UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Sinopsis Unidad Curricular Estado, tica y Servicio Pblico Descriptor. En la Unidad Curricular Estado, tica Y Servicio Pblico, se aborda en

general, el estudio del Estado como prestador de servicios para la sociedad. As mismo, se estudia la Administracin Pblica en su estructura y organizacin, las actividades desplegadas por los mismos y las relaciones jurdicos administrativas y la responsabilidad administrativa que derivan de los mismos; y en especfico los actos de la administracin, as como, los procesos y procedimientos de ndole administrativo. En el mismo orden de ideas, se estudia la funcin pblica, el servicio pblico y su ejercicio en la tica, adems de un anlisis critico acerca de la corrupcin administrativa en Venezuela. Justificacin. El proceso de transformacin institucional del Estado, originado por la aprobacin en 1999 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, implica la redefinicin y la reestructuracin de las instituciones y organismos de carcter pblico, y por ende, la regulacin y gestin de los servicios pblicos y el ejercicio de la funcin administrativa. La descentralizacin y desconcentracin de las distintas competencias del Poder Pblico hacen que la prestacin de estos servicios ya no sean ejercidos de manera exclusiva por el Estado, sino que delega esta prestacin a otras instituciones u organismos. La Constitucin Bolivariana de Venezuela nos seala que la jurisdiccin constitucional persigue concretar, por un lado los objetivos ticos y polticos de dichas normas modulndolos con criterios de oportunidad o utilidad en sintona con la realidad y las nuevas situaciones de los servicios pblicos, y por otro interpretar los preceptos constitucionales para adecuar criterios cuya aplicacin susciten dudas o presenten complejidad a dicha jurisdiccin, as mismo,

cumplir con encaminar la administracin de los servicios pblicos bajo la regulacin de las leyes, normas y reglamentos. La nueva etapa, que refleja el mapa estratgico presentado por la Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela el 17 de Noviembre de 2004, presenta entre los diez grandes objetivos estratgicos activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin; para ello la Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela se ha propuesto entre numerosas herramientas, la de fortalecer los sistemas institucionales de control contra la corrupcin, tales como: la Asamblea Nacional, la Contralora General de la Repblica, la Fiscalia General de la Repblica, as tambin el establecimiento de un sistema de seguimiento de la gestin pblica que incluya: informacin clara y accesible al pueblo, sistemas de rendicin de cuentas peridicas, al igual que el diseo de campaas y talleres para los funcionarios pblicos, las autoridades y dems grupos sociales. En el mismo orden de ideas, es imperativo, el estudio del Estado y en especifico de la Administracin Pblica y la Actividad Administrativa en conjunto con las relaciones entre los ciudadanos, no solo desde el punto de vista estructural y legal, sino desde un nuevo enfoque, en el cual el Estado se presenta como un servidor pblico con norte en la tica en el ejercicio de la funcin pblica, colmado de deberes y derechos; y no como un ente superior a los administrados. Se persigue con ello promover el cambio paradigmtico en nuestros/as estudiantes, quienes se formarn como los futuros ciudadanos profesionales de la Venezuela que queremos, los cuales deben tener un perfil distinto al que ofrecen las casas de estudio tradicionales, con un sentido ticosocial que el pas requiere no solo en los profesionales del derecho en el libre ejercicio, sino en los futuros funcionarios pblicos de la nacin. Con eso se busca fomentar medios de desarrollo tico, moral, cultural, praxolgico, filosfico, andraggico y educativo, que sustentan el plan del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Esta unidad curricular se encuentra vinculada al proyecto Conflicto Social Y Ordenamiento Jurdico Venezolano, especficamente en el fundamento

epistmico Anlisis de Coyuntura, ya que analiza y estudia uno de los actores dentro se esa coyuntura y en general del conflicto social en Venezuela, como lo es el Estado venezolano, su forma, estructura y actuacin en la esfera de lo pblico. Esta vinculacin con el Eje Transversal Proyecto II, hace pertinente e idneo el estudio de la misma dentro de la ubicacin prevista en el mapa curricular. Objetivos. Objetivo General. Analizar la actividad del Estado como ente prestador de servicios pblicos, as como las distintas relaciones que derivan de esa actividad con los Administrados y la calidad tica de la funcin pblica y del servicio pblico. Objetivos Especficos. Lograr la comprensin, la naturaleza, caracteres y estructura de la Administracin Pblica y el acto administrativo. Conocer, las implicaciones del principio de la corresponsabilidad consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana y su interrelacin con la prestacin de los servicios pblicos. Comprender y conocer los elementos, principios y clasificacin de nuestro contexto social, poltico y constitucionalConocer el rgimen funcionarial y rgimen sancionatorio. Comprender los alcances terico - metodolgicos del Derecho Administrativo como ciencia social que posibilita la explicacin acertada de las dinmicas sociopolticas de los actores culturales, en pos de hacer efectiva la legitimacin de sus derechos como ciudadanos, y garantizar su participacin activa. Entender y fomentar el sustento tico de la funcin pblica y del servicio pblico.

Identificar el papel del Estado como administrador colectivo al servicio de la sociedad y su rol en la construccin de una nueva institucionalidad participativa, democrtica y popular.

Brindar el conocimiento y aplicacin de herramientas prcticas para el seguimiento y evaluacin de los procedimientos administrativos y contenciosos administrativos.

As pues, en relacin con lo anteriormente expuesto, la U.C Estado, tica y Servicio Pblico se presenta bajo un contenido programtico formado por seis temas a discrecin: 1. La Administracin Pblica: El cual contiene tpicos bsicos acerca de la Administracin Pblica y el Derecho Administrativo, la actividad administrativa y el acto administrativo, as como las relaciones jurdicoadministrativa derivadas de la misma. 2. Rgimen jurdico de los servicios pblicos: Contempla el marco jurdico de los servicios pblicos en Venezuela, as como al Estado como prestador tico de los mismos. 3. Voluntad prestacional de la Administracin y relacin con el administrado: Contiene lo referente a la responsabilidad patrimonial del Estado, y como innovacin, el temario del desarrollo endgeno como proceso generador interno. 4. Control jurisdiccional de la actividad prestacional de la Administracin Pblica: Refiere a los procedimientos administrativos ordinarios y extraordinarios, as como la va contencioso administrativa. 5. La tica y la Funcin Pblica: Muestra la funcin pblica y su ejercicio, con la finalidad de formar el nuevo perfil de un profesional humano y consciente de los valores ticos. 6. La Corrupcin en la Gestin Pblica: Este tema realiza un anlisis histrico-social de la corrupcin en la gestin pblica venezolana. y proporciona herramientas tericas para promover los valores ticos en el ejercicio profesional con el fin de combatir la corrupcin administrativa.

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