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REGLAMENTO DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Reglamento de Medios de Impugnación

Título I
De las disposiciones generales

Capítulo Único

Artículo 1°. Las disposiciones del presente reglamento norman lo establecido en


los artículos 16 fracción IX; 81 fracción XXIX; 209; 210; 211; 212 fracción II;
214 fracciones X, XII y 215 de los Estatutos del Partido Revolucionario
Institucional y son de observancia general para todos sus militantes, cuadros,
dirigentes y órganos que resulten competentes en su aplicación.

Artículo 2°. Los medios de impugnación en materia de procesos internos para la


elección de dirigentes y postulación de candidatos, se rigen en lo general por
lo previsto en los Estatutos del Partido Revolucionario Institucional; y en lo
particular por lo dispuesto por este Reglamento.

Artículo 3°. El presente Reglamento tiene como objeto normar la interposición,


trámite, substanciación y resolución que recaigan a los medios de
impugnación que resulten procedentes para garantizar la imparcialidad,
legalidad, certeza, y objetividad de los procesos internos.

Artículo 4°. Para los efectos de este Reglamento se entenderá por :

Partido: El Partido Revolucionario Institucional.

Estatutos: Los Estatutos del Partido Revolucionario Institucional.

Convocatoria: La Convocatoria que se expida por la instancia


competente del Partido que norma el procedimiento para elegir dirigentes
y postular candidatos en un caso determinado.

Comisión Nacional: La Comisión Nacional de Justicia Partidaria, órgano


supremo del sistema de Justicia partidaria encargado de conocer y
resolver las controversias que se promuevan por los medios de
impugnación previstos en este Reglamento, con el objeto de garantizar
los principios de unidad; legalidad; certeza; imparcialidad; y transparencia
en los procesos internos del país que desarrolle el Partido.

Comisión Estatal y/o del Distrito Federal: La Comisión Estatal y/o del
Distrito Federal de Justicia Partidaria, órganos de primera instancia del
sistema de Justicia partidaria encargados de conocer y resolver las
controversias que se promuevan por los medios de impugnación previstos
en este Reglamento, con el objeto de garantizar los principios de unidad;

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legalidad; certeza; imparcialidad; y transparencia en los procesos internos


de los estados y del Distrito federal que desarrolle el Partido.

Parte: Los interesados en participar el proceso de sustanciación de un


medio de impugnación.

Prueba: Instrumento o medio que acredita la veracidad de un hecho o


afirmación que se impugna.
Notificación: Acto procesal por medio del cual la Comisión de Justicia
Partidaria correspondiente, hace del conocimiento de las partes sobre una
resolución que les beneficie o afecte.

Tercer interesado: Ciudadano en goce de sus derechos políticos y


partidarios que sin ser parte en la controversia de un proceso interno, se
ve involucrado en virtud de que la resolución que se dicte le perjudica.

Personería: Capacidad para comparecer con carácter de parte o tercer


interesado en una controversia generada por procesos internos del
Partido.

Informe justificado: Conjunto de actuaciones que forman parte de un


expediente, que se remite de una instancia inferior a otra superior para su
supervisión, en el cual se explica la motivación y fundamentación de una
resolución impugnada.

Resolución: Conclusión calificatoria y categórica que emitida por la


Comisión Nacional competente en la cual ratifica o rectifica la
confirmación o nulidad de un derecho de fondo o forma reclamado.

Sentencia: Resolución definitiva que no admite medio alguno de


impugnación por ser cosa juzgada.

Promovente: Ciudadano en goce de sus derechos político y partidarios


que gestiona ante la instancia competente un medio de impugnación para
ratificar o rectificar una resolución que le beneficia o afecta.

Dictamen: Proyecto de resolución que sustancia la interposición de un


medio de impugnación y que será sometido a la votación del pleno de la
Comisión de Justicia Partidaria competente.

Estrado: Pizarrón público mediante el cual las comisiones de Justicia


Partidaria notifican a las partes o tercero interesado, si lo hubiere, sus
resoluciones y/o sentencias.

Aspirantes: Ciudadanos en pleno goce de sus derechos políticos y


partidarios que participan en los procedimientos internos del Partido, con

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el propósito de ser electos dirigentes o candidatos en los términos que


disponga la convocatoria respectiva.

Candidatos a dirigentes: Aspirantes a dirigentes, que habiéndose


registrado en el tiempo y la forma previstos por la Convocatoria
respectiva, obtengan de la comisión competente el dictamen aprobatorio.

Precandidatos: Aspirantes a la candidatura del Partido para un cargo de


elección popular, que habiéndose registrado en el tiempo y la forma
previstos por la Convocatoria respectiva, obtengan de la Comisión
competente el dictamen aprobatorio.

Electores: Ciudadanos que en pleno goce de su derechos políticos y


partidarios participan en un procedimiento interno del Partido votando por
el candidato o fórmula, en los términos de la Convocatoria respectiva.

Título II
De los medios de impugnación

Capítulo I
De los recursos

Artículo 5°. El sistema de medios de impugnación que norma este Reglamento


se integra por:

I. El recurso de apelación que procede en contra de:

a. Las resoluciones dictadas por la Comisión Nacional de


Procesos Internos a las quejas promovidas, del que
conocerá la Comisión Nacional de Justicia Partidaria.

b. Las resoluciones dictadas por las comisiones de Procesos


Internos estatales y del Distrito Federal a las quejas
promovidas de las que conocerán las comisiones de Justicia
Partidaria estatales y la del Distrito Federal, según
corresponda.

II. El recurso de revisión procede en contra de las resoluciones


que dicten las comisiones de Justicia Partidaria estatales y del
Distrito Federal, en el ámbito de su competencia sobre los
recursos de apelación promovidos en los términos del inciso b)
de la fracción anterior, del cual conocerá la Comisión Nacional
de Justicia Partidaria.

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Capítulo II
De los requisitos

Artículo 6°. Los medios de impugnación deberán presentarse por escrito ante la
instancia señalada como responsable de la resolución impugnada y deberán
cumplir con los requisitos siguientes:

I. Nombre y firma autógrafa de quien lo promueve;


II. Domicilio acreditado para recibir notificaciones y en su caso, a
quien en su nombre las pueda oír y recibir;
III. Anexar el o los documentos mediante los cuales se acredita la
personería del promovente;
IV. Identificar el acto o resolución que se impugna y la autoridad del
Partido que se estima responsable;
V. Señalar de manera expresa y clara los hechos en que se basa
la impugnación, los agravios que cause el acto o resolución
impugnado y los preceptos normativos violados; y
VI. Ofrecer y acompañar las pruebas fehacientes que permitan
acreditar los hechos y causa de la impugnación. Cuando el
hecho o la resolución reclamada verse sobre puntos
interpretativos de la normatividad del Partido no se hará
necesario la aportación de pruebas.

Artículo 7°. Los medios de impugnación se desecharán de plano por frívolos y


notoria improcedencia cuando:

I. No cumplan con los requisitos establecidos en el artículo


anterior, y/o
II. No existan hechos o agravios expuestos, y/o
III. Habiéndose señalado solo hechos, de ellos, no se pueda
deducir agravio alguno.

Artículo 8°. La interposición de cualquiera de los medios de impugnación que


norma este Reglamento, no producen efectos suspensivos del acto o
resolución que se combate.

Capítulo III
De las partes

Artículo 9°. La promoción de cualquiera de los medios de impugnación


corresponde a:

I. Los militantes del Partido aspirantes a cargos de dirigencia o


precandidatos a cargo de elección popular que impugnen la

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negativa de recepción de la solicitud a participar en un Proceso


Interno;
II. Los aspirantes que impugnen el dictamen en el cual se niega la
solicitud de registro;
III. Los candidatos a dirigentes que impugnen el resultado de la
elección;
IV. Los precandidatos a cargos de elección popular que impugnen
los resultados de la elección; y
V. Los terceros interesados.

Capítulo IV
De las notificaciones

Artículo 10°. Las notificaciones se harán personalmente en el domicilio que


hubiese sido señalado para tal efecto; de no existirlo se hará por estrados,
los que estarán instalados en el domicilio del organismo notificador
atendiendo al lugar de la residencia del notificado.

Las notificaciones surtirán sus efectos el mismo día en que se practiquen.

Capítulo V
De la personería

Artículo 11°. La personería se acredita mediante la exhibición del documento en


original o copia fotostática certificada en el que conste tal carácter el que
deberá acompañarse a la promoción respectiva.

Capítulo VI
De las pruebas

Artículo 12°. Para a resolución de los medios de impugnación previstos en este


Reglamento solo podrán ser ofrecidas y admitidas las pruebas siguientes:

I. Documentales públicas;
II. Documentales privadas;
III. Técnicas;
IV. Presuncionales;
V. Instrumental de actuaciones.

Artículo 13°. Para los efectos del presente Reglamento, se valorará como
documentales públicas las siguientes:

I. El acta de nacimiento original o copia certificada;


II. La documentación que apruebe la Comisión de Procesos
Internos respectiva para el desarrollo de un proceso interno
determinado;

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III. Las actas de instalación, cierre, de votación, cómputo y


escrutinio, y en su caso las boletas electorales que hubiesen
sido aprobadas y utilizadas para un proceso interno
determinado mediante el procedimiento de consulta;
IV. El listado nominal;
V. La Convocatoria;
VI. Las actuaciones que conformen el expediente materia de un
medio de impugnación; y
VII. Todas aquellas que así sean reconocidas por la ley aplicable.

Artículo 14°. Las documentales privadas son aquellas pruebas que por excepción
no tengan las características previstas en el artículo anterior, siempre que
resisten pertinentes y relacionadas con lo hechos que se impugnan.

Artículo 15°. Se consideraran pruebas técnicas las fotografías, otros medios de


reproducción de imágenes, y en general todos aquellos elementos aportados
por los descubrimientos de la ciencia que puedan ser desahogados sin
necesidad de peritos o instrumentos, accesorios, aparatos o maquinaria que
no estén al alcance de la Comisión competente para resolver.

Artículo 16°. Presunción es la consecuencia que la ley o la Comisión de Justicia


Partidaria competente deducen de un hecho conocido para averiguar la
verdad de otro desconocido.

Artículo 17°. Son objeto de prueba los hechos controvertibles. No lo será el


derecho, y/o los hechos notorios o imposibles, y/o aquellos que hayan sido
reconocidos y aceptados por el agraviado.

Artículo 18°. La obligación de ofrecimiento y desahogo de pruebas se regirá bajo


los principios de:

I. El que firma esta obligado a probar.


II. El que niega, cuando su negación envuelve la afirmación
expresa de un hecho.

Artículo 19°. Las comisiones de Justicia Partidaria, que en el ámbito de su


competencia, conozcan, substancien, y resuelvan los medios de impugnación,
deberán interpretar las normas conforme a los criterios gramatical, sistemático y
funcional, a falta de disposición expresa se aplicarán los principios generales de
derecho, así mismo calorarán las pruebas aportadas atendiendo los principios de
la lógica, la sana critica y de la experiencia.

Las documentales públicas tendrán valor probatorio pleno, salvo prueba en


contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se
refieran.
La documentales privadas, las técnicas. Las Presuncionales y la instrumental
de actuaciones, solo harán prueba plena cuando a juicio de la comisión

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competente para resolver, y el recto raciocinio de la relación que guarden


entre sí, con los demás elementos que obren en el expediente, generen
convicción sobre la veracidad de los hechos afirmados.
En ningún caso se tomarán en cuenta las pruebas ofrecidas y aportadas
fuera de los plazos establecidos.

Capítulo VII
De la substanciación

Artículo 20°. La Comisión de Procesos Internos respectiva, al recibir la promoción


de un medio de impugnación en contra de un acto o resolución dictada por
ella, bajo su mas estricta responsabilidad y de inmediato deberá:

I. Por la vía mas expedita, dar aviso de su presentación a la


Comisión de Justicia Partidaria competente, precisando: actor,
acto o resolución impugnado, fecha y hora exacta de su
recepción;
II. Anexar a la presentación el escrito original mediante el cual se
presenta la impugnación, las pruebas y la demás
documentación que se haya acompañado al mismo;
III. La copia del documento en que conste el acto o resolución
impugnado y la demás documentación relacionada y pertinente
que obra en su poder;
IV. En su caso, los escritos de los terceros interesados, las pruebas
y la demás documentación se hubiese acompañado; y
V. El informe justificado y circunstanciado.

Artículo 21°. El informe justificado y circunstanciado que deba rendir la Comisión


de Procesos Internos respectiva, por lo menos deberá contener:

I. En su caso, la mención de si el promovente tiene


reconocida su personería y
II. Los motivos y fundamentos jurídicos que considera
pertinentes para sostener la legalidad del acto o resolución
impugnado y
III. Las actuaciones que integren el expediente en cuestión y
IV. La firma de quien lo rinde.

Artículo 22°. Recibido el medio de impugnación con las actuaciones respectivas


será turnado de inmediato a la Secretaria General de Acuerdos respectiva;
para su registro y sustanciación que en derecho corresponda.

Artículo 23° La Comisión de Justicia Partidaria respectiva, sesionará en pleno


para abocarse al conocimiento del expediente a fin de sancionarlo mediante
la votación de la mayoría de sus miembros, en un plazo no mayor de 72
horas.

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Capítulo VIII
De los términos

Artículo 24°. Los medios de impugnación previstos en este Reglamento deberán


promoverse dentro de las 48 horas siguientes a partir del momento en que se
tenga conocimiento del acto o resolución que se combata.

Artículo 25°. Para efectos de computo de los términos previstos en este


Reglamento todos los días son hábiles de 24 horas y se cuenta momento a
momento.

Capítulo IX
De las resoluciones

Artículo 26°. Las resoluciones que expidan las comisiones de Justicia Partidaria,
deberán hacerse constar por escrito y contendrán:

I. La fecha y el resumen de los hechos controvertidos;


II. En su caso, el examen y valoración de las pruebas que
resulten pertinentes;
III. Los fundamentos normativos partidarios;
IV. Los puntos resolutivos; y
V. El plazo para su cumplimiento, término de resolución y
garantía de audiencia.

Artículo 27°. Las comisiones de Justicia Partidaria al resolver en el ámbito de su


competencia las impugnaciones, deberán suplir las deficiencias u omisiones
en la descripción de los agravios cuando los mismos puedan ser deducidos
claramente de los hechos expuestos y acreditados con las pruebas ofrecidas
y desahogadas.

Artículo 28°. Las resoluciones que dicten las comisiones de Justicia Partidaria, por
lo menos deberán aprobarse por la mayoría simple de los votos de sus
integrantes; y serán definitivas e inatacables.

Capítulo X
De las sentencias

Artículo 29°. La sentencia que expida la Comisión Nacional de Justicia Partidaria


en el ámbito de su competencia constituirá cosa juzgada y por lo tanto será
inatacable e inapelable.

Artículo 30°. Las resoluciones que emitan las Comisiones de Justicia Partidaria
Estatales y del Distrito Federal que no sean recurridas en tiempo y forma
adquieren carácter de sentencias y también constituyen cosa juzgada y serán
inapelables.
Título III

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De la improcedencia y sobreseimiento

Capítulo I
De la improcedencia

Artículo 31°. Los medios de impugnación previstos en este Reglamento serán


improcedentes cuando se pretenda impugnar actos o resoluciones que:

I. No afectan el interés partidario del promovente;


II. Que se hayan consumando en un modo irreparable;
III. Que se hubiesen aceptado expresamente, con manifestaciones
de voluntad que entrañen ese consentimiento;
IV. Aquellos contra los cuales no se hubiese interpuesto el medio
de impugnación respectivo o en su caso se tramita fuera de los
términos previstos en este Reglamento;
V. Que el promovente carezca de legitimación; y
VI. Que no se hayan agotado las instancias previas establecidas
por el reglamento de Procesos Internos de Elección de
dirigentes y Postulación de Candidatos.

Capítulo II
Del sobreseimiento

Artículo 32°. Procede el sobreseimiento cuando;

I. El promovente se desista expresamente por escrito;


II. Cuando en virtud de la revocación y/o modificación del
acto o resolución impugnado sea de tal manera que quede
totalmente sin materia;
III. Habiendo sido admitido el medio de impugnación
correspondiente aparezca o sobrevenga alguna causal de
improcedencia en los términos del presente Reglamento;
IV. Cuando el promovente agraviado fallezca o sea
suspendido o privado de sus derechos político-partidarios.

Transitorios

Primero. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su


aprobación por el consejo Político Nacional del Partido.

Segundo. Se abrogan las disposiciones normativas del Partido que


contravengan lo dispuesto por el presente Reglamento.

Tercero. Publíquese en la República, órgano de difusión del Partido y


difúndase ampliamente.
12 JULIO DE 2005