n 99

Distribuio gratuita aos scios

SETEMBRO de 2011

Todos rua Todos em luta

STAL

Os trabalhadores e a generalidade do povo portugus esto a ser vtimas de uma ofensiva sem precedentes por parte do governo, a mando do grande capital, que visa uma drstica reduo do poder de compra, dos salrios, dos direitos laborais e sociais. Contra o empobrecimento e as injustias, o STAL apela participao massiva nas manifestaes no Porto e em Lisboa convocadas pela CGTP-IN para 1 de Outubro.

Entrevista com Francisco Braz

Reforar o STAL e agir

Petio Assembleia da Repblica No privatizao

Francisco Braz, presidente do STAL, reflecte nesta entrevista sobre o ataque desencadeada contra os direitos dos trabalhadores e apela organizao e a luta.
Pgs. 7 a 10

Poder local e emprego

O STAL lanou uma petio, dirigida Assembleia da Repblica, com o objectivo de travar a reduo do nmero de autarquias e dos trabalhadores ao seu servio. Pg. 5

gua de todos
No mbito da campanha gua de todos, relanada pelo STAL com outras nove organizaes, esto previstas vrias iniciativas contra a privatizao da gua. Pg. 16

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SETEMBRO 2011

O governo sado das eleies legislativas de Julho, a pretexto da crise econmica e financeira, intensificou a ofensiva contra os trabalhadores e a generalidade do povo portugus, impondo aumentos de impostos e de preos, reduo de direitos e salrios e uma nova vaga de privatizaes que ameaa servios pblicos essenciais. Ao mesmo tempo que a pobreza e as injustias alastram, a recesso aprofunda-se, num quadro em que s o grande capital continua a tirar proveito da crise por si criada.

Tempo de indignao de resistncia e de luta!

or tudo isto, a CGTP-IN convocou para 1 de Outubro uma jornada nacional de luta, que inclui manifestaes em Lisboa e no Porto, sob o lema Contra o empobrecimento e as injustias pelo emprego, pelos salrios, as penses e os direitos sociais. s razes gerais dos trabalhadores e do povo portugus, os trabalhadores da Administrao Local juntam objectivos especficos, particularmente o combate contra as intenes de diminuio do nmero de autarquias e de trabalhadores ao seu servio, a defesa da contratao colectiva e o combate contra a privatizao de servios pblicos como a gua, o ambiente e os resduos slidos.

Todos rua, todos em luta!

na fora e unidade dos trabalhadores e na sua determinao de continuar a luta pelos direitos, pelo emprego e pelo Poder Local Democrtico, contra as medidas acordadas com a troika. Na anlise do Sindicato, foram as polticas de direita levadas a cabo pelo Governo do Partido Socialista, liderado por Jos Scrates, que conduziram vitria das foras de direita nestas eleies, avisando que PSD, CDS-PP, Passos Coelho e Paulo Portas preconizam no essencial a linha poltica que o anterior governo vinha levando a cabo, particularmente no que concerne s medidas cozinhadas com a troika FMI/BCE/UE. O STAL considera que as inevitabilidades que nos pretendem impor no so mais do que opes polticas e econmicas, opes que apostam num modelo de desenvolvimento que provou j a sua falncia e levou o Pas situao em que se

1 de Outubro

Prontos para a luta

No rescaldo das eleies de 5 de Junho, o STAL manifestou forte apreenso pela vitria das foras de direita, mas manifestou confiana

Proposta Reivindicativa Comum para 2012

Aprovada pela Cimeira de Sindicatos da Administrao Pblica em 9 de Setembro, a Proposta Reivindicativa comum para 2012 (PRC/2012) exige genericamente a revogao e substituio da legislao da Administrao Pblica, resultante da implementao do PRACE, o respeito pelos direitos adquiridos dos trabalhadores e aposentados e pelas propostas que a Frente Comum tem apresentado. No que concerne aos salrios e penses reafirmada a rejeio de cortes, a exigncia de uma valorizao em percentagem no inferior do valor da inflao, com um valor mnimo de 50 euros, a actualizao do subsdio de refeio para 6,50 euros, a fixao da penso de sobrevivncia em 65 por cento da penso do cnjuge falecido, tal como se verifica no regime geral, e a actualizao das restantes prestaes pecunirias na percentagem do valor da inflao. Emprego, horrios de trabalho, ADSE, SIADAP e contratao colectiva so outras matrias constantes na PRC/2012, que pode ser consultada na ntegra em www.stal .pt

encontra, opes que impem sacrifcios aos mesmos de sempre e beneficiam aqueles que tm fortes responsabilidades nesta crise e com ela pretendem continuar a lucrar. Neste contexto, o Sindicato insiste nas suas propostas de caminhos alternativos para o combate crise, em que se destacam: - A renegociao da dvida pblica portuguesa, a valorizao e dinamizao da produo, do desenvolvimento e dos servios pblicos, o combate economia clandestina, fraude e fuga fiscal. - O fim do despesismo do Estado em gastos suprfluos, salrios milionrios e externalizao de servios,

das parcerias publico-privadas e do actual modelo de empresarializao de servios pblicos. - A valorizao do papel das autarquias e dos servios pblicos locais que prestam, particularmente na gua e no ambiente, como parceiros de desenvolvimento e potenciadores de emprego e de investimento, - A garantia dos direitos, a valorizao do emprego, do trabalho, dos trabalhadores e dos salrios.

Uma guerra contra os trabalhadores

Acusando Passos Coelho de pretender ser mais troikista que

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Em luta no aniversrio da CGTP-IN

A Manifestao Nacional de 1 de Outubro, que se realiza no dia em que a CGTP-IN comemora o seu 41. aniversrio, visa responder violenta ofensiva levada a cabo pelo Governo PSD/ CDS-PP contra os trabalhadores e as populaes em geral. No Manifesto aprovado pela sua Comisso Executiva, a Central denuncia a gravidade polticas de austeridade j adoptadas, as quais: Provocam a recesso econmica, mais desigualdades e pobreza, agravamento do desemprego e da qualidade do emprego e mais precariedade; Agravam os problemas, aprofundam as injustias e atacam violentamente o Estado social; Rompem compromissos eleitorais nomeadamente ao determinarem aumentos de impostos. A Manifestao Nacional da CGTP-IN tem lugar em Lisboa e no Porto, com as seguintes concentraes, s 15 horas: Lisboa Saldanha (distritos a Sul de Coimbra e Castelo Branco) Porto Praa dos Lees (Exclusivamente distrito do Porto) Porto Praa da batalha (Distritos a Norte de Coimbra, inclusive).

Editorial

Os passos de Coelho

O programa do Governo baseado no acordo com a troika estrangeira gerar mais pobreza e crise

lticas neoliberais levadas a cabo ao longo das ltimas dcadas, assentes na imposio de sacrifcios aos trabalhadores e no ataque aos seus direitos, na privatizao de servios e no desmantelamento do aparelho do Estado. Por outro lado, a Direco Nacional do STAL observa que o responsvel pela crise o grande capital continua, no essencial, impune e vai mesmo beneficiar do programa de privatizaes, que oferece a preo de saldo importantes sectores da economia portuguesa. Para o STAL, o programa do actual Governo no procura resolver os problemas criados pela crise econmica e financeira, antes protagoniza uma receita que os agravar. Estamos perante a insistncia na mesma receita que provocou a crise, a mesma receita que de resto est neste momento a levar a Grcia recesso e ao caos, conclui a nota da Direco Nacional do Sindicato.

poiou, no essencial, as polticas destrutivas de direita levadas a cabo pelo Governo PS de Jos Scrates, particularmente os Planos de Estabilidade e Crescimento, e subscreveu na ntegra o memorando de entendimento com a troika composta pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Central Europeu (BCE) e a Unio Europeia (EU). Apresentou-se s eleies com a habitual carga de demagogia caracterstica dos candidatos dos partidos do chamado arco do poder como se o PSD no tivesse quaisquer responsabilidades nas desastrosas polticas de governao levadas a cabo ao longo das ltimas trs dcadas garantindo at, desavergonhadamente, que nunca iria cortar no subsdio de Natal.

a troika, a Direco Nacional do STAL considerou que o programa do Governo entretanto apresentado constitui uma autntica declarao de guerra contra os trabalhadores, os servios pblicos e as camadas mais desfavorecidas da populao, acentua o caminho neoliberal traado pelas grandes potncias da Unio Europeia, em benefcio do capital financeiro, e atenta gravemente contra os servios pblicos, a justia social e o futuro do Pas. O Sindicato repudia veementemente as linhas gerais daquele programa, que, no essencial, prosseguem e aprofundam as po-

Publicados novos estatutos do STAL

A alterao aos estatutos do STAL foi publicada no Boletim do Trabalho e Emprego n. 28, de 29 de Julho de 2011. Esta alterao, aprovada em 18 de Maio de 2011, numa Assembleia Geral de associados muito participada, teve como objectivo adequar os estatutos do Sindicato lei em vigor, particularmente ao Cdigo do Trabalho e ao Contrato de Trabalho em Funes Pblicas, bem como encontrar solues orgnicas face s novas realidades do sector. As principais alteraes efectuadas constam na edio n. 98 do Jornal do STAL, e so tambm abordadas pelo presidente do sindicato, Francisco Braz, entrevista que publicamos neste nmero (ver pgs 7-10). Recorde-se, a propsito, que a ltima alterao estatutria do Sindicato foi efectuada em Assembleia Geral Extraordinria, realizada em 12 de Junho de 2003, tendo sido publicada no Boletim do Trabalho e do Emprego, 1 Srie, n. 37, de 8 de Outubro de 2003.

estiu o fato de primeiro-ministro, e logo a mscara lhe caiu, deixando transparecer o dio aos trabalhadores que impregna o PSD e a vontade frrea de servir fielmente os interesses do capital, no fosse ele de resto de um daqueles profissionais da poltica a quem caram os dentes de leite nas lides de uma jota(SD) de meninos de queque reaccionrios. Revelou-se mais troikista que a prpria troika, desde logo com o roubo no subsdio de Natal, o aumento do IVA e o autntico regabofe privatizador (particularmente a gua) que pretende oferecer de bandeja aos abutres do capital; e anda por a a bajular os seus chefes na Unio Europeia, particularmente Sarkozy e Merkel (dando mesmo a esta ltima as boas vindas ao bodo das privatizaes). Anunciou a reduo do nmero de autarquias e de trabalhadores ao seu servio e lanou o repto ao Partido Socialista (que parece desejar o mesmo) para acabar com as oposies no poder local. Prepara diversas medidas legislativas tendentes a degradar os direitos laborais e a aumentar a precariedade, ao mesmo tempo que aponta novas investidas contra os trabalhadores da Administrao Pblica, nos direitos, salrios e carreiras, particularmente atravs do seu congelamento at 2014. oelho e o seu governo PSD/CDS-PP do, pois, passos largos no aprofundamento do caminho neoliberal preconizado pelo capital e ditado pela Unio Europeia, um caminho que nos conduz para o abismo da recesso, ao aumento da pobreza e das injustias, degradao dos direitos, dos salrios e do emprego. Mas Coelho, que afirma aos sete ventos no contar com grandes resistncias ou convulses, est enganado. Os trabalhadores sabero resistir e rechaar as ofensivas do Governo que lhes declarou uma autntica guerra. Nos seus passos, Coelho ter que contar com a luta dos trabalhadores, luta que j comeou e ter no prximo dia 1 de Outubro, na manifestao nacional da CGTP-IN em Lisboa e no Porto, forte expresso.

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SETEMBRO 2011
De facto, da leitura desse preceito decorre que s em ltima instncia se permite o recurso referida ponderao, sendo prioritrio o recurso ao processo normal. Isto acontece mesmo nos casos em que o desempenho de funes, ou o contacto funcional com o avaliador, em determinado ano, inferior a seis meses. A lei estabelece ainda que, em certos casos, o Conselho Coordenador da Avaliao se pronuncie sobre a matria. Assim, a ponderao curricular apenas possvel nos termos previstos no n. 7 do citado artigo 42., devendo submeter-se aos critrios especificados no Despacho Normativo 4-A/2010, de 4/2, publicado no D. R., II S., de 8/2/2010. Sublinha-se, tambm, que a necessidade de recorrer ponderao curricular deve ser objecto de informao dos Servios aos interessados, a fim de que estes a requeiram, como manifestamente impe o artigo 2., n. 2, do citado Despacho.

Loures

Trabalhadoras indemnizadas

Consultrio Jurdico

Jos Torres

A avaliao do desempenho

Duas trabalhadoras do Municpio de Loures foram recentemente indemnizadas por irregularidades nos concursos internos de promoo que as impediram de aceder s vagas abertas, como era seu direito. A Cmara Municipal foi assim condenada a pagar-lhes mais de 7500 euros, a que acresce o pagamento de mais de 4500 euros de juros de mora, por no ter executado a sentena espontaneamente. Um dos processos iniciou-se em 1998 e o outro em 2000, tendo ambos ficado concludos em Maio ltimo. Apesar da demora, valeu a pela lutar.

Aps um processo de quatro anos

Uma obrigao das entidades, um direito dos trabalhadores

Todos nos recordamos, e no ser fcil esquecer sobretudo por quem as sentiu e continua a sentir na pele, das arbitrariedades cometidas em matria de avaliao do desempenho, particularmente as resultantes de opes gestionrias.
o esqueceremos igualmente as intolerveis interferncias e presses da Inspeco Geral da Administrao Local /IGAL) e do Governo sobre os eleitos autrquicos para que revogassem medidas de opo gestionria j tomadas e obrigassem os trabalhadores a devolverem as importncias a esse ttulo recebidas, o que lamentavelmente aconteceu em alguns casos. Supostamente, tudo ter resultado do deficiente cumprimento da lei, mas, se assim foi, nenhuma responsabilidade cabe aos trabalhadores que, afinal, so as nicas vtimas. Por isso, o STAL aguarda que os tribunais se pronunciem sobre estes casos, reclamando a reposio dos valores injustamente retirados aos trabalhadores. Entretanto, com a aplicao Administrao Local do novo regime das avaliaes de desempenho (Lei 66-B/2007, de 28/12, com as adaptaes constantes do Decreto Regulamentar 18/2009, de 4/9), foi eliminada a possibilidade, vigente at 2009, de as entidades empregadoras atriburem um ponto por cada ano no avaliado. Esta foi, de resto, a frmula encontrada na altura para branquear o mau sistema e sobretudo comportamentos das entidades empregadoras que, em muitos casos, deliberadamente se furtaram correcta avaliao dos trabalhadores, ainda que, noutros casos, isso tenha sucedido por fora das peias burocrticas que envolvem o prprio sistema de avaliao (SIADAP). Concluso segura que as nicas vtimas tm sido os trabalhadores, principalmente os que auferem os salrios mais baixos,

Condutor agressor condenado

O Tribunal da Relao de Guimares confirmou a sentena contra o condutor que atropelou deliberadamente dois manifestantes, no protesto nacional da CGTP-IN contra a flexigurana, realizado naquela cidade, em Julho de 2007, durante a cimeira que juntou os ministros do Trabalho da Unio Europeia. Em resultado da criminosa investida do condutor, dois activistas do STAL, Antnio Joaquim da Costa Pereira e Isabel Maria Gabriel Rosa, foram barbaramente colhidos pela viatura, que atingiu com particular gravidade Isabel Rosa, projectando-a seis a sete metros segundo testemunhos oculares. Em consequncia das graves leses sofridas, esta dirigente do STAL esteve afastada praticamente um ano e meio da actividade sindical e, em muito desse tempo, dependente de terceiros para realizar actividades da sua rotina diria. Isabel Rosa recorda-se com nitidez do homem, jovem e de rabo-de-cavalo, que esboou um sorriso irnico e depois investiu. O indivduo, de nome Daniel Richard Goldbach Machado, foi constitudo arguido num processo-crime e condenado, em 31 de Maio de 2010, pelo crime de conduo perigosa, e por dois crimes de ofensa integridade fsica qualificada dos dois sindicalistas. Em cmulo jurdico foi ento sentenciado com uma pena de 14 meses de priso suspensa e a inibio de conduzir durante oito meses. Porm, no satisfeito com a deciso, o arguido recorreu da sentena. Demorou mais um ano at que, finalmente, o Tribunal da Relao de Guimares, em 24 de Maio ltimo, veio dar como provada e confirmar a sentena da primeira instncia.

sendo que todos em geral foram e continuam a ser vtimas de congelamentos salariais de diversa ordem, fragilizao de vnculos e destruio das carreiras tudo, como sabemos, em nome da recuperao dos dfices pblicos. Trata-se, como tambm sabemos, de um discurso apregoado desde h vrios anos pelos arautos de incessantes cortes nos servios pblicos e no poder de compra dos trabalhadores. J lhes chamaram PEC, agora chamam-lhe os compromissos do memorando da troika estrangeira, mas continuam a ser mui aplaudidos pela troika dos partidos portugueses que os assinaram, e que s a fora da nossa luta um dia poder vencer.

Respeitar prazos e direitos

Com o fim do referido processo de atribuio do tal pontinho, uma espcie de caridadezinha que era de bom-tom espalhar, acabaram tambm os argumentos para que no se apliquem os procedimentos normais da avaliao, respeitando prazos e direitos dos trabalhadores. Ora, a este respeito, o regime actualmente vigente s muito residualmente permite que a avaliao de desempenho se processe atravs da ponderao curricular, como claramente decorre do disposto no artigo 42. da citada Lei 66-B/2007.

Quanto aos critrios a assumir na ponderao curricular, constantes quer da Lei, quer do referido Despacho, no podemos deixar de enfatizar os que se reportam ao exerccio de funes de reconhecido interesse pblico ou relevante interesse social, designadamente a actividade de dirigente sindical, bem como a valorao da experincia profissional detida pelos trabalhadores em causa. Aplicados tais critrios pelo avaliador para o efeito nomeado, entendemos que tambm neste caso impende sobre o avaliador a obrigao de proceder entrevista com o avaliado, nos termos do artigo 65. da mencionada Lei 66-B/2007, na qual deve proceder-se anlise conjunta do desempenho do trabalhador e dada a conhecer a proposta de avaliao, podendo o avaliado dela reclamar para o dirigente mximo do servio, no sentido de ser ouvida a Comisso Paritria. Finalmente, em jeito de concluso, entendemos que a avaliao do desempenho deve processar-se de forma a que sejam rigorosamente cumpridos os prazos legalmente estipulados, correctamente definidos os objectivos e competncias, facultada a mais ampla participao dos avaliados e reconhecidos os meios de defesa de que dispem, seja no processo normal de avaliao seja no processo residual de ponderao curricular.

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SMAS de Sintra

Para quando a validao do acordo?

Os trabalhadores dos SMAS de Sintra esperam que o actual governo corrija a deciso abusiva do seu antecessor e valide o acordo colectivo de entidade empregadora pblica, assinado formalmente no dia 1 de Maro entre o STAL e os Servios Municipalizados do municpio. O acordo, que representa um claro passo em frente na salvaguarda dos direito e garantias dos trabalhadores, no foi ainda aplicado devido ingerncia do anterior governo PS, cujo secretrio de Estado da Administrao Pblica, Gonalo Castilho, comunicou, em Maio, administrao dos SMAS, que rejeitava o documento por no ter participado na sua assinatura. O STAL repudia este tipo de interferncias nas relaes contratuais entre uma entidade empregadora pblica e uma associao sindical, e reafirma que continuar a bater-se por uma verdadeira contratao colectiva, entre partes legtimas e directamente interessadas nas matrias laborais.

Petio contra a reduo de autarquias e de trabalhadores

Pelo poder local, emprego e desenvolvimento

O STAL lanou uma petio, dirigida Assembleia da Repblica, com o objectivo de travar quaisquer iniciativas que prevejam a reduo do nmero de autarquias e dos trabalhadores ao seu servio.

Mais direitos na EDUCA

Os trabalhadores da EDUCA vo passar a gozar mais quatro dias de frias a partir de Janeiro do prximo ano, graas s novas condies acordadas entre o STAL e a administrao desta empresa municipal de Sintra. O perodo anual de frias aumentado para 25 dias teis, acrescido de um dia adicional por cada dez anos de servio. Para alm desta conquista, as negociaes em curso permitiram consagrar o direito a um subsdio mensal no valor de 25 por cento da respectiva retribuio base mensal, a todos os trabalhadores em regime de disponibilidade. A Direco Regional de Lisboa do STAL e a Comisso Sindical prosseguem as negociaes do caderno reivindicativo, com o vista de definir com clareza as relaes de trabalho nesta empresa, responsvel pela gesto e manuteno de equipamentos educativos do municpio de Sintra.

texto, que pode ser consultado e subscrito em www.stal .pt, cujo primeiro subscritor Francisco Braz, presidente do Sindicato, requer ao Parlamento que promova medidas legislativas tendentes defesa do Poder Local Democrtico, sua dignificao e ao seu reforo. Lembrando o papel fundamental que as autarquias tm desempenhado ao longo dos ltimos trinta e sete anos no combate aos atrasos estruturais e interioridade e na criao de emprego, directa e indirectamente, a sublinha que no s o Poder Local no foi causador do actual estado deficitrio em que o pas se encontra, como at contribuiu em 2010 para um superavit de 70 milhes de euros. A petio assinala igualmente que os municpios so responsveis por apenas 18 por cento dos funcionrios pblicos e, apesar de absorverem apenas cerca de 10 por cento das receitas totais do Estado e 1,46 por cento do total dos re-

O ataque ao Poder Local visa, entre outros, privatizar servios essenciais como a gua

cursos do Oramento de Estado/2011, as autarquias asseguram cerca de metade do investimento pblico. alis por todos sobejamente conhecido que as autarquias contribuem para a economia e so indispensveis para o desenvolvimento social, refere ainda o documento, manifestando a convico

de que a sua diminuio e a reduo do nmero de trabalhadores ao seu servio constituem medidas que agravaro os problemas estruturais do Pas, seja ao nvel do investimento e do desenvolvimento, seja ao nvel da prestao de servios essenciais s populaes e do combate ao desemprego.

Pessoal dirigente

Nomeaes polticas sob a capa democrtica

O Governo apresentou, em Agosto, aos sindicatos da Frente Comum uma proposta de alterao do estatuto de pessoal dirigente que, alegadamente, teria como objectivo sujeitar a concurso o recrutamento de dirigentes. Para a Frente Comum, que analisou o documento e apresentou propostas de alterao, as mudanas anunciadas enfermam de uma profunda demagogia, observando que o Governo, para alm de nomear a comisso de recrutamento, pode recusar os candidatos seleccionados e escolher quem entender, mesmo que essas pessoas no estejam entre os candidatos analisados pela comisso. Por isso, a Frente Comum considera que se trata de uma mera operao de marketing e salienta a inutilidade de gastos em comisses externas quando possvel recorrer s entidades j existentes, nomeadamente a Direco Geral da Administrao Pblica. Por outro lado, critica ainda o recurso a candidatos externos Administrao Pblica, bem como o predomnio da entrevista nos mtodos de seleco, o que revela a insistncia em critrios polticos na escolha dos dirigentes em detrimento das qualificaes e capacidades.

Representantes de SHT eleitos nos Aores

A Direco Regional de Ponta Delgada concluiu, no ms de Junho, os processos de eleio de representantes dos trabalhadores de Segurana e Sade no Trabalho (SHT) em trs autarquias. Trata-se das cmaras municipais de Ponta Delgada, de Nordeste e de Vila do Porto. Anteriormente, j tinham sido eleitos trabalhadores para esta funo nas cmaras de Lagoa, Ribeira Grande e Povoao. Ao todo, seis das oito autarquias da regio sindical j contam com representantes de SHT.

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SETEMBRO 2011 Jos Alberto Loureno Economista

No final da leitura do Programa do XIX Governo Constitucional pareceu-me que num pice tinha recuado muitas dcadas, ao incio do sculo passado. Senti necessidade de esfregar os olhos e confirmar se no me tinha enganado

O regresso sopa do Sidnio

Formao profissional

Programa aprovado na Madeira

O programa de formao profissional promovido pelo STAL na regio Autnoma da Madeira tinha o seu incio previsto em 21 de Setembro, prosseguindo as aces at meados de Dezembro. Ao todo, a Direco Regional do Emprego e Formao Profissional aprovou a realizao de apenas 15 aces, rejeitando assim cerca de trs quartos do projecto elaborado pelo STAL, que inclua um total de 52 aces, conforme as propostas feitas pelas autarquias e pelos trabalhadores. A referida entidade evocou limitaes financeiras para justificar o corte substancial do programa de formao. Caso no estejam j inscritos atravs das respectivas autarquias, os trabalhadores interessados podem consultar os cursos disponveis e descarregar a ficha de inscrio provisria no site do STAL (www.stal.pt).

as no, no me tinha enganado, este efectivamente o programa de governo da direita mais neoliberal que tivemos a governar-nos desde a revoluo de Abril de 1974. Assim, no incio da segunda dcada do sculo XXI, temos um Governo que, colocado perante um nvel de desemprego que atinge j mais de um milho de trabalhadores e perto de 30 por cento da populao jovem, perante mais de dois milhes de portugueses a viver abaixo do limiar de pobreza, o que tem para lhes oferecer a sopa do Sidnio de h quase 100 anos, actualizada para os nossos tempos. Como interpretar de outro modo a prioridade de dar alimentao, vesturio e medicamentos s famlias em dificuldades? tambm assim que, posto perante a profunda crise social que vivemos, o Governo no opta por polticas sociais de apoio s famlias e em especial aos trabalhadores desempregados. No, prefere a defesa do voluntariado, da caridade e o aprofundamento do assistencialismo. A nossa Constituio da Repblica garante direitos e deveres econmicos e sociais, em particular: o direito ao trabalho (artigo 58.), os direitos dos trabalhadores (artigo 59.), a segurana social e solidariedade (artigo 63.), a sade (artigo 64.), a habitao (artigo 65.), a famlia (artigo 67.), a infncia (artigo 69.), a juventude (artigo 70.), a terceira idade (artigo 72.). Todavia, o Governo prefere distribuir a esmola da caridade e pretende obrigar aqueles que perderam o seu emprego a fazer trabalho comunitrio, como se fossem responsveis pela situao em que se encontram e agora tivessem que espiar esse pecado que cometeram. Na prtica querem transformar os direitos fundamentais de cada portugus sade, educao, ao apoio social numa poltica de caridade pblica e privada de estigmatizao da pobreza e dos mais desfavorecidos. Aparentemente obcecado pela neces-sidade da reduo do dfice oramental e pelo controlo da dvida pblica, este Governo adoptou como programa o memorando de acordo, firmado pelo anterior executivo PS com a troika (FMI/BCE/CE) e que os actuais governantes, ento na oposio, subscreveram. De resto, logo no incio da apresentao do seu programa na Assembleia da Repblica, o Governo fez questo de salientar o fac-

to de cerca de 85 por cento dos deputados eleitos representarem partidos que subscreveram o acordo com a troika.

imposto extraordinrio aos trabalhadores (que s cobrado a quem trabalha, sublinhe-se).

S quem trabalha paga

Sem contestar nada do que foi acordado pelo seu antecessor com a troika, o governo, pelo contrrio, quis ir mais alm: avanou com o imposto extraordinrio, alargou o mbito das privatizaes e prepara-se para reduzir a Taxa Social nica. O corte no subsdio de Natal, em 50 por cento dos montantes que ultrapassem o salrio mnimo, ficar seguramente para a posteridade como a medida mais odiosa contida neste programa de governo. Recordamo-nos que, nos meses anteriores, esta medida sem precedentes foi repetidamente anunciada nos jornais. Porm, foi sempre veementemente desmentida. j clebre, na Internet, o vdeo em que o actual primeiro-ministro, em visita a uma escola de Vila Franca de Xira, em plena prcampanha para as ltimas eleies, questionado por uma aluna sobre essa hiptese, afirma que isso seria um completo disparate. Afinal, mal tomou posse como primeiroministro, aquilo que era disparate em prcampanha eleitoral passou a ser indispensvel para salvar o Pas e dar confiana aos mercados, mostrando-lhes que no temos nada a ver com os gregos ns somos diferentes, somos submissos, somos bons alunos. Ser que estas foras polticas, que agora se dizem legitimadas pelos resultados eleitorais, teriam tido a maioria dos votos se tivessem falado verdade ao povo e lhe tivessem dito que iriam retirar-lhe metade do subsdio de Natal?... Mas preferiram mentir-lhes, como antes j tinham feito Duro Barroso e Jos Scrates. E, tal como estes (quem no se lembra de Barroso a gritar no Parlamento: o Pas est de tanga!), tambm Passos Coelho se desculpou com as contas pblicas para impor um pesado

O programa da recesso
Contas feitas, uma grande parte dos trabalhadores, em especial na Administrao Pblica, chegar ao fim do ano com um quebra do rendimento real que ultrapassar o valor do respectivo subsdio de Natal. Desde meados de 2010 que os trabalhadores tm sido penalizados com sucessivos cortes: viram aumentado o montante de IRS retido mensalmente, sofreram o aumento do IVA em trs pontos percentuais e centenas de milhares perderam o direito ao abono de famlia. A isto h a somar o congelamento e a reduo das penses e reformas, as alteraes na legislao laboral, a reduo das indemnizaes por despedimento, os cortes previstos na Sade, Educao e Administrao Pblica em geral, as privatizaes, a travagem s quatro rodas do investimento pblico. Obcecado pelo dfice oramental e subjugado por condies de financiamento impostas pela troika, manifestamente inaceitveis e impagveis, o governo PSD-CDS/ PP vai mergulhar-nos na recesso, de que resultar mais desemprego e maior dependncia externa. No segredo para ningum que o pas precisa de criar postos de trabalho e de produzir mais para sair da crise. Isto exige o alvio do garrote da dvida externa, de modo a libertar recursos financeiros para o investimento e o aumento da produo nacional, nica forma de garantir crescimento econmico e de gerar recursos que, por sua vez, permitam fazer face ao endividamento. O adiamento da inevitvel renegociao da dvida apenas amplia os danos provocados no tecido econmico e social, tornando ainda mais frgil a posio do Pas no futuro. A renegociao da dvida pois um imperativo colocado pelo interesse nacional!

Faleceu Jos Castanheira

Jos Vitor Almeida Castanheira, de 50 anos, dirigente do STAL na regio sindical de Viseu, faleceu no passado dia 22 de Agosto. Condutor de mquinas pesadas e veculos especiais na CM de Santa Comba Do, foi delegado sindical entre Maio e Dezembro de 2007, integrando a Direco Regional desde Janeiro de 2008. Aos familiares e amigos do dirigente falecido o Jornal do STAL manifesta profundas condolncias.

SETEMBRO 2011

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O ataque aos trabalhadores subverte a administrao pblica

Quase no final de um mandato, e j em plena preparao das eleies dos novos rgos que dirigiro o Sindicato nos prximos quatro anos, Francisco Braz, presidente do STAL, reflecte nesta entrevista sobre a violenta ofensiva desencadeada contra os direitos dos trabalhadores e as nicas vias de resposta a organizao, a criao de alternativas e a luta.
Os quatros anos deste mandato (2007-2011) foram marcados por profundas alteraes na legislao e pela intensificao dos ataques aos direitos dos trabalhadores da Administrao Local. Foram os piores anos desde o 25 de Abril? Francisco Braz So de facto anos muito difceis para os trabalhadores, marcados por uma ofensiva que visou restaurar facetas do anterior regime fascista. seguramente o mais amplo ataque aos direitos sociais e laborais das ltimas dcadas. Refiro-me s alteraes muito profundas na legislao laboral da Administrao Pblica, tentativa de destruio do chamado Estado social, que aps o 25 de Abril se tinha vindo a afirmar e construir, e interferncia no prprio movimento sindical, que, nalguns casos, foi uma agresso nua e crua, com alteraes legislativas, perseguio e tentativa de controlo dos sindicatos, tentativa de liquidao da negociao na Administrao Pblica e da contratao colectiva no sector privado. Essas alteraes legislativas foram feitas margem dos sindicatos? No houve negociao? Quanto muito houve um arremedo de negociao. At 2008-2009 ainda se fizeram reunies, mas defrontmo-nos sempre com posies de intransigncia e prepotncia. Depois disso, a legislao foi publicada e s nos restou combat-la, pr a nu a suas incorreces, denunciar as suas inconstitucionalidades e, ao mesmo tempo, tentar minimizar os seus efeitos nos trabalhadores. O Governo PS/Scrates arredou sempre os sindicatos do processo, insistindo nas suas propostas, como solues nicas e milagrosas, e numa poltica de confronto com os representantes dos trabalhadores. Isso aconteceu nomeadamente no que se refere introduo do novo regime de vnculos, carreiras e remuneraes? Sim. Logo em 2008, quando o Governo congelou praticamente as progresses nas carreiras, percebemos qual era o sentido desta poltica. O novo regime aprovado em 2009 veio confirmar os nossos receios. Quais so os seus efeitos para os trabalhadores?

Entrevista com Francisco Braz presidente do STAL

O primeiro, e mais grave, a destruio do sentido construtivo de profisso. Alegando demagogicamente que havia demasiadas carreiras na Administrao Pblica, o Governo imps um sistema com apenas trs carreiras, como se fosse admissvel confundir, por exemplo, um engenheiro com um jurista ou um arquitecto. Porm, hoje todos eles ocupam o lugar de tcnico. Nas carreiras operrias passa-se o mesmo. No se distingue um pintor de automveis de um pintor de construo civil, ou um marceneiro de um carpinteiro de obras. O Governo ps tudo no mesmo saco. Mas tambm o sistema de vnculos foi profundamente alterado.

O sistema de vnculos, agora destrudo, era uma das caractersticas histricas fundamentais da Administrao Pblica Porque que, para o STAL continua a justificar-se a existncia vnculos diferentes entre o sector privado e sector pblico? A razo principal que no sector privado se trabalha para um patro. Na Administrao Pblica trabalhase para servir todos os portugueses, isto , ao trabalhador exigido o dever de iseno. Por exemplo, se no privado, o patro tem liberdade total para escolher os seus trabalhadores, na Administrao Pblica os decisores polticos eleitos

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ou nomeados no o podem fazer porque existe o direito constitucional de acesso funo pblica em condies de igualdade por via de concurso para todos os portugueses. Ora, nesta como noutras matrias, a iseno s pode ser garantida se o posto de trabalho estiver protegido, ao abrigo de presses polticas internas e externas. Quando se anulou esta proteco adicional, introduzindo os despedimentos, ps-se em causa o princpio da iseno e, deste modo, a prpria Administrao Pblica, colocandoa ao servio de quem estiver no Governo ou, falando bem e depressa, das entidades que controlam quem est no Governo, isto , os grupos econmicos que se alimentam da Administrao Pblica. Para j, os efeitos do novo regime, designadamente em matria de despedimentos, so mitigados, uma vez que s se aplicam aos novos trabalhadores Essa ideia de que o novo regime s se aplica aos trabalhadores admitidos posteriormente lei falsa e foi criada para quebrar a unidade dos trabalhadores. J quando o Governo de Cavaco Silva fez o primeiro ataque Segurana Social na Administrao Pblica, em 1993, utilizou esse estratagema para desmobilizar a forte contestao que a medida ento provocou. Tambm o Governo de Jos Scrates, confrontado com as maiores manifestaes desde o 25 de Abril designadamente em 13 de Maro de 2009, em que mais de 200 mil trabalhadores estiveram em Lisboa, grande parte dos quais da Administrao Pblica , decidiu fazer essa correco demaggica ao novo regime, fazendo crer que os trabalhadores ao servio no perderiam direitos. Em resultado da sua luta, os trabalhadores admitidos na Administrao Pblica antes de 2009 mantiveram direitos do sistema anterior, mas o facto que o sistema foi profundamente alterado e hoje basta uma pequena alterao para colocar todos os trabalhadores no mesmo plano. esse o objectivo do Governo PSD/CDS? Na sequncia da negociata entre o executivo PS, os partidos que formam o actual Governo e a troika estrangeira, que determinou a reduo de trabalhadores, hoje j falam na criao de um novo quadro de excedentes e em despedimentos, apesar de saberem que essas pessoas no podem ser despedidas sem uma alterao da lei. Este um combate que vamos ter de travar.

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Confiamos na para defender e os servios

O objectivo de reduo do nmero de autarquias, mencionado no memorando da troika, pe em perigo postos de trabalho? Essa parece ser a sua inteno. Para j, apenas o municpio de Lisboa, mostrando convergir com as posies da troika estrangeira, avanou com um processo de reduo do nmero de freguesias. certo que todos disseram, da Cmara Assembleia Municipal, que no haver despedimentos, mas ningum disse como que vo resolver a situao dos trabalhadores afectados pelas redues. Se eram 52 e passam a ser 24 juntas, pergunta-se o que que vai acontecer aos trabalhadores, muitos dos quais contratados pelas freguesias no mbito da descentralizao de tarefas? Por outro lado, as autarquias tm sido chamadas a desempenhar um nmero crescente de funes, sem receberem os recursos correspondentes. Esta tendncia ir manter-se, mas ser acompanhada de crescentes presses no sentido da privatizao de servios. At j se fala de uma alterao da Lei das Finanas Locais, ou seja, de um novo corte de fundos para as autarquias. Por tudo isto, apesar de estarmos confiantes de que a nossa luta permitir defender os postos de trabalho na Administrao Local, no temos dvidas de que vivemos um perodo com muitas dificuldades que exige ampla unidade dos trabalhadores e grande capacidade de interveno sindical. Porm, entre os eleitos autrquicos, j se ouviram vozes contra a reduo do nmero de autarquias e de privatizao da guas de Portugal Reunimos em Julho com a Associao de Municpios e pareceu-nos que algumas destas questes esto a ser tratadas com ligeireza, reflectindo uma forte ligao de alguns dos seus principais dirigentes ao partido do Governo. A prpria Associao Nacional das Freguesias, que inicialmente rejeitou qualquer encerramento de juntas, j admitiu a possibilidade de uma reorganizao. Isto leva-nos a crer que h uma pres-

so poltico-partidria sobre os eleitos autrquicos no sentido de garantirem a governabilidade. Vemos isto com muita preocupao. Travaremos o nosso combate e parece-nos positivo que a petio que lanmos contra a reduo do nmero de autarquias e de trabalhadores esteja a ter uma aceitao assinalvel. A campanha tem o objectivo de recolher 30 mil assinaturas? esse o objectivo mnimo, mas queremos ultrapass-lo largamente. Registamos uma forte adeso por parte dos trabalhadores, mas tambm h eleitos de juntas de freguesia e at de cmaras municipais que esto a apoiar a iniciativa. E em relao privatizao da gua? Prosseguiremos a nossa luta contra a privatizao, recorrendo a todos os meios possveis para impedir a privatizao da guas de Portugal. Vamos pedir reunies com os grupos parlamentares e com os partidos polticos, e procuraremos contribuir para conjugar os esforos de todas as organizaes que tm uma posio de defesa da gua pblica. Pela nossa parte admitimos a possibilidade de apresentar uma proposta legislativa

de iniciativa popular com vista a proibir o controlo da gua por grupos econmicos e estabelecer o princpio da gesto pblica, orientada para a prestao de uma servio universal de qualidade. As receitas devero ser obrigatoriamente reinvestidas nas redes e no financiamento de escales sociais com preos mais baixos, eliminando-se assim a possibilidade negcios lucrativos com este bem essencial ao ser humano e ao desenvolvimento do Pas. A experincia do recente referendo em Itlia sobre a gua um exemplo a seguir? uma experincia muito interessante que resultado de um longo trabalho de foras sociais e polticas em defesa da gua pblica, num pas em que a gesto criminosa de servios pblicos controlados pela mfia, como o caso dos resduos urbanos na regio de Npoles, tem provocado verdadeiras calamidades. Ou seja, as populaes tm uma experincia concreta muito negativa da gesto privada e, como se viu em todo o processo do referendo, esto mobilizadas para defender a gesto pblica da gua. Em Portugal, a situao no idntica. Num momento em que se est a aterrorizar as pessoas com a crise e o desemprego, um referendo sobre esta matria seria mal

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entendido. A presso dos media, dos lbis econmicos e dos principais partidos muito forte Eles tm todos os meios para chantagear a populao com a ideia de que preciso privatizar a gua para salvar o Pas. No entanto, h uma tendncia crescente na Europa favorvel gesto pblica da gua. Em Frana, uma srie de servios j foram remunicipalizados, na Holanda mantm-se a proibio de privatizaes e a prpria Alemanha est a remunicipalizar, podendo nalguns stios interditar este sector aos operadores privados.

a luta r o emprego pblicos

No plano reivindicativo, quais so os principais objectivos do STAL para os tempos mais prximos? cabea das prioridades da luta sindical, imediata ou a curto prazo, est o combate precariedade e pelo direito a um emprego decente, para utilizar o conceito definido pela Organizao Internacional do Trabalho. Ou seja, um emprego com direitos, segurana e uma remunerao digna. Batemonos tambm pelo direito negociao e contratao efectiva, isto , com participao e interveno dos sindicatos. A terceira prioridade a luta pelo direito anuidade dos salrios e a reposio das condies salariais. No podemos aceitar que o Governo imponha novos cortes nos rendimentos dos trabalhadores, enquanto ao capital nada pede e permite todo o tipo de desvios. S quem trabalha que vai ter de pagar o tal imposto especial sobre o 13. ms, que no incide sobre os lucros das empresas e proventos financeiros. Estas medidas iro agravar a situao econmica do Pas. Logo, o objectivo desta poltica no resolver a crise, mas continuar a atacar o trabalho, os trabalhadores e os direitos sociais. Por isso recusamos o discurso da crise, de que no h dinheiro. Veja-se o ataque Segurana Social que visa claramente destru-la. Para qu? Para beneficiar o sector privado dos seguros. Esta a questo de fundo que os trabalhadores tm de perceber para se mobilizarem para a luta e forarem a mudana de poltica. H perspectivas de um desenvolvimento da luta de massas? Estou convencido de que a luta vai crescer muito rapidamente. Mas preciso que os trabalhadores percebam que os sacrifcios que lhes esto a ser impostos no so para salvar o Pas, mas para aumentar os lucros daqueles que exploram o seu trabalho. preciso que percebam que o imposto especial um roubo descarado, cientificamente preparado para os dividir e enfraquecer a sua resistncia. Ao contrrio da retrica oficial, as medidas que o Governo est a aplicar vo agravar o desemprego, e isto significa que haver menos gente a pagar impostos, as receitas do Estado diminuiro e novos sacrifcios sero impostos aos trabalhadores. S a luta pode quebrar este crculo vicioso. Os trabalhadores da generalidade dos vrios pases europeus esto hoje confrontados com ataques durssimos aos seus direitos e poder de compra. O reforo da luta dos trabalhadores passa pela cooperao com outros sindicatos a nvel europeu?

Para lesar quem trabalha at se ignoram as leis

No perodo de 2000 a 2007, a Frente Comum de Sindicatos calculou uma perda acumulada de poder de compra na Administrao Pblica de 8,1 por cento. Desde essa altura houve alguma recuperao do poder de compra? Essa perda foi agravada em 2008, ano em que as progresses foram congeladas. Em 2009 registou-se um ligeiro ganho de pouco mais de um ponto percentual. Foi caso nico na ltima dcada, e logo no ano seguinte os salrios foram congelados. Calculamos que a perda acumulada do poder de compra se eleve hoje a mais de 11 por cento, isto sem contar com o congelamento e redues salariais j efectuados este ano ou o anunciado corte no 13. ms. Mas isso no basta para se avaliar a dimenso dos reais prejuzos causados aos trabalhadores nos ltimos quatro anos. Temos de acrescentar que os escales foram congelados desde 2007, suspendendo-se a contagem de tempo. Em 2008, o Governo deu instrues, repito instrues, para se congelar as promoes, isto , subidas na carreira atravs de concurso. Na Administrao Local, os efeitos desta medida foram atenuados devido luta do STAL, que permitiu resolver ainda muitas situaes de reclassificao e de precariedade. Em 2009 e 2010, com a entrada em vigor do novo regime, mais de metade dos trabalhadores da Administrao Local (cerca de 60 por cento, segundo os nossos clculos) foram abrangidos pela chamada opo gestionria, que permitiu uma subida de escalo queles que tinham acumulado as condies necessrias. Esta foi uma grande vitria do sindicato, apesar de algumas autarquias, pressionadas pelo Governo, terem faltado palavra dada, no aplicando a medida, e outras ainda revogaram-na e obrigaram os trabalhadores a devolver montantes j auferidos. No desistiremos desses casos e esperamos que os tribunais se pronunciem pela reposio deste direitos dos trabalhadores. O Governo no respeitou a autonomia do Poder Local? Consideramos que o Governo PS se comportou de maneira prepotente, com tendncias ditatoriais, agiu como se a lei, que ele prprio fez, no existisse. Vejase que chegou ao ponto de nomear um inspector para a IGAL, cuja funo era inquirir se alguma autarquia tinha aplicado a opo gestionria sem autorizao do Governo. E este inspector andou pelo Pas a ameaar representantes eleitos pela populao... Trata-se de um comportamento pidesco, vergonhoso! So muitas as cmaras que retiraram esse direito? O nmero de cmaras que revogou a opo gestionria, depois de a ter aplicado, limitado. Sero ao todo quatro ou cinco. Algumas j tm processos em tribunal. Relativamente s ltimas, que foram Vila Velha de Rdo e Campo Maior, estamos a prepar-los. Porm, maior o nmero daquelas que assumiram o compromisso e nunca o aplicaram, cedendo s inadmissveis presses do Governo. Por isso estamos a preparar a apresentao de processos-crime por falta

O combate precariedade um objectivo prioritrio

De facto, desde o derrubamento dos regimes socialistas, as centrais do grande capital tm vindo a investir contra os direitos laborais e sociais em toda a Europa, procurando destruir o chamado Estado social e americanizar todo o sistema. Este processo est a provocar reaces dentro do prprio movimento sindical, onde assistimos a alteraes e mesmo a choques entre as direces e a base. Por exemplo, o Congresso da Confederao Europeia de Sindicatos (CES) aprovou orientaes que hoje so postas em causa dentro da prpria direco da CES. Sabemos que o grande capital se preocupou em ter gente de confiana nestas estruturas, que propugnam um sindicalismo burocrtico e conciliador. Mas comeamos a ver reaces interessantes. Por exemplo, ainda recentemente, numa reunio da Federao Europeia de Servios Pblicos, de que o STAL faz parte, um sindicato da Sucia, pas onde tambm se verificam violentos ataques sociais, referia a necessidade de apreender com os sindicatos mediterrnicos a mobilizar os trabalhadores para a luta, pois esse era o nico caminho na actual situao. Mas tambm h tendncias no sentido inverso. A actual direco da CES foi apoiada pela CGT francesa, que era uma central de interveno, e aqui ao lado, em Espanha, o Governo reduziu os salrios com o acordo das duas centrais Ns pautamos a nossa participao e cooperao ao nvel internacional, afirmando sempre as nossas posies, e mesmo que no as possamos impor, a verdade que h quem nos d razo e se aproxime deste nosso caminho. Neste momento consideramos importante dar mais ateno s relaes bilaterais e, nesse sentido, estamos a estudar a possibilidade de realizar um encontro internacional com sindicatos que esto connosco e outros que se podem aproximar de ns, para discutir a Europa e o papel dos sindicatos no processo de transformao da sociedade. Ns defendemos um sindicalismo de classe, de defesa dos interesses dos trabalhadores, e o rompimento com estas polticas. H uma chave para o xito da luta? O reforo da organizao em cada local de trabalho a eleio das comisses sindicais, a eleio dos representantes para a sade, higiene e segurana no trabalho, das comisses paritrias de classificao de servio uma condio indispensvel para o xito da nossa luta. A estrutura do STAL e os seus associados devem empenhar-se nesta tarefa prioritria. Os trabalhadores precisam de um sindicato mais forte e com maior capacidade de interveno. S assim poderemos mudar a poltica.

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de avaliao dos trabalhadores. Isto porque a opo gestionria foi congelada pelo Oramento do Estado para 2011, impedindo a resoluo de muitos casos de no avaliao, cujo nus no pode obviamente ser assacado aos trabalhadores. Portanto, o Governo congelou a sua prpria lei Exacto. E passou-se algo de muito semelhante no que respeita contratao colectiva nas entidades da Administrao Pblica. A lei no se aplicava directamente Administrao Local, mas o Governo considerou que sim, apesar de tal no constar no enunciado do diploma. Depois, sempre que o STAL procurou negociar com as autarquias, o Governo ingeriu-se e exigiu participar na negociao, com o nico propsito de impor condies que prejudicam os trabalhadores. Trata-se da tentativa de impor a adaptabilidade dos horrios? Sim, o Governo tentou destruir os horrios de trabalho, destruir o direito dos trabalhadores a terem famlia e uma vida organizada. Trata-se de uma clusula que aproxima os trabalhadores das condies da escravatura. No podem ter vida prpria, pois podem ser chamados ao servio sempre e quando a entidade empregadora o decidir. Os trabalhadores que assinam a adaptabilidade esto a ser enganados? Podemos ilustrar com o caso exemplar de Oeiras, em que o presidente Isaltino Morais prometeu um pacote de trabalho extraordinrio que atingia as 280 horas, o que equivale a oito semanas de 35 horas, ou seja, a quase dois meses de trabalho a mais por ano. Iludidos com a perspectiva dessa remunerao suplementar, os trabalhadores assinaram o contrato com a clusula da adaptabilidade. Passados poucos meses a autarquia comeou estudar a alterao dos horrios de trabalho na base da adaptabilidade, e concluiu que podia responder s necessidades dos servios sem praticamente pagar horas extraordinrias. claro que o STAL combateu a essa proposta e os trabalhadores reagiram, apercebendo-se do logro que a promessa das horas extraordinrias em troca da aceitao da adaptabilidade.

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SETEMBRO 2011

A nova lei limitadora da aco sindical

Em 18 de Maio, os associados votaram as alteraes aos Estatutos do STAL. O que que motivou essa alterao? Houve alteraes na legislao que obrigaram as organizaes a adaptar os seus estatutos, designadamente no Cdigo do Trabalho, que estabeleceu um prazo de dois anos para efectuar essas adaptaes. Desde o incio que decidimos alterar apenas o que a lei nos impunha. Alguns aspectos no tm grande relevncia, por exemplo, tnhamos uma Comisso Fiscalizadora, agora vamos ter um Conselho Fiscalizador, mas outras imposies atingem a estrutura dos sindicatos. o caso da limitao do nmero de dirigentes. Num municpio como Lisboa, por exemplo, o STAL s pode ter oito dirigentes. Ora se contarmos com as freguesias estaremos a falar de um universo prximo de 12 mil trabalhadores. uma situao em que a lei limita claramente a actividade do sindicato. A lei anterior no limitava o nmero de dirigentes? No, e agora esses limites no tm sequer em conta o nmero de associados de cada sindicato. Ou seja, um sindicato com cinco mil associados poder ter tantos dirigentes como um sindicato com 25 mil associados. Por outro lado, nos municpios de menor dimenso, onde o nmero de associados necessariamente reduzido, a lei restringe ainda mais o nmero de dirigentes, o que nos coloca dificuldades e constitui um clara interferncia na vida dos sindicatos. O nmero de dirigentes estabelecido por municpio? Sim, sendo que o nmero mximo de oito por municpio. , no entanto, de realar que esta possibilidade no estava no projecto inicial e resultou de uma alterao feita j na Assembleia da Repblica, por fora da nossa luta e da presso exercida por organizaes internacionais, no sentido de garantir a representatividade sindical em todos os municpios. Assim, tivemos de alterar os estatutos para utilizar plenamente as possibilidades de utilizao de crditos para a actividade sindical. Desta forma contrarimos o objectivo inicial da lei, mas outros sindicatos sofreram uma brutal reduo de dirigentes. Quais foram as principais alteraes estatutrias? Altermos a composio da Direco Nacional que passar a contar com 125 membros, contra 35 actualmente, bem como das direces regionais, cujo nmero de dirigentes tambm substancialmente alterado. Ficou garantida a representao equitativa de todas as regies sindicais na Direco Nacional, que agora um rgo de grande representatividade, s suplantado pela Conferncia e pela Assembleia Geral. Ao mesmo tempo foi extinto o Conselho Geral e criada a Comisso Executiva para a gesto regular do Sindicato. Ficou ainda estabelecida a convocao peridica da Conferncia, reunio ampla que envolve a eleio de delegados, dedicada ao debate das grandes questes sindicais. Como decorreu este processo estatutrio? De forma geral, foi um processo interno muito interessante que registou uma participao global prxima dos 50 por cento, em que uma ampla maioria aprovou a proposta de Estatutos. Infelizmente, o perodo que atravessamos obrigou-nos a dar prioridade luta reivindicativa, dado que os trabalhadores foram e continuam a ser confrontados com ataques sem precedentes contra os seus direitos. De que modo os associados das entidades de direito privado estaro representados nos rgos nacionais? Haver dirigentes na Direco Nacional eleitos a partir dessas empresas, tal como a partir das associaes de bombeiros. Ainda se discutiu a possibilidade de alterar a estrutura do Sindicato para incluir empresas de mbito nacional, como so por exemplo a Suma ou a guas de Portugal. Mas a questo no pde ser aprofundada e optmos por continuar a acompanhar as empresas como temos vindo a fazer. A interveno do STAL tem progredido no mundo empresarial que gira em torno das autarquias? Temos reforado a nossa interveno, mas estamos num terreno que muito difcil. Na realidade, existem duas ou trs grandes empresas de mbito nacional que esto a abocanhar tudo o que podem, inclusive empresas municipais e outras. Na rea dos resduos so duas ou trs empresas, mas o sector da gua continua a ser dominado guas de Portugal, que s no um verdadeiro monoplio porque entretanto j vendeu a Aquapor, e com ela a distribuio de gua em baixa de 25 municpios. Todavia, a administrao desta empresa pblica relaciona-se com o Sindicato de modo, diria, fascizante. S se sentaram mesa connosco depois de receberem indicao do Governo e tudo tm feito para dificultar o dilogo. nossa proposta de acordo de empresa responderam com um contra-projecto que uma vergonha. Estamos espera de nova reunio. Ao mesmo tempo, nas empresas associadas, mesmo quando se trata de pequenos problemas, tentam remeter o Sindicato para a sede do grupo. Todavia, como temos crescido no sector, nalguns casos conseguimos impor algumas coisas atravs da luta, noutros temos ganho nos tribunais. Qual a evoluo nas associaes de bombeiros? Tambm a, a situao difcil de resolver a nvel central. O anterior Governo limitou-se a negociar com organizaes divisionistas um simulacro de contrato, que acabou por ser abandonado por toda a gente, aps a nossa denncia. O STAL continua a negociar directamente com associaes humanitrias de bombeiros voluntrias, e j tem um conjunto de acordos, alguns j publicados outros ainda em fase de negociao. O processo tem sido lento, mas vai-se avanando. A nvel do Governo, at agora, a negociao est bloqueada. Basta recordar que o projecto apresentado pelo anterior Governo colocava as remuneraes destes profissionais, a quem exigido conhecimentos, disponibilidade de tempo e risco da prpria vida, ao nvel do salrio mnimo nacional, e j com o subsdio de risco includo! O actual contexto adverso tem-se reflectido na evoluo da massa associativa? sabido que os ataques consecutivos aos direitos tm empurrado muitos trabalhadores para a aposentao. Nunca houve uma corrida to grande s aposentaes na Administrao Local como estamos actualmente a assistir. Os censos de 2008 apontavam para cerca de 130 mil trabalhadores na Administrao Local. Calcula-se que este nmero tenha baixado para 110 mil em 2010. uma reduo de mais de 20 mil trabalhadores, parte dos quais por aposentao, j que, mesmo sofrendo penalizaes na penso, as pessoas so to perseguidas que em muitos casos preferem reformar-se. Outros tm sado por fim de contrato. Naturalmente que estas sadas reflectiram-se numa quebra do nmero de associados e na diminuio do ritmo de novas sindicalizaes.

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O programa da troika ataca poder local

Menos democracia, emprego e servios pblicos

Extino de autarquias (municpios e freguesias), cortes nas transferncias do Estado em cerca de 130 milhes de euros; reduo de dois por cento do nmero de trabalhadores por ano at 2014 eis algumas das medidas que o governo PSD-CDS/PP se prope executar.
ais medidas, contidas no pacto antisocial acordado pelo PS com a troika estrangeira (UE/BCE/FMI) e subscrito pelo PSD e CDS, atentam abertamente contra o poder local democrtico, com o objectivo de reduzir drasticamente a interveno pblica local para facilitar novos e frutuosos negcios privados. sintomtico que se anuncie uma reduo to significativa das freguesias, que pode chegar s 1500, sem se apresentar uma justificao fundamentada, sem se conhecerem critrios ou moldes, sem se saber qual o futuro dos trabalhadores afectados. As freguesias equivalem a 0,2 por cento do Oramento de Estado, logo tm um peso insignificante na despesa pblica. Em contrapartida, e apesar de todas

as dificuldades e obstculos, so os rgos de poder local mais prximos das populaes, cujo papel crucial na vida das comunidades deveria ser reforado e valorizado, de acordo com a dignidade constitucional que lhes conferida. Conduzida por interesses partidrios ou critrios econmico-financeiros, a reduo das freguesias ir inevitavelmente empobrecer a democracia, colocando novos obstculos participao dos cidados, e, sobretudo, acarretar mais dificuldades no acesso a servios essenciais aos trabalhadores e populaes.

A asfixia financeira
No quadro da Unio Europeia e da OCDE, Portugal dos pases que menos recursos pblicos colocam disposio das autarquias.

Os sucessivos incumprimentos das vrias leis das finanas locais e a transferncia de competncias sem os correspondentes meios degradaram profundamente a situao financeira das autarquias. A Associao Nacional de Municpios (ANMP), no seu ltimo congresso realizado, em Julho, na cidade de Coimbra, fez o seguinte balano: Independentemente das perdas em anos anteriores, os municpios registaro redues acumuladas (...) entre 2010 e 2013, de perto de 1200 milhes de euros (). Isto representa, para alguns municpios mais frgeis, uma perda equivalente a cerca de 40 por cento da sua receita total. Apesar deste estrangulamento financeiro, agravado por dvidas elevadssimas da Administrao Central, em particular no domnio da educao, os municpios registaram, no final de 2010, um supervite de cerca de 81 milhes de euros, contribuindo para a reduo do dfice pblico. Segundo os dados do congresso, verifica-se que com menos de 10 por cento dos dinheiros

Os municpios so responsveis por apenas 18 por cento do emprego pblico

Edil de Esposende gostaria de despedir

O presidente da Cmara Municipal de Esposende, Joo Cepa, declarou, dia 17 de Agosto Agncia Lusa, que se a lei o permitisse gostaria de poder despedir entre 20 a 30 funcionrios do municpio, os quais, afirmou, s pensam em receber o vencimento no final do ms. Repudiando o teor destas declaraes, a Direco Regional de Braga do STAL exigiu a retractao pblica do eleito autrquico, acusando-o de ofender profissionalmente os seus subordinados. Manifestando profunda e total solidariedade aos trabalhadores de Esposende, o Sindicato salienta que as afirmaes de Joo Cepa no tm qualquer justificao, pelo contrrio, os funcionrios da autarquia tm, ao longo dos anos, contribudo, com o seu trabalho dedicado e honesto, para o engrandecimento e a modernizao do concelho de Esposende, alis, como ressalta vista de todos.

pblicos, os municpios so directamente responsveis por mais de 50 por cento de todo o investimento pblico realizado no pas. E em relao aos novos cortes previstos nas transferncias (cerca de 130 milhes de euros), a ANMP avisou: Os municpios esto nos limites da sua capacidade de funcionamento. Quaisquer novas redues de meios implicaro encerrar total ou parcialmente servios s populaes, para alm da brutal reduo do investimento a que j tiveram de proceder, optando quase exclusivamente por obras que tenham cofinanciamento do QREN. Vo assim ter de ser tomadas opes dolorosas, cuja responsabilidade no do Poder Local. A asfixia financeira tem objectivos que conhecemos bem: mais privatizaes, aumento dos preos e criao de novas taxas e tarifas, deteriorao da qualidade dos servios e das condies de trabalho.

Reduo de pessoal
Os municpios portugueses so responsveis por 18 por cento do emprego pblico. De acordo com a ANMP, os municpios receberam nos ltimos anos

11 mil trabalhadores (pessoal no docente), oriundos do Ministrio da Educao, mas o nmero total de admisses foi de apenas quatro mil, o que significa que, na prtica, reduziram sete mil postos de trabalho, O corte do nmero de trabalhadores em dois por cento ao ano, entre 2012 e 2014, significar uma reduo de mais sete mil trabalhadores. J hoje vrios municpios esto confrontados com srias carncias de pessoal, vendo-se por esse motivo impedidos de garantir servios essenciais. O recurso a empresas privadas surge em alguns casos como a soluo, apesar de os prprios autarcas reconhecerem que ficaria mais barato se o servio fosse efectuado pelo municpio! Noutros, a falta de pessoal leva suspenso da obra, dado que tambm no h verbas para recorrer a empresas. Em paralelo, aumenta a utilizao abusiva de desempregados nos chamados programas ocupacionais. O desemprego sobe e a precariedade alastra. Por outro lado, a reduo do investimento e do emprego pblico a nvel local tem efeitos devastadores na economia. Estudos

efectuados no Reino Unido mostram que cada libra gasta pelo municpio gera 64 pence (cntimos) que so investidos na economia local, e que por cada posto de trabalho directo destrudo, perdem-se quatro no sector privado.

Combater a ofensiva
O poder local est sob fogo. A demagogia governamental e o aproveitamento da crise favorecem o oportunismo e espalham a confuso. Portugal no tem mais municpios que a maioria dos pases europeus, nem gasta demasiado com as suas autarquias. Sabemos que o neoliberalismo no v com bons olhos a autonomia financeira das autarquias, a sua independncia oramental, o seu controlo sobre reas economicamente apetecveis. Mas enganamse aqueles que pensam que podem manietar os rgos de poder local a seu bel-prazer. Semelhantes tentativas no so apenas contrrias aos valores da Constituio da Repblica Portuguesa, ferem profundamente os interesses das populaes e enfrentaro seguramente a sua resistncia.

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SETEMBRO 2011

28 milhes chumbam negcio da gua

O povo italiano votou massivamente, no referendo de 12 e 13 de Junho, para impedir a privatizao da gua e o aumento das tarifas para proporcionar lucros a privados.
s resultados da consulta foram expressivos, a comear pela afluncia s urnas, dado que, pela primeira vez desde h 16 anos, foi largamente ultrapassado o qurum exigido (50%) para validar os resultados deste tipo de referendos de iniciativa popular. Assim, participaram no sufrgio cerca de 57 por cento dos eleitores inscritos, dos quais cerca de 96 por cento disseram sim revogao de dois artigos legais que impunham aos municpios a privatizao de servios pblicos, incluindo o abastecimento de gua e a definio de tarifas em funo do capital investido. A campanha contra a privatizao da gua foi lanada h vrios anos por um vasto conjunto de associaes que se reuniram em torno do Frum Italiano da gua, com o apoio de sindicatos, partidos polticos e numerosas organizaes sociais. Logo em 2007, quando j estavam em marcha privatizaes no sector, o Frum conseguiu fazer aprovar uma moratria de um ano sobre novas concesses/privatizaes, aps ter reunido 400 mil assinaturas a favor de uma proposta de lei sobre a gua de iniciativa popular.

Referendo em Itlia

Parlamento sueco veta privatizaes

Na sequncia de uma forte campanha lanada pelos sindicatos em defesa dos servios pblicos, o parlamento sueco rejeitou, em dia 15 de Maro, o programa de privatizaes apresentado pelo governo minoritrio de centro-direita. O governo pretendia privatizar a companhia de electricidade Vattenfall, a caixa de crdito SBAB, a empresa de correios Posten Norden (detido em parceria com o Estado dinamarqus) e o grupo de telecomunicaes TeliaSonera, (parcialmente privatizado em 2008, mas onde o Estado ainda possui 37 por cento do capital). O chumbo dos deputados foi saudado pelo sindicato de servios pblicos SEKO, o qual desde h muito se bate contra a alienao de empresas estatais e por uma gesto sustentvel e responsvel que salvaguarde os direitos dos trabalhadores e o bem-estar da populao. Entretanto, o governo mantm planos de vender as participaes pblicas de 13 por cento no banco Nordea Bank e de 21 por cento na companhia area SAS, as quais no foram abrangidas pela votao de Maro. Desde 2006, a coligao de centro-direita privatizou a bolsa de valores, a companhia de bebidas Absolut Vodka-maker Vin & Sprit e a empresa imobiliria Vasakronan, realizando um encaixe de 18 mil milhes de dlares (12,4 mil milhes de euros).

O referendo foi precedido de um abaixo-assinado que reuniu quase um milho e meio de assinaturas.

Esta importante vitria no foi, no entanto, suficiente para estancar o processo. Com a queda do governo de centro-esquerda liderado por Romano Prodi em Fevereiro de 2008, e a vitria do centro-direita em Abril, o novo governo chefiado por Slvio Berlusconi ps em marcha um novo plano que visava consumar a privatizao da gua num curto prazo. Uma lei aprovada em Novembro de 2009 imps aos municpios a abertura de concursos pblicos ou a constituio de empresas mistas, estabelecendo o fim da gesto dos servios de gua por entidades exclusivamente pblicas at Dezembro de 2011. Esta nova legislao desencadeou uma vaga de indignao, a qual encontrou expresso na campanha Salvar a gua do Frum Italiano, que estabeleceu como objectivo a revogao das referidas normas legais.

Um combate determinado
Nesse sentido foi promovido um novo abaixo-assinado, desta vez pela convocao de um referendo de iniciativa popular. Mais uma vez, a iniciativa teve um sucesso estrondoso. Em 19 de Julho de 2010, o Frum entregou no Tribunal Supremo mais de um milho e 400 mil assinaturas. A batalha pela convocao do referendo estava quase ganha, faltando apenas o tribunal constitucional pronunciar-se, o que aconteceu em Janeiro deste ano. Mas o desfecho final era por de mais incerto, uma vez o governo detm o controlo quase absoluto sobre as televises e principais rgos de informao. Por seu lado, o primeiro-ministro apostou claramente na desmobilizao dos eleitores, advogando explicitamente a absteno. A poucos dias antes da votao, Berlusconi anunciou ao pas que no votaria porque os referendos eram inteis. E prosseguiu, afirmando que abster-se um direito dos cidados. Sob a batuta do governo, as televises omitiram praticamente a consulta. Berlusconi esperava que a apatia das massas invalidasse a previsvel vitria dos defensores da gua pblica, mas as contas saram-lhe furadas: a participao superou largamente as expectativas. Derrotado, o primeiro-ministro teve de dar a mo palmatria: Parece que a vontade dos italianos muito clara, declarou o chefe do governo num comunicado oficial. O governo e o parlamento tm o dever de aceitar plenamente as respostas dadas nos referendos, acrescenta ainda o texto, reconhecendo que a forte afluncia demonstra uma vontade de participao dos cidados nas decises sobre o futuro do pas que no pode ser ignorada.

Autarquia rompe com Veolia

O aglomerado de comunidades de Montbliard, composto por 29 municpios e 120 mil habitantes, no Leste da Frana, pretende reaver a gesto pblica gua, concessionada desde 1992 Gnrale des Eaux, hoje Veolia. Depois de ter aprovado, em Junho do ano passado, a cessao do contrato em 2015, ou seja, sete anos antes da sua expirao, as autoridades locais conseguiram j este ano reduzir em dez por cento o preo da gua populao. A reduo das tarifas foi obtida mediante o reembolso da parte ainda no amortizada do chamado direito de entrada, pago pela empresa ao aglomerado intermunicipal em 1992, no montante total de 22,8 milhes de euros. O reembolso antecipado permitiu libertar recursos suficientes para cobrir os encargos do emprstimo contrado banca, ao mesmo tempo que aliviou a factura mensal dos utentes.

Congresso em Frana
A Federao Servios Pblicos da CGT, Frana, realizou de 23 a 27 de Maio o seu 10. Congresso, que decorreu na cidade de Ajaccio, Crsega, e contou com a participao de um representante do STAL. O debate do Congresso teve como tema central a ofensiva do governo francs aos direitos laborais dos trabalhadores da funo pblica e aos servios pblicos, particularmente atravs das reformas do estatuto de funcionrio pblico e das alteraes no regime de aposentaes. Baptiste Talbot, secretrio-geral da Federao, que foi reeleito no Congresso, apelou aos cerca de 500 delegados presentes para que assumam a responsabilidade sindical de dar esperana aos trabalhadores, organizando-os massivamente e ganhando-os para a luta. Segundo afirmou, o momento de urgncia social e a urgncia democrtica, num contexto de crise do sistema capitalista que se traduz em clivagens sociais em todo o planeta. Por isso, os povos querem retomar o destino nas suas mos e contestam os poderes estabelecidos, notando ainda que a luta que travamos uma luta de classe. Em representao do STAL, Jos Manuel Marques, interveio no debate internacional, promovido margem do congresso, sobre Servios pblicos na Europa: que aco reivindicativa, que interveno sindical?. Depois de abordar a situao nacional, salientou que a luta pelos direitos e servios pblicos na Europa passa pela necessidade de alterar discursos e comportamentos de diversas organizaes sindicais europeias, particularmente da Confederao Europeia de Sindicatos.

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gua e saneamento de Leiria

Conversas desconversadas

Deciso errada

A Cmara Municipal de Leiria, liderada pelo independente Raul Castro, eleito pelo PS, obteve o aval da Assembleia Municipal, dia 11 de Julho, para concessionar o abastecimento de gua e saneamento a privados por 30 anos. A autarquia justifica a medida com a deplorvel situao financeira herdada, e espera encaixar cerca de 30 milhes de euros com o negcio, que teve a oposio dos eleitos do PSD, CDS-PP, CDU e BE. Alm disso, alega que a entrada dos privados ir facilitar investimentos de modo a aumentar a taxa de cobertura do saneamento, que actualmente ronda os 70 por cento. O STAL condenou a deciso, lembrando que a experincia mostra que a privatizao no s no tem resolvido os problemas de acesso gua e ao saneamento, como tem sido responsvel pelo aumento brutal dos preos e pela acentuada degradao das condies de trabalho e diminuio dos direitos dos trabalhadores. O Sindicato esteve presente na sesso da Assembleia Municipal que aprovou a medida, tendo distribudo uma carta a todos os eleitos, em que alertou para as consequncias da privatizao. Tambm manifestou ainda a sua discordncia ao edil, salientando que a concesso dos servios no justificvel quer do ponto de vista econmicos quer social.

O Caf da Raspadinha
ualquer bairro que se preze nesta Lisboa fadista tem no seu bojo um caf ou uma tasca qualquer que o ponto de encontro do alfacinha residente. Todos os momentos livres, que sobram da dura luta pelo po que cada dia nos dais hoje (senhor deus, muito obrigado pela esmola concedida...), so em geral consumidos, por quem no trabalho tem a nica forma de vida que conheceu nascena, nestes retiros patuscos onde o Benfica heri de quase todas as horas e a morcela j foi um petisco apreciado. O Caf da Raspadinha um exemplo perfeito deste refgio bairrista. Par alm do vinho tinto servido em copos de trs, de dois e at em penaltis, h a imperial e o branco velho, o caf e o bagao, a ginginha com elas e a ginginha sem elas. Em dias especiais que, por coincidncia, acertam sempre no ltimo dia do ms, l aparecem umas chourias assadas, uns raquticos caracis de corninhos recolhidos e, maravilha das maravilhas, uns camares enrugados pela bravura das guas dos viveiros onde cresceram. H poucos anos, o dono deste caf aderiu de corpo e alma s formas mais modernaas de fazer feliz o povo. Dando-lhe a esperana, claro, de poder enriquecer de forma fcil, livrando-o da explorao a que sempre o sujeitaram. E apareceu o totobola, e depois o totoloto, por fim o euro milhes. Sem esquecer a raspadinha, cujo prmio estava ali logo mo de semear. Os fregueses so sensveis a esta forma to simples de se ganhar a vidinha, pois raspar um cartozinho ou preencher um boletim no produz calos nas mos nem chatices com o patro quando se julga merecer um aumento de ordenado. Foi este novo negcio que levou o Barnab, dono do estabelecimento, a crismar o seu caf com o nome que hoje tem. Entremos ento por fim no Caf da Raspadinha para sentirmos ao vivo o ambiente reinante. Sentemo-nos nesta mesa que at parece estar vaga. pssst, fachavor, uma imperial e um pires de caracis. Enquanto aguardamos ser servidos, vamos prestando ateno mesa do lado esquerdo, onde dois homens de aparncia humilde ( assim que retratamos aqueles que vivem do seu trabalho, no ?) se encontravam numa acesa discusso. No, no discutiam futebol, nem o Emdio Rangel nem sequer o Alberto Joo Jardim. O tema, desta vez, parecia ser srio e versava coisas srias. Comecemos por, previamente, tentar identificar os personagens que do corpo a estas conversas de cada vez mais desconversadas, o que nos vai levar para a meia hora de atenta escuta. Pronto. J est. Temos, assim, na mesa j referida, o Joaquim Parafuso, operrio da construo civil desde os seus doze anos, que tem para sustentar l em casa a me, invlida por acidente de trabalho, e dois irmos ainda adolescentes. O ordenado? Bom, ligeiramente acima do mnimo nacional, o que lhe d o estatuto, segundo as indigentes inteligncias nacionais, de estar na fronteira entre os que vivem bem e os indigentes sortudos que podem sempre contar com a caridadezinha dos mais abastados. Mas este gajo tem pinta, digo-vos eu que o estou a ouvir. Sabe o que diz, tem bem identificados os seus inimi-

Adventino Amaro

SMAS Loures

Comisso Sindical denuncia m gesto

A Comisso Sindical acusou a administrao dos SMAS de Loures de m gesto e mostrase preocupada com o futuro dos servios, que so dirigidos pelo presidente da Cmara. Intervindo na reunio de Cmara de 22 de Junho, os representantes sindicais recordaram que a negligncia dos responsveis j levou interrupo da recolha de resduos slidos em mais de metade dos circuitos, devido falta de viaturas que estavam imobilizadas espera de reparao. A Comisso Sindical voltou ao assunto na Assembleia Municipal, onde deu exemplos de vrios actos de m gesto, revelando nomeadamente que esto a ser entregues a empresas privadas reas de actividade dos SMAS, enquanto os trabalhadores ficam parados, como o caso da reparao das viaturas. Apontaram ainda degradao em geral do material de trabalho, que h anos que no renovado, e a falta de condies de higiene nos balnerios. Na sequncia desta interveno, os representantes dos trabalhadores reuniram-se com o presidente da Assembleia Municipal e com os lderes das foras polticas, os quais se comprometeram a visitar as instalaes acompanhados pelos delegados sindicais.

gos, no se rende perante a roubalheira de que vtima. E participa na luta pela sua e nossa libertao do jugo desta miservel sociedade em que o dinheiro tudo e os valores humanos nada. A seu lado est o Corcovado Rosca Moda. Como o seu nome indicia e o seu pobre paleio confirma, o Rosca Moda rejeita as investidas do Parafuso, que bem tenta penetrar na conscincia do Rosca, completamente desfeita pelas conversas criminosas dos eunucos do sistema, pagos para lhe vender a toda a hora do dia, da noite e da madrugada, em todos os canais da TV, as ideias dos patres, os interesses dos patres, a cupidez dos patres. Este pobre Corcovado conseguiu que o seu cunhado, eleito pelo PS na freguesia do bairro onde esta coisa se passa, lhe arranjasse um emprego de motorista na Junta. Foi a, tambm, que conseguiu ser indigitado por um dos seus colegas para fazer parte de uma lista concorrente s eleies para a direco da UGT. Claro que foi eleito, estavam espera de qu? E, por isso, embora ganhe tambm miseravelmente, sente-se um homem com alguma importncia no inevitvel sistema. A discusso entretanto incendiou e o Corcovado levantou-se. Abeirou-se do balco e pediu ao Sr. Barnab um carto da raspadinha. Pagou, raspou e voltou a sentar-se. Ainda no foi desta vez que a sorte o contemplou. Mas um dia h-de ser, pensa ele pela ensima vez. O Joaquim Parafuso pagou a despesa e saiu. sua espera, no Marqus do Pombal, tinha muitos milhares de companheiros que, em manifestao de unidade, iam gritar a sua revolta pelo roubo de que esto a ser vtimas e manifestar a sua disposio de continuar a lutar por um Portugal mais justo. Ns levantmo-nos tambm e seguimos atrs dele. O Corcovado Rosca Moda, supomos, ficou o resto da tarde a jogar na raspadinha. Um dia h-de calhar, se Deus quiser... Vai ele murmurando a cada raspada decepo. E pronto, caros amigos. Que querem que vos diga mais? No fcil lidar com isto? Pois no. No podemos desistir. Sob pena de a nossa rosca tambm comear a degradar-se...

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Zola, simultaneamente crtico da burguesia e analista das classes trabalhadoras(9). Na pintura so de referir as obras inicias de Van Gogh(10), o movimento realista(11), e entre os pintores portugueses, Jos Malhoa e Silva Porto No sculo XX destacam-se movimentos que abordam a realidade no sentido de transform-la: construtivismo(12), neo-realismo em Portugal (13) e realismo socialista. Jorge Amado, especialmente na sua primeira fase, Grki, Caldwell(14), Steinbeck(15), Jos Saramago (Levantados do Cho e Memorial do Convento), lvaro Cunhal (At Amanh Camaradas) so nomes a reter na literaHikmet, Brecht(25) Vincius de Morais(26) Carlos Drummond de Andrade, Manuel Alegre (Praa da Cano e O Canto e as Armas), Egito Gonalves, Antnio Gedeo (Calada de Carriche, Lgrima de Preta e Pedra Filosofal), Jos Gomes Ferreira, Ary dos Santos(27) e Antnio Aleixo.(28)
1 pt.wikipedia.org/wiki/Arte_ rupestre#Portugal www.mundosites.net/ artesplasticas/arterupestre.htm 2 pt.wikipedia.org/wiki/Les_tr%C3%A8s_ riches_heures_du_duc_de_Berry 3 www.ricci-arte.biz/pt/Pieter-Bruegel-the-Elder.htm www.youtube.com/ watch?v=KbY5GsAnp_A 4 www.youtube.com/watch?v=dDV9kCb9 ZJw&feature=related 5 www.casthalia.com.br/a_mansao/artistas/vermeer.htm 6 pt.wikipedia.org/wiki/La_ Com%C3%A9die_Humaine 7 educacao.uol.com.br/biografias/charles-dickens.jhtm 8 www.cantinhodaculturaedolazer. net/2009/04/download-gratis-livro-osmiseraveis.html 9 www.infopedia.pt/$emile-zola 10 www.vemeveja.com/2010/09/as-50mais-famosas-pinturas-de-van-gogh-edesenhos/ 11 www.youtube.com/watch?v=_jJqcWckjc&feature=related www.youtube. com/watch?v=LNzx9K9XnMU&feature=relat ed pt.wikipedia.org/wiki/Realismo 12 pt.wikipedia.org/wiki/Construtivismo_russo 13 www.citi.pt/cultura/temas/frameset_neorealismo.html www.citi.pt/cultura/ artes_plasticas/desenho/alvaro_cunhal/ neo_realismo.html 14 pt.wikipedia.org/wiki/Erskine_Caldwell 15 pt.wikipedia.org/wiki/John_Steinbeck 16 art.nayland.school.nz/artist_models/ gallery.asp?ID=113 17 www.portinari.org.br/ppsite/ppacervo/ temas.asp 18 www.ricci-arte.biz/pt/FernandoBotero.htm 19 sampa.art.br/biografias/dicavalcanti/ galeria/ 20 blogillustratus.blogspot.com/2010/05/ jean-baptiste-debret.html 21 www.klepsidra.net/klepsidra6/muralismo.html 22 www.youtube.com/ watch?v=MJ7eiE8ulOA 23 www.youtube.com/watch?v=UoksEcm fc7M&feature=related 24 www.youtube.com/ watch?v=TYJXj7caCGo 25 www.culturabrasil.org/brechtantologia. htm 26 www.youtube.com/ watch?v=AmYc5fCbUPE 27 vimeo.com/9302154 28 acaciasrubras.no.sapo.pt/biblioteca/ poesia/antonio_aleixo/

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Internet

Victor Nogueira

Representaes da vida e do trabalho

Desde os primrdios que o ser humano deixou registos artsticos das suas condies de vida e de trabalho. Atravs da Internet encontramos essas representaes em diferentes pocas e correntes artsticas.
As primeiras formas de arte rupestre que conhecemos so cenas de caa(1). Mais tarde encontramos tambm cenas da vida e do trabalho, em pintura ou escultura, nos tmulos dos faras no antigo Egipto. De grande riqueza so as ilustraes de manuscritos (iluminuras), como no Livro de Horas do Duque de Brry(2). Os Brughuel, Peter o Velho (3) e Peter o Novo (4), so dois pintores flamengos que representam as alegrias e aleijes do povo, que so tambm tema do teatro de Gil Vicente.

N. 99 SETEMBRO 2011 Publicao de informao sindical do STAL

Propriedade STAL Sindicato Nacional dos Trabalhadores da Administrao Local

Director: Santos Braz

Coordenao e redaco: Jos Manuel Marques e Carlos Nabais

Conselho Editorial: Adventino Amaro Antnio Augusto Antnio Marques Helena Afonso Isabel Rosa Jorge Fael Jos Torres Miguel Vidigal Victor Nogueira

Vermeer foi um dos pintores da burguesia ascendente(5), tambm retratada impiedosamente, na literatura do sc. XIX, por Balzac(6) ou por Ea de Queirs. Por sua vez, os trabalhadores e as suas miserveis condies de vida so o tema central de autores como Charles Dickens(7), Victor Hugo, autor de Os Miserveis(8) e

tura social do sc. XX. Na pintura, referem-se Jlio Pomar, Joo Abel Manta, Ribeiro de Pavia, Paula Rego(16), Portinari(17), Botero(18), Di Cavalcanti(19), Debret(20). Grande interesse tm ainda o muralismo mexicano(21) de pintores como Rivera(22), Orozco(23) e Siqueiros.(24) Entre os poetas referem-se, entre outros, Maiakvski, Nazim

Colaboradores: Adventino Amaro Antnio Marques Jorge Fael, Jos Alberto Loureno Jos Torres Rodolfo Correia Victor Nogueira Grafismo: Jorge Caria

Palavras cruzadas
Horizontais: 1. Dizem que primeira-da- passas-te para o PS, ou PSD, ou CDS. 7. Orma neste pas desgraado; pois, o pior ganizao terrorista dos Estados Unidos da que no fazes. 2. Passamentos; no disse. Amrica, alcunhada de polcia poltica, meni3. Atenua; preparara com gemas de ovos. na dos olhos da pattica mmia que d pe4. Abreviatura de litro; levantem; ptria. 5. Planta trepadeira; da Ribeira, freguesia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 do concelho de gueda; desbaste. 6. Orculo; habitaes. 7. Ferro endurecido; que 1 me pertence. 8. Cndido; madre. 9. Medida 2 de uma superfcie; que te pertence; adorar. 3 10. Segue; fio de ferro; dama de compa4 nhia. 11. Sobrevivera; absorvem. 12. Filtrarei; aceso. 13. Da natureza dos ossos; ele- 5 vaes de terra entre dois sulcos. 6 Verticais: 1. caador que este animal 7 melhor sabe; este bicho intragvel, nem caador se come. 2. Privar de; utenslios 8 para lavrar a terra. 3. Rptil venenoso, mui- 9 to apreciado nos corredores governamen- 10 tais; sucos. 4. Aperta; quartzo translcido de cores variadas; enraivea. 5. Velho pa- 11 ra os putos de hoje, prestao para os mais 12 velhos; vazio; espao delimitado. 6. Crust- 13 ceo da famlia dos aslidos de gua doce; lo nome de Mrio Soares; caminho orlado de casas. 8. Nos momentos mais difceis, ds sola; lugar plantado de amieiros. 9. Assim seja; dizem que para aqui que vai quem se demite da vida; ser. 10. rgo excretor da urina; tarifa; as trs primeiras vogais. 11. Italianos; meter em mala. 12. Leviana; entremeada. 13. Transpiraras; rezamos, se no tivermos mais que fazer.

Redaco e Administrao: R. D. Lus I n. 20 F 1249-126 Lisboa Tel: 21 09 584 00 Fax: 21 09 584 69 Email: jornal@stal.pt. Site Internet: www.stal.pt

Composio: pr&press Charneca de Baixo Armazm L 2710-449 Ral - SINTRA

Horizontais: 1. Cavaca; farias. 2. bitos; omitiu. 3. Esbate; gemara. 4. Lto; alcem; lar. 5. Hera; ois; poda. 6. Orago; casas. 7. Aco; meu. 8. Casto; tero. 9. rea; tua; amar. 10. Vai; arame; aia. 11. Advira; inalam. 12. Coarei; ateado. 13.. sseas; leiras. Verticais: 1. Coelho; cavaco. 2. Abster; arados. 3. Vbora; seivas. 4. Ata; agata; ire. 5. Cota; oco; rea. 6. Aselo; trais. 7. Cia; rua. 8. Foges; amial. 9. Amem; cu; ente. 10. Rim; pauta; aei. 11. Italos; emalar. 12. Airada; raiada. 13. Suaras; oramos. SOLUES

Impresso: Lisgrfica R. Consiglieri Pedroso, n90, 2730-053 Barcarena

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inicial, mas ainda d coerncia multiplicidade de episdios narrados. Nesse sentido pode-se dizer que a narrativa uma espcie de investigao das razes que levam Adriano priso. Adriano um jovem de 19 anos, filho de uma das famlias mais ricas de Cerromaior, vila que a transposio literria de Santiago do Cacm, no Baixo Alentejo, terra natal do escritor. Mas embora proveniente de um meio abastado, ao perder os pais, Adriano foi espoliado da herana pelos primos e viu-se assim desenquadrado da rgida estrutura social da vila. A posio ambgua, de no fazer parte nem do mundo dos trabalhadores nem do mundo dos proprietrios, traduz-se num malestar constante, na falta de sentido da vida, no tdio uma situao opressiva que uma manifestao do antagonismo de classes. No convvio com trabalhadores, Adriano toma progressivamente conscincia, ainda que de maneira confusa, do carcter social e poltico da sociedade. Esta tomada de conscincia opera nele uma transformao e f-lo assumir uma posio pblica de comprometimento poltico, que se concretiza quando agride um guarda para permitir a fuga de um trabalhador detido que est a ser espancado. na sequncia desse gesto que ele prprio preso. Assim, na simplicidade do enredo do romance e na aparente alienao do seu personagem central, que no um trabalhador oprimido nem to pouco um intelectual ou um profissional liberal comprometido politicamente, como acontece noutras obras neo-realistas, esto colocadas as grandes questes de fundo do neo-realismo portugus. O romance bastante claro na denncia da represso, no incitamento superao da conscincia tica de base crist em prol de uma viso poltica materialista, com vista transformao revolucionria da sociedade burguesa. Ao abrir um espao problemtica pessoal do personagem, sempre relacionado com a estrutura social e econmica, Cerromaior antecipa algumas linhas de fora que vieram a manifestar-se em obras posteriores de autores como Verglio Ferreira, Carlos de Oliveira, Fernando Namora ou Jos Cardoso Pires.

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Um livro, um autor
Antnio Marques

Manuel da Fonseca, poeta, romancista, contista, cronista e jornalista, nasceu em Santiago do Cacm a 15 de Outubro de 1911, mas cedo se fixou em Lisboa onde desenvolveu a sua actividade cultural e a sua militncia poltica. Toda a sua obra atravessada pela emoo do seu querido Alentejo e o seu povo extraordinrio.

anuel da Fonseca, grande vulto da cultura portuguesa, militante comunista, de quem este ano se assinala o centenrio do seu nascimento, foi um dos maiores escritores do neo-realismo portugus. Fez parte do grupo do Novo Cancioneiro e, sobretudo atravs da sua arte, teve uma interveno social e poltica muito importante, retratando o povo, a sua vida, as suas misrias e as suas riquezas, exaltando-o e glorificando-o.

Da sua obra como poeta destacam-se os volumes de poesia Rosa dos Ventos (1940), que ousou furar o crculo dominante do grupo da Presena e afirmar o neo-realismo como corrente da literatura portuguesa, e Plancie (1941). Tambm os seus dois romances Cerromaior (1943) e Seara do Vento (1958) constituem obras centrais do neo-realismo portugus. Escreveu ainda vrios contos, entre eles, Aldeia Nova (1942), O Fogo e as Cinzas (1951), Um Anjo no Trapzio (1968) e Tempo de Solido (1973).

Cerromaior
de Manuel da Fonseca
Evelyn Waugh, Georges Bernanos, Jos Rgio ou Lcio Cardoso. Para estes, o homem deve descer aos abismos que traz dentro de si e procurar conhecer em profundidade seu prprio mistrio. A segunda, apoiada na escola marxista e na militncia poltica revolucionria, apresentanos uma viso que sublinha o carcter colectivo do ser humano e a necessidade de uma abordagem materialista e cientfica dos problemas da sociedade, onde o fundamental conhecer cientificamente os mecanismos socioeconmicos que determinam o conjunto da vida humana, visando submeter a ordem vigente a uma transformao radical. Esta corrente produziu grandes nomes onde se incluem Mximo Grki, John Steinbeck, Carlo Levi, Graciliano Ramos, Amando Fontes, Manuel da Fonseca, Alves Redol ou Jos Cardoso Pires, entre muitos outros.

Um romance pioneiro
Em Cerromaior reflectem-se de forma clara e sobretudo original os pressupostos ticos e estticos do neo-realismo em Portugal, na dcada de 40 e seguintes. Por diversas circunstncias prprias dos fenmenos culturais, o romance no obteve na poca o mesmo eco alcanado por outras obras neo-realistas. Tal deveu-se possivelmente aparente simplicidade do tema tratado, do seu enquadramento ou ainda singeleza da estrutura narrativa. Todavia, atravs de uma leitura profunda e atenta, a obra, especialmente insinuante, leva-nos descoberta em cada passagem de todos os atributos desta nova forma literria. Em pleno vendaval europeu do estertor da Guerra infame, no campo da literatura, e do romance em particular, existiam duas grandes correntes nitidamente diferenciadas: uma corrente espiritualista e outra materialista que se lhe ope, no obstante convergirem ambas na rejeio do mundo burgus. A primeira, influenciada pelo cristianismo e a psicanlise, privilegia o homem enquanto indivduo, considerando-o habitado por um mistrio transcendente, no qual o bem e o mal se misturam. Est representada por escritores como Julien Green, Graham Greene,

Uma grande obra

Manuel da Fonseca colaborou em vrias publicaes, de que se destacam as revistas Afinidades, Altitude, rvore, Vrtice, O Pensamento, Sol Nascente, Seara Nova, diversos jornais, entre eles o Dirio Popular, Repblica, Dirio de Lisboa, a Capital e O Dirio. Contestatrio de sempre, a sua obra era seguida de perto pela censura. Escreveu, os volumes de poesia Plancie (1941), Poemas Completos (1958), Poemas Dispersos (1958), os contos O Fogo e as Cinzas (1951), Um Anjo no Trapzio (1968), Tempo de Solido (1973), Crnicas Algarvias (1986), e os romances Cerromaior (1943) e Seara de Vento (1958). Preparou ainda a Antologia de Fialho de Almeida (1984). Manuel da Fonseca faleceu em 1993.

Conscincia e aco poltica

neste contexto que surge Cerromaior de Manuel da Fonseca. O romance abre com a cena em que Adriano, o protagonista, colocado na cadeia. Toda a narrativa construda num movimento de sucessivos retratos, numa sequncia desconexa de acontecimentos desembocaro na priso do personagem central. Trata-se, pois, de uma estrutura circular, em que a cena final no s explica a cena

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Relanamento da campanha

Resumo da luta
25 de Abril Realizam-se em todo o Pas as comemoraes do 25 de Abril, com ponto alto no tradicional desfile na Avenida da Liberdade, em Lisboa. 1 de Maio Milhares de trabalhadores saem rua e comemoram, em luta, o Dia Internacional do Trabalhador. 4 de Maio Os trabalhadores das guas da Figueira iniciam uma greve de trs dias s duas primeiras horas de cada jornada de trabalho, reivindicando a valorizao profissional. 12 de Maio A Cimeira dos Sindicatos da Frente Comum aprova um Manifesto exigindo a mudana de rumo nas polticas governativas. 18 de Maio Realiza-se a Assembleia Geral do STAL para alterao aos Estatutos. 19 de Maio Milhares de trabalhadores participam nas manifestaes descentralizadas promovidas pela CGTP-IN em Lisboa e no Porto. 20 de Maio A Direco Nacional do STAL lana um Manifesto sobre as eleies legislativas e anuncia aces de luta contra o pacote da troika; 23 de Maio O STAL participa no debate Investir na Educao/Defender a Escola Pblica, promovido pela Plataforma da Educao. 16 de Junho A CGTP-IN promove em Lisboa o debate Trabalho digno/Emprego verde. 5 de Julho O STAL lana a Petio Pblica No reduo de autarquias e de trabalhadores para ser entregue na Assembleia da Repblica. 8 de Julho A Direco Nacional do STAL aprova uma declarao contra a anunciada privatizao da gua. 11 a 16 de Julho Milhares de trabalhadores participaram na semana de aco, protesto e de proposta promovida pela CGTP. 19 a 26 de Julho Trabalhadores da guas do Porto iniciaram uma greve das 8 s 12 horas de cada dia, em defesa da caixa de reforma. 26 de Julho O STAL e diversas organizaes relanam a campanha gua de todos. 28 de Julho A CGTP-IN promove uma concentrao de activistas sindicais em Lisboa, no Largo do Cames, em protesto contra as medidas de austeridade e ataques aos direitos laborais. 12 de Agosto Representantes sindicais entregam na AR centenas de pareceres contra a Lei dos Despedimentos. 24 de Agosto O STAL assinala o seu 36. aniversrio, manifestando confiana na unidade dos trabalhadores para a luta contra a ofensiva do governo. 8 de Setembro Uma concentrao contra a visita do secretrio-geral da NATO tem lugar junto residncia oficial do primeiro-ministro. 9 de Setembro A Cimeira de Sindicatos da Frente Comum aprova a PRC/2012.

gua de todos
O STAL e outras nove organizaes relanaram a campanha gua de todos, bem como iro levar a cabo um conjunto de iniciativas contra a privatizao da gua no nosso Pas.
semelhana da campanha realizada em 2008 e 2009 (www.aguadetodos.com), no mbito da qual foi lanada uma Declarao da gua, subscrita por mais de 60 entidades, e o abaixo-assinado Pelo Direito gua e Por uma Gesto Pblica de Qualidade que recolheu 40 mil subscritores, tambm agora as organizaes promotoras apelam a todos os cidados, organizaes, movimentos, entidades e instituies para que se mobilizem em defesa do direito gua, contra a sua mercantilizao e privatizao, porque a gua de todos e deve ser para todos. Entre outras iniciativas, esto j previstas a edio de um manifesto, a recolha de assinaturas para uma iniciativa popular junto da Assembleia da Repblica e a realizao de um encontro nacional em Outubro. STAL, Associao gua Pblica, CGTP-IN, Federao Nacional dos Professores, Federao dos Sindicatos da Funo Pblica, Unio dos Sindicatos de Lisboa, Federao Portuguesa das Colectividades de Cultura e Recreio, Conselho Portugus para a Paz e Cooperao e Movimento de Utentes de Servios Pblicos juntam assim esforos neste combate prioritrio. Na sua declarao inicial afirmam que a gua no um bem mercantilizvel e exigem a manuteno dos servios de gua sob propriedade e gesto pblicas e sem fins lucrativos.
Cartoon de: Miguel Seixas