concepto y Ejecucin. Tema 9. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivacin y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificacin: contenido, plazo y prctica. La notificacin defectuosa. La publicacin. La aprobacin por otra Administracin. La demora y retroactividad de la eficacia. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservacin del acto administrativo. La revisin de actos y disposiciones por la propia Administracin: supuestos. La accin de nulidad, procedimiento, lmites. La declaracin de lesividad. La revocacin de actos. La rectificacin de errores materiales o de hecho. Tema 10. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derecho de los administrados. La iniciacin del procedimiento: clases, subsanacin y mejora de solicitudes. Presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Trminos y plazos: cmputo, ampliacin y tramitacin de urgencia. Ordenacin. Instruccin: intervencin de los interesados, prueba e informes. Terminacin del procedimiento. La obligacin de resolver. Contenido de la resolucin expresa: principio de congruencia y de no agravacin de la situacin inicial. La terminacin convencional. La falta de resolucin expresa: el rgimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. Tema 11. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales

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de tramitacin de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliacin, mediacin y arbitraje. Tema 12. Las Cortes Generales. Las cmaras. El Congreso de los Diputados. El Senado. Elaboracin de las leyes. Clases de leyes. Los tratados internacionales. Tema 13. La Administracin Pblica en el ordenamiento jurdico espaol: Concepto. Sometimiento de la Administracin a la Ley y al Derecho. El Derecho administrativo: Concepto. Fuentes del Derecho Administrativo. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Ordenanzas Fiscales. Los Bandos. Tema 14. La Ley de Bienes de las Entidades Locales Andaluzas. Principales objetivos. Estructura. El patrimonio de las Entidades Locales: bienes que lo integran, alteracin de la calificacin jurdica y mutaciones demaniales, adquisicin, cesin y enajenacin. El uso y aprovechamiento de los bienes de dominio pblico, patrimoniales y comunales. Responsabilidades y sanciones. Tema 15. Competencia urbanstica Municipal. Licencias de Obras: Concepto y Naturaleza. Actos sujetos a las mismas. Competencia para el otorgamiento. Extincin de la licencia. Procedimiento para el otorgamiento. Infracciones urbansticas: Concepto. Tipos o Clases de infracciones. Tema 16. La responsabilidad de la Administracin pblica: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daos resarcibles. La accin y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones pblicas. Tema 17. Rgimen General Elecciones Locales, sistema actual: Constitucin de 1978 y Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. Disposiciones comunes para las elecciones por sufragio universal directo: Derecho de sufragio activo. Derecho de sufragio pasivo. Administracin Electoral. Censo Electoral. Procedimiento electoral. Disposiciones especiales para las elecciones municipales. Convocatoria, Sistema electoral, Escrutinio General. Mandato y constitucin de las Corporaciones Locales. Eleccin del Alcalde. Disposiciones especiales para la eleccin de Diputados Provinciales. Tema 18. La organizacin municipal. Los municipios de rgimen comn. rganos necesarios: El Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. rganos complementarios: Comisiones Informativas y otros rganos. Los municipios de gran poblacin: Especialidades de su rgimen orgnico-funcional. Los grupos polticos. La participacin vecinal en la gestin municipal. El concejo abierto. Otros regmenes especiales. Tema 19. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantas. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local. Tema 20. Funcionamiento de los rganos colegiados locales: Concepto y regulacin. Rgimen de Sesiones del Ayuntamiento Pleno: Clases de sesiones. Convocatoria y Orden del da. Polica de las sesiones. Qurum de vlida constitucin. Desarrollo, deliberacin y debates. Rgimen de Acuerdos: Sistemas de Votacin y Clases de mayoras. Publicacin y remisin de los acuerdos. Actas y Certificados de acuerdos. Tema 21. El control interno de la actividad econmico financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. La funcin interventora: mbito subjetivo, mbito objetivo, modalidades. Especial referencia a los reparos. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: mbito subjetivo, mbito objetivo, procedimiento e informes. La auditora como forma de ejercicio del control financiero. Las Normas de Auditora del sector pblico. Tema 22. Derechos de los funcionarios pblicos locales: Derecho al cargo. Derecho a recompensas, permisos, licen-

cias y vacaciones. Derechos Sindicales. Retribuciones bsicas y complementarias. El sistema de Seguridad Social del personal al servicio de los Entes Locales: Regulacin. Prestaciones ms importantes. Deberes de los funcionarios pblicos. Rgimen disciplinario. Tema 23. La Jurisdiccin contencioso-administrativa. Naturaleza, extensin y lmites. rganos de la jurisdiccin y sus competencias. Las partes: legitimacin. El objeto del recurso contencioso administrativo. Tema 24. La expropiacin forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantas jurisdiccionales. La reversin expropiatoria. Tramitacin de urgencia. Procedimientos especiales. Tema 25. Derechos y deberes fundamentales: De los espaoles y extranjeros. Derechos fundamentales y libertades pblicas. Derechos y deberes de los ciudadanos. Principios rectores de la poltica social y econmica. Tema 26. Proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. Otros derechos y deberes de los ciudadanos. El Tribunal Constitucional en la Constitucin y en su Orgnica. Composicin, designacin y funciones. El control de constitucionalidad de las leyes. Tema 27. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesin y regencia. La tutela del Rey. Dotacin de la Corona y la Casa Real. El refrendo. Tema 28. El poder judicial. Regulacin constitucional de la justicia. La Ley Orgnica del Poder Judicial. La Ley de Demarcacin y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designacin, organizacin y funciones. La organizacin de la Administracin de Justicia en Espaa: ordenes jurisdiccionales, clases de rganos jurisdiccionales y sus funciones. Tema 29. El ciudadano como cliente. Las Cartas de derechos de los usuarios de los servicios pblicos. La tica en la gestin pblica. Oficinas Municipales de Informacin al Ciudadano: Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. Los conceptos de informacin y atencin al ciudadano. La regulacin de las Oficinas de Informacin y Atencin al Ciudadano en el mbito estatal, autonmico y local. El personal de las Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. La cultura de la organizacin en las Oficinas de Informacin y Atencin al ciudadano. Tema 30. El sistema de distribucin de competencias entre el Estado y la Comunidades Autnomas. Las Leyes de Armonizacin. Las leyes marco y las de transferencias. El problema de la distribucin de competencias. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas. La financiacin de las Comunidades Autnomas. Tema 31. El poder legislativo de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de Andaluca. Composicin, eleccin y mandato. Funciones. rganos dependientes del Parlamento: El Defensor del Pueblo Andaluz y la Cmara de Cuentas de Andaluca. Naturaleza jurdica, funciones y procedimientos de actuacin de ambos rganos. Tema 32. El poder ejecutivo de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La Presidencia de la Junta de Andaluca: eleccin, atribuciones, cese, sustitucin y estatuto personal. El Consejo de Gobierno: composicin y funcionamiento. Relaciones de la Presidencia y del Consejo de Gobierno con el Parlamento de Andaluca. Otras instituciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Consejo Consultivo de Andaluca: naturaleza, principios, constitucin, competencia. Tema 33. La organizacin territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca: las Entidades Territoriales y la articulacin de sus competencias. La demarcacin municipal de Andaluca. Las modificaciones de los trminos municipales. Las mancomunidades y otras asociaciones locales. Las reas metropolitanas. Las entidades locales autnomas: constitucin, rgimen jurdico, hacienda y extincin. El Consejo Andaluz de Concertacin Local: carcter, funciones, composicin, rganos y rgimen de funcionamiento.

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Tema 34. La Provincia en el Rgimen Local. Competencias. Organizacin provincial. El Presidente de la Diputacin Provincial. Los Vicepresidentes. El Pleno de la Diputacin. La Junta de Gobierno. Las Comisiones Informativas. Tema 35. La Administracin Institucional. Los organismos pblicos. Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales. Las agencias estatales. Especial referencia a los organismos pblicos locales. Tema 36. Los derechos constitucionales de los empleados pblicos. Polticas de promocin de la paridad de gnero en las Administraciones Pblicas. La prevencin de riesgos laborales en el puesto. MATERIAS ESPECFICAS Tema 37. La Unin Europea: origen y evolucin. Fines de la Unin Europea. Requisitos para formar parte de la Unin Europea. Los smbolos de la Unin Europea. Las instituciones de la Unin Europea. Ciudadana de la Unin Europea. La moneda nica europea. Tema 38. La iniciativa pblica econmica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio pblico en las entidades locales. Los modos de gestin. Especial referencia a la concesin de servicios y a la empresa pblica local. El consorcio. Tema 39. Los contratos del sector pblico: delimitacin. Los principios generales de la contratacin del sector pblico: racionalidad, libertad de pactos y contenido mnimo, perfeccin y forma, la informacin, el rgimen de la invalidez y la revisin de decisiones en materia de contratacin. Tema 40. Las partes en los contratos del sector pblico. El rgano de contratacin. El empresario: capacidad, prohibiciones, solvencia y clasificacin. Tema 41. La preparacin de contratos por las Administraciones Pblicas. Clases de expedientes de contratacin. La seleccin del contratista: procedimientos, formas y criterios de adjudicacin. Garantas. Perfeccionamientos y formalizacin del contrato. La invalidez de los contratos. Tema 42. Ejecucin y modificacin de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administracin. La revisin de precios. La extincin de los contratos administrativos. La cesin de los contratos y la subcontratacin. Tema 43. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicacin. Formalizacin. Efectos. Extincin. La cesin del contrato y subcontrato de obras. Ejecucin de obras por la propia Administracin. El contrato de concesin de obra pblica: principios, derechos y obligaciones de las partes. Prerrogativas y derechos de la Administracin. Rgimen econmico financiero. Extincin. Subcontratacin. Tema 44. El contrato de suministros: rgimen jurdico. Ejecucin, modificacin, cumplimiento y resolucin. El contrato de servicios: rgimen jurdico. Ejecucin, modificacin, cumplimiento y resolucin. Los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. Organizacin administrativa de la contratacin. Aplicacin de la ley de contratos del sector pblico a las entidades locales. Tema 45. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca I: Regulacin de competencias en materia de ordenacin del territorio y urbanismo. Especial referencia a la Ley de Ordenacin del Territorio de Andaluca. Las Comisiones Provinciales de ordenacin del territorio y urbanismo y la comisin de ordenacin del territorio y urbanismo de Andaluca. Tema 46. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca II: Instrumentos de ordenacin territorial y urbana: Clases, formacin, aprobacin, publicacin y efectos. Tema 47. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca III: Rgimen urbanstico del

suelo. Clasificacin del suelo. Facultades urbansticas; distribucin de cargas y beneficios. Tema 48. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca IV: Ejecucin de los Planes de Ordenacin; sistemas de actuacin. Parcelaciones y reparcelaciones. Tema 49. Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Comunidad Autnoma de Andaluca V: Intervencin en la edificacin y uso del suelo. Disciplina urbanstica. Rgimen jurdico. Accin administrativa en materia de vivienda protegida y suelo. Tema 50. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervencin administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La actividad de fomento en la esfera local. Tema 51. Actividad subvencional de las Administraciones Pblicas. Procedimientos de concesin y gestin de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. Tema 52. Los crditos del presupuesto de gastos: delimitacin, situacin y niveles de vinculacin jurdica. Las modificaciones de crdito: clases, concepto, financiacin y tramitacin. Tema 53. Las fases de ejecucin del presupuesto de gastos e ingresos. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carcter plurianual. La los proyectos de gastos. Los gastos con financiacin afectada. Las desviaciones de financiacin. Tema 54. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y perodo impositivo. Gestin catastral y tributaria. Inspeccin catastral. Tema 55. La extincin de la obligacin tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputacin de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignacin. Otras formas de extincin: Prescripcin, compensacin, condonacin y la insolvencia. Aplazamiento y fraccionamiento de deudas. La recaudacin de los tributos. rganos de recaudacin. El procedimiento de recaudacin en periodo voluntario. Las entidades colaboradoras. El procedimiento de recaudacin en va de apremio: desarrollo del procedimiento de apremio. El embargo de bienes. Los crditos incobrables y fallidos. La prescripcin. Tema 56. Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduacin. Procedimiento sancionador. Extincin de la responsabilidad por infracciones. La revisin en va administrativa de los actos de gestin tributaria. Procedimientos especiales de revisin. El recurso de reposicin. Las reclamaciones econmico-administrativas. Especialidades de la revisin en va administrativa de los actos de gestin tributaria dictados por las Entidades Locales. Tema 57. El Plan General de Contabilidad Pblica adaptado a la Administracin Local: El sistema de informacin contable. Principios, competencias y fines de la contabilidad. Las Instrucciones de Contabilidad: Modelo normal, simplificado y bsico. Documentos contables y libros de contabilidad. El cuadro de cuentas: Regulacin, clasificacin e informacin contenida en cada grupo. Tema 58. Las sociedades mercantiles en general. Transformacin, fusin y extincin de sociedades. Clases de sociedades. Especial referencia a la sociedad annima. Los estados de anormalidad en la vida de la empresa. La Ley concursal. El rgimen del crdito pblico. Tema 59. Los procesos de modernizacin de las Administraciones Pblicas. Las nuevas orientaciones de la gestin pblica: la Administracin al servicio del ciudadano. Tecnologas de la informacin y administracin pblica. Tema 60. La Administracin Pblica en el ordenamiento jurdico espaol: Concepto. Principios de organizacin y ac-

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tuacin administrativa: Concepto y enumeracin. Principio de Eficacia. Principio de Jerarqua. Principio de Descentralizacin. Principio de Desconcentracin. Principio de Coordinacin. Tema 61. La coaccin administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecucin forzosa de los actos administrativos: Sus medios y principios de utilizacin. La coaccin administrativa directa. La va de hecho. Tema 62. El Consejo de Europa: instituciones y organizacin. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperacin y el asociacionismo internacional de las Entidades locales. La Carta Europea de la Autonoma Local. Contenido. Posicin y significacin en el ordenamiento jurdico espaol. Tema 63. Proteccin de la legalidad urbanstica. La inspeccin urbanstica. Actos en ejecucin sin licencia o contravinindola. Restablecimiento de la legalidad y reposicin de la realidad fsica alterada. Competencias de la Junta de Andaluca. Licencias incompatibles con la ordenacin urbanstica. Rgimen de fuera de ordenacin. Tema 64. El Plan General de Ordenacin Urbanstica de Utrera: Normativa urbanstica. Las Normas de Proteccin del Patrimonio Histrico en el PGOU de Utrera. Tema 65. La Cuenta General de las Entidades Locales. Los estados y cuentas anuales y anexos de la Entidad Local y sus Organismos Autnomos: contenido y justificacin. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitacin de la Cuenta General. Otra informacin a suministrar al Pleno, a los rganos de gestin y a otras Administraciones Pblicas. Tema 66. El Impuesto sobre Actividades Econmicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y perodo impositivo. Gestin censal y gestin tributaria. El recargo provincial. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Tema 67. El Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. El Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios. Tema 68. Tasas y precios pblicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboracin ciudadana. Tema 69. La planificacin de recursos humanos en la Administracin Pblica. Los Planes de Empleo. La Oferta de Empleo Pblico. Las Relaciones de Puestos de Trabajo. Tema 70. Los deberes de los funcionarios pblicos. Las incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. El rgimen disciplinario de los funcionarios. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Tema 71. Relaciones laborales en la Administracin Pblica: rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. El proceso de negociacin colectiva. Los derechos de sindicacin y huelga en el mbito del sector pblico. Tema 72. Rgimen Jurdico Espaol de los Convenios Colectivos: El proceso de elaboracin del convenio colectivo. Iniciativa de negociacin. La comisin negociadora. Adopcin de acuerdos. La conclusin de la negociacin. Tramitacin y control de legalidad. Registro, depsito y publicacin de convenios. Tema 73. Rgimen Jurdico Espaol de los Convenios Colectivos. El contenido de los convenios colectivos; su contenido mnimo. Clusulas normativas: Normas de configuracin del convenio y la regulacin convencional. Clusulas obligacionales: El deber de paz. Vigencia del Convenio Colectivo. Aplicacin e interpretacin. Tema 74. La cotizacin. La cuota: Concepto y naturaleza jurdica. Sujetos obligados y sujetos responsables. Nacimiento y duracin de la obligacin de cotizar. Prelacin de crditos. Bases de cotizacin: Concepto y exclusiones. Determinacin de los distintos tipos de cotizacin.

Tema 75. Secretara, Intervencin y Tesorera: concepto. Clasificacin. Funciones. Rgimen Jurdico. Los funcionarios de carrera propios de las Corporaciones Locales. Grupos, Escalas y atribuciones. Peculiaridades de su rgimen jurdico. Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. Tema 76. Funcionarios de la Polica Local. Normativa reguladora en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Peculiaridades de su rgimen jurdico. Funcionarios de los Servicios de Extincin de Incendios y Salvamento. Especial referencia a la normativa reguladora en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Tema 77. Seleccin del personal de la Administracin Local. Sistemas selectivos. rganos de seleccin. Tema 78. Derechos econmicos de los empleados pblicos. Sistema retributivo de los funcionarios pblicos locales. Los diferentes conceptos retributivos. Indemnizaciones por razn del servicio. Retribuciones de los funcionarios en prcticas. Reconocimiento de servicios previos. Tema 79. Las prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social, particularidades de las entidades locales y reglas transitorias de los funcionarios de la extinta Munpal. Tema 80. Legislacin sobre Prevencin de Riesgos Laborales. Derechos y obligaciones de los trabajadores y de la empresa. Los Servicios de Prevencin. Los Delegados de Prevencin. El Comit de Seguridad y Salud. Tema 81. Delitos contra la Administracin Pblica. Delitos de los funcionarios pblicos contra las garantas constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios pblicos. Tema 82. El contrato de trabajo. Concepto, clases y modalidades. Modificacin, suspensin y extincin de la relacin laboral. Tema 83. Despido disciplinario. Consecuencia e indemnizaciones. Extincin del contrato de trabajo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin. Extincin del contrato por fuerza mayor. Los expedientes de regulacin de empleo. Extincin del contrato de trabajo por causas objetivas: Consecuencias e indemnizaciones. Las restantes causas de extincin del contrato de trabajo. Tema 84. El proceso de trabajo. rganos jurisdiccionales. Competencia. Comparecencia en juicio, representacin y defensa. Conciliacin obligatoria. Reclamaciones previas a la va judicial. Tema 85. El proceso ordinario de trabajo; su tramitacin. Procesos especiales; examen especial de los siguientes: despidos y sanciones; salarios de tramitacin; cuestiones electorales; procedimiento de oficio. Conflictos colectivos; impugnacin de convenios colectivos. Tema 86. Recursos en el proceso de trabajo. Recurso de suplicacin. Recurso de casacin. Recursos especiales. Tema 87. El recurso contencioso administrativo. Las partes. Actos impugnables. Procedimiento ordinario. Medidas cautelares. La sentencia. Otras formas de terminacin del procedimiento. Recursos contra sentencias de la jurisdiccin contencioso administrativa. La ejecucin de la sentencia. Procedimiento abreviado. Procedimientos especiales. Tema 88. La calidad en las Administraciones Pblicas. Gestin y Herramientas. Tema 89. La Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos: principios generales y singularidades en el mbito local. Referencia a la proteccin de datos. Tema 90. La colaboracin en la gestin. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. Naturaleza jurdica y caracteres, constitucin, organizacin y funcionamiento. Colaboracin de las empresas. Colaboracin obligatoria y colaboracin voluntaria. Lo que se hace pblico para general conocimiento. Utrera, 9 de abril de 2010.- El Secretario General, Juan Borrego Lpez.