Au1CMA1lZAClCn uL CllClnA

Ll ob[eLlvo de la auLomaLlzacln de oflclnas es lncremenLar la producLlvldad y la eflclencla a Lraves

de mulLlples Lecnologlas (daLos voz lmagen) que dan apoyo a una amplla gama de apllcaclones
(procesamlenLo de lnformacln comunlcaclones) orlenLadas a me[orar el desempeno de las
acLlvldades reallzadas denLro de una companla

uesde el punLo de vlsLa esLraLeglco esLas Lecnologlas y apllcaclones proveen la base para la
lnLegracln de cualquler oflclna de manera que se debe presLar especlal aLencln a los aspecLos
de anllsls esLrucLura aslgnacln de recursos y Lecnologla dlsponlble para obLener el mxlmo
beneflclo y al mlsmo Llempo evlLar crear Lemores o falsas expecLaLlvas en el lugar de Lraba[o

Aslmlsmo debe Lomarse en cuenLa que exlsLen numerosas apllcaclones de Lecnologla de
lnformacln que pueden cubrlr las necesldades parLlculares de una oflclna ara evlLar confuslones
al respecLo resulLa vlLal que se deLermlne el nlvel y naLuraleza de auLomaLlzacln en la empresa
de lgual forma deben conslderarse una serle de facLores Lales como fllosofla y acLlLud
admlnlsLraLlvas lndusLrla a la que perLenece el negoclo nlvel de compeLlLlvldad recursos culLura
lnformLlca y personal

Como se puede observar la auLomaLlzacln de oflclnas es un concepLo ampllo y mulLlfaceLlco que
se agrupa en dos amblenLes prlnclpales el de la admlnlsLracln y el de la Lecnologla de
lnformacln los cuales son parLe slgnlflcaLlva para el exlLo de la lmplanLacln de esLe concepLo


1lLMC Ln CuL SL 8LALlZA LA Au1CMA1lZAClCn
Ll rea de auLomaLlzacln desarrolla acLlvldades educaLlvas de lnvesLlgacln y desarrollo y de
exLensln en el rea de slsLemas dlnmlcos y sus apllcaclones al conLrol auLomLlco Leorla de
senales ldenLlflcacln modelamlenLo e lnsLrumenLacln

uenLro de las acLlvldades educaLlvas el rea de AuLomaLlzacln desarrolla cursos de pregrado
lnvolucrados denLro de los programas academlcos de la laculLad de lngenlerla y un curso de
posLgrado lLlneranLe

Ln el rea de lnvesLlgacln y desarrollo del rograme ofrece asesorla y soporLe en el desarrollo e
lmplemenLacln de nuevas Lecnlcas en el rea de lnsLrumenLacln ldenLlflcacln LraLamlenLo de
senales a[usLe y dlseno de conLroladores

La aperLura ha mosLrado que a pesar de exlsLlr en el pals un elevado numero de lndusLrlas en
Lodos los campos de la produccln la gran mayorla no esL en capacldad de compeLlr en los
Mercados lnLernaclonales LanLo en canLldad como en calldad La expllcacln salLa a la vlsLa
cuando se observa y anallza el parque de mqulna y equlpo empleados LsLe esL formado por una
amplla gama de Lecnologlas la mayorla de ellas con una alLa parLlclpacln manual en sus
procesos Como resulLado su rendlmlenLo es mlnlmo y no hay homogeneldad en los blenes
producldos Ll preLender reponer el parque lndusLrlal por aquel do alLa Lecnologla do punLa os
una Larea que raya en lo lmposlble para la casl LoLalldad de las empresas debldo a los alLos cosLos
que ello represenLa Se puede conLar con los dedos de las manos las acLuales empresas naclonales
que podrlan hacerlo


nLCLSluAuLS uL LA Au1CMA1lZAClCn
Sl auLomaLlzar Lodo es lo prlmero que vlene a la menLe cuando se plensa en me[orar y slmpllflcar
los procesos lnLegrar procesos lnLernos ahorrar Llempo y dlnero a Lraves de los slsLemas de
lnformacln ara ello debemos parLlr del prlnclplo que Lodo proceso puede auLomaLlzarse

La palabra auLomaLlzacln provlene de la palabra grlega auLomaLos que slgnlflca seme[anLe a la
forma en que Lu menLe Lraba[a" o acLuacln propla AuLomaLlzacln es el uso de una mqulna o
mecanlsmo dlsenado para segulr un paLrn deLermlnado y una secuencla repeLlLlva de
operaclones respondlendo a lnsLrucclones predeLermlnadas susLlLuyendo el esfuerzo flslco
humano o la ruLlna por la observacln o Loma de declslones Ln nuesLro caso cuando hablamos de
auLomaLlzacln nos referlmos a la auLomaLlzacln del proceso de flu[o de la lnformacln a Lraves
de la uLlllzacln de slsLemas de lnformacln (programas o sofLware)

Cualquler proceso de negoclo slmple o comple[o cuyo flu[o y conLrol sean crlLlcos para la
eflclencla de una organlzacln es suscepLlble de beneflclarse de la auLomaLlzacln Ll
lnconvenlenLe surge cuando debemos decldlr cul de esos procesos crlLlcos debe auLomaLlzarse
prlmero o en el caso de que se conslderen Lodos crlLlcos cmo abordar la slLuacln
LA CllClnA uLL lu1u8C
Ll concepLo Lradlclonal de oflclna esL camblando La lmagen de una esLancla repleLa de papeles
archlvadores mqulnas de escrlblr y foLocopladoras con una gran mesa de despacho y un
e[ecuLlvo pegado al Lelefono se esL quedando obsoleLa
Poy se emplezan a llevar los pequenos equlpos lnformLlcos lnLegrados que lo hacen Lodo ue
momenLo Lraba[an slgulendo las rdenes del Leclado pero denLro de poco escucharn slo las
lnsLrucclones de la voz LsLos reducldos equlpos procesan daLos los e[ecuLan se comunlcan con
oLros ordenadores y se deshacen del maLerlal lnservlble
La dlglLallzacln en deflnlLlva ha peneLrado en el mundo empresarlal La oflclna del prxlmo slglo
se basar en la Lecnologla dlglLal 1endr dos pllares fundamenLales las comunlcaclones lnLernas
y exLernas que Llenden a la globallzacln del Lraba[o a Lraves de las nuevas Lecnologlas y la
oflmLlca lnLegrada que auna en un solo equlpo las funclones que ahora desempenan varlos
aparaLos como la copladora la lmpresora o el escner La puesLa al dla de la nueva oflclna lmpllca
asl acepLar dos concepLos Lan opuesLos como lo lo global y lo lnLegrado
lmperlo del blL
lrenLe a la oflclna del Lomo (de lo slldo de lo Langlble) se esL pasando a la oflclna del blL (lo
lnmaLerlal lo vlrLual) para regocl[o de nlcholas negroponLe guru de la revolucln dlglLal Como
alLernaLlva al fax se lmpone el correo elecLrnlco lo mlsmo que las panLallas frenLe al papel Las
empresas de Lecnologla punLa (caso de Lrlcson en Suecla) han sldo las prlmeras en lmplanLar el
nuevo concepLo de oflclna dando e[emplo a las menos avanzadas Los espaclos son ablerLos casl
sln mqulnas a la vlsLa Al llegar a la oflclna se abre una Laqullla y se exLrae la mesa con la
mqulna o el maleLln con el porLLll Al Lermlnar se guarda hasLa el dla slgulenLe
Ll espaclo de la oflclna se dlsenar en funcln de su enLramado lnformLlco Cada Lraba[ador
podr Lener en su mesa un ordenador C o uno nC (neLwork CompuLlng) Ln el nC es la red local
la que gesLlona la capacldad de proceso de los slsLemas operaLlvos de las apllcaclones y de Lodos
los servlclos que requlere el usuarlo ero el C puede acLuar de forma auLnoma o como el nC a
Lraves de la red La complemenLarledad enLre Lelefonla e lnformLlca permlLlr que los
ordenadores esLen conecLados con Lodo el mundo a Lraves de las llneas de alLa capacldad

1elefonos
Clvldese de su cenLrallLa Lelefnlca acLual Ln el fuLuro la mulLlmedla faclllLar las llamadas el
lnLercamblo de daLos y senales de vldeo desde un C en la oflclna y fuera de ella Las nuevas
cenLrallLas de Lelefonos comparLlrn la lnfraesLrucLura y los recursos de gesLln con la
conflguracln de red para daLos
La propla panLalla del ordenador puede ser el Leclado del Lelefono un e[emplo de ello es la
anLalla de Llamada ersonal de la empresa sueca Lrlcsson Con slo hacer un cllc en un slmbolo
grflco en la panLalla del ordenador el usuarlo puede llamar lnLroduclr noLas en el ordenador o
ver a la persona que esL llamando
CLra apllcacln de la mulLlmedla es la vldeoconferencla que permlLe convocar reunlones de
Lraba[o en lugares dlferenLes y en Llempo real Craclas a esLe slsLema dos personas pueden
Lraba[ar Lamblen con un mlsmo documenLo en Llempo real uos arqulLecLos podrlan reLocar
slmulLneamenLe un plano y dlscuLlr aspecLos del mlsmo como sl esLuvlesen en la mlsma sala
Llegar lncluso un dla en que el Leclado servlr para poco porque el usuarlo podr hablar
dlrecLamenLe con la mqulna Ln esLe senLldo la gran esLrella de l8M en Slmo 96 ha sldo el CS/2
WA8 40 un slsLema operaLlvo que permlLe mane[ar el ordenador dlrecLamenLe con la voz
8econoce la voz de cualquler persona sln necesldad de una lecLura prevla

Cflclna mvll
Pay algunos que lo Llenen muy claro Ml Lraba[o esL donde qulero Lraba[ar dlcen La oflclna
mvll es la respuesLa Se compone de un porLLll con las mlsmas presLaclones que un C de mesa
una Lar[eLa de comunlcaclones y un Lelefono mvll A Lraves del Lelefono el usuarlo puede
conecLar con cualquler parLe del mundo y envlar y reclblr lnformacln ?a exlsLen en el mercado
equlpos muy poLenLes y de reducldas dlmenslones Algunos slo pesan medlo kllo varlos experLos
bara[an la poslbllldad de acoplar los porLLlles a cada profesln ue forma que sl un arqulLecLo
neceslLa hacer proyecLos sobre el Lerreno su ordenador le permlLa Lomar foLograflas y envlarlas a
su despacho

CflmLlca mulLlfunclonal
Ll gran salLo se ha dado a parLlr de la Lecnologla dlglLal que permlLe leer un documenLo una vez y
hacer 20 coplas del mlsmo mlenLras que con las mqulnas Lradlclonales slo se leen las 20 coplas
Asl por e[emplo ya es una realldad la copladoralmpresoraescnerfax conecLada a una red Ls
declr su prlmer soporLe ya no es el papel porque el usuarlo envla las rdenes a Lraves de su
ordenador Su Lamano es reducldo y de momenLo es una gran solucln para las pequenas
oflclnas un e[emplo es la xerox uocumenL CenLre de 8ank xerox con una capacldad de 20 33
pglnas por mlnuLo Sus preclos oscllan enLre los 24 mlllones de peseLas de la prlmera y los 43
mlllones de la segunda
ara empresas con grandes Llradas de pglnas hay mqulnas poLenLes que lnLegran copladora e
lmpresora y que a dlferencla de las anLerlores lmprlmen ms de 70 pglnas por mlnuLo Son los
equlpos de Cannon cuyo preclo supera los 10 mlllones Con la nueva oflmLlca la oflclna se
llenar de color Ll blanco y negro Llene los dlas conLados Sl neceslLa color el mercado ya ofrece
soluclones como por e[emplo la gama Aflclo de 8lcoh que cuenLa con mqulnas capaces de
lmprlmlr y coplar papeles de alLo grama[e como carLullnas Los preclos de la ulLlma generacln
rondan los 4 mlllones
Las oflclnas acLuales son una fuenLe lnagoLable de papel follos llbreLas archlvadores armarlos y
hasLa almacenes repleLos ero el prlnclpal soporLe de la nueva oflclna ser el ordenador ue
hecho esLn prollferando las empresas que dlsenan slsLemas y proyecLos de gesLln de
documenLos cuyo ob[eLo es la lnformaLlzacln de cualquler papel que aparezca en la oflclna La
esLrella en esLe caso es el escner
CCn18CLLS CuL SL LLLvAn Ln unA LM8LSA
La palabra admlnlsLracln vlene del laLln ad y slgnlflca cumpllmlenLo de una funcln ba[o el
mando de oLra persona es declr presLacln de un servlclo a oLro Sln embargo el slgnlflcado de
esLa palabra sufrl una radlcal Lransformacln
La Larea acLual de la admlnlsLracln es lnLerpreLar los ob[eLlvos propuesLos por la organlzacln y
Lransformarlo en accln organlzaclonal a Lraves de la planeacln la organlzacln la dlreccln y el
conLrol de Lodas las acLlvldades reallzadas en las reas y nlveles de la empresa con el fln de
alcanzar Lales ob[eLlvos de la manera ms adecuada a la slLuacln

Ll conLrol es un elemenLo del proceso admlnlsLraLlvo que lncluye Lodas las acLlvldades que se
emprenden para garanLlzar que las operaclones reales colncldan con las operaclones planlflcadas
1odos los gerenLes de una organlzacln Llenen la obllgacln de conLrolar or e[emplo Llenen que
reallzar evaluaclones de los resulLados y Lomar las medldas necesarlas para mlnlmlzar las
lneflclenclas ue Lal manera el conLrol es un elemenLo clave en la admlnlsLracln
Ln el presenLe lnforme se desarrollar el conLrol como una fase del proceso admlnlsLraLlvo
anallzando las dlferenLes deflnlclones empleadas por admlnlsLradores como SLoner layol
8obblns enLre oLros esLudlando su lmporLancla su claslflcacln y las reas de desempeno
Adems lnclulremos el esLudlo de 3 casos prcLlco que presenLa la empresa 8lkesporLs CA en
sus deparLamenLos de admlnlsLracln dlseno produccln flnanzas y mercadeo

Ll ob[eLlvo prlnclpal de esLe Lraba[o es esLudlar el conLrol como elemenLo clave de la
admlnlsLracln que permlLe deLecLar errores a Llempo y correglr fallas en su debldo momenLo
apllcando asl los mecanlsmos de conLrol adecuado para cada caso

Ll conLrol como fase del proceso admlnlsLraLlvo

A lo largo de nuesLras vldas nos vemos envuelLos en una serle de organlzaclones ya sean formales
o lnformales que Llenen como propslLo alcanzar una meLa en comun a Lraves de dlversos planes
esLablecldos y a Lraves de los recursos que se posean Ls en ese momenLo cuando nace el senLldo
de la admlnlsLracln es declr aquel proceso que llevan a cabo los mlembros de una organlzacln
para lograr capLar sus ob[eLlvos

La admlnlsLracln en senLldo formal es aquella que se reallza en una empresa osee cuaLros
funclones especlflcas que son la planlflcacln la organlzacln la dlreccln y el conLrol esLas en
con[unLos se conocen como proceso admlnlsLraLlvo y se puede deflnlr como las dlversas funclones
que se deben reallzar para que se logren los ob[eLlvos con la opLlma uLlllzacln de los recursos

LsLe proceso se lleva a cabo de la slgulenLe manera
Como se puede observar esLas cuaLros funclones no son lndependlenLes una de la oLra slno que
lnLeracLuan en con[unLo para lograr que las organlzaclones logren sus meLas

Ll conLrol es la funcln admlnlsLraLlva por medlo de la cual se evalua el rendlmlenLo
ara 8obblns (1996) el conLrol puede deflnlrse como el proceso de regular acLlvldades que
aseguren que se esLn cumpllendo como fueron planlflcadas y corrlglendo cualquler desvlacln
slgnlflcaLlva (p634)

Sln embargo SLoner (1996) lo deflne de la slgulenLe manera Ll conLrol admlnlsLraLlvo es el
proceso que permlLe garanLlzar que las acLlvldades reales se a[usLen a las acLlvldades proyecLadas
(p610)
MlenLras que para layol clLado por Mellnkoff (1990) el conLrol ConslsLe en verlflcar sl Lodo se
reallza conforme al programa adopLado a las ordenes lmparLldas y a los prlnclplos
admlnlsLraLlvos1lene la flnalldad de senalar las falLas y los errores a fln de que se pueda
repararlos y evlLar su repeLlcln (p62)
Anallzando Lodas las deflnlclones clLadas noLamos que el conLrol posee clerLos elemenLos que son
bslcos o esenclales

-Ln prlmer lugar se debe llevar a cabo un proceso de supervlsln de las acLlvldades reallzadas
-Ln segundo lugar deben exlsLlr esLndares o paLrones esLablecldos para deLermlnar poslbles
desvlaclones de los resulLados
-Ln un Lercer lugar el conLrol permlLe la correccln de errores de poslbles desvlaclones en los
resulLados o en las acLlvldades reallzadas
-? en ulLlmo lugar a Lraves del proceso de conLrol se debe planlflcar las acLlvldades y ob[eLlvos a
reallzar despues de haber hecho las correcclones necesarlas

Ln conclusln podemos deflnlr el conLrol como la funcln que permlLe la supervlsln y
comparacln de los resulLados obLenldos conLra los resulLados esperados orlglnalmenLe
asegurando adems que la accln dlrlglda se esLe llevando a cabo de acuerdo con los planes de la
organlzacln y denLro de los llmlLes de la esLrucLura organlzaclonal


























8C1LCClCn ? CCnSL8vClCn AM8lLn1AL

Con esta lnea estratgica se busca recuperar y garantizar la presencia, en calidad y cantidad, del
mayor nmero posible de los componentes de la rica diversidad biolgica de Mxico, y reducir al
mnimo la incidencia de los factores adversos que tienen impactos negativos sobre ella.
Los objetivos especficos enfocados a conseguir dicho propsito se orientan a impulsar acciones
para la restauracin y rehabilitacin de ecosistemas, especies y genes; a brindarle medios y
oportunidades para su continuidad, a vigilar su desarrollo y hacer lo necesario para eliminar o
mitigar el efecto destructivo que acarrean ciertas actividades e intervenciones humanas, as como
a prepararse para responder ante eventos que escapen al control humano y se conviertan en
emergencias.
La mayor proporcin de las especies y los ecosistemas que conforman la diversidad biolgica de
Mxico existe en espacios territoriales que no son objeto de proteccin alguna. Por el contrario,
experimentan modalidades o formas de manejo ms o menos destructivas, y en algunos casos el
abandono.
De ah que uno de los propsitos especficos sea apoyar el manejo de ecosistemas (terrestres,
acuticos o insulares) de forma complementaria a otros esfuerzos de proteccin y conservacin in
situ, como las distintas modalidades de reas protegidas e incluso los innovadores esquemas de
ordenamiento territorial, de tal forma que se puedan vincular los ecosistemas fragmentados y las
poblaciones de flora y fauna hoy divididas o aisladas. Al mismo tiempo, fortalecer la participacin
de las comunidades rurales en el proceso de proteccin y conservacin de las reas silvestres y
los ecosistemas y especies prioritarias.
En el aspecto de reducir los factores que afectan adversamente a la biodiversidad, estn los
propsitos de impulsar varias iniciativas de alcance nacional en la materia. Mediante un programa
de carcter permanente para el seguimiento (monitoreo) de la situacin de la biodiversidad
nacional, se revisaran peridicamente las prioridades de conservacin de ecosistemas, regiones,
especies y genes, con el fin de detectar y observar con oportunidad sus cambios o tendencias.
Es necesario desarrollar iniciativas en materia de bioseguridad (orientadas fundamentalmente a
proteger los recursos genticos), mediante acciones de investigacin, monitoreo y evaluacin en
materia de biotecnologa, que brinden informacin de acceso pblico sobre el desarrollo
biotecnolgico y su importancia en la produccin de alimentos y medicamentos. Tambin son
necesarios esfuerzos para prevenir la liberacin al medio de organismos modificados
genticamente sin previo estudio sobre los riesgos potenciales a la biodiversidad. En la misma
lnea de prevencin habr de atenderse lo relativo a los traslados de ejemplares de un sitio del pas
a otro, particularmente en el caso de las especies introducidas y manipuladas genticamente.
Atendiendo la prioridad que tienen las especies y subespecies mexicanas por encima de las
especies exticas o introducidas, algunas de estas ltimas habrn de ser sujetas a mtodos de
control integrado de plagas y vectores que eliminen o reduzcan, a niveles aceptables, sus efectos
nocivos sobre los ecosistemas y las especies mexicanas. Por ltimo, debe fortalecerse lo
concerniente a prevenir y controlar la comisin de actos ilcitos, en particular los cambios de uso de
suelo, la sobreexplotacin y el comercio ilegal o trfico de especies.



1.1. Conservacin in situ
omentar y consolidar las iniciativas de proteccin y conservacin in situ, como las reas naturales
protegidas (ANP) y otras modalidades de manejo de ecosistemas y ordenamiento del territorio,
principalmente dentro de las RPCM definidas por la Conabio y otras iniciativas.
Acciones prioritarias
a) Conformar un padrn nacional de predios bajo algn rgimen de proteccin,
independientemente de su rgimen de propiedad; acreditar a sus propietarios con certificados de
registro, y documentar las condiciones y caractersticas de la biodiversidad que contienen.
b) Estimular el establecimiento de reservas de superficie reducida en predios o grupos de predios
privados, ejidales y comunales, permitiendo actividades de aprovechamiento y recreacin tales
como el turismo ecolgico, como herramientas para la restauracin y conservacin de la
biodiversidad in situ.
c) Crear mecanismos de verificacin y apoyo a las comunidades rurales, a grupos de comuneros,
pescadores y campesinos que tengan reas dedicadas a la conservacin o que contribuyan a la
proteccin de la biodiversidad de su rea de influencia.
d) Constituir una entidad descentralizada encargada de todos los asuntos relativos a las reas
naturales protegidas, que opere coordinadamente con el Consejo Nacional de reas Protegidas y
que colabore para fortalecer el Sistema Nacional de reas Protegidas (Sinap). Entre otras acciones
tendra a su cargo la creacin de nuevas anp (martimas y en zonas ridas, islas, selvas, etc.), as
como los procesos de seguimiento de las anp para certificar su adecuada operacin y, sobre todo,
el cumplimiento de sus propsitos explcitos de conservacin de la biodiversidad dictaminando, en
su caso, nuevos arreglos institucionales o recomendaciones para corregir lo necesario, y hacer
ptima la canalizacin de recursos y esfuerzos.
e) ncrementar el nmero de anp que cuentan con un financiamiento garantizado para las acciones
bsicas de conservacin; en el corto plazo, cubrir al menos las reas prioritarias de inters federal.
1.2. Rescate de eIementos de Ia diversidad bioIgica
ntensificar las acciones encaminadas a rescatar, rehabilitar y recuperar ecosistemas,
comunidades, especies y recursos genticos.
Acciones prioritarias
a) Promover la recuperacin del tamao de las poblaciones de especies amenazadas o en peligro
de extincin.
b) dentificar, dentro de las especies prioritarias, aqullas que puedan servir como indicadoras y
cuya proteccin resulte en la conservacin del hbitat de otras especies, tambin prioritarias, y que
puedan ser objeto de seguimiento (monitoreo).
c) Determinar las prioridades de conservacin de la biodiversidad nacional: ecosistemas, especies
y genes. Considerar la conservacin de reas perturbadas o manejadas permanentemente por los
humanos, y disear planes y programas estratgicos en consecuencia, destacando lo siguiente:
i. La promocin, como parte del ordenamiento ecolgico territorial, de la prctica de medidas de
restauracin o rehabilitacin; particularmente el establecimiento de zonas que favorezcan la
continuidad de la cobertura vegetal nativa y la permanencia de rboles en pie en potreros (fuente
de colonizacin y regeneracin natural).
ii. La promocin del uso de acahuales y en general de vegetacin secundaria para la produccin
agroforestal, combinando el manejo de poblaciones cinegticas e incluyendo pequeos proyectos,
en el mbito familiar, de conservacin de suelo y agua, y otros compatibles con la rehabilitacin de
espacios perturbados y la generacin de empleos e ingresos para los habitantes locales, entre
otros mecanismos para restaurar la fauna y flora silvestres.
iii. La promocin, como parte de los programas voluntarios de autorregulacin orientados a la
industria, realizando acciones de restauracin de la biodiversidad en su entorno, estableciendo
programas de conservacin y educativos con el mismo personal de las plantas industriales y sus
reas de influencia.
d) Establecer como prioridad del gobierno ederal que antes del ao 2010 sea una realidad la
conservacin, saneamiento y manejo de todas las cuencas hidrolgicas. Para ello, establecer
programas especiales de conservacin y recuperacin de agua y suelos, incorporando la
conservacin de la biodiversidad como parte de la estrategia de rehabilitacin, saneamiento y
manejo de las cuencas.
1.3. Bioseguridad
Establecer mecanismos de bioseguridad para regular la manipulacin de los recursos genticos.
Acciones prioritarias
a) Establecer un programa nacional de bioseguridad y realizar una evaluacin, tanto en el aspecto
agrcola como en el alimentario, de las bondades y riesgos derivados de la liberacin, consumo o
utilizacin de productos transgnicos y organismos modificados genticamente, tanto para el
ambiente como para la salud humana.
b) Establecer un programa nacional de biotecnologa que mida el valor econmico de los recursos
genticos nativos, fomente y oriente la investigacin en ingeniera gentica relacionada con
especies nativas, establezca criterios, salvaguardas e indicadores de seguridad, y tenga tambin
como propsito revalorar y reanimar el saber popular en torno al uso selectivo de la biodiversidad.
c) mpulsar el conocimiento y la regulacin del acceso a los recursos genticos y sus usos, as
como fomentar la expedicin de patentes o registros asociados con la denominacin de origen, la
propiedad intelectual o el secreto industrial, segn convenga, de los recursos genticos derivados
de la domesticacin, seleccin o manipulacin tradicional hecha por grupos mexicanos (indgenas,
campesinos u otros).
1.4. Especies exticas y trasIocacin
ormular directrices sobre traslocacin de especies y elaborar un programa de atencin para las
especies exticas o introducidas.
Acciones prioritarias
a) Desarrollar un inventario de las especies exticas terrestres y acuticas presentes en el territorio
nacional, al tiempo que se promueve la investigacin sobre dispersin, impacto, deteccin
oportuna, identificacin y monitoreo de las mismas y de las regiones o reas ms sensibles a su
presencia.
b) Conducir los esfuerzos de control de dichas especies introducidas. Establecer un programa
nacional de control o erradicacin de especies exticas que afectan negativamente a las especies
y los ecosistemas naturales de Mxico, con nfasis en el territorio insular y en las anp prioritarias y
de menor extensin territorial (que son las ms vulnerables).
c) Establecer disposiciones legales, administrativas y polticas que regulen la traslocacin y el
movimiento de especies, y que favorezcan la produccin, comercio y consumo de las especies
nativas.
d) mponer, mediante dichas disposiciones, la obligatoriedad de hacer evaluaciones tcnicas y
cientficas del impacto ambiental, previas a la autorizacin para traslocacin e introduccin de
especies.
e) Crear un comit dictaminador permanente con la responsabilidad especfica de resolver los
asuntos relativos a las especies exticas y a la traslocacin de especies.
1.5. Prevencin y controI de actos iIcitos
Reforzar los instrumentos y capacidades para prevenir y controlar los actos ilcitos contra los
elementos de la biodiversidad.
Acciones prioritarias
a) Difundir ampliamente la legislacin y normatividad para que el pblico la conozca y entienda.
b) Conferir reconocimiento jurdico, facultades, derechos y obligaciones a las comunidades locales
para la operacin y el manejo de las reas naturales que han definido y protegen, y fomentar la
seguridad en la tenencia de la tierra.
c) Acelerar la simplificacin administrativa para propiciar que cada vez sea mayor el nmero de
usuarios que cumplan cabalmente con la normatividad aplicable.
d) Mejorar los procedimientos y sistemas de anlisis de informacin que reciben y manejan las
autoridades de las dependencias responsables (Semarnap: nstituto Nacional de Ecologa y
Procuradura ederal de Proteccin al Ambiente) para aprovecharla al mximo en la prevencin y
deteccin temprana de actos ilcitos y en la programacin de operativos.
1.6. Seguimiento
mpulsar los esfuerzos de seguimiento (monitoreo) de la situacin de los elementos de la
biodiversidad nacional.
Acciones prioritarias
a) ortalecer en la Conabio la capacidad instalada para el manejo de tecnologa de percepcin
remota, para profundizar en labores de seguimiento, prevencin y atencin de emergencias que
afectan la biodiversidad.
b) Analizar experiencias mundiales, como las del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (pnuma) y la Unin nternacional para la Conservacin de la Naturaleza (uicn), que
hagan posible la propia definicin y adopcin formal en Mxico de indicadores, criterios y mtodos
cualitativos y cuantitativos de evaluacin para: 1) ecosistemas (cambio de uso de suelo, cobertura
vegetal, desertificacin); 2) especies (riqueza, endemismo, fragilidad, etc.); 3) genes (cepas,
variedades, hbridos, transgnicos, etc.); 4) evaluacin de tendencias de disminucin de
biodiversidad en los mbitos regional, nacional y global; 5) medidas para evaluar la eficiencia de
diversos tipos de metodologas y procedimientos de seguimiento; 6) usos y mercados de especies
por regin, y 7) metodologas de aprovechamiento sustentable.
c) Bajo la coordinacin de la Conabio, constituir una unidad permanente encargada de dirigir y
organizar los esfuerzos de seguimiento de la biodiversidad, que se realicen en el pas en todos los
mbitos, y que sea responsable de lo siguiente:
i. ntegrar y publicar listas oficiales y bancos de datos sobre las especies conocidas en el territorio
nacional y su situacin en trminos de conservacin, como base para el seguimiento y para
ordenar la recepcin de informacin por parte de los expertos.
ii. Revisar, adaptar y adoptar procedimientos para la determinacin del estatus de las especies
mexicanas, con base en los criterios de las listas rojas que emite la Comisin de Sobrevivencia de
Especies (cse) de la uicn.
1.7. Atencin de emergencias
Desarrollar las capacidades para la prevencin, control, mitigacin y seguimiento de emergencias.
Acciones prioritarias
a) Establecer, por medio de la coordinacin interinstitucional e intersectorial, estrategias y acciones
de prevencin, control, mitigacin y seguimiento de emergencias, mediante el diseo y aplicacin
de programas especficos a las principales emergencias: huracanes, incendios forestales,
mortandad de fauna, vulcanismo, sequa, inundaciones y abuso en el consumo y derroche de
recursos naturales; stas incluyen las emergencias a escala global, como el cambio climtico.
b) Proponer temas clave sobre biodiversidad para incluirlos entre los paneles de expertos y
programas del Centro Nacional de Prevencin de Desastres (Cenapred).
c) Establecer un fondo patrimonial permanente para financiar las acciones ligadas con la
prevencin, mitigacin y atencin de las emergencias, as como para brindar alivio a refugiados
ambientales.