第十 五册

卷三 百六十 四 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年正月盡其月

　　春 正月庚寅 朔，改元 。（呂陶 記聞云： 元祐之政 ，謂元豐 之法不便 ，即復嘉 祐之

法以救 之。然不可盡 變，大率 新、舊二法並 用，貴其 便於民也 。議者乃云：「對 鈞行法。」
朝士善 謔乃云：「豈 獨法令然 ，至於年 號，亦對 鈞矣。」然謔戲之 談亦有味 ，此可見 當
時改元 意，姑附 注此。）

　　 辛卯，詔 廣西經略 司體量知 廣源州楊 景通遣覃 安等劫虜 邊民，仍 移牒安南 靜海

軍【一 】，問不 遵詔敕端 由。

　　壬 辰，詔曰 ：「久愆 時雪，慮 囚繫淹留 ，在京委 刑部郎中 、御史， 開封府界 令提

點司， 諸路州軍 令監司催 促結絕。 」

　　先 是，上封 者言：「竊惟時雪 未應，陰 陽不和， 意者刑獄 未至欽恤 ，法令未 至寬

平，官 吏未至恪 職，文符 多所滿責 ，上下偷 安以苟目 前。洪範曰：『肅時雨 若。』此 其
上下 不肅之所 致歟！朝 廷任事之 臣，不同 心憂國， 人懷私意 ，有所詆 欺歟！下 者六
曹尚書 、侍郎不 以其身許 國，而郎 中、員外 雖不材不 勝其任， 與不悉心 職事者， 不為
朝廷別 白才否而 去留之； 郎中、員外、胥吏 不任事， 稽違懈弛 ，不加繩 治，一切 寬假 ，
浸以成 風。自尚書省 左右僕射、左右丞 領之，其 弊且爾， 況有司乎【二】？臣愚以謂 宜
下詔 恤天下刑 獄，命從 官分治在 京獄事， 蠲除法令 與祖宗朝 異意者， 飭尚書省 在京
百司， 務恪其職【三 】，使皆以身 任責。有不如 旨，御史 、諫官以次條 陳其失， 朝廷按
而行之 不赦。如此則 陰陽和， 天地應， 雪以時降 ，氣序和 平矣。」（此據章 奏錄第一 冊，
乃八年 十二月二 十三日。不知言者 是誰，雜 錄繫之劉 摯，然摯 有章論無 雪，已載 八年
十二月 末矣，恐 非此也【 四】，當 考之。）

　　乙 未，詔前 入內東頭 供奉官、配汝州牢 城韓永式 特放從便 。永式嘗 為經制瀘 州夷

賊司 照管軍馬 公事，及 韓存寶逗 撓不進， 殺平人首 級被誅， 永式以罪 連坐，特 配沙
門島， 三徙汝州 牢城。至 是，其母 復引赦乞 原放，特 從之。

　　丙 申，以朝 奉郎、權發遣淮南 轉運副使 路昌衡， 承議郎、工部郎中 呂大忠【五】，

並權發 遣陝西轉 運副使。（要見呂 大忠措置 絕和市事 ，司馬光 與密院咨 目有此， 然大
忠行狀 殊不略載 ，當考。 十月二十 八日【六 】，大忠 依舊陝副 。）

　　權 發遣開封 府呂大防 言：「準 朝旨，復 置縣尉、弓手，欲 乞將府界 諸縣應係 捕盜

文武官 吏并應干 捕盜人等 ，並隸本 府與都大 提舉司同 其管轄。其賞罰， 委本府一 面施
行。」從之。（復置縣尉、 弓手，乃八 年五月十 四日指揮。 此月二十二 日朱光庭 云云 ，
二月二 日劉摯云 云，可考 。）

　　戊 戌，宗正 寺言玉牒 官黃履奏 ：「自神 宗皇帝登 位以來， 玉牒屬籍 類譜，並 未修 。

欲乞將 合編年分 ，自熙寧 十年至元 豐八年三 月初五日 終，準式 編修。」 從之 。

　　侍 御史劉摯 言：

　　臣 竊以聖人 之治雖一 道，道無 敝【七】，而道之 寓於刑名 法數者， 必有偏而 不起 ，

眊而不 行者，聖 人因時而 變。變則 通，通則 久，以盡 天下之利 ，此五帝 之所以異 制，
而三王 之所以不 同禮也。國家承唐 末五代熟 爛之後， 祖宗創制 造法，趨 時之宜， 順事
之變【八】，雖 聖聖相繼 ，而其法 令日增歲 損，或舉 或廢，未 嘗同也。至於 寧民適治 ，
所謂道 之亡敝者 ，則未嘗 異也。神宗以仁聖 之慮，達 因革之數 ，凡政令 制度，急 絃慢
軫，大 解而更張 之，故天 下蒙其利 。然至於 今，殆二 十年，所 謂偏而不 起，眊而 不行
者，蓋 復有之矣 。其事則非一 ，而其大 者則役法 是也。於役法 之敝【九】，相為 首尾而
牽連當 更者，則 坊場、吏祿是也。始者以繇 役不得其 平，農民 勞費，故 命有司議 所以
均弛之 。而有司 不深惟其 故，乃一 剗祖宗差 役舊敕， 為官自雇 人之法， 率戶賦錢 以充
雇直， 曰助役， 又曰免役 。自上戶 至於下五 等，從來 無預差役 之家，一 槩斂之， 蓋於
賦稅科 調百索、買納 求取之外 ，又生此 重斂。歲歲輸 納，無有 窮期。古人有 言，平地 無
銅礦， 農家無錢 鑪，今所 輸必用錢 ，而地土 所出，惟 是帛絲穀 粟。幸歲 豐收成， 而州
縣逼 迫，不免 賤價售之 ，無以養 其私；若 歲凶，則 破易資產 ，或以倍 稱之息， 舉債
於兼并 以應期限 。更無減 放之法， 州縣上戶 常少，中 、下戶常 多，自法 行以來， 簿籍
不改， 務欲敷配 錢數，故 所在臨時 肆意升補 ，下戶入 中，中戶 入上。今天下往往 中、
上戶 多而下等 戶少，富 縣大鄉， 上戶所納 役錢，歲 有至數百 緡者，又 有至千緡 者，
每歲輸 納無已， 至貧竭而 後有裁減 之期。舊來鄉縣差 役，循環 相代，上 等大役， 至速
者十餘 年而一及 之【一○】，若下役則 動須三、二年 乃復一差 ，雖有勞 費，比今 日歲被
重斂之 害，孰為 多少也。今天下錢 日益重， 貨日益輕 ，民日益 困矣，若 之何坐視 而不
卹也 哉！然則 前日有司 立法，非 有意於寬 役利民， 正在聚斂 刻剝，損 下益上， 為國
取謗， 大失朝廷 惠綏生靈 本意。臣竊見繇役 ，昔者有 至破產而 民憚為之 者，惟衙 前一
役爾。今天下坊 場，官司 收入自行 出賣，歲 得緡錢無 慮數百萬 ，以為衙 前雇募支 酬之
直。計一歲之入 ，為一歲 之出，蓋 優有餘裕 ，則衙前 一重役， 無所事於 農民矣。農民
既除此 一重役， 外惟有散 從、承符 、弓手、手力、耆戶長、壯丁之類。此役無大 勞費，宜
並用祖 宗差法， 自第一等 而下通任 之，比於 舊制，繇 役輕矣。治於人者 事人，古 今之
通義， 則安用給 錢為哉？

　　坊 場之法， 舊撲戶相 承【一一】，皆有 定額，不 許增擡價 數，輒有 剗奪。祖宗非 不

知增價 之為公家 利也，所 以不許者 ，知其悅 目前之利 ，必有後 日之害故 也。新法 乃使
實封 投狀，許 價高者射 取之，於 是小人徼 一時之幸 ，爭越舊 額，至有 三兩倍者 ，舊
百緡， 今有至千 緡者，交 相囊橐， 虛造抵本 。課額既 大，理難 敷辦，於 是百弊隨 起，
決至虧 欠，州縣 勞於督責 ，患及保 任，監錮 係累，終 無償納。官司護惜 課額，不 為減
價，則 誰人復肯 承買？今 天下坊場 ，如此者 十五六矣 。故實封 增價之所 得，於敗 闕之
所失， 殆不相補 也。蓋財 利可以通 之而已， 不可盡也 ，少捐分 數，與民 共之，則 公私
相濟， 其利長久 。臣欲乞 罷實封投 狀之法， 應天下坊 場，委逐 路轉運、提舉司， 將見
今買名 淨利額數 ，與新法 以前舊額 相對比量 ，及地望 緊慢，取 酌中之數 ，立為永 額。
一用舊 法召人， 庶乎承撲 者無破敗 之患，而 官入之利 ，有常而 無失也。

　　 吏祿之法 ，天下吏 人，舊制 諸路及州 縣法各不 同，有鄉 戶差充者 ，有投名 雜用

者， 入仕之後 ，既以案 司之優重 ，迭相出 入為酬折 ，又積累 歲月，有 出職之望 ，行
之久遠 ，人自以 為便。比時有司見 禮經有庶 人在官之 祿，遂假 其說，資 以掊民。殊不
知三代 已遠，其 事不可行 於今日者 多矣。夫庶人在官 之祿，雖 有其文， 而其法與 數不
可見 其詳，乃 鑿空造端 ，槩斂民 錢，給為 吏祿，不 重之則不 足以募， 不輕之則 不足
以給。今內外之 吏，除重 法人外， 其他每月 所給無幾 ，於利固 未足以有 濟，而官 給所
積， 天下蓋已 不資，無 故竭民財 而為此， 是誠何為 哉！至於 所謂重祿 以行倉法 ，尤
非義理 。夫一錢 以上以徒 坐之，謂 之嚴刑可 也，遂以 謂吏懼而 不受財， 則臣不敢 知也 。
今主議 者曰：「禁既 嚴則吏必 畏，故令 下以來犯 者少。」臣以 謂非犯者 少也，敗 者少 也；
非敗者 少也，正 其罪者少 也。網之 密，則與 者、取者 藏聲匿跡 ，亦將避 之工也， 故曰
敗者少 也。一錢 坐徒，誰 則忍之？ 誰敢易之 ？故苟有 敗者，若 稍涉疑晦 ，及自非 有告
人當 賞，則官 司往往遷 就平反， 釋重入輕 ；若外路 則雖使者 亦或諭意 州縣，使 之如
此，亦 人之情也 ，故曰正 其罪者少 也。借使 犯者皆敗 ，敗者皆 正其罪， 固亦先王 制刑
之所無 ，而聖人 所當矜恤 也。吏受 賄，於律 自有刑名 ，而曲法 者一疋以 上至徒， 則刑
亦為不 輕矣。今變先王之 刑而重之 ，又多賦 吏祿以買 法之行， 無謂也。臣愚欲乞 除熙
寧以前 舊法有祿 公人並依 舊外，應 新法所創 及增給吏 祿，並行 減罷。臣愚誠不知 忌諱 ，
今衙 前之役， 則待之以 坊場價錢 ；弓手等 役，則均 之以祖宗 差法，吏 祿非舊法 所給 ，
則皆罷 去，應役 人糜費私 役之類， 則禁之以 熙寧新法 。苟如是 也，則所 謂免役錢 者，
於是可 以一切蠲 除矣。或謂免役錢 籍於常平 ，固非獨 以待募役 也，縣官 他費，多 有賴
乎此， 則未可以 利害論也 。臣以謂 役錢領於 司農，非 有特敕， 未嘗以給 常費，今 罷去
無損於 國用。況祖宗以來 ，至於役 法未改、役錢 未斂此百 餘年間【一二】，不知 何以為
國也， 亦曰用之 有節，取 之有道矣 。

　　今 天下百姓 ，疲筋骨 、忍飢寒、冒鞭笞 ，終歲急 急為公家 納錢爾。不幸 連年有災 荒

之變 ，實恐窮 苦之人， 流亡轉徙 為溝中瘠 ；而強梁 者賒死忍 命，不得 為陛下之 良民
矣。然則役錢乃 生民性命 ，天下安 危之所繫 ，奈何以 為不刊之 令哉！古 者藏富於 民，
誠令百 姓賦稅之 外，有以 自養，則 其贏餘乃 國之外府 ，緩急取 之而已。無事之時 ，坐
困竭之 ，非計也 。臣故以 謂役錢宜 一切罷之 。役錢罷 ，則提舉 常平官司 亦可罷去 ，以
見存職 事，付之 轉運司足 矣。天下 既減罷監 司數十人 ，則州縣 稍得從容 ，上下省 事，
非小補 也。雖然 ，此大法 也，顧臣 之言蓋其 略耳，至 於法之纖 悉，或參 差牴牾， 宜有
畫一之 論。欲乞 於兩制臣 僚，選差 明於治體 、達於民 事者三兩 員，置局 講議，裁 立條
格，而 三省執政 官典領之 ，以待聖 斷施行。（新錄載 摯此疏於 二月六日 司馬光所 陳十
害之後 ，葢因降 出施行方 載也。按 章奏錄， 其實以正 月九日上 ，今附本 日。）

　　殿 中侍御史 劉次莊言 ：「伏見 熙寧以來 變新役法 ，其意欲 以均惠利 民，蓋富 厚之

家安享 休佚，而 貧民日入 於困乏。欲乞指揮 下諸路轉 運、提舉 官，合郡 縣之議， 究心
斟酌， 裁畫上聞。 」
　　監 察御史王 巖叟言：

　　臣 伏以免役 之法，行 之已久， 深見其弊 ，當有以 變而通之 。臣謹以 昨所治定 州安

喜一 邑之弊陳 於前，惟 陛下採察 幸甚！安 喜戶一萬 三千有餘 ，而第四 等之家乃 踰五
千，每 家之產僅 能直二十 四緡而上 ，即以敷 納役錢， 歲歲無窮 ，其出於 至貧可見 。當
役法 未行時， 第四等才 一千六百 餘戶，由 役錢額大 ，上戶不 能敷足， 乃自第五 等陞
三千四 百餘戶入 第四，復 自第四等 陞七百餘 戶入第三 。自舊以 來，等第 之法，三 年而
一陞降 ，須其家 業進而後 陞之，民 乃無怨。今下戶之 薄產，未 嘗有所增 ，而直陞 其等 ，
俾輸 役錢，以 區區之一 邑，而歲 斂一萬四 千七百餘 緡，則斂 法太重而 民力不能 勝，
民力 不能勝， 而望民情 之不怨， 其可得乎 ？按歲支 募錢之外 ，撥以為 保甲封樁 錢者 ，
常三 千八百餘 貫，實無 其役而封 樁之，是 何名也？ 今雖許留 寬剩二分 之餘悉蠲 減之 ，
以為大 惠，然雇 募之用， 封樁之數 ，寬剩之 額，猶為 不輕，而 終不以為 平。臣每 見下
戶之輸 ，未嘗不 出於艱難 窘蹙之中 ，而州縣 未嘗不得 於鞭笞苛 逼之下。夫強人情 之所
難者 ，終非可 久之道； 使其當役 而免之猶 可也，而 大半下戶 自終身不 當與於役 ，今
乃令歲 歲輸緡， 謂之免役 ，竊以謂 本不當役 ，何免之 有？是乃 直率其緡 以為常賦 耳。

　　昔 者差法行 時，鄉民 之被差為 役者皆自 役，曰應 當門戶。人人保家 處身，有 重惜

意，莫 不擇子弟 之良者以 佐公。倚之以幹則 辦，倚之 以財則不 欺，緩急 之間，得 所藉
賴。雇法一行， 其名既賤 ，其人遂 輕，棄身 應募，例 多市井澆 浮之羣小 ，罕復鄉 閭篤
實之編 民。防之 太疏則冒 犯者多， 繩之差嚴 則逃亡者 眾，郡縣 為之勢輕 而事危， 甚非
所以重 根本、嚴緩急 、持久遠之法 也。其斂於民 之弊既如 此，雇人 而役之其 弊又如此 ，
不有以 變而通之 ，其可乎 ？推安喜 一邑，可 見河北一 路，推河 北一路， 可見天下 。臣
愚伏乞 罷免役法 ，復差法 如嘉祐敕 ，獨於衙 前大役立 本等相助 法，以盡 變通之利 。借
如一 邑之中， 當應大役 者百家， 而歲取十 人，則九 十家共為 助，明年 易十戶， 復如
此【一三】，則 大役無偏 重之弊矣 。其於百色無 名之差占 ，一切非 理之資賠 ，悉用熙 寧
新法之 禁，則雖 不助猶可 為。今所 謂助者， 不過助役 者之家歲 用而已， 無厚斂也 ；誠
能如 此，人情 莫不驩欣 交通以安 業，而郡 縣無事於 督責矣， 天下之美 政也，此 實今
日之先 務。如允 臣所奏， 乞選用一 二練達世 務、洞知 民情之人 ，典領置 局，詳議 施行 ，
庶可以 盡久遠之 利。

　　又 言：「舊 日坊場、河渡，皆 以酬賞長 名衙前， 今若行差 法，又使 合為衙前 之家

自相助 ，又禁之 不復令有 所賠補， 則坊場、河渡之人 自當歸公 家。惟乞 別定平價 ，以
救太高 之弊。」又言 ：「近日指揮 ，許雇耆、戶長， 其耆長須 得雇第三 等以上人 戶， 則
朝廷知 浮浪之人 不可以當 役矣【一 四】，而 不知上戶 之人實不 願於受雇 也；不願 則必
陽為雇 名而陰用 差法，此 郡縣必然 之理也。謂之為差 則與雇錢 ，謂之為 雇則用差 法，
臣以謂 不若明用 差法之為 便也。況三等以上 自當為耆 長，耆長 又無所賠 費，枉於 下戶
斂錢以 與之。伏 乞詳度， 早賜改用 差法，以 寬貧民， 天下幸甚。 」

　　巖 叟又言：「伏見自 行雇法以 來，天下 倉場、庫務，皆市 井流浪無 本業之人 應募

以當役 ，通保人 家產有不 滿一二百 千而主當 官物數十 萬緡者。其人既無 所藉賴， 往往
輕於 犯法，一 為欺盜， 隨即逃去 ，盡其所 有，不足 以償萬分 之一，雖 得而殺之 ，何
補於 事？竊以 謂此等小 人，亦非 自致於禍 ，乃罔之 至此耳！ 臣請復差 鄉戶主當 天下
官物， 使郡縣得 所倚賴， 而免公家 無窮侵陷 之弊，脫 小人無窮 刑禍之苦 。其差法 之詳 ，
臣近已 論奏，伏 望早賜指 揮施行， 以幸天下。」又言：「如朝 廷未以為 信，即乞 下諸 路
取會 自行雇法 以來官物 欺陷總數 若干，當 事而犯法 已斷者幾 人，逃亡 而未獲者 又幾
人，籍 沒其家而 不足以償 者又幾人 ，即可見 法之便不 便。」又言：「臣近奏 ，乞選任 一
二深練 民事之人 ，典領置 局，詳定 差役法， 此實天下 之民朝夕 所望。伏乞陛下早 賜指
揮施行 ，以慰人 心。」（舊錄於二 月六日從 司馬光言 罷免役錢 ，其下即 載劉摯言 ， 乞
以坊場 錢募衙前 ，其餘役 人並用祖 宗法。又載劉次莊 及王巖叟 所言。按摯言實以 正月
九日 上，今全 載於本日 ；光言亦 別全載於 正月二十 日；巖叟 言不知以 何月日上 ，今
附見正 月九日摯 言下；獨 次莊所言 ，無他本 可采，姑 從實錄， 附見摯及 巖叟間。舊錄
主張新 法，抹殺 正論，略 舉數語， 固無足怪 ，新錄不 復追尋， 止因舊本 ，誠太疏 也。）

　　己 亥，以諒 闇罷景靈 宮朝獻， 遣官攝事 。

　　庚 子，詔諸 軍差出者 ，每日特 給口食， 將校三升 ，兵給二 升。舊惟 防送者給 口食 ，

餘並分 擘家糧為 路費。吏部尚書曾 孝寬言其 不均，請 別立法， 故有是詔 。（此據 編錄
冊增入 。）

　　辛 丑，朝散 大夫、光祿卿呂嘉 問知淮陽 軍，以監 察御史孫 升言「市 易之法初 行，

嘉問實 領其事， 罔上壞法 ，失陷甚 多」，故 有是命。（舊錄云 ：始者先 帝復泉府 司市
之官 ，斂市之 不售，貨 之滯於民 用者，以 其價賈之 ，物揭而 書之，以 待不時而 買者 ，
故立市 易法，而 嘉問實首 推行之。至是欲罷 市易，故 監察御史 孫升言「市易法行 之初 ，
嘉問實 領其事， 罔上壞法 ，失陷甚 多」。小吏趙宣， 昨以吴安 持公事特 旨永不收 敍 ；
而嘉問 令改名收 隸光祿， 又取隨入 國【一五 】，故有 是命。）

　　鄭 州復為奉 寧軍。（舊錄云： 詔鄭州依 舊復為奉 寧軍。先帝弛民力 役，故併 鄭州

為縣以 寬減役人 ，至是又 復其軍額 。新錄辨 曰：但當 直書州縣 併復，不 應更立議 論。
自「先帝弛 民力」至「復其軍 額」二十 四字並刪 去。熙寧 六年八月 五日廢鄭 州，元豐 八
年十一 月十二日 復之。）

　　詔 朝請大夫 、監在京 皮角四場 庫務孫路 ，朝奉大 夫、權都 大提舉清 河輦運穆 衍，

相度措 置熙河蘭 會路經制 財用事。（七月十 二日兩人 並改除， 時執政有 欲棄熙河 者，
留議未 決。或謂 衍曰：此 行可以自 致，不然 反為累也 。衍徐對 ：顧利害 如何爾， 王事
靡盬 ，遑為身 謀？還朝 ，請以經 制事還轉 運司，條 罷為公私 害者二十 七事，歲 減經
費一百 九十餘萬 緡。因與 路更論疆 事，路以 謂：蘭州 棄則熙河 危，熙河 棄則關中 搖動 。
唐自失 河、湟，吐蕃、回鶻一 有不順， 則警及國 門。逮今二百 餘年，非 先帝英武 ，其孰
能克 復？今一 旦委之無 厭之敵， 恐不足以 止寇，徒 滋後患爾 ！熙河卒 不棄，衍 與有
力焉。此據 張舜民誌 穆衍墓， 更須考詳。舊錄衍 傳，大抵 因舜民墓 誌。新錄辨舊 傳云：
大臣有 欲棄熙河 者，留議 未決，冀 衍同己以 信其說。此皆詆誣 不根之言 ，刪去二 十一
字。不知舊傳實 因舜民墓 誌，今當 與舜民辨 乃可，然 欲棄熙河 ，此時未 也，姑附 注此 ，
七月八 日當考。四月二十 五日除衍 陝西運判 ，七月十 二日金外 孫路為陝 西運判， 五年
八月二 日衍代孫 路往熙河 蘭岷措置 弓箭手土 田。）

　　陝 西提舉保 甲官狄詠 已下各等 第與減年 磨勘，以 按閱集教 勞也。

　　詔 陝西河東 逐路經略、安撫、都總 管司：「自元 豐四年後 ，應緣軍 興添置官 屬並罷 。

仍具未 興軍已前 名數及今 罷員數以 聞，內係 要害合留 ，亦奏聽 旨。 」
　　又 詔鄜延路 經略司， 以改元報 夏國。

　　詔 河東路轉 運使司， 蠲入界人 夫所失陷 糧米。

　　太 皇太后出 入儀 衛【一六 】，並依 章獻明肅 皇后故事 ，內故事 不可考者 ，依慈聖

光憲皇 后例施行 。

　　禮 部言，翼 祖皇帝、簡穆皇后 神主奉藏 夾室，所 有翼祖皇 帝忌及諱 、簡穆皇 后忌 ，

伏請依 禮不諱不 忌。詔恭 依。

　　三 省、樞密 院言：禮 部尚書韓 忠彥等議 太皇太后 駕出，合 隨從臣僚 起居對賜 茶酒

等儀式 ，詔並從 之。其不 御殿，與 從駕臣僚 起居，並 依章獻明 肅皇后故 事，前一 日傳
宣。駕出閤 門，依例 奏前後殿 ，並不坐 、不引見。謝辭公 事，應隨 駕臣僚內 東門起居 。

　　工 部言，京 城四壁城 壕，止以 廣固人兵 漸次開修 ，更不差 夫。從之 。（舊錄 云：

初，都 城自周世 宗至先帝 時一百二 十五年矣 ，墮圮因 循，莫敢 議修。先帝自熙寧 八年
修，抵 元豐元年 告畢。五年，又詔 濬城濠， 至是未畢 工，乃有 是詔。新錄辨曰： 修城
事，神 宗實錄已 載，此不 必書，自「初都城 」至「有 是詔」五十七字並 刪去。）提點京
東刑獄 霍翔言：「近 準朝旨， 諸路有經 霖雨損壞 城壁去處 ，仰併功 修完。淄、濰、萊州
濱海， 城壁多摧 圮，欲於 逐州調夫 併功修築。」詔以 人兵漸次 修完，更 不差夫 。

　　三 省言：「大理寺右 治獄，近 勘斷公事 全少。其見管官屬 吏人獄級 名額依舊 ，虛

糜廩祿 ，欲左右 兩推併為 一推，并 減官吏冗 員。」從 之 。

　　 樞密院言 瀘南緣邊 安撫軍奏 ，蠻人乞 弟亡歿， 新蠻頭領 阿機等刻 牌，乞赴 官投

降，詔 令張克明 與梓州路 轉運副使 李琮同共 措置。

　　左 正言朱光 庭奏：「臣聞天人 之際，未 嘗有間， 災祥之應 ，密若合 符，況代 天理

物之臣 ，實謨明 弼諧之任 。考周官 則有燮理 陰陽之說 ，驗漢史 則有災異 策免之文 。臣
伏見自 冬涉春【一七】，時雪未降 ，儻歲一 不稔，則 民將何賴 ？當睿明 之在御， 方責
任於 輔臣，若 不別白忠 邪，何以 召迎和氣 ？竊以蔡 確之不恭 ，章惇之 不忠，韓 縝之
不恥 ，見於行 事已極著 明，豈可 尚容居位 以累聖政 ？臣雖已 曾兩具論 奏，至今 未見
施行。臣竊觀自 古以來君 天下者， 任忠賢則 治，任姦 邪則亂， 此不易之 道也。恭惟陛
下圖 治之始， 方一意致 天下於太 平，宜鑒 古之所以 為治亂之 由，則忠 賢不可不 信任 ，
姦邪不 可不放遠 。然今輔 弼之間， 尚此忠邪 未判，欲 以成治， 於理則難 。天時愆 亢，
咎或由 之。伏望 陛下上觀 天意，下 察人情， 任賢勿貳 ，去邪勿 疑，自然 天人協順 ，善
祥來格 ，豐年之 應，固未 為晚。欲乞檢 會臣前奏 ，早賜睿 斷施行。」（此據 編類章 疏
【一八 】，光庭 以正月十 二日奏此 。貼黃云 ：時雪未 降，乞任 賢去姦。 ）

　　癸 卯，詔御 史中丞黃 履、侍御 史劉摯同 舉御史二 員。

　　詔 保馬別立 法以聞。（保馬別 議立法， 已見元豐 八年七月 十二日司 馬光疏後 ，不

知舊錄 何故於元 祐元年正 月十四日 始書，新 錄又因之 ，當考。 ）
　　詔 應今日已 前奏案所 由官司， 並減元限 一半了當 。以旱決 留獄，而 大理等奏 案未
下者尚 多故也。

　　中 書省言， 點磨得宋 用臣導洛 通汴并京 城所出納 違法等事 。詔：「宋用臣降 授皇

城使， 添差監滁 州酒稅。其根究錢 物未明事 件，送戶 部結絕。仍令本部 具合措置 事件
聞奏。」（元豐八年 十一月十 四日，用 臣已責滁 州監酒， 實錄與呂 大防政目 同。但政 目
有「其 根磨不行」五字， 實錄無； 舊錄卻有「考究未 畢而責」，新 錄又全削 去，疑此 詔
宋用臣 下脫「已」字，須 更詳【一 九】。檢看八 月十二日 ，又罷點 磨，王巖 叟、王覿有 言。
初令點 磨，當考 月日。元豐八年十 一月十四 日，自宣 政、登防責皇 城、監滁州酒 ，元祐
元年四 月十八日 又降皇城 ，添監滁 酒。蓋前 責未落遙 防，為監 酒；今落 遙防，但 為皇
城，并 添監也。 元祐三年 六月四日 、四年八 月四日， 當考。）

　　戶 部言：「準敕，府 界諸路耆 長、壯丁 之役【二 ○】，並 募充，等 第給雇錢 ；其舊

以保正 代耆長、催稅 甲頭代戶 長、承帖人代 壯丁並罷 ，看詳所 募耆、戶長若用錢 數雇募 ，
即慮所 支數少， 應募不行 。兼壯丁 舊既第四 等已下， 舊不出役 錢只輪充 ，更不支 雇錢 ，
亦慮難 雇募。兼慮諸路提 舉司、州縣，為見 今降朝旨 並創行雇 募，卻於 人戶上更 敷役
錢。欲乞應府界 諸路自來 有輪差及 輪募役人 去處，並 乞依元役 法；如有 合增損事 件，
亦依役 法增損條 施行。」 從之 。

　　河 北路轉運 司言，乞 相度黃河 利害所【二一】，自迎陽埽 至北京界 孫村口， 於今

春內便 行施功， 及先修舊 河堤，免 新河枉費 工，向去 夏秋別為 大患。詔李常等相 度施
行訖奏 ，如不可 行，即具 事理以聞 。（去年十二 月十四日 ，今年二 月六日、四月 四日。）

　　戶 部言，河 東路轉運 司支給優 賞，致闕 糴本。詔 特支末鹽 鈔一十萬 緡。

　　內 侍押班劉 有方乞避 張茂則親 ，詔特不 避。

　　詔 商、虢州 保甲依舊 ，更不冬 教；其乾 祐縣保甲 ，將來依 例冬教。

　　是 日，詔閤 門，司馬 光、呂公 著自今前 後殿起居 ，特令別 作一班， 止兩拜。

　　甲 辰，監察 御史王巖 叟奏：

　　 臣聞盛德 之君，必 有所畏， 上所畏者 天道，下 所畏者民 心，故常 悅民心以 求天

道，順 天道以慰 民心。伏見自冬不 雪，今涉 春矣，旱 暵為災， 非獨一方 ，而廣及 四遠 ，
麥苗槁 鶍，水泉 消涸，變 異甚大， 此天道之 所以警陛 下也。民心嗷嗷， 日懼疾疫 交生
而饑 饉繼作， 流亡無所 而盜賊繁 興，非國 家小事， 陛下何不 於民心而 求之？今 陛下
仁愛之 念固深日 至矣，然 徒為祈禳 小數以冀 消伏，則 臣以謂未 得所以求 天道之要 。天
道之要 ，在民所 苦者革之 而不吝， 民所惡者 去之而勿 疑爾。傳曰：「動 民以行不 以言 ，
應天以 實不以文。」非欺後世 之說也。惟陛 下無忽， 幸甚！臣 觀天地之 所以示意 於陛 下
者， 非不再三 ，比者既 陰而復晴 ，欲雪而 還已，陛 下知其然 乎？猶陛 下於天下 之大
害、朝中之 大姦，已 悟而復疑 ，將斷而 又止也。如陛下曠 然判忠邪、 別是非、除大害、
復大 利，使億 兆鼓舞， 驩然一辭 ，和氣上 薄於天， 則天自將 以膏澤嘉 瑞答陛下 矣，
何憂乎 災變，何 事乎祈禱 也哉！

　　今 天下之大 害，莫如 青苗、免役之法， 陰困生民 ，莫如茶 鹽之法， 流毒數路 ，陛

下固知 之矣，且 優柔而未 斷，以絕 其源，此 民心之所 以猶鬱， 而天意之 所以未開 也。
朝中 之大姦， 莫如蔡確 之陰邪險 刻，章惇 之讒賊很 戾，相為 朋比，以 蔽天聰， 虐下
罔上 ，不忠之 跡，著於 兩朝，天 下之人， 皆願逐而 去之以致 清平，而 陛下反容 而留
之，此 民心之所 以猶鬱， 而天意之 所以未開 也。伏望 陛下上體 天心，下 觀民意， 奮厲
威剛， 一革大害 ，一去大 姦，以為 宗社無窮 之休，以 為生靈莫 大之福。然臣章雖 數上
而天 聽益遠， 言已極而 聖心未回 ，意者陛 下以臣懷 嫌挾怨， 不本天下 公議而私 出己
意，妄 詆大臣。願陛下出 臣前後章 疏，集百 官於朝堂 會議，以 決是非。儻以臣言 為非 ，
則臣 甘從竄斥 ，如以臣 言為是， 則乞罷確 與惇，臣 非敢有激 也，不然 恐無以解 聖心
之疑而 成天下之 治，臣不 勝拳拳忠 告之至。

　　貼 黃：「今 姦邪在朝 ，格陛下 之良心， 害陛下之 美政者， 非一二人 ，然莫如 蔡確 、

章惇為 姦臣之傑 也。臣不得不 先為陛下 力言之， 惟睿明省 納，幸甚 ！」又貼黃：「臣竊
聽中 外之議， 皆望升祔 後大有所 變，進忠 退姦，興 利除害， 以滿四海 之望，而 沈然
不聞， 但聞升祔 後執政大 臣無名轉 官，受厚 賜而已。今大旱如 此，正當 如兩漢故 事，
策免三 公之時， 而反濫賞 確等，此 天道之所 以不順也 。伏望陛 下鑒古而 行，以答 天戒 ，
國家幸 甚！」

　　 丙午，上 御延和殿 ，疏決在 京繫囚， 除常赦所 不原外， 雜犯死罪 以下降一 等，

杖以下 釋之。

　　丁 未，三省 、樞密院言：「高 麗表內有 太皇太后 表及進奉 物。故事，惟 答以皇帝 回

諭敕書 ，今欲依 例。」從 之。詔高 麗賀登寶 位、進貢 物，並依 條例回賜 。

　　御 史中丞黃 履言，乞 修正不用 去官赦降 原減條。詔刑部大 理寺看詳 合去留以 聞。

（蘇軾 自辨章， 可參照。 ）

　　御 史王巖叟 言近除太 學博士劉 涇、學正 謝文瓘不 協眾議， 並罷之。

　　御 史安惇言 開封府推 官胡及縱 獄子胡義 拷無罪人 死，又推 治公事漏 泄獄情。詔送

吏部與 合入差遣 。（元豐 八年六月 丙戌，及 依舊供職 。）

　　御 史劉次莊 言：「門 下、中書 外省置局 設官，編 修六曹寺 監條例， 歲月浸久 ，殊

未就緒 。欲乞罷局， 送六曹隨 事修立， 委三省屬 官詳看。」詔見修 條貫限一 季畢，如 出
限官吏 添給勿給 。（舊錄 云：始， 先帝董正 治官三省 六曹之職 ，而未有 法守，乃 詔外
省設屬 分修；未 及上而有 是詔。新錄辨曰： 既未有法 守及分修 未上，自 不須備載 ，自
「始先 帝董正」 至「有是 詔」三十 五字，並 刪去。）

　　禮 部言，高 麗奉慰并 賀登寶位 使人進奉 物，合行 回賜。詔賜高麗國 王馬三匹 、銀

鞍勒一 副、衣二 襲、金帶 二、錦綺 羅一百五 十匹、衣著五百匹 、絹一萬 匹、銀器 五千三百
兩；奉 慰及賀登 寶位使、 副、人從 各賜物有 差。
　　 廣西經略 司言，邕 州橫山寨 主劉舜賓 ，諜知歸 化州儂智 會等將以 九月劫掠 山獠 ，
已牒邕 州考覈。詔：「智 會向經交 趾迫逐， 方還巢穴 ，勢必不 敢侵掠， 引惹讎隙 。慮緣
邊官司 為近經分 畫，希望 功賞，乃 指交人生 事，妄以 智會為詞 。兼自去 年十月申 舉，
至今 尚稱未得 其實，且 經略司去 邊最近， 尚不能覈 實，則緩 急邊防， 安得不失 機會 ？
令苗時 中速體量 詣實，若 交趾無故 侵犯，宜 即詰問不 遵詔敕端 由。其男 女被虜者 ，喻
使歸之 ，事訖以 聞。」（ 苗時中知 桂州，在 元豐七年 六月。 ）

　　館 伴遼使所 言：「國 信使蕭洽 等稱：『南使過本 朝生餼錄 目，無大 宋國賀正 旦或

生辰字 。今所賜餼錄 ，卻有大 遼國賀字 ，乞除此 四字，方 敢收留。』尋面諭 以久例， 豈
可輒有 更改？直 至回程， 終不收受。」詔雄 州移牒北 朝涿州， 其錄目俟 蕭洽過界 ， 牒
送訖奏 。

　　刑 部言：「準元 豐八年十 一月二十 四日敕：『開 封府、諸路州 軍應奏大 辟案，稱 刑

名實有 疑慮及情 理可憫者 ，仰大理 寺並依法 定斷，并 作疑慮可 憫條送刑 部看詳。如刑
名實 有疑慮， 情理實有 可憫，並 具因依奏 取旨；若 無疑慮及 可憫者， 即具鈔奏 下本
處依法 施行，不 得一槩將 舊例貸配 ，破卻律 敕正條。仍委門下 、中書、尚書省點 檢。如
有不當 及用例破 條，奏乞 取勘施行。』本部 看詳，除 已遵守外 ，所有依 法奏覆公 案 ，
上省取 旨。」從 之。（新 、舊錄皆 如此。 ）

　　朝 散郎、集賢校理黃 廉為戶部 郎中。廉提舉河東 路保甲凡 六年，未 嘗乞赴闕 ，雖

在團教 場，未嘗 易儒服， 故比陝西 、河北獨不賜 戰袍。元豐末 ，他路保 甲擁兵入 縣、鎮，
賊殺官 吏，羣盜 通行數州 ，獨河東 保甲不為 犬吠之盜 。司馬光 閒居，往 來陝、洛間，
聞河東 民言甚美 ，因熟問 治狀；呂 公著亦言 河東軍興【二 二】、邊民德廉甚 厚，故有 是
除。（ 此據黃庭 堅所作廉 行狀增入 ，更當考 之。）

　　朝 奉郎劉昱 為戶部員 外郎。（ 此據政目 。）

　　己 酉【二三 】，詔太 皇太后出 入儀衛， 可添御龍 骨垜子直 三十六人 ，御龍弓 箭直

四十五 人，御龍 弩直四十 五人，皇 城司禁衛 五十人， 馬隊三百 五十人， 東西班、茶酒
班殿侍 共一百人 ，快行增 至二十人 。軍頭引 見司監官 二員，并 將帶承局 、等子， 依隨
駕例祗 應；鈞容 直并動樂 殿侍，候 將來開樂 日取旨。

　　是 日，司馬 光始以疾 謁告。

　　庚 戌，侍御 史劉摯言 ：「臣自 去年十一 月後來累 具狀，彈 奏宰相蔡 確不恭不 忠，

貪權 罔上，無 廉恥之節 ，失進退 之義，營 私立黨， 陰害政事 ，皆公議 所不容， 而朝
廷安 危大體之 所繫，天 示譴告， 旱暵成災 ，無燮理 陰陽之德 ，無厭服 中外之望 也，
乞賜罷 免，使之 外補，至 今不蒙可 否之命。緣臣備員 言路，既 已彈勘之 ，臣則義 不可
止， 前後章疏 既不蒙付 外施行， 累乞上殿 又不蒙指 揮允許， 上下隔塞 ，情志不 通，
公道不 明，邪正 不辨。今旱虐廣闊 ，二麥絕 望，人之 艱食，疾 疫已作， 盜賊將起 ，陛
下祈 禱之誠， 非不勤至 ，而和氣 不答，則 害譴之大 ，將誰召 之哉？陛 下仁慈包 容，
不究 其故，欲 不失恩意 於大臣則 可也，然 生民何罪 ，不蒙哀 救？假如 不欲暴確 前後
罪惡 ，則自當 依古今典 故，止以 災變罷去 ，有何不 可？伏乞 檢詳臣前 後論確事 狀，
盡降付 三省。若臣之言不 誣，即乞 速賜睿斷 ，罷確以 答天戒， 以慰安中 外；若臣 之言
有不出 於公議， 則乞黜臣 以謝確。所貴忠邪 是非有所 分別，無 徒使臣紛 紛言之， 煩凟
天聽也。 」

　　貼 黃：「確 罷則正人 可以伸， 邪黨可以 化，確不 去則君子 道消，小 人道長； 正人

君子進 則善政行 、天下安 ，小人邪 黨進則善 政不行、 天下危。 伏望聖明 深察。 」

　　 又貼黃： 「大臣邪 正之辨， 士大夫去 就之決， 在此一舉 爾，陛下 何憚而不 為之

哉！」

　　又 貼黃：「君子 進則能養 小人，小 人進則必 害君子， 進退之事【二四】，臣 非敢取

必於陛 下也，然 惟望聖意 早有所定 。如欲用 正人，則 速賜罷確 ，如有所 不欲，亦 望速
罷言者 ，使善人 君子早為 去計，免 使他日被 其禍害， 亦陛下之 賜也。今混淆雜進 ，久
不辨別 ，非所以 全善人也。」（元祐元 年正月二 十一日己 酉，摯遺 藳以此為 第五疏。 正
月二 十一日上 第一疏， 附八年十 月末，第 二疏十二 月六日， 第三疏十 二月十四 日，
第四 疏十二月 十八日， 第五疏元 年正月二 十一日， 第六疏并 第七疏， 今附此後 ，第
八疏二 十七日， 第九疏二 月七日， 第十疏二 月十五日 。）

　　摯 又言：

　　臣 近者累具 章疏，乞 賜聖斷罷 黜宰臣蔡 確，至今 未蒙指揮 施行。臣本以姦邪 在朝 ，

豺狼 當路，故 不避禍患 以盡言責 ，而陛下 曾不省察 ，豈微賤 之臣，區 區之瑣說 ，不
足以感 悟天聽乎 ！然臣之 所言，皆 天下安危 、生民禍 福大計， 非臣之利 也。今理 難緘
默，伏 望聖明略 垂顧省， 無以臣之 賤而廢其 言，天下 幸甚。謹按確本無 學術，又 無德
望，因 緣遭遇， 惟以鍛鍊 大獄、排斥善 良、聚斂民財 、阿諛苟合致 身執政， 仍以深中 不
測為履 行，附會 取容為事 業，引置 私黨相為 表裏，此 天下之所 共知也。

　　昨 者神宗靈 駕發引， 公然違敕 不赴內宿 。及山陵 使回，略 不依故事 辭位，而 使其

門下之 人，揚言 於眾，謂 己有定策 大勳，嗣 皇倚賴。貪天之功 以固權位 ，欺上罔 下更
無廉恥 ，至於假 朝廷政事 ，以行私 意，因王 珪薨歿， 遞遷門下 ，方兼三 省。蹇周 輔父
子明 有罪惡， 但以周輔 在開封日 ，曾勘蔡 碩欠錢兩 事，周輔 皆為曲法 平掩，報 其私
恩，不 使罷任。 如此之類 亦中外之 所共知， 臣已於前 章論列其 詳矣。

　　今 自去冬以 來，都無 雨雪，畿 甸及京東、西近而 易知也， 陝西、河北、江、淮之遠 ，

有人來 者，臣每 詢訪，皆 云「大旱」。則被 災之地， 可謂廣闊 ，百姓一 歲之命， 惟賴 麥
爾， 麥不登則 民飢，民 飢則盜賊 必起，又 疾疫相承 而作，天 下之勢， 誠可大憂 ，非
小小災 異，乃上 帝警告以 動聖慮也 。漢世水 旱災變， 必策免三 公，而三 公以災異 引咎
自殺者 ，比比有 之。又曰 ：『烹弘 羊，天乃 雨。』夫烹人非致 雨之道， 而雨必可 致者 ，
蓋桑弘 羊聚斂姦 臣也，以 謂烹是人 則民心悅 ，民心悅 ，則天怒 解而和氣 應也。前世及
本朝 凡遇水旱 變異，則 執政之臣 必須引咎 自劾，惶 恐畏天， 懇求去位 ，以避賢 路，
以謝天 譴，蓋身 為公卿， 職在燮理 陰陽故也 。確位居 上相，正 任其責， 而恬然不 以為
意，前 日山陵使 還不去， 今日大旱 不去。中外士論莫 不驚怪， 謂確貪固 寵祿，實 有輕
朝廷 之心，將 謂皇帝陛 下春秋富 盛，太皇 太后陛下 垂簾之際 ，或未能 盡知大臣 充山
陵使 及遇災異 ，明有辭 任典故， 所以幸於 不悟而都 不備禮自 言，傲然 安倨，蔑 視公
議。今旱勢累月 ，已涉春 矣，生民 嗷嗷，驚 駭狼顧， 正是大臣 恐懼待罪 之日，又 是陛
下思答 天戒、更 張政事、 變置大臣 之時也。

　　 確竊據日 久，姦險 陰害，不 忠於國， 無心於民 ，與章惇 死黨相結 ，同力護 持敝

法， 沮排同列 ，以隔塞 陛下善政 ，誰不憤 疾？而陛 下覆之如 天，容之 如地，不 判其
邪正 ，不辨其 公私，此 中外士大 夫，未見 其是非成 敗之所在 ，所以懷 疑觀望， 未敢
盡心展 意於國家 者也。伏望憫此旱 虐，早發 睿斷，明 以故事罷 職任，使 之外補， 則天
下必安 ，人心必 悅。天下 人心既安 既悅，而 天地之和 不應，臣 當被欺罔 之誅所不 敢避 。
然則 陛下何惜 去確以救 四海之命 ，較其利 害，孰輕 重哉！陛 下若以臨 御未久， 恩遇
執政 ，不欲遽 有去留， 今來聽政 已逾年， 又改元矣 ，尚待何 時也？若 以皇帝陛 下盛
年， 左右須人 輔導，則 自有二三 老成道德 之人，何 賴確哉！ 確姦險刻 薄不可使 ，久
在陛下 左右，朝 廷終無所 益。伏乞 速賜指揮 ，將臣前 後論確章 疏，付外 施行，臣 不勝
愛國愛 人區區之 心。

　　貼 黃：「若 不早罷確 職事，則 善人終不 可立，邪 黨終不可 辨，敝法 終不可改 ，善

政終不 可行，疲 民終不可 安，士大 夫終懷畏 貳不得盡 心於朝廷 。所繫甚 大，伏望 聖聽
無疑， 早賜施行。」又貼 黃：臣昨 亦論章惇 ，乞行黜 降，今來 未敢併煩 聖聽，候 罷 確
日，別 具彈奏。 」

　　又 貼黃：「水旱罷免 宰相，古 今明有故 事。確位 上相，罪 惡不少， 今止以旱 災去

位而 免其貶竄 ，掩其姦 邪，已足 為幸，於 國體無傷 ，臣獨區 區如此者 ，亦非狂 妄自
棄也。蓋天賦愚 直，心嫉 姦惡，出 於孤遠， 蒙置之言 路，見確 無禮驕慢 ，為天下 之害 ，
所以盡 言以報恩 遇，伏望 早賜指揮 ，為歲首 發政之美。」（摯 遺藳以此 為第六疏 ， 正
月空日 上。按是年正 月十三日 立春，此 云「今旱勢累 月，已涉 春矣」，或恐在二 十一日
第五疏 前，編遺 藳者偶失 之，今仍 附二十一 日【二五】。 ）

　　摯 又言：

　　臣 自去年十 一月後來 累具章疏 ，彈奏蔡 確，乞賜 罷免，至 今未蒙施 行。伏見 祖宗

以來， 執政臣僚 苟犯公議 ，一有臺 諫論列， 則未有得 安其位而 不去者。其所彈擊 ，又
不過一 二小事， 或發其陰 私隱昧之 故，然章 疏入，即 日施行。蓋去留大 臣，一切 付之
公議， 雖人主不 得以私意 加也。今臣所論確 之罪，非 一二也， 非小事也 ，又非訐 人之
私過隱 慝也，皆 是欺君罔 上、不恭 不忠、貪功怙權、無廉恥、立朋黨， 極人臣之 大惡，
並有實 跡，天下 之所共知 ，而王法 之所不容 者也。臣言屢進， 極於忠憤 矣，而天 聽愈
高，莫 能感動。今上天儆 告，旱災 已成，二 麥已乾， 疾疫已作 ，饑饉時 至，民將 流亡 ，
盜賊將 至，羣情 驚懼，大 命近止。累月以來 ，日眚亡 光，風埃 昏塞，此 何時也， 而陛
下曾 不以為慮 ，天戒如 此，豈可 不畏？夫 欲轉禍為 福甚無難 ，緣今日 災變，本 非人
君有失 德所召也 ，又非朝 廷無仁政 所致也， 止以今日 政在大臣 ，而大姦 雜處、忠邪混
淆，無 燮理陰陽 之德，無 厭服中外 之望，害 流生民， 人情憤鬱 之所致也 。陛下專 務包
容， 使天下受 其患，而 獨幸此一 二姦人， 何謂也！ 邪正不辨 ，是非不 分，如黑 白冰
炭之不 可同也， 宜早分辨 之，則忠 義之士知 所向，而 善政立矣 。臣又竊 料聖慈不 欲傷
恩，欲 待其自請 而後以禮 數去之耶 。確之無 廉隅、貪權勢也久 矣，自去 年已來， 百術
千慮 ，為安身 不可動之 計，則今 日安肯以 水旱故事 自請哉？ 若或陛下 疑臣排擊 大臣 ，
有挾私 之意，伏 望降臣前 後章疏， 付三省辨 正是非， 早賜聖斷 ，罷確職 任以答天 戒。
中外 之心既安 以悅，則 天變必回 ，和氣應 而時雨降 ，尚可救 枯槁災厲 萬分之一 ，伏
乞速賜 處分。

　　貼 黃：「古者水 旱，策免 三公。及本朝 以來，大 臣以災異 ，未有不 自請罷免 、闔

門待罪 者。今大 旱如此， 確位上相 ，安然自 處，略不 備禮，足 以知其輕 視朝廷， 蔑無
公議。 」

　　又 貼黃：「陛下自去 年以來， 凡政令未 便於民者 ，略已更 改，雖未 能盡去其 根本

大害， 然節次所 改者不少 ，皆是確 久來護持 以為善法 者也，而 今合同眾 改之。前日不
以為 非，今日 不以為是 ，則尚可 以為大臣 而責其事 君之義哉 ！兼議者 又以謂確 深險
而多 謀，今肯 依從改為 ，非誠心 也，蓋陽 欲自託於 正人，以 為安身之 計，俟他 時復
肆其志 ，則今日 善政卻須 變更。臣觀確處心 已見反覆 ，則議者 之語不可 不察也。惟望
早賜罷 確，專任 正人，使 善政畢立 ，則後日 不可搖矣。」（摯 遺藳以此 為第七疏 ， 繫
之正月 而無其日 。）

　　摯 又言：

　　臣 近具狀， 乞罷宰相 蔡確，至 今未蒙施 行。緣臣 備員御史 ，以觸邪 指佞為職 ，今

宰相 姦險，有 犯公議， 臣若失職 ，誰敢言 者？伏見 祖宗以來 所用相， 考遴選擇 ，必
取天 下有德有 望之人， 故內則廟 社安，外 則夷夏畏 ，下則眾 庶伏，其 功名事業 ，昭
於天 下，至今 稱之；未 嘗有法獄 之吏，聚 斂之臣， 詭譎之才 ，陰賊之 行，天下 所嫉
而使在 相位如確 者也。

　　臣 所以不避 再三，干 冒天聽。確之當去 ，其罪非 一：公違 陛下敕命 ，不赴神 宗發

引內宿 ，為大不 恭，其當 去者一也【二六】；山陵使 回，明有 歷代及國 朝故事， 而略
不引 罷，廢禮 貪位，其 當去者二 也；皇帝 陛下之立 ，乃天人 之所助， 而太皇太 后之
德也 ，確輒自 稱定策， 貪天之功 ，其當去 者三也； 在中書二 年，不將 差除與三 省合
奏， 及身遷門 下，陰使 言者申請 ，招權營 私，其當 去者四也 ；其弟犯 法，蹇周 輔承
勘兩 次，皆滅 裂平治其 事，故今 日周輔父 子有罪， 言路累有 彈奏，而 確力主之 不罷
其任 ，屈公法 ，報私恩 ，其當去 者五也； 執政臣僚 ，已經覃 恩遷轉， 無故又進 一官 ，
妄引嘉 祐、治平 不可用之 故事，欺 謾聖聰， 不顧廉恥 ，其當去 者六也； 與章惇死 黨相
結， 一柔一剛 ，一合一 離，欲其 銷磨同列 ，牽制善 政，中外 皆知其術 ，其當去 者七
也； 去年十月 至今，並 愆雨雪， 驕陽肆虐 ，天下大 旱，民情 惶惶，實 由確姦邪 所召 ，
況位居 上相，正 任其責， 其當去者 八也；確 在熙寧、元豐間， 鍛鍊寃獄 ，排逐善 良，
引薦姦 偽，變更 祖宗政令 ，誅求民 財【二七】。確在言路、 在司農、在執政 ，首尾身 任
其事， 見法令未 便，何嘗 聞有一言 論列裨補 ，惟是阿 諛護持， 以謀進用 。及至今 日，
自見其 非，乃稍 稍語於人 曰：『在 當時豈敢 言也！』此確之意 ，欲於今 日固其名 位，
故反 歸曲先帝 ，是可謂 大不忠矣 ，朝廷以 高爵重祿 ，尊養輔 臣，欲何 用哉？豈 有見
可言 而不言也 ？假如言 之而不聽 ，當以死 繼之，假 如畏懼而 不敢言， 則當辭事 而去 ，
乃臣子 之常分也 。當時詭 隨，及時 移事改， 方為自全 之計而賣 過歸咎， 是可謂大 不忠
矣。事先帝不忠 ，則安肯 盡忠於陛 下也哉？ 此其罪惡 尤大，其 當去者九 也；近者 奉使
山陵回 ，陵行屬 官【二八】，故事自皆 推恩，而 確乃特薦 高遵惠、張璡、韓宗文 ，乞從
優恩， 上欲以悅 聖意，下 欲以餌同 列，賴陛 下至公， 照其狡計 而議遂不 行。中外 聞之 ，
莫不欣 快，陛下 觀此用心 ，則確之 邪正不難 知也。此一事尤喧 物論而罪 尤大者， 其當
去者十 也。
　　確 之罪惡如 此【二九 】，羣議 沸騰，臣 愚區區之 言，略已 自竭，而 聖度包容 ，一
切不以 為意，在 聖慈不失 恩於確則 可也，其 如朝廷之 輕重、天下之安危 、生民之 禍福 、
人情 之去就， 在確之罷 爾，則所 繫豈不大 乎！今忠 義之士當 盛明之時 ，人人皆 願自
效， 而確猶在 位，誰敢 明目張膽 盡心於朝 廷哉？正 人不得立 ，則陛下 之善政不 得行 ，
天下之 敝法不得 改。今大 旱累月， 燥風慘日 ，自冬入 春，宿麥 已槁，疾 疫將作， 內外
之情， 驚惶不安 ，皆由大 姦在朝， 天示譴告 。伏望聖 慈，深察 事勢，以 天下為念 ，早
發聖斷 ，罷確職 任，使之 外補【三 ○】，以 答天變， 以召和氣 ，以慰公 議，以新 改元
之政， 天下幸甚 ！（摯言 確十當去 事，與八 年七月六 日戊戌、九月十四 日乙巳并 此年
閏二月 五日甲午 蘇轍所言 ，須并考 。此章摯 集有之， 遺藳獨無 ，當考。 ）

　　辛 亥，詔以 時雨稍愆 ，今月二 十四日太 皇太后躬 詣中太一 宮集禧觀 祈禱。

　　詔 寺、監闕 官，並依 在京通用 令六曹寺 、監官在 假奉使聽 以本處官 兼外，其 主簿

亦許權 丞，從禮 部所請也 。（新錄 削去。）

　　又 詔：「改府界 第十一將 充京西第 七將，訓 練鄭、滑州軍 馬，依舊 滑州駐劄 。以

府界第 十一將下 鄭州步軍 三指揮， 隸屬京西 第十將下【三一】；京西第 七將下陽 武縣
步軍三 指揮，隸 屬府界第 七將下。其開封府 界第十將 ，訓練尉 氏、陽武 縣軍馬， 依舊
尉氏縣 駐劄。」 以鄭州復 故也。（ 新錄削去 。 ）

　　樞 密院言：「府界、三路 保甲已罷 團教，其 教閱器械 ，令赴官 送納。仍立府界、三

路私有 禁兵告獲 賞格。」 從之 。

　　左 正言朱光 庭言，乞 委令、佐揀擇 弓手疲軟 者，易以 應募保甲 。從之。（新錄削 去

初七日 呂大防云 云。）

　　又 言，累降 指揮下陝 西、河東 逐路經略 司，禁止 邊人不得 與夏國私 相交易， 訪聞

私易無 所畏憚。詔將官及 城寨使臣 ，告諭地 分蕃部首 領及弓箭 手人員、把邊將校 等覺
察，違 者治之。 （二月十 一日詔， 可考。）

　　光 庭又言： （此據編 類章疏增 入正月二 十二日。 ）

　　臣 聞自陛下 臨御以來 ，思致天 下元元於 太平。四海之內， 莫不懽欣 鼓舞，皆 以謂

升祔之 後必大有 為，進忠 退邪以起 善治。延頸企首， 日夕以冀 ，今踰一 年矣，未 奉明
詔，人 意鬱而上 干於天， 故自冬涉 春，膏澤 不下。陛下焦勞在 念，靡神 不宗，以 至親
御便 殿，原洗 囚繫，然 而嘉應未 孚，天其 或者有以 寤陛下所 以致之之 由，豈非 姦邪
之臣充 位而未去 ，私心邪 說交相為 亂，是以 變為戾氣 以及天下 。今一郡 一縣不得 其人 ，
尚為 千里之害 ，而況身 居鼎軸之 任，動繫 天下，苟 非其人， 則害可勝 言哉！方 今聖
政日新 ，自當風 雨時若， 所以未然 者，蓋由 忠邪未分 ，此天意 有以寤陛 下也。儻陛下
照見姦 邪，早行 睿斷，則 和氣致祥 ，固未為 晚。若蔡 確不恭而 心私，章 惇不忠而 邪說 ，
韓縝不 恥而冒寵 ，是皆不 足當大任 ，臣已累 嘗備論之 ，願陛下 留神省察 ，以幸天 下。
竊以蔡 確、章惇、韓縝不 恭、不忠、不恥之 如此，必 無大公至 正之心， 以陛下生 靈為慮。
故於 議論政事 之際，章 惇則明目 張膽，肆 為辨說， 力行醜詆 ，以害政 事；蔡確 則外
示不 校，中實 同欲，陽 為尊賢， 陰為助邪 ；韓縝則 每當議論 ，亦不扶 正，惟務 拱默
為自安 計。執政 大臣處心 積慮，如 此姦邪， 惟陛下寬 仁，尚容 在位，然 豈不為聖 政之
深慮者 哉！

　　今 夫內有青 苗、免役、茶鹽等 害未盡更 張，外有 邊防、疆場之 事未經處 置，以臣 觀

之，是 皆枝葉之 害，未足 為憂，惟 其姦邪未 去，實根 本之大患 。若根本 之患除， 則枝
葉之 害，何慮 而不去哉 ？恭惟陛 下至明如 日月，無 私如天地 ，凡所為 之政，莫 不曲
盡於誠 意，惟是 執政之間 ，姦邪未 去，最為 根本之大 患者。舜之為君， 放四罪而 天下
咸服； 湯之有天 下，舉伊 尹而不仁 者遠。臣願陛 下，上法 舜、湯所以放 四罪、去不仁 ，
特奮睿 斷，罷去 蔡確、章惇、韓縝柄任 ，別進忠 賢以輔聖 治，則自 然三光明、寒暑平、
風雨時 ，休徵不 旋日而至 矣。

　　監 察御史王 巖叟奏： （編類章 疏元年正 月二十二 日。）

　　臣 近以大旱 ，上章乞 早革大害 、去大姦 ，以答天 戒，指言 蔡確、章惇相為朋 比，

以蔽天 聰，虐下 罔上，不 忠之跡著 於兩朝。乞出臣前 後章疏， 集百官於 朝會議， 以決
是非， 今復累日 ，未蒙施 行。臣竊惟陛 下祈禱甚 勤【三二】，而天心未 應，旱虐 日深，
民命近 止，陛下 不可不思 。伏以水 旱為災， 國家重事 ，稽前代 舊章，則 三公例當 策免 ；
考本朝 故事，則 柄臣自合 遜辭。今陛下有容 ，既重退 人之意， 而姦臣無 恥，又忘 避位
之心【三三】。臣於此時 何可循嘿 ？蓋臣之 所據，是 朝廷公器 ，臣之所 陳，是天 下公 議，
虛公 器而不言 則負朝廷 ，棄公議 而不卹則 負天下， 臣苟如此 ，陛下置 之何用？ 且自
古以來 ，置諫官 、御史， 正要為朝 廷論大害 、言大姦 ，與天子 為耳目， 非欲以蔽 天子
聰明， 使姦人長 惡也。

　　又 自古以來 ，天下大 害，莫不 由大姦而 成，必先 除大姦， 則大害自 去。臣前 後所

論二姦 臣，事跡 甚明，伏 望陛下覽 臣苦言， 察臣血懇 。臣非病 狂，何肯 不籍身名 ，妄
把忠賢 破壞；不 惜門戶， 故與權臣 作绚。陛下豈不知 蔡確、章惇受先帝 恩深，明 知天
下疾苦 ，都不進 一言告先 帝知之， 惟是阿諛 佞媚、欺罔蒙蔽， 以安身固 位而已， 非先
帝不聽 其言也。辜負恩德 ，可為痛 心，豈有 不忠於前 日，而望 其忠於今 日哉？古 人謂
聽言之 道，必以 事觀之。今確輩之 事，陛下 可觀而知 矣；臣等 之言，陛 下可考而 聽矣 。
臣伏料 陛下固知 確、惇為姦邪 ，但未能 遽斷爾。傳曰 ：「當斷不斷 ，反受其 亂。」先王 之
所深戒 也，願陛 下早賜依 臣前疏所 乞施行， 上以答天 意，下以 慰人心。

　　貼 黃：「臣 竊以今日 人心之望 陛下，猶 陛下之望 天意也， 陛下未有 以答人心 ，故

天意未 有以答陛 下，此理 甚明，陛 下何惜去 姦邪以應 天意、為 生靈之福 ？」

　　壬 子，刑部 修御史臺 察官功過 、歲終考 較及比折 分等法， 並從之。

　　癸 丑，太皇 太后駕獨 祈雨。（ 此據政目 增入，實 錄不書。 ）

　　甲 寅，董氊 遣人入貢 。

　　丙 辰，上幸 大相國寺 祈雨。

　　內 出太皇太 后詔曰：「原廟之 立，所從 來久矣。前日神宗 皇帝初即 祠宮，並 建寢
殿以崇 嚴祖考， 其孝可謂 至矣。今神宗既已 升祔，於 故事當營 館御以奉 神靈。而宮垣
之東 ，密接民 里，欲加 開展，則 懼成煩擾 ，欲採搢 紳之議， 皆合帝后 為一殿， 則慮
無以稱 神宗欽奉 祖考之意 。聞治隆 殿後有園 地，以后 殿推之， 本留以待 予也，可 即其
地立神 宗原廟。吾萬歲之 後，當從 英宗皇帝 於治隆， 上以寧神 明，中以 成吾子之 志，
下以安 民之心， 不亦善乎 ！」（舊 錄云：神 考始建原 廟，嚴奉 祖宗，像 設次序， 各依
禮制， 後世不可 得以增損 。至是承 微意，奉 神考屈居 後殿之列 者累年。以此可見 姦臣
之不忠 耶。新錄 辨曰：此 宣仁太后 盛德，以 成神宗之 美，乃以 謂奉神考 居後殿非 詔旨
也。自 「神考始 建」至「 不忠耶」 五十三字 ，並刪去 。）

　　侍 御史劉摯 言：「臣 累具狀彈 奏宰臣蔡 確，乞行 罷免，至 今未蒙指 揮。伏緣 朝廷

之上， 忠邪並立 ，內外人 情不安， 臣以微官【三四】，備 耳目之任 ，義難苟 止。確之罪
惡，前 後論列已 詳，今再 論安危所 繫之大體 。伏自聖 明臨御之 始，首起 司馬光， 使之
執政， 於是天下 之人，無 遠無近莫 不歡欣厭 服，以望 蘇息。然光以至誠 直道獨行 孤立 ，
所恃 者惟聖明 特達之知 ，而廟堂 同列，略 無誠心助 光為善者 ，不惟不 助，而又 有妬
忌、嫉害之心。夫嫉 光者，乃 所以害政 而利於己 也。故每議一 事，則須 口舌紛紜 而後能
決；乃 政令既下 ，則內外 官吏猶懷 疑畏，持 其兩端， 未肯悉心 奉行。皆以確之與 章惇 ，
乃是前 日欺先朝 造法作令 ，倡和護 持最堅最 久之人也 。今乃並 據要路， 氣焰權勢 震淩
中外， 又布置朋 黨，曉夕 計謀，以 固其位， 坐待他日 反復變更 而執今日 之事。此人情
所以恐 懼，而觀 望未敢定 心專志以 事朝廷者 ，實為兩 人故爾。上則陛下 雖有仁惠 之政 ，
為確 等所艱難 而不得純 被於民； 下則士大 夫雖有忠 義之節， 為確所黢 制而不得 自竭
於君。則確與惇 之為今日 害，豈不 大哉？臣 不知陛下 何惜一言 去天下之 大害也？ 今司
馬光 老矣，而 病羸已甚 ，萬一事 有不幸， 光不能支 持，則陛 下之仁政 遂不復立 矣，
生民之 疾苦遂不 復蘇矣， 陛下所用 善人君子 遂不勝確 等陷害矣 。善人被 禍未足論 ，而
使確等 復得志， 則肆毒於 天下，必 愈甚於前 日矣。陛下試思及 此，則社 稷大計， 豈可
不念 之哉！時 難得而易 失，禍福 之間，密 不容髮， 惟望聖慈 深思幾會 ，早發神 斷，
罷確 與惇，別 選德望與 光同心守 正之人， 置之左右 ，以成就 陛下善政 ，以綏安 陛下
疲民， 使忠義之 人，曠然 無懼，竭 力以報陛 下。此事 無難，在 陛下一言 而已。確等不
去則朋 黨立，確 等既去則 朋黨消。蓋小人邪 黨，本以 利合，若 見朝廷利 害已正， 則彼
自亦隨 時而化， 皆足以為 朝廷用矣 。伏乞將 臣前後論 確等章疏 ，速賜付 外施行， 早罷
確等以 辨邪正， 臣不勝憤 懣、憂國 愛君之至。 」

　　貼 黃：「臣 聞確等常 在通進司 探問臣僚 文字，緣 於歷內盡 見抄上數 目。今雖 蒙聖

恩欲 全愚臣， 故章疏未 賜降出， 然留中文 字，確已 知其數， 故已疑怒 臣等，日 謀傾
害。 臣跡甚危 ，伏望體 察，不若 盡出臣疏 ，付外公 行，臣雖 被責亦所 甘心，免 被陰
害。 」

　　又 貼黃：「陛下雖用 司馬光， 而反使確 等牽制之 ，故為政 將一年矣 ，雖更制 改法 ，

利於民 者固多， 而大病根 本皆在。又天下推 行之人， 猶懷疑貳 ，依違不 肯盡心， 使民
不能盡 被惠澤也 。推行所 以懷貳者 ，以確與 惇持權當 路，人畏 他日反覆 之禍也。伏望
專任正 人，早罷 確等，則 善政可以 成，基本 既定，後 日不可動 ，乃萬世 之利也。 」

　　又 貼黃：「臣昨曾有 貼黃奏聞 ，候罷確 日，別彈 章惇，今 來二人為 害一等， 皆中

外所畏 者，臣故 於今狀同 論之。」又貼黃：「確 自陛下即 政以來， 其大罪犯 公議者， 凡
十餘事 ，臣前具 狀彈奏。今天下大 旱，日月 已久，災 害已成， 陛下焦心 憂民，至 煩車
駕躬 行祈禱， 而確為首 相，正任 其責，略 不引咎避 位，以謝 天譴，以 厭人心， 足以
見其欺 慢陛下矣。只此一 事，自合 竄黜。」（摯 遺藳以此 為第八疏 ，正月二 十七日上 。）

　　丁 巳，資政 殿大學士 兼侍讀韓 維等言：「臣等見 進讀三朝 寶訓，其 間有祖宗 時事

與今不 同者，蓋 當是時天 下初定， 與治平之 後事體自 別，君臣 論議亦從 而異。又有祖
宗一時 處分，難 以通行於 後世者， 欲乞遇有 似此等事 ，特許臣 等看詳， 更不進讀。 」
從之。（舊錄云 ：時欲改 革先帝法 度，維等 以寶訓中 事有不可 上聞者， 欲輒不進 讀。
乃是人 臣獻可替 否之意【三五】，兼奏 陳畫旨乃 敢奉行， 豈可謂輒 不進讀？ 自「時欲改
革」至 「不進讀 」二十六 字，並刪 去。）

　　河 東路安撫 使呂惠卿 言：「本 路太原、汾等一十 四州軍正 稅之外， 別有和糴 之名

而未嘗 用錢，又 不得與災 傷檢放倚 閣及不隨 赦恩蠲免 。今朝廷 雖除其積 欠而不正 其本
根，乞 專委轉運 、提刑、提舉司訪 聞民情， 立法聞奏。」詔河 東路轉運 、提點刑 獄、提 舉
常平司 與經略安 撫司同共 相度，立 法以聞。 （惠卿家 傳可考。 ）

　　中 書省言：「元豐六 年九月敕 ，舍人各 隨所領房 命詞。今除刑房間 有責降牽 復及

兵房有 蕃官遷轉 外，其餘 差除並在 吏房日常 行詞，餘 並無詞命 。欲令依 舊各僉押 逐房
文字， 其命詞止 依故事， 論日分草。」從之 。（元豐 六年九月 乙丑。 ）

　　戶 部言相度 河北鹽法 所言，乞 廢罷見行 新法，復 行舊法通 商，從之 。（八年 十月

十八日 己卯，初 命范鍔同 河北漕司 相度鹽法 。王巖叟 有奏議， 今遂罷新 法，悉用 舊法
也。）

　　廣 南西路經 略安撫司 言，宜州 溪峒司申 莫世忍乞 遣人進奉 。詔：「許進奉， 更不

令赴闕 。其表狀 ，仰收接 投進；所 進物，令 本司樁管 以聞。 」

　　司 馬光、呂公著既遷 官，詔閤 門，光及 公著正謝 ，特令再 拜，不舞 蹈；恭謝 景靈

宮神御 ，亦止再 拜。光尋以疾 謁告，是 日（二十 八日丁巳。）復有 詔放正謝 及恭謝【三
六】。光惶恐不 敢奉詔， 乞竢疾間 入謝，依 減拜指揮 。光自是凡十 有三旬不 能出，然 奏
疏相屬 。（五月 十三日， 光乃入對 延和殿。 ）

　　又 移書三省 曰：（移 書三省、 密院，不 得其時， 附見正月 末，更須 考詳。）

　　光 比日牽強 入朝，欲 與諸公商 議疏事【三七】，貢其短拙 以求采擇 ，無何上 下馬

不得， 至在朝假 ，謹具咨 目如左。當今法度 ，所宜最 先更張者 ，莫如免 役錢。不惟刻
剝貧 民，使不 聊生，又 雇得四方 無賴浮民 ，使供百 役，官不 得力，為 今日之計 ，莫
若盡罷 免役錢， 依舊差役 。民間息 肩者，什 已七八， 若慮逐處 利害不同 ，即委諸 路轉
運司及 州縣具未 便事理， 申陳朝廷 ，更為相 度，別立 一州一縣 敕施行。第一不可 委提
舉司相 度，彼雖 本職，藉 賴役錢， 如魚之有 水，安肯 放免？必 來沮難無 疑也。光見欲
作一文 字奏聞， 若降至三 省，望諸 公同心協 力與贊成 ，如此行 之，可以 除久弊、蘇疲
民。凡法久則難 變，此法 行之已十 五年，下 戶雖愁苦 ，上戶頗 優便，常 情議論， 已是
非一【三八】，若不 於此際決 志改之， 恐異日遂 為萬世膏 盲之疾。公家 不得用民 力，貧
民常苦 ，富民常 優矣。朝廷今欲整 治天下， 蘇息疲民 ，先須十 八路各得 好監司一 兩人 ，
忠厚曉 事，憂民 忘私，使 之進賢退 不肖，興 利除害。朝廷於本 路事有所 不知，問 之則
以實對 ，委之措 置則不致 乖方，然 後可以倚 仗為股肱 耳目也。苟非其人 ，則百事 倒置
矣。前日所草監 司資格及 委官薦舉 文字，不 知諸公曾 徧見未？ 若如此可 行，則早 告進
呈施行 。然立格 為易，守 格為難， 既出指揮 已後，願 諸公堅執 此格，勿 自隳壞， 始為
有益也 。

　　旱 勢可懼， 若春更不 雨，必成 大饑，不 可不預為 之備。國家所賴為 根本者， 莫若

農民。農民者， 衣食之原 ，國家不 可不先存 卹也。欲加存卹， 莫若察其 乏食之初 ，早
加賑贍 ，使各安 土，不至 流移，官 費既省， 民不失業 ，此上策 也。若已 流移，官 雖作
擘畫， 散米煮粥 ，徒聚為 餓殍，無 益也。為今之計， 莫若預先 將常平斛 斗在州縣 者，
十分中 支撥一分 ，充贍貸 米，委州 縣樁管， 許一面支 破，常切 覺察。鄉村人戶， 有闕
食者 ，許經本 縣投狀， 據口數多 少老小出 給歷子， 每五七日 一次，赴 縣請領口 食，
先從下 戶為始， 縣亦置簿 拘管請到 之數。如此救接， 直至成熟 日，即一 切住支， 卻令
還納所 貸元數， 更不取利 息，如此 始是實惠 。

　　弋 俊已獲， 未聞賞獲 之者，其 將官討捕 者【三九】，不無騷擾 ，宜早罷 之。前日蔡

尹來言 ，開封有 巨盜，朝 廷有募人 能擒之者 ，賞以班 行。今既 擒之，止 賞以錢， 孔子
稱「去 食去兵， 無信不立」。聖朝政令 ，豈當如 此？諸公 更算其多 者。范景仁當 仁宗 不
豫， 未有繼嗣 ，天下寒 心，莫敢 啟口之時 ，獨能首 建大議以 安宗廟社 稷，章十 九上 ，
除官不 拜，可謂 以身徇國 之臣，其 功不在文 、富之下，今 文、富重賞， 景仁獨不 霑及。
又太皇 太后亦應 知其大功【四○】，願 諸公進呈 秉國文字 時【四一】，詳為敷奏 ，乞優
與推恩 。

　　前 日簾前宣 諭，上封 事異等， 宜略加旌 賞。此乃 聖朝美事 。光有看 詳封事歷 三卷 ，

官職 姓名及所 言事，一 一有之， 願諸公同 於其間選 擇才識出 眾者，具 姓名敷奏 ，量
加箧異 ，以成聖 志。又遺 書樞密院 曰：

　　呂 大忠言， 夏虜乍恭 乍驁，由 私市公行 故也。其延、慶侵 疆，有害 無用，終 當與

之。然今日未可 與也，俟 大忠到官 ，審察事 勢，先奏 乞嚴禁私 市。不過 年歲間， 彼必
屈服 ，遣人來 祈請，然 後朝廷下 詔，曠然 歸以侵疆 ，赦其罪 戾，貢賜 往來，一 切如
故。此策大 善，請明 公更召見 、詢訪其詳。然如 光愚見， 若只如去 夏約束， 檢門下開 拆
簿曾行 下，則大 是悠悠， 徒為玩令 ，一無所 益，須別 立法云： 應漢戶、熟戶與西 人私
相交易 者，正犯 人處斬， 妻子送江 淮編管。粉壁曉示 ，許人陳 告，即時 給係省錢 五十
貫充賞 ，本地分 巡檢、寨主、監押 並衝替。仍令 經略司、本州 常切覺察 。如此逐處行 卻一
兩個， 方能禁絕 。

　　若 西人如往 年興兵壓 境【四二 】，以脅 慶州劉忱 時，亦莫 之聽，但 堅壁清野 ，使

自弊而 去。河東 經略司總 領二十餘 州軍，邊 面千餘里 ，地接二 邊，帥府 之重，孰 過於
此？ 而以吉甫 處之，果 能稱職否 ？且如昨 者，北敵 侵火山地 ，不與， 於初累石 時，
便令撤 去，彼若 放箭我射 何傷【四三】！仍 明據道理 ，緊行文 牒，痛加 詰責，云「當 奏
朝廷問 諸北朝」。今朝廷 亦不共理 會，示之 以弱，但 恐春暖， 敵狃於得 志，以為 南 朝
易與， 大興徒眾 ，廣有占 割，朝廷 亦坐視無 如之何。土地者， 國之本， 若敵惟意 所欲 ，
無問多 少，要取 便取，成 何國家？ 此由邊帥 不能防微 杜漸故也 。渠自乞 揚州，諸 公何
不早許 之，別擇 老成重厚 有膽略者 以代之。子厚方欲 措置熙河 ，為經久 之計，而 元帥
乃一方 頭目，其 人豈高材 英器，憂 國忘家者 耶！願早 易之，勿 致敗事。

　　御 史所言保 甲罷按閱 ，甚當， 宜從之。彼得 三時務農 ，豈顧此 微茫賞物【四四】？

而省國 用不少， 但與逐旋 置庫，量 留金帛。遇冬 教時，委 令、佐選絕藝 ，賞以銀 楪子、
銀盌、綵緞 ；如與人 班行【四五】，雖 云猥賤【四六 】，亦是國家 命官，豈 可如泥土 與人 ？
其出等 事藝、及正長教人 及分數， 欲更不與 班行。正長所以鞭 撻保丁， 只為未及 分數 ，
未賞故 也。

　　 前日見駕 部來白： 沙苑地狹 不能容京 西所送騍 馬，且彼 無牡馬， 徒多養騍 馬何

為？ 但使之積 死可惜耳 ！欲令京 西未發者 ，皆烙退 印還民， 已發者令 沙苑估價 出賣
如何？ 若可取， 望早指揮 ，然監牧 亦不可不 一面早差 官相度興 復【四七】。漢、唐都 長
安，故 養馬多在 汧隴、三輔之間； 國家都大 梁，故監 牧在鄆、鄭、相、衛、許、洛之間，
各取便 於出入。 今宜且復 近處一二 監，各有 舊基故也 。

　　 子厚常言 軍賞誤， 何時當與 裁減改正 ？邊人立 小功者宜 勿賞，此 宋璟所以 安開

元也。

　　封 事太約一 篇止有兩 幅，吏去 其籤【四 八】，子 厚欲有去 取，既難 得會議， 彼亦

有大利 害，但請 子厚欲去 者去之， 餘令進入 ，貴早結 絕。

　　又 手書與呂 公著曰：「自晦叔 入都，及 得共事， 每與僚寀 行坐不相 離，未嘗 得伸

悃愊， 雖日多接 武【四九】，猶隔 闊千里也 。今不幸又在 病告，杳 未有展覿 之期，其 邑
邑可知 。光平生 有國武子 疾，好盡 言以招人 過，遇庸 人時，或 妄發以取 恨怒，況 至交
益友 ，豈敢反 懷情不盡 乎？晦叔 自結髮志 學，仕而 行之，端 方忠厚， 天下仰服 ，垂
老乃 得秉國政 ，平生所 蘊，不施 於今日， 將何竢乎 ？比日以 來，物論 頗譏晦叔 謹默
太過， 此際復不 廷爭，事 有蹉跌， 則入彼朋 矣。願勉 旃勉旃！ 光誠不肖 ，豈敢以 憂國
為己任 ，然昨日 富家之諭 ，已上聞 矣。光自 病以來， 悉以身付 醫，家事 付康，惟 國事
未有所 付，今日 屬於晦叔 矣。」（昨日 富家之諭 ，不知何 事，當考。與三省、密院咨 目
及呂公 著書皆不 得其時， 今附見謁 告論役法 後，更須 考詳。見欲作一文 字，即二 月六
日依奏 劄子。前日所草監 司資格及 委官薦舉 文字，此 未見。二月八日， 詔舉司措 置存
卹飢民 。弋俊，三月 二十六日 陝漕言， 弋俊等在 虢州、南陽縣 。韓維論范鎮 文字，二
月十日。旌賞封 事異等、呂大 忠禁私市、擇人代 呂惠卿、易熙 河帥、罷按閱保甲、復監牧 、
裁減軍 賞，此數 事當細考 施行月日 ，或訖不 曾施行。 ）

　　戊 午，復瀛 州束城鎮 為縣。

　　是 月，右諫 議大夫孫 覺言：「臣竊見漢 陳平對文 帝曰：陛 下使待罪 宰相。宰相者 ，

上佐 天子理陰 陽，順四 時，下遂 萬化之宜 ，外鎮撫 四夷，內 親附百姓 ，使卿大 夫各
得其職 也。丙吉見牛 喘，問之 ，掾史謂 丞相失問 ，吉曰：『方 春少陽用 事，未可 大熱。
三公典 調和陰陽 ，職當憂 ，是以問 之。』兩漢大災異 ，罷免宰 相者，以 其責在燮 理 之
地。太宗朝，李 昉以霖霪 百餘日， 陰陽乖戾 罷。仁宗 朝，王曾 以昭應宮 災罷；梁 適以
苛慝並 作、變異 重仍罷。水旱過常 ，為大災 變，為宰 相者，當 任其責， 宰相不以 為任 ，
則誰當 任之？今 自皇帝陛 下、太皇 太后陛下 親政以來 ，所以便 安元元， 有所更易 者，
其事不 一，下至 閭巷小人 ，山海殊 絕之處， 莫不謳歌 而鼓舞。然而陰陽 未和，旱 氣太
甚，經 冬無雪， 春又不雨 ，彌數千 里，粟麥 失種，此 其為憂不 一日二日 而已也。將恐
編戶乏 食，盜賊 羣起，良 民受害， 浸為遠近 之憂。皇帝陛下、太皇太后 陛下親出 祈禱 ，
憂勤切 至，徧走 羣望，未 嘗一日而 忘其憂。而蔡確、韓縝視之 ，眇然若 不任其責 者，
未有閉 門引咎， 上章謝罪 ，引故事 乞賜罷免 。天意有 可知者， 前後雨雪 少降而輒 止，
陰雲 稍合而復 散，意者 揆務不勝 其任，和 氣不格其 應乎！為 宰相而無 體國憂念 之心 ，
愛民惻 怛之意， 晏然自處 ，若其事 非己憂者 ，臣以為 此非大臣 之道也。伏乞依兩 漢故
事，循 祖宗舊例 ，各賜罷 黜，以警 百官。」 （二月甲 申，覺又 有兩章。 ）

　　侍 御史劉摯 言：「臣 近具狀， 論奏僧惠 信指論僧 司重法吏 人受贓公 事，已蒙 付下

大理寺 施行。然伏見聖旨 指揮，令 據惠信經 祠部狀內 所指人根 究，不得 支蔓。臣看詳
惠信 元狀，前 於開封已 曾斷遣， 後經祠部 ，已送推 司，會開 封申陳， 言祠部不 當，
遂朝旨 更不施行 。今既復 以付之所 司，則所 司自有推 勘之法， 若止究狀 內人數， 即或
有分 贓寄贓之 類，及凡 干證左而 不見於狀 者，皆不 許其追照 ，獄無所 質，何緣 得情 ？
兼祠部 、開封各 係經歷， 若有不當 ，自合一 案推結， 況兩處昨 者互有所 陳，何可 置而
不問 ？蓋狀內 之事，則 於法有禁 ，若狀內 之人，於 事相干， 安得不治 ？自來朝 廷送
所司公 事，止令 依法，或 約束不使 支蔓，未 聞限定根 究人數。臣又慮進 呈取旨之 時，
不曾子 細開陳， 致有如此 處分。竊慮勘司承 望風旨， 不盡公理 ，縱失有 罪，違廢 典法 。
欲乞再 降指揮， 本司並依 自來推勘 條貫，乞 仍責立近 限，不得 淹延。若前來承行 官司
明有違 法，並令 依條一處 圓結奏裁。」（摯 初疏附元 豐八年十 一月末， 此第二奏 也 ，
據遺藳 乃正月二 十九日上 ，今附月 末。）

注　釋
　　【一】仍移 牒安南靜 海軍「南」字原脫 ，據宋史 卷四太宗 紀及本書 卷七三大 中祥符
三年二 月癸巳條 、卷一一○天 聖九年六 月丁酉條 、卷一四一慶 曆三年六 月壬戌條 補。
　　【 二】況有 司乎閣本 「有司」 作「百司」 。
　　【 三】務恪 其職「其 」原作「 共」，據 閣本、活 字本改。
　　【 四】恐非 此也閣本 作「恐此 非也」 。
　　【五】工部 郎中呂大 忠「郎中」原作「尚書」，據閣本及 宋史卷三 四○呂大 忠傳改。
　　【六】十月 二十八日「十月」原作「二 月」，據 閣本及本 書卷三九 ○元祐元 年十月壬
子條改 。
　　【 七】臣竊 以聖人之 治雖一道 道無敝忠 肅集卷五 論役法疏 不重「道 」字。
　　【 八】順事 之變「事 」原作「 時」，據 閣本及上 引忠肅集 改。
　　【九】於役 法之敝「役」字原 脫，據上 引忠肅集 及長編紀 事本末卷 一○八差 役補。
　　【 一○】至 速者十餘 年而一及 之「一」 字原脫， 據同上書 補。
　　【一一 】舊撲戶相承「撲 戶」原作「挨戶」，據 閣本及上 引忠肅集 并下文「庶乎 承撲者
無破敗 之患」句 改。
　　【 一三】復 如此「此 」，閣本 及長編紀 事本末卷 一○八差 役作「之」 。
　　【 一四】則 朝廷知浮 浪之人不 可以當役 矣閣本「 則」下有 「是」字 。
　　【 一五】又 取隨入國 「取隨」 二字原倒 ，據閣本 、活字本 乙正。
　　【一六】太皇太后出 入儀衛長 編紀事本 末卷九一 宣仁垂簾 「太皇」 上有「詔 」字。
　　【 一七】自 冬涉春「 涉」字原 脫，據長 編紀事本 末卷九七 逐小人補 。
　　【一八 】編類章疏「類」原作「錄 」，據閣本、活字 本及宋史 卷一八哲 宗紀紹聖 元年五
月癸丑 「編類元 祐羣臣章 疏及更改 事條」句 改。
　　【 一九】須 更詳「更 」原作「 考」，據 閣本、活 字本改。
　　【二○】府界諸路耆 長壯丁之 役宋會要 食貨一三 之一「耆 長」下有「戶長」二字；本
卷下文 亦有「看 詳所募耆 、戶長」 句，疑此 處有脫漏 。
　　【二一】 乞相度 黃河利害 所宋會要 方域一五 之一○ 「乞」下有「下」 字，疑是。
　　【 二二】河 東軍興「 興」原作 「兵」， 據閣本及 宋史全文 卷一三上 改。
　　【 二三】己 酉原作「 乙酉」， 按是月無 「乙酉」 ，現據閣 本改。下 同。
　　【 二四】進 退之事「 事」原作 「時」， 據閣本、 活字本改 。
　　【 二五】今 仍附二十 一日閣本 、活字本 「日」下 有「後」 字。
　　【二六】 其當去者一 也「者」 字原脫， 據長編紀 事本末卷 九七逐小 人及下文 補。
　　【 二七】誅 求民財忠 肅集卷七 劾論蔡確 十罪「誅 」上有「 以」字。
　　【 二八】陵 行屬官「 陵」，上 引忠肅集 及長編紀 事本末作 「隨」 。
　　【 二九】確 之罪惡如 此「如此 」原作「 如山」， 據閣本及 同上書改 。
　　【 三○】使 之外補閣 本無此四 字。
　　【三一 】隸屬京西第 十將下「隸」原作「練 」，據閣本改 ；「京西」原互倒 ，據上下 文
乙正。
　　【 三二】臣 竊惟陛下 祈禱甚勤 閣本「勤 」下有「 苦」字。
　　【三三】又忘避 位之心「忘」原作「忌」，據閣本及 長編紀事 本末卷九 七逐小人 改。
　　【 三四】臣 以微官上 引長編紀 事本末作 「臣以言 為官」 。
　　【三五】 乃是人臣獻 可替否之 意按上下 文義及本 書注例， 疑此句 「乃是」 上當脫
「新錄 辨曰」及 其他文字 。
　　【三六】復有詔放正 謝及恭謝「放」原作「改」，按溫國 文正司馬 公文集卷 八有辭放
正謝劄 子。作「 改」無義 ，現據閣 本及長編 紀事本末 卷九七逐 小人改。
　　【 三七】欲 與諸公商 議疏事「 疏」，閣 本作「數」 。
　　【 三八】已 是非一溫 國文正司 馬公文集 卷六三三 省咨目「 一」上有 「不」字 。
　　【三九】其將官討捕 者「其」原作「有 」，據閣 本及上引 溫國文正 司馬公文 集改。
　　【 四○】又 太皇太后 亦應知其 大功「大 功」，同 上書作「 功大」 。
　　【四一】願諸公進呈 秉國文字 時「秉國 文字時」原作「秉 國時文字 」，據同 上書乙正 。
　　【四二】若西人如往 年興兵壓 境「如」字原脫， 據溫國文 正司馬公 文集卷六 三密院
咨目補 。
　　【四三】彼若放 箭我射何 傷「我射」原互倒，據 閣本及上 引溫國文 正司馬公 文集乙
正。
　　【 四四】豈 顧此微茫 賞物「顧 」原作「 願」，據 同上書改 。
　　【四五】如與人班行「與人」原作「何 又」，據 上引溫國 文正司馬 公文集卷 六三及文
義改。
　　【 四六】雖 云猥賤「 賤」原作 「賊」， 據閣本及 上引溫國 文正司馬 公文集改 。
　　【四七】然監牧亦不 可不一面 早差官相 度興復「牧」原作「收」，據上引溫 國文正司
馬公文 集及本條 注文改。
　　【 四八】吏 去其籤上 引溫國文 正司馬公 文集「去 」作「云」 。
　　【 四九】雖 日多接武 「多」， 上引溫國 文正司馬 公文集作 「夕」。
　
卷三 百六十 五 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年二月庚申盡是月庚午

　　二 月庚申朔 辛酉，詔 京東西、淮南 安撫、轉運、提刑司， 體量巡檢、縣尉老 疾不任

職之人 ，選官對 移或奏差 ，具因依 以聞。

　　又 詔：「大 名府自經 水災，民 田多渰浸 ，耕種未 得，人戶 艱食。向雖賑濟， 尚慮

官司拘 制，使被 災之民， 未蒙恩澤 ，可委大 名府安撫 使韓絳詢 訪賑濟。 」

　　館 伴高麗使 言，高麗 人乞開寶 正禮、文 苑英華、 太平御覽 ，詔許賜 文苑英華 。

　　詔 軍器監將 諸路未造 軍器，如 有須合製 造，即以 聞。（新 錄削去。 ）

　　樞 密院奏請 ：諸軍年 七十，若 病患假滿 百日或不 堪醫治差 使者【一 】，諸廂 都指

揮使除 諸衛大將 軍致仕； 諸軍都指 揮使、諸班直都虞 候帶遙郡 除諸衛將 軍致仕； 諸班
直、上四軍 除屯衛， 拱聖以下 除領軍衛 ：仍並以 有功勞者 為左，無 功勞者為 右。從之。

　　樞 密院言：「非將官 駐劄處軍 馬，欲乞 府界、京東西路差 本處都監 或監押一 員充

訓練官 ，依將敕 施行；仍 選留押隊 一員，餘 並減罷。遇全將差 發，許本 將指名奏 差小
使臣二 人權充， 歸營日罷。」從之 。

　　又 言府界、五路保甲 已罷團教 ，應保甲 赴教日止 用民間衣 裝，不得 勒令別造 。從

之。

　　講 筵所乞借 實錄，詔 只令取會 。（政目 。）

　　吏 部郎中張 汝賢言：「奉敕差 福建路按 察，并臣 僚上言本 路轉運副 使王子京 買臘

茶事， 令相度。乞並 依熙寧五 年二月六 日朝旨， 除依舊禁 榷州、軍外，並放 通商。」 從
之。（熙寧五年 二月六日 朝旨未見 ，今以元 祐鹽法冊 增入。元豐七年七 月十七日 王子
京始建 請榷臘茶 ，八年二 月七日并 榷通商地 分。）

　　新 淮南等路 提點坑冶 鑄錢事李 深言：「坑冶鑄錢 ，舊隸一 司，至元 豐二年， 以荊 、

廣、淮、浙分為 兩路。韶州岑 水等場， 自去年以 來坑冶不 發，欲乞 兩路提點 鑄錢通為
一司。」從之。 詔每路特 借錢一十 五萬貫 。

　　左 正言朱光 庭奏：（ 此據編類 章疏增入 二月二日 。）「臣 竊觀天意 未和，蓋 緣人

心未 悅，人心 所以未悅 ，蓋緣政 事未修， 政事所以 未修，蓋 緣忠賢未 安，忠賢 所以
未安， 蓋緣姦邪 未去。夫所謂天意 和者，何 以形容？ 三光明， 寒暑平， 風雨時而 已。
所謂人 心悅者， 何以究知 ？惟家給 食足，民 無札瘥而 已。所謂 政事修者 ，何以辨 明？
惟上有 道揆，下 有法守而 已。所謂 忠賢安者 ，何以表 見？惟同 心一德， 直道而行 而已 。
所謂姦 邪去者， 何以舉錯 ？惟去其 甚者，惡 類亦消而 已。故姦 邪去則忠 賢安，忠 賢安
則政事 修，政事 修則人心 悅，人心 悅則天意 和，此不 易之理也 。臣嘗論 姦邪，則 指蔡
確、章惇、韓縝 為之先； 論忠賢， 則以司馬 光、范純 仁、韓維 為之先。去姦邪、任忠賢，
惟先者 為急，伏 望陛下上 觀天時， 如此愆亢 ，將為災 歲矣。臣願陛下早 賜睿斷， 以順
天意。若以 蔡確、章惇、韓縝久為 大臣，進 退以禮， 因此愆亢 ，假之禮 數，俾均 逸外藩 ，
禮固不 薄矣。陛下擢任忠 賢，彌加 信任，待 以不次， 蔡確既去 ，乞以司 馬光補其 闕；
韓縝既 去，乞以 范純仁補 其闕；章 惇既去， 乞以韓維 補其闕。蓋此天下 大任，惟 天下
大賢可 以當之， 非張璪已 下備位之 臣可以堪 任也【二】。陛下果去 姦邪，信 任忠賢， 上
合天意 ，下合人 望，則和 氣充溢於 上下，變 災為祥， 天之膏澤 ，不旋踵 而當降矣 。伏
望聖慈 ，斷在不 疑，早賜 施行，以 召和氣， 以幸天下。 」

　　貼 黃：「司 馬光今已 疾矣，陛 下早屏去 姦邪，專 任忠賢， 天意助順 ，就陛下 太平

功業， 司馬光必 安。惟願陛下 早賜睿斷 施行。」又貼 黃：「臣 竊惟陛下 臨御以來 ，聖 政
日新， 超越古今。 然而今日去 姦邪、進忠賢 ，其勢甚 易。若蔡 確、韓縝、章惇之姦邪 ，
天下所 願去者也 ；司馬光 、范純仁、韓維之 忠賢，天 下所願進 者也。非臣之 私言也，
陛下因 天下所願 而行之。天意既和 ，則膏澤 自降，太 平可立而 待，惟陛 下留神， 天下
幸甚。 」

　　侍 御史劉摯 言：「臣 竊以天下 雖有極治 之政，而 不能使民 不為盜也 ，然要能 禁其

為盜而 已。歷世 以來，法 嚴則盜衰 ，法寬則 盜熾。國朝自近歲 差役用募 法，而官 弛捕
盜之禁 ；保甲行 教法【三】，而民 滋為盜之 心。前來滑州 之單安， 商州之王 沖，以村 野
之人， 逃亡之卒 ，一有呼 嘯【四】，遂能橫 行，蹂踐 鄉縣，殺 害官吏， 以至煩遣 兵將 ，
重為騷 擾，大勞 大費，僅 能散撲。皆由防禁 寬縱，賞 罰不明， 而寒飢猖 狂之人， 附之
者眾故 也。近日制旨 ，既薄斂 輕賦，稍 還其衣食 之路；又 復置弓手、縣尉、巡檢 ，而察
捕賞罰 ，並從舊 典，所以 防備姦惡 ，安養善 良之意， 可謂甚厚 。然訪聞 州縣不甚 究心 ，
召募弓 手，至今 殊未就緒 ，巡檢兵 級，多未 差填。見今河 北、陝西、京東西 ，所在常 有
盜賊， 攘幖抄竊 ，殆無虛 日，鄉野 閭井，人 頗不安。蓋前來保 甲巡檢， 既有更不 管勾
指揮， 則其意固 以不在於 捕盜，而 新復官吏 ，又未就 職，此盜 之所以乘 間而作也 。累
歲以 來，民間 豐稔，今 尚如此， 自去冬大 旱，二麥 失望，積 穀之家， 觀望不發 ，人
已艱食 。臣慮將 來寇盜， 更有甚於 今日，欲 乞指揮逐 路監司為 備盜之計 ，督促州 縣，
速招弓 手及差撥 巡檢兵級 ，嚴責近 限，早令 數足，以 時訓齊， 準備緩急 。及再乞 指揮
吏部所 差注巡檢、縣尉， 略加選擇 ，催遣赴 任。近制新復 弓手，所 用器甲、營房 ，令所
屬應付 。訪聞諸 處巡檢， 自更改後 來，其廨 宇營房， 往往闕少 ，或只於 鄉縣寺舍 安泊 ，
欲乞一 就下所屬 移那營葺 ，仍委轉 運、提刑 司，候召 募弓手差 填兵級及 應付事件 了畢 ，
節次具 數足及已 了月日申 奏。若州 縣明有稽 違乖方， 便仰提刑 司取勘聞 奏。臣近 論役
法，乞 除衙前， 依熙寧法 用坊場錢 召募外， 其餘弓手 等役人， 並乞用祖 宗差法。今來
雇召， 又須候七 分方行勾 抽，竊慮 妨闕，伏 乞檢詳前 奏，早賜 指揮。」詔檢會元 豐 八
年五月 十四日已 降指揮， 府界、三路巡尉弓 兵，並依 保甲未行 以前復置 ；其上件 三路
巡尉， 速行差赴 ，弓兵速 行招填。（此 據呂大防 政目增入。摯奏， 據本集。正月 七日、
二十二 日可考。 ）

　　 壬戌，詔 上殿班自 閏二月， 遇垂簾日 引一班， 應上殿及 特旨令上 殿者，閤 門前

一日， 關入內內 侍省，尚 書六曹、御史中丞 同侍御史 或殿中監 察御史一 員、開封 府知
府輪屬 官一員、 諫議大夫 司諫或正 言一員同 對。
　　監 察御史王 巖叟言：「臣竊以 納忠之道 貴乎盡， 論事之體 貴乎密， 不盡則不 足以
感動聖 心，不密 則不足以 成就機事 。人主待 臣下雖無 間，而臣 下自立不 能無不同 ，既
不同， 則不能無 忌礙而言 有所不盡 ，事有所 不密。言之不盡， 事之不密 ，非有益 於朝
廷之道 也。古之 人有以告 於君者， 父子之間 不以相語 ，況可使 他人聞之 哉！伏望 聖慈 ，
察臣 之言，特 賜指揮， 依久來故 事，臺諫 官只令一 人上殿， 庶使各盡 其忠，而 無不
密害成 之失。 」

　　又 言：「臺 諫官，天 子耳目之 任，當使 各盡其見 聞以告主 上，豈可 卻使互相 窺察 ？

常得志 同道合之 人則可， 若有懷私 意、持異 見者，如 何與之共 論於上前 ？此不可 不察
也。故事，臺諫 官論事， 不相通議 ，亦不關 白官長， 蓋欲以各 盡其忠， 豈可上殿 卻使
兩人同 也。 」

　　又 言：「六 曹、開封府有 司之事， 皆有定法 ，所以官 長與屬官 同奏對。今臺 諫官須

二人同 上，則似 與六曹、開封相類 ，恐非體 要。如蒙 允臣所奏 ，只乞作 出自宸衷 批出
指揮。」（二月 一十八日 又有指揮 ，臺諫並 許二人上 殿，則巖 叟此章， 訖不從也 。 ）

　　 司馬光言 ：臣伏見 神宗皇帝 ，以夏國 主趙秉常 為臣下所 囚，興兵 致討，奮 揚天

威，震 蕩沙漠， 彼攜其種 落，竄伏 河外。諸將收 其邊地， 建米脂、義合、浮圖、葭蘆、
吴堡、安疆等寨 ，此蓋止 以藉口， 用為己功 ，皆為其 身謀，非 為國計。臣竊聞此 數寨
者， 皆孤僻單 外，難以 應援，田 非肥良， 不可以耕 墾，地非 險要，不 足以守禦 ，中
國得 之，徒分 屯兵馬， 坐費芻糧 ，有久戍 遠輸之累 ，無拓土 闢境之實 ，此眾人 所共
知也。王師既收 靈州不克 ，狼狽而 還，卒疲 食盡，失 亡頗多， 西人知中 國兵力所 至，
自此始 有輕慢之 心。是以 明年邊臣 築永樂城 ，彼潛師 掩襲，覆 軍殺將， 塗炭一城 。久
之， 又舉一國 之眾，攻 圍蘭州， 期於必取 ；將士堅 守，僅而 得全，敵 自是銳氣 小挫 ，
不敢輕 犯邊矣。臣聞此數 寨之地， 中國得之 雖無利， 敵中失之 為害頗多 ，何則？ 深入
其境 ，近其腹 心，常慮 中國一朝 討襲，無 以支吾， 不敢安居 ，是以必 欲得之， 不肯
棄捨。一年前， 敵嘗專遣 使者詣闕 ，深自辯 訴，請臣 服如故， 其志無他 ，止為欲 求其
舊境而 已。朝廷 既許其臣 服，敵求 請舊境， 朝廷乃降 指揮，其 前則云「所以興舉 甲兵 ，
本欲執 取罪人， 救拔幽辱 ，非有意 侵取疆場 土地」而已，其後 乃云「止 將已得些 小邊
土，聊 示削罰， 豈可更有 陳乞還復 之理！」此則朝旨 首尾已自 相違。又興師本為 振拔
秉常 ，拒命者 ，國人之 罪，豈可 更削秉常 之地？於 理差似未 安，王者 以大信御 四海 ，
羌戎雖 微，恐未 易以文辭 欺也。於是敵既失 望，憤怒 怨懟，移 文保安軍 ，辭理不 遜，
云今來 賀正旦人 使，難議 發遣，自 是正旦、生辰乃至 陛下繼明 ，皆不遣 使入賀， 其不
臣大矣 。然而去 歲四遣使 者詣闕， 弔慰祭奠 ，告其母 喪，并進 遺物，禮 雖不備， 稍示
屈服。臣竊料敵 意不出於 三：一者 猶冀朝廷 萬一赦其 罪戾，返 其侵疆； 二者陽為 恭順 ，
使中 國休怠， 陰伺間隙 ，入為邊 患；三者 久自絕於 上國，其 國中貧乏 ，使者往 來，
得賜賚 之物，且 因為商販 耳。昔衛貳於 晉，晉取 戚田。及衛人既服 ，郤缺曰 ：「日衛不
睦，故 取其地， 今已睦矣 ，可以歸 之。叛而 不討，何 以示威？ 服而不柔 ，何以示 懷？
非威非 懷，何以 示德？」遂歸戚田 於衛。今西人所為 如此，朝 廷既不能 拒絕勿受 其使 ，
又不 能招納與 之更始， 彼來則迎 送館穀， 以賓客待 之，不來 則一無所 問，日復 一日 ，
將踰二 年。臣竊 意朝廷謂 西人勢已 衰弱，心 實內附， 故來則不 拒，去則 不追，置 之度
外，不 以為慮。殊不思去 年前王師 大舉深入 ，將士所 過，烈於 猛火，割 其疆場， 屢請
而不 還，彼怨 毒欲讎報 之心，窺 窬欲乘釁 之意，日 夜不忘， 若渴者不 忘飲，盲 者不
忘視也 。譬如有 虎狼在屋 側，垂首 熟寢，人 豈可見其 不動，狎 而侮之， 循其頭， 躡其
尾耶！ 臣每思之 ，終夕寒 心。以臣愚慮【五 】，於今為之 ，止有二 策，一者 返其侵疆 ，
二者禁 其私市。

　　何 為返其侵 疆？凡天 子即位， 天地一新 ，滌瑕蕩 穢，大小 無遺。昔趙佗自稱 南越

武帝 ，倔強嶺 南，漢文 帝即位， 赦其大罪 ，遣單使 往諭之， 佗稽首請 服，累世 為臣 ；
李繼遷 俶擾西陲 ，十有餘 年，關中 困弊，真 宗皇帝即 位，赦其 大罪，割 靈、夏等 數州 ，
除其 子趙德明 為定難軍 節度使， 由是邊境 安寧者四 十年，此 乃前世及 祖宗之成 法，
非無所 依據也。今秉常之 罪，不大 於繼遷也 ，米脂等 寨，不多 於靈、夏也【六】，陛下
誠能於 此踰年改 元之際， 特下詔書 ，數其累 年不來賀 正旦、生辰及登寶 位等不備 之禮 ，
嘉其弔 慰祭奠【七】、告國母 喪、進遺物之 勤，曠然 推恩，盡 赦前罪。自今 以後，貢 獻 賜
予，悉 如舊規。廢米 脂、義合、浮圖、葭蘆 、吴堡、安疆等寨 ，令延、慶二 州，悉加 毀撤，
除省地 外，元係 夏國舊日 之境，並 以還之。其定西及 蘭州，議 者或謂本 花麻所居 ，趙
元昊以 女妻之， 羈縻役屬 ，非其本 土，欲且 存留以為 後圖，猶 自有名【八】。禦敵人 者，
不一而 足，俟其 再請，或 留或與， 徐議其宜 ，亦無所 傷。至於 會州，尚 在化外， 而經
略司 遽稱熙河 蘭會，敵 常疑中國 更有闢境 之心，不 若改為熙 河岷蘭經 略司，如 此則
西人忽 被德音， 出於意外 ，雖禽獸 木石，亦 將感動， 況其人類 ，豈得不 鼓舞忭蹈 、世
世臣服 者乎！議 者或曰：「先帝興 師動眾， 所費億萬 ，僅得數 寨，今復 無故棄之 ，此
中國之 恥也。」昔漢 元帝棄珠 崖，詔曰 ：「朕日夜惟 思議者之 言，羞威 不行，則 欲誅 之；
通於時 變，則憂 萬民。夫萬民 之飢餓【九】，與 遠蠻之不 討，危孰 大焉？」遂棄 之。此乃
帝王 之大度， 仁人之用 心，如天 地之覆幬 ，父母之 慈愛，盛 德之事， 何恥之有 ！國
家方 制萬里， 今此尋丈 之地，惜 而不與， 萬一西人 積怨憤之 氣，逞凶 悖之心， 悉舉
犬羊之 眾，投間 伺隙，長 驅深入， 覆軍殺將 ，兵連禍 結，如向 日繼遷、元昊之叛 逆，
天下 騷動，當 是之時， 雖有米脂 等千寨， 能有益乎 ？不惟待 其攻圍自 取，固可 深恥 ，
借使敵 有一言不 遜而還之 ，傷威毀 重，固已 多矣，故 不若今日 與之之為 便也。此國家
大事 ，伏望陛 下留神熟 慮，更與 執政詳議 ，以聖意 斷而行之 ，不可後 時，失此 機會 ，
悔將無 及。何謂 禁其私市 ？西夏所 居，氐、羌舊壤， 所產者， 不過羊馬 氈毯，其 國中
用之不 盡，其勢 必推其餘 與他國貿 易。其三 面皆敵人 ，鬻之不 售，惟中 國者，羊 馬、
氈毯之 所輸，而 茶綵百貨 之所自來 也。故其人如 嬰兒，而 中國乳哺 之。寶元、慶曆之間 ，
元昊 負恩僭亂 ，屢犯邊 境，大入 則大利， 小入則小 利，中國 未嘗蹈其 境，破其 軍，
禽其將 ，屠其城 ，有害於 社稷也。而首尾六 年，元昊 遣使，因 緣邊吏， 卑辭納欵 ，頓
顙稱臣 ，雖其惡 積罪盈【一○】，欲懷音革 面，原其 私心，亦 未必不貪 中國之財 ，思
私市之 利故也。舊制官給 客人公據 ，方聽與 西人交易 。傳聞近 歲法禁疏 闊，官吏 弛慢 ，
邊民 與西人交 易者，日 夕公行。 彼西人， 公則頻遣 使者，商 販中國， 私則邊鄙 小民
【一一】，竊相 交易。雖不獲 歲賜之物 ，公私無 乏，所以 得偃蹇自 肆，數年 之間，似 恭
似慢， 示不汲汲 於事中國 ，由資用 饒足，與 事中國時 無以異故 也。陛下 誠能卻其 使者 ，
責其累 年正旦、生辰及登 寶位皆不 來賀，何 獨遣此使 者，拒而 勿內，明 敕邊吏， 嚴禁
私市 ？俟其年 歲之間， 公私困弊 ，使自謀 而來，禮 必益恭， 辭必益遜 ，然後朝 廷責
而赦之 ，許通私 市，待之 如初。然邊民與西 人交易， 為日積久 ，習玩為 常，一旦 禁之 ，
其事甚 難。何則 ？若以常 法治之， 則有司泥 文，動循 繩墨，追 問證佐， 逮捕傳送 之人 ，
停匿之 家，奏裁 待報，動 涉半年。如此則徒 使邊民麗 刑者眾， 獄犴盈溢 ，而私市 終不
能禁也 。夫三尺之限 ，空車不 能登，峭 峻故也【一二 】；百仞之山 ，重載陟 其上，陵 夷
故也。今必欲嚴 禁邊民與 西人私市 ，須權時 別立重法 ：犯者必 死無赦， 本地分吏 卒應
巡邏 者，不覺 透漏，官 員衝替， 兵士降配 ；仍許人 告，捉獲 賞錢若干 ，當日內 以官
錢支給 ，更不以 犯事人家 財充。如此則沿邊 六路各行 得一兩人 ，則庶幾 可以聳動 人耳
目，令 行禁止， 人不敢犯 矣。然人 存政舉， 此事全在 邊帥得人 。昔龐籍 為河東經 略使 ，
下令禁 邊民與西 人私市， 有熟戶犯 禁，籍斬 於他處【一三】，妻孥皆送 淮南編管 ，一
境凜然 ，無敢犯 者。其後 施昌言為 環慶路經 略使，亦 禁私市， 西人發兵 壓境，昌 言遣
使問其 所以來之 故，西人 言無他事 ，只為交 易不通。使者懼其 兵威，輒 私許之， 法遂
復壞。若邊帥未 能盡得其 人，則此 法恐未易 可行，不 若前策道 大體正， 萬全無失 也。

　　光 又手書與 三省、樞密院 曰：「不和西 戎，中國 終不得高 枕。光所上芻 蕘，果有 可

采否？ 縱未欲遽 以侵地歸 之，且早 下一詔， 數其不賀 正旦、生辰及登寶 位臣禮不 備，
諭以天 子新即位 ，務崇寬 大，曠然 赦之。自今貢奉賜 予，宜皆 復舊規， 但不責其 必來
獻地， 分畫疆界 而已，令 保安牒與 。如此則 彼此相彌 縫，且有 名，又不 失大體。不乘
此際為 之，萬一 彼微為邊 患，或更 出不遜語 ，愈難處 置，願諸 公算其多 者。 」

　　癸 亥，試御 史中丞兼 侍講黃履 為翰林學 士兼侍講 ，履自乞 罷中丞故 也。（履 除內

翰制， 不知誰作 ，略云： 方賴執法 以糾正， 遽覽囊封 而請更。履此遷必 有故，而 新、
舊錄俱 不載，當 考。正月 二十二日 劉摯論蔡 確四當去 ，以為確 遷門下， 陰使言者 申請
改三省 奏事法。言者即履 也，履本 確黨，故 摯論此。履先罷中 丞或由此 ，閏二月 二日
確乃罷 。然改三 省奏事法 ，呂公著 固嘗申請 矣，事具 元豐八年 九月乙巳 。此月二 十八
日朱光 庭云云， 可考。）

　　 提點淮南 東路刑獄 專切提舉 鹽事閭邱 孝直知蘄 州，以言 者論其失 覺所部售 鹽違

令也。

　　詔 臣僚上殿 劄子，於 簾前進呈 訖，並實 封於通進 司投進， 即不得直 乞批降三 省、

樞密院 。

　　詔 淮南東、 西路提舉 常平司體 量飢歉以 義倉及常 平斛斗依 條賑濟訖 奏。

　　樞 密院言， 按閱遍開 封等縣團 教保甲提 舉官、客省副使劉 琯等，今 既減罷， 難議

依法全 賞。詔減 半酬獎， 內有已行 賞者依此 改正，及 府界、三路去年所 按該補名 目保
正欲依 元條遞降 一等，元 補殿侍者 支錢四十 貫。從之。（正月 末司馬光 書，可考 。）

　　乙 丑，命宰 臣蔡確提 舉修神宗 皇帝實錄 ，以翰林 學士兼侍 講鄧溫伯 、吏部侍 郎陸

佃並為 修撰官， 左司郎中 兼著作郎 林希、右司郎中兼 著作郎曾 肇並為檢 討官，入 內都
都知張 茂則都大 提舉管勾 。

　　詔 工部尚書 孫永、入 內都都知 張茂則修 景靈宮神 宗皇帝神 御殿。

　　朝 議大夫、太常 少卿趙瞻 為直龍圖 閣、知荊南， 尋復故。（復 為少卿在 閏二月六 日，

今併此 。）

　　詔 以未得雨 澤，權令 罷修黃河 ，其諸路 兵夫，並 放歸元來 去處。（此據王巖 叟奏

議增入 ，實錄無 之。趙鼎臣河 渠書云： 閏正月李 常等言：「故道高 仰，還河 非便。」 從
之。然則罷修河 ，蓋常等 使回奏請 也，實錄 獨闕之。初遣常等 在去年十 二月十四 日，
鼎臣書 月日或與 實錄不同 ，姑附注 ，當考。四月六日 常等乃建 議乞增置 水官，然 則鼎
臣此云 「還河非 便」，恐 誤也。）

　　監 察御史王 巖叟言：「臣所領 工察正預 河事，伏 睹今降指 揮，此陛 下以實應 天仁

民愛物 之深意也 ，然臣竊 有所疑， 不敢遂默 。陛下以 為『大河 之役，勞 民動眾而 未必
有成功 ，不雨之 災，實在 於此，此 天意也， 不若罷之 便。』然臣聞救災 卹難，天 之 道
也， 陛下豈不 思北流橫 潰，河北 生靈被害 者不可勝 數，日夜 嗷嗷，未 獲安堵， 其愁
憂無聊 之氣，亦 足以感天 道致災變 乎！臣願 陛下念之 勿忘，更 敕大臣講 利害、計輕重 ，
使河北 生靈得免 大患，以 成王道無 偏之美， 以全陛下 兼聽博覽 之善。」（巖叟奏 、并 梁
燾奏， 附二年四 月二十六 日。詳注 見二年二 月八日。 ）

　　詔 三省，元 豐八年九 月十八日 後來增置 職級，逐 省從上各 留錄事、都事兩人 ，後

永為定 額，更不 得增置； 其以次合 遞遷之人 依舊外， 餘並放。（蘇轍龍 川別志云 自元
祐五年 五月末， 可考。）

　　詔 併廢州縣 ，令諸路 轉運、提點刑 獄、提舉常平 司，同相 度合與不 合廢併以 聞。

（玉牒 乙丑詔諸 路相度廢 併州縣。 ）

　　侍 御史劉摯 、監察御 史王巖叟 言：「竊 惟天下涵 濡太平之 恩久，戴 白之老， 不識

兵革者 ，非一日 矣。事方 繁夥，民 務增衍， 議者謂益 置郡縣以 分治之， 乃其所也 。而
比者 聚斂之吏 ，苟欲減 役人收役 錢以附今 日，率爾 之間，遂 行併廢， 不復問事 體之
何如 ，人情之 樂否。蓋 廢併之後 ，州縣相 遼闊，有 山嶺重複 ，江河阻 絕，遠者 數日
【一四】，近者五六 七宿，不 能一往來 於官者。以言 爭訟，則 百姓赴愬 難；以言 賦稅，
則百 姓輸納難 ；以言豪 強，則官 司彈治難 ；以言盜 賊，則官 司警捕難 ；以言死 亡，
則官司 檢視難； 以言期會 ，則官司 追呼難。不獨如此 而已也， 且有據會 要、扼津 渡，
四方百 姓莫不引 領以望城 邑之復其 故，而欣 然願出力 役以奉公 上。臣愚 乞自免役 以來
併廢過 州、縣、 軍、監， 凡可復者 ，皆復之 以便民。 」

　　又 言：「自 來併廢州 縣，雖省 得役錢以 為封樁之 利，然酒 課稅額虧 失者不可 勝計 。

今復添 官三數員 ，祿廩至 微，酒稅 之利自足 備用，亦 於公家無 所侵耗。臣昔嘗親 見廢
相州永 和縣為鎮 之初【一五】，永 和之民， 相與號訴 於官曰：『不 知官中歲 所利者幾 何，
百姓願 計其數均 認之，隨 二稅以納【一六】，幸 留吾邑不 廢也。』官不 敢受其詞 ，竟 廢
之。陛下以此觀 廢邑之人 情，宜復 否也。又親見恩州 漳南鎮百 姓告於州 ，乞自備 材植 ，
出公力 修廨宇， 完倉庫， 復置本邑 。又親見 大名府永 濟縣自廢 為鎮，屢 遭羣盜驚 劫，
民居破 散，無復 生意。」（劉摯奏 藳有此章 ，王巖叟 集亦有之 ，今並附 兩人。朱光庭 奏
議亦有 此，更須 考詳。）

　　 先是，司 馬光言： 臣竊見免 役之法， 其害有五 ：舊日差 役之時， 上戶雖差 充役

次，有 所陪備， 然年滿之 後，卻得 休息數年 ，營治家 產，以備 後役。今則年年出 錢，
無有休 息，或有 所出錢數 ，多於往 日充役陪 備之錢者 ，此其害 一也【一七】。舊日差 役
之時 ，下戶元 不充役， 今來一例 出錢免役 ，驅迫貧 民，剝膚 椎髓，家 產既盡， 流移
無歸， 弱者轉死 溝壑，強 者聚為盜 賊，此其 害二也。舊日差役 之時，所 差皆土著 良民 ，
各有 宗族田產 ，使之作 公人，管 勾諸事， 各自愛惜 ，少敢大 段作過， 使之主守 官物 ，
少敢侵 盜。所以 然者？事 發逃亡， 有宗族田 產以累其 心故也。今召募四 方浮浪之 人充
役，無 宗族田產 之累，作 公人則恣 為姦偽， 曲法受贓 ，主守官 物則侵欺 盜用。一旦事
發則 挈家亡去 ，變易姓 名，往別 州縣，投 名官中， 無由追捕 ，官物亦 無處理索 ，此
其害三 也。自古 農民所有 ，不過穀 帛與力， 凡所以供 公賦役， 無出三者 ，皆取諸 其身
而無窮 盡。今朝 廷立法曰 ，我不用 汝力，輸 我錢，我 自雇人。殊不知農 民出錢， 難於
出力， 何則？錢 非民間所 鑄，皆出 於官，上 農之家所 多有者， 不過莊田 、穀帛、牛具、
桑柘而 已，無積 錢數百貫 者也。自古豐歲穀 賤，已自 傷農，官 中更以免 役及諸色 錢督
之，則 穀愈賤矣 。平時一 斗直百錢 者，不過 直四五十 文，更急 責之，則 直三二十 文矣 。
豐年猶 可以糶穀 送納官錢 ，若遇凶 年，則穀 帛亦無， 不免賣莊 田、牛具 、桑柘以 求錢
納官。既家 家各賣， 如何得售 ？惟有拆 屋、伐桑以賣 薪，殺牛 以賣肉。今歲 如此，來 歲
何以為 生？是官 立法以殄 盡民之生 計，此其 害四也。提舉常平 倉司惟務 多斂役錢 ，廣
積寬剩 ，以為功 效，希求 進用。今朝廷雖有 指揮，令 役錢寬剩 不得過二 分，竊慮 聚斂
之臣， 猶依傍役 錢，別作 名目，隱 藏寬剩， 使幽遠之 人，不被 聖澤，此 其害五也 。陛
下近詔 臣民，各 上封事， 言民間疾 苦。所降 出者約數 千章，無 有不言免 役錢之害 者，
足知其 為天下之 公患無疑 也。以臣 愚見，為 今之計， 莫若直降 敕命，應 天下免役 錢一
切並罷 ，其諸色 役人，並 依熙寧元 年以前舊 法人數， 委本縣令 、佐親自 揭五等丁 產簿
定差， 仍令刑部 檢會熙寧 元年見行 差役條貫 ，雕印頒 下。諸州 所差之人 ，若正身 自願
充役者 ，即令充 役，不願 充役者， 任便選雇 有行止人 自代，其 雇錢多少 ，私下商 量。
若所雇 人逃亡， 即勒正身 別雇，若 將帶卻官 物，勒正 身賠填。如此則諸 色公人， 盡得
有根柢 行止之人 ，少敢作 過，官中 百事，無 不修舉。其見雇役 人，候差 到役人， 各放
逐便。數內惟衙 前一役， 最號重難 ，向者差 役之時， 有因重難 破家產者 ，朝廷為 此，
始議作 助役法。然自後條 貫優假衙 前，諸公 庫設廚酒 庫、茶酒 司，並差 將校勾當 ；諸
上京 綱運，召 得替官員 或差使臣 殿侍軍大 將管押； 其麤色及 畸零之物 ，差將校 或節
級管押。衙前若 無差遣【一八】，不聞 更有破產 之人。若今日差充 衙前，料 民間陪補 亦
少於向 日，不至 有破家產 者。若猶以為 衙前戶力 難以獨任 ，即乞依 舊於官戶、僧道、寺
觀、單丁、女戶 有屋業每 月掠錢及 十五貫， 莊田中年 所收斛斗 及百石以 上者，並 令隨
貧富、分等第出 助役錢。不及此數 者，與放 免。其餘 產業，並 約此為準 。所有助 役錢，
令逐 州樁管， 據所有多 少數目， 約本州衙 前重難分 數，每分 合給幾錢 ，遇衙前 合當
重難差 遣，即行 支給。然尚慮天下 役人利害 ，逐處各 有不同， 欲乞於今 來敕內， 更指
揮行下 開封府界 及諸路轉 運司，謄 下諸州縣 ，委逐縣 官看詳。若依今來 指揮，別 無妨
礙，可 以施行， 即便依此 施行。若有妨礙， 致施行未 得，即仰 限敕到五 日內具利 害擘
畫申 本州；仰 本州類聚 諸縣所申 ，擇其可 取者，限 敕書到一 月內具利 害擘畫申 轉運
司；仰 轉運司類 聚諸州所 申，擇其 可取者， 限敕書到 一季內具 利害擘畫 奏聞朝廷 。候
奏到 ，委執政 官再加詳 看，各隨 宜修改， 別作一路 一州一縣 敕施行， 務要所在 設法
【一九】，曲盡 其宜。從之。是日 ，（乙丑 六日。）三省 、樞密院同進 呈，得旨 依奏。初
議役法【二○】，蔡 確言此大 事也，當 與樞密院 共之，故 三省、樞密院同進 呈。（按光
集自注 ，以正月 二十二日 上此劄子 ，尋得旨 依奏。舊錄於二月 六日載之 ，蓋二月 六日
方得旨 依奏耳。光二十一 日謁告， 次日即論 此，豈非 光所云「大害不除【二一】，吾死
不瞑目 」，故如 是汲汲乎 ！又按閏 二月一日 章惇駁議 ，卻稱光 此劄子係 二月三日 ，與
光自注 不同，蓋 二月三日 降出此劄 子耳。二月三日降 出此劄子 ，四日三 省乞與密 院同
進呈， 五日聚廳 商量，六 日進呈得 旨，惇乃 徐上駁議 也。今先 載光劄子 ，不著月 日，
於二月 六日云得 旨依奏， 庶免牴牾 。新錄於 舊錄大率 所因者多 ，亦緣史 官弗暇深 考耳 。
舊錄於 此日略載 司馬光所 言云云， 從之別書 ：「初， 神考患差 役害民， 多至破產 ，有
鬻子孫 及自經析 居避役者 ，乃出錢 募人免其 身役，人 得樂業， 戶無繇役 之苦。司馬光
在熙寧 中，力言 役法非便 ，故得罪 神考。至是登用， 遂倡首詆 毀成法， 欺惑簾幃 ，鼓
帥羣邪 ，喧然助 之。臣報 君怨，於 義可乎！ 差役今既 下，州縣 鉤召農民 應官府之 役，
追擾紛 然，各失 生業。或差或募， 卒不克定 焉。於是 附會者爭 言變法， 御史劉摯 言：
『乞以 坊場錢募 衙前外， 其餘役人 ，並用祖 宗差法。』殿中侍 御史劉次 莊言：『伏見 熙
寧以來 變新役法 ，其意欲 以均惠利 民，蓋以 富厚之家 安享佚休 ，而貧民 日入於困 乏。
欲乞指 揮下諸路 轉運、提舉官【二 二】，合 郡縣之議 ，究心斟 酌，裁畫 上聞。』監察 御
史王巖 叟言：『乞罷免役 法，復差 法如嘉祐 敕，獨於 衙前大役 立本等相 助法，以 盡變
通之利。一切非理資 陪，悉用 熙寧新法 之禁。』時議 者不一， 民大失望。」新錄辨曰 ：
「免役 施行之初 ，論者不 一，司馬 光嘗力言 其非便。及是，執 政復申前 說，且下 其議
監司郡 縣，意在 便民而已 。謂光欺惑簾 幃，臣報 君怨，可 謂厚誣。除司 馬光、劉摯等 所
言別列 於後，餘 盡刪去。」新錄辯 誣，別載 光、摯所言固 善矣，猶 恨討論未 詳。於次莊 、
巖叟所 言，但依 舊錄所載 數語耳。今移 摯、次莊、巖叟所言， 先見於正 月九日， 仍於二
月六日 特書三省 、樞密院 同進呈， 得旨依奏 ，庶不失 事實。呂大防政目 ，二月六 日詔
行司馬 光役法， 役錢並免 ，役人揭 簿定差。又劉摯奏 ，乞以坊 場詔衙前 外，役人 並差 。
又王巖 叟奏，乞 鄉戶主官 物，役人 並差。摯、巖叟奏 ，已見正 月九日。玉牒 云，乙丑 詔
改役法 。）

　　丙 寅，侍御 史劉摯奏 ：「臣近 者累具彈 奏宰臣蔡 確、知樞 密院章惇 ，乞行罷 黜，

章十餘 上，日夕 祇聽【二 三】，尚未聞 報。臣以孤賤 綿薄，雖 區區忠憤 ，而不能 感悟天
心，臣 誠死罪。然而察安 危之機， 考邪正之 辨，以聖 明天日之 鑒，豈有 難者？所 以睿
斷遲 遲而不發 者，臣竊 料聖意， 其說有二 ：其一則 陛下必曰 ，凡此執 政，皆受 遺有
功， 故不欲遽 有去留； 其二則陛 下必曰， 今日朝廷 ，宜安靖 無為以鎮 天下，未 可變
移執政 。臣以為 不然，請 為陛下言 之。恭以 皇帝陛下 之立，乃 承祖考次 序，太皇 太后
陛下於 神宗進藥 之日，已 有定命。當是時， 上無危疑 之勢，下 無暌貳之 論，則大 臣奉
承而已 ，何功之 有也？非 如古昔之 時，付託 艱難，故 成敗可否 在大臣也 。況自去 年以
來， 恩賞大臣 ，亦已不 薄，進其 官爵則過 越故事， 賜之金帛 則莫知紀 極，固已 無負
於大臣 矣。今已 逾年改元 ，龍德日 盛，聖政 日新，廟 社之安於 泰山，上 繫太皇太 后陛
下之保 祐，則尚 何賴此一 二姦人哉 ！若夫今 日宜安靖 之治，則 誠是也。然所謂安 靖者 ，
謂疲 民不可復 擾也，謂 邊事不可 復作也， 謂法令不 可煩苛也 ，謂土木 未可興也 ，如
此之類 而已，非 謂容姦邪 也。若國 之安危， 民之愁苦 ，士之忠 邪一切不 問，而曰 我欲
為安靖 之治，則 大誤矣。今大姦大 猾，持權 當路，豈 可牽於受 遺之說而 留之？乃 是以
厚恩養 禍患也。正人憂畏 ，邪黨橫 行，又豈 可牽於安 靖之說而 不問？則 是以無事 養朋
黨也。譬如毒蛇 齧手，壯 士必斷其 腕，蓋所 去者小而 所全者大 也。今確 與惇，矜 功肆
惡， 而陛下恐 傷前日受 遺之小恩 而容之， 使為後日 國家之大 患，則無 乃異於壯 士之
取舍 乎！豺狼 在門，必 急逐之， 若拱手安 坐，憚於 舉動，則 彼得無所 畏憚，伺 便搖
尾而入 矣。今確 與惇朋邪 害政，凶 焰日熾， 而陛下包 含覆蓋， 欲守安靖 之說，不 察緩
急之 勢，使姦 謀日深， 後不可動 ，天下受 其害，則 又無乃類 於不逐豺 狼者乎！ 確之
與惇 ，天資姦 偽，拔於 常調小官 ，十餘年 間遂至輔 弼，則神 宗皇帝之 於二人， 其恩
德可謂 大矣，然 猶以不忠 事之，則 於今日， 豈有至誠 大節以事 陛下也。陛下以生 民困
敝， 故今於政 令有所更 張，而確 等勢不得 已，承命 改為，然 不知陛下 能保其後 日之
心乎。臣逼於公 議，彈擊 大臣，論 其名分， 則臣賤也 ，彼貴也 ；臣孤寒 也，彼權 勢也 。
若論 其至公大 義，則臣 備耳目之 任，自視 其言可以 貫天地而 質神明， 則陛下豈 終不
察臣之 忠乎？伏 望聖慈降 臣前後章 疏付三省 ，早奮剛 斷，罷確 與惇，以 幸天下。 」

　　貼 黃：「今 忠義士， 見姦邪魁 黨對踞要 路，故皆 不自安， 有避禍欲 去之意。使忠

義引 去，則陛 下誰與立 天下善政 乎！臣所 以日夜憂 恐，不避 煩瀆聖聽 ，再三以 告陛
下，伏 惟裁幸。 」

　　又 貼黃：「臣前後所 論確等事 ，皆是輕 慢君父， 欺罔中外 ，不忠不 恭，營私 害政

之大罪 ，非指其 小事也， 非訐其陰 私也。伏望再 賜省覽臣 前後章疏 ，然後降 付施行。」
（元祐 元年二月 七日第九 疏。）

　　 刑部言， 荊湖南路 轉運司狀 ，邵州蒔 竹縣歸明 人戶龍仁 米殺人未 獲，乞依 誠州

立賞捕 殺，從之 。（舊錄 有此，新 錄刪去。 ）

　　樞 密院言：「京 西第一將 等狀，為 申明與所 在知州、知縣 同管將下 公事。令詳轉 補

排連、差使窠坐 、旬呈給 假、比拍 揀人之類 ，及申奏 兵帳，自 合同管。其不下司 將敕虎
符，除 收掌依舊 外，虎符 遇發兵， 亦合與知 州、知縣 合符。不下司將敕 ，因公事 合要
照使， 即與將副 聚廳開讀 ，其約束 合依將副 法施行。又將副巡 教，有事 藝生疏者 ，止
令本將 科決。其州縣日有 公事，難 與將副分 巡教閱， 止合時往 提舉。若每旬聚廳 呈驗
人馬之 類，非將 副駐劄處 ，申發文 字並知州 、知縣同 管。」從 之 。

　　丁 卯，詔曰 ：「朕紹 承聖緒， 總攬庶政 ，永惟四 方萬里之 遠，其能 使吏稱其 職，

而民蒙 其澤者， 以監司得 其人故也 。然非左 右侍從之 臣各舉所 知，則安 能盡得天 下之
才而用 之哉！孔 子曰：『如有所譽 者，其有 所試矣。』朕將考 覈能否而 進退誅賞 焉。 應
內外待 制、大中大夫 以上，限 詔到一月 ，各舉曾 歷一任知 州以上、聰明 公正、所至有名 、
堪充監 司者二人 ，委中書 籍記，遇 轉運使副 、提點刑 獄有闕選 差。若到 官之後， 才識
昏愚、職業 墮廢、薦才按 罪、喜怒任情 ，即各依 本罪大小 ，并舉者 加懲責。」（司馬 光 正
月末咨 目所言薦 舉資格， 今得施行 也。政目 係之初二 日。）

　　承 議郎章元 方言【二 四】：「兩浙每歲 舊買鹽本 錢，常以 三十萬貫 為額，近 來不下

四十萬 貫，雖本 數有加而 計利蓋寡 。刑嚴賞 重，私鹽 盜販，州 縣積壓巨 萬。欲乞 廢罷
諸處 買鹽場， 將見管亭 戶，召情 願分等第 ，令每月 納淨利錢 ，許依舊 亭池煎鹽 出賣 ；
餘人願 納錢煎鹽 者聽。仍許通商， 於所過州 縣輸稅。」詔本路轉運 司相度以 聞。（新 本
削去， 今復存之 。）

　　監 察御史王 巖叟奏： （編類章 疏二月八 日。）臣 聞孔子之 戒曰：「遠佞人。」言 佞

人不可 近也【二 五】，蓋 其巧言令 色，久而 親之，必 使人有以 喜者；喜 則讒邪可 得而
行，讒 邪既行則 忠正日疏 ，忠正日 疏則君德 損而治道 衰矣。天下之勢， 有不可言 也，
故聖 人直以遠 之為戒， 其所以防 佞人，慮 豈不深哉 ！今佞人 在陛下之 旁，持天 下之
權，預 天下之事 者，非一 二人。而皇帝陛下 富於春秋 ，太皇太 后陛下不 出房闥， 是佞
人易欺 而難覺， 得行其志 之時也。臣職 當指佞， 義在進忠。伏見蔡 確、章惇佞人 之傑也 ，
天下之 人見其欺 罔先帝無 所不至， 而今日猶 在廟堂， 親近陛下 ，莫不共 以為憂。臣前
後疏 其姦惡， 不為不多 ，皆敗壞 紀綱，陵 夷風教， 有害國家 之大體， 當行竄黜 者，
而陛下 含容，未 施威斷。臣竊計陛 下不知二 姦在上， 威福足以 動人，朝 廷之士， 有以
甘言寵 利誘而去 者，有以 陰機凶焰 脅而去者 。誘脅之 餘，中立 而為陛下 用者，其 能有
幾？ 既姦臣之 黨日益以 盛，則朝 廷之勢日 益以孤， 將不敢有 人言其惡 矣，他日 陛下
雖欲聞 之，不可 得也，陛 下安可不 深思而早 圖之。況歷朝已來 ，進退大 臣，亦是 尋常 ，
陛下不 須以為大 事也。臣伏觀 仁宗用王 隨作宰相 ，陳堯佐 、韓億、石中立作 參知政事 ，
因諫官 韓琦言「王隨不才 ，中書行 事多有滯 留；陳堯 佐、韓億 有挾私之 事；石中 立惟
好滑稽 談笑」，一日之間 ，罷四執 政，天下 莫不服。仁宗納諫 之善，能 斷之美， 朝廷
清明而 無所蔽， 百官警懼 而不敢私 ，所以能 成天下之 盛治者， 其要在此 而已。天下之
人，皆 以仁宗之 政望陛下 ，陛下固 當以仁宗 行事為法 ，副天下 之望。今大臣之惡 ，過
於當時 ，而陛下 之斷，緩 於前日。且王隨疏 謬，寧同 蔡確之姦 邪？中立 滑稽，豈 比章
惇之凶 劣？至於 陳堯佐、韓億所犯 ，止緣一 事涉私， 亦無其他 諂惡，仁 宗尚不少 容，
而四人 同時俱罷 。陛下今 日罷二人 ，有何難 事，惟在 陛下一言 而已。伏望聖慈早 賜睿
斷，出 臣前後章 疏，付外 施行。貼黃：「臣 為敕差在 太學公試 院監試， 即無印使 用。 」

　　又 貼黃：「陛下 如欲見仁 宗罷王隨 等四人本 末，乞指 揮中書檢 韓琦章疏。」（王 巖

叟疏， 又見二十 五日。今 從元祐密 奏。）

　　殿 前都指揮 使、武信 軍節度使 燕達等言 ，試驗到 太原府曲 陽縣大保 長劉用事 藝應

法。詔 劉用與三 班差使， 賜衣帶， 令歸吏部 別承差遣 。

　　韓 維言：「臣竊見光 祿大夫致 仕范鎮， 往在仁宗 朝常為諫 官，是時 仁宗皇帝 春秋

漸高， 國嗣未立 ，中外臣 庶，咸以 為憂。獨鎮率先羣 臣，首倡 大議，擇 宗室之賢 ，預
建儲副 ，以安國 本。凡上 章者十九 ，貽執政 書者二， 獻大合祭 賦者一， 所言忠切 ，至
忘其身 。言未見 用，則乞 罷諫職， 又乞放歸 田里，又 乞降知小 州。除知 雜御史， 又固
辭不受 ，惟以安 宗廟社稷 為憂。自此大臣始 繼有論奏 ，英宗皇 帝遂自藩 邸入繼大 統。
先帝追 錄忠言【二六】，如文 彥博、富弼，皆身 被箧寵， 賞延其嗣 ；劉沆、王堯 臣雖已
歿，猶 推恩官其 子，而恩 賞獨不及 鎮。鎮之 為人，忠 實靜默， 未嘗以此 事語人， 人亦
莫為言 者，蓋顏 淵之無伐 善，介子 推之不言 祿，鎮皆 有焉。臣竊傷鎮抱 大忠、發大計 ，
當先 帝箧敘忠 勳，遺不 見錄，遭 遇陛下惟 新之政， 耆舊退廢 之人，畢 見收採， 而鎮
老矣， 不及於用 。伏望聖 慈，察鎮 先識首議 ，有勞宗 社，特降 明詔，箧 顯厥功。使天
下知 朝廷之行 信賞雖久 而不廢， 人臣之抱 忠計雖隱 而必錄， 足使為善 者勸，上 助風
化。」司馬光以 病在告， 亦移書三 省，趣同 列進呈維 疏，優與 推恩。（光書 在正月二 十
八日。 ）

　　 己巳，以 光祿大夫 范鎮為端 明殿學士 致仕，仍 以鎮子蔡 州平西縣 令百揆為 宣德

郎、監西京嵩山 中嶽廟。尋又 賜鎮對衣、鞍轡馬。（賜衣 馬乃二十 二日，舊 錄有之， 新
錄削去 ，今附見 於此。呂大防政目 於初二日 載此事， 又載職方 員外郎張 述與一子 官，
皆以嘉 祐中乞建 皇嗣。今從實 錄，見初 十日。張述事 ，當考。鎮十 月十六日 庚子落致 仕，
二十一 日乙巳【 二七】， 又降詔召 ，十一月 二十四日 戊寅提舉 崇福宮。 ）

　　初 ，英宗登 極，祔仁 宗神主而 遷僖祖。及神宗即 位，復還 僖祖而遷 順祖，鎮 上言 ：

「太祖起宋 州，有天 下，與漢 高祖同， 僖祖不當 復還，乞 下百官議。」不報。及上即 位，
鎮又乞 遷僖祖， 正太祖東 嚮之位， 時年幾八 十矣。（鎮此議當 求全本附 載，初議 見熙
寧五年 十一月二 十三日戊 辰。此年十一 月二十四 日，鎮辭 提舉中太 一、集禧【二八】、兼
侍讀， 改崇福宮 。先是鎮 嘗奏：太 祖皇帝自 宋州有天 下，國號 大宋，得 禮之變， 與漢
同符。英宗皇帝 亦嘗祧遷 僖祖，熙 寧一二大 臣建議復 還僖祖而 遷順祖， 是太祖不 得東
嚮為 宋太祖也 ，豈所以 稱建業垂 統以貽萬 世子孫之 計哉？又 今大樂， 君臣民事 物皆
失其位 ，臣在先 朝，屢嘗 建言，雖 送有司而 未改正定 議。陛下 新即大位 ，所先者 禮樂 ，
而禮樂 之不可不 正者如此 。伏惟追 復英宗皇 帝祧遷僖 祖之禮， 正太祖皇 帝東嚮之 位，
改定大 樂以為初 政之美， 而副天下 之望，臣 不勝大願 。又奏： 臣先帝時 ，嘗奏太 廟自
遷還僖 祖，而太 祖不得東 嚮，非子 孫所以奉 承建業開 國之意。又言：太 常樂君臣 民事
物皆失 其位，至 今未見施 行。伏惟 太祖是為 百世不遷 之祖，安 可以僖祖 易之？又 大樂
以薦天 地、宗廟、社稷， 不當如此 乖誤。竊緣五 使案警惕 ，閱素隊 ，在近又 將發引， 皆
用此聲 ，不可不 慮。自祖 宗以來， 每升祔虞 主，必先 講議祧遷 ，伏乞因 此時復太 祖東
嚮之位 及正大樂 之乖誤， 則禮樂之 正，實萬 世之典也 。鎮時年 幾八十矣 。神宗升 祔在
去年十 一月丁酉 ，鎮兩奏 必在去年 十一月乙 酉前【二 九】，今 因鎮加端 明，具載 此兩
奏。其初奏 僖祖不當 復還，在 熙寧五年 十月二十 三日。若載鎮 此兩奏， 則自「初英宗 」
云云至「八 十矣」【三○】，並合換去 ，更詳之。 英宗登極， 祔仁宗神 主而遷僖 祖， 此
墓誌所 云。然考 實錄，則 雖有此議 ，既而不 果遷也， 治平四年 九月英宗 祔廟，乃 遷僖
祖，熙 寧五年十 一月始復 還為始祖 ，墓誌蓋 小誤耳。案：注中 五使案警 惕，未詳 。）

　　右 羽林軍大 將軍【三 一】、郢 州防禦使 令廓嗣封 越國公 。

　　侍 御史劉摯 言：「臣 數日來， 傳聞前知 徐州王說 除倉部郎 中，又云 差知荊南 。臣

謹按 王說昨在 徐州，見 前政趙鼎 相度鑄錢 不便，違 忤轉運司 意，遂為 吳居厚捃 拾勒
停。說以此曲意 取容，迎 合附會， 興置錢冶 ，科買調 斂，困民 殘物，勞 費逼迫， 無益
公家， 一方之弊 ，說實成 之。昨者朝廷 治居厚掊 刻欺罔之 罪【三二】而不及說者 ，蓋聖
恩以寬 厚安人心 ，謂州郡 有所受於 監司而已 ，則說之 獲免幸矣 。今又從 而進之， 則恐
無以為 是非善惡 之辨，況 說資材闒 茸淺陋， 一無所長 ，而有朋 比姦佞之 跡。先帝 正官
名，嚴 省闥之選 ，今於任 人，宜加 選擇；荊 南帥守， 節制一路 ，皆非說 之所宜。伏乞
除說一 外任合入 差遣，以 允公議。」貼黃言 ：「臣得於風 聞，須至 先時而言【三 三】， 萬
一無此 ，不過為 妄言。 」

　　又 言：「吴 居厚於京 東妄有興 作，凡州 縣誰敢違 抗。今固不可 一一非之【三四】，

但說於 其間尤為 過當，隨 事增革以 諂居厚， 如於鄉戶 逐等科炭 ，最為害 民。今來 又遽
有遷擢 ，臣所以 論之，非 謂奉行居 厚事者皆 可追治也。」（摯 遺藳，此 章以初九 日 上，
今附十 日，嫌與 范鎮事相 亂也。王說除倉部 郎中在二 月一日， 尋出知密 州，在閏 二月
四日。 又閏二月 末蘇轍奏 ，可考。 ）

　　庚 午，詔陝 西、河東 經略司：「應今後 與夏國人 私相交易 ，若取與 者一錢以 上，

皆配江 、淮州軍 牢城，妻 子詣配所 ；情重及 至罪止者 皆斬，妻 子送江、淮州軍編 管；
許人告 捕賞有差。其透漏 官司及地 分巡察人 ，知情者 與同罪。」用司馬光次 策也。（ 正
月二十 二日朱光 庭言，可 考。）

　　 都大提舉 成都府， 永興軍路 榷茶公事 陸師閔言 ：先準廟 旨，每年 支撥茶一 萬 䭾

與熙河 路經制司 ，充折歲 額錢，乞 施行。詔：「依舊 每歲應副 經制司錢 三十萬貫 ，所
有支茶 充折不行 。其別應 副經制司 錢六十萬 貫，即依 元豐七年 九月四日 指揮。歲支錢
二百 萬貫，以 本司十案 息錢二十 萬貫，提 舉榷茶司 熙河路歲 收息并應 副經制司 茶折
剩錢共 六十萬， 川路計置 物帛赴鳳 翔府樁坊 場錢三十 五萬，川 路常平、免役積剩 錢二
十萬 ，仍依坊 場錢例計 置物帛， 及陝西三 銅錢監銅 錫本脚錢 二十四萬 八千貫， 在京
封樁 錢、券馬 縻費錢一 十萬貫， 裁減錢一 十萬二千 貫，續起 常平等積 剩錢二十 萬充
【三五】。自元 豐八年為 始，內茶 及物帛以 熙河路價 理數。其從京所支 錢，仰戶 部每 年
依例 印給公據 ，關差使 臣齎送， 候至元豐 十年終， 令經制司 具逐年實 支見在數 目奏
取指揮。」（正 月一日已 改元，不 應更稱元 豐十年， 恐誤編入 此，當在 未改元前 ， 可
移入元 豐八年末 。）

　　復 晉州和川 鎮為縣。

　　辛 未，朝請 郎守侍御 史劉摯試 御史中丞 。

　　新 除左司諫 唐淑問改 差管勾靈 仙觀，淑 問初未供 職，以疾 丐閒，許 之。（淑 問傳

言「亟 上疏言十 事」，不 知何事也 ，當尋， 或有當追 附者。）

　　詔 起居郎、 舍人依舊 制，不分 記言、動 。

　　先 是起居郎 蔡京言：「舊修起 居注官二 員，不分 左右，故 月輪一員 修纂。今起居

郎、舍人分隸門 下、中書 兩省，所 以備左右 史官，則 左當書動 ，右當書 言，而乃 尚仍
舊制 ，每月輪 修，蓋其 職事未之 有別，恐 未足以稱 朝廷正名 責實之意 ，欲乞今 後起
居郎、舍人 隨左右分 記言、動。」元豐中已 詔問門下、中書兩 省，言：「禮記雖 有左右 史
分記言、動之文 ，然歷代 即無分記 言、動故事， 但云事為 春秋，言 為尚書。今觀 尚書，
不免兼 載言動。今若止以 制誥為言 ，則猶可 分記；若 臨時宣諭 、處置可 否之類， 即須
有因依 始末，欲 乞且依舊 制。」故 有是詔 。

　　詔 每遇忌辰 ，臣僚赴 西上閤門 奏慰訖， 詣內東門 奉慰太皇 太后。從禮部奏請 也。

　　復 成都府導 江縣為永 康軍。

　　樞 密院言：「西 蕃邈川首 領河西軍 節度使、武威 郡王董氊 文字稱：『被 病且死， 其

蕃族國 王事【三六】，已 令男阿里 骨管勾。』兼阿里 骨稱：『董氊 已死，今 代父主蕃 族 進
奉。』按治 平三年董 氊承襲唃 廝囉進奉 赴赴闕除 官依例【三七】，今阿 里骨進奉 已於 二
月九日 到京。」詔阿里骨 承襲，仍 除節度使 。先是阿里骨 既代董氊 領青唐事 ，（元豐 六
年十月 末。）然 猶不敢以 承襲告， 朝廷徐聞 董氊死， 未知孰立 ，詔邊臣 密偵之， 時元
豐七年 六月也。及是 踰二年矣 ，因阿里 骨來告， 隨加爵命 。（除節度使 起復在十 八日。）

　　司 馬光言：「臣於今 月三日上 言，以西 人未服， 中國不得 無憂，而 備邊不敢 少弛 ，

不自 揆其狂妄 ，獻二策 ：上策欲 因天子繼 統，曠然 赦之，歸 其侵地， 與之更始 ；下
策欲嚴 私市，俟 其屈服， 然後赦之 。然禁私 市甚難， 立法極嚴 ，又邊帥 得人，然 後能
行，不 若前策之 道大體正 ，萬全無 失也。今竊聞執政 用臣下策 ，止令禁 私市，又 立法
不嚴， 邊帥未盡 得人。若邊吏拘文 ，獲一漏 百，私市 滔滔如故 ，或此路 禁絕，而 彼路
放行 ，如隄防 ，一存一 亡，將何 所益？如 此適足以 激怒西人 ，使益發 悖心，安 肯屈
服？ 萬一微犯 邊境，或 表牒中形 不遜語， 朝廷轉難 處置，悔 之無及， 不若用臣 上策 ，
早相 彌縫，縱 未欲還其 侵地，且 下詔書， 責而赦之 ，使彼此 安心，時 難得而易 失，
不可忽 也。況本 欲因天子 繼統，蕩 滌其罪， 今日行之 ，已為太 晚，若更 遷延，則 赦之
無名。茲事繫國 安危，若 俟執政論 議僉同， 恐失機會 ，誤國大 事，伏望 聖意獨斷 行之 ，
勿復 有疑，天 下幸甚！ 若有執政 立異議， 乞令其人 自入文字 ；若依從 其議，他 日因
此致引 惹邊事， 當專執其 咎。」（ 十六日又 言。 ）

　　左 正言朱光 庭奏：（ 此據編類 章疏增入 二月十三 。）臣竊 以堯、舜，帝之盛 也；

文、武，王 之盛也， 豈獨運聖 智而至於 此耶！蓋 資賢臣輔 翌而然也 。觀詩書所載 皋、夔、
稷、契與夫 周、召、呂、畢之徒， 其嘉謀精 忠，見之 行事，固 彰彰已。恭惟 朝廷今日 聖政
之隆， 思欲天下 元元，入 於仁壽之 域，乃堯 、舜、文、武之用心也 。然而輔弼之 臣，忠
邪混淆 ，其懷私 意、肆邪 說、冒寵 榮、偷安 持祿者不 一，是豈 皋、夔、稷、契、周、召、呂、
畢之 事業？何 足以奉承 聖政，康 濟天下者 哉？臣已 累具奏論 ，願陛下 早賜睿斷 ，亦
嘗備論 天下之忠 賢，願陛 下專隆信 任，至今 未蒙施行 。夫以道 事君者， 大臣之事 也；
難進易 退者，大 臣之節也 。若蔡確 之進，本 以滋章獄 事；章惇 之進，本 以妄興邊 事；
韓縝 之進，本 以附會地 界，是豈 以道事君 之事哉！ 今日確以 故事當去 而不去， 懷私
自營 ，偃然安 處；惇之 肆為辨說 ，復懷觀 望以固寵 祿；縝之 冒處大任 ，內有賢 兄不
知引避 ，顧豈有 難進易退 之節乎！ 恭惟陛下 睿智日新 ，發為善 政，將繼 堯、舜、文、武
之盛烈 ，而輔弼 之臣，懷 私挾邪冒 寵之如此 。彼雖不 畏清議， 強顏固位 ，寧不自 愧於
心乎！ 況司馬光 之賢，已 為陛下信 任，范純 仁、韓維 今進在講 筵，是三 臣之賢者 ，皆
有志於 皋、夔、周、召事 業，願陛 下進此三 人，以代 蔡確、韓縝、章惇 之任。其張璪已下 ，
皆持祿 備位之臣 ，固不足 以當此。伏望陛下 別白忠邪 ，斷在不 疑，早行 黜降，以 幸天
下。今日雖更張 法度，以 惠斯民， 然彌綸補 葺，正在 輔弼，皆 得賢人共 濟聖治。若去
彼姦諛 ，進此忠 赤，則天 下萬事無 復憂者， 陛下垂衣 拱手以享 天下而已 。

　　光 庭又奏乞 以程頤為 講官。（此據政目 十二日事 ，當求光 庭奏附此 。八年十 一月

二十 七日以汝 團除西京 國子教授 ，元年閏 二月十八 日承奉校 書，三月 十四日召 對，
二十四 日通直說 書。）

注　釋
　　【一】若病 患假滿百 日或不堪 醫治差使 者宋史卷 一七○職 官志、卷一九 六兵志「不」
上均無 「或」字 。
　　【 二】非張 璪已下備 位之臣可 以堪任也 「可」原 作「所」 ，據閣本 改。
　　【 三】保甲 行教法「 行」原作 「用」， 據閣本改 。
　　【 四】一有 呼嘯「一 有」原互 倒，據忠 肅集卷六 論盜賊疏 及文義乙 正。
　　【五】以臣 愚慮「慮」字原脫 ，據溫國 文正司馬 公文集卷 五○論西 夏劄子及 治蹟統
類卷二 ○哲宗委 任臺諫補 。
　　【六】不多 於靈夏也「也」字原脫，按 此句與上 文「不大 於繼遷也 」句式應 相同，現
據上引 溫國文正 司馬公文 集補。
　　【七】嘉其 弔慰祭奠「嘉 」原作「喜」，據閣本 及上引溫 國文正司 馬公文集 、長編紀事
本末卷 八六取洮 河蘭會下 改。
　　【八】猶自 有名上引 溫國文正 司馬公文 集、長編紀事 本末及治 蹟統類卷 二○「自」均
作「似」 。
　　【九】夫萬 民之飢餓「夫」字原脫，據 漢書賈捐 之傳及上 引溫國文 正司馬公 文集、
治蹟統 類補。
　　【一○】雖其惡積罪 盈「盈」原作「盛 」，據閣 本及上引 溫國文正 司馬公文 集改。
　　【 一一】私 則邊鄙小 民上引溫 國文正司 馬公文集 「則」下 有「與」 字。
　　【一二 】峭峻故也「峻」字原 脫，按「峭峻 」與下句「陵夷」為對 文，現據 上引溫國 文
正司馬 公文集補 。
　　【 一三】籍 斬於他處 上引溫國 文正司馬 公文集「 他」作「 犯」 。
　　【 一四】遠 者數日長 編紀事本 末卷七七 州縣廢復 「數」上 有「十」 字。
　　【一五】廢相州永和 縣為鎮之 初「鎮」原作「政 」，據上 引長編紀 事本末及 元豐九域
志卷二 改。
　　【 一六】隨 二稅以納 「二」原 作「三」 ，據閣本 、活字本 改。
　　【一七】此其害 一也「害 一」二字原倒 ，據閣本 及溫國文 正司馬公 文集卷四 九乞罷
免役錢 依舊差役 劄子、宋 會要食貨 一三之七 及本條下 文句式乙 正。
　　【一八 】衙前若無差 遣「若」原作「苦」，據閣 本及長編 紀事本末 卷一○八 差役、上
引溫國 文正司馬 公文集改 。
　　【 一九】務 要所在設 法「設法 」，上引 溫國文正 司馬公文 集作「役 法」 。
　　【二○】 初議役 法「役」 原作「設」 ，據閣 本及長編 紀事本末 卷一○八 差役改。
　　【 二一】大 害不除同 上書「大 」作「四」 。
　　【二二】 欲乞指揮下 諸路轉運 提舉官 「欲乞」 二字原倒， 據閣本、 活字本乙 正。
　　【 二三】日 夕祇聽「 夕」原作 「久」， 據閣本改 。
　　【二四 】章元方言「方言 」二字原倒， 據閣本及 長編紀事 本末卷每 九四變新 法、本書
卷五一 ○元符二 年五月己 巳條乙正 。
　　【 二五】言 佞人不可 近也「言 佞人」三 字原脫， 據閣本及 文義補。
　　【二六】先帝追 錄忠言「言」原作「信」，據閣本、活字 本及宋史 全文卷一 三上改。
　　【二七】二十一日乙 巳「一」原作「三 」，按元 祐元年十 月乙酉朔 ，乙巳當 為二十一
日；本 書卷三九 ○亦置此 事於十月 乙巳，現 據改。
　　【 二八】集 禧原作「 集僖」， 據閣本、 活字本及 宋史卷一 七○職官 志改。
　　【二九】鎮兩奏 必在去年 十一月乙 酉前按「去年」為元豐 八年，則 是年十一 月無乙
酉，又 案神宗於 元豐八年 十月乙酉 安葬，上 文「在近 又將發引 」句，乃 指神宗葬 事，
疑此處 「十一月 」當係「 十月」之 訛。
　　【 三○】則 自初英宗 云云至八 十矣「自 」字原脫 ，據閣本 補。
　　【 三一】右 羽林軍大 將軍「林 」字原脫 ，據閣本 及職官分 紀卷三五 補。
　　【 三二】掊 刻欺罔之 罪「刻」 ，閣本作 「克」 。
　　【 三三】須 至先時而 言「時」 ，閣本作 「事」 。
　　【 三四】今 固不可一 一非之「 非」，閣 本作「罪」 。
　　【 三五】續 起常平等 積剩錢二 十萬充「 常平」原 作「常年 」，據閣 本改。
　　【三六】其蕃族國王 事「國王 」原作「國土」，據宋會要 蕃夷六之 一九及文 義改。
　　【 三七】進 奉赴闕除 官依例「 依例」二 字原脫， 據上引宋 會要補。

卷三 百六十 六 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年二月癸酉盡是月乙酉

　　二 月癸酉， 監察御史 王巖叟為 左司諫。

　　侍 御史劉摯 言：（摯 遺藳此章 以二月十 二日上。）「臣昨 者曾論天 下監司多 無善

狀，乞 朝廷考察 澄汰，別 行選任。後來未聞 指揮。方今陛下興 復仁政， 綏安生民 ，而
詔令所 下，奉行 究宣，實 在部使者 ，有非其 人，澤不 徧被。臣伏見河北 轉運副使 李南
公險 薄刻害， 無士人之 行，天下 所知，往 者以不嫁 其妹，委 於他人， 先帝惡之 ，黜
置散地 。未幾， 夤緣再被 任用，本 路昨起鹽 禁，南公 虐行其法 ，科配勞 費，一路 被患 。
近蒙聖 恩遣使經 畫，已皆 廢罷，則 害人之狀 ，臣不復 言。南公 職任監司 ，親被寄 委，
未嘗有 一言論可 否於朝廷 ，意欲取 勝京東， 有徼幸之 望，而不 顧為國斂 怨。又去 年三
月， 陛下聖恩 優賞軍士 ，南公輒 移檄州郡 ，令於等 第人戶括 借物，上 下驚擾， 人心
不安。及宣例既 下，方能 追改，然 戶民已有 逃遁避去 者。南公 之倚法罔 上，急於 功賞 ，
遇事應 變，措置 乖方，此 其大略也 。朔方劇 部，非他 郡比，朝 廷北顧為 重，而南 公者
豈宜久 使居之， 肆其殘虐 ！實不足 以副朝廷 厚風俗、安疲瘵之 意，伏請 特行貶黜 ，以
允羣議。」不從 。南公尋 徙河東路 。（南公 自河北改 河東在閏 二月。 ）

　　 福建路轉 運副使賈 青添差監 衡州在城 鹽酒稅， 轉運副使 王子京添 差監永州 在城

鹽倉， 兼管酒稅 務。先是 ，福建路 按察張汝 賢言青兼 提舉鹽事 ，不究利 害，嚴督 州縣
廣認 數目，令 鋪戶均買 ；子京相 承行遣， 又違法過 為督迫； 訪聞轉運 副使陳紘 獨有
寬厚之 稱，明知 新增鹽額 高大，曾 無舉發， 亦乞朝廷 詳酌指揮 ，故有是 命。（政 目於
八年十 月十八日 已書朝散 大夫賈青 提舉太平 觀，今又 書此，合 削彼所書 。）

　　詔 戶部郎中 黃廉按察 川路茶法 ，具利害 以聞。（兼體量蒲 江鹽井利 害，行狀 有此 ，

合增入 。）

　　先 是，劉摯 言：

　　臣 伏睹陛下 即位聽政 以來，喜 與天下休 息於治安 ，凡法令 之弗宜於 民者【一 】，

疏通損 益之；官 吏之弗良 於政者， 罷免放黜 之。中外 欣戴，人 人如被大 賚。然事 猶有
在遠方 重地為害 尤甚者， 則河北、江、湖之 鹽法，福 建川蜀之 茶禁是也。數路之 害同，
而河北 、江、湖 、福建已 蒙朝廷遣 使廉治之 ，獨蜀之 茶害，未 聞詔旨。

　　 臣竊嘗博 訪於知其 事者，槩 得其說曰 ，蜀地陋 而陿，茶 之所出不 過數十州 而已

【二】。始時人 賴以為生 ，今茶司 盡榷而市 之。大約 園戶有茶 一本，而 官市之額 ，已 至
數十斤 矣。官所給錢 ，糜耗於 公者，名 色不一， 如預借息 錢、驗引頭子 錢、稅錢之類 ，
費用常 以過半。每歲春， 官司預以 券給借錢 糧，必以 牙儈保任 之，及輸 入之日， 驗引
交稱， 又牙儈主 之，故其 費於牙儈 者，又不 知幾何。則是於園 戶，名為 平市而實 奪之
也。園戶有逃以 免者，有 投死以免 者，已而 ，其害猶 及鄰伍【三】。欲伐茶則有 禁， 欲
增植則 加市，故 其俗論謂 地非生茶 也，地實 生禍也。茶場司以 茶為息， 始者息一 出於
茶也 ，其後市 之價愈下 ，取之息 愈多，園 戶不勝為 之也，故 作茶日少 ，裁足以 應官
額而已 。於是主 茶息者議 不獨賴茶 ，而又為 博易以充 之也。博易之事， 他貨百物 ，貿
販苛刻 ，錐刀瑣 屑，無不 為者，依 茶為名， 通曰「茶息」。商稅務 坐視漏失 歲課，而 不
敢有所 論也。至於商賈請 算者，平 時便私散 之州郡茶 地，今則 一集於成 都一都場 ，高
其估以 與之，又 總計平時 所之州郡 遠近道里 之費入之【四】。故都 場之取息 又如此， 商
旅之所 以難行也 。官吏以 息為功， 以功第賞 ，既進官 減年矣， 又以息額 之餘錢， 使與
胥吏牙 儈分取入 己，曰用 市易法也 。市易之賞， 固非法也 ，然其取 息猶曰「與民 和市」。
而茶之 取息，一 用嚴刑重 禁網羅致 之，亦為 功異矣【五】，奈 何均用一 法賞之也 ？今
一任 有分錢， 少者至數 千緡，而 減年磨勘 至有三十 餘年者， 此何理哉 ？法亦可 謂敝
矣！ 而朝廷遣 使未之及 者，豈非 以蜀之茶 法與熙河 蘭會之經 制相為用 者歟？蜀 茶之
利，以 給熙河蘭 會者天下 十之三。熙河蘭會 之費不止 ，而蜀茶 之害未可 息也。然熙河
蘭會之 費，今昔 宜有不同 。昔者事 邊之外， 前有王韶 ，後有李 憲，提兵 革財用之 大權 ，
朝廷捐 金帛市租 ，莫知紀 極，聽其 自用，不 領於有司 ，無所會 計【六】。非徒私 二家 也，
於是依 倚苟合之 客，圖功 興事，以 利相市之 徒，公取 公予，莫 見其跡。則熙河蘭 會大
費外， 又有以泄 之者如此 也。今既 制之於有 司，無二 人者之橫 蠹，若又 於邊計外 ，凡
宂名 濫費，一 切大為之 節約，則 蜀之茶雖 未可以弛 其禁，而 所謂十之 三者殆必 可損
矣。伏望聖慈選 遣使者， 考茶法之 敝欺者， 會計緣茶 公家之所 費與實息 之數，大 減歲
市之額 ；稍增斤 直之價， 削納茶無 名之錢， 以完養園 戶；裁官 吏之員、牙儈之數 ，以
省宂給 ；罷息賞 之濫、分錢之敝， 以革欺倖 ，而以其 事與轉運 司通治之 ：如此， 則蜀
民之困 苦庶乎可 以蘇也。臣待罪言 路，既有 得於人之 言，敢不 亟以聞？ 然此其大 略，
至於利 害纖悉， 則願敕使 者詳究焉 ！（黃廉 行狀。可增入六月 二十八日 陸師閔罷 時，
四月二 十五日蘇 轍云云， 五月四日 差杜紘， 六月二十 八日陸師 閔罷。）

　　開 封府界提 點司言：「準朝旨 相度祥符 縣霧澤陂 ，乞令人 戶依舊斷 佃，櫃水 應副

廣濟河 行運。」 從之。（ 新錄削去 。 ）

　　詔 河北路解 發到保甲 內尚榮、孟隆、李贇與三班 差使，更 減二年磨 勘，孔震 與三

班借差 並袍帶， 令歸吏部 承受差遣 ，以試驗 武藝出等 推恩也。

　　兵 部言：「府界提點 提舉保甲 司申準朝 旨保甲更 不教騎， 乞諸縣見 催人戶買 馬填

官者， 並令依元 價送納價 錢，本司 封樁。」從之。仍以元 價十分為 率，若養 及一年以 上
倒死者 ，與免價 錢二分， 每及一年 遞減二分 ，至五年 者依條蠲 免。

　　 右司諫蘇 轍始供諫 職，上言 ：臣伏見 皇帝陛下 以至孝純 仁承統踐 阼，太皇 太后

陛下以 聰明睿智 親庶政。二聖協德 以幸天下 ，曾未朞 歲，而敝 事稍去， 寬政復行 。元
元之民 ，免於流 離之患， 蒙更生之 福，海內 釋然，無 意外之憂 ，不勝幸 甚。伏惟 陛下
恭勤祗 畏，發於 天性，猶 復選於羣 臣，增廣 諫員，求 直言以自 助。天下 之士聞風 相慶 ，
臣實何 人，得於 今日備位 於此？然 臣聞帝王 之治，必 先正風俗 。風俗既 正，中人 以下
皆自勉 以為善； 風俗一敗 ，中人以 上皆自棄 而為惡。中人自勉 于善，則 人主耳目 眾多 ，
易于為 治；中人 自棄于惡 ，則臣下 朋黨蕃殖 ，易以為 非。蓋邪 正盛衰之 源，未有 不始
於此者 也。昔真宗皇 帝臨馭羣 下，奨用 正人，一 時賢鉨爭 託明主， 孫奭戚綸、田錫、王
禹偁之 徒，既以 諫諍顯名 ，則忠良 之士相繼 而起。其後耄期厭 事，丁謂 乘間將竊 國命 ，
而風俗 已成，朝 多正士， 謂雖懷姦 慝，而無 與同惡， 謀未及發 ，旋即流 放。仁宗 皇帝
仁厚淵 默，不自 可否，是 非之論， 一付臺諫 。孔道輔、范仲淹 、歐陽修、余靖之 流，以
言事相 高，此風 既行，士 恥以鉗口 失職。當時執政大 臣，豈皆 盡賢，然 畏忌人言 ，不
敢妄作 。一有不善， 言者即至 ，隨輒屏 去。故雖人主 寬厚，而 朝廷之間 無大過失 。及先
帝嗣 位，執政 大臣變易 祖宗法度 ，下至小 民皆知其 非，而卿 士大夫從 風而靡， 則風
俗之變 ，於此見 矣！是時 惟有呂誨 、范鎮等 明言其失 。二人既 已得罪， 臺諫有以 一言
及之者 ，皆紛然 逐出，由 是風俗大 敗，無一 人復正言 者。天祐 皇室，啟 迪聖德， 臨政
未幾， 而以言路 為急，天 下聳然思 見祖宗遺 俗。然臣 自至闕廷 ，聞臺諫 封事，一 切留
中不出 ，既不施 行，又無 黜責，臣 不勝憂疑 。夫朝廷 所以待臺 諫者不過 二事，言 當則
行，不 當則黜。其所上封 事，除事 干機密， 人主所當 獨聞，須 至留中外 ，並須降 出行
遣。上所以正朝 廷之紀綱 ，使無廢 職業；下 所以全人 臣之名節 ，使無負 公議。若當而
不行， 不當而不 黜，則上 下苟且， 廉恥道廢 ，風俗衰 陋，國將 從之。臣願陛下永 惟邪
正盛 衰之漸， 始於臺諫 ，修其官 則聽其言 ，言有不 當，隨事 行遣，大 者可黜， 小者
可罷。使風俗一 定，忠言 日至，陛 下垂拱於 上，羣臣 肅雍於下 ，則太平 之治可立 而待
也。惟 陛下留神 省察，天 下幸甚！
　　 甲戌，上 御邇英閣 ，侍讀韓 維進讀至 天禧中有 二宮人犯 罪法當死 ，真宗皇 帝惻
然憐之 曰：「此 等安知法 ！殺之則 不忍，舍 之則無以 勵眾。」乃使 人持去笞 而遣之。 又
幸汾陰 日，見一 羊自擲於 道左，怪 而問之， 左右曰：「今 日尚食殺 其羔【七】 。」真 宗
慘然不 樂，自是 不殺羊羔 。因奏言 ：「此特 小善耳！ 然推是心 以及天下 ，則仁不 可勝
用也。且真宗自 澶淵卻敵 之後，十 有九年不 言兵，而 天下富， 其源蓋出 於此。昔孟子
論齊王 不忍觳觫 之牛，以 為是心足 以王。今恩足以及 禽獸，而 不及於百 姓，豈不 能哉 ？
蓋不 為耳！外 人皆言陛 下仁孝發 於天性， 每行見昆 蟲螻蟻， 輒違而過 之，且敕 左右
勿踐履 ，此亦仁 術也。臣願陛下推 此心以及 百姓，則 天下幸甚 ！」（三 月二十四 日，
程頤亦 言避蟻事 。）

　　詔 府界、三 路提舉保 甲官并官 屬，罷謁 禁。

　　是 日，（甲 戌十五。）御 史中丞劉 摯言：「臣昨 累具狀彈 奏宰臣蔡 確、知樞密院 章

惇，乞 行罷免， 至今未聞 可否指揮 。臣竊以 御史、諫官之彈劾 大臣豈敢 輕易哉！ 言既
出口， 疏既上聞 ，則其勢 不可以中 輟，其義 不可以兩 立也。幸而人主聽 用其言而 罷大
臣，則 諫官、御史可 以安其職 而守其官 矣。若人主不 用其言， 不罷大臣 ，則諫官 、御史
失職， 不敢不求 去矣，此 言官之分 ，職業之 守也。臣前後論確 章疏，並 未蒙付外 ，此
不審陛 下終將聽 臣之言乎 ？蓋未可 得而知也 。陛下遂 將棄臣之 言不聽乎 ？亦未可 得而
知也。皆未可知 ，故臣亦 未敢輕為 去就之計 ，自求罷 職，又未 敢備錄論 確等前後 文字 ，
繳連申 三省以決 是非，而 猶有所待 也。臣亦 以謂幸遭 皇帝陛下 、太皇太 后陛下至 仁至
聖，修 明政事， 興利除弊 ，惠安四 海，開廣 言路，聽 納如流， 乃臣子千 載一時之 遇。
臣所以 自惜，願 於此時竭 誠效智， 求有所立 。若欲以 一疏輕決 去住，於 為身之計 則潔
矣，於 事國之義 則未也。然而遲遲 待命，日 已久矣！ 若陛下但 留臣章疏 ，不賜可 否，
而臣又 不自引去 ，則公議 以臣為何 如，而臣 何顏以自 安也？臣 與蔡確、章惇非有 绚嫌
也， 非訐其陰 邪小事也 ，皆以其 不忠於先 朝，不恭 於陛下， 朋邪立黨 ，包藏貳 心，
反覆 容身以固 權位，昧 進退之義 ，無廉恥 之節，皆 公議所不 容之罪也 ，陛下何 故不
恤天 下之義牽 制而不斷 哉？臣屢 勸陛下辨 別邪正而 進退之， 陛下若罷 此二人， 則天
下之邪 正辨矣。今天下之 懷私為利 者，皆託 此二人為 之魁主； 天下之抱 忠守義者 ，皆
畏此二 人不敢自 效。今陛 下能濬發 剛斷，罷 確與惇， 則善人安 ，小人化 。凡天下 之奉
承詔令 更張政事 者，莫不 專志盡慮 ，無復疑 畏。朝廷 之福，萬 世之利， 在此一舉 。臣
所以區 區冒犯威 聽，而不 能已也。伏望聖慈 檢臣前後 言確等章 疏，再煩 一賜詳覽 ，以
考二人 罪狀，然 後降付三 省施行。（摯遺藳 係第十疏 ，元年二 月十五日 上。摯自 去年
十月以 來，累疏 論確，今 年閏二月 二日確始 罷相。）

　　右 司諫蘇轍 言【八】：「伏見陛下 以久旱憂 勞，禱請 勤至，自 冬歷春， 天意未答 ，

宿麥枯 瘁，災害 廣遠，民 自近歲皆 苦於重斂 ，儲積空 匱。若此 月不雨， 饑饉必至 ，盜
賊必起 。保甲之 餘，民習 武事，猖 狂嘯聚， 為患必甚 。而陛下 所以應天 勤民，未 有其
實。臣竊見 去年赦書 蠲免積欠 ，止於殘 零兩稅。至於 官本債負 、出限役錢， 皆不得除 放。
民有破 蕩家產， 父子流離 ，衣食不 繼，有欲 死而不可 得者。買撲酒坊， 先因實封 投狀 ，
爭氣 務勝，競 說高價， 既得之後 ，利入微 細，不能 出辨，違 限不納， 加以罰錢 ，至
於籍沒 家產，杻 械生蟣虱 而不得脫 者。臣願 陛下降哀 痛之書， 應今日以 前民間官 本債
負、出限役錢及 酒坊元額 罰錢，見 今資產耗 竭，實不 能出者， 令州縣監 司保明除 放。
使民 得再生以 養父母妻 子，朝廷 棄捐必不 可得之債 ，以收民 心，民心 悅附，甘 澤可
致。雖使天道幽 遠【九】，雨不時 應，而仁 澤流溢， 亦可以化 服強暴， 消止盜賊。臣謹
按漢書 文、景、宣、元之 間，憂民 之疲病， 每歲輒式 陴稅、減算賦，自 損以厚下 ，民戴
其澤。中遭王莽 之變，皆 謳吟思漢 ，漢以絕 而復續。夫漢世平 安之日， 猶蠲必得 之常
賦以惠 民，而況 當今旱勢 未止，災 害方作， 前件欠負【一○】，皆勢不 可得，奈 何靳
而不 與哉？伏 願陛下斷 自聖心， 特降手詔 ，無使有 司吝於出 納，以廢 格聖澤， 則天
人不遠 ，宜有善 應。

　　又 言：「臣 竊見近年 貪刻之吏 ，習以成 風。上有 毫髮之意 ，則下有 邱山之取 ；上

有滂沛 之澤，則 下有涓滴 之施。如先帝向時 為瀘南用 兵，兩川 應副疲極 ，特放五 等人
戶賦稅 ，而東川 路轉運司 公行沮格 ，且只放 三等以下 。緣累經 大赦，不 敢論列。如此
之類， 朝廷雖累 行戒敕， 終恐不改 。若行臣 此奏，即 乞痛賜約 束，如監 司敢有違 戾，
許州縣 官吏具事 由實封聞 奏。」（實錄於閏 二月四日 略載此疏 ，蓋是日 方進呈施 行也 。
今依蘇 轍本集， 於上疏日 即出之。 ）

　　乙 亥，宣州 防禦使、駙馬都尉 張敦禮為 密州觀察 使，以冀 國大長公 主進封， 故恩

及之。

　　陝 西轉運副 使呂大忠 兼同制置 解鹽使。 （恐有改 法，故著 此，不然 削去。）

　　兵 部言：「畿內 馬監已行 廢罷，即 合於諸路 相度置監 ，乞差官 前去經畫。」詔庫 部

郎中郭 茂恂往陝 西、河東 路按行相 度以聞。（元豐八 年八月二 十六日廢 府界新置 牧馬
監并提 舉經度制 置牧馬司 。）

　　殿 前馬步軍 司言：「準朝旨相 度到高翔 上言，乞 依舊教閱 御陣事， 欲於教陣 日與

新陣法 相兼。」詔：「遇 教陣隔日 更互教習 ，所有元 豐七年六 月甲申指 揮勿行。」（ 甲
申，六 月十六日 。）

　　先 是，神宗 置九軍營 陣為方、圓、曲、直、銳， 凡五變為 五陣，遂 罷教習御 陣，至

是復以 舊陣互教 。

　　中 書省奏：「臣僚上 言，天下 郡縣累年 逋負，皆 詔蠲放。況日者已 霈非常之 澤，

凡七年 以前，租 之在民間 者，悉聽 除放，天 下莫不喜 悅。至於免役 ，獨不與 焉。」詔 戶
部勘會 相度，限 半月聞奏 。（法冊 元年二月 十六日聖 旨。）

　　是 日，（乙 亥，十六 日。）司 馬光言： 臣於今月 十二日上 言，乞以 天子繼統 ，曠

然更始 ，宜下詔 數西人之 罪而赦之 。縱未欲 還其侵地 ，且行此 策以安邊 境。至今 聞執
政議尚 未決，臣 之愚意以 為封內未 安，未可 圖外。欲急行臣前 策以羈縻 西人。且可數
年邊鄙 無事，朝 廷得休息 戍兵，安 養百姓。待國力完 備，家給 人足，然 後奮揚天 威，
討貳柔 服【一一 】，何所 不可？若 行臣前策 ，可以萬 全。行臣 後策，有 得有失。豈可棄
上策 而用下策 ，舍萬全 而就有失 也！太平 興國中李 繼遷反， 西陲不解 甲者十餘 年，
關中困 竭。寶元 、慶曆之 間，趙元 昊叛，屢 入為寇， 覆軍殺將 ，自是中 國虛耗， 不復
富實。今國家理 財，未得 其道，民 力困窮於 下，府庫 窘乏於上 。又新遭 大喪，山 陵纔
畢。自去年十月 初以來不 雨雪，旱 勢甚大。若萬一激 怒西人， 微出一不 遜語，則 并臣
前策 亦不可行 矣！今因 天子即位 未久，西 人外跡未 有不順， 故臣願朝 廷旦夕汲 汲行
之，機 會難得， 時不可失 ，此臣所 惓惓進言 不已也。若萬一激 怒西人， 致生邊患 ，兵
連禍 結，士卒 殄瘁於鋒 鏑，生民 困竭於轉 餉，餓殍 蔽地，盜 賊蜂起， 為國家慮 ，豈
不危哉 ！而執政 方以為西 人微弱不 敢動，數 遣使來誠 心內附， 置之度外 ，不以為 虞。
今復 固執先禁 私市之議 ，又立法 不嚴，邊 帥不才者 不先易去 ，行之太 早，不能 中節 ，
一旦 禍生所忽 ，邊鄙震 驚，乃始 歸罪敵人 ，豈不害 國事乎？ 臣於今月 三日上所 言措
置西邊 事，雖畫 二策，固 以還其侵 地，責而 赦之為上 策。嚴禁 私市，待 其數年貧 困來
服，然 後赦之為 下策。所為絕私市 ，非立法 至嚴，帥 臣智勇， 此法恐未 易可行， 不若
前策道 大體正， 萬全無失 ，非臣前 後反覆， 靜言庸違 也。

　　 朝廷比來 擢臣於宂 散之中， 使預聞國 論，蓋亦 誤謂臣微 有益於國 家，非徒 采其

虛名也 。臣不敢 終辭，亦 欲竭盡疲 駑，少酬 大恩，非 苟貪於祿 位也。今盡忠謀國 而為
眾所挫 ，臣尚留 此有何所 用？此國 大事，伏 望陛下早 審察二議 ，從其長 者。若聖 意以
臣言為 然，乞御 批依臣前 策，若降 付三省、樞密院， 執政仍有 固守己見 ，爭之最 力者 ，
乞如 臣前奏， 令自入文 字言先禁 私市，保 得他日必 不致引惹 邊事，如 其不然， 自執
其咎。

　　右 司諫蘇轍 言：「伏 見門下侍 郎司馬光 乞罷免役 錢，復行 差役法， 奉聖旨依 奏施

行。臣竊謂近歲 所行新法 利害較然 ，其間免 役所繫尤 重。朝廷 自去秋以 來，改更 略盡 ，
惟此一 事遲留不 決，民間 傾聽，想 聞德音。臣竊料此 事既行， 民間鼓舞 相慶，如 饑得
食，如 旱得雨， 比之去年 罷導洛、市易 、鹽鐵等事， 其喜十倍 。非至仁至聖 至明至斷 ，
誰能 行此！然 臣竊有愚 慮，蓋朝 廷自行免 役至今， 近二十年 ，官私久 已習慣， 今初
行差 役，不免 少有齟齬 不齊，譬 如人有重 病，不治 必死，醫 者用藥攻 療，必有 瞑眩
不寧， 要須病去 藥消，然 後乃得安 樂。今中 外用事臣 僚，多因 新法進用 ，既見朝 廷革
去宿 弊，心不 自安，必 因差役之 始，民間 小有不便 ，指以為 言，眩惑 聖聰，敗 亂仁
政。兼臣竊觀司 馬光前件 劄子條陳 差役事件 ，大綱已 得允當， 然其間不 免疏略及 小有
差誤 ，執政大 臣豈有不 知？若公 心共濟， 即合據光 所請，推 行大意， 修完小節 ，然
後行下 。今但備 錄劄子， 前坐光姓 名，後坐 聖旨依奏 ，其意可 知。自今 以往，其 必有
人借 中外異同 之論，以 搖動大議 ，臣願陛 下但思祖 宗以來， 差役法行 ，民間有 何患
害？ 近歲既行 免役，民 間之敝， 耳目厭聞 ，即差役 可行，免 役可罷， 不待思慮 而決
矣！伏 乞將臣此 奏留中不 出，時賜 省覽。苟大法既正 ，縱有小 害，隨事 更張，年 歲之
間，法 度自備。臣疏遠小 臣，初蒙 擢用，輒 此深言， 罪在不赦 ，但念臣 無左右之 助，
諫垣之 命，出自 聖意，不 敢自同他 人，更存 形跡，冒 昧陳聞， 陛下裁幸。 」

　　又 言：「臣竊詳 差役利害 ，條目不 一，全在 有司節次 修完【一二】，近 則半年， 遠

亦不過 一年，必 有成法。至於鄉戶 不可不差 ，役錢不 可不罷， 此兩事可 以一言而 決，
緣所在 役錢寬剩 ，一二年 間必未至 闕用，從 今放免， 理在不疑 。前來司 馬光文字 ，雖
有役錢 一切並罷 之文，又 卻委自州 縣監司看 詳有無妨 礙。臣竊 慮諸路為 見有此指 揮，
未敢便 行放罷， 依舊催理 。則凶歲 疲民，無 所從出， 或致生事 。欲乞特 降手詔， 大略
云：『先帝役法 ，本是一 時權宜指 揮，施行 歲久，民 間難得見 錢，已詔 有司依舊 差役 ，
所有役 錢，除坊 郭、單丁、女戶、寺觀依舊 外，其餘 限詔到日 ，並與出 榜放免， 其去年
已前見 欠役錢， 具數聞奏 ，未得催 理，聽候 指揮。』 」

　　右 正言王覿 言：「免 役之法便 於民者固 多，而亦 不能無弊 。如此則 其勢必至 於更

張，而 更張不可 以不慎也 。望與執 政大臣熟 講之、審 取之而無 忽，則天 下幸甚。 」
　　監 察御史孫 升言：「臣聞有治 人，無治 法，法待 人而後行 ，此古今 不易之理 也。
伏以陛 下即政以 來，因天 下之所欲 惡而廢舉 之，海內 傾心，日 望膏澤。比因耆舊 正論 ，
復行祖 宗百年差 役舊法， 慰安元元 ，蘇息疲 瘵，中外 歡欣，幽 明慶快。然臣竊以 謂免
役之 為法，推 行十有餘 年，習俗 已成，一 旦盡復舊 法，其間 不無窒礙 ，理當委 曲，
隨宜斟 酌，惟以 便安公私 為務。竊恐諸路使 者以其議 獨出於一 人，而罔 上賊民偷 合苟
容之徒 ，遺毒餘 孽猶有存 者，未能 竭誠盡忠 ，推廣陛 下仁心， 恢復祖宗 成法。伏望聖
慈早 降指揮， 選擇諸路 轉運使誡 敕諸部使 者，咸令 體認朝廷 因民所欲 ，復行祖 宗之
法，惠 養元元之 意，務在 協心盡公 ，委曲斟 酌【一三 】，便安 公私，無 或過差以 相違
戾，庶 祖宗成法 早獲就緒 ，則天下 幸甚！」

　　貼 黃稱：「敕文獨坐 司馬光之 言，朝廷 委曲處分 ，茲事體 大，竊恐 人事有失 ，欲

致煩言 ，此不可 不察也。惟早選擇 諸路轉運 使，使之 推行，此 最為急， 伏望陛下 留意 ，
幸甚 ！又新法 役人數目 比舊裁減 大半，舊 法圓融陪 備，新法 一切禁止 ，官自出 給，
推行之 際，不無 窒礙，須 在得人委 曲條析上 聞，方可 詳盡。又王安石更 改役法， 斥逐
正人端 士，力致 輕浮後生 ，專令提 舉，布在 諸路，則 知法無良 不良，必 待人而後 行。
今民 力困極， 非十五年 前之比， 須在委曲 隨宜斟酌 施行，務 在合宜， 則人無異 論，
選擇諸 路使者不 可後也。」（舊錄云： 司馬光言 ：「復行差役 之初，提 舉官必競 言役 錢
不可 罷，萬一 聽之，則 良法復壞 ，伏望朝 廷執之堅 如金石， 雖有小小 利害，俟 諸路
轉運使 奏到徐為 改更，亦 未為晚。願朝 廷勿以人 言輕壞利 民良法。」光廢免役法 ，至 是
知四方 民苦之， 議者紛然 ，故為此 說自救焉 。又云：王覿 、孫升皆光黨 也。知差役之 害
民，不 敢盡以光 為非，建 言以彌縫 之。新錄 辨曰：法 令之出， 患在輕改 ，差役既 已施
行，又 許郡縣監 司具利害 上聞，則 俟奏到而 後更改為 宜，不得 謂之自救 。覿等身 在臺
諫，建 言損益乃 其職，非 彌縫也。自「復行」以下並 刪去，司 馬光劄子 別出全文 於後。
按司馬 光劄子， 新錄與覿 、升所言 并載於二 十二日。今依章惇 駮議移光 劄子見十 七日
下，升 所言附蘇 轍後。舊錄欲以升 所言證光 之失，故 止存數語 。新錄固 當追尋升 全章
具載， 今但刪去 誣謗，餘 並仍舊文 ，似太疏 略也。王覿、孫升 所言，大 抵與蘇轍 不異 ，
當求全 本具錄之 。孫升已得全 本，獨王 覿未得。二十 八日章惇 駮奏後， 覿言可考 。徽宗
實錄 王覿傳云 ：覿論役 法曰，司 馬光所言 差役，雖 大意已善 ，而所立 條目小有 未盡 ，
章惇 既為同列 ，當共議 之時，不 能盡忠論 辨，乃待 其已行之 後，方言 其不便， 其懷
姦狙詐 如此。覿劾惇，在 閏二月二 十三日惇 罷樞密前 ，恐傳所 載乃劾惇 奏，非此 時專
為役設 。）

　　尚 書右丞李 清臣奏：「伏以夏 國雖通問 使，未就 貢職，察 其深意， 實為款兵 之策 ，

觀我強 弱。謂朝 廷有厭兵 之論，則 自棄新疆 ，坐收全 勝。若依 舊固守， 則今秋物 力稍
完，必 左右攻劫 ，使應接 倉皇。縱未能襲破 城寨，使 上下恐動 ，自謀退 保。臣料 戎人
之計必 出於此。昨日蒙宣 問，執政 奏議未決 ，竊惟邊 境大事， 輔臣之責 ，而上貽 聖憂 ，
在於愚 臣，深負 愧惕。竊見呂大防 、范純仁 皆久在西 塞，今並 依京闕， 其人明審 詳練 ，
為眾所 稱，欲望 特降聖旨 ，問以手 札，使條 具邊計及 新立城寨 可守可棄 果決之策 。若
夏國未 肯款服， 當如何措 置？向去 如何守禦 ？以其奏 付三省、樞密院， 與司馬光 所言
參決利 害，或選 遣一人行 視邊塞， 親與逐路 將帥定議 聞奏，庶 得不致誤 事。又乞 先密
降御批 ，各付呂 大防、范純仁，俟 有所奏， 即賜聖覽 ，詳酌取 舍施行。其選遣一 人行
視就議 一節，別 乞指揮， 貴得邊計 審重。 」
　　丙 子，太皇 太后遣中 使以實封 手詔賜呂 大防及范 純仁曰：「勘會夏 國自神宗 皇帝
升遐後 來遣使弔 慰祭奠， 繼以告國 母喪，進 遺物。今者又復遣 使入朝謝 恩，使人 此來
外示恭 順【一四】，稍可見矣。然戎情 狡獪，未 測其誠心 何如耳。如向 者所得邊 地，雖
建立城 寨，亦慮 孤僻，不 易應援。棄之則弱 國威，守 之則終恐 戎人在念 。卿久住 西塞 ，
深曉邊 情。當此 宜罄嘉謀 ，輔予憂 勞。可條 具邊計合 如何措置 ，向去如 何守禦， 親書
實封聞 奏，無拘 以文者。 」

　　呂 大防對曰 ：詔問戎 情狡獪， 未測其誠 心何如。臣愚以為 戎人之情 ，自古無 信。

西夏 自繼遷以 來，專事 譎詐，惟 朝廷御得 其道，則 詐無所施 ，或失其 方，則驕 而益
肆，待 遇之禮， 不可不謹 。然以臣 觀之，今 日夏戎情 略可見矣 。羌人重 於酬賽， 先帝
舉大 兵徑抵靈 武，幾入 其國，而 不能以數 萬之眾入 塞為報， 永樂諸將 ，寡謀敗 事，
使夏人 僅得以藉 口。然自 是王師深 入不虞之 咎，非其 本國舉兵 之成功， 蓋未足以 為憂 ，
此夏之 無能為一 也。自來 開邊進築 之始，彼 必極力決 爭，乘其 未完，至 於三四， 不能
得而後 已。昨蘭 州之城， 攘斥甚廣 ，雖一再 至，爭不 能得。去歲冰合， 遂不復來 ，城
既一完 ，彼望亦 絕，此夏 之無能為 二也。比聞秉常極 孱劣。梁氏既死， 而秉常存 亡未
可知。若秉常已 亡，則內 難未已， 何暇外圖 ？雖使秉 常得存， 亦不足畏 。今數遣 使入
朝，而 不早布誠 款者，蓋 苟欲觀望 遷延，不 敢先發以 示弱。以臣愚計， 竊聞夏使 旦夕
到闕 ，可使押 伴臣僚且 以私意問 其來使， 今主上嗣 登寶位， 自大遼諸 國皆遣使 入賀 ，
夏國是 朝廷藩臣 ，何故獨 不至？以 觀其意， 足以測其 情偽矣。又詔問向 者所得邊 地，
雖建立 城寨，亦 慮孤僻， 不易應援 。棄之則 弱國威， 守之則終 恐戎人在 念。臣竊 謂新
收疆土 ，議者多 言可棄， 蓋思之未 熟也。詔旨以 為弱國威 而已【一五】，又 有取侮於 四
夷之端 焉，不可 不審計也 。況蘭州 西使之地 ，本非夏 國封境， 又其君長 嘗受朝廷 祿秩 ，
元昊以 來，方盜 據其地。延慶城寨 則接近漢 界，一旦 既得而棄 之，未見 其可。今日措
置之宜 ，只可降 詔下本路 ，將會州 一處，更 不攻取， 改熙河蘭 會路為熙 河蘭州路 。其
蘭州及 延慶兩路 新建城寨 ，只據見 得地界守 禦，亦可 以稍安敵 情，而為 議和之計 矣。
議者不 過謂戍兵 少則不足 以出戰， 多則無力 以供饋。臣愚以為 綏、蘭之 地皆並塞 美田 ，
增招民 兵墾闢以 足食，則 供饋之費 省，專事 守計，少 存戰兵， 則騎兵可 大減矣。其增
招民兵 ，墾闢曠 土，分守 戰之計， 減供饋之 費，如以 為可，即 乞下臣條 析子細利 害。
又詔問 邊計合如 何措置， 向去如何 守禦。臣愚以為今 日邊計， 惟擇將帥 為先，轉 運使
為次， 其他施設 皆可取辦 。伏聞國初西 戎之患， 多在環、慶， 太祖皇帝 擇姚內贇 、董遵
誨二驍 將以守， 二州租賦 之入【一六】，兵 械之費， 一切付之 ，而聽其 自為。西人畏 之，
不敢入 寇。今以 四海九州 之力奉邊 而不足， 太祖以二 州租入之 費禦戎而 有餘。以此言
之，守 禦之方， 在於得人 而已。臣愚以為陝 西五路宜 擇威名忠 亮之臣， 不限文武 ，為
之統帥 ，其次以 為將佐。又擇公正 強明之臣 以為轉運 使副，俾 各擇其材 能，以充 其任
使之屬 官。被邊 之城，專 事守計， 而出戰救 援之兵， 蓄於內郡 。平居則 散而耕， 寇至
則聚而 守。且為 內郡之兵 以援之。視寇入之 多寡深淺 而必報之 ，無使其 得志，亦 不妄
動以生 事。守兵 雖見大利 不得出戰 ，戰兵雖 見大利不 得久在邊 。如此則 費省而易 供，
守堅而 不墮其計 。

　　又 言：「臣向在 永興軍日 ，得米脂 降羌，且 道秉常所 為【一七】，使其 言粗可信 ，

必不能 用其眾。又臣近館 伴北使， 會語及夏 國遣使入 貢，北使 卻問作何 人遣使。以此
觀之， 秉常存亡 ，誠未可 知。 」

　　又 言：「元 昊既得甘 涼，遂有 窺隴蜀之 志，後緣 唃氏中強 ，無以進 取。今青 唐乖

亂，其 勢漸分， 若中國又 失洮蘭之 土，則他 日隴蜀之 患，不可 不豫為之 防。 」

　　又 言：「臣 愚以為今 日邊帥全 藉威名曾 經戰陣之 將以服敵 氣。竊為 宜參用武 帥，

如劉昌 祚、張守約、种師 古輩，皆 可為用。但儒 臣常議， 或謂武將 皆不可用 ，此不知 邊
事之過 計也。又臣伏見詔 旨，陛下 深慮邊計 ，極為焦 勞，以臣 料之，今 日西夏無 繼遷 、
元昊之 強，中國 有練卒精 甲之備， 苟將帥得 人，固無 足畏。 」

　　 范純仁對 曰：臣竊 見夏國自 朝廷用兵 以來，近 漢之民， 頗失生業 ，並塞二 百餘

里，不 敢耕種， 其國上下 之人，皆 欲講和。又自陛下 臨御之初 ，聖政鼎 新，凡有 不便
於民 者悉為蠲 除，每詔 令一下， 民間讙呼 鼓舞，以 至印賣傳 播，謂之 快活條貫 ，此
事即時 聞於敵人 。又邊上 臣僚，亦 多體朝廷 意，不縱 侵擾。以此夏國必 謂朝廷待 之異
於前時 ，所以遣 使入慰， 探朝廷之 意。朝廷 待其初來 之使，禮 意既厚， 是以接續 肯來 ，
以至 累次不失 恭順，而 終未敢復 言請地者 ，其意應 為前來朝 廷拒之太 峻，卻慮 啟口
之後， 更失朝廷 之意，則 和好愈難 。今夏人 又將到闕 ，願選擇 押伴臣僚 ，使與推 誠語
論，因 而談美聖 政及陛下 好生惡殺 、舍己從 人之德。彼必有所 對答，則 西夏之情 亦可
測見 ，願和之 意，則可 令押伴臣 僚自作臆 度說與， 自用兵以 來，其有 陷蕃官吏 軍民
見在 西界，若 夏國盡底 納與朝廷 ，聞朝廷 待將擄到 生口賜還 夏國，如 有邊上未 便之
事，亦 可因而陳 請，朝廷 必應量度 應副。彼若云前來 已曾請地 入貢，蒙 朝廷不允 。則
可答云 ，前來請 地入貢， 是梁氏之 意，宜其 朝廷不允 。今梁氏 已死，朝 廷於國主 必無
所難。彼若無對 答，則乞 委延州趙 卨宣布此 意，其肯 還生靈及 來請地， 則可曠然 降詔
許之， 亦不須疑 其狡獪難 測。彼將 陷蕃官吏 軍民押在 界上，即 卻將向來 所得邊地 及城
寨內外 有居漢人 屬戶，先 次漸令移 入近裏， 并勾集前 後虜到夏 國生口【一八】，亦在
界上先 具立定誓 表，豫約 日數，兩 相交還， 如此措置 ，則取舍 有名，於 國威無損 。其
有向 來所得邊 地，雖是 建立城寨 ，其間實 有孤僻不 易應援供 餉之處， 留之則戎 人必
須在念 ，邊事難 息。若卻 換得陷蕃 生靈，不 惟無損國 體，兼和 氣充塞天 地，陛下 聖德
超越古 今，為中 國無窮之 利矣。若趙卨諭意 不肯，換 易之後， 尚較計別 有邀索， 此則
我直彼 曲，我逸 彼勞。我直彼曲， 則人神共 怒，滅亡 可待；我 逸彼勞， 則雖久不 來庭 ，
於王道 無損。所有交際及 宣布之時 ，其間合 有意度， 節次更委 趙卨條上 ，不得落 賊姦
計。臣倉卒略具 大槩答聖 問，未能 詳盡，如 蒙召對， 尚有口奏 事件，得 以粗陳， 更在
陛下 擇而行之 ，天下幸 甚！臣所 知邊事， 只熟知環 慶及粗知 鄜延，其 他路分非 臣所
知。臣今所陳， 乃王體當 然萬世之 法，非一 時之利害 也。又其 宣布意度 及換易事 節，
先須 只作押伴 臣僚及帥 臣臆度者 ，竊恐戎 人萬一於 應對之間 失禮不遜 ，則於朝 廷無
損。又將來夏人 回人必有 答詔，便 可奨諭其 累次遣使 恭順及喻 以解仇釋 怨罷兵息 民之
意。

　　先 是，純仁 自慶州召 入，奏曰 ：「臣昨 日見罷， 便蒙三省 、樞密院 召赴都堂 訪問

邊事， 臣乍從外 任遠來， 不暇深思 熟慮，即 隨所問略 據胸臆陳 對。問欲 降詔，則 以解
仇釋怨 罷兵息民 為對。問欲審察敵 情，措置 事機，則 以專委帥 臣為對。問棄地可 否？
則以不 可徒然便 與，可換 易陷蕃軍 民生口為 對。緣臣 不見先朝 舉兵征討 因依，及 夏人
後來乞 和請地， 并答詔阻 絕本末， 加以臣志 慮短淺， 訖無果決 定論以副 所問。以臣思
之， 此是國家 大事，安 危所繫， 兼二三執 政所見未 同，伏計 陛下深居 九重，不 易裁
決。臣今輒有愚 見須當密 具啟陳， 難以形於 文字，伏 望聖慈只 作中旨特 詔臣上殿 ，賜
以閒燕 ，俾得敷 陳一二， 庶幾少裨 聖明。」 奏既入， 乃與呂大 防同有是 問 。
　　是 日，（丙 子十七日 。）司馬 光言：「臣近以抱 病家居， 恐溘先朝 露，無以 少報
盛德， 是以力疾 貪陳所見 。竊以即 日為小民 病者，無 若免役錢 ，欲乞悉 行廢罷， 復祖
宗差役 舊法。識慮短淺， 不意朝廷 盡從其說 ，非陛下 明斷，不 能如是， 此乃天下 之幸 ，
非獨微 臣之幸也 。然臣聞 令出惟行 弗惟反， 彼免役錢 ，雖於下 戶困苦， 上戶優便 ，行
之已近 二十年， 人情習熟 ，一旦變 更，不能 不懷異同 。又復行 差役之初 ，州縣不 能不
小有煩 擾。又提 舉官專以 多斂役錢 為功，惟 恐役錢之 罷。若見 朝廷於今 日所下敕 微有
變動， 必更相告 曰：『朝廷之 敕果尚未 定，宜且 觀望。』必競言役 錢不可罷 ，朝廷萬 一
聽之， 則良法復 壞矣。伏望朝廷執 之堅如金 石，雖小 小利害未 備，俟諸 路轉運司 奏到 ，
徐為改 更，亦未 晚。當此之際 ，則願朝 廷勿以人 言，輕壞 利民良法。」（光集無 月日 ，
實錄於 二月二十 二日載此 。章惇駮 議稱十七 日，今從 之。呂大 防政目亦 云十七日 光再
劄論役 法。）

　　丁 丑，故西 蕃邈川首 領、河西 節度使、威武郡王 董戩男肅 州防禦使 阿里骨， 起復

為河西 節度使、西蕃邈川 首領、寧塞郡 公。三省、樞密院言：「董 戩死，欲 依例支賜 ，
即不得 令賜阿里 骨制誥使 臣一就齎 押去。」從之。（阿里 骨事具在 正月十二 日辛未。 ）

　　中 書省言：「六陵準 敕，城用 荊芭分委 奉先兵士 採織。兵士夜宿陵 寢，恐因 此闕

事，乞 下永安縣 計置召人 結買【一九】
。」詔：「守陵寢 兵士豈可 於外役使 ，所有城 用
荊芭亦 不須和買 ，自今並 令停罷。」（御集 二月十八 日。 ）

　　庚 辰，詔：「諸 將兵在鎮 寨將官駐 劄者，監 鎮主依知 縣法同管 勾公事， 著為法。」

　　夏 國主秉常 遣使入貢 。詔學士 院降詔答 之。先是 ，秉常母 死，朝廷 遣使賻贈 ，至

是入貢 故也。

　　辛 巳，江西 、湖南路 按察司按 察得蹇周 輔先蒙朝 廷差委， 相度江南 西路鹽法 ，不

能上體 德意，而 乃率性掊 剋，頓增 鹽數，立 法敷奏， 更為欺誕 。既而其 子序辰專 領鹽
事， 以議出其 父，略無 向公之心 ，惟多方 營救，以 掩其過， 更令州縣 增賣額外 之數 ，
先期支 鹽，後期 納錢。州縣承行之 後，愈見 煩勞。朱彥博繼領 鹽事，既 見上項違 戾，
即未嘗 盡行究正 。洎聞朝 廷遣官按 察之後， 乃以推行 詔書為說 ，檢坐違 法事件， 令官
司依應 施行。知吉州魏綸 擘畫逐年 增剩鹽九 十餘萬斤 ，已措置 均敷，添 召有物力 鋪戶
承買添 增到鹽數【二○】，到 年終比較。蹇周輔 元定鹽額 上虧止是 虛數，委 有欺罔。并
右正言 王覿奏：「竊 見江西、福建 鹽法，皆 蹇周輔等 相度。立法之 時，惟務 得利之多 ，
自為進 身，久未 譴逐。今又聞奉議 郎程之邵 除提舉梓 州路常平 等事。之邵乃周輔 相度
鹽法 之時，奏 辟隨行勾 當公事之 人，朝廷 用周輔之 薦，謂立 法有功， 遂拔自常 調，
除轉 運判官， 當與周輔 同行黜削 ，乃復付 以一路事 權，豈協 公議？周 輔等增添 課額 ，
害民罔 上，自當 速正典刑 。今周輔 職任仍舊 ，而之邵 復蒙除任 ，中外人 心安得不 惑？
望早行 貶責。」詔：「刑部侍 郎蹇周輔 落職知和 州，權江 南西路轉 運判官朱 彥博權知 興
國軍， 承議郎、司封 員外郎蹇 序辰簽判 廬州，奉 議郎程之 邵罷提舉 梓州路常 平等事。」
（之邵 除梓倉乃 二月六日 。元豐六 年四月丁 丑，初遣 陳次升察 江西，五 月戊申又 察湖
南。劉摯先 以去年十 一月十八 日，又十 二月三日 ，又二十 二日，凡 三章論周 輔、序辰。
及今乃 責。摯言 今附本月 日。）

　　詔 新除御史 中丞劉摯 舉監察御 史二員。（摯除中 丞乃二月 十二日也 。二十二 日詔

猶稱新 除，緣摯 辭免，自 十七日居 家待命， 猶未供職 故也。）

　　宰 臣蔡確言 ：「奉差提舉 修神宗皇 帝實錄， 欲乞就門 下後省東 位權充修 實錄院。」

從之。

　　禮 部言：「管勾同文 館所狀高 麗國王送 到書上親 王兩府等 ，本部未 敢依例用 土物

回報。」詔依例 。

　　河 東路經略 安撫使司 言：「火 山軍今月 九日，北 界西京留 守等大小 官十有餘 人，

引馬來 界壕上， 相度壘起 石城處地 界，及朔 州人馬見 在東偏頭 村存泊。本司已牒 緣邊
安撫司 ，依先降 朝旨，候 北人退散 ，審度間 便前去毀 拆【二一】
。」詔河東路經 略司 ：
「依累 降指揮， 如合添差 官員兵馬 ，亦仰相 度選那差 撥。」（ 閏二月甲 午可考。 ）

　　樞 密院言：「董戩死 ，近繳到 阿里骨蕃 字，差人 進奉。今詳蕃字皆 阿里骨自 言之

辭， 卻不見青 唐自阿里 骨管事後 ，蕃情有 無不順事 跡，其在 董戩左右 親信之人 及內
外主兵 酋首，委 的服與不 服阿里骨 指揮。欲令趙濟選 差曾往青 唐使臣押 入蕃支賜 ，密
諭使臣 令自入界 體訪情實 以聞。」從之。（青唐 錄乃以此 事係之朝 廷爵命阿 里骨前， 蓋
誤也。此月二十 八日有詔 ，候趙濟 奏到方給 阿里骨官 誥。今青 唐錄亦有 熙河帥司 奏蕃
部服從 阿里骨事 。蓋濟以 三月十六 日奏到也 。）

　　左 正言朱光 庭奏【二 二】：（此據 編類章疏 ，增入二 月十二日。）「臣 竊聞惟輔 弼

之任 實難其人 ，道足以 經邦，德 足以表世 ，才足以 制作禮樂 ，政足以 推行仁義 ，恥
君不如 堯舜，愛 民若保赤 子，未有 稱斯任者 也。如蔡確、章惇、韓縝者 ，其心徇 私，安
有經 邦之道？ 其跡回邪 ，安有表 世之德？ 其蘊蓄空 疏，安有 推行仁義 之政？觀 望逢
迎， 安有恥君 不如堯舜 之志？因 循苟且， 安有愛民 若保赤子 之誠？使 之居鼎軸 ，代
天工， 所謂負且 乘者矣。方聖政日 新，天下 太平之際 ，而為輔 臣者若此 ，將安用 哉？
而不恭 不忠不恥 之跡見於 行事，已 極著明。臣已 累具奏論 ，至今未 蒙施行。禮曰 ：『事
君難進 而易退， 則位有序 。易進而 難退，則 亂也。故君子三揖 而進，一 辭而退， 以遠
亂也。』今日姦邪之 人，非不 知言者累 有章疏， 而偃蹇自 處，殊無 忌憚，不 知進退。 陛
下天地 之量，曲 示包涵， 然而代天 理物之任 ，使此姦 邪冒處以 害政事， 終累聖德 。伏
望陛下 檢會臣前 後累奏， 早賜睿旨 施行。 」

　　貼 黃：「陛 下臨御以 來，聖政 如此，天 下日就太 平，惟早 去姦邪， 明進忠亮 ，以

幸天下。 」

　　監 察御史王 巖叟奏： （編類章 疏二月二 十二日。）「臣累 奏論列蔡 確、章惇姦邪 讒

險，不 可久持大 柄，親近 陛下，恐 日月浸淫 ，惑亂聖 聽，辨之 愈難，去 益不易。臣每
讀史 書，見自 古以來姦 邪在上， 人君往往 不知，忠 臣義士雖 憤激指言 ，人君又 多不
信，所 以養成禍 亂，悔不 可追。 唐德宗 朝宰相盧 姦邪， 蔽塞人情 ，致亂天 下，德宗
猶不覺 悟，仍問 李泌曰：『人 皆言盧 姦邪， 朕何以不 知？』泌對曰 ：『惟陛下不 知，
所以為 姦邪。』今天 下之人皆 言蔡確、章惇 天性姦邪 ，無由變 改，恐於 陛下不覺 不疑 之
間潛 行私意， 陰作身謀 ，或欺罔 聖聰，或 詭隨睿旨 ，或沮格 公言，或 傾陷善類 ，千
機萬 巧，陛下 如何可防 ？諫官御 史如何盡 知？雖或 知之，幾 人敢言？ 此姦邪之 所以
不懼也 。確輩若 從來果是 忠臣，則 天下之人 莫不願其 長在廟堂 ，自受太 平之福， 安肯
日夜 望天子逐 而去之？ 陛下以此 可以亮天 下之情矣 ！伏望陛 下深味李 泌之言， 遠鑒
德宗之 蔽，勿容 盧 之徒久 居柄任， 則社稷幸 甚，天下 幸甚。 乞早賜指揮 臣前論奏 二
姦臣章 疏付外施 行。 」

　　中 散大夫、 天章閣待 制、提舉 玉局觀致 仕李大臨 卒。

　　癸 未，通直 郎李珫特 換授供備 庫副使， 從知大名 府韓絳請 也。

　　樞 密院言：「河東額 外招到土 兵，並係 應副本路 差使，兼 減下戍兵 不少，其 所支

費錢糧 等欲令轉 運司管認 應副，所 有本路封 樁闕額、 禁軍請受 並免。」 從之 。

　　 右司諫蘇 轍言：臣 伏見朝廷 近罷市易 事，不與 商賈爭利 ，四民各 得其業， 欣戴

聖德， 無有窮已 。惟有益、利、鳳、熙河等 路茶場司【二 三】，以買賣 茶虐四路 生靈。又
茶法影 蔽市易販 賣百物， 州縣監司 不敢顧問 ，為害不 細，而朝 廷未加禁 止。臣聞 五代
之際， 孟氏竊據 蜀土，國 用褊狹， 始有榷茶 之法。及藝祖平蜀 之後，放 罷一切橫 斂，
茶遂無 禁，民間 便之。其後，淳化 間侔利之 臣始議掊 取，大盜 王小波、李順等因 販茶
失職， 窮為剽劫 ，凶燄一 扇，而蜀 之民肝腦 塗地，久 而後定。自後朝廷 始因民間 販賣 ，
量行收 稅，所取 雖不甚多 ，而商賈 流行，為 利自廣。 近歲李 初立茶 法，一切 禁止民
間私買 ，然猶所 收之息止 以四十萬 貫為額， 供億熙河 。至劉佐 、蒲宗閔 提舉茶事 ，取
息太重 ，立法太 嚴，遠人 始病，是 時知彭州 呂陶奏乞 改法【二 四】，只 行長引， 令民
自販茶 ，每茶一 貫長引錢 一百，更 不得取息 。得旨依 奏，民間 聞之，方 有息肩之 望。
又卻差 孫迥、李稷入川相 度，始擬 極力掊取 。因建言 乞許茶價 隨時增減 ，茶法既 有增
減之文 ，則取息 依舊。由是息錢、長引二說 並行，而 民間轉不 易矣！而 稷等又益 以販
鹽布， 乃能增額 及六十萬 貫。及李 稷引陸師 閔共事， 又增額至 一百萬貫 。師閔近 歲又
乞於 額外以一 百萬貫為 獻，朝廷 許之。於 是，奏乞 於成都府 置場，客 旅無見錢 買茶
【二五 】，許以 金銀諸貨 折博，遂 以折博為 名，多遣 公人牙人 公行拘攔 民間物貨 ，入
場賤買 貴賣，其 害過於市 易。又以 本錢質典 諸物，公 違條法， 欺罔朝廷 。蓋茶法 始行
至今， 法度凡四 變矣！每 變取利益 深，民益 困敝。然供億熙河 止於四十 萬貫，其 餘以
供給官 吏及非理 進獻，希 求恩賞。而害民之 餘，辱國 傷教，又 有甚者？ 夫逐州通 判，
本以 按察吏民 ，諸縣令 佐亦以撫 字百姓， 而計算息 錢，均與 牙儈分利 ，至於監 茶之
官， 發茶萬 䭾 即轉一官 ，知縣減 三年磨勘 。國之名 器輕以與 人，遂使 貪冒滋彰 ，廉
恥不立 ，深可痛 惜。又案 盜賊之法 ，贓及二 貫，止徒 一年，出 賞五貫。今民有以 錢八
百私買 茶四十斤 者，輒徒 一年，出 賞三十貫 。又遞鋪 文字，事 干軍機及 非常盜賊 ，急
脚遞日 行四百里 ，馬遞日 行三百里 ，違二日 者止徒一 年。今茶 遞往還日 行四百里 ，違
一日輒 徒一年。立法太深 ，苟以自 便，不顧 輕重之宜 。蓋造立 茶法皆傾 險小人， 不識
事體 ，但以遠 民無由申 訴，而他 司畏憚， 不敢辨理 ，是以公 行不道， 自始至今 十餘
年矣。臣竊聞朝 廷近日察 知其弊， 差官體量 ，然猶恐 未知其詳 ，臣今訪 聞稍得其 實，
謹具條 件五害如 左：其一 曰：利、益路所在 有茶，其 間邛蜀彭 漢綿雅洋 等州、興元府
三泉 縣人戶種 茶為生， 自官榷茶 以來，以 重法脅制 ，不許私 賣，抑勒 等第，高 稱低
估，遞 年減價， 見今止得 舊價之半 。（乞委 所差官取 榷茶至今 遞年所估 價例對定 ，即
見的實 。）茶官 又於每歲 秋成糶米 ，高估米 價，強俵 茶戶，謂 之茶本。假令米直 八百
錢，即 依一貫支 俵，仍勒 出息二分 。春茶既 發，茶戶 納茶，又 例抑半價 ，兼壓以 大稱 ，
所損有 半，謂之 青苗茶。（元條園 戶茶一百 斤許收十 斤市例， 內用一半 入官，一 半用
饒潤客 旅。今逐場一 百斤收至 二十餘斤 ，出利者 往往卻偽 作園戶中 茶【二六】，虛旁支
出官錢 入己，近 者邛州嘗 有此獄。又有數多 陰與客旅 商量，納 賂不貲， 指放出賣 者。）
及至賣 茶，本法 止許收息 二分，今 多作名目 ，如牙錢 、打角錢 之類，至 收五分以 上，
買茶商 旅其勢必 不肯多出 價錢，皆 是減價錢 損園戶， 以求易售 。又昔日 官未榷茶 ，園
戶例收 晚茶，謂 之「秋老黃茶」，不限 早晚，隨 時出賣。榷茶 之後，官 賣止於六 月，晚
茶入官 ，依條毀 棄，官既 不收，園 戶須至私 賣以陷重 禁，此園 戶之害， 一也。其二曰 ：
川茶本 法止於官 自販，其 茶法已陋 ，今官吏 緣法為姦 ，遂又販 布、販大 寧鹽、販甆器
等，并 因販茶還 脚販解鹽 入蜀【二 七】，所 販解鹽仍 分配州縣 多方變賣 ，及折博 雜物
貨，為 害不一， 及近歲立 都茶場， 緣折博之 法，拘攔 百貨，出 賣收息。其間紗羅 皆販
入陝西 ，奪商賈 之利。至於買賣之 餘，則又 加以質當 。去年八 九月間， 為成都買 撲酒
坊人李 安典糯米 一萬貫， 每斗出息 八錢，半 年未贖， 仍更出息 二分。其他非法， 類皆
如此。今四 方蒙賴聖 恩，罷去 市易抵當 之弊【二 八】，而蜀中 茶官，獨 因緣茶法 潛行二
事，使 西南之民 獨不蒙惠 澤，此平 民之害， 二也。其三曰：昔 官未榷茶 ，陝西商 旅皆
以解 鹽及藥物 等入蜀販 茶，所過 州軍已出 一重稅錢 ，及販茶 出蜀，兼 帶蜀貨， 沿路
又復納 稅，以此 省稅增羡 。今官自 販茶，所 至雖量出 稅錢，比 舊十不及 一，縱有 商旅
興販 ，諸處稅 務畏憚茶 官，又利 於分息取 錢，例多 欺詐，以 稅為息， 由此省稅 益耗 ，
假有作 稅錢上曆 ，歲終又 不撥還轉 運司，但 添作茶官 歲課，公 行欺罔。（訪聞元 豐七
年八月 陸師閔劄 子奏，茶 司今年課 利內有一 項係茶稅 錢。）又 茶官違法 販賣百物 ，商
旅不行 ，非惟稅 虧，兼害 酒課。蜀中舊使交 子，惟有 茶山交易 最為浩瀚 ，今官自 買茶 ，
交子 因此價賤 ，（舊日 蜀人利交 子之輕便 ，一貫有 賣一貫一 百者，近 歲止賣九 百以
上。）此省課之 害，三也 。其四曰 ：蜀道行 於溪山之 間，最號 險惡，般 茶至陝西 ，人
力最苦 。元豐之 初，始於 成都府路 廂軍數百 人貼鋪般 運，不一 二年死亡 略盡，茶 官遂
令州縣 和雇人夫 ，和雇不 行，即差 稅戶，其 為騷擾， 不可勝言 。（劉庠 知永興日 ，有
洋州般 茶人，以 疲勞不堪 告訴【二九】 ，庠 令取狀， 在案判云 ：「候本府雇 人般茶日
呈。」後來 永興即不 曾雇人。）後 遂添置遞 鋪，十五 里輒立一 鋪，招兵 五十人， 起屋 六
十間， 官破錢一 百五十六 貫，益以 民力，僅 乃得成。今置百餘 鋪矣。若二百餘鋪 皆成 ，
則是 添兵萬人 ，衣糧歲 費二十萬 貫，見招 填不足， 旋貼諸州 廂軍，逐 州闕人， 百事
不集。又茶 遞一人， 日般運四 䭾【三○ 】，計四百斤 餘，回車 卻載解鹽 ，往還山 行六
十里， 稍遇泥潦 ，人力不 支，逃匿 求死，嗟 怨滿道。至去年八 九月間， 劍州劍陽 一鋪
人全然 走盡，沿 路號茶鋪 為「納命場」，此 遞鋪之害 ，四也。其五 曰：陝西 民間所用 食
茶， 蓋有定數 ，茶官貪 求羡息， 般運過多 ，出賣不 盡，逐州 多虧歲額 ，遂於每 斤增
價俵賣 與人。元豐八年， 鳳州準茶 官指揮， 每茶一斤 添一百錢 ，其餘州 郡，準此 可見 。
又茶法 初行，賣 茶地分於 鳳、秦、熙、河，今遂 東至陝府 ，侵奪蠟 茶地分， 所損必多 ，
此陝西 之害，五 也。五害 不除，蜀 人泣血無 所控告。臣乞朝廷 哀憐遠民 ，罷放榷 法，
令細 民自作交 易，但收 稅錢，不 出長引， 止令所在 場務，據 數抽買博 馬茶，勿 失朝
廷武備 而已。如此則救民 於網羅之 中，使得 再生，以 養父母妻 子，不勝 幸甚。如朝廷
以為 陝西邊事 未寧，不 欲頓罷茶 事，即乞 先弛榷禁 ，因民販 茶正稅之 外，仍收 長引
錢，一 歲之入， 不下數十 萬貫。（以見今長 引錢數計 之可見。）而商旅 通行，東 西諸
貨日夜 流轉，所 得茶稅、雜稅錢及 酒課增羡 ，又可得 數十萬貫 。（以未 榷茶以前 及榷
茶後來 年分，自 蜀至陝西 沿路酒稅 務歲課較 之可見。）而罷置 茶遞，無 養兵衣糧 及官
吏緣茶 所費息錢、食錢之 類，其數 亦自不少 ，則榷茶 可罷，灼 然易見【三一】。若異 日
西邊無 事，然後 更罷長引 錢，如舊 稅而止。然臣再詳 師閔所營 茶利，雖 使之裒斂 一一
如數， 止於二百 萬貫，無 復贏餘矣 ，若以前 件茶引、茶稅、雜稅、酒課 等錢約七 八十萬
貫折 除，即止 約有利一 百二十餘 萬貫，若 更除茶遞 ，養兵衣 糧及官吏 緣茶所費 約三
四十萬 貫，即是 師閔百端 非理淩虐 細民，止 得八十萬 貫。（前 件兩項錢 並且從小 約計 ，
故師閔 所得利有 八十萬貫 ，若依實 計之，恐 不得及此 數矣。）假令蜀中 萬一稍有 饑饉
之災 ，民不堪 命，起為 盜賊，或 如淳化之 比，臣不 知朝廷用 兵幾何， 費錢幾何 ，殺
人幾何 ，可得平 定？今但 得七八十 萬貫錢， 置此不慮 ，臣竊惑 也。兼臣 訪聞陸師 閔去
年自成 都府移治 永興，仍 取成都供 給。有本 府衙前楊 日新者， 為之賣酒 ，至十一 月中 ，
師閔自 覺非法， 始移牒永 興、成都 ，止就用 永興供給 。其違法 差衙前賣 酒及多請 過成
都供給【三 二】，即不曾 舉覺，其 貪冒無恥 ，一至如 此，亦乞 令所差官 便行體量 。如是
情實， 乞重行黜 謫，以慰 遠方積年 之憤。

　　貼 黃稱：「陸師閔久 擅茶事， 欺罔朝廷 ，奏請如 意，為吏 民所畏憚 ，若留在 本職 ，

雖特遣 使命，恐 必難以體 量實害。欲乞先罷 師閔職命 。及利州 路轉運使 蒲宗閔昔 同建
議榷茶 ，曾竊冒 恩賞，顯 有妨礙， 亦乞指揮 不得同簽 書體量事 。所貴官 吏不憂後 害，
敢以實 告。（舊 錄但於閏 二月二日 略載轍奏 數語，新 錄因之， 今具載此 。）

　　甲 申，蔡確 言：「已 再具表辭 位，準朝 旨令臣管 勾門下省 ，緣臣見 候解罷， 欲望

差權官 管勾。」 詔差尚書 左丞呂公 著 。

　　御 史中丞劉 摯言：臣 聞書君陳 曰：「爾 有嘉謀嘉 猷，則入 告爾后於 內，爾乃 順之

於外， 曰斯謀斯 猷，惟我 后之德。」此言人 臣之義， 有善則稱 其君，雖 謀出於己 ， 亦
必曰吾 君之德者 ，上下相 成，忠厚 之至也。伏見宰臣 蔡確辭位 求退，其 所上表， 無引
咎之意 ，有論功 之言。自陛下臨御 以來，美 政盛事， 民所歌誦 者，確皆 鋪列條敍 ，以
為己功 ，中外傳 之，靡不 怪笑。夫收拔耆艾 之臣置之 左右，乃 陛下至明 獨見，以 天下
公望用 之，而確 乃以為己 之所引。罷去有司 漁利剝下 苛細之法 而黜逐汙 吏，乃陛 下仁
心惠德 以蘇疲民 ，而確又 以為己之 所請。至於申戒邊 場，不使 生事，分 遣使者， 求民
疾苦 ，修法令 以備先朝 之政，包 同異以行 大公之道 ，此中外 皆知出於 陛下聖謀 睿慮 ，
實新政 之甚善者 ，而確乃 一切認之 ，掠為己 事，貪天 之功，欺 示天下。其意謂此 數者
陛下不 能知之， 因己請而 知之。陛下不能行 之，因己 請而行之 。其於輕 慢君父， 欺罔
臣庶， 違道干譽 至於此。凡確之所 引數事者 ，確果曾 有所建請 乎？蓋不 可不知也 。確
在言 路，為執 政，前後 久矣，不 言之於先 朝，而言 之於今日 ，此何意 也？果有 建請 ，
固大臣 職爾，如 君陳之歸 美於上可 也。而敍 於求退之 章，又何 意也？不 言之於先 帝，
此不忠 之罪也。言之 於今日， 此取容之 計也。敍之於表， 謂我有功 ，則是陽 為求去【三
三】，實欲陛下 疑以為功 而留之， 因欲求免 於公議， 此持上罔 下之謀也 。古之人 有意
於止【三四】，退則削其 藁，不欲 使人知善 之出於己 ，所以推 遠權焰， 避掠美干 名之
議。不知此，則 何足以為 大臣乎？ 確無禮不 恭，朋邪 懷貳，無 廉恥之節 ，昧進退 之義 。
又自去 冬大旱至 今，確為 上相，身 任其責， 其罪惡之 著，無補 朝廷。今既逼於公 論，
不得已 而求去， 正當痛自 咎責，踧 踖傴僂， 為懇切必 退之詞， 乃大臣去 就之體。今確
夸功揚 己，露行 行不平之 氣。為臣 如此，不 謂之大姦 大邪可乎 ？伏望以 確表并臣 此章 ，
付之三 省，議確 之惡，重 行竄逐， 以正典刑 ，使天下 為人臣者 皆得以自 盡。

　　左 諫議大夫 孫覺言：「臣竊見 左僕射蔡 確、右僕射韓 縝兩人， 皆非以德 進者也。或

以典治 獄事，或 以分畫邊 界而至執 政官。臣不敢論其 小節細行 ，以凟天 聽，直以 其進
身本末 為陛下一 一言之， 可以知曲 折矣！蔡 確按濬川 獄，知制 誥、判司 農寺熊本 奪職 ，
確即遷 知制誥、判司農。按御史中 丞鄧溫伯 治相州獄 ，溫伯罷 知撫州， 確即遷御 史中
丞。按參知政事 元絳太學 獄，絳罷 知潁州， 確即遷參 知政事。此三獄者 ，士大夫 多以
為冤， 確皆批其 頰、拉其背而 奪之位。未幾 ，先朝更 定官制， 確即為右 僕射。所謂大臣
以道 事君，難 進而易退 者，其若 是乎？今 確在朝， 立百辟之 上，士大 夫相與歎 息，
以其廉 隅不修， 有甚於市 人也。永裕陵禮畢 ，宜避位 以去，今 已五月矣 ，而遲遲 不決 ，
雖請不 堅，尚冀 聖恩之復 留也。韓縝不學無 術，士大 夫不以輔 相期之。先朝常以 北敵
爭地 事付之， 眾謂縝必 辱命，已 而果然， 無故割地 ，其長七 百餘里， 以遺北敵 ，邊
人怨之 切骨，以 為奪我祖 父之地， 棄之敵人 ，非獨惜 其地也， 又歸怒於 朝廷。敵人得
地之後 ，日益桀 傲。今縝 為右僕射 ，臣見北 使來朝， 問知其官 ，各相顧 微笑，意 以為
中國無 人，乃使 是人為相 也，蓋有 輕中國之 心，每輒 驕慢。漢王商為相 ，單于仰 視商
貌，大 畏之。天子聞而歎 曰：『此 真漢相矣 ！』伏乞皇帝 陛下、太皇太后陛 下，以災 異
之故罷 免確、縝，別選有 德有言眾 所畏服者 ，使稱其 位。外足 以鎮撫四 夷，內足 以悚
動天下 ，以懷徠 桀傲不軌 之心，不 勝幸甚。 」

　　覺 又言：「臣聞蔡確 已遷出東 位，上章 求去，見 傳報表草 ，方更自 陳功勞， 頗更

矜伐。其詞 曰：『請收拔 當世之耆 艾，以陪 輔王室。』若如其 言，則是 司馬光、呂公 著 之
徒，今 位在執政 皆其所引 也。『蠲省有 司之煩碎 ，以安慰 民心。』若如 其言，則 自皇 帝
陛下、太皇太后 陛下親政 以來，所 以便安百 姓，省減 諸色誅求 者，皆其 所陳也。洪範
曰：『惟辟 作福，惟 辟作威， 惟辟玉食。』臣無 有作福、作威 、玉食，如確 之言，是 作 福
也。
『嚴邊 備以杜二 敵之窺覦。』人臣在相 位，不以 鎮撫四夷 為心，則 焉用彼相 矣？ 今
北敵盟 好八九十 年，非確 所能為也 。假令西 人納款入 貢如他時 ，祖宗威 靈所致， 確亦
何功之 有？『走使軺 以察遠方 之疲瘵， 如張汝賢、 陳次升往福 建、江西。』以陛下即 位
以來， 上書言利 害者多遣 往按之， 非確所建 也。就令 建之，豈 可自言乎 ？『明法 令之
美意， 以揚先帝 之惠澤。』先帝惠澤在 人，人豈 忘之？不 待確而後 明也。 『厲公 平之 一
道，以 合眾志之 異同。』人心 異同，亦 何足恤？ 在上者以 道揆之可 也。異者是耶 ，不 以
其異而 卻之。同者非耶， 不以其同 而取之。顧吾所設 施，合於 道與否爾 ！確之表 幾百
言，其 尤甚者此 六句爾， 大抵欲自 明有功無 罪，以言 攻之者為 非也。尚書曰：『爾有
嘉謀嘉 猷，則入 告爾后於 內，爾乃 順之於外 ，曰斯謀 斯猷，惟 我后之德。』此大 臣 之
任，賢 者之事也 。今確為 左僕射， 上章求去 ，宜曰：『久典政 機，何補 毫末？冬 愆陽
而無雪 ，春不雨 而害農。』引咎自 陳，庶幾 可免。今乃厚 自矜伐， 若市道然 ，非尚書 所
謂『斯 謀斯猷， 惟我后之 德』也。臣聞禮記 曰：『善 則稱君， 過則稱己 ，則民作 忠。』 今
確為 左僕射， 人臣無二 矣，朝廷 故事有害 於民，不 引以為己 過，至於 更改之際 ，乃
皇帝陛 下、太皇 太后陛下 圖民疾苦 ，有所更 張，確乃 以為功， 人臣操心 若此，可 乎？
確雖避 位求去， 陛下未賜 詔可，確 更遲遲有 欲留之心 ，伏願早 賜罷免。如韓縝非 才，
士論所 駭，臺諫 雖聞有所 彈擊，縝 方偃然自 居，未有 引去之意【三 五】。伏願以臺諫 臣
僚所上 章疏，悉 以示縝， 并令罷去 。如此則 確雖去位 ，不敢更 懷怏怏不 平之心。伏願
聖慈早 賜睿斷。 」

　　貼 黃稱：「臣前後兩 劄子乞罷 免蔡確、韓縝左右 僕射，今 蔡確雖上 表乞罷， 遷出

東位， 韓縝尚偃 然自居， 未有去意。」（邢 恕孫繹錄 其父言行 云：孫莘 老為諫議 大 夫，
方劉摯 、王巖叟 力攻蔡確 時，莘老 獨無所言 ，巖叟至 詆之為姦 人，莘老 乃首與蘇 子由
攻彈韓 縝。按覺 正月末已 有一章， 此月又有 兩章，則 繹妄說， 不待辨而 可知矣。閏二
月五日 甲午，覺 與蘇轍同 對。）

　　司 馬光具表 乞罷門下 侍郎，又 劄子言：「臣以羸 病拜起及 上下馬不 得，請朝 假將

治已 及餘月， 旬日以來 ，疾大勢 雖退，飲 食亦稍進 ，然氣體 疲乏，足 腫生瘡， 步履
甚難， 策杖而行 ，不出室 堂，況於 拜起，固 所未易。臣自料度 ，筋力全 復，可以 朝趨 ，
近亦數 月，遠則 半年，或 過此期， 未可前定 。豈有執政之 臣【三六】，身據 高位，受 厚
俸， 既不趨朝 ，又不供 職，宴安 偃仰，養 病於家， 何待人言 ，獨不內 愧？臣是 用夙
宵惶愧 ，無地自 處，今不 免有表， 上凟聖聽 ，乞除宮 觀差遣一 任，以養 衰殘。竊慮陛
下怪其 忽有此奏 ，故別具 劄子披瀝 肝膽，伏 望聖慈早 賜開允！ 」

　　乙 酉，詔答 不允，仍 遣入內供 奉官陳衍 宣諭。光復言：「臣自結髮 從學，講 先王

之道 ，聞君子 之風，竊 不自揆， 常望有尊 主庇民之 志，不意 天幸，蒙 陛下誤采 虛名 ，
擢於 閭閻之間 ，寘之廟 堂之上， 禮遇過優 ，委任至 重，臣非 木石，豈 不知荷戴 大恩 ，
銘心 鏤骨，願 竭駑蹇， 少報萬分 ，眷戀天 庭，豈肯 輕去？不 謂一旦嬰 此沉 症 ，累月
不愈 ，害於飲 食，不能 造朝，今 雖疾勢漸 平，飲食 亦進，而 皮骨羸瘠 ，氣力疲 乏，
足腫骭 瘍，餘毒 方熾。旬月之間， 必未能趨 伏闕庭， 瞻望天光 ，端居私 家，尸位 竊祿 ，
縱陛 下寬仁， 微臣不知 廉恥，中 外有識之 士，及天 下眾庶， 其謂臣何 ？伏望聖 慈矜
察，依 臣前奏， 除宮觀差 遣一任， 使得自安 其分。 」

　　右 正言王覿 奏：（編 類章疏二 月二十六 日。）「臣竊聞知 樞密院章 惇言役法 未便

事， 臣看詳門 下侍郎司 馬光所陳 差役法， 雖大意已 善，緣不 曾經有司 立成條目 ，內
有小節 未安，須 當接續行 下，庶幾 良法早定 ，不為浮 議所搖。臣於今月 二十四日 具狀
聞奏訖 。其章惇 文字，臣 雖未見， 度其中必 有可施行 者，伏望 陛下與執 政臣僚熟 議。
若惇之 言果有助 役法，則 行之何疑 ？要之濟 務而已。然司馬光 從初乞行 差役劄子 ，係
三省 及樞密劄 子施行， 為大臣當 其時不能 盡忠進說 ，乃待其 既已施行 之後，方 有論
列，欲 以彰司馬 光之短， 見己之長 於天下而 已。此豈 有赤心直 道裨補聖 政之意哉 ！光
之論事 ，雖或有 所短，不 害為君子 。惇之論 事，雖時 有所長， 寧免為小 人？大凡 國家
之事， 須執政大 臣同心協 力而後可 成。惇之 姦邪欺罔 ，著聞有 素。於此 役法一事 ，尤
見其處 心積慮， 欲以傾光 ，而不顧 其有傷於 國體、有誤於陛下 也。陛下 察惇如此 ，尚
可以 置於樞機 之地，以 為腹心之 人乎？古 者不以人 廢言，固 有不可不 察者，然 惡亦
不可以 不懲。伏望聖 慈詳酌， 特行顯黜 ，以戒不 忠。（二十四 日奏未見 ，當求之 。論投
名衙前 ，必非二 十四日所 奏，已附 二十八日 ，二十四 日亦附， 此當去一 存一。）

注　釋
　　【一】凡法 令之弗宜 於民者 「法」字原 脫，據劉 摯忠肅集 卷五論川 蜀茶法疏 補。
　　【 二】茶之 所出不過 數十州而 已同上引 忠肅集「 數十」作 「十數」 。
　　【三】其害 猶及鄰伍「伍 」原作「戶」，據閣本 、宋史卷一八 四食貨志 、通考卷一八 征
榷五及 上引忠肅 集改。
　　【四】又總 計平時所 之州郡遠 近道里之 費入之「入之」二字原脫， 據上引忠 肅集及
文義補 。
　　【 五】亦為 功異矣同 上引忠肅 集作「亦 為暴矣」 。
　　【 六】無所 會計「會 計」原互 倒，據閣 本及上引 忠肅集乙 正。
　　【 七】今日 尚食殺其 羔「殺」 字原脫， 據閣本及 長編紀事 本末卷九 二講學改 。
　　【八】右司 諫蘇轍言「右 司諫」原作「左司 諫」，據宋史 卷三三九 蘇轍傳、欒城 集卷三
六右司 諫論時事 及欒城後 集卷一二 潁濱遺老 傳改。下 同。
　　【九】雖使 天道幽遠「使 」原作「言」，據閣本 及欒城集 卷三六久 旱乞放民 間積欠改 。
　　【 一○】前 件欠負「 欠」原作 「久」， 據同上書 改。
　　【一一】討貳柔 服「柔服」原互倒，據 閣本及溫 國文正司 馬公集卷 五○乞未 禁私市
先赦西 人又劄子 乙正。
　　【一二 】節次修完「完」原作「定 」，據欒城集 卷三六論 罷免役錢 行差役法 狀、長編紀
事本末 卷一○八 差役改。
　　【 一三】委 曲斟酌「 斟」原作 「勘」， 據閣本、 活字本及 上文改。
　　【一四】使人此來外 示恭順「此」，閣 本作「比 」，治蹟 統類卷二 ○哲宗委 任臺諫作
「北」 。
　　【一五 】詔旨以為弱 國威而已 治蹟統類 卷二○哲 宗棄四寨 於「國威」下有「真廟 算之
遠慮然 臣猶謂不 止弱國威 」十五字 ，按文義 原刊當有 脫文。
　　【一六】二州租 賦之入「二」原作「一」，據治蹟統 類卷二○ 哲宗棄四 寨及下文 改。
　　【 一七】且 道秉常所 為閣本「 且」作「 具」，於 義為優。
　　【一八 】并勾集前後 虜到夏國 生口「生口」原作「生 戶」，據閣本 、活字本及治 蹟統
類卷二 ○哲宗棄 四寨改。
　　【 一九】乞 下永安縣 計置召人 結買「人 」原作「 入」，據 閣本、活 字本改。
　　【 二○】添 召有物力 鋪戶承買 添增到鹽 數「到」 字原脫， 據閣本、 活字本補 。
　　【 二一】審 度間便前 去毀拆「 便」原作 「使」， 據閣本改 。
　　【二二 】左正言朱光 庭奏「左」原作「右」，據 閣本、宋史卷 三三三朱 景傳附朱 光庭
傳及治 蹟統類卷 二○哲宗 委任臺諫 改。
　　【二三】惟有益利鳳 熙河等路 茶場司欒 城集卷三 六論蜀茶 五害狀「利」下有「奉」字，
疑是「秦」字之 誤，即益 州、利州、秦鳳、熙河 四路，與 下文「以買賣 茶虐四路 生靈」正合 。
　　【二四】 是時知 彭州呂陶 奏乞改法 「法」 原作「正」 ，據上引 欒城集及 閣本改。
　　【 二五】客 旅無見錢 買茶「無 見」原互 倒，據同 上書乙正 。
　　【二六】出利者 往往卻偽 作園戶中 茶上引欒 城集「利」作「剩」，宋會 要食貨三 ○之
一九有 「雖有出 剩不得理 為勞績」 ，疑作「 剩」是。
　　【二七】 并因販 茶還脚販 解鹽入蜀 「脚」 原作「却」 ，據閣本 及上引欒 城集改。
　　【二八】罷去市易抵 當之弊「去」原作「出」，據閣本、 活字本及 上引欒城 集改。
　　【 二九】以 疲勞不堪 告訴「以 」原作「 有」，據 上引欒城 集改。
　　【 三○】日 般運四 䭾 「日」 字原脫， 據閣本及 上引欒城 集補。
　　【 三一】灼 然易見「 見」下原 有「者」 字，據同 上書刪。
　　【三二】其違法差衙 前賣酒及 多請過成 都供給「賣」原作「買」，據同上書 及上文改 。
　　【 三三】則 是陽為求 去「是」 原作「退 」，據忠 肅集卷七 再劾蔡確 改。
　　【 三四】古 之人有意 於止上引 忠肅集作 「古之人 進言於上 」，當是 。
　　【 三五】未 有引去之 意「有」 原作「可 」，據閣 本、活字 本改。
　　【三六】豈有執政之 臣「有」原作「可 」，據閣 本及溫國 文正司馬 公集卷五 一隨求退
表第一 劄子改。
　

卷三 百六十 七 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年二月丙戌盡其月

　　 二月丙戌 ，詔諸路 將軍，並 依元豐令 差使令， 其元豐六 年四月一 日樞密院 劄子 ，

差不 係將兵兩 次，即差 將兵一次 ，勿行。 從樞密院 所請也。 （六年四 月一日密 劄未
見。）
　　左 司諫蘇轍 言：

　　 臣聞唐柳 伉，一太 常博士耳 ，猶能上 疏乞斬程 元振；郇 謨，一布 衣耳，猶 能哭

市以論 元載。今臣備位諫 省，逢時 艱危，若 隱忍不言 ，實負天 下。謹冒 鈇鉞之誅 ，以
論其大 者，惟陛 下哀憐裁 幸。

　　 今皇帝陛 下富於春 秋，太皇 太后陛下 以女主稱 制，四夷 未服，積 弊如麻， 陛下

以為此 何時也？ 賈誼有言 ：「抱火厝之 積薪之下 ，而臥其 上，火未 及然，因 謂之安。」
正今日 之謂也。自先帝以 雄才大略 ，躬攬萬 幾，而西 北二敵【一】，交 趾、瀘蠻 ，常擾
境以勞 王師，京 東、河北、福建等 路姦猾巨 盜，常殺 官吏以謀 不軌。今二聖 拱默，恭 己
無為， 責成於執 政大臣， 大臣又皆 偷合苟容 ，無足賴 者。昔淮 南王反， 獨畏衛青 、汲
黯，至 公孫丞相 ，若發蒙 耳。臣觀 今之大臣 尚未及公 孫丞相遠 甚。陛下 以謂蠻夷 戎虜
所服者 何事？姦 猾巨盜所 畏者何人 ？萬一有 之，將何 以待？

　　 謹按左僕 射蔡確， 憸佞刻深 ，以獄吏 進；右僕 射韓縝， 識闇性暴 ，才疏行 汙；

樞密 使章惇， 雖有應務 之才，而 其為人難 以獨任； 門下侍郎 司馬光， 尚書左丞 呂公
著，雖 有憂國之 志，而才 不逮心。至若 張璪、李清臣 、安燾，皆斗 筲之人， 持祿固位 ，
安能 為有，安 能為無！ 陛下必謂 此等皆先 帝舊臣， 不欲罷去 ，然不知 先帝以絕 人之
資，獨 運天下， 特使此等 行文書、赴期會而 已，至於 大政事議 論，此等 何嘗與聞 。小
有罪犯 ，輒罰銅 謝過，為 天下笑。先帝若以 股肱待之 ，不應如 此。今陛 下深居帷 幄之
中，不 自任事， 而以天下 之大付此 等，其為 禍福，未 可與先帝 同日而語 也。昔漢 武帝
以田千 秋為丞相 ，至於受 遺詔輔少 主【二】，則不以 屬千秋， 必得霍光、金日磾 而後可 。
先帝若 自知降年 止此，豈 肯以王珪 、蔡確之 流受顧命 之託乎？ 陛下新臨 天下，人 材衰
少， 此數人者 ，未可一 朝而去也 ，則願擇 其任最重 而罪最大 者去之， 臣以為莫 如蔡
確、韓縝者 也。陛下 即位以來 ，罷市易、 堆垛場及鹽、 茶、鐵法，此蔡 確之所贊 成也；
放散修 城人夫， 罷保馬等 事，此韓 縝與宋用 臣、張誠 一等所共 建也。先帝之所是 ，確
等亦是 之；陛下 之所否， 確等亦否 之。隨時 翻覆，略 無愧恥， 天下傳笑 ，以為口 實，
而朝廷 輕矣。先帝時，有 司屢言縝 贓罪有狀 ，先帝隱 忍未發， 不謂陛下 即位，拔 擢至
此，天 下有識所 共疑怪。近者每發 一政，三 省、密院 議論紛然 ，至忿爭 殿上，無 所適
從，皆 由大臣才 短望輕， 以至於此 。所有確、縝其餘 罪惡，臣 未敢細陳 ，先論大 體。伏
願陛下 思祖宗付 囑之重， 深察方今 事勢為至 艱至危之 時【三】，早賜罷 免確、縝二人，
別擇大 臣負天下 重望、有過人之高 才而忠於 社稷有死 無二者， 以代之。上以肅正 羣臣
異同之 論，下以 彈壓四海 姦雄之心 ，然後陛 下高枕而 臥，天下 無事矣。

　　臣 位卑言深 ，罪當萬 死，若蒙 降黜，其 甘如薺。如其未也 ，則當節 次奏請， 伏閤

力爭， 以決去就 。非獨臣 如此，凡 在臺諫， 莫不當然 ，必無備 禮一言， 不行而止 者。
此天下 公議，非 臣意也。 惟陛下裁 酌，早賜 施行。

　　丁 亥，翰林 學士、知制誥 兼侍講黃 履為龍圖 閣直學士 、知越州【四】，以左 正言朱

光庭劾 奏履為中 丞論事不 稱職，不 當復留經 筵故也。（朱光庭 劾履，此 據蘇轍再 乞責
降蔡京 狀，當求 光庭所上 章附益之 ，因可見 履姦狀。履，此月 四日罷中 丞，二年 三月
十四日 、四月八 日，當考 。）
　　步 軍都虞候 、雄州團 練使劉昌 祚知熙州 ，代趙濟 也。（三 月二十二 日徙渭州 ，當
考究曾 到熙州與 否。）

　　三 省檢校上 殿班，御 史中丞、侍御史或 殿中監察 御史一員 ，諫議大 夫、同司 諫或

正言一 員。今御史臺 ，見闕侍 御史【五】；諫官 ，見闕左 諫議大夫。詔御史 臺不限御 史
中丞、侍御史、殿中監察 御史，諫 官不限同 省別省， 諫議大夫 、司諫、正言並許 二人同
上殿。 （二月三 日已有二 人同上殿 指揮，王 巖叟論列 ，訖不從 。）

　　 三省言： 訪聞前知 鄆州陽穀 縣李抃， 昨行下保 馬指揮， 不數月間 ，本縣買 足十

年馬數 。詔京東 轉運司檢 詳李抃元 行遣次第 ，及如何 催促便得 數足，具 詣實以聞 。

　　詔 諸路轉運 司管勾文 字、勾當 公事、管勾帳司官 ，令逐司 各據合留 員數選留 ，餘

並罷。 （新本削 去。）

　　御 藥院言： 將來坤成 節回答北 朝禮物， 乞依同天 節製造。 從之。

　　范 百祿言： 北朝送伴 使蕭祐於 榷場中易 得竹牛角 。詔河北 、河東緣 邊安撫司 密行

指揮， 覺察禁止 。

　　詔 ：阿里骨 除官制誥 ，并每年 所支茶絹 及支賜衣 帶等，候 趙濟奏到 取旨。（二月

二十日 詔下趙濟 ，三月十 六日濟奏 上。）

　　先 是，知樞 密院章惇 言：

　　近 奉旨與三 省同進呈 司馬光乞 罷免役行 差役事劄 子，已於 初六日同 進呈畫旨 訖。

臣以 此事不屬 樞密院， 又自去秋 以來，直 至今春， 司馬光止 與三省商 議，樞密 本不
預聞 ，兼劄子 止降付三 省，御封 亦止付三 省，未委 三省初四 日進呈因 何乞與樞 密院
同進呈 。（據呂 公著家傳 ，密院與 議役法乃 蔡確奏請 。）況役 事利害， 所繫至大 ，臣
素不與 議論，何 由考究。劄子中所 言利害本 末，臣初 五日與三 省聚廳處 曾言，若 同進
呈，須 且留此文 字，子細 看詳三五 日。時韓 縝云：「司馬光文 字豈敢住 滯，來日 便須
進呈。」既不曾素與 議論，又 不曾細看 文字，其 間利害， 斷未敢措 詞。其於進呈 ，止 同
共開展 ，至於可 否，但決 之三省， 臣實不知 。當時同 三省進呈 ，雖已奉 旨依奏， 臣於
簾前已 曾具此因 依陳述。後來戶部 繳連到敕 文，臣曉 夕反覆看 詳，方見 其間甚多 疏略 ，
謹具條 陳下項。

　　一 、今月初 三日劄子 內稱：「舊日差役 之時，上 戶雖差充 役次有所 陪備，然 年滿

之後， 卻得休息 數年，營 治家產， 以備後役 。今年年 出錢無有 休息，或 所出錢多 於往
日充役 陪備之費 ，其害一 也。」又十七 日劄子內 卻稱：「彼免 役錢雖於 下戶困苦 而上 戶
優便， 行之已近 二十年， 人情習熟 ，一旦變 更，不能 不懷異同。」臣看 詳司馬光 初 三
日劄子 內，竭言 上戶以差 役為便， 以出免役 錢為害； 至十七日 劄子內【六】，卻 言彼
免役錢 雖於下戶 困苦而上 戶優便。旬日之間 ，兩入劄 子，而所 言上戶利 害正相反 ，未
審因何 違戾乃爾 。臣觀司 馬光忠直 至誠，豈 至如此反 覆，必是 講求未得 審實，率 爾而
言。以此推之， 措置變法 之方，必 恐未能盡 善。一、稱：「舊 日差役之 時，所差 皆土著
良民 ，各有宗 族田產， 使之作公 人及管勾 諸事，各 自愛惜， 少敢大段 作過；使 之主
守官物 ，少敢侵 盜。所以 然者，事 發逃亡， 有宗族田 產以累其 心故也。今召募四 方浮
浪之 人，使之 充役，無 宗族田產 之累，作 公人則恣 為姦偽， 曲法受贓 ；主守官 物，
則侵欺 盜用。一旦事發， 則挈家亡 去，變姓 名往別州 、縣投名 ，官司無 從追捕， 官物
亦無處 理索。」臣看詳司 馬光前項 所言，亦 有所因， 蓋比來降 出臣庶所 上封章內 ， 往
往泛為 此說，但 是言者設 疑之一端 ，未必事 實。且召 募役人之 法，自有 家業保識 ，若
是主 持官物者 ，便是長 名衙前， 比舊惟不 買撲坊場 ，至於支 酬重難， 與月給工 食錢 ，
亦自不 當薄，豈 有無宗族 田產、浮浪之人得 投充此役 。臣自當 行免役新 法以來， 三經
典郡 ，每每詢 問募役次 第，但聞 縣下所召 承帖人， 多是浮浪 ，每遇追 呼勾當， 多行
騷擾。若朝廷欲 知事實， 但令逐路 監司指定 一州差役 時，即自 熙寧元年 已前，免 役法
行後 ，即自元 豐元年已 後，各具 三年內主 持官物衙 前，有若 干人犯侵 盜，各是 何姓
名，得 何刑罪， 便可立見 有無。至如州縣、曹司，舊 法差役之 人，時亦 召人戶投 名應
役，直 是無人可 召，方行 定差。其所差人， 往往不會 行遣，惟 是雇人代 寫文書， 所差
之人但 占名著字 ，事有失 措，身當 決罰而已 ，民間中 下人戶， 甚以為苦 。自免役 法行 ，
或勒嚮 來受雇行 遣人充手 分，支與 雇錢。設 若此等人 曲法受贓 ，即與舊 日何異？

　　一、稱：「提舉 常平倉司 惟務多斂 役錢，廣 積寬剩以 為功，希 求進用。今朝 廷雖有

指揮 ，令役錢 寬剩不得 過二分， 竊慮聚斂 之臣，依 傍役錢， 別作名目 ，隱藏寬 剩，
使幽遠 之人不被 聖澤。」臣看 詳所言， 亦未中事 理。大抵常人 之情，謀 己私利者 多， 而
向公愛 民者少， 若朝廷以 積錢多為 賞勸，則 必聚斂邀 功。今朝 廷既不許 多收寬剩 ，又
掊克者 必行黜罰【七 】，則提舉官 若非病狂 ，豈肯力 求黜罰。況役 錢若有寬 剩，未委 作
何名目 ，可以隱 藏，以此 驗知，言 已疏闊。

　　一 、稱：「臣民封事 言民間疾 苦，所降 出者約數 十章，無 有不言免 役之害， 足知

其為天 下之公患 無疑。」臣看詳臣 民封事降 出者，言 免役不便 者固多， 然其間言 免 役
之法為 便者，亦 自不少。但司馬光 以其所言 異己，不 為籤出， 蓋非人人 皆言免役 為害 ，
事理分 明。然臣 愚所見， 凡言便者 ，多上等 人戶；言 不便者， 多下等人 戶。大抵 封事
所言利 害，各是 偏辭，未 可全憑以 定虛實當 否，惟須 詳究事實 ，方可興 利除害。況此
免役之 法，利害 相雜。臣今所言， 非謂不可 更改，要 之，改法 須是曲盡 人情，使 纖悉
備具， 則推行之 後，各有 條理，更 無騷擾。緣今來司 馬光變法 之意雖善 ，而變法 之術
全疏， 苟在速行 ，無所措 置。免役之害 雖去，差 役之害復 生，不免 向去生民 受敝【八】，
而國家 之德澤終 不下流， 甚為可惜 。若及此 時盡心講 求利害之 當，使法 成之後經 久可
行，國 家政事修 完，生民 永永蒙利 ，豈不盡 美！

　　一 、稱：「莫若直降 敕命，應 天下免役 悉罷。其諸色 役人，並 依熙寧元 年以前舊 法

人數， 委本縣令 、佐，親 自揭五等 丁產簿定 差。仍令 刑部檢按 熙寧元年 見行差役 條貫 ，
雕印頒 下諸州。」臣看詳此一 節，尤為 疏略，全 然不可施 行。且如熙寧 元年役人 數目 甚
多， 後來屢經 裁減，三 分去一， 今來豈可 悉依舊數 定差？又 令刑部檢 熙寧元年 見行
差役條 貫，雕印 頒下諸州 。且舊日 每修編敕 ，比至雕 印頒行之 時，其間 衝改已將 及半
【九】，蓋以事 目歲月更 改，理須 續降後敕 令。今日天下 政事，比 熙寧元年 以前改更 不
可勝 數，事既 與舊不同 ，豈可悉 檢用熙寧 元年見行 條貫？竊 詳司馬光 之意，必 謂止
是差役 一事。今既差役依 舊，則當 時條貫便 可施行。不知雖是 差役一事 ，而官司 上下
關連事 目極多， 條貫動相 干涉，豈 可單用差 役一門？ 顯見施行 未得。

　　一、稱：「向日 差役之時 ，有因重 難破家產 者，朝廷 為此，始 議作助役 法。然自後

條貫優 假衙前， 應公使庫 設廚酒庫 、茶酒司 ，並差將 校勾當。又上京綱 運，召得 替官
員，或 以殿侍軍 大將管押 ，其粗色 及畸零之 物，差將 校或節級 管押，衙 前苦無差 遣。」
臣看詳 此一節， 自行免役 法後來， 凡所差將 校勾當廚 庫等處， 各有月給 食錢。其召募
官員使 臣差弁、使臣 將校、節級，管押 綱運官物 ，並各有 路費等錢 ，皆是支 破役錢。今
既差役 ，則無錢 可支，何 由更差將 校管勾及 召募官員 等管押？

　　一 、稱：「若以衙前 ，鄉戶力 難以獨任 ，即乞依 舊於官戶 、僧寺、道觀、單丁、女戶

有屋 業，每月 掠錢及十 五貫，莊 田中年所 收斛斗及 百石以上 者，並令 隨貧富等 第出
助役錢 ，不及此 數者放免 ，其餘產 業並約此 為準。」臣看 詳自免役 法行，官 戶、寺觀 、
單丁、女戶，各 已有等第 出納役錢 之法，今 若既出助 役錢，自 可依舊， 何須一切 並行
改變， 顯見不易 。又更令 凡莊田中 年所收百 斛以上， 亦納助役 錢，即尤 為刻剝。凡內
地，中 年百石斛 斗，粗細 兩色相兼 ，共不直 二十千錢 ，若是不 通水路州 、軍，不 過直
十四五 千而已； 雖是河北 緣邊，不 過可直三 十來千； 陝西、河東緣邊州 郡，四五 十千 。
免役法 中皆是不 出役錢之 人。似此等第 官戶、寺觀送 納，固已 非宜，況 單丁、女戶， 尤
是孤弱 ，若令出 納，豈不 便為深害 ！此尤不 可施行。

　　一 、稱：「慮天下役 人利害， 逐處各有 不同，欲 乞今來敕 內更行指 揮，下開 封府

界及諸 路轉運司 ，謄下諸 州、縣， 委逐縣官 看詳，若 依今來指 揮別無妨 礙，可以 施行 ，
即便施 行。若有 妨礙，致 施行未得 ，即限敕 書到五日 內，具利 害擘畫， 申本州； 類聚
諸縣 所申，擇 其可取者 ，限敕書 到一月內 ，具利害 擘畫，申 轉運司； 類聚諸州 所申 ，
擇其可 取者，限 敕書到一 季內，具 利害擘畫 以聞。」又十 七日劄子 內稱：「伏望 朝廷 執
之，堅 如金石， 雖有小小 利害未備 ，候諸路 轉運司奏 到，徐為 改更，亦 未為晚。」 臣
看詳今 日更張政 事，所繫 生民利害 ，免役、差役之法 最大，極 須詳審， 不可輕易 。況
役法 利害所基 ，先自縣 首，理須 寬以期限 ，令諸縣 詳議利害 ，曲盡逐 處所宜， 則法
可久行 ，民間受 賜。今來 止限五日 ，諸縣何 由擘畫利 害？詳光 之意，務 欲速行以 便民 ，
不知如 此更張草 草【一○】，反更 為害。諸路州 軍見此指 揮，必妄 意朝廷惟 在速了， 不
欲令人 更有議論 ，故立此 限，逼促 施行。望風希合， 以速為能 ，豈更有 擘畫？上 項兩
節，乃 是空文。且諸縣既 迫以五日 之限，苟 且施行， 猶恐不暇 ，何由更 具利害申 陳？
諸州 憑何擘畫 ？諸州既 無擘畫， 轉運司欲 具利害， 將何以憑 ？又況人 懷觀望， 誰肯
措置？ 如此則生 民受敝， 未有已時 。光雖有 憂國愛民 之志，而 不講變法 之術，措 置無
方，施 行無緒， 可惜朝廷 良法美意 ，又將偏 廢於此時 。有識之 人，無不 喟歎。伏乞更
加審議 。

　　 臣所看詳 ，且據司 馬光劄子 內牴牾事 節而已， 至於見行 役法，今 日自合更 改修

完，但 緣差役、免役，各 有利害， 要在講求 措置之方 ，使之盡 善。臣再 詳司馬光 所言
下戶 出免役錢 ，驅迫貧 民，剝膚 椎髓，弱 者轉死溝 壑，強者 聚為盜賊 ，及言民 間求
錢納官 ，至於拆 屋、伐桑 以賣薪， 殺牛以賣 肉，其言 太過。凡近下人戶 誠是不願 納，
然自行 法以來十 五餘年， 未聞民間 因納免役 錢有如此 事。訪聞 中間西事 軍興，科 率及
科買軍 器、物料 、牛皮、筋角，極 為騷擾。民間往往 殺牛取皮 、筋角納 官，並田 產、牛具 ，
伐桑、柘， 毀屋以應 副軍期， 即非役法 所致。大抵光所論 事，亦多 過當。惟是稱：「下
戶元 不充役， 今來一例 納錢，又 錢非民間 所鑄，皆 出於官， 上農之家 所多有者 ，不
過莊田、穀帛、牛具、桑柘而 已。穀賤已自 傷農，官 中更以免 役及諸色 錢督之， 則穀愈
賤。」此二事最 為論免役 納錢利害 要切之言 。然初朝廷自 議行免役 之時，本 為差役民 受
困敝， 大則破家 ，小則毀 身，所以 議改新法 。但為當 時所遣使 者，不能 體先帝愛 民之
志，成 就法意之 良，惟欲 因事以為 己功，或 務苟且速 就，或務 多取役錢【一一】，妄
意百端 ，徼倖求 進。法行 之後，差 役之舊害 雖已盡去 ，而免役 之新害隨 而復生。民間
徒見輸 納之勞， 而不知朝 廷愛民利 物之意。今日正是 更張修完 之時，理 當詳審。況逐
路、逐州、逐縣 之間，利 害不同， 並須隨宜 擘畫。如臣愚 見，謂不 若先具此 意，申敕 轉
運、提舉司 官、諸州、諸縣， 各令盡心 講求，豫 具利害擘 畫次第， 以俟朝廷 遣使就逐 處
措置。此命既已 先行，人 人莫不用 心，然後 朝廷選公 正強明、曉練政事 官四員充 使，
逐官各 更選辟曉 練政事官 兩員【一 二】，隨行管 勾。且令分使 京東、京西兩路， 每路兩
員使者 ，四員隨 行管勾官 ，與轉運 或提舉官 親詣逐州 、縣，體 問民間利 害，是何 等人
戶願 出役錢， 是何等人 戶不願出 役錢，是 何等人戶 色役可差 ，是何等 色役可雇 ，是
何等人 戶雖不願 出役錢而 可以使之 出役錢【一三】，是何 重難優輕 ，可增可 減。緣人戶
貧富、役次多寡 與重難優 輕窠名， 州州縣縣 不同，理 須隨宜措 置，既見 得利害子 細，
然後條 具措置事 節，逐旋 聞奏，降 敕施行。如此不過 半年之間 ，可以了 此兩路。然後
更遣 此已經措 置官員， 分往四路 ，逐員各 更令辟一 員未經措 置曉達政 事官同行 【一
四】，不過半年 之間，又 可措置四 路。然後依前 分遣，徧 往諸路。如此 ，則遠不 過一二
年之間【一 五】，天下役 法措置， 悉已周遍 。法既曲盡其 宜，生民 永蒙惠澤 ，上則成 先
帝之美 志，下則 興無窮之 大利。與今日草草 變革一切 、苟欲速 行之弊， 其為利害 ，相
遠萬萬 。伏望聖慈特 賜宸慮， 詳加省覽 。（舊錄載惇 奏於閏二 月二日， 新錄因之 。案
舊錄命 韓維等詳 定役法， 乃二月二 十九日。所以命韓 維等詳定 役法，實 緣惇駁光 議，
故呂公 著乞置局 詳定也。維等既受 命，始以 惇奏付詳 定所，其 駁光議， 則在二十 九日
前矣。新錄 既失載「置局 詳定」於二十九日 ，至閏二 月二日因 呂公著劄 子方附見 之，似
太疏略 也。）

　　惇 又嘗與同 列爭曰：「保 甲、保馬一日 不罷，則 有一日害 。如役法，熙 寧初以雇 代

差，行 之太速， 故有今弊 。今復以 差代雇， 當詳議熟 講，庶幾 可行。而限止五日 ，其
弊將益 甚矣。」（惇語同 列，邵伯 溫見聞錄 以為與司 馬光爭， 光不然之 。按光此時己 在
病告， 姑刪取， 附見。曾布日錄載 惇此語， 蓋是劄子 ，當檢詳 追附。陳瓘尊堯集 理財
總論載 惇云「一日不 去，有一 日害」，但指 京東鐵馬 、福建茶鹽， 當考。伯溫所 錄，詳
注在王 覿後。）

　　新 除御史中 丞劉摯言 ：「臣睹 今月七日 敕節文， （此即司 馬光所上 劄子，二 月六

日得旨 依奏，七 日乃行下 ，故云七 日敕節文 也。）天 下免役錢 一切罷， 諸色役人 ，依
熙寧元 年以前舊 制，委州 、縣定差 者。命既 下，中外 人情鼓舞 歡喜，皆 謂此一事 為害
最大， 從來百姓 日夕延望 ，今陛下 一旦行之 ，救其困 苦，天下 幸甚。臣竊聞令下 之後 ，
姦邪 之人論說 紛紛，造 作浮言， 意欲搖動 其事，不 知陛下察 其然乎？ 蓋今日廟 堂之
上，侍 從之間， 其人多由 新法而進 ；至於外 之監司， 亦皆由新 法而選。今法既更 改，
則其心 皆非所欲 ，故排議 熒惑，欲 幸其失而 不能成爾 。敕命內 固有小節 與舊法異 同及
措置未 盡之事， 緣已行下 指揮，許 州、縣、監司申明 利害擘畫 ，自可候 到日修改 立法。
今來 改免役為 差役，乃 是大體已 正，大害 已革，譬 如疾患之 人，病根 已去，其 他氣
體未和 ，當徐徐 調養之而 已。臣恐 上下觀望 之人，指 小小未圓 事件，張 皇鼓扇。伏望
皇帝陛 下、太皇 太后陛下 ，堅持此 意，力行 無疑，勿 為異論所 動。俟臣 僚及諸路 論列
未盡未 便事理【一六】，乞付 三省類聚 ，參詳為 法。內如有合 先次施行 者，即乞 隨事先
賜處分。 」

　　摯 又言：「敕內 指揮：『委逐 縣官，若 依今來指 揮別無妨 礙，即便 依此施行。若施

行未得 ，限五日 內具利害 申州；州 類聚，限 一月申轉 運司；本 司限敕到 一季內奏 聞。』
臣竊惟 天下法令 ，欲考利 害之實， 莫若身行 之者；行 之親者， 又莫若州 、縣；州 、縣
之政， 又豈有大 於役法者 乎？今既 有所改更 ，雖州、縣嘉祐舊 敕具在， 施行不難 ，然
事經 變革，其 首尾牽連 相牴牾者 ，不能無 也，而限 以五日， 恐倉猝以 應期會， 卻致
苟簡， 不免後日 申請紛紛 ，臣欲乞 諸縣與展 限一月。役法未行 以前，州 、縣諸色 役人
甚有 宂占過多 之數，及 熙寧後來 既行募人 之法，給 以役錢， 故行裁減 ，至於今 日，
並已是 合用人數 。臣欲乞 除弓手一 役，合依 熙寧以前 舊法人額 外，其餘 役人，令 州、
縣定差 ，只依熙 寧役法後 來裁定之 數。若或委有 不足，即 具因依， 合如何增 添申請。」
（摯畫 一申明役 法，本集 及奏議但 存兩項， 自衙前一 役以下並 闕，當求 別本增入 。）

　　貼 黃稱：「臣以辭免 誤恩，自 十七日居 家聽命， 故未敢上 章論事。今者，竊 慮異

論眩惑 聖聽，須 至先獻此 言。伏乞 將改免役 為差役大 意，堅守 不變，以 幸天下。 」

　　貼 黃稱：「王安 石作此法 以害天下 、違人情，猶 能行之； 今聖恩革 其弊以救 天下、

順人情 ，則行之 豈有難也 ，在陛下 主張力行 不變而已 。其間參 差未完之 事，自可 接續
修立條 目。 」

　　又 貼黃稱：「敕內指 揮：如有 妨礙，並 令具利害 擘畫申奏 ，縣限五 日。緣役 法改

更，利 害根本， 盡在本縣 邑，竊慮 五日之內 倉猝難了 ，卻致鹵 莽，向後 再煩申請 。臣
欲乞只 作聖旨， 縣邑特與 展限作一 月，仍先 次施行。 」

　　又 貼黃稱：「諸路及 臣僚必然 申明利害 ，文字漸 多，臣恐 須置局詳 定，作畫 一條

貫。然今來 止是變復 舊法，略 有修正， 其置局不 須多設官 員，仍乞 責立近限 了當。 」

　　又 貼黃稱：「敕內止 坐司馬光 奏請後， 畫聖旨依 奏，並無 朝廷措置 處分。外人莫

不疑駭 ，以謂廟 堂之上， 議不合同 ，各有私 貳，故鹵 莽行下。意欲引發 異論之言 及要
諸路申 請紛紛， 指以為動 搖之事， 此不可不 察也。」（摯十二 日除中丞 ，此據奏 議 遺
藳。）

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 伏見二月 七日三省 、樞密院 劄子節文 ，應天下 免役錢一 切並

罷，其 諸色役人 ，並依熙 寧、元豐 以前舊法 人數定差 ，乞指揮 諸縣官吏 看詳，若 依今
來指揮 別無妨礙 ，即便依 此施行。若有妨礙 ，致施行 未得，限 敕到五日 內，具利 害擘
畫申本 州，限一 季聞奏， 奏到，各 隨宜修改 。奉聖旨 依奏。臣看詳上件 指揮，大 綱已
得允當 。其間節 目頗有疏 略差誤， 未易一一 具言，全 在有司節 次修完。近見開封 府奏 ，
開、祥兩縣於數 日之內， 依奏役法 人數差到 役人。臣竊惟自罷 差役，至 今近二十 年，
乍此施 行，吏民 皆未習慣 。兼差役之法【一 七】，關涉眾 事，根牙 盤錯，行 之徐緩， 乃
得詳審 。若不窮究首 尾，匆遽 便行，但 恐既行之 後，別生 諸弊。臣竊見 州、縣役錢， 所
在例有 積年餘剩 ，今年夏 料雖已放 罷，舊餘 剩錢猶足 支數年。欲乞朝廷 指揮，將 見在
役錢且 依舊雇役 ，盡今年 而止。卻於今年之 內，催督 諸處審議 ，差役令 的確可行 ，更
無弊害 ，然後於 今冬迤邐 差撥，起 自來年役 使鄉戶。一則差役 條貫既審 詳，既行 之後 ，
無復人 言；二則 將已納役 錢一年雇 役，民力 紓緩，進 退皆便。臣深恐諸 道以為朝 廷已
行之命 ，降到即 行，雖有 妨礙，更 不陳述， 致差役之 條未盡其 利。若朝 廷以臣此 言可
用，欲 乞下三省 ，疾速施 行。 」
　　又 言：「新 法以來， 減定役人 皆是的確 數目，行 之十餘年 ，並無闕 事，則舊 法人
數決為 冗長，天 下共知。況近降指 揮，明使 州、縣相 度有無妨 礙，至於 揭簿定差 ，亦
無日限 。今來開 封府官吏 更不相度 申請，於 數日之間 ，一依舊 法人數差 撥了絕。如壇
子之類 近年以剩 員充者， 一例差撥 役人，監 勒開、祥兩縣，迅 若兵火， 顯是故欲 擾民 ，
以害成 法。尚賴 百姓久苦 役錢，乍 獲復舊， 更無詞說 。不爾， 必須爭訟 紛紛，為 害不
小。乞下所司取 問開封府 官吏，明 知有上件 妨礙，更 不相度申 請，及似 此火急催 督，
是何情 意？特賜 行遣，以 戒天下挾 邪壞法之 人。」（轍奏，舊 錄載於閏 二月二日 章 惇
駮議下 ，今移入 「置局詳 定」前。 ）

　　右 正言王覿 言：「伏 睹今月七 日敕行差 役法，此 見朝廷深 恤民隱， 不憚更張 之勞 ，

以幸天 下也。然敕內止是 備錄門下 侍郎司馬 光劄子， 不曾經有 司立成畫 一條目， 今來
既已施 行，若內 有小節未 安，須當 接續行下 ，庶幾良 法早定， 不為浮議 所搖。看詳諸
色役人 並依熙寧 元年以前 舊法人數【一八】，委 本縣令、佐親 自揭五等 丁產定差。此一
節，緣 諸色役人 ，自熙寧 九年後來 ，逐旋裁 減卻人數 已多，差 使不闕。今來敕意 務寬
民力， 乞降指揮 ，依見今 役人立額 定差。并衙前一役 ，熙寧元 年以前舊 法許人投 名，
故諸處 多是投名 ，與鄉差 人相兼祗 應，亦甚 有州郡全 是投名人 之處。如或以少得 投名
之人， 方始兼用 鄉差之法 。今既頒 行熙寧元 年以前差 役條貫， 即合存留 投名之人 。竊
恐諸路 州、縣為 見即今無 買撲坊場 酬折重難【一九】，遂廢投 名之法。乞降指揮 ，應投
名衙前 ，只用近 年規繩， 以出賣坊 場錢支酬 重難分數 ，並給請 受。或內 有不願依 舊投
名之人 ，重別召 募不行， 方得鄉差。 其官戶、僧道、寺觀、單丁、女口戶免 役錢數， 即
留助鄉 差之人。」（王覿 奏，新錄 但依舊錄 所載止此 ，當求別 本附益之 ，仍自閏 二 月
二日章 惇駮議後 ，移入「置局 詳定」前。二十六 日，編類 章疏有一 奏，已附 本日。此奏
或移附 二十四日 。）

　　始 ，司馬光 奏乞復行 差役舊法 ，既得旨 依奏，知 開封府蔡 京即用五 日限令開 封、

祥符兩 縣如舊役 人數，差 一千餘人 充役。亟詣東府白 光，光喜 曰：「使 人人如待 制，
何患法 之不行乎 ！」議者謂京 但希望風 旨，苟欲 媚光，非 事實也。 故蘇 轍首以為 言。
（此據 邵伯溫見 聞錄并紹 聖三年十 二月己未 董敦逸章【二 ○】。伯溫謂蔡京 詣政事堂 白
司馬光 ，誤也， 或至東府 耳。今並 附注伯溫 敦逸所言 於後。邵伯溫見聞 錄第十一 卷云 ：
「王荊 公知明州 鄞縣，讀 書為文章 ，三日一 治縣事。起隄堰， 分決陂塘 ，為水陸 之利 ；
貸穀於 民，立息 以償，俾 陳新相易 ；興學校 ，嚴保伍 ，邑人便 之。故熙 寧初為執 政，
所行之 法，皆本 於此。然荊公知行 於一邑則 可，不知 行於天下 不可也。又所遣新 法使
者多刻 薄小人， 急於功利 ，遂至決 河為田， 壞人墳墓、室廬、膏腴 之地，不 可勝紀。青
苗雖取 二分之利【二一】，民 請納之費 至十之七 八。又公吏冒 名，新舊 相因，其 弊益繁 ，
保甲、保馬 尤有害， 天下騷然 ，不得休 息，蓋祖 宗之法一 變矣。獨役法 ，新舊差 、募二
議俱有 弊，吴、蜀之 民以雇役 為便，秦、晉之民 以差役為 便。荊公與溫 公皆早貴 ，少歷
州縣， 不能周知 四方風俗 ，故荊公 主雇役， 溫公主差 役。差役 雖舊典， 亦有弊。蘇內
翰、范忠宣 ，溫公門 下士，復 以差役為 未便；章 子厚，荊 公門下士【二 二】，復以雇 役
為未盡 。內翰、忠宣、子厚雖 賢否不同 ，皆聰明 曉吏治， 兼知南北 風俗，其 所論甚公 ，
不私於 所主。元祐初 ，溫公復 差役改雇 役，子厚 議曰：『保甲 、保馬，一日 不罷，有 一
日害。如役法， 則熙寧初 以雇役代 差役，議 之不詳， 行之太速【二三】，故後有 弊。今
復以差 役代雇役 ，當詳議 熟講，庶 幾可行。而限 止五日， 太速，後 必有弊。』溫公不 以
為然。子厚 對太皇太 后簾下與 溫公爭辯 ，至言『異日 難以奉陪 喫劍』，太后怒其 不遜，
子厚得 罪去。蔡京者，知 開封府， 用五日限 ，盡改畿 縣雇役之 法為差役 ，至政事 堂白
溫公， 公喜曰：『使人人 如待制， 何患法之 不行！』紹聖初， 子厚入相 ，復議以 雇役
改差役 ，置司講 論，久不 決。蔡京兼提 舉，白子 厚曰：『取熙 寧、元豐役法 施行之耳 ，
尚何講 為？』子厚信之， 雇役遂定 。蔡京前 後觀望反 覆，賢如 溫公，暴 如子厚， 皆足
以欺之 ，真小人 耳。溫公已病 ，改役法 限五日， 欲速行之 ，故利害 未盡。議者謂差、雇
二法兼 用則可。雇役 之法，凡 家業至三 百千者聽 充。又許假借 府吏、胥徒雇之， 無害衙
前，非 雇上戶有 物力行止 之人，則 主官物、護綱 運，有侵 盜之患矣 。惟當革去管 公庫、
公廚等 事，雖不 以坊場、河渡酬其 勞可也。雇役則皆 無賴少年 應募，不 自愛惜， 其弊
不可勝 言。故曰 差、雇二 法並同用 ，則可行 也。荊公 新法，農 田、水利 ，當時自 不能久
行；保 甲、保馬，繼 亦停罷。獨青 苗散斂， 至建炎初 中國亂， 始罷【二四】。嗚呼！ 荊 公
以不 行新法不 作宰相， 溫公以行 新法不作 樞密副使 ，神宗退 溫公而用 荊公，二 公自
此絕。」伯溫所 云蔡京詣 政事堂白 溫公，溫 公喜曰：「使 人人如待 制，何患 法之不行 ？」
按溫公 以正月二 十一日謁 告，直至 五月十二 日方入對 。正月二 十一日上 疏，乞罷 免役 ，
二月七 日得旨依 奏。此時 溫公臥家 ，伯溫所 聞必誤。或溫公嘗 召京至東 府，如紹 聖三
年十二 月京與董 敦逸自辨 章。然京 自辨草章 ，要未可 信，今姑 存之，更 須考詳。紹聖
三年十 二月己未 ，翰林學 士承旨蔡 京與侍御 史董敦逸 辨。初， 敦逸言：「元祐初 ，司
馬光秉 政，蔡京 知開封府 ，光唱京 和，首變 先帝之法 ，行下諸 縣，各希 望風旨。只祥
符一縣 ，數日之 間，差撥 役人一千 一百餘人 。是後行 於畿邑， 遍於諸路 ，皆是蔡 京首
為順從 ，何其變 之速也？ 乞檢會司 馬光章惇 劄子，并 章惇貼黃 ，皆有文 據。蔡京 ，元
祐初略 無建明， 只附司馬 光變易先 帝之法。」京言：「臣 昨知開封 府，於元 祐元年二 月
內降到 司馬光差 役法，令 州、縣揭簿定 差。其降到指 揮內，仍 稱如無妨 礙，即便 施行。
若有妨 礙，限五 日申奏。其開封府 雖轄諸縣 ，自來只 管勾京城 內公事。應被朝旨 ，亦
只翻錄 行下諸縣 、關中而已。至於 人戶差役 、簿書之類， 皆諸縣一 面施行， 故當時差 法，
並是諸 縣一面定 差。其開、祥兩縣，在 輦轂之下 ，既見法 內有『即 便施行』之文 ，所以
承行不 敢少緩。開封府雖 見諸縣承 行之急， 緣是遵依 法內指揮 ，開封府 豈敢禁止 ？然
臣於 是時，以 法令更改 ，上則執 政大臣爭 論不得， 下又無百 姓陳訴， 自非明見 利害
之實， 未易遽奪。亦不敢 坐視更變 ，猶以點 檢騷擾、催督 為名，差 官遍詣諸 縣看詳、商
量。又於閏二月 內具狀， 奏稱諸縣 申到未可 施行事， 乞從本府 一面奏上 ，或因提 點司
看詳。尋被敕命 ，令與提 點司同具 聞奏，則 臣欲具可 否論列， 於此可見 。敕命見 在，
豈敢 首為應和 ？其司馬 光因此三 次召臣到 東府，詰 責不差衙 前，并有 何利害， 差官
相度因 依，怒見 辭色。臣更不待所 差官回， 即乞外任 。其司馬 光差法， 開封府被 受未
及一月 餘日，臣 已罷去， 遂流落外 任十年， 臣之孤蹤 ，眾所共 見。臣若 能應和司 馬光 ，
則必為 光所知， 不應變法 之始，一 月之間， 一請遂得 罷去。」 ）

　　尚 書左丞呂 公著劄子 ：「勘會 司馬光近 建明役法 文字，大 意已善， 其間不無 疏略

未完備 處。若博採眾 論，更加 公心，申 明行下【二五】，向去 必成良法。今章惇 所上文
字，雖 其言亦有 可取，然 大率出於 不平之氣 ，專欲求 勝，不顧 朝廷命令 大體。早來都
堂三省 、樞密院會議 ，章惇、安燾 大段不通 商量。況役法 元不屬樞 密院，若 如此論議 不
一，必 是難得平 允。望宸 衷詳酌， 或選差近 臣三數人 ，專切詳 定聞奏。」遂具韓 維、 李
常、范純仁、孫覺、孫永、呂大防、王覿姓名， 乞自禁中 指揮，選 差三數人 降出。又言：
「自來 故事，朝 廷有大議 論，亦多 選差兩制 ，或下兩 省定奪。近劉摯、王巖叟、蘇轍數
有論奏 ，恐涉嫌 疑，惟宸 衷裁擇。」（章惇、安燾不通商 量，當考。章惇不 通商量， 其
事已見 ，獨安燾 未詳。王 巖叟論奏 ，二月六 日。後來 獨未見， 當考。）

　　是 日，（丁 亥二十八 日。）詔 ：「門下 侍郎司馬 光近奏建 明役法大 意已善， 緣關

涉事眾 ，尚慮其 間未得盡 備，及繼 有執政論 奏、臣僚 上言。役法利害， 若不精加 考究 ，
何以成 萬世良法。宜差資 政殿大學 士兼侍讀 韓維、吏部尚書呂 大防、工部尚書孫 永、給
事中兼 侍讀范純 仁專切詳 定以聞。仍將 逐項文字 抄錄，付 韓維等。」（舊錄於二 月二 十
九日戊 子載此詔 ，而新錄 於閏二月 二日庚寅 始載之。據司馬光 集，內降 指揮乃二 月二
十八日 丁亥，今 以光集所 載內降指 揮月日為 定。政目 亦係之二 十九日， 蓋二十九 日始
行之也 。舊錄又云： 「蓋 自光遽變 差役之法 ，州、縣承行 擾攘，民 被其害， 朝廷悟其
非，故 置局詳定 焉。」按置局 詳定乃用 呂公著劄 子，兼劉 摯、王巖叟亦 有是請， 遽云 民
被其害 ，舊錄誣 謗類此， 新錄獨置 此不辨， 似疏略也 。）

　　司 馬光言：「臣伏見 御批指揮 ，以臣近 建明差役 法，慮其 間未得盡 備，差韓 維、

呂大防、孫永、范純 仁專切詳 定聞奏。臣竊 以免役錢 之病民， 自向日臣 僚民庶上 封事及
近日劉 摯等奏陳 ，言之甚 詳，非獨 出臣一人 之私意也 。陛下幸 用臣言， 悉罷免役 錢，
依舊差 役，詔下 之日，中 外歡呼， 往來之人 聞道路農 民迭相慶 賀，云『今後這回 快活
也。』然則此令 之下，深 合人心， 明白灼然 無可疑者 。其間條目未 備，不能 委曲盡善 ，
固須有 之，臣所 以乞下諸 路州、縣官吏，令 看詳，若 有妨礙， 施行未得 ，即具利 害擘
畫，以 次上聞。誠以畎畝 幽隱，南 北異宜， 自非在彼 親民小官 ，無以知 其詳悉， 故令
各具所 見指陳利 害【二六】，所以 盡下情， 求民瘼， 非謂敕書 一下，禁 人不得復 議也。
俟其奏 到，徐議 添改，何 後之有？ 要在早罷 役錢，復 差役，為 大利而已 。如構大 廈，
棟宇已 立，雖戶 牖未備， 可以徐圖 。今陛下 令韓維等 再行詳定 ，考究利 害，完補 漏略 ，
成就良 法，固無 所妨，但 敕下已踰 半月，州 、縣差役 約已及半 ，方行遣 紛紜。臣愚竊
恐聞 此指揮， 謂朝廷前 日之敕改 更未定， 或斂錢， 或差役， 尚未可知 ，官吏惶 惑不
知所從 ，眾庶失 望，怨嗟 益甚。必有本因新 法得進之 臣，乘此 閒隙，爭 言免役錢 不可
罷；因 聚斂獲功 之吏，稱 舊條未改 ，督責免 役錢愈急 。是民出 湯火，濯 清泉，復 入湯
火也。伏望朝廷 特賜申敕 州、縣， 言今來止 為其間條 目未備， 令維等詳 定，所有 差役 ，
仰州、縣依 前敕一面 施行，候 定到事節 ，續降下 次。免致於差 役、雇役中半 紛紜之際 ，
令出反 汗，人情 大搖，實 天下幸甚 ！」

　　 初，范純 仁自慶州 召入，純 仁與司馬 光素親厚 ，聞光議 復行差役 法，純仁 曰：

「法固 有不便， 然亦有不 可暴革， 蓋治道惟 去太甚者 耳。又況 法度乃有 司之事， 所謂
宰相， 當為天子 搜求賢才 ，布列庶 位，則法 度雖有不 便於民者 ，亦無所 患。苟不 得人 ，
則雖付 以良法， 失先後施 行之次， 亦足以為 民病矣。」乃言於 光，欲且 緩議，先 行 於
一州， 候見其利 害可否， 漸推之一 路，庶民 不騷擾而 法可久行 。光弗聽 。純仁歎 曰：
「是又一王 介甫矣！」復折簡 遺之曰：「蒙示奏 藳，益見 公之存心。然此法 但緩行而 熟
議則不 擾，急行 而疏略則 擾。今公 寧欲擾民 ，而且將 疏略之法 使謬吏遽 行，則其 擾民 ，
又在公 意料之外 更有擾矣 。一夫不 獲，公之 所念，而 忍以擾事 毒重困之 民，以愚 思之 ，
不類公 之所舉。今純仁畫 計，不改 公之法， 而止欲先 自京西推 行，使不 擾一人， 而公
法可成 。乃不蒙 采聽，不 審何謂。又公既知 純仁不欲 速，而示 之以益堅 之削，蓋 欲使
知其罪 而默默耳 。默默何 難，人人 皆能，不 止能默， 亦可贊公 使公喜， 而自容於 門下 ，
何用犯 公怒而喋 喋也。若果如此， 則是純仁 不若少年 合介甫求 早富貴也 ，何用白 首強
顏於 此媚公求 合哉！惟 其如此， 所以誤公 一顧而提 攜至此， 唯公憐其 誠而深察 ，為
幸。昨日言三事 而公從其 二，在公 屈己從人 之義固已 足矣，在 愚者獻言 之分已得 矣，
奈此 一事騷及 天下，而 回奏將多 ，以取疑 於上，則 異我者得 以指瑕， 害公致君 之效
矣。若得回奏， 猶是賢吏 ；若便施 行，其騷 愈甚。仁而失國， 徐偃有之 ，則公未 可直
以我心 至誠於仁 ，便謂民 受賜也。言以 人輕，徒 此煩聒， 至憂至懼 ，惟公少 加采察。」
光弗聽 也。（宋 史全文：「呂中曰 ：世率謂 吳蜀之民 以雇役為 便，秦晉 之民以差 役為
便。荊公、溫公不能 周知四方 風俗，故 荊公主雇 役，溫公 主差役。然差、雇二役 輕重相
等，利 害各半， 非關於風 土然也， 蓋嘗推原 二法之故 矣。夫差 役之法行 ，民雖有 供役
之勞， 亦以為有 田則有租 ，有租則 有役，皆 吾職當為 之事，無 所憾也。其所可革 者，
衙門之 重役耳。官物陷失 勒之出， 官綱費用 責之供， 農民之所 不堪。苟以衙前之 役募
而不差 ，農民免 任，則民 樂於差之 法矣。至雇役之法 行，民雖 出役之直 ，而闔門 安生 ，
可以為 生生之計 ，亦無怨 也。其可 去者，寬 剩之過數 耳。實費 之用，固 所當出， 額外
之需， 非所當誅 。苟以寬 剩之數， 散而不斂 ，下戶免 需，則樂 於雇之說 矣。因其 利而
去其害 ，則二法 皆可行也 。然士夫 進用於熙 寧之時， 以雇為是 ，進用於 元祐之時 ，以
差為得。公心不 立，隨聲 是非，可 歎也！善 乎邵氏之 言曰：『蘇、范， 溫公門下 士，以
差役為 未便；章 子厚，荊 公門下士 ，以雇役 為未盡。雖賢否不 同，各不 私所主， 若蔡
京則賢 如溫公， 暴如子厚 ，皆足以 欺之，真 小人耳！ 』信哉斯 言！」【 二七】 ）

　　始 議復差役 ，中書舍 人范百祿 言於司馬 光曰：「熙寧初， 百祿為咸 平縣，役 法之

行，罷 開封府衙 前數百人 ，而民甚 悅。其後 有司求羡 餘，務刻 剝，為法 之害。今第減
出錢之 數以寬民 可也。」光不從。及議州、縣吏因差 役受賕， 從重法加 等配流， 百祿 押
刑房， 固執不可 。且謂：「鄉民被 徭役，今 日執事而 受賕，明 日罷役， 復以賕遺 人，
既以重 法繩之， 將見面黥 衣赭充塞 道路矣【二八】。」光曰：「微 公，幾為 民害。」遂 已
之。（此據 范祖禹銘 百祿墓， 附二月末 。初議役法時 ，舊傳但 存免役、減錢 議，新傳 并
去之， 不知何故 。）

　　右 正言朱光 庭奏：（ 此據編類 章疏增入 二月二十 八日。）「臣聞宰 相之任， 所以

輔佐天 子治天下 ，安危之 本，實繫 於斯。苟非其人， 必致覆餗 。若蔡確 者，豈有 大才 、
大德、大忠、大義聞於天 下，惟是 懷私挾邪 ，觀望逢 迎，事君 何嘗不欺 ，進身何 嘗以
正，由 滋章獄事 ，至大任 用，揣摩 人意為履 業。昨來 扈從神宗 靈駕，極 見不恭， 臣已
具論其 事。裕陵 事畢，故 事當去而 不去，猶 喜權固寵 ，百巧圖 安。方聖 德日新， 睿明
洞照， 姦邪露跡 ，莫敢自 保，上畏 天威，下 懼清議， 遂成自請 ，非得已 然。恭以 陛下
知幾 其神，惟 克果斷， 因其自請 ，去之勿 疑，假之 外藩，禮 亦不薄， 屏此姦邪 ，進
以忠正 ，太平成 就，當在 今日。臣 願陛下留 神，察愚 忠以幸天 下。 」

　　貼 黃：「天 欲雨而未 雨，似有 所待，臣 願陛下上 順天意， 早屏姦邪 ，無害聖 政，

膏澤自 降，歲則 大熟。 」

　　又 貼黃：「姦邪既屏 ，忠正可 進，陛下 致太平功 業，得司 馬光、范純仁可不 勞而

成，願 陛下進此 二臣，以 輔大業， 臣前章已 具言之。 」

　　又 貼黃：「臣累言蔡 確姦邪， 今日因其 自請，俾 之善去， 固為天下 之幸；外 有章

惇、韓 縝，臣亦 累言其姦 邪，臣願 陛下早賜 睿斷。 」

　　戊 子，呂公 著乞陝西 帥漕同計 五年之蓄【二九】，從之。糴本就撥 外給降。（政目

有此， 當檢詳是 年六月二 十四日、 三年四月 六日、紹 聖元年十 二月三日 。）

　　是 月，太師 致仕文彥 博言：「臣數年前 判河南府 日，見調 發師兵， 進討西夏 。受

國恩深 ，形於過 計，遂累 具章疏， 論列利害 。蒙先帝 恩，專差 臣男貽慶 賜臣答詔 。仰
詳詔意 ，乃知先 帝本意， 止務安邊 ，不欲輕 舉。皆是 邊臣希望 功賞，為 國生事， 徼幸
萬一， 以致兵食 困匱，財 力殫耗。今聞於道 路之言， 西人欲求 內附。臣以為蠻夷 猾夏 ，
堯、舜之時皆所 不能免。伏望 陛下恢天 海之量， 廣示開納。御四夷 之術，羈 縻而已。由
此可以 偃兵，止 固吾圉， 外夷懷服 ，中夏安 寧，太平 之風寖久 。臣又以 朝廷舉事 ，必
較利害 。惟務開 疆，以希 功賞，即 不知用兵 之時，所 費錢糧若 干，得地 之後，所 得租
賦若干 ，凡一歲 屯戍兵馬 ，所費糧 草之直若 干，所得 不償所費 遠甚。即是竭中原 生民
之膏血 ，以事荒 遠無用之 地。此乃 唐開元之 末，務賞 邊功，邊 臣各求徼 幸，致中 原困
竭，唐 業下衰， 可為商鑒 。今因西 人請命， 伏望朝廷 熟計而審 處之。老臣不勝區 區憂
國之心 ，迫於傾 輸，言無 倫次。所有前者蒙 先帝所賜 詔書，輒 敢進呈， 所貴詳知 先帝
素志， 惟在安邊 ，不務輕 舉。 」

　　貼 黃稱：「元豐五年 ，李舜舉 過洛，道 先帝意旨 ，令邊臣 自固邊鄙 ，多如臣 所受

詔旨。爾後以徐 禧南方書 生，不曉 邊事；繼 之李稷急 於官賞， 妄有開陳 經畫，遂 致永
樂敗事。臣荷先 帝異恩， 去年春， 蒙賜御詩 云：『嘉 言時幸寄 東車。』臣亦 仰和聖製 ，
有『願傾丹 懇上公車 』之句。去年三月 ，西人由 熙河路入 朝，求內 附，臣欲 密啟所見 ，
未幾， 先帝不豫 ，遂止。今西 人復來， 須至有開 陳，望聖 明照察。」（此據文彥 博集 ，
自注云 元祐元年 二月。）

　　臣 僚上言：「竊見祖 宗朝，為 天下州、縣守令僻 在遐遠， 多不修舉 職事，遂 於諸

路措置 轉運使， 按察糾舉 ，使諸路 郡守、縣令無不職 之人，則 天下至廣 ，壹無冤 枉。
故知轉 運使之職 ，非小補 也。而後 任用至久 ，弊病寖 生，又至 運司續添 管勾官。雖得
人，已 是煩冗， 不得人， 姦巧媚上 。凡一州 、郡，已 是事多， 加之數人 職司，文 檄往
復，與 舊叢委， 糾察廢置 ，與舊繁 多，一州 一縣，莫 不騷擾。蓋只知進 己而不知 害人 ，
只知益 上而不知 損下。若久任用如 此之人， 卒無安靜 之理也。臣欲乞將 天下諸路 轉運
司除留 運勾一人 外，乞罷 隨行管勾 官。若廢 之，則運 司亦不至 於闕事， 置之，則 徒成
煩撓也 。伏乞朝 廷察臣之 言，特與 罷去，則 諸路更不 至多生事 體，剝削 民間，天 下豈
不幸甚 ！」

　　又 臣僚上言 ：「御者 驅車，雖 六馬之多 ，執一策 而臨之， 馬調而車 安；使眾 人驅

以數策 ，則馬煩 而車敗矣 。夫監司 之涖一道 ，猶御者 之於車也 ，提其綱 而振之， 屬部
清矣。頃年添差 勾當公事 官，隸轉 運司者曰 運勾，提 舉司者曰 提勾，鹽 司者曰鹽 勾，
措置司 者曰措勾 ，安撫司 者曰撫勾 ，官號之 異，昔所 無有。竊計河北一 路，亡慮 二三
十員， 出入乘驛 請券，所 過州、郡，到發皆 有酒食之 饋，油燭 、柴炭之 給，特優 於他
官，而 無有限數 。此等皆 小官新進 ，鮮顧事 體，憑恃 勢要，妄 自尊大， 以邀郡邑 之承
迎。小有違忤， 則吹毛求 疵，動生 瘡痏。州、縣畏而 奉之，過 於監司。其有 所詣，不 徒
徑往， 遽須迂遶 數郡，以 斂供饋。道途絡繹 ，項背相 望，小州 公使披猖 ，殊為厭 苦。
方天 下無事， 郡邑皆循 守法度， 監司無大 措置，徒 使此曹紛 紛，無益 而有損， 甚無
謂也。宜一 切罷遣， 俾還選部。如逐司 有公事， 選委部下 清強之官 ，必無闕 乏。如此，
則監司 之職清肅 ，郡邑無 擾，猶策 一而車安 矣。 」

　　 詔諸路轉 運司：河 北路管勾 文字，勾 當公事， 準備勾當 公事，準 備押綱管 勾帳

司， 河東路管 勾文字， 勾當公事 ，準備差 使，本司 催綱管勾 帳司，陝 西路管勾 文字 ，
勾當公 事，管勾 帳司：逐 路各留管 勾文字、勾當 公事、管勾帳司官 各一員。京東 路管勾
文字， 點檢、計置鹽事， 準備管押 綱運諸般 勾當差使 ，勾當鹽 事管勾帳 司，京西 路管
勾文字 ，準備差 使勾當公 事，管勾 買鈔請鹽 兼催促般 運、監鹽 場管勾帳 司，廣南 東西
路、江南東西路 、荊湖南 北路、淮南路、兩浙路、福建路、成都府路、利州路、梓州路、夔
州路管 勾文字， 管勾帳司 ：逐路各 留管勾文 字、管勾 帳司官各 一員。淮南發運司 勾當
公事， 管勾文字 ，糶糴官 ，準備差 遣點勘文 字：留勾 當公事、管勾文字 、糶糴官 各一
員。府界提點司 勾當公事 ，管勾文 字，管勾 帳司兼驅 磨簿歷： 留管勾文 字、管勾 帳司
官各一 員。提舉陝西 買馬監牧 司準備差 使勾當公 事留勾當 公事一員 。都大提舉成 都府、
永興軍 等路榷茶 司勾當公 事，管勾 文字：留 勾當公事 二員，管 勾文字一 員。措置 河北
糴司勾 當公事， 管勾文字 ：留勾當 公事一員 。經制熙 河蘭會路 邊防財用 司勾當公 事，
管勾帳 司：留勾 當公事二 員，管勾 帳司一員 。大名府 路安撫都 總管司管 勾機宜文 字，
安撫司 準備差遣 ：留勾當 機宜文字 、準備差 遣各一員 。河東路 經略安撫 都總管司 管勾
機宜 文字，書 寫機宜文 字，經略 安撫司勾 當公事， 準備差遣 ，環慶路 都總管經 略安
撫司 管勾機宜 文字，書 寫機宜文 字，經略 安撫司勾 當公事， 涇原路都 總管經略 安撫
司管 勾機宜文 字，書寫 機宜文字 ，經略安 撫司勾當 公事，秦 鳳路經略 安撫都總 管司
管勾 機宜文字 ，書寫機 宜文字， 經略安撫 司勾當公 事，經略 安撫司準 備差使， 定州
路都總 管安撫司 、真定府 路都總管 安撫司、高陽關路 都總管安 撫司管勾 機宜文字 ，勾
當公事 ，逐司各 留管勾機 宜文字、勾當公事 各一員， 其係奏差 到親戚管 勾書寫機 宜文
字，依 舊。府界 提舉司， 左軍管勾 官，右軍 管勾提舉 出賣解鹽 司勾當公 事，催促 和雇
脚乘， 兼裝發鹽 場勾當， 成都府、利州路經 制買馬司 勾當公事 ，準備差 使，提舉 河北
鹽稅 司勾當公 事，陝西 鑄錢司勾 當公事， 提舉熙河 等路弓箭 手，營田 蕃部司勾 當公
事，並 罷。（元 豐八年十 一月十四 日政目， 諸州管勾 官更不奏 差。元祐 元年閏二 月二
十九日 ，戶部乞 罷諸州管 勾官，從 之。）

注　釋
　　 【一】 而西 北二敵 「二」 原作 「一 」，據活字本 改。 按閣本作 「兩 邊」 ，義同。
　　【 二】至於 受遺詔輔 少主「詔 」字原脫 ，據閣本 補。
　　【三】深察 方今事勢 為至艱至 危之時「危」原作「難」，據長編紀 事本末卷 九七逐小
人改。
　　【 四】知越 州「越」 原作「趙 」，據閣 本及宋史 卷三二八 黃履傳改 。
　　【五】今御 史臺見闕 侍御史 「闕」字原 脫，據閣 本及宋會 要職官一 七之二五 補。
　　【六】至十 七日劄子 內「十七」原作「十九 」，據閣本改 。按本書卷三 六六元祐 元年二
月丙子 載「是日 丙子十七 日司馬光 言」下引 句與此處 同。
　　【七】又掊 克者必行 黜罰「掊克」原作「掊 刻」，按語出 詩大雅蕩「曾 是掊克」，據 改。
　　【八】不免 向去生民 受敝「向去」二字 原脫，據 閣本補。按活 字本有「去」字， 無「向」
字。
　　【 九】其間 衝改已將 及半「衝 」原作「 充」，據 宋會要食 貨六五之 三五改。
　　【一○ 】不知如此更 張草草「不」字原 脫，據閣 本及宋會 要食貨一 三之七、一三 之一
一、六 五之三七 補。按「 更張草草 」，宋會 要作「草 草更張」 。
　　【一一】或務多 取役錢「或」原作「成」，據宋會要 食貨一三 之八、六五之三七 改。
　　【一二】逐官各 更選辟曉 練政事官 兩員「官」字原脫 ，據長編 紀事本末 卷一○八 差
役補。
　　【一三 】是何等人戶 雖不願出 役錢而可 以使之出 役錢兩「役」字原 脫，據同 上書補。
　　【一四】逐員各更令 辟一員未 經措置曉 達政事官 同行「辟 」原作「兼」，據 同上書改 。
　　【 一五】則 遠不過一 二年之間 「一二年 」原作「 一年半」 ，據同上 書改。
　　【一六】 俟臣僚 及諸路論 列未盡未 便事理 「論列」 原作「列到」 ，據同 上書改。
　　【 一七】兼 差役之法 「兼」原 作「無」 ，據閣本 及同上書 改。
　　【一八】看詳諸色役 人並依熙 寧元年以 前舊法人 數「役」字原脫， 據宋會要 食貨一
三之一 三、六五 之三九補 。
　　【一九】竊恐諸 路州縣為 見即今無 買撲坊場 酬折重難「竊」原作「切」，據閣本 改。
　　【二○ 】紹聖三年十 二月己未 董敦逸章「十 二月」原作「十一 月」，據閣本 、活字本
改。按是年 十一月丁 亥朔，則 十一月無 己未；十 二月丁巳 朔。下文注有「紹 聖三年十 二
月己未 」，可證。又「章」原作「張」，據 長編紀事 本末卷一 ○八差役 改。按下文有「如 紹
聖三年 十二月京 與董敦逸 自辨章」，「紹聖 三年十二 月己未翰 林學士承 旨蔡京與 侍御
史董敦 逸辨，初 ，敦逸言 」云云， 可證。
　　【 二一】青 苗雖取二 分之利「 雖」原作 「遂」， 據邵氏聞 見錄卷一 一改。
　　【 二二】復 以差役為 未便章子 厚荊公門 下士兩句 原脫，據 同上書補 。
　　【 二三】議 之不詳行 之太速「 不詳行之 」四字原 脫，據同 上書補。
　　【 二四】中 國亂始罷 原作「中 國罷亂」 ，據同上 書改。
　　【二五 】申明行下「行下 」原作「徐行」，據閣 本、宋會要食 貨一三之 一三、六五之 三
九及長 編紀事本 末卷一○ 八差役改 。
　　【二六 】故令各具所 見指陳利 害「指陳」原作「指揮 」，據閣本、宋會 要食貨一 三之一
五、六 五之四○ 改。
　　【 二七】引 宋史全文 一段小注 ，當為後 人所增， 原脫，據 閣本補。
　　【二八 】將見面黥衣 赭充塞道 路矣「面」原作「當」，據 宋史卷三 三七范百 祿傳、卷
一七七 食貨志上 五及長編 紀事本末 卷一○八 差役改。
　　【 二九】呂 公著乞陝 西帥漕同 計五年之 蓄「同」 原作「司 」，據閣 本改。
　

卷三 百六十 八 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年閏二月己丑盡是月己亥

　　閏 二月己丑 朔，右司 諫蘇轍言 ：

　　臣 頃論奏蔡 確、韓縝才不 足用，及 多過惡， 乞賜罷免。至今未 見施行。確近 已上章

求退， 而縝安然 未有去意 。臣恐陛 下隱忍不 決，久失 天下之望 。

　　竊 惟先帝在 位，僅二 十年，厲 精政事， 變更法度 ，將以力 致太平， 追復三代 。是

以擢任 臣庶，至 有起於小 臣，十餘 年間，致 位公相， 用人之速 ，近世無 比者。究觀聖
意，本 欲求賢自 助，以利 安生民， 為社稷長 久之計。夫豈欲使 左右大臣 媮合苟容 ，出
入唯 唯，危而 不持，顛 而不扶， 竊取利祿 ，以奉養 妻子而已 哉！然自 行新法以 來，
民力困 敝，海內 愁怨。先帝晚年， 寢疾彌留 ，照知前 事之失， 親發德音 ，將洗心 自新 ，
以合天 意。而此 志不遂， 奄棄萬國 。天下聞 之，知前 日弊事， 皆先帝之 所欲改， 思慕
聖德， 繼之以泣 。是以皇 帝踐阼， 聖母臨政 ，奉承遺 旨，罷導 洛，廢市 易，捐青 苗，
止助役 ，寬保甲 ，免買馬 ，放修城 池之役， 復茶、鹽、鐵之舊 ，黜吴居 厚、呂孝廉、宋
用臣、 賈青、王 子京、張 誠一、呂 嘉問、蹇 周輔等。 命令所至 ，細民鼓 舞相賀。
　　臣 愚不知朝 廷以為此 數事者， 誰之過也 。上則大 臣蔽塞聰 明，逢君 之惡；下 則小
臣貪冒 榮利，奔 競無恥。二者均皆 有罪，則 大臣以任 重責重， 小臣以任 輕責輕， 雖三
尺童子 ，所共知 也。今朝 廷既已罷 黜小臣， 至於大臣 ，則因而 任之，將 復使燮理 陰陽 ，
陶冶民 物。臣竊惟朝 廷之意， 將以禮貌 大臣，待 其愧恥自 去，以全 國體。今確、縝自山
陵以後 ，猶端然 在職，不 肯引咎辭 位，以謝 天下。臣謹按確、縝，受恩 最深，任 事最
久，據 位最尊， 獲罪最重 ，而有靦 面目，曾 不知愧。確等誠以 昔之所行 為是，則 今日
安得不 爭，以昔 之所行為 非，則昔 日安得不 言。窮究 其心，所 以安而不 去者，不 過以
為是皆 先帝之所 為，而非 吾罪也。夫為大臣 ，忘君徇 己，不以 身任罪戾 ，而歸咎 先帝 ，
不忠 不孝，寧 有過此！ 臣竊不忍 千載之下 ，書之簡 策，大臣 既自處以 無過之地 ，則
先帝獨 被惡名。 此臣所以 痛心疾首 ，當食不 飽，至於 涕泗之橫 流也。

　　確 等皆碌碌 常才，無 過人之實 。朝廷將 取其德， 則不聞其 孝弟可稱 ；將取其 才，

則不聞 其功業可 紀；將取 其學，則 不聞其經 術可師。徒以悅媚 上下，堅 固寵祿。陛下
何不正 確、縝之 罪，上以 為先帝分 謗，下以 慰天下之 望？今獨 以法繩治 小臣而置 確、
縝，大 則無以顯 揚聖考之 遺意，小 則無以安 反側之心 。故臣竊 謂，大臣 誠退，則 小臣
非建議 造事之人 ，可一切 不治，使 得革面從 君，竭力 自效，以 洗前惡。臣不勝狂 愚，
忘身為 國，乞宣 示此疏， 使確、縝 自處進退 之分。臣 雖萬死， 不以為恨 。

　　又 言：「臣 竊觀蔡確 所上表， 雖外迫人 言，若欲 求退，而 論功攘善 ，實圖自 安。

所云收 拔當世之 耆艾，以 陪輔王室 者，臣謂 當世之耆 艾，乃確 昔日之所 抑遠者也 。所
謂蠲省 有司之煩 碎，以慰 安民心， 臣謂有司 之煩碎， 乃確昔日 之所創造 者也。此二者
皆確 為相無狀 ，以累先 帝之明， 非陛下卓 然獨見， 孰能行此 ？確既不 自引咎， 又反
以為 功，著之 表疏，傳 之天下， 則是確等 所造之惡 ，皆歸先 帝，而陛 下所行之 善，
皆歸於 確。臣不 勝憤懣， 乞賜詳酌 施行。 」

　　左 正言朱光 庭奏：（ 據編類章 疏增入閏 二月一日 。）

　　臣 自供職以 來，累具 章疏，言 退三姦， 進三賢。乞陛下早 行睿斷， 以幸天下 。今

日蔡確 請去，是 天欲去一 姦臣矣， 願陛下因 其自請， 去之勿疑 。臣已兩 進愚忠於 天聽 ，
願陛下 留神果斷 ，以順天 意。外有 章惇姦臣 ，尚安厥 位，亦欲 陛下早行 屏去。竊惟惇
之所為 ，更甚於 確。自知素履 不為清議 所與，向 日妄作荊 南邊事【一】，欺 罔朝廷， 僥
倖大 用；自陛 下臨御以 來，百端 沮抑聖政 ，肆為辨 說，內懷 觀望，動 出俚語， 市井
小人之 不若。今日蔡確請 去，竊恐 惇猶次進 ，設使若 惇之小人 進至宰輔 ，則朝廷 治亂 ，
從可知 矣。蓋任 小人，未 有不亂之 理，臣願 陛下察其 姦慝，早 行屏去， 不可令更 進大
任，以 害生靈。臣願戒之 謹之，深 留聖慮。又若韓縝 ，素無行 義，不自 度德，因 緣閥
閱，遂 至大用。然而內有 賢兄，外 有賢士大 夫，顧利 懷寵，不 為引避。蓋只知爵 祿之
為榮， 不知名教 之為貴， 可謂無恥 之甚矣。是亦固位 之姦臣， 臣願陛下 早行屏去 ，勿
使僥倖 大任，以 遂其貪。此三姦在 陛下之朝 ，猶四凶 之在舜朝 ，舜能去 之，然後 天下
咸服。恭惟陛下 睿明公正 ，冠越今 古，願法 虞舜之所 以去四凶 ，以去今 之三姦， 則太
平可立 而待。

　　臣 所謂進三 賢者，亦 嘗具聞於 上矣。今若蔡確先 去，則乞 進司馬光 ，以補蔡 確之

闕，進 范純仁， 補門下侍 郎之闕； 若章惇、韓縝繼去 ，則乞進 范純仁， 補韓縝之 闕，
進韓維 ，補章惇 之闕。孔子曰：「舉直 錯諸枉， 則民服。」臣願陛下特 奮睿斷， 退三 姦，
進三賢 ，一舉錯 而天下之 能事畢矣 ，又何患 太平之不 成哉！臣 愚不勝惓 惓。

　　貼 黃：「今 日治亂安 危之所繫 ，惟在陛 下退三姦 ，進三賢 ，一舉錯 之間爾。此天

下之幾 事，不可 失也。臣 願陛下留 神，特奮 睿斷施行。 」

　　御 史王巖叟 嘗入對， 極言：「蔡確陰邪 巧佞，深 阻難知， 又擅自封 殖，耽寵 固權 ，

未嘗以 國家為念 。臣疏遠 小臣，於 蔡確素無 讎嫌，於 司馬光等 亦非親舊 ，但憤姦 邪用
意如此。近日薦 高遵惠、韓宗 文、張璡，遵 惠，太皇 太后之叔 ；宗文， 右僕射韓 縝之姪 ；
璡，中 書侍郎張 璪之弟。蓋其意不 在三人， 而在諂其 親，不在 諂其親， 而在資其 身。
不知 此等事， 合教天下 人道姦邪 否！陛下 虛心委政 大臣，陰 陽不和， 非陛下失 德，
皆大臣 之過。臣觀兩漢故 事，凡水 旱災異， 則策免公 卿【二】。今自當 策免之時 ，此 等
人在左 右，極於 官家無益。」上曰：「難得人！」 對曰：「全材則 難得，優 於此人者 易
得。」上又曰：「止 為他受遺。」對曰 ：「啟陛下， 不可受遺 後長占定 此地位。況自 太皇 太
后已定 大議，此 輩只是請 得熟成， 濫為受遺 ，其實何 功之有。假令受遺 ，不知比 韓琦
如何？ 韓琦厚陵 復土後， 先帝堅留 ，至竟求 去。」又論蔡 確縱弟碩 不法，曰 ：「碩少 無
行，初 為密州司 理，已嘗 姦贓敗官 ，坐廢於 家。則碩 之所為， 確非不知 也。確方 當國 ，
碩又嘗 冒法，於 市易務賒 羅九十匹 段，限滿 不還官錢 。太府少 卿吴安持 發其事， 奏既
上，碩 方從後使 人納之， 偽為先納 者，反誣 安持為妄 言。確遂 付安持於 吏議，乃 風諭
知開封 府蹇周輔 逼脅，安 持不得已 ，自誣服 。天下稱 其冤。確於是時， 復矯為奏 章，
救解安 持，則是 確與碩為 餘地，以 縱其姦， 非一日矣 。碩為軍 器監，請 自辟官二 員，
經制軍 器物料。工部勘當 ，斷以為 不可，忽 從尚書省 直降指揮 ，如軍器 之請。碩辟官
之私意 ，確不容 不知【三】。碩用度奢 侈，過於 君相，少 監俸入能 有幾何， 而饗奉如 此，
確同居 豈不一見 之？固當 問所從來 【四 】，不當坐視 而不問也 。今不黜確， 後日大臣
子弟必 自肆而不 置意於法 矣。」上 曰：「待 便行。」 （此並據 王巖叟朝 論增入。 ）

　　庚 寅，正議 大夫、守尚書 左僕射、兼門 下侍郎蔡 確，依前 官充觀文 殿大學士 、知陳

州。從所請也。臺諫 累有章疏 論確，朝 廷訖不肯 正其罪， 世以為恨 云。（蘇轍自 序云：
蔡確、 韓縝、章 惇皆坐言 者逐去， 然卒不以 前後反覆 歸咎先帝 罪之，世 以為恨。 ）

　　正 議大夫、守門 下侍郎司 馬光，依 前官守尚 書左僕射 、兼門下侍郎 。光方以病再 乞

宮觀， 未報，而 有是命， 光固辭， 不許。令閤門就賜 光制書， 光又固辭 ，乞留制 書閤
門，須 疾損入對 ，又不許 。（舊錄 云：始確 受遺輔立 ，光乘變 故入覲， 因得輔政 ，挾
怨酬君 ，乃黜確 ，光即登 用。人主 孤立，天 下寒心， 由是法度 大變矣。新錄辨曰 ：蔡
確受遺 輔立，本 無是事。元祐時及 安燾樞密 所記，備 見其詳。「挾怨酬 君」之語 ，可 謂
厚誣，「人 主孤立， 天下寒心 」，尤為誕謾 。略無忌憚， 一至於此。「始確 」至「法 度 大
變矣」 四十二字 【五】， 並刪去。 ）

　　司 馬光言【六】：「臣聞書曰『人惟求 舊』，蓋 以其歷事 之多也。夫老成之 人，輔相

累世， 如周之太 公、周公、召公、畢公 ，唐之郭 子儀、裴度， 皆難得之 賢臣也。臣竊 見文
彥博沈 敏有謀略 ，知國家 治體，能 斷大事。自仁宗以 來，出將 入相，功 效顯著， 天下
之所共 知也。年踰八十， 精力尚強 。臣初除 門下侍郎 日，已曾 奏，乞召 彥博置之 百僚
之首， 以鎮安四 海。尋蒙 陛下遣梁 惟簡宣諭 ，以彥博 名位已重 ，又得人 心，今天 子幼
沖，恐 其有震主 之威。且於輔相中 無處安排 ，又已致 仕，難為 復起。臣當時新入 朝，
恭承詔 旨，更不 敢復言。今蔡確出 知陳州， 以臣代之 ，臣方敢 再有敘陳 。竊惟彥 博，
一書生 耳，年逼 桑榆，富 貴已極， 夫復何求 ！非有兵 權死黨可 畏懼也。假使為相 ，陛
下一旦 欲罷之， 止煩召一 學士，授 以詞頭， 白麻既出 ，則一匹 夫耳，何 難制之。有震
主之威 ，竊恐防 慮太過也 。若依今 官制，用 之為相， 以太師兼 侍中，行 左僕射， 亦有
何不 可？儻不 欲以劇務 煩老臣， 則凡常程 文書，只 委右僕射 以下簽書 發遣，惟 事有
難決者 ，方就彥 博咨稟， 在陛下臨 時優禮耳 。自古國 家藉其才 謀，致仕 復起者， 蓋非
一人， 何為不可 。彥博今 年八十一 ，朝廷不 過得其數 年之力耳 ，願急用 之。臣但 乞為
門下侍 郎，彥博 為政，庶 亦時有小 補。今不 以彥博為 首相，而 以臣處之 ，是猶舍 騏驥
而策駑 駘，棄璵 璠而收碔 砆，臣竊 為朝廷惜 之。臣今 自書此劄 子，不令 人見，陛 下若
允臣所 奏，乞自 以聖意行 之。若以 已除臣左 僕射，難 以無故以 他人易之 ，則臣欲 露表 ，
舉彥博 自代，乞 御批依臣 所奏，以 臣表付學 士院草麻 施行。」不聽。（四月 己丑，乃 召
彥博。 ）

　　資 政殿大學 士、正議大夫 、知太原府呂 惠卿知揚 州，正議 大夫、知瀛州 謝景溫為 寶

文閣直 學士，知 太原府。景溫尋召 入知開封 府。（景 溫知開封 府在此月 二十二日 ，惠
卿三月 二十日宮 祠。）

　　三 省言：「霍翔、呂公雅提舉 保馬不循 詔旨，至 減朝廷元 立年限之 半，督責 收買 ，

急圖己 功，兩路 騷然，民 力困弊。昨來雖各 移任，然 其欺罔害 民之罪， 未加黜責 ，無
以懲沮。」詔霍 翔差管勾 太平觀， 呂公雅添 差監舒州 鹽、酒稅 務 。

　　詔 堂除差遣 ，除在京 職事官外 ，並替成 資闕。

　　又 詔：「已 差官詳定 役法，令 諸路且依 二月初六 日指揮定 差。仍令州、縣及 轉運司 、

提舉司 ，各遞與 限兩月體 訪役法民 間的確利 害。縣具 可施行事 申州，州 為看詳保 明申
轉運、提舉 司，轉運、提舉司 看詳保明 聞奏。仍令逐州縣 出榜，許 舊來係納 免役錢、今
來合差 役人戶， 各具利害 實封自陳。」（二 月二十八 日差官。 ）

　　劉 摯言：「免役錢之 為天下害 也久矣， 陛下一旦 罷去，復 用祖宗差 法，中外 罔不

欣快。臣尋曾奏 ，乞堅守 差法大意【七】，力行無疑 ，勿為異 論所動。其有條目 未備、
措置未 盡之事， 外則已有 前敕，許 州、縣監 司申明； 內則已蒙 選官置局 詳定。今敕命
若止 於展限則 可也，而 其間命令 有未安者 ，臣於是 疑陛下於 此法之意 ，似已為 異論
所搖矣 。且命令 之出，要 在必行， 豈可卻云 且行！則 天下奉承 者，豈不 疑惑！懷 私之
人，豈 不觀望！ 又令舊納 錢者、今被差者， 皆具論列 。緣四海 百姓，向 來無不納 錢，
則是竭天下之人，使之實封議法，則求言無乃太廣乎！實封之狀，州縣疲於遞送
【八】，其達於 朝廷者， 計須山積 ，則考閱 何時可遍 ，而所謂 差役之法 ，何年可 見其
成也！ 不知誰建 此論者， 蓋欲為遷 延之謀、動搖之術 ，不意朝 廷從而行 之。甚哉 ，邪
說之可 以移主聽 也！故免 役與差役 【九 】，利害明若 觀火，易 見也。參差不 齊，在所
修立者 ，其大不 過十餘條 目而已。今已選官 建局，但 宜趣具畫 一，宣布 行下。大法既
先定 ，如州縣 奉行委有 未便，方 聽依限申 請，然後 隨事修備 ，則豈不 簡直易行 ！而
何用 此紛紛， 以遂沮害 之計，召 天下之疑 哉！伏望 速賜契勘 ，如已頒 行，即乞 於敕
內，自 『仍令逐 州、縣出 榜』以下 三十字， 更不施行。 」

　　又 言：「先 王順人情 以立政， 故政令之 行，自合 於人情， 莫不服也 。今設官 建局 ，

以議 大法，但 思所以便 安於人可 也，何至 徧問天下 百姓，使 人為之說 ，此古今 所無
也。 天下百姓 實封之議 ，雜然而 至，將如 何去取哉 ！此止欲 稽滯以生 變，不可 不察
也。 」

　　王 巖叟言：「臣伏以 陛下差法 ，大意已 善，而更 欲曲盡事 情，故選 用近臣， 令加

詳定。命出 之日，上 下同辭， 稱為至當 。詳定官當自 於新、舊法中 ，參取便 事，裁而 成
書，頒 之天下， 必皆允愜 。不須朝 廷別降指 揮，更下 四方，惑 亂眾心。竊觀近降 指揮 ，
全與前 來敕意異 同，乃是 為陛下謀 者，未容 詳定，先 欲鼓紛紛 之論，以 搖良法。又前
敕為 已見民間 免役之害 ，故復差 法，而今 敕方云限 兩月體訪 利害，朝 廷豈不知 昨來
四方 應詔上書 之人以千 萬計，皆 是斥言免 役不便， 足為信矣 ，何須更 煩體訪， 故作
逗遛 ！前日民 言若不為 信，則後 來之語如 何可憑？ 前敕不以 委提舉司 ，而今敕 又令
提舉 司看詳保 明，朝廷 豈不知提 舉官多是 護持弊法 之人？人 人利於且 為監司， 惟恐
便行 廢罷，見 此指揮， 必生觀望 ，以為免 役可存， 妄有陳述 ，姦人得 以藉口誑 惑聖
聰，動 搖善政， 誤陛下仁 民愛物之 良法。伏望特賜收 還近敕， 候詳定成 法日，別 取旨
施行。庶命令無 反覆之嫌 ，中外無 二三之惑。」（閏 月八日， 朱光庭、王覿又奏 ，初 十
日遂降 指揮。）

　　尚 書省言：「禮部以 掌貢舉為 職，伏見 朝廷用經 術設科， 蓋欲人知 禮義，學 探原

本。近歲以來， 承學之士 ，聞見淺 陋，辭格 卑弱。其患在於治 經者專守 一家，而 略去
諸儒傳 記之說； 為文者惟 務解釋， 而不知聲 律、體要 之學。深慮人材不 繼，而適 用之
文，從 此遂熄。兼一經之 內，凡可 以為義題 者，牢籠 殆盡，當 有司引試 之際，不 免重
複。若 不別議更 張，寖久 必成大弊 。欲乞朝 廷於取士 之法，更 加裁定。 」

　　又 禮部言， 乞置春秋 博士及進 士專為一 經。

　　又 侍御史劉 摯言：

　　伏 見國朝以 來，取士 設科，循 用唐制。進士所試 詩、賦、論、策， 行之百餘 歲，號

為得人 。熙寧初，神 宗皇帝崇 尚儒術， 訓發義理 ，以興人 才【一○】，謂章 句破碎大 道，
乃罷詩 、賦，試以經 義，儒士 一變，皆 至於道。夫取 士以經， 可謂知本 。然古人治經 ，
無慕乎 外，故其 所自得者 ，內足以 美己【一 一】，而外足 以為政。今之 治經，以 應科舉 ，
則與古 異矣。以陰陽性命 為之說， 以泛濫荒 誕為之辭 ，專誦熙 寧所頒新 經、字說 ，而
佐以莊、列、佛氏之書， 不可究詰 之論，爭 相夸尚【一二】。場屋 之間，羣 輩百千， 渾
用一律 ，主司臨 之，懡玉 朱紫，困 於眩惑。其中雖有 深知聖人 本旨、該通先儒舊 說，
苟不合 於所謂新 經、字說 之學者， 一切在所 棄而已【一三】。至於蹈襲 他人，剽 竊舊 作，
主司猝 然亦莫可 辨。蓋其無所 統紀，無 所檃括， 非若詩、賦之 有聲律、法度 ，其是非 工
拙，一 披卷而盡 得知也。詩、賦命 題，雜出 於六經、諸子 、歷代史記， 故重複者 寡。經義
之題， 出於所治 一經，一 經之中可 為題者， 舉子皆能 類聚，裒 括其數【一四】，豫為
義說， 左右逢之 。才十餘 年，數牓 之間，所 在義題， 往往相犯 。然則文 章之體， 貢舉
之法， 於此其弊 極矣。

　　詩 賦之與經 義，要之 ，其實皆 曰取人以 言而已。賢之與不 肖，正之 與邪，終 不在

詩賦、經義 之異。取於詩 賦，不害 其為賢， 取於經義 ，不害其 為邪。自唐以 來，至於 今
日， 名臣鉅人 致君安民 ，功業軒 天地者， 磊落相望 ，不可一 二數，而 皆出於詩 賦，
則詩賦 亦何負於 天下哉！ 或取一詩 賦，或取 一經義， 無異道也 。但有司 考言之法【一
五】，有難 有易。有難易 ，故有利 害，有利 害，故去 取或失其 實，則所 繫者大矣 。然
則法不 可以不改 也，臣愚 欲乞試法 復詩賦， 與經義兼 用之。進士第一場 試經義， 第二
場試詩 賦，第三 場試論， 第四場試 策。經義 以觀其學 ，詩賦以 觀其文， 論以觀其 識，
策以觀 其才。前二場為去 留，後二 場為名次 。其解經 義，仍許 通用先儒 傳注或己 之說 ，
而禁不 得引用字 解及釋典 ，庶可以 救文章之 弊，而適 乎用；革 貢舉之弊 ，而得其 人。
亦使學 者兼通他 書，稍至 博洽【一 六】。又 言 ：

　　 漢制，因 天見災異 ，或政有 闕失，則 詔郡國及 在位，舉 賢良文學 之士，天 子親

策，以 求其言。至於 國朝，沿 襲故事， 於是置為 賢良、茂材科目， 隨貢舉召 試。其於得
人，視 古為盛。近時之制 ，遂罷此 科。臣竊 以為國家 之道，得 士欲廣， 故取之非 一途 ，
謂常選 不足以致 異人，故 設制科， 以收超絕 之才，而 每舉中等 ，不過一 二人而已 。今
夫官 人之法， 入流門戶 日益增多 ，未有澄 汰，而於 三年取一 二非常之 人，則廢 其科
不用 ，此何謂 也！臣愚 伏乞復置 賢良方正 及茂材異 等科，每 遇貢舉， 詔近臣依 舊制
舉試， 所以廣言 路，求人 材，繼祖 宗之制也 。又言：

　　近 制明法舉 人試以律 令、刑統大義 及斷案， 謂之新科【一七】。明法登科者 ，吏 部

將司法 員闕先次 差注，在 進士及第 人之上。臣竊以先 王之治天 下，以禮 義為本， 而刑
法所以 助之者也 。惟君子 用法，必 傅之以經 術，法之 所治，理 之所在也 ，故惡有 所懲 ，
而常不 失忠恕之 道。舊制 ，明法最 為下科， 然其所試 ，必有兼 經，雖不 知其義而 止於
誦數， 而先王之 意猶在也 。今新科 罷其兼經 ，專於刑 書，則意 若止欲得 淺陋刻害 之人 、
固滯深 險之士而 已。又所 取之數， 比舊猥多 ，調擬之 法，失其 次序。臣以謂宜有 更張 ，
欲乞新 科明法， 並加論語 、孝經大 義，登科 之額，裁 減其半， 及注官之 日，並依 科目
資次。所貴從事 於法者稍 不遠義， 而士之流 品不失其 分。伏望 聖慈裁酌 ，如賜開 允，
即乞今 年

　　降 詔，並自 元祐五年 秋試為始。詔禮部 與兩省學 士、待制、御史臺、國子司業， 集

議聞奏 。所有將來科 場，且依 舊法施行 。（舊錄云： 侍御史劉 摯言：「乞貢 舉進士添 詩
賦，復 置賢良、茂材 科，新科 明法添兼 經大義及 減人數。」詔禮部 與兩省學 士、待制、 御
史臺、國子 司業集議 聞奏。所有將 來科場， 且依舊法 施行。先帝迪 士以經術 ，罷雕蟲 篆
刻之習 ，士始知 義理之學 。摯遽言復之 。新錄辨曰： 國朝用詩 、賦取士，得 人為多，
至是復 祖宗之舊 。摯乞添詩、賦， 非不用經 術也。自「先帝迪 士」至「遽言復之 」二十六
字，並 削去。新、舊錄於 摯所言才 舉一二語 ，今全錄 之。此後或可 載司馬光 議，自三 月
五日移 入此。據范純仁謂 光元宰， 則附三月 五日為允。此年四 月三日、六月 十二日、十
一月二 十四日， 二年十一 月十二日 ，三年九 月九日、 十一月十 日。）

　　 詔歲舉官 陞陟者， 承務郎以 上，並依 合舉改官 及充幕職 官縣令之 數；大使 臣，

準小使 臣法；通 判，許舉 承務郎以 上，依知 州舉充幕 職官之數 。

　　詔 河北諸路 總管、副 總管更不 兼將，並 令提舉訓 練覺察本 路軍馬公 事。

　　又 詔府界、五路提舉 保甲司， 指揮州縣 ，如有見 送納軍器 ，若不是 非理損壞 不堪 ，

或事件 不全，止 據見在受 納【一八】，不得須令 修整、賠直。仍曉示， 若有隱藏、 換易
元給官 弓弩者， 限一月首 納，特與 原罪。限 滿不首， 即依私有 禁兵器法 告賞。
　　禮 部言，董 氊等貢乳 香及溫溪 心貢穷牛 ，合行回 賜。詔並 增二分賜 之，其阿 里骨
近差到 進奉首領 等，仍並 依董氊改 賜例支賜 。

　　詔 以右正言 蘇轍所論 蜀茶五害 劄付黃廉 ，其蒲宗 閔，仍不 得預簽書 事。（二 月二

十四日 ，轍論蜀 茶五害， 已見本日 。）

　　涇 原經略司 言西界蕃 部哩博晉 巴投報西 賊點集得 實。詔： 哩博晉巴 與都虞候 ，仍

於近裏 族分住坐 。

　　陝 西轉運副 使呂大忠 言，乞延 渭秦慶州 、永興軍 通判，許 本司選定 奏差一次 。從

之。

　　蘇 轍言：「臣近奏乞 取問開封 府官吏， 明知熙寧 以前舊法 役人數目 顯有宂長 ，並

不依 近降指揮 相度申請 ，便盡數 差撥，及 朝旨本無 日限，輒 敢差人監 勒於數日 內蹙
迫了當 ，故意擾 民，以壞 成法，乞 賜行遣， 以戒天下 挾邪壞法 之人。至今未蒙施 行。
謹按 權知開封 府蔡京， 職在近侍 ，身為民 官，若不 知舊法人 數之宂， 是不才； 若知
而不請 ，是不忠 。京新進 小生，學 行無聞， 徒以王安 石姻戚， 蔡確族從 ，因緣幸 會，
以至於 此。近者 段繼隆公 事，道路 皆知其私 徇。繼隆 出於胥吏 ，兄弟數 人布列三 省，
京嘗為 檢正官， 與此輩狎 暱。繼隆 贓汙顯露 ，理在不 疑，而大 理寺官吏 畏避觀望 ，數
月不決 。今者方 欲推行差 役舊法， 王畿之政 ，為天下 表儀，而 使懷私之 人，竊據 首善
之地 ，四方瞻 望，何所 取法？乞 賜指揮， 先罷京開 封府，仍 敕大理寺 疾速結絕 前件
公事。 所貴官吏 不至觀望 首鼠，以 長姦私。 」

　　 先是，有 李雍者， 經開封府 訴知濟州 段繼隆賣 進奉恩澤 ，蔡京初 判追人， 事連

門下省 守闕令史 段處約， 當申省， 京已判申 字，尋抹 申字，止 判追餘人 ，就問處 約。
及處約 分析到， 即令勘雍 。吏言處 約偏辭， 恐未可信 ，京遂抹 勘字，別 判放字， 不復
究雍所 訴事。即而御史臺 察舉，詔 送大理寺 ，依法施 行。處約 兄處厚， 中書省令 史；
弟處信 ，尚書省 令史。兄弟三人， 並隸三省 。京前任 中書檢正 ，繼隆乃 堂後官， 京曲
法庇之 ，故臺諫 皆以為言 也。（此 月十八日 ，蘇轍又 言大理寺 未曾結絕 。）

　　辛 卯，詔新 除觀文殿 大學士、 知陳州蔡 確，如前 宰相儀。

　　朝 奉大夫、 天章閣待 制、知成 德軍劉瑾 卒。（閏 二月三日 。）

　　壬 辰，金紫 光祿大夫 、尚書左 丞呂公著 為門下侍 郎。

　　給 事中王震 為龍圖閣 待制、知蔡州。震初附王安 石以進， 及司馬光 當國，震 不自

安，欲 引去。會光以 州郡讞獄 情理可憫 、刑名疑慮得 貸者眾， 雖有生比 ，不肯用 。震
見光省 中，曰：「天下奏 案一耳， 前此例貸 死，今何 殺之？」光曰 ：「刑輕於古 ，致民
易犯， 矧刑名疑 慮，引例 求貸，皆 古所無。」震曰：「漢 約法三章 ，傷人及 盜抵罪， 今
盜固有 至死者， 罪疑從輕 。與其殺 不辜，寧 失不經， 皆聖人在 上，憫元 元之意也 。且
漢有決 事比，何 謂無之？ 」明日， 以光所斷 當生而殺 者，具其 名數，誦 言於朝。而御
史王巖 叟累奏言 震不當居 封駁之任 ，乃命出 守。（舊 錄云：司 馬光變亂 法度，震 度不
能爭云 云，遂求 補外。新錄改云： 司馬光為 相，震心 不自安。餘並 從舊錄。然誦 言於朝
事，尚 須考詳， 未可信也。巖叟言 附。震初給事 中時，去 年十一月 十四日甲 戌。又去年
七月甲 寅，八月 癸酉可考 。）

　　光 祿大夫、知揚 州滕元發 為龍圖閣 直學士、知鄆 州，朝議 大夫、倉部郎中王 說知密

州，（ 劉摯有言 。）朝請 大夫、鴻 臚少卿韓 正彥知曹 州。

　　朝 議大夫、前知洪州 孔宗翰辭 司農少卿 ，乞依世 家例，知 兖州，以 奉孔子祀 。從

之。（ 宗翰除農 少，在去 年十一月 丙申，今 并此。）

　　環 慶路經略 、安撫使范純 粹奏，乞 差監中嶽 廟、編修禮部 貢籍文字 、承議郎韓川 管

勾本司 文字。從之。（舊錄有 此，新錄 削去。要見韓川本 末，故特 存此。川，賢者， 當
立傳， 而史闕之 。當並考 。）

　　詔 府界提點 磨勘司， 見催扶溝 縣人戶耗 草及鄢陵 縣人戶肉 贓錢，特 與除放。（新

錄削去 。）

　　三 省言：「元豐八年 三月六日 赦恩以前 ，命官諸 色人被罪 ，今來進 狀訴理， 據案

已依常 法，慮其 間有情可 矜恕，或 事涉冤抑 ，合從寬 減者，欲 委官看詳 、聞奏。」詔 御
史中丞 劉摯、右 諫議大夫 孫覺看詳 以聞。（ 十八日孫 升言，可 考。）

　　江 南西路按 察司言：「荊湖南 路舊賣淮 鹽，蹇周 輔請般廣 鹽數百萬 代淮鹽。差轉

運判官 陳偲等相 度。湖南 路般運廣 鹽往全道 郴州、桂陽監出賣 ，卻將四 處所賣淮 鹽均
於衡、潭等 州添賣。蹇周 輔鹽法抑 勒騷擾， 亦乞運廣 鹽，而陳 偲、張士澄附 會推行周 輔
之法， 頓增鹽數 ，肆行抑 配。」除陳偲已死 ，詔張士 澄特衝替 ，送吏部 ，與合入 差遣 。
（初委 陳偲、張士澄，在 元豐六年 十二月甲 申。八年 四月丁丑 ，初遣陳 次升察舉 江西 ，
五月戊 申，次升 兼領湖南 。元祐元 年二月， 蹇周輔等 先責。是月末，呂 陶論鹽事 尤詳
備。）

　　 詔戶部勘 會應係諸 色欠負窠 名數目， 若干係官 本，若干 係息或罰 ，及逐戶 已納

過息 罰錢數， 并拋下免 役及坊場 淨利等錢 ，仍以欠 戶見今有 無抵當物 力，速具 保明
以聞。從蘇 轍甲戌所 奏也。（二月 十五日甲 戌，蘇轍 具奏。舊錄云 ：先帝理 財，裕民 足
國，轍 以為重斂 致旱，其 後省併罷 廢，無所 不至，而 水旱連年 。新錄辨 曰：省併 罷廢 ，
所以寬 民力也。因此 而致水旱 連年，豈 其理哉！ 自「先帝理財 」至「水 旱連年」三十 字，
並刪去 。閏月二 十九日丁 巳，改此 指揮。）

　　右 司郎中張 汝賢言：「準朝旨 ，按察福 建路州、軍比 年增起鹽 額之弊， 就四州、軍

所苦為 甚者較之 ，則邵武 軍立額最 重，受害 尤深。行法之初， 知軍張德 源務在增 羨，
過有抑 配。將樂知縣 楊永天資 殘忍，用 刑慘酷。宣化 知縣趙侁、光澤知 縣曹格因 緣趁賣 ，
決人稍 多。雖在 赦前，伏 望朝廷特 行黜責。內楊永仍 乞候南劍 州奏到， 其餘罪犯 公案 ，
一處照 會。」詔：張德源 特衝替； 趙侁、 曹格差替； 楊永候案 到，令刑 部奏取指 揮 。
（楊永 ，後如何 行遣，當 考。）

　　錄 故左侍禁 李公度男 适為三班 差使。公度監熙州 市易務， 市糴場收 息，計緡 錢一

十八萬 有畸故也 。
　　復 慶州平戎 鎮。（中丞劉 摯、監察王巖 叟入對， 當在初四 日，但實 錄不載耳 。當
考。）

　　甲 申【一九 】，右諫 議大夫孫 覺、右司 諫蘇轍進 對，有旨 ：「俟簾 下，內臣 盡出，
方得敷 奏。」（此下 附覺、轍劾韓縝疏。轍有月 日可見， 覺必與轍 同也，須 覺集考證 乃
善。邢恕孫 繹，錄其 祖父言行 ，有云「莘老 與蘇子由 首攻韓縝 」，雖所言未 必可信， 然
兩人同 時上章或 不虛耳。 繹錄已附 正月二十 四日癸未 。）

　　覺 言：「臣 竊見右僕 射韓縝素 無德望， 稔有愆惡 ，百揆之 任，非縝 所宜。前後臺

諫臣僚 章疏不一 ，未聞縝 有避位之 心，臣不 勝憤懣。以為朝廷 今日四夷 窺測之時 ，天
下延頸 之際，必 得重德偉 望、才謀 出世之人 ，以為輔 相，則敵 人不敢外 侮，姦雄 不敢
生心。自縝在位 ，敵使見 之，相顧 央竟，適 足以遺朝 廷之羞， 增邊陲之 氣。唐宰 相裴
度功 名震四夷 ，使外國 者，其君 長必問度 年今幾何 ，狀貌孰 似，天子 用否？其 威名
德業比 郭汾陽， 而用不用 ，常為天 下重輕。今者皇帝 陛下春秋 方幼，太 皇太后陛 下垂
簾聽 政，此宜 旁求遴選 有德有望 ，內足以 操制姦雄 ，外足以 厭服邊境 ，與司馬 光同
心一 德，佐佑 聖政，維 持紀綱， 天下幸甚 ！韓縝物 情不歸， 人望不屬 ，言者紛 紜，
久煩聖 聽，遲遲 不急免罷 ，深恐為 朝廷生事。 」

　　轍 言：

　　臣 伏見陛下 采聽羣言 ，罷左僕 射蔡確， 中外釋然 。具知朝 廷清明， 邪正曲直 ，不

可復欺 。而右僕射韓 縝獨端然 據位，略 無動意， 眾情疑惑 。臣忝備諫官 ，不敢默 己。謹
按韓縝 才質凡鄙 ，性氣麤 暴，文學 政事，舉 無寸長， 比之蔡確 ，遠所不 及。陛下 聖明 ，
必無賢 縝之理， 特以先帝 新棄天下 ，未欲從 外別擢宰 相，不免 循例，以 次遷補。今已
逾年， 即位改元 ，政令一 新。確既 已罷去， 而縝任遇 如故，是 以眾議紛 紛，未肯 弭服 。
臣聞韓 縝家法不 正，雖其 父子，不 能相安。涖官猛暴 ，至以酣 酗鞭殺指 使，過惡 雖著 ，
而無與 國事，臣 不敢一一 煩言。如縝昔奉使 定契丹地 界，舉祖 宗山河七 百餘里以 資敵
國，坐 使中華之 俗，陷沒 契丹。敵人得乘高 以瞰并、代，朝廷 雖有勁兵 良將，無 所復
施。其後擢為樞 密使，職 在安邊， 而西戎無 釁，用兵 深入，致 使諸將敗 衄，前後 喪師
數十萬 眾，天下 疲弊，帑 廩空竭。雖得蘭州 及安疆、米脂等五 寨地，而 厲階一生 ，至
今為梗 。存之則 耗蠧中國 ，為禍日 深；棄之 則戎人不 請，無緣 強與。遂使朝廷皇 皇議
論，經 年不知所 出，而縝 曾無計以 救前失。據縝二罪 ，雖伏斧 鑕以謝天 下，不為 過也 。
而況備 位宰相以 來，怙恃 作威，任 情不法， 羣下洶洶 ，側目畏 之。宗道 、宗古皆 縝之
親姪， 縝任在中 書，職當 進擬，並 引二姪同 升列卿。因臺官彈 奏，始自 舉覺，各 與降
等差遣 。朝廷知其不 可信任， 遂令三省 自此同書 進擬。縝之兄 絳，移守 北京。（絳守
北京， 在八年八 月八日。）知父子 無同領帥 權之理， 而乞以其 子宗師同 管勾安撫 司公
事，知 轉運判官 以按察， 已而乞以 所親信人 杜純為之 。（杜純 以權發遣 河北運判 為運
判在八 年二月二 十四日【二○ 】，韓宗師同 管帥事， 今實錄不 書，必緣 抽回指揮 故也。）
壞法亂 紀，莫斯 為甚。縝公行私意 ，廢法徇 兄，以行 其言。父子同領大 權，古無 此事 ，
惟東 晉之衰， 司馬道子 與其子元 顯共執國 政，自非 季世，安 有此例！ 賴陛下聖 明，
抽回指 揮，若其 不然，遂 為四方口 實。

　　 臣又竊觀 言事之官 ，每有論 奏縝事， 縝懷忮恨 ，不拘久 近，或罷 其言職， 或因

事責降 ，必報而 後已。先帝朝翟思 為臺官， 言縝在樞 府，令所 轄邊將買 馬虧價， 自羣
牧司遷 官，盜使 公使庫錢 不還。先帝隱忍不 行。翟思 近以司業 作詩失韻 ，非有大 過，
而縝逐 思，止與 知軍差遣 。縝初作 相，臺官 黃降言縝 平生過惡 ，不堪大 用。陛下 業已
用縝， 未欲即罷 ，縝畏其 復言，除 降國子司 業，雖似 遷擢，實 奪其言事 之權。是以羣
臣震懾 ，不敢忤 縝。臣知 今日言縝 ，異日縝 必報臣， 然念臣起 於遷逐之 餘，誤蒙 聖恩
收拔至 此，不敢 上負朝廷 ，下辜公 議，是以 為國排姦 ，有死無 二，惟陛 下裁察。（三
省自此 同進擬文 字，與八 年七月戊 戌、九月 乙巳、此年正月末 劉摯所言 合。當參 考。）

　　朝 請郎、司門郎 中呂陶為 殿中侍御 史，從御 史中丞黃 履、侍御史劉 摯所舉也 。（二

月四日 ，履已罷 中丞，十 三日，摯 已除中丞 ，不知新 、舊錄何 故如此書 ，或是二 人先
曾薦陶 。當考。 ）

　　承 議郎、殿中侍御史 劉次莊為 江南西路 轉運判官。（次莊 之出，必 有因依。當考。）

　　左 正言朱光 庭奏：（ 據編類章 疏增入閏 二月五日 。）「臣 累具奏陳 ，乞行睿 斷，

屏去姦 臣，以幸 天下。今蔡確一姦 臣退矣， 中外之臣 ，莫不歎 服朝廷剛 決之明， 實宗
廟社稷 之福。外有章惇、韓縝二姦 臣未退， 竊惟天下 大任，非 姦臣所當 處，如章 惇之
輕肆 鄙俚，敢 為邪說， 以沮抑聖 政；韓縝 之冒寵固 位，不知 引避其賢 兄，是皆 天下
之姦臣 ，去之則 朝廷清明 矣。伏望 聖慈檢會 臣前後累 奏，特賜 睿斷施行。 」

　　貼 黃：「今 日既用司 馬光為宰 相，又用 呂公著為 門下侍郎 矣，所有 尚書左丞 闕，

乞用范 純仁補之 。天下大 政，得此 眾賢，然 後大治。 臣願陛下 留神。 」

　　又 貼黃：「臣累奏乞 退三姦， 進三賢， 今蔡確一 姦退矣， 章惇、韓縝不知進 退廉

恥之分 ，臣願陛 下特賜睿 斷施行。 」

　　右 諫議大夫 、兼侍講 孫覺為給 事中，覺 言：「臣 竊聞有旨 除臣給事 中，聖恩 深厚 ，

所不敢 當。然臣 伏見前後 執政大臣 ，每臺諫 臣僚言有 及之者， 多遷官以 寵之，使 罷言
職，尋 復令人剔 發微細過 失【二一】，逐之 使去，以 報其私忿 。今言事官不 顧大臣之 威，
斥言其 罪，乞行 黜免者， 所以報主 上之恩， 行言守之 責也。至有人言未 絕於口， 而身
已擯於 外。不惟 人主威福 移於大臣 之家，又 使上為朝 廷不顧忌 諱、直節 敢言之士 ，慄
慄畏 懼，不保 其身，豈 不可為朝 廷惜哉！ 臣近因御 史翟思在 神宗朝論 韓縝受人 私饋
馬， 先朝不為 施行，擢 思為國子 司業，思 進神宗挽 詞，誤落 韻，亦小 過，且言 者及
之，謫 守臨江軍 ；御史黃 降言縝為 相非才， 即遷降國 子司業， 罷其言職 。臣見仁 宗朝
言事臣 僚，為國 進忠、於大臣無所 避忌者， 仁宗終始 保全之， 故言者敢 直言，以 報國
恩。一時名 臣，多由 此出。如臣微 渺，流落 於外十有 五年，神 宗晚歲， 始賜召還 。皇
帝陛下 、太皇太后陛 下臨政之 始，首蒙 擢置經筵 。去年九月中 ，始供諫 職。如臣愚賤 ，
前後言 事不合聖 意者，不 可勝數， 宜在斥逐 之日久矣 。今日蒙 恩遷給事 ，於臣之 私，
極為榮 幸。然臣前後 論縝，未 蒙施行。一日 去職，使 縝得挾怨 中傷，臣 實未知死 所。今
日在得 言之地， 尚可布露 本末，為 陛下言之 。一日去 職，怨嫌 已成，恐 如翟思、黃降 ，
臣雖欲 自辨，不 可得也。伏望聖慈 特賜指揮 ，收還給 事中新命 ，使臣且 供諫職， 他日
韓縝去 位之後， 別有差遣 ，臣不敢 辭。」後二十日， 詔覺復為 諫議大夫 。（二十六日 甲
寅，覺 復為諫議 大夫。）
　　覺 又言：「竊見已降 制除司馬 光左僕射 ，中外歡 慶，以為 得人。然臣見光論 役法
文字， 頗或疏略 。尋有聖 旨更差韓 維等四人 專切詳定 ，立法推 行，可以 永久矣。光之
學業行 義，羣臣 莫與比者 ，如再得 忠亮篤實 、才識敏 明之人， 相與左右 揆度，則 萬務
無不舉 矣。今韓 縝人品汙 下，才薄 望輕，先 朝以為樞 密院都承 旨，本以 輔相期之 。陛
下臨御 未幾，擢 為右僕射 ，士大夫 無不失望 。今左相 之位，以 處司馬光 ，論者以 為得
矣。韓縝尚為右 相，則賢 不肖混淆 ，人材雜 處，所謂 冰炭同器 也。伏願 聖慈罷縝 相位 ，
別求賢 材，使與 司馬光協 心共濟， 則天下不 難治矣。惇雖小有 才，而為 性強愎， 操心
不公 ，廟堂之 上，以惡 言相加， 所謂具瞻 之地，若 此可乎？ 張璪闇繆 荒疏，尤 非所
處。若 惇與璪， 可並罷去 。伏乞別 賜推選有 德有言， 堪其任者 ，擢以代 之。 」

　　詔 ：「自今觀文 殿學士、資政 殿大學士 班序，雜 壓在六曹 尚書之上。資政殿 學士曾

任執政 官者，準 此。 」

　　甲 午，詔尚 書省立法 。先是， 門下侍郎 司馬光言 ：

　　竊 以洪範八 政，食貨 為先，故 古者國用 ，必使冢 宰制之。祖宗之制 ，天下錢 穀，

自非 常平倉隸 司農寺外 ，其餘皆 總於三司 ，一文一 勺以上， 悉申帳籍 ，非條例 有定
數者， 不敢擅支 。故能知 其大數， 量入為出 ，詳度利 害，變通 法度，分 畫移用， 取彼
所餘， 濟彼不足 ，指揮百 司、轉運使、諸州 ，如臂使 指。朝廷常遴 選健吏精 於理財者 為
三司官 ，如陳恕 、林特、李參之類 ，皆稱職 有名者也 。其餘非通曉 錢穀者， 亦罕得叨 居
其任。 理資序， 受厚俸而 已。故倉 庫充溢， 用度有餘 ，民不疲 乏，邦家 乂安。

　　自 改官制以 來，備置 尚書省六 曹二十四 司及九寺 三監，各 有職事。將舊日三 司所

掌事務 ，散在六 曹及諸寺 監，戶部 不得總天 下財賦。既不 相統攝【二二】，帳籍 不盡申
戶部 ，戶部不 能盡知天 下錢穀之 數，五曹 各得支用 錢物，有 司得符， 不敢不應 副，
戶部不 能制。戶部既不能 知天下錢 穀出納見 在之數， 無由量入 為出，五 曹及內百 司各
自建白 理財之法 ，申奏施 行，戶部 不得一一 關預，無 由盡公共 利害。今之戶部尚 書，
舊三司 使之任也 。左曹隷 尚書，右 曹不隷尚 書，天下 之財分而 為二，視 彼有餘， 視此
不足， 不得移用 。天下皆 國家之財 ，而分張 如此，無 專主之者 ，誰為國 家公共愛 惜、
通融 措置者乎 ？譬如人 家有財， 必使一人 專主管支 用，使數 人主之， 各務己分 ，所
有者多 互相侵奪 。又人人 得取用之 ，財有增 益者乎？ 故利權不 一，雖使 天下財如 江海 ，
亦恐有 時而竭， 況民力及 山澤所出 有限制乎 ！此臣所 以日夜為 國家深憂 者也。

　　 今縱未能 大有更張 ，欲乞且 令尚書兼 領左右曹 ，侍郎分 職而治， 其右曹所 掌錢

物，尚 書非奏請 得旨，不 得擅支。諸州錢、穀、金、帛，隸提 舉常平倉 司者，每 月亦須
具文帳 申戶部。六曹及寺 監欲支用 錢物，皆 須先關戶 部，符下 支撥，不 得一面奏 乞，
直支應 掌錢物。諸司不見 戶部符， 不得應副 。其舊日 三司所管 錢穀財用 事，有散 在五
曹及諸 寺監者【二三 】，並乞收歸 戶部。若以如 此戶部事 多官少， 難以辦集 ，即乞減 戶
部冗末 事務，付 閒曹比司 兼領，而 通隸戶部 。如此則 利權歸一 。若更選 用得人， 則天
下之財 ，庶幾可 理矣。（七月二十 四日乃施 行【二四】。舊錄 云：先帝 董正治官 ，各 有
常法， 左曹典司 邦國常用 ，右曹治 常平斂散 ，不相紊 。今遽奏 改。新錄 辨曰：財 用並
歸戶部 ，事權出 於一，此 於先帝董 正治官之 意，不相 紊也。自「先帝董 正治官」至「今
遽奏改 」三十二 字【二五 】，並刪 去。）
　　司 門郎中呂 陶言：「初， 熙寧十年 ，朝廷依 李 、蒲宗 閔、劉佐等起 請，盡數 榷買
川茶， 收息出賣 ，遠方不 便。本州 茶戶累有 陳訴，及 堋口茶場 減價虧損 園戶，臣 嘗三
具論列 ，已蒙施 行。後來 李稷貪功 急利，欺 罔滋甚， 皆臣論奏 。後來寖 生弊害， 歲月
愈久， 為害愈深 。近聞遣 使入川按 察，所有 臣昔年奏 狀并今來 條析利害 ，伏乞詳 酌指
揮。」詔劄 與黃廉。（呂 陶所論茶 事，大抵 不過蘇轍 二月二十 四日所論 五害，疑 轍得 之
陶也， 今不復重 出。）

　　樞 密院言：「武臣戰 功酬奨， 自來不以 諸司使、副大小使 臣，每一 資並於見 任官

上改一 官。內皇 城使一資 便轉遙郡 刺史，或 除入橫行 ；並閤門 使以上， 每一資亦 轉一
官。即此， 其餘大小 使臣改轉 輕重，未 為均當。」詔：「閤門 副使、左藏庫 副使以上 ，
每兩資 與轉一官 ；客省使 及皇城使 以上，每 三資與轉 一官。以上應減年 者，並回 授有
服親； 應轉資者 ，每資轉 一官，或 循一資， 即不得轉 。至朝奉 郎及諸司 副使并幕 職州
縣官改 官，應減 年者對減 。磨勘年 限不同者 ，依賞格 準折。 」

　　詔 ：「陝西、河東緣邊諸 巡綽、把截、探事人， 接引到西 界投來強 壯人口， 每名支

錢二貫 ，即將投 來人戮殺 ，妄作鬥 敵獲級、 冒求 恩賞者， 許人告捕 ，每名轉 一資。 」
（新錄 削去。）

　　河 東路經略 安撫司言 ：「火山 軍北界， 順義軍牒 理會壘起 石牆事， 已指揮緣 邊安

撫使【二六】，依前後朝 旨審度便 毀拆，及 重別定寫 北界牒本 去訖【二 七】 。」詔可 。
（二月 辛巳并此 月丙午， 可考。）

　　樞 密院言：「元豐四 年，陝西 、河東兵 進討，權 宜重立賞 格，誘激 將士，以 備大

敵。自獲級、重傷等第轉 資外，重 加賜絹， 及捕獲分 釐功五等 之賞，並 特優厚， 所以
酬大陣 之功。昨自還塞後 來，凡遇 巡綽、探事之類， 逢賊鬥敵 ，因循尚 用此格， 顯涉
僥倖。 看詳除所 立功狀尤 異，合臨 時取旨推 恩外，今 別修立捕 獲賞格。」從之 。

　　丙 申，詳定 役法呂大 防、孫永、韓維、范純仁進 對，太皇 太后曰：「役法大 事，自

來出役 錢人，下 戶不易， 卿等各宜 子細。仍辟屬 官四員曾 歷知縣差 遣者，要 知民事。」
又曰：「今後文 字，直降 卿等。」（戊 戌十日詔 可考。舊錄云：元 祐間，哲 宗恭默聽 政，
簾幃處 分，皆非 宣仁所言 ，乃司馬 光、呂公 著、呂大 防前為供 具節目， 擬入宣諭 之狀 ，
陳衍謄 寫作榜目 ，以御侍 小宮人執 持，假口 宣示，蓋 政柄實出 於姦人之 言也。新錄辨
曰：哲 宗皇帝嘗 曰：「宣仁， 婦人之堯、 舜也。」觀宣仁 嘗為羣臣 言：「知卿等 公正 ，
朝廷有 闕失，一 一言之。」知人為 難，堯、舜猶然， 蓋亦以此 道自處而 已。史官 乃以 元
祐間簾 幃處分， 皆大臣前 一日供具 節目，中 官錄之， 御侍執持 ，假口而 宣示之。豈不
厚誣聖 德！故刪 去之。）

　　 命宰臣司 馬光提舉 編修神宗 皇帝實錄 ，著作佐 郎范祖禹 為實錄院 檢討官， 校書

郎孔文 仲為禮部 員外郎。

　　詔 ：皇太妃 殿，每遇 聖節及生 日，各更 與骨肉一 名恩澤。

　　先 是，司馬 光言：

　　臣 聞書稱「明王 立政，不 惟其官， 惟其人。」臣少時，見 天聖中， 諸路止各 有轉 運
使一員 ，亦無提 點刑獄。惟河北、陝西以地 重事多， 置轉運使 兩員，然 朝廷必擇 朝士
累任知 州有聲跡 、曉錢穀 者，乃得 為之，未 嘗輕以授 人。凡一 路之事， 無所不總 ，使
按察官 吏、薦賢發姦 、愛養百姓、興利 除害【二八】，或 朝廷有本 路事務， 未能細知 利害
者，則 委之相度 措置。當是之時， 官少民安 ，事無不 舉，公私 饒樂，海 內晏清。景祐
初，始 復置提點 刑獄，其 後或時置 轉運判官 ，以其宂 長害事， 尋復廢罷 。

　　自 王安石執 政以來， 欲力成新 法，諸路 始置提舉 常平、廣惠、農田水利 官。其後每

事各置 提舉官， 皆得按察 官吏，事 權一如監 司。又增 轉運副使 、判官等 員數，皆 選年
少資淺 輕俊之士 為之，或 通判、知縣、監官資序【二 九】。又選人 以權及權 發遣處之 ，
有未 嘗歷親民 即為監司 者，能順 己意，則 不次遷擢 ，小有乖 違，則送 審官院與 合入
差遣， 更加責降 。彼年少 則歷事未 多，資淺 則眾所不 服，輕俊 則舉措率 易。歷事 未多 ，
故措 置百事， 往往乖方 ；眾所不 服，故倚 勢立威以 行號令； 舉措率易 ，故慮事 不熟 ，
壞法害 民。又利 祿誘於前 ，罪戾俟 於後。由是往往上 不顧國家 事體，下 不恤百姓 怨咨 ，
止務希 合，以圖 進取，致 今日天下 籍籍如此 ，皆由此 來也。

　　陛 下幸念民 為邦本、本固邦寧 ，知元元 困窮，於 國家非便 ，欲救而 安之，詔 青苗

錢不得 抑配，免 役錢寬剩 不得過二 分。竊聞 諸路提舉 官，州縣 猶有於春 首抑配青 苗錢 ，
勒百姓 供情願狀 ，別作名 目，占免 役寬剩錢 ，但取文 具而已。如此，則 朝廷號令 廢格 ，
不得 行於臣下 ，恩澤壅 塞，不被 於黎民， 徒存空文 ，何以為 政！臣聞 去草者絕 其本 ，
救水者 塞其源， 提舉官者 ，乃病民 之本原也 。陛下必 欲蘇息疲 瘵，乞盡 罷諸路提 舉官 。
其轉運 使，除河 北、陝西、河東外，餘 路只置使 一員、判官一員。提點 刑獄分兩 路者，
合為一 路，共差 文臣兩員。凡本路 錢穀財用 事，悉委 轉運使， 刑獄、常平、兵甲、賊盜
事，悉 委提點刑 獄管勾。仍選知州 以上資序 、累歷親 民差遣、所至有政 績、聰明 公正之
人，方 得為監司 。聰明則 知官吏賢 不肖，公 正則黜陟 無私，部 下官吏皆 得人，事 務安
有不幹 集，百姓 安有不富 庶，此乃 國家鎮撫 四方之本 也。若以 提舉官累 年積蓄錢 穀財
物不 少，恐轉 運司一旦 得之，妄 有耗散， 即乞盡樁 作常平倉 錢物，委 提點刑獄 一面
交割主 管，依舊 常平倉法 ，謹伺穀 價，賤糴 、貴糶， 及準備災 傷賑貸， 其餘不得 支用 。
若轉 運司委的 窘乏，須 至兌那常 平錢物者 ，必須具 數，先奏 朝廷得旨 ，乃得移 牒支
破【三○】。若以監 司數少， 路分闊遠 處巡歷及 管勾不辦 ，即乞只 依舊法， 每歲徧巡 諸
州，更 不徧巡諸 縣。自非 要切大事 ，朝廷不 令監司親 往勾當， 只令選差 本部官。除司
理、司法、縣尉 、獨員監當之 類，舊條 不許差出 外，其舊 條不得隔 州差選人 勾當，差 及
被差之 人皆有罪 ，新條諸 州管勾官 及主簿當 給散月分【三一】，不得令 差出之類 指揮 ，
更不施 行。所貴 監司有官 可差，幹 得事務。若遇有賊 盜，乞朝 廷只委提 點刑獄差 官，
或行移 文字，監 督捕盜官 捉殺，不 令親入山 監逐。如此，則監 司巡歷管 勾，職事 簡要 ，
易為辦 集。詔：「諸 路轉運使 ，除河北、陝西、河東 外，餘路 只置使一 員，副使 或判官
一員， 其諸路提 舉官並罷。提點刑 獄，分兩 路者合為 一路【三 二】。共差文 臣兩員， 本
路錢穀 財用事， 悉委轉運 司，刑獄、常平、兵甲、賊盜事 ，悉委提 點刑獄司 管勾。其轉
運使、副、提刑 ，今後選 一任知州 以上，轉 運判官， 選通判一 任，實曾 歷親民差 遣，
並所至 有政跡人 。至提舉 官累年積 蓄錢穀財 物，盡樁 作常平倉 錢物，委 提點刑獄 交割
主管， 依舊常平 倉法。監司今後每 歲徧巡諸 州外，更 不徧巡諸 縣。如差 本部官勾 當，
除司理 、司法、縣尉、獨員監 當之類， 舊條不許 差出外， 其舊條不 得隔州差 選人勾當 ，
新條諸 州管勾官 及主簿當 給散月分 ，不得令 差出之類 指揮，更 不施行。賊盜，委 提點
刑獄 差官或行 移文字， 監督捕盜 官捉殺， 察其不稱 職及有可 以代之者 ，先令權 攝，
仍奏乞 替換。許一面相度 賊盜強弱 ，立賞錢 數目，捕 盜官若有 功，許隨 功大小， 保明
聞奏， 朝廷臨時 詳酌比類 恩澤，直 降賜指揮。」（五月二 十九日上 官均疏、七月 二十 一
日劉摯 疏，皆云 「閏 二月八日 聖旨罷散 青苗」，當考 詳增修。 舊錄 但書：司 馬光言：
「諸路 轉運使， 除河北、陝西、河東外，餘 路置使一 員，副使 或判官一 員。其諸 路提舉
官並罷。提點刑 獄，分兩 路者合為 一路，共 差文臣兩 員。」從之。提舉 官專行苗 役之 政，
法、官隨罷 焉【三三】。新錄惟削 去「提舉」以下十 五字，餘 並用舊錄 。今以光奏疏 及 當
時條貫 增入。）

　　吏 部尚書呂 大防等言 ：「國朝之制 ，奉禧祖 皇帝、太祖皇帝、太宗 皇帝以配 郊丘外 ，

所有季 秋大饗， 自唐及本 朝皆用嚴 父之義。伏請 宗祀神宗 皇帝於明 堂，以配 上帝。」詔：
恭依。

　　試 給事中兼 侍講范純 仁言：「近除 門下侍郎 呂公著文 字，並不 經臣書讀【三四】，

兼不得 見。尚書 吏部，合 與不合將 不經門下 省文字直 便行下， 及慮別有 被授指揮 。按
門下省 自來繳覆 中書省錄 黃、樞密 院錄白， 內有與侍 郎妨礙， 或是親戚 ，並於親 書名
下具貼 黃聲說奏 知。欲今 後如係侍 郎兩員俱 係合避親 及有妨礙 ，或只係 獨員，有 上件
因依除 依舊奏知 外，許給 事中繫書 繳覆。」詔令別出 畫黃，送 門下省， 仍今後急 速 不
係出告 文字，不 過門下省 ，並關門 下省照會 。

　　兵 部言：「提舉京西 保馬司奏 ：『準朝 旨，京西 路見管保 馬，令取 會本路及 陝西

路將 下見闕馬 軍分數并 馬鋪，據 格尺依條 支填合銷 分數外， 餘數起發 上京，赴 太僕
寺送納 。其牝馬 並送同州 沙苑監， 不及格尺 并病色不 堪支配者 ，並烙退 印，給與 人戶 ，
令取便 變轉，止 納元給官 錢。』具到看 詳申請事 件，仍乞 令京東路 準此。」從之。（ 新
錄削去 。）

　　陝 西轉運司 言，永興 軍藍田縣 巡檢下兵 校于千， 與王沖格 鬥死。詔：于千支 賜給

付本家 ，男特與 下班殿侍 。（新錄 削去。）

　　 樞密院言 ：每諸軍 呈試內槍 刀手與弩 手格鬥， 欲乞止令 軍中依舊 教習，更 不呈

試、推 賞。從之 。

　　又 言：「走 馬承受近 年凡遇軍 行，多以 親戚請託 ，僥倖功 賞，欺罔 百出。蓋自來

未有條 禁，今欲 隨軍出入 ，不以將 帥功效大 小，並不 得陳乞推 恩，違者 以違制論 。如
能覺察 軍中將帥 貪冒功勞 、賞罰不 當、申奏 功狀虛妄 ，並密具 奏聞，朝 廷根究得 實，
當優與 推恩。又走馬承受 親戚門客 親隨等， 並不得隨 軍效用， 雖著功勞 ，亦不在 酬賞
之限。如故隱匿 ，虛稱不 是親戚等 ，冒求隨 軍效用， 因而酬賞 者，犯人 決配，走 馬承
受并知 情官司並 除名。許 人告，以 犯人所受 恩澤充賞。」從之 。

　　 鄜延路經 略司言： 順寧塞主 許明申稱 ，西人葉 烏瑪等來 界首，言 興州衙頭 差下

賀登寶 位人使多 時，為國 信不來， 未敢過界 。詔鄜延 路經略司 指揮保安 軍：「如 西人
再來計 會，即答 與『昨來 皇帝登寶 位，為夏 國未修常 貢，朝廷 難為先遣 押賜使命 。若
夏國差 人賀皇帝 登寶位， 朝廷必須 依例差人 宣賜。』如西人將 到公牒， 亦仰依此 意 回
牒。」仍令經略 司，如牒 過使、副姓名 ，過界日 月，即令 鄜延路經 略司，依 舊差官引 伴。
　　 戶部言京 西路轉運 司奏：本 路諸州軍 ，遞年支 俵豫買錢 各闕乏， 欲乞於本 路南
北提舉 司借錢二 十萬貫俵 散【三五 】，候納 到絹帛， 只於常平 庫收掌， 候本司逐 旋支
撥到價 錢，據數 交絹。從 之。（新 錄削去。 ）

　　禮 部尚書韓 忠彥等言 ：「奉聖旨， 皇太妃應 定典禮儀 衛等事， 令翰林學 士、給、舍、

尚書禮 部、太常寺官 ，同共以 故事詳定 聞奏，今 比附參酌【三 六】，定到格 目。」又言 ：
「看詳 皇太妃生 日，止有 皇帝所奉 禮物，別 無太皇太 后所賜， 止合稱奉 賜，已於 格內
貼正外 ，其興龍 節、坤成 節、皇太 后生辰排 當所稱奉 賜，即係 總稱，合 存奉賜兩 字。 」
又言：「今除已 依先降朝 旨，將生 日節序物 色減定外 ，有取會 到皇后閤 大禮宣賜 、太
史進曆 日等，即 不係生日 節序事， 元不準朝 旨詳定。今來若行 修定稱進 及賜之類 ，即
合降旨 施行。」詔： 皇太妃曆 日，已降 指揮供納【三七】，其 不係生日 節序事， 內有 係
奉賜之 物，仰詳 定聞奏。

　　京 西北路提 舉司言： 準朝旨， 相度蔡州 西平、上蔡兩縣人 戶見佃屯 田、支移 等事 ，

欲止令 人戶畝出 租課外， 更不支移 折變。詔 戶部相度 以聞。

　　左 正言朱光 庭奏（編 類章疏係 閏二月八 日。）「臣伏睹近 降朝旨， 以司馬光 建明

差役法 ，大意已 善，差韓 維、呂大防、孫永、范純仁 專一詳定 聞奏。臣又竊聞閏 二月二
日朝旨 下轉運司 ，俾天下 州縣百姓 ，各陳利 害。臣竊 惟司馬光 建明差役 法，陛下 知其
大意 已善，故 更詔韓維 等四臣詳 定，所以 講求未備 事理，務 要詳盡， 以成治世 之良
法， 豈可命下 方數日， 不待四臣 講求一二 ，卻遽令 天下州縣 百姓各陳 利害，前 後詔
令不一 ，臣竊慮 姦臣為此 畫，以惑 天聽，意 欲搖動善 法，以行 姦計。竊以差役之 法，
大意 已善，其 間如衙前 人額，并 官戶等所 出助錢及 役人接送 之類，更 行詳究裁 定，
便成完 法，可以 頒之天下 。此朝廷 一大政事 ，輔臣言 之，陛下 處之，已 盡善矣。而深
恐姦臣 之謀，幸 其枝葉未 備，遂欲 移動根本 ，故卻令 提舉司、轉運司， 同共相度 。緣
提舉 司係專領 免役法， 今來既行 差役，則 提舉司當 罷，而慮 姦臣求眾 邪為助， 故使
欲罷之 官司，亦 預其事。此姦謀至 深至密， 陛下不可 以不察也 。況此法 繫天下生 靈利
害，若 陛下主定 差法，更 行修補， 則為天下 生靈之利 。一為姦 臣搖動， 則為天下 生靈
之害。利害所繫 如此，陛 下可不深 察之哉！ 臣竊料此 舉，必有 章惇之謀 ，而韓縝 輩同
行之。若此姦說 得行，不 獨遂壞善 法，兼致 朝廷詔令 前後不一 ，何以示 信於天下 ？此
姦臣之 謀，為害 不細，陛 下豈可赦 之乎？兼 臣前後累 言章惇、韓縝姦邪 ，今日又 姦謀
如此， 伏望聖慈 特賜睿斷 ，罷章惇 、韓縝柄 任，以正 姦臣之罪 。所有閏 二月二日 朝旨 ，
亦乞追 止，更不 施行。所 貴詔令歸 一，善法 得成，以 幸天下。 」

　　前 貼黃：奏 乞主定差 役，屏去 姦臣事。

　　又 前貼黃：「臣竊睹 陛下憂勤 之如此， 而大臣姦 邪之如彼 ，一日萬 幾，何以 倚仗 ？

今司馬 光未出， 惟有呂公 著一人忠 樸可委外 ，皆非其 人。臣已 累言，乞 用范純仁 補左
丞之闕 ，庶幾陛 下左右， 早得忠正 大臣之助 【三八】 ，伏望留 神聽納， 天下之幸。 」

　　又 貼黃：章 惇、韓縝 姦邪，臣 已累言之 ，今日輒 為姦謀欲 壞善法， 伏望陛下 因此

謀為不 臧，特行 顯黜，以 戒侮慢之 臣。

　　又 貼黃：「臣竊以為 抑兼并而 惠困窮， 仁政之先 務也。免役之法， 上戶幸而 下戶

不幸； 差役之法 ，下戶樂 而上戶不 樂。今日 陛下令韓 維等四臣 更行詳定 ，若衙前 等事
益加寬 舒，則上 戶亦無不 樂之理， 誠治世之 善法也。而慮姦臣 為謀，幸 其法之未 完，
卻令 天下百姓 先陳利害 ，此必上 戶多陳差 役法不便 ，又使提 舉欲罷之 官司助為 之說 ，
是姦臣 意欲動搖 善法。伏望陛 下深察姦 謀，力主 差法，以 惠天下。」（初十 日別降 指
揮。）

　　右 正言王覿 奏：（編 類章疏閏 二月八日 所奏。）「臣前狀 所陳事理 ，只是為 今來

詳定 役法，既 未了當， 便令人戶 具利害實 封自陳， 顯見執政 大臣內有 不欲更張 之人
【三九】，意欲人戶 陳訴者眾 ，即可以 阻止差法 也。所謂陳訴 者，亦不 過上戶合 充衙前
重役者 而已。然上戶雖少 ，最能搖 扇人情， 以其下戶 多衣食於 上戶而畏 之，惟其 所使
也。如此然恐妄 有陳訴者 眾。今若不許 人戶實封 投狀，乃 卻是阻絕 民言，亦 不為便。故
臣欲乞 指揮詳定 役法所， 於近日速 具合行措 置事件申 奏，仍令 諸路州、縣候施行 了畢
一月以 外，方得 出榜，收 接人戶實 封狀繳奏 。所貴衙 前等法已 經修備， 即自無詞 訴，
而異意 之人無以 曲行沮難 也。其執 政大臣， 內有不悅 更張之意 ，臣已嘗 於二月二 十四
日奏狀 內開陳訖 。既不悅 更張，即 見臣今來 所奏事理 ，必須難 沮。雖不 沮抑，而 行遣
稽緩， 則亦於事 無補矣。 伏望聖慈 主張，速 賜指揮施 行。 」

　　 貼黃：衙 前等利害 ，臣先已 有狀奏陳 乞，蒙降 付詳定役 法所看詳 行遣次， 今狀

內只是 略行聲說 ，即更不 須降下。 （初十日 降指揮。 ）

　　 丁酉，左 司諫王巖 叟入對， 奏曰：（ 巖叟朝論 云：二月 十六日除 左司諫， 閏二

月初四 日受敕誥 ，初六日 告謝，當 日門下省 供職。初八日謝， 次日上殿 奏云云。）「臣
為御 史未久， 上感陛下 特達之知 ，擢置諫 列，前後 每進狂言 ，蒙不加 罪，又賜 納聽 ，
臣死何 以報！惟 當以至誠 不欺事陛 下。求治 不可太急 ，太急則 姦人有以 迎意進說 而行
其私， 李訓之事 為可鑑也。」又奏乞廣 求賢者， 訪以治安 之論，曰 ：「今承顧問 者獨 一
二執政 ，對不及 頃而罷， 豈暇陳治 安議教化 哉？」又奏今日所 急在人材 ，須節節 有人
以為備。當督責大臣 進賢。又曰：「朝 多正人， 則多正論。」又奏乞進 正直之人 ，曰 ：
「正直者， 小人所憚。正直易 退，小人 易進，朝 廷常有可 忌憚之臣 ，則朝廷 安。」又 奏
乞察賢 不賢，去 留不可緩 ，賢者亦 留，不賢 者亦留， 賢者恥而 不樂為用 。方兩宮 垂箔 ，
尤宜得 賢輔。上曰：「誠 然。」又奏乞 審於聽言 用人，曰 ：「聽言 一差，則 佞者忠， 賢
者愚。用人一失 ，則樂者 憂，安者 危。」又奏：「陛 下聰明剛 斷，乞詳 察進言者。 或 有
曰：『方今 兵器不可 用，必變 而更之而 後可以勝 敵』，則陛下 可曰：『兵器 之利鈍不 可
知，然 我知祖宗 用此以取 天下』，則說 者自破矣 。或有曰：『差法 不便，雇 法便，必 皆
雇之而 後可。』則陛 下可曰：『差、雇我不知， 然祖宗用 差以慰天 下，罷差 以來人怨 ，
此可信 耳。
』」又奏乞遵 祖宗之法 ，曰：「祖宗得天 下百餘年 ，以至聖 至仁之資 ，親 知
民間疾 苦，其法 度所立， 莫非天下 人情之要 。故行之 百年，天 下安樂， 而人情以 為便 。
有變易 ，則天下 羣聚而非 之。故妄 言之人， 有以祖宗 法為非者 ，陛下不 知將信百 年已
安之效 耶？信今 日未效之 言耶？今 有人曰『祖宗 之法，有 不善也， 當改而新 之。』陛 下
驟聞其 說，若可 聽，然陛 下但觀祖 宗之時， 人情何如 ，變祖宗 之法，人 情又何如 。此
以事觀 之，其效 不難也。」上曰：「何 如得民一 歸厚。」巖叟 曰：「示 以厚，則 民歸厚 ，
示之一 ，則民歸 一，顧在 上者何如 耳！」又奏聖人不 以無過為 美，而以 改過為美 ，不
以無諫 為美，而 以從諫為 美。又奏：「臣節 以不回為 忠，主意 以易回為 聖。且先王之 時，
百官在 廷，各以 其職諫， 所聞可謂 博。而芻 蕘之賤， 猶不遺者 ，以其所 知，或聖 賢所
不知也 。蓋一人之思 ，不及二 人之智， 況於賢者 。古人立謗木 ，通治道 。所以堯有衢
室之問 ，舜有總 章之訪， 禹立敢諫 之鼓、進善之旌。」又曰：「人 君行事， 須為後來 之
法， 須防後日 之弊，故 聖人緣情 立法以稱 事，願陛 下留意， 庶陛下稱 物平施之 心，
昭於四 方，垂於 萬世。」又奏 兩宮垂簾 ，杜絕內 降，更乞 陛下照管。太皇太 后曰：「 甚
言語， 試問官家 ，不到得。」皇帝曰：「無。」巖叟 曰：「如 此甚幸， 蓋斜封墨 敕，不 宜
於今日 有。自古 此事盡出 於外人交 結宦官女 謁，遂賣 官鬻獄， 無所不至 ，不可不 防微 ，
不可不 奏知。」太皇太后 曰：「這 箇則極是 ，決然不 到得，不 須憂也。」巖叟曰 ：「天 下
之幸！ 天下之幸 ！」（巖 叟朝論載 巖叟對語 不但此， 又不得其 月日，姑 擇其善者 ，附
初對時 。）

　　 戊戌，詔 ：已差吏 部尚書呂 大防等專 切詳定役 法，內有 合經由三 省文字， 與免

勘當， 及不依常 制日限催 促施行。（丙 申八月太 母宣諭可 考。）又詔：「今差役 議論未
見成法 ，若許諸 色人申陳 ，恐徒惟 煩擾。候有成法， 錄下諸路 立限，許 實封申陳 ，逐
旋看詳 更改。其閏二 月二日朝 旨，勿行。」從劉 摯、王巖叟、朱光 庭、王覿之言 也。（榮 州
元祐元 年改差役 法文字內 有此指揮 ，乃閏二 月十日敕 ，今刪取 增入。摯、巖叟奏 在閏
二月二 日，光庭 、覿奏在 閏二月八 日，舊錄 不載，固 當，新錄 亦遂脫略 ，殊可怪 也。）

　　己 亥，環慶 路經略使 范純粹言 ：「臣竊 以謂中國 之所以能 坐制西夏 者，誠由 連城

比帥 ，並統重 兵，利害 相同，左 右相援， 首尾相副 ，聲勢相 接，心一 而力同， 氣遠
而勢 重，如一 身之有手 足上下， 交相為用 ，而無有 偏廢，此 我之所長 ，而彼之 所畏
者也。方寶元、康定用武 之時，先 臣仲淹嘗 統兵往援 鄰道，破 元昊長驅 深入之謀 ，救
涇原屢 衄可憂之 患，見於 已試，理 勢灼然。朝廷後來 參定戰守 約束，頒 降諸路， 實用
其策。昨因 徐禧計議 邊事，輕 有改張， 遵行之初 ，自罹其 害。顯驗如此 ，理難循 行。緣
敵兵前 後大舉， 未曾不併 力一路， 決是彼眾 我寡，勢 有不敵。或一路諸 寨同時被 圍，
使不得 更相救援 ，不過閉 門堅守， 期於自保 。若攻圍 急迫，日 久勢危， 本路兵力 少虧 ，
而鄰路 拱手坐觀 ，法不得 援。是自 棄其所長 ，而使彼 無復所畏 也。然則 攻而不拔 者幸
耳！況 被圍之人 ，其所以 日夜疲憊 ，竭死固 守者，實 以旁援之 可待也。援兵之來 ，先
聲一至 ，罔測薄 厚，城中 之人，則 心安而氣 振；賊兵 之眾，則 心疑而勢 搖。其不 舍而
去者鮮 矣。今若 但令本路 自為枝梧 ，則被圍 既困之眾 ，復何望 哉！臣恐 於危迫之 際，
變起不 虞，此又 不可不慮 者也。雖非攻圍， 但賊兵併 力一路， 則旁為牽 制，理不 可闕 。
蓋兵家 張耀聲勢 ，左牽右 制，古所 不廢。固未聞兵窮 力乏，不 假聲援而 能獨勝者 也。
今邊事 未平，敵 人難測， 平居慮患 ，正在今 日。伏望 朝廷深賜 詳度，檢 會臣前奏 及元
頒戰守 約束，再 加修明， 諸路遵守 施行。所貴緩 急不至誤 事。」（元豐五年 十一月十 一
日初奏 ，元祐元 年四月三 日又奏， 二年二月 十八日從 之。）

　　御 史中丞劉 摯言：（ 摯言不得 其時，附 閏二月十 四日蘇轍 言之前， 其從違當 考。）
「伏睹 近制，保 甲罷團教 ，朝廷所 以惠綏疲 氓，恩施 甚厚。民得去其所 苦，就其 所安 ，
遠近承 風，莫不 鼓舞。然臣竊有私 憂過計者 ，夫鄉野 之民，其 性易於轉 習，臣往 見農
人或被 差役，一 為弓手、手力、耆壯之類， 及罷滿而 歸，則拱 手閒惰， 已不復能 反業
於農。蓋出入公 門，游集 市井，有 所誘怵使 之然也。今之保甲 則又甚焉 ，衣必華 細，
食必 酒肉，固 已變其向 者布麻麤 糲之習矣 ；羣聚而 笑喧，奮 臂而矜勇 ，固已移 其向
者椎魯 勞苦之性 矣。其家 質田賣屋 ，出錢以 濟其所用 ，官司歲 時教試， 與之金帛 ，寵
之名目 ，以養其 欲。故凡保甲 之父母、兄弟、妻子， 一家憔悴 ，終歲困 擾，而身 為保甲
者，未 必不自喜 以為樂也 。今既歲 教止於一 月，罷其 團集，省 其監督， 去其羈縻 勞費
之患【四○】，則保 甲之父母、兄弟、妻子 ，欣歡休 息，復有 生理，而 身為保甲 者，又
未必不 自失以為 戚也。彼有自失之 意，而欲 使人人俛 首甘心， 盡如平日 ，肯復從 事於
耕，勢 蓋難矣。惡少而失 其欲，悍 強以成其 性，又挾 素所教弓 刀刺擊之 技，以為 之資 ，
臣懼其 非獨不能 從事於耕 而已也， 亦恐其得 為陛下之 良民者少 也。臣愚 以為宜有 法以
斂制之 。蓋保甲 之技藝強 弱、高下 ，州縣皆 有等籍， 今按取優 等之人， 召其情願 ，刺
以為本 州禁軍。若舊係保 長等名色 ，則比類 軍中之階 級，隨其 等差對換 補之。自餘中
下藝等 ，亦召願 充公人者 ，依近制 募以為弓 手、手力、耆壯、戶長之役。所貴在 軍者，
既團 隸部束之 有法，又 使得伸其 素習之技 能；其在 役者，既 不失服職 於公家， 比之
召雇浮 浪，乃得 熟事，鄉 民必賴其 用為多。 伏望詳酌。 」

　　 又言：保 甲既有換 充軍者， 若本保階 級人闕， 或丁有闕 數，即乞 遇冬教日 ，推

擇排連 填補，則 不損保甲 之額。若 換對他役 【四一】 ，則自不 廢教集。

注　釋
　　【 一】向日 妄作荊南 邊事「荊 南」，閣 本作「荊 湖」 。
　　【 二】則策 免公卿「 公卿」， 閣本作「 三公」 。
　　【 三】確不 容不知「 確」原作 「碩」， 據閣本、 活字本改 。
　　【 四】固當 問所從來 「所」原 作「之」 ，據閣本 改。
　　【 五】始確 至法度大 變矣四十 二字「大 」原作「 尤」，據 閣本及上 文改。
　　【六】司馬 光言長編 紀事本末 卷九五用 舊臣此句 前有「辛卯」二字 ，並夾注「案 長編
此條連 上，脫辛 卯二字。 」
　　【七】乞堅 守差法大 意「法」原作「役」，據閣 本、忠肅集卷 五乞罷百 姓實封言 役法疏
及本條 上下文改 。
　　【 八】州縣 疲於遞送 閣本及上 引忠肅集 「州縣」 下均有「 必須」二 字。
　　【 九】故免 役與差役 上引忠肅 集作「改 免役為差 役」 。
　　【一○ 】以興人才「興」，忠 肅集卷四 論取士并 乞復賢良 科疏、治蹟統 類卷二八 祖宗
科舉取 人均作「 新」 。
　　【 一一】內 足以美己 「美」原 作「為」 ，據上引 忠肅集改 。
　　【 一二】爭 相夸尚「 尚」，同 上書作「 高」 。
　　【 一三】一 切在所棄 而已同上 書作「一 切皆在所 棄之列而 已」 。
　　【 一四】裒 括其數「 數」，同 上書作「 類」 。
　　【 一五】但 有司考言 之法「考 」原作「 所」，據 同上書改 。
　　【 一六】稍 至博洽「 至」原作 「知」， 據閣本及 同上書改 。
　　【一七 】謂之新科「新」原作「雜 」，據上引忠 肅集、宋會要 選舉一四 之二及下 文「今
新科罷 其兼經」 改。
　　【一八】止據見 在受納「受」原作「收」，據閣本及 長編紀事 本末卷一 ○九保甲 改。
　　【一九 】甲申閣本作「甲 午」。而下文之「甲午 」，閣本則無 。按元祐元年 閏二月己 丑
朔，以 干支推算 ，本月無 甲申。又按上條為 壬辰日初 四，下條 為甲午日 初六，兩 日之
間，應 為癸巳日 初五，又 本條下文 小字注有「據編類 章疏增入 閏二月五 日」之語 ，則
「甲申 」當為「 癸巳」之 訛。
　　【 二○】八 年二月二 十四日「 二月」， 閣本作「 十二月」 。
　　【二一】 尋復令人剔 發微細過 失「復」 ，閣本作 「即」 ；「失」 ，閣本作 「差」 。
　　【二二】既不相 統攝「不」字原脫 ，據閣本、 溫國文正司 馬公文集 卷五一論 錢穀宜
歸一劄 子及文義 補。
　　【 二三】有 散在五曹 及諸寺監 者「五」 原作「右 」，據同 上書改。
　　【 二四】七 月二十四 日乃施行 閣本「七 月」上有 「是日詔 尚書省立 法」八字 。
　　【 二五】三 十二字「 二」原作 「一」， 據閣本及 起迄字數 改。
　　【 二六】已 指揮緣邊 安撫使「 使」，閣 本作「司」 。
　　【 二七】及 重別定寫 北界牒本 去訖閣本 「寫」下 有「牒」 字。
　　【二八】興利除 害「利除」原倒，據閣 本及溫國 文正司馬 公文集卷 五一乞罷 提舉官
劄子乙 正。
　　【 二九】監 官資序上 引溫國文 正司馬公 文集「監 」下有「 當」字， 是。
　　【 三○】乃 得移牒支 破「破」 ，同上書 作「撥」 。
　　【三一】 新條諸州管 勾官及主 簿當給散 月分「官 」字原脫 ，據同上 書及下文 補。
　　【 三二】分 兩路者合 為一路「 分」字原 脫，據閣 本及同上 書補。
　　【三三】提舉官專行 苗役之政 法官隨罷 焉按原注 稱「提舉 以下十五 字」，今 只十四
字，疑 有脫文。
　　【三四 】並不經臣書 讀「讀」原作「牘」，按宋 制給事中 掌讀中外 出納，當 為「書讀」，
今據閣 本改。
　　【 三五】欲 乞於本路 南北提舉 司借錢二 十萬貫俵 散「二」 ，閣本作 「三」 。
　　【 三六】今 比附參酌 「今」原 作「令」 ，據文義 改。
　　【 三七】已 降指揮供 納「指」 原作「旨 」，據閣 本、活字 本改。
　　【 三八】早 得忠正大 臣之助閣 本「之助 」上有「 為」字。
　　【 三九】顯 見執政大 臣內有不 欲更張之 人「欲」 ，閣本作 「悅」 。
　　【四○】去其羈縻勞 費之患「縻」原作「縈」，據閣本及 忠肅集卷 六論保甲 奏改。
　　【 四一】若 換對他役 「對」， 同上書作 「充」。
　　

卷三 百六十 九 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年閏二月壬寅盡是月庚戌

　　閏 二月壬寅 ，右司諫 蘇轍言：

　　 臣聞薄賦 斂，散蓄 聚，若以 致貧，而 民安其生 ，盜賊不 作，縣官 食租衣稅 ，廩

有餘粟 ，帑有餘 布，久而 不勝其富 也。厚賦 斂，奪民 利，若以 致富，而 民所入有 限，
所害 無窮，大 者亡國， 小者致寇 ，寇盜一 起，盡所 得之利， 不償所費 之十一， 久而
不勝其 貧也。臣未敢 遠引陳勝、 吴廣、龐勛、黃巢之類， 只如淳化 中李順、慶曆中張 海
等、熙寧中 廖恩，此 數火盜賊 【一 】，計其燔燒 官寺，劫 掠倉庫， 以至發兵 命將，轉
輸糧食 ，耗失兵 械、募士 賞功之費 ，大率不 下數百萬 貫。但得 事了，豈 敢言費？ 然方
其未發 ，有能建 言乞捐數 十萬貫， 以消其變 ，則上下 爭執，如 惜支體， 不肯割截 。此
天下之 大迷，古 今之通患 也。故臣 願於元豐 庫或內藏 庫乞錢三 十萬貫， 上以為先 帝收
恩於既 往，下以 為社稷消 患於未萌 。伏願陛 下權禍福 之輕重， 較得喪之 多少，斷 而行
之，毋 使有司吝 於出納， 以害大計 。

　　河 北之民喜 為剽劫， 所從來尚 矣。近歲 創為保甲 ，驅之使 離南畝， 教之使習 凶器 ，

一夫 在官，一 家資送， 窮苦無聊 ，靡所不 至，椎埋 為奸，十 人而九， 號為保甲 ，莫
敢誰何 ！若更一 年不罷， 則如勝、廣之事， 可立而待 也。今雖 已罷，而 弓力之手 不可
以復執 鋤，酒肉 之口不可 以復茹蔬 ，既無所 歸，勢必 為盜。今河北寇賊 成羣，訪 聞皆
是保甲 餘黨，若 因之以饑 饉，則變 故之作， 不可復知 。近歲富 弼知青州 ，是時河 北流
民百萬 ，轉徙京 東。弼既設方 略，振活 其老幼， 而招其壯 悍者為軍 ，不待朝 旨【二】，
皆刺指 揮二字， 其後皆為 勁兵，百 萬之眾， 無一人為 盜者。弼為人臣， 便宜行事 ，猶
能若此 ，況陛下 富有四海 ，而元豐 及內庫錢 物山積， 莫可計數 。只如近 日內降睿 思殿
金銀 一色，令 別庫收貯 者，自約 及百餘萬 貫，皆是 先帝多方 收拾，以 備緩急支 用，
不取於 民。聖算 深遠，非 凡所及， 若積而不 用，則與 東漢西園 錢，唐之 瓊林、大盈二
庫何異 ？於先帝 聖德不為 無損。故臣願乞三 十萬貫為 招軍例物 ，選文武 臣寮有才 幹者
各一二 人，分往 河北，逐 路於保甲 中招其強 勇精悍者 為禁軍。本州無闕 ，則自近 及遠 ，
或押上 京，不過 一二萬人 ，則河北 豪傑略盡 矣。其間武藝 絕倫、舊日以補班 行者【三】，
押赴闕 ，試驗有 實，以補 內六班之 闕，或以 補本貫及 鄰近闕額 軍員。但當嚴賜指 揮，
候了當 日，遣人 覆按，有 不如法， 重坐官吏 。

　　臣 聞先帝本 謂保甲可 用，故欲 隱兵於農 ，以漸消 正兵，是 以禁軍多 有闕額。今保

甲既罷 ，正使無 事，猶合 補填，況 如前件所 陳者，惟 陛下深察 果斷而力 行之。今冬春
大旱， 二麥不熟 ，事勢如 此，恐不 可緩。（ 三月十四 日，從蘇 轍請。）

　　左 司諫王巖 叟言：「臣蒙聖恩 ，許就寒 食假中， 展墳於河 陰，道過 管城縣之 孫張

村，有 耆老為臣 言：『本 村舊七十 餘戶，今 所存者二 十八家而 已。皆自 保甲起教 後來
消減 至此，當 時人人急 于逃避， 其家薄產 ，或委而 不顧，聽 任官收； 或賤以與 人，
自甘傭 作。今雖 荷至恩， 得免冬教 ，而業已 破蕩，無 由可歸， 不知朝廷 知百姓此 等事
否？』臣既聞之 ，不可以 不告陛下 。且恐府 界三路若 此類者甚 多，伏望 詔諭執政 大臣 ，
令講畫 所以安集 之方，使 離散之民 ，早得其 所，以稱 陛下惠愛 之心。」（元祐元 年 閏
二月十 五日清明 ，巖叟所 言，不得 其時，斟 酌附此【 四】。 ）

　　癸 卯，詳定 役法所言 ：「準司 馬光奏請 ，天下免 役錢並罷 ，其諸色 役人，並 依熙

寧元年 以前舊法 人數，令 、佐揭簿定差 。續準朝旨， 諸路且依 二月六日 指揮定差 。今
看詳熙 寧元年以 前役人， 衙前最為 重役，有 鄉戶、押錄、投名三色 人充役。除押 錄係年
滿撥充 ，投名人 係招募外 ，惟鄉戶 一色，方 係定差人 數。亦有 酒場支酬 長名衙前 人數
已定去 處，不曾 更差鄉戶 衙前。其州縣典吏 、書手之 類，自來 亦多有投 募去處， 慮今
來承受 上項朝旨 ，卻一例 定差。又緣額管人 數，自募 役法行， 諸處減數 不少，祇 應已
得辦集 。若依今 降指揮， 依熙寧以 前人數定 差，慮民 間虛有煩 擾。欲乞 先次行下 諸路 ，
除衙前 一役先用 坊場河渡 錢，依見 今合用人 雇募，不 足，方許 揭簿定差 。其餘役 人，
除召募 外，並依 二月六日 指揮定差。若有妨 礙，即遞 限兩月【五】，體 訪役法的 確利害
申州， 州申轉運 司保明聞 奏，仍令 逐州、軍一面先申 本所，其 差衙前有 妨礙，或 別有
利害， 亦仰依閏 二月四日 指揮施行 。其見役 人如未有 人替，仍 許且支雇 錢，候有 人替 ，
方得住 支。」從之。尋又乞改「雇 募」字作「召募」字， 恐諸路疑 惑復行雇 法也。（閏二 月
二十六 日敕，申 明改此「 雇募」衙 前字作「 召募」字 ，此據榮 州舊案。 ）

　　王 巖叟言：「臣 訪聞諸郡 、縣官員，自 來雇募到 承符、散從官 、手力之類， 在逐廳

令例 ，合差鄉 戶抵替減 放，逐官 有以鄉戶 正身自充 ，須令雇 召，其被 雇之人， 邀勒
鄉戶剩 要工錢者 ，欲乞指 揮，下詳 定役法所 立法，約 束官員， 不得抑勒 令雇人。其情
願雇人 者，雇直 不得過元 募役錢差 數。」（王巖叟所 言，不得 其時，附 蘇轍論五 事前 。）
　　蘇 轍言：

　　 臣近奏罷 免役錢行 差役事， 大綱已得 允當，其 間小節疏 略差誤， 乞令諸處 審議

【六】，候的確 可行，然 後行下。近日已蒙 聖旨，差 韓維等四 人置局看 詳。臣前 所謂疏
略差誤 ，其事有 五：

　　其 一，衙前 之害，自 熙寧以前 ，破敗人 家，甚如 兵火，天 下同苦之 久矣。先帝知

之， 故創立免 役法，勾 收坊場， 官自出賣 ，以免役 錢雇投名 人，以坊 場錢為重 難酬
獎，及 以召募官 員、軍員 押綱，自 是天下不 復知有衙 前之患。而近歲所 以民日貧 困，
天下共 苦免役法 者，乃是 莊農之家【七】，歲出役錢 不易，及 出賣坊場 ，許人添 價爭
剗，致 送納不前 之弊也。向使先帝 只行官自 出賣坊場 一事，自 可了卻衙 前色役。其餘
役人且 依舊法， 則天下之 利較然無 疑。獨有 一弊，所 雇衙前或 是浮浪， 不如鄉差 稅戶
可以委 信。然行 之十餘年 ，浮浪之 害無大敗 闕，不足 以易鄉差 衙前騷擾 之患。今來略
計天下 坊場錢， 一歲所得 ，共四百 二十餘萬 貫。若立 定酌中價 例，不許 添價剗買 ，亦
不過三 分減一， 尚有二百 八十餘萬 貫。而衙 前支費， 及召募非 泛綱運， 一歲共不 過一
百五十 餘萬貫。雖諸路多 少不齊， 或足或否 ，而折長 補短，移 用可足。由此言之 ，將
坊場 錢了衙前 一役，灼 然有餘， 何用更差 鄉戶？今 年二月六 日所降指 揮，但諸 公使
庫設厨 酒庫【八】、茶酒司并 差將校勾 當，諸綱 運並召得 替官員或 差使臣、軍大 將、將 校
管押， 衙前若無 差遣，不 聞有破產 之家【九】，以此 欲差鄉戶 。至於坊場， 元無明文
處置， 不知官自 出賣，抑 復依舊法 酬獎衙前。 若官自出賣 ，即如川、 蜀、京東、淮、浙
等路， 舊來坊場 優厚，人 人願為長 名【一○ 】，元不 差鄉戶去 處，今來 卻須創差 ，民
情必是 大段驚擾 。若依舊法用 坊場酬獎 衙前，即 未知合召 募官員、軍員 、將校等押綱 ，
用何錢 支遣。若 無錢支遣 ，即諸般 重難，還 是鄉戶衙 前管認， 為害不小 。

　　 其二，坊 郭人戶， 熙寧以前 ，常有科 配之勞， 自新法以 來，始與 鄉戶並出 役錢 ，

而免科 配。其法 甚便，但 所出役錢 太重，非 經久之法 。今若全 不令出， 即比農民 反為
僥倖。若依熙寧 已前科配 ，則取之 無藝，人 未必安。今來二月 六日指揮 ，並不言 及坊
郭一項 ，欲乞指 揮，并官 戶、寺觀、單丁、女戶，並 據見今所 出役錢裁 減酌中數 目，與
前項賣 坊場錢， 除支雇衙 前及召募 非泛綱運 外，常切 樁留，準 備下項支 遣。所有 月掠
房錢十 五千及歲 收斛斗百 石以上出 錢指揮， 恐難施行 。

　　其 三，新法 以來減定 諸色役人 ，皆是的 確合用數 目【一一 】，行之 十餘年， 並無

闕事。即熙寧以 前舊法人 數顯是宂 長，虛煩 民力。今來二月六 日指揮， 卻令依舊 人數
定差， 未為允當 ，欲乞只 於見今役 人數目差 撥。若自 前來元差 鄉戶充役 ，後來卻 用剩
員抵替 ，如場子 、壇子之類【一二 】，其剩員差 費請受， 合還運司 者，即乞 於前項坊 場、
坊郭等 錢內支還 。

　　其 四，熙寧 以前，散 從、弓手 、手力等 役人常苦 接送之勞 ，遠者至 四五千里 ，極

為疲弊 。自新法 以來，官 吏皆請雇 錢，役人 既以為便 ，官吏亦 不闕事。今民力凋 殘，
比之熙 寧以前， 尤當憫恤 ，若不免 接送，必 有逃竄流 離之憂。欲乞依新 法，官吏 並請
雇錢， 仍於前項 坊場、坊 郭等錢內 支。

　　其 五，州、縣胥吏， 並募情願 充役，不 請雇錢。如不情願 ，即量支 雇錢，仍 罷重

法，亦 以前項坊 場、坊郭 等錢支。如支用不 足，即差 鄉戶，仍 許指射舊 人，官為 差雇
代役。 其鄉戶所 出雇錢， 不得過官 雇數目。 詔送看詳 役法所。

　　御 史中丞劉 摯言：

　　 臣竊以志 士莫不嫉 惡，御史 在於觸邪 ，見無禮 之人，有 如鷹鸇之 逐鳥雀， 遇當

路之害 ，不問狐 狸而先豺 狼。伏見 知樞密院 章惇素無 才行，立 身居家， 有不可言 之惡 ，
此天下 之所共知 也。向以 附會王安 石，欺罔 朝廷，進 不以道， 遂塵政路 。自陛下 登用
舊德 ，修復祖 宗政令， 而惇意不 自得，以 為不便， 非己之利 也，故為 沮害，以 悖慢
不遜奏 對於至尊 ，以強悍 非理凌轢 其同列， 排詬之語 ，播于中 外。臣曾 累具彈奏 ，論
其奸狀 ，乞賜罷 免，未蒙 施行。

　　 近者陛下 改免役為 差役，人 情欣快， 上下莫不 以為是， 而惇獨以 為非，敢 建異

議，以 沮詆聖政 ，非毀詔 令。緣改 法畫旨之 日，乃是 三省、樞密院同共 進呈，惇 果有
所見， 當於是時 敷陳講畫 ，使法令 成就而後 行下，亦 大臣之義 也。今待 敕命宣布 ，方
始退而 橫議，惇 非不知此 法之是與 非也，亦 非不知懷 私立異之 負朝廷也 。然惇安 為之
者，蓋 寧負朝廷 而不忍負 安石，欲 存面目以 見安石而 已。又自 以向者無 所建明於 先朝 ，
專以欺 罔阿諛， 由此法而 進，故今 不肯遽然 回心革面 ，且將以 遂其非耳 。見蔡確 已罷 ，
自知不 安，欲為 此一節， 賣直聲而 去，以慰 其朋黨之 心。又復 冀望後日 萬一此法 卻有
改變， 則欲出而 受其利， 故不論是 非之實。傳聞 惇語于人 曰：「不 貶不去。」此足以 見
其志也 。然則執 政如此， 乃是以高 位厚祿養 大姦，豈 朝廷之利 也！惇之 利口喋喋 ，足
以變事 實而惑主 聽；凶氣 焰焰，足 以摧善良 而脅羣下 。故章惇 不去，則 不可以安 廟朝 、
成善政 、鎮百姓 而服四夷 。伏望聖 慈以臣章 疏付外， 正惇不忠 之罪，罷 黜之，以 明典
憲，以 允公議。

　　貼 黃：「蔡 確罷日， 公論翕然 ，稱頌聖 德，果于 退姦，度 越古今， 忠邪有所 辨別 ，

然猶以 惇在朝廷 為未快也 。蓋惇乃 確之死黨 ，而凶悍 則過之， 不可不去。 」

　　又 貼黃：「臣累具奏 請，以為 罷蔡確及 惇，可致 雨。昨者 罷確而相 司馬光， 宣麻

之日遂 雨，自後 不出旬日 ，三得雨 ，都城近 尺，而畿 甸尤為沛 然。此有 以見睿斷 所召 ，
而天心 之應陛下 也。天道 必可畏， 公議必可 信，豈非 明驗？臣 望陛下事 天益恭， 常以
分別邪 正為心， 不可少懈 ，早賜罷 惇，以終 始盛德， 以幸天下。 」

　　又 貼黃：「惇辨慧果 敢，似乎 有才者， 然此正小 人之才也 。古者任 大臣，必 用有

德，不 用有才。有德進， 則行忠厚 之政，以 安天下； 有才進， 則為殘刻 之政，以 禍天
下。則德之與才 ，治亂之 所繫也。有德者廉 靜而重謹 ，故人難 識之，有 才者矜強 而敏
捷，故 人多悅之 ；此歷代 人主所以 多惑于忠 邪之際也。楊國忠、李林甫、盧 輩，其才
皆過人 ，然終為 唐室之亂 ，不可不 察也。臣深慮惇之 智詐有以 施行，而 恐陛下疑 以為
才，故 詳言之， 幸早賜睿 斷。」（ 摯遺藳稱 元年閏二 月十五日 。 ）

　　甲 辰，御史 中丞劉摯 言：「臣 伏見戶部 尚書曾布 在熙寧初 ，王安石 以親戚最 先引

用。方此之時， 神宗皇帝 切于求治 ，慨然更 化，而安 石辜負委 任，乃起 聚歛之事 、褊
刻之政 ，顛倒善 惡，割剝 生靈。布為檢 正，判司 農寺【一三】，安 石托以腹 心，故其 政
皆出於 布之謀， 其法皆造 於布之手 。至於濫刑賞 、開僥倖、排勳舊 、進姦諛，安 石一以
咨之布 ，布以為 然，然後 落筆。遂使流毒肆 惡，人被 其害，皆 安石為之 ，布實成 之。
臣時為 御史，曾 以此告之 於先皇帝 曰：『大臣誤 朝廷，而 大臣所用 者誤大臣。』蓋指 布
輩也。及至陛下 損益法令 ，完其已 善，而革 其未安， 然後先帝 惠綏生民 之本意， 始得
大明於 天下矣。今安石已 歸老田里 ，而布猶 在近侍， 出入省闥 ，中外之 人，莫不 指議 。
緣今 役法新改 ，方講畫 條目，其 事之首尾 根本，皆 在戶部， 而使布典 領，雖朝 廷命
令，布 無敢違， 然詭情異 意，必不 肯以前日 為非，而 協力成就 今日之新 法【一四 】，
恚憾在 職，實非 所宜。臣謹按，布 不能宣明 先帝之政 令，罔上 尅下，乃 古之所謂 民賊 ，
而聖人 之所謂盜 臣也。考之典憲， 宜在所貶 廢。若聖 慈欲全大 體，不欲 傷包荒含 垢之
恩，即 乞止罷布 戶部尚書 ，別移一 職任，以 允公議。 」

　　貼 黃稱：「自安石熙 寧初，不 能副朝廷 求治之意 ，而造作 害民之政 ，是時布 最先

用事， 其法皆出 於布。今法既更張 修完，以 追述先朝 之意矣， 而布猶在 要近，此 所以
眾議籍 籍，不以 為允。伏望速 賜指揮， 罷今職任 ，別移在 京或外任 一差遣。」（此據 元
祐章奏 雜錄，摯 集今無之 。遺藁仍 具載，在 閏二月十 六日。其月二十二 日，布出 知太
原。布子紆作釋 誣云：摯 為中丞， 未嘗論布 ，福建所 刊骨鯁集 ，有摯章 ，乃選人 徐方
叔撰造 ，曾經朝 廷行遣， 開封府自 有公案。不知紆所 稱公案， 是何年月 日。摯本 集今
雖無此 章，其遺 藁十卷具 載，又有 月日可據 也，紆特 為其父諱 耳。兼紆 所作釋誣 ，類
多先後 差誤，不 可憑。已 見布為戶 書日。）

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 近三上章【一五】，乞 罷免右僕 射韓縝， 至今未蒙 施行。竊謂

縝奸邪 無狀，略 與蔡確等 。而確猶 頗有吏幹 ，粗知經 史，縝為 樞密，與 宋用臣、張誠
一等共 建修城養 馬之議， 迷國誤朝【一 六】，罪與確 均，而不 學無術， 去確遠甚 。又河
東定地 界一事， 獨擅其責 。臣聞縝 定界時， 多與邊人 燕復者商 議，復勸 成其事， 舉祖
宗七百 里之地以 資寇讎， 復有力焉 。復本河 東兩界首 人，親戚 多在北境 ，其心不 可知 ，
而縝與 狎暱，不 持一錢， 托令買馬 ，及事發 ，乃云方 欲還錢。如此而可 ，則凡天 下犯
贓之人 ，無事恣 意受之， 有事則云 方欲還主 ，便不書 罪，則是 天下更無 贓吏矣。復之
心跡， 眾所疑畏 ，縝為大 臣，曾不 為國深慮 ，私相往 還，至受 賄遺。正使縝先將 金錢
令人 買馬，亦 須托良善 士人，不 當及復， 而況不持 一錢，將 何證明知 是欲還而 未及 ！
欺謾苟 免，略不 知愧。訪聞河東當 日割地與 敵，邊民 數千家， 墳墓、田業皆入異 域，
驅迫內 徙，哭聲 振天，至 今父老痛 入骨髓。而沿邊險 要，舉以 資敵，此 乃萬世之 深慮 ，
縝以一 死為謝， 猶未塞責 。今蔡確 已罷相， 而縝猶未 動，臣愚 竊意陛下 欲令縝自 引避 ，
如確之 去。臣竊 以為過矣 ，縝之罪 惡，與確 未可同日 而語，當 正其罪， 以告四方 。乞
下臣前 後章疏， 令三省、兩制雜議 ，有不如 臣言，甘 伏訕上之 罪。若臣 言不妄， 亦乞
明正典 刑，以謝 天下。 」

　　又 言：「乞 下河東提 轉安撫使 ，密切體 量燕復， 久遠可以 保任不至 作過犯否 ？令

結罪保 明聞奏。如不敢保 明，即乞 指揮，今 後更不與 沿邊兵馬 去處差遣 。先帝初 使呂
大忠商 量地界， 大忠果敢 有謀，堅 執不與。北使自知 別無的確 證驗，已 似懾伏。而縝
闇懦， 遂壞此事 。乞取問 大忠及當 時知次第 人，即見 詣實。 」

　　左 正言朱光 庭奏：（ 據編類章 疏，係閏 二月十六 日。）「臣竊以姦 臣在位， 邪說

害政， 貪冒無厭 ，不恤廉 恥，臣已 累言章惇 、韓縝之 當去也。今日幸聖 德寬厚， 曲為
涵洪， 因而為姦 臣者得以 偃蹇自安 ，不為去 計。臣職 在諫列， 睹此姦臣 未去，言 不得
不盡。夫天下之 重任，惟 賢者可以 當之。然居之者， 未嘗不小 心兢惕， 惟恐有負 ，故
難進易 退，一主 於義。今章惇之為 大臣，其 始進也， 以妄興荊 湖邊事， 殘害生靈 ，以
至大任 。今日又 肆為邪說 ，沮抑聖 政，慢言 俚語，凌 轢同列， 無所不至 。大臣若 此，
豈同 心一德者 乎？又如 韓縝之為 大臣，向 在宥密， 害政滋多 ，今居柄 任，惟貪 冒寵
榮，【一七】不知引 避。凡人而無 恥，可當 大臣之任 乎？竊惟 二姦臣之 處大任， 自度素
履，能 無怍乎？ 人可欺乎 ？竊料姦 臣非不知 人言之眾 ，但偃然 自處，殊 無忌憚。若此
悖慢 ，雖聖度 如天，務 欲寬之， 其如天下 公議何？ 其如害政 何？伏望 陛下檢會 臣前
後累奏 ，早賜睿 斷施行。 」

　　貼 黃：「今 日廟堂之 上，司馬 光未出， 只有呂公 著一人忠 樸可倚， 其餘皆奸 邪及

備位者 也。伏望 聖慈早進 范純仁， 庶得賢者 在位，同 心一德， 以輔聖政。 」

　　丙 午，通議 大夫、守尚書右丞 李清臣為 尚書左丞 ；朝散大 夫、試吏 部尚書呂 大防

為中大 夫、尚書右丞 。（司馬光云 云，附注 二十七日 乙卯。呂陶記 聞云：本 朝故事， 初
拜二府 ，其室家 入謝禁中 ，以幣帛 遺典客夫 人、茶酒 夫人之類 ，每合率 二匹。至呂微
仲、范堯夫登庸 ，贈遺皆 倍其數， 雅意安在 哉！呂、范二公之 妻，恐或 未必爾也 ，當
考。范為同知樞 密，在此 月二十七 日乙卯。）給事中 兼侍讀范 純仁為吏 部尚書， （二
十七日 乙卯，純 仁遷同知 。）朝散 大夫、祕書監兼侍 講傅堯俞 為給事中 兼侍講， 試禮
部侍郎 蔡卞為龍 圖閣待制 、知宣州 ，朝議大 夫劉攽為 祕書少監 ，朝請大 夫、太常 卿葉
均直龍 圖閣、知荊南 ，軍器少 監蔡碩為 蔡河撥運 。（三月十八 日趣赴任 。）監察御史
邵材知 廣德軍。先是，州 郡有以疑 獄上者， 刑部謂當 貸死，而 執政以為 殺人者不 可貸 ，
仍欲坐 所奏官， 且立法。材言：「疑獄當讞 ，朝廷之 常法，奏 有誤，貸 罪，祖宗 之盛
德， 奈何紛更 之？誠使 當讞者不 貸，為貸 者獲罪， 恐獄吏便 文自營， 不復以疑 獄聞
矣。」疏入不報 ，材即自 劾，遂命 出守。（此據 邵材附傳 增入，恐 材自以不 材被沙汰 耳。
傳飾辭 ，非實事 也。去年七月 甲寅、八月癸 酉已立法 ，此云且 立法，傳 飾辭決矣 。御史
罷，不 可不載， 姑因之。 須考詳。 王震、范 百祿、劉 賡，皆與 執政異議 者。）

　　詔 戶部，應 諸路人戶 見欠市易 息錢，並 特與除放 。

　　詔 以劉摯所 言乞罷坊 場新法及 創增吏祿 ，付韓維 等相度以 聞。（舊 錄云：先 是，

吏不得 受財，無 祿以蓄養 ，一犯法 則從而刑 之，先帝 以為罔民 。乃祿庶 人之在官 ，以
興廉省 刑，吏不 敢高下其 手。至是 以為浮費 省之。新錄已削去 ，今從新 錄。摯所 言「先
是正月 九日」， 今但舉其 略。）

　　監 察御史孫 升言：「祖宗 以來，有 刑部、大理，又設 審刑糾察 ，按覆內 外刑章。先

朝于大 理置獄， 兼聽推讞 ，而刑部 獨總天下 之刑，其 于明慎欽 恤之志， 固亦同矣 。然
而大理 刑獄之長 ，如崔台 符、蹇周輔、楊汲 、王孝先、劉衮、張奕 輩，是豈 足以知先 王忠
厚之意 哉！乞罷 去台符輩 ，選公明 經術之士 為之。仍乞取索元 豐以來大 理因探報 公事
附會奏 請法外斷 配人數， 特乞放免 ，庶可以 成先帝欽 恤之志， 廣陛下好 生之德。」 詔
御史中 丞劉摯、給事中孫 覺，取索 元豐以來 大理寺、開封府斷 遣過因內 降探報公 事元
斷犯及 斷遣刑名 看詳【一 八】，內有不 合受理并 事涉寃抑 者，具事 理以聞。（四 月看詳 、
訴理， 當并考。二十 四日張奕 出守。孫升章 當求全本 ，今有奏 議十卷， 獨無此章 。舊錄
云：由 是，先帝 懲姦罪惡 ，悉稱寃 抑，無復 忌憚。新 錄已刪去 。）

　　樞 密院言：「除太皇 太后出入 儀衛外， 如遇三殿 同出，共 使人員十 將已上， 至長

行殿侍 ，共二千 五百一十 七人，見 闕六百餘 人，不足 ，據所欠 人分擘權 差。」從之 。

　　權 管勾熙河 蘭會路經 略安撫司 公事趙濟 言，譯到 阿里骨番 字乞通和 事。詔趙 濟，

候阿里 骨再來說 及緬藥家 乞通和事 ，即令就 鄜延路說 諭。

　　 河東經略 司言火山 軍申，依 朝旨，拆 毀壘起石 墻，次日 有北人二 百餘騎， 來張

千地內 施放弓箭 ，射中石 姓、趙立 等。詔河 東經略司 ，暗設隄 備，以理 說諭，候 退，
有再壘 下石墻， 侵越界至 ，即便依 前拆毀。 （二月辛 巳、此月 甲午，當 并考。）

　　 戶部言： 陝西轉運 副使呂大 忠奏，見 今陝西鹽 鈔價貴， 乞年額外 ，依自來 兩池

分數， 更支鹽鈔 一十五萬 席，以平 準其價。從之 。又言：「臣僚上 言，解鹽 兩池，自 來
通行貨 賣，今京 西轉運司 置官設局 ，使民間 不得貨賣 ，頗為不 便。伏乞 放行通商 ，每
席止令 增貼買錢 一貫，或 五百文。并京西轉 運副使范 純禮相度 到本路增 收貼買錢 無名 ，
乞依舊 法，許令 通商，將 來見在鹽 并鈔，令 本路依客 例變轉， 撥還逐處。」從之 。

　　 禮部言： 故朝請郎 致仕李弼 堅妻王氏 狀，亡夫 從祖維清 係繪像臣 僚，為本 支無

嗣，乞 依張知白 體例，推 旁支恩。 詔從之， 仍令李維 清族中推 有行義者 立為嗣。

　　詔 ：祭奠弔 慰高麗國 王所管勾 舟船客人 ，船主梢 工虞際， 與三班借 職，盛崇 、李

元積， 與大將。

　　右 司諫蘇轍 言：

　　臣 竊見，朝 廷近日察 知蜀中賣 鹽、榷茶 及市易比 較收息， 為遠人所 苦，委成 都提

點刑獄 郭槩體量 事實。臣觀此三事 ，利害易 見，甚于 黑白，凡 有耳目， 莫不聞知 。而
郭槩觀 望阿附， 公行欺罔 。其所奏 聞，並不 指言實弊 。見今西 川數州， 賣卭州蒲 江井
官鹽， 每斤一百 二十文， 為近年鹹 泉減耗， 多夾雜沙 土，而梓 、夔諸路 客鹽及民 間小
井白鹽 販入逐州 ，其價止 七八十， 以官中須 至抑配， 深為民害 。槩不念 民間朝夕 食此
貴鹽， 出錢不易 ，卻言限 內難以報 應，只此 一事，已 見情弊。至于榷茶 之法，以 賤價
大秤， 侵損園戶 ；以重輦 峻限，虐 害遞鋪； 以折博興 販，攪擾 平民。其餘百端非 理，
難以遍 舉，臣近 已一一奏 聞。元委 所差官體 量詣實， 槩畏憚茶 官陸師閔 事勢，不 敢依
限體量 ，此又足 以見其意 在拖延， 觀望附會 。

　　 至于市易 比較收息 ，始因提 舉官韓玠 以靈泉小 縣收息增 羡，遂督 責諸縣以 靈泉

為比， 務令多得 息錢。槩以韓玠叔 祖縝見任 右僕射， 意欲趨附 ，不敢體 量實狀， 妄言
韓玠 不曾以戶 口比較息 錢，又代 韓玠巧說 詞理，言 諸路推行 市易之法 ，不獨成 都，
不可獨 治一路， 及事已在 三赦前。槩以監司 被命相度 逐事利害 ，朝廷元 不令槩定 奪韓
玠罪名 ，槩之職 分，但當 具的確事 實奏聞。

　　 至于韓玠 ，或行遣 ，或釋放 ，或原赦 ，或不原 赦，自出 臨時聖旨 指揮，非 槩人

臣所當 預定。今既不依朝 旨相度， 卻于職分 之外，擅 引三赦， 意謂朝廷 不合相度 赦前
之事， 附下罔上 ，肆行匤 臆，情理 難恕。槩資品鄙陋 ，嘗通判 鳳翔，坐 失入死罪 去官 ，
係監當 資序。因緣權幸， 致位監司 ，而附會 欺謾，略 無顧憚。其韓縝， 係韓玠有 服之
親，顯 有妨礙。臣未 識縝如何 進呈【一 九】，作何行 遣，臣乞 降聖旨， 先行罷黜 郭槩所
有賣鹽、榷茶、市易 等事，伏 乞委官體 量施行。詔郭 槩特差替 ，其賣鹽 市易之事 ，令黃
廉先次 體量詣實 以聞。（新錄依舊 錄，止略 載轍言， 今詳出之 。舊錄云 ：先帝立 均輸
以平物 價，抑兼 并以利小 民，榷茶 鹽以走商 賈，轍謂 為民疾苦 。新錄辨 曰：均輸 茶鹽
之政， 已見當時 指揮，及 前後臣僚 章疏論之 詳矣。不當于此言 ，直書其 事可也。自「先
帝均輸 」至「為 民疾苦」 二十九字 ，並刪去 。）

　　轍 又言：「臣聞朝廷 進退大臣 與小臣異 ，小臣無 罪則用， 有罪則逐 ，至于大 臣不

然，雖 罪名未著 ，而意有 不善，輒 不可留。何者？朝 廷大政出 于其口， 而行于其 手，
小有齟 齬，貽患 四方，勢 之必然， 法不可緩 。臣竊見 知樞密院 章惇，始 與三省同 議司
馬光 論差役事 ，明知光 所言事節 有疏略差 誤，而不 推公心， 即加詳議 ，待修完 成法 ，
然後施 行，而乃 雷同眾人 ，連書劄 子，一切 依奏。及其既已行 下，然後 論列可否 ，至
忿爭殿 上，無復 君臣之禮 。然使惇 因此究窮 利害，立 成條約， 使州、縣推行，更 無疑
阻， 則惇之情 狀猶或可 恕，今乃 不候修完 ，便乞再 行指揮， 使諸路一 依前件劄 子施
行，卻 令被差人 戶具利害 實封聞奏 。臣不知 陛下謂惇 此舉其意 安在？惇 不過欲使 被差
之人有 所不便， 人人與司 馬光為敵 ，但得光 言不效， 則朝廷利 害不復顧 。用心如 此，
而陛下 置之樞府 ，臣竊惑 矣。尚賴 陛下明聖 ，覺其深 意，中止 不行，若 其不然， 必害
良法。且差役之 利，天下 所願，賢 愚共知， 行未逾月 ，四方鼓 舞。惇猶 巧加智數 ，力
欲破壞 。臣竊恐 朝廷緩急 有邊防之 事、戰守 之機，人 命所存， 社稷所繫 ，使惇用 心一
一如 此，豈不 深誤國計 ？故臣乞 陛下早賜 裁斷，特 行罷免， 無使惇得 行巧智以 害國
事。」 （轍章以 十八日上 ，今附本 日，或移 見二十三 日章惇罷 樞密之前 。 ）

　　轍 又言：「臣近奏言 知開封府 蔡京施行 差役事， 故意擾民 ，以敗成 法，及曲 法庇

蓋段繼 隆贓污公 事，乞先 罷京差遣【二○】，及催督 大理寺結 絕斷遣， 至今多日 ，並
不蒙施 行。京文 學政事一 無所長， 人品至微 ，士論不 與。若不 因緣蔡卞 與王安石 親戚 ，
無緣兄 弟並竊美 官。今卞 已自迫于 公議求退 ，而京獨 昂然久據 要地，眾 所不平。臣竊
見左正 言朱光庭 言御史中 丞黃履言 事不稱職 ，乞罷侍 讀，履罷 免曾不旋 踵。臣竊 惟與
朱光庭 並係諫官 ，論奏羣 臣得失， 皆是本職 。而蔡京 罪犯明著 ，甚于黃 履，陛下 明聖 ，
以至公 御下，而 諫官之言 ，皆擊其 罪，或行 或否，眾 所不喻。皆謂韓縝 所除右僕 射日 ，
黃履言 其過惡不 任宰相， 而蔡京不 曾忤縝， 是致行遣 有此同異 。伏惟朝 廷本設諫 官以
稽察 姦惡，為 人主耳目 之用，今 臣等所言 之人，韓 縝欲行即 行，欲止 即止，則 是諫
官之職 ，乃所以 為縝公報 私怨，非 復陛下耳 目之官也 。伏乞陛 下檢臣累 奏，早賜 降黜
韓縝 ，仍先罷 免蔡京差 遣，及催 大理寺結 絕段繼隆 公事，無 使諫官失 職，宰相 恣橫 ，
為吏民 所共非笑。 」

　　又 言：「訪 聞近日諸 路監司、州、郡， 多以二月 六日所降 差役指揮 有不便事 節，未

敢便 行，各具 利害奏聞 ，顯見事 理明白， 人情不遠 ，苟無挾 邪壞法之 意，誰不 論列 ！
獨蔡京 以侍從之 臣，居首 善之地， 更無一言 ，只于數 日之內， 催迫了當 。用意不 臧，
深可忿 疾。況京 治段繼隆 事不公外 ，又曲庇 僧錄司公 事，竊聞 臺諫官並 已曾劾奏 ，似
此專務 私徇，豈 可以復任 京尹？」

　　是 日，汝州 團練推官 、西京國 子監教授 程頤為承 奉郎。（政目二月 十二日朱 光庭

薦頤為 講官，御 集閏二月 十八日事 。八年十 一月二十 七日丁巳 、元年閏 二月二十 八日
丙辰、三月 十四日辛 未，當考。）先是 ，王巖叟 言：「臣 聞孔子曰 ：『舉逸民， 天下之
民歸心 焉。』臣以謂舉之 易也，而 祿之難； 祿之易也 ，而盡其 用難。非待之 有禮，處 之
有方， 則不可得 而祿矣， 不可得而 盡其用矣 。伏見西 京國子監 教授程頤 ，學極聖 人之
精微， 行全君子 之純粹， 早與其兄 顥，俱以 德名顯于 時。陛下 方欲用顥 而顥卒， 賢士
大夫無 不相與咨 嗟，以為 朝廷之恨 。今者， 幸陛下復 起頤而用 之，頤趨 召以來， 待詔
闕下 ，四方俊 乂，莫不 翹首嚮風 ，以觀朝 廷所以待 之者如何 ，處之者 當否，而 將議
焉。則陛下此舉 繫天下之 心，臣願 陛下加所 以待之之 禮，擇所 以處之之 方，而使 高賢
得為 陛下盡其 用，則所 得不獨頤 一人而已 ，四海潛 光隱德之 士，皆將 相招而為 朝廷
出矣。愚臣 區區欲以 廣陛下之 美者，其 誠心如此 ，惟聖主 留意。幸甚！ 」（巖叟薦頤 ，
不得其 月日，太 皇太后嘗 諭巖叟云 ：卿累薦 程頤已除 校書郎， 來日待行 文字召對 。此
語今附 此月二十 八日。然則巖叟薦 頤不但此 一奏也。頤召對在 三月十四 日，除說 書在
三月二 十四日， 朱光庭薦 頤在八年 十一月二 十七日。 ）

　　丁 未，宰臣 韓縝等上 表，請特 建太皇太 后、皇太后宮 殿，太皇 太后宮以「崇慶」 、

殿以「崇慶 壽康」為名； 皇太后宮 以「隆祐」、殿以「隆祐慈 徽」為名。詔從之 ，候過諒 闇，
令有司 檢舉施行 。

　　詔 給事中兼 侍講傅堯 俞詳定役 法。

　　己 酉，高麗 國祐世僧 統、求法 沙門僧義 天已下十 人朝見。

　　詔 市易務：「見計置 下準備外 國人使收 買之物， 約計五萬 餘貫。今止據見在 數目

供賣， 候結絕罷 行【二一】，計置 令行人依 舊例供應 。所有元豐四 年二月二 十四日西 驛
買賣祇 應，令市 易管認出 賣朝旨， 更不施行。 」

　　庚 戌，兵部 尚書王存 為戶部尚 書，存固 辭，不拜 。

　　戶 部尚書曾 布為龍圖 閣學士， 知太原府 。劉摯言 之也。（摯言在十 六日甲辰 ，元

豐八年 五月二十 六日，布 除戶部。 ）

　　寶 文閣直學 士謝景溫 權知開封 府，龍圖 閣待制蔡 京知成德 軍。先是 ，監察御 史孫

升言：「近因段 繼隆賣官 事，論列 開封府蔡 京，恃與 宰相同宗 ，不奉朝 廷法令， 任情
肆己， 放縱姦強 。若不明 言典憲， 何以風動 四方？伏 望特出睿 斷，早賜 罷黜，以 警中
外。蒙朝旨送大 理寺依法 施行。今大理寺推 治繼隆賣 官事狀已 明，開封 府人吏， 已行
對定訖 。緣昨曾 該疏決德 音，朝旨 若令依法 ，即是蔡 京更無罷 黜之理。伏緣蔡京 素無
行能 ，致身侍 從，當陛 下御統之 初，不思 竭忠奉公 ，少圖補 報，而棄 法自用， 怙勢
挾私 ，肆為姦 欺，曾不 顧畏，將 何以尹正 京邑，表 率郡縣？ 又近降朝 旨，送大 理寺
依法施 行，無取 勘聞奏指 揮，即是 大臣意欲 引疏決放 免。伏乞 特賜檢會 前奏，將 蔡京
早賜罷 黜。」（八年 十一月十 一日辛丑 ，山陵畢 ，德音降 兩京及河 陽府死罪 囚。又元 年
正月二 日壬辰， 遣官錄囚 。不知孫 升所引德 音是何月 日，當考 。）

　　升 又言：「臣愚不肖 ，誤蒙陛 下拔擢， 備數御史 ，為陛下 耳目之官 ，任朝廷 察刑

之責。職當執法 ，要在繩 姦，言而 未效，既 不自劾引 去，豈可 狥默苟容 而已也！ 臣謹
案，蔡 京明知段 繼隆內外 親族出入 三省，繼 隆冒法賣 官，而京 親書塗抹 ，任情放 縱。
不奉朝 廷法令， 而與奪一 出于己， 此其一也 。又如僧 惠信所訴 ，僧錄司 受金錢， 違法
差僧入 內道場事 。且僧錄 司在京號 為脂膏之 地，交接 貴近，貨 賂公行， 蔡京為府 尹，
以發姦 摘伏為職 ，知所部 犯法，自 當舉劾。又況其間 有訐告之 事，京更 不審行推 治，
直以不 干己事， 斷惠信臋 杖二十， 以杜人言 。其後， 臣僚屢奏 ，送大理 寺推治， 僧錄
司贓狀 已明。京若非陰受 請托，何 故如此？ 此其二也 。京又嘗 違法差開 封府判官 王得
臣、當直散從官 替名人李 福于河陰 縣追欠百 姓私債張 岷及阿蘇 等至開封 ，縱李福 乞取
張岷得 金錢。及本臺牒取 公案，始 將李福奏 斷，此其 三也。三事乃臣所 聞，本臺 所按
察者， 用此推之 ，則臣所 不聞違法 徇情之事 不少矣。臣伏以先 王為政之 道，治外 必由
于內 ，正遠必 自乎近， 今開封府 咫尺朝廷 ，乃敢作 奸犯科如 此，陛下 不正典刑 ，何
以使天 下州、縣奉法循理 ，推行詔 令乎？蔡 京挾宰相 之勢，擅 京尹之權 ，人莫不 望風
畏之 ，而臣區 區累冒聖 聽者，蓋 恃朝廷開 大公至正 之路，臣 竊不自量 ，欲慕古 人，
明目張 膽，行御 史觸邪之 職。不然 ，臣之孤 微，何敢 出此？伏 望察臣前 後奏論， 早降
指揮， 以警中外。 」

　　京 既罷府事 ，出守真 定，升又 言：「三 路帥臣， 實總軍政 ，尤非京 所當任， 乞加

黜責， 以為天下 州、郡棄 法徇私之 戒。 」

　　殿 中侍御史 呂陶言：

　　都 城之廣， 萬眾所聚 ，姦偽百 出，刑訟 實繁，推 劾聽斷， 尤宜詳審 。朝廷欽 恤之

意， 防禁最密 ，每開封 府大辟獄 具，本處 既已錄問 ，則申刑 部請覆其 實，刑部 乃關
吏部差 官同慮， 謂之審問 。囚無翻 異，則論 決如律； 事有可疑 ，則移治 他司。蓋所以
察寃濫 ，而重人 命也，安 可徇一己 之私見， 而欲他人 之必死乎 ？

　　 臣伏見開 封府勘小 阿賈殺人 公事，吏 部差劉斐 審問，斐 看詳案卷 ，稱是情 節可

疑，遂 疏述不圓 七事，申 刑部乞行 會問。續據本府回 報，三事 並是誤供 ，又據劉 斐續
條陳 案節不圓 一十二項 ，刑部既 見劉斐所 申如此， 亦慮小阿 賈之情或 涉寃枉， 遂付
大理再 推，庶得 其實。即于格法， 未見違戾 。而知府 蔡京輒有 論奏，謂 阿賈大情 已正 ，
便當處 死，劉斐 不合疏駮 ，刑部不 當移推， 皆宜論罪 。其徇情 好勝，逞 威犯分， 不顧
義理， 一至于此 。且人命 最重，死 不復生， 小節既是 未圓，大 情容有不 實，若便 將阿
賈處死 ，則是大 辟罪人， 不須再行 審問，三 木之下， 枉殺必多 。況朝廷 立法，極 從仁
愛，天 下死罪稍 涉疑慮可 憫，並須 奏聽敕裁 ，多蒙寬 貸，豈有 不容問難 ，便欲行 刑？

　　又 緣錄問條 制，令移 司勘逐者【二 二】，指定不 圓事節， 回牒本處 。今劉斐既疏 述

一十九 事，皆是 不圓，刑 部須至重 勘。若阿 賈不行凶 ，則京顯 有殘忍鍛 煉失入之 罪。
或阿賈 委是正賊 ，則京猶 有鹵莽判 押不職之 愆。生殺 之端，斐 皆無過。若萬一朝 廷聽
其妄 奏，加罪 于斐，則 向去審問 之官，率 皆畏避， 不敢伸陳 ，被刑之 人，多負 抑屈 ，
無所赴 愬。況尚 書刑部主 天下獄訟 ，兼糾察 在京刑獄 之職，可 以統轄開 封，按劾 其罪 。
今既舉 職，反為 開封所劾 ，則上下 之分顛倒 錯亂，非 所以尊朝 廷、風四 方之意。

　　又 緣京知府 已來，殊 無治跡， 聽獄斷罪 、失謬極 多。于段 繼隆之事 ，則親書 塗抹 ，

放縱冒 法賣官之 人；於僧 惠信之事 ，則遂非 妄奏，曲 庇重祿受 財之吏。方當至公 之朝 ，
宜檢舉 京前後過 惡，重行 黜降。今既未正其 罪，又差 知真定府 ，兼按撫 使，考之 公論 ，
殊未為 允。伏請 寢罷新命 ，候大理 結正小阿 賈等公事 三件了日 ，別取朝 廷指揮。況真
定經劉 瑾苛政之 後，疲民 殊未寧居 ，宜擇厚 重知治體 者，以惠 養綏懷之 。如京輕 易徇
情，豈 可帥領一 道！深慮 因而生事 。京荒唐 浮薄，士 論所鄙， 緣其弟卞 為王安石 壻，
牽挽忝 冒，得至 從官。既與王安石 為婚姻之 家，又與 蔡確有宗 族之契， 憑恃勢力 ，習
慣恣橫 ，豈可更 領邊帥之 任？伏乞 追改施行 。

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 近奏論蔡 京施行差 役事，督 迫諸縣于 數日內了 當，不依 朝旨

申請妨 礙事件， 挾邪壞法 ，用意切 害，及治 段繼隆、僧錄司等 公事，私 徇不公， 乞罷
京知開 封府。訪聞臺諫並 亦有劾奏 。京因此 奏乞外任 ，而宰相 曲加庇蓋 ，臣等所 言，
皆不施 行，獨行 京陳乞文 字，除京 知真定府 。竊緣真 定府乃天 下重鎮， 舊來多擇 久歷
邊任、曉練軍政 之人，然 後除授。今京資任 至淺，才 力無聞， 見有徇私 公事，未 經結
絕，臺 諫交章， 至今未已 。而宰相 特加獎助 ，授以名 藩，意以 凌壓言事 之官，使 之不
敢復言 。臣竊見 前者臺官 論朱服不 孝事跡， 服因以乞 外官，宰 相除服直 龍圖閣、知潤
州。又論王說黨 附吳居厚 ，說亦因 此乞外官 ，宰相除 說知密州 。龍圖閣 ，要職也 ；潤 、
密，名 郡也。服、說皆因 人言，反 獲美命。蓋宰 相上欺朝 廷，下困 臺諫，習 用此術， 久
已成例 ，不可不 察。臣等 若言京不 當，自當 顯被黜責 ，若所言 稍當，則 宰相豈得 公然
恣橫 ，略無顧 憚？伏乞 聖明稍加 詳察，追 罷京新命 ，使以本 官聽候大 理寺斷遣 【二
三】，以弭中外 疑惑。」臺諫 所言，訖 不行。（六月十二 日，京坐 段繼隆事 ，特罰銅 二
十斤。朱服 ，八年六 月二十七 日罷右史 ，直龍圖 閣、知潤州。王說 ，元年閏 二月四日 罷
倉部， 知密州。 ）

　　詔 ：神宗皇 帝所居東 宮，改為 睿成宮。

　　戶 部言：「廣南西路 桂州修仁 縣等處茶 貨，昨劉 何逐年遣 官置場收 買出賣， 收息

止及一 萬餘貫。竊慮遠方 因此茶價 增長，有 妨民間食 用。乞依 舊放令通 商，所有 元豐
七年十 月二十九 日廣西路 榷茶指揮 ，更不施 行。」從之。（元豐七 年十月二 十八日 甲
午。）

　　 詔：英州 編管人鄭 俠，特放 逐便，仍 除落罪名 ，尚書吏 部先次注 舊官，與 合入

差遣。從監 察御史孫 升、右司諫蘇 轍所奏也。（舊錄 云：俠以 詆訕得罪 ，先帝曾 詔有司
曰：「貸與 之生，已 為寬宥。」時先帝所棄 逐，漸已 收用，俠 亦加敘雪。新錄辨 曰： 士
自祖宗 以來，先 朝黜之， 後召用者 多矣，不 但俠也。自「俠以 詆訕」至「亦加敘 雪」三十
六字， 並刪去。 ）

　　戶 部言：「右司郎中 張汝賢奏 ，立定福 建路產賣 鹽額，候 及五月， 有併增併 虧，

自依海 行條貫施 行。內四 州軍賣鹽 後，應抑 勒人充鹽 鋪戶，并 願退免， 不為施行 者，
各徒一 年。提舉 鹽事知而 不舉，與 同罪。」 從之 。

　　高 麗國僧統 進奉皇帝 興龍節祝 聖壽佛像 并金器等 。詔學士 院降詔獎 諭，朝辭 日，

賜衣著 一千匹， 銀器一千 兩。

　　又 詔賜于闐 國王龍服 一襲，腰 帶、器幣 有差。

　　刑 部言：「乞應該元 豐八年三 月六日登 極赦以前 雜犯配軍 ，除元係 軍人配到 及宣

敕指揮 永不放還 者，更不 移放外， 其元犯殺 人、放火、強盜、偽造 符印、謀殺人、持杖
竊盜罪 至徒、犯雜死罪貸 命，并餘 罪徒以上 情理凶惡 者，在京 令所屬及 開封府步 軍司 ，
諸路令 轉運使副 判官、提 刑司，取 索元犯看 詳量移。」從之 。
　　御 史中丞劉 摯言：「臣昨者累 具彈奏知 樞密院章 惇，乞行 罷黜，未 蒙施行。謹按
惇佻薄 險悍，無 士人之行 ，熙寧初 ，召試館 職，乃為 御史詆其 醜惡罷去 。既而諂 事王
安石， 以邊事欺 罔朝廷， 稍稍進用 。及安石 補外，惇 又傾附呂 惠卿，當 時號為入 室之
人，徇 私反覆， 物論賤之 。夤緣至 於執政， 以強市兩 浙民田及 寄語臺官 等事，為 言路
所擊， 而先帝亦 益薄其為 人，于是 黜之。未幾，復為 蔡確所引 ，以至今 日。自陛 下辨
別忠邪 ，修完先 朝政令， 雖天下之 所同利， 而惇輩之 所不樂。蓋自知身 非善良， 故不
欲舊 德之在其 側；心懷 姦貳，故 不喜正論 之出其旁 ；由新法 而進，故 不願祖宗 舊法
之復用 也。廟堂 之上，詆 詬同列， 摧辱公議 ，屠沽之 言，播在 中外。其不遜無禮 ，非
獨施 之于同列 ，至于簾 陛之前， 彊愎慢肆 ，舉止偃 蹇，專以 沮壞善政 ，更無臣 子事
上之節 ，此士論 人情所以 憤嫉疑惑 而不服也 。昨者陛 下裁保甲 之法，而 惇常護前 ，不
以為是 。有臣僚 自外至者 ，臣嘗問 之，皆謂 鄉縣田里 自罷教保 甲，人情 安樂，無 復愁
歎。如河北向來 逃亡人戶 ，往往歸 復，皆言 自此父子 骨肉可以 相聚，而 有為生之 期矣 。
此事乃 惇前日之 所不肯改 為者也。推此觀之 ，則惇豈 有意于利 國家、安社稷也哉 ！今
者陛 下改正差 役，而惇 又肆橫議 ，賴陛下 深燭利害 ，主張法 意，不為 邪議所動 ，然
論說紛 紛，攪擾 沮害，黷 于聰聽者 ，蓋已多 矣。每事 如此，則 陛下之善 政，必須 口舌
爭奪 而後能成 ，不亦勞 乎？夫去 惡莫如盡 ，惇與蔡 確為黨， 前日陛下 既去確， 而今
猶留惇 ，去惡未 盡，非朝 廷之利， 非生民之 幸，非所 謂忠邪之 辨也。伏望出臣章 付外 ，
速賜睿 斷，罷惇 使外補， 以全聖政 ，以慰羣 望。 」

　　 貼黃稱： 「陛下若 待其自行 引退，然 後罷之， 緣惇素無 廉節，已 嘗語于人 曰：

『不貶 不去。』則安肯以 禮自引也 ！乞付臣 章于三省 ，正其橫 議害政、彊愎慢上 之罪 ，
顯然黜 之可也。 」

　　又 稱：「陛 下試將今 日執政， 比之熙寧 以前朝廷 大臣，其 人物士望 ，孰賢孰 否，

孰輕孰 重哉？然 則今日之 勢，其間 肆惡害政 之最甚者 ，豈可不 急去之也。」又稱：「 臣
聞近日 執政聚廳 ，因議役 法，惇詬 詈眾人， 其言乃屠 沽之言也 。有一人 對曰：『吾輩
備員于 此，亦宜 存體，今 紛紛如市 井人，若 此言傳播 ，亦于君 不便。』惇面發赤 不言 。
又一人 曰：『今 日且得一 伏辨狀也。』其日，有 稟事官數 人在坐， 皆見之。廟堂 之上 ，
談議如 此，古今 所未聞也 。毋乃上 辱朝廷， 而下取輕 于士大夫 哉！」（據劉摯奏 議遺
藳，閏 二月十九 日上此， 或以為朱 光庭，誤 也。）

　　右 正言王覿 言：

　　伏 讀尚書， 見伯益言 于大舜曰 ：「任賢勿貳 ，去邪勿 疑。」蓋任賢 而貳，則 任之 不

專，而 賢者不得 盡其道； 去邪而疑 ，則去之 不果，而 邪者得以 肆其姦。故伯益陳 之以
為戒， 以謂雖大 舜之聖， 亦不可不 謹于此也 。臣近累 曾奏陳， 以執政大 臣姦邪害 政者
相半， 伏望陛下 擇其尤甚 者漸去之 。所謂姦邪害 政者，蔡 確、韓縝、章惇、張璪 其人也。
今陛 下幸已罷 蔡確職任 ，中外人 情，莫不 欣快，以 陛下聖明 勇決，不 惑于姦邪 之黨
也。然縝、惇、璪猶偃然 自固而不 知退焉。非徒不知 退而已， 又為確游 揚論列， 欲陛下
更加恩 禮于確， 臣于此尤 見朋邪之 跡也。

　　 夫確以常 才冒寵， 謬為上宰 ，裕陵使 回，不以 故事兼請 ，而顧戀 權寵，若 將終

身。及言者交攻 ，勢不得 已，方黽 勉以求郡 。陛下不 行諫官章 疏，以掩 其罪慝， 仍假
職名， 俾守輔郡 ，終始僥 倖，固已 多矣。而縝等尤復 有言者， 其意不過 欲以受遺 定策
為確之 功而已。且皇 帝陛下上 承正統之 初，保護 援立，皆 太皇太后 之聖德也 ，確、縝、
惇、璪，曾何預 焉？適會 其時，乃 敢貪天之 功，妄自 張大，盜 取受遺定 策之名以 自負 。
故縝、惇、璪見 確之去， 而以其恩 禮不異， 則將失其 所以自負 者而無以 欺惑愚眾 ，宜
其更以 加恩禮為 請也。夫縝、惇、璪之本情 ，與確豈 其相善哉 ？其交相 詆訐有素 矣，此
陛下之 所知也。至于今日 ，翻然皆 以恩禮為 請，若非 貪天之功 ，妄自張 大者，其 事正
同，而 欲自為異 日之地， 則豈協謀 同力，而 為確有請 哉！

　　臣 前奏，猶 欲陛下擇 其甚者而 漸去之， 今縝、惇、璪朋邪 之情，日 益著見， 則害

政滋甚 ，而去之 不可以漸 矣。蓋當先帝 時，縝、惇、璪附 會欺罔， 上誤朝廷 之事不可 勝
數。是以陛下臨 御以來， 修明法度 ，剗革弊 事，四方 內外，莫 不頌詠聖 政。而獨縝、惇、
璪大 非其所欲 ，故或公 為沮止而 恐其成， 或陽為悅 從而幸其 失，如近 日之役法 ，終
始本末 ，皆欲破 壞其事， 以傾建議 之人，而 不顧有傷 于國體， 有誤于陛 下也。故初則
但錄 司馬光劄 子行下， 不立條目 ，以幸其 失；中則 惇出力以 排之，而 恐其成； 終則
不待詳 定事畢， 而遽為實 封狀之法 ，以惑四 方。二月 二十四日 及今月八 日奏狀內 ，已
嘗開陳 ，備述情 狀。縝、惇、璪之處心 積慮如此 ，而陛下 尚何望于 彼哉？去 之安可不 速
也！

　　 陛下勿以 既罷蔡確 又罷三執 政為疑， 臣竊聞真 宗即位之 初，咸平 元年十月 ，執

政俱罷 者四人， 宰相呂端 、參知政事溫 仲舒李至 、樞密副使夏 侯嶠是也 。仁宗明道二
年四月 ，亦執政 俱罷者六 人，宰相 呂夷簡， 參知政事 陳堯佐、晏殊，樞 密副使夏 竦、
范雍、趙稹 是也。苟害于政， 去之雖多 ，而何所 疑。既非其人 ，存之雖 少，而大 為害。
伏望 陛下裁自 聖斷，早 賜施行。 （編類元 祐章疏係 覿此奏於 閏二月十 七日，今 并入
此。）

　　左 正言朱光 庭奏：（ 據編類章 疏，係閏 二月二十 二日。）

　　臣 聞易曰：「小 人而乘君 子之器， 聖人之深 戒。」謂其發言動 慮，害民 敗事，故 舜

之去四 凶，魯之 誅少正卯 ，不得不 速也。竊以輔弼疑 丞之任， 天下之最 重者也， 非夫
全德巨 才處之為 不稱，豈 容姦邪之 冒處邪？ 如章惇、韓縝者， 豈不能自 插鹿履， 君子
邪？小 人邪？若 自以為君 子邪？胡 不觀諸方 冊，驗諸 賢輔？有 挾邪肆辨 、敢為欺 罔、
貪冒 榮寵而不 知進退者 為君子乎 ？若自知 為小人， 而方聖政 大明，無 幽不燭， 睿斷
如神， 發必中義 ，而為小 人者豈不 知畏而引 去，尚敢 偃然自安 邪？

　　伏 自陛下臨 御以來， 力除蠹弊 ，天下之 人皆喜之 。惟章惇 不喜，每 聞簾前辨 論，

悖慢無 禮。且天 下之法度 可更張則 更張，烏 有後先之 間哉！一 于便民而 已。章惇 意在
不更 張，而不 顧民害之 深，豈得 為忠乎？ 辨論公正 ，猶不可 失人臣恭 順之禮， 又況
其邪說 之多，而 敢為悖慢 耶？詩曰 ：「人而無禮 ，胡不遄 死！」傳曰：「見 無禮於君 者，
如鷹鸇 之逐鳥雀。」臣今 見章惇之 無禮，則 逐之而後 已；韓縝 行義之不 修，而不 能 自
治， 何以治人 ？代天理 物之任， 豈行義不 修之人可 以當之乎 ？況內有 賢兄，不 知引
避，人 而無耻， 不足觀也 已。此二 臣者，雖 聖度如天 ，進退大 臣，必思 以禮，然 章惇 、
韓縝無 耻之甚， 尚何待也 ？伏望陛 下檢會臣 前後累奏 ，特賜睿 斷施行。

　　左 司諫王巖 叟之為御 史也，先 言：「臣 竊以輔弼 大臣者， 人主之所 體貌，天 下之

所瞻仰 ，非有厚 德重望， 則不足以 當之。伏見知樞密 院章惇材 輕行薄， 廉隅不修 ，無
大臣體 。久處廟 堂，曾不 聞一話一 言播在清 議。獨每 聞縱肆猖 狂，為俳 諧俚語， 侵侮
同列， 朝士大夫 相與鄙笑 而已。流於京 師，傳之 四遠，甚 非所以重 廟堂、尊朝廷 也。伏
惟陛下 臨政之初 ，萬國觀 望，輔弼 大臣，尤 宜崇奨有 德。而惇 之輕薄如 此，上則 玷體
貌之隆 ，下則辱 瞻仰之重 ，有識之 士，無不 憤嫉！乞 行罷免， 以慰師言。 」

　　又 言：「仁 宗用石中 立為參知 政事，中 立比惇， 別無玷缺 可羞之行 ，亦無驕 恣害

政之風 ，止以在 中書好滑 稽詼笑， 諫官言之 ，遂行罷 免。陛下 試令考尋 ，當見其 事，
可以察 臣之言惇 ，不為過 論也，陛 下罷惇不 為無故事 也。」又言：「今中外 之人，非 但
鄙惇 輕薄無行 ，不可為 大臣而已 ，皆云自 陛下即位 以來，凡 欲更張人 情不便事 ，惟
惇彊 悖，不肯 協心，故 為異論， 沮格善謀 ，曾無意 助陛下施 行恩福天 下，此人 情所
以憤嫉 之深，而 欲共逐之 者也。陛下今不罷 惇，彼必 揚揚自得 ，曰：『主上知我 如此 ，
而不罪 我矣。言事者言之 再三，而 主上不聽 矣。誰復敢議 我者？』夫以 素無忌憚 之心，
而又得 所恃焉， 養之益深 ，將必有 跋扈難制 之患。方是時，陛 下雖欲悔 而除之， 亦不
易矣。 易貴履霜 之早辨， 春秋憂蔓 草之難圖 ，不可不 以為鑒也。 」

　　又 言：「臣 累言惇輕 薄無行， 無大臣體 ，不可為 輔弼。及聞別有言 事官，言 其受

宋用臣 贈遺，貪 污不法。臣謂有一 於此，皆 當罷黜， 況惇之行 ，臣羞為 陛下言之 。且
舉一事 ，陛下察 焉。自古 以來，名 高則行虧 ，德盛則 稱公，行 薄而不為 人所重則 名之 。
天下自 然之理， 而不可以 勢取者也 。惇平生 多與京師 市井小人 並游而雜 處，至為 京師
之人 以其行第 屬其名而 呼之曰惇 七，今雖 顯貴，而 佻薄益甚 ，故惇七 之呼，未 離于
人口， 則惇之人 望重輕亦 可知矣。國家何忍 以第一等 名器，與 第一等無 行之人， 使天
下後世 輕朝廷哉 ！」

　　又 言：「廟 堂者，儀 刑之地， 非法度之 言，不當 出也。而惇肆為諧 謔，以玩 侮在

位， 汙廟堂若 閭閻，凟 朝廷如市 井，陛下 以謂大臣 當如此否 也？大臣 者，體國 家之
意，察 天地之心 ，而協濟 善政者也 。而惇執 強好勝， 不恤事情 ，以姦言 搖正論， 以險
語劫 善人，陛 下以謂當 如此否也 ？輔弼者 所宜正而 不阿，潔 而不汙， 以表厲庶 官者
也。方用臣弄權 怙寵，恣 為欺罔之 時，惇既 不能明言 于朝，以 正厥罪， 又從而受 其贈
遺，陰 與相交， 喪滅至公 ，玷辱清 議，陛下 以謂大臣 當如此否 也？」

　　又 言：「臣 聞諫官孫 覺，常論 邊事【二 四】，不合惇 意，而惇 肆言于人 曰：『議 者

可斬。』中外聞 之，無不 駭愕。臣伏以 陛下之意 ，則于諫 官之言無 所不容， 諫臣之心 無
所不察 ，而惇于 言者則欲 殺之，其 意不欲人 主聞至言 、朝廷收 眾策，為 臣不忠， 莫大
於此。自古 以來，未 嘗有大臣 敢出此等 語脅諫官 也。推此以往 ，飛揚跋 扈，何所 不可。
伏望睿 明，早賜 罷黜，為 國家之福 也。 」

　　又 言：「惇 姦回險薄 ，事先帝 不忠，今 復有輕陛 下意。陛下詔書求 直臣，以 益盛

德，而 惇罵上書 之人曰『不逞之徒 』，其意 不欲陛下 廣聰明， 而忌嫉四 方之人以 實告
陛下。蓋凡四方 之所告， 皆有前日 欺朝廷而 蔽先帝者 耳。又罵 陛下所登 用老成舊 德，
亦曰『不逞之徒 』，以其 意不喜陛 下用正人 ，而惟欲 用憸邪巧 佞，柔而 易制，肯 同欺
蔽之人 耳。天子 即位，求 民瘼于四 方，為得 邪？失邪 ？四方之 人以至誠 告主上， 為順
邪？逆 邪？陛下 用老成舊 德、有天 下之望者 以慰天下 ，為是邪 ？非邪？ 臣不知惇 何心
以事陛 下，而悖 戾如此， 謗侮如此 。又罵諫諍之 臣曰『可斬』，此 語，雖人 主盛怒， 不
肯以 出口也， 而惇易言 之。又與 同列議事 ，一不合 意，則連 聲罵曰『 無見識！ 無見
識！』此語，雖 市井小人 ，有不輕 發也，而 惇以為常 談。臣不 知惇待朝 廷為如何 ，而
無忌憚 敢爾！臣 前累章言 其輕薄無 行，好為 俳諧俚語 ，侵侮在 位，無大 臣體。今則凶
德益 肆而甚矣 ，惡言益 播而廣矣 ，陛下尚 使之處廟 堂，何以 服人心？ 人心不服 ，何
以安朝 廷？此臣 之所以有 隱憂，而 不能自寧 也。又臣 累言章惇 以小人之 行，居大 臣之
位， 姦言利口 ，足以變 亂白黑， 顛倒是非 ，久在陛 下左右， 恐日往月 來，察之 難，
防之難 ，制之又 難。臣所 以不避怨 仇，力言 其惡，願 陛下早賜 斥遠。今更舉目前 一事 ，
陛下觀 之。自來 執政大臣 ，若稍聞 言路有言 ，雖章疏 留中未出 ，亦必朝 夕惴惴， 有不
自安之 色。何則 ？憚朝廷 ，畏公議 也。今章 惇雖知言 路交攻， 而岸然自 處，無毫 髮畏
懼。反揚言 語人曰： 『不 貶不去！ 』觀此一語， 何復有廉 耻？何復 有畏忌？ 竊以臣道
主敬、主順，而 惇之傲易 不遜乃如 此，尚可 以為大臣 乎？惇輩 見蔡確因 上章逐請【二
五】，皆相 與結約， 不復自陳 。大臣風節一 至於此， 臣實為朝 廷歎息。伏乞 陛下破此 姦
謀，直 行罷免， 以慰天下 之望。 」

　　于 是巖叟又 言：「臣 昨為御史 日，累上 章言蔡確 、章惇姦 邪讒險， 同惡相濟 ，負

先帝之 恩，誤天 下之事， 不可當大 任。蒙陛 下采納公 言，因確 之請，遂 許其去。退大
姦，進 大忠，制 下之日， 天地改容 ，人鬼歡 喜。士相 慶于朝， 商賈百工 相慶于市 ，耕
者相慶 于野，行 旅相慶于 途，皆以 謂陛下威 明英斷， 自古未有 。推此以 往，何善 不可
為，何 弊不可革 ，天下復 太平之象 矣。和聲 上徹，膏 雨隨降， 天心之所 以答陛下 者，
豈不 速哉！臣 嘗言，若 陛下早去 大姦，使 朝廷無壅 蔽之患， 和氣上薄 于天，則 天自
將有應 。臣非有 智能可以 揣度天道 也，惟以 人心卜之 而已。人心雖近而 通乎天， 天道
雖遠而 接乎人， 故愚臣願 陛下常信 天道，常 畏人心， 不可忽也 。今大姦 一去而一 在，
人心 猶以為鬱 ，陛下何 惜並去之 ，以成曠 然之治邪 ？臣前論 章惇之惡 ，其狀非 一，
或輕薄 無行，或 貪汙不法 ，或沮害 美政，或 迭喧善人 ，或欺罔 主上，或 侮易朝廷 。臣
謂有一 於斯，皆 宜竄黜， 而聖度并 包，未加 誅逐。然惇凶燄日 熾，惡德 不悛，近 又聞
簾前 爭役法事 ，詞氣不 遜，無事 上之體， 虧喪臣道 ，凌弱主 威，中外 傳聞，無 不憤
嫉。惇于先帝時 ，何故不 敢無禮如 此，而今 日敢爾？ 伏惟皇帝 陛下春秋 方富，太 皇太
后陛 下不出房 闈，大臣 尤當莊敬 盡禮之時 ，而惇反 有侮慢不 恭之志， 此所以人 情棄
而不容 。陛下雖 欲容之， 如朝廷典 刑何？如 天下公議 何？諫官 御史坐觀 而不論， 則是
負陛下 而佑彊臣 ，率羣臣 而慢人主 ，罪莫大 矣。羣臣 見惇悖戾 不道如此 ，而陛下 不加
罪，則 皆將生驕 慢之心， 無忌憚矣 。臣居言 責，其得 安乎？陛 下因臣之 言，必更 嘗潛
觀而密 察，當亮 臣之言非 私意也， 非偏見也 ，非厚誣 也。伏望 聖慈早行 降黜，以 滿人
心，以 答天意， 以全皇帝 陛下清明 之政。 」

　　貼 黃稱：「惇陵上侮 下，敗羣 亂眾，真 小人之傑 也。陛下 欲朝廷清 肅，君道 尊嚴 ，

不去此 害，終不 可得。臣聞惇既于 簾前輕慢 喧譁，又 退而以惡 言詆毀同 列，皆非 大臣
口中語 。蓋見陛 下用司馬 光作相， 躁忿忌嫉 ，益有不 樂朝廷之 心，所以 如此。士大夫
皆言， 自有執政 以來，未 嘗見如章 惇之凶劣 者。願陛 下省察， 早賜罷黜 ，以安朝 廷。
天下 之人共以 免役為苦 ，陛下一 日復差法 ，中外人 心無不欣 悅，而惇 獨為異論 ，妄
生沮難 ，動搖人 情。伏望陛下 深賜體照 ，無惑姦 心之言以 壞美政。」（編類章疏 以巖 叟
所奏係 之閏月八 日，今并 入二十二 日章惇罷 政前一日 【二六】。 ）

　　巖 叟又嘗面 奏曰：「自陛下即 位以來， 凡所更張 人情不便 事，惟章 惇不肯協 心，

彊生沮 難。其人 不欲陛下 得人心， 不使人心 感陛下， 中外之人 ，無不憤 嫉，爭欲 為陛
下逐之 者，非但 鄙其輕薄 。御批除 官，祖宗 以來，以 為美事， 惇謂陛下 不當自除 ，諫
官自屬 三省，密 院無所預。惇不以 公正報陛 下【二七】，乃肆邪說 ，欺惑聖 聰。況無禮
於君， 人所共嫉 。陛下所 除數人， 命下之日 ，歡然一 辭，惟是 邪佞之徒 不喜。惇為門
下侍郎 日，嘗進 蹇序辰為 司諫、王桓為正言 ，陛下試 問二人聞 望行實， 孰與今所 除數
人？二 人者，公 議所不許 ，惇乃以 為是。今三數人者 ，公議所 許，惇乃 以為非。臣不
知惇以 何心事陛 下，為臣 不忠，莫 大于此。素無人望 ，天下共 知，臣不 復道，惟 嫉其
今日 居大位， 不思砥礪 以報萬分 ，而驕肆 輕揚日甚 一日，為 市井小人 之態以汙 王朝
耳。 」

　　又 奏曰：「人皆言輔 弼之任， 儀型四海 ，非惇薄 德所宜處 。四夷來 庭，聞輔 臣如

此，恐 有輕中國 意。臣之 所言，乃 不為惇， 正為朝廷 惜。」上 曰：「深 如卿言。 」

　　監 察御史孫 升言：（ 升三章， 並據升集 。）「臣 竊觀先王 極治之時 ，賢者在 位，

能者在 職。故詩 曰『任賢 使能，周 室中興焉。』則知 大任高位 ，非賢有 德者不可 以居 ，
而材能 敏給之人 ，惟可以 使之在職 而已。故賢者獨所 以命君子 ，而能者 間有以容 小人 。
君子在 位，則小 人可驅而 為善；小 人當國， 則賢者不 得其職， 而天下之 所以亂也 。唐
李林甫 、楊炎、盧杞輩， 非無材也 ，適所以 資其為惡 。以王安石履 君子之操 ，談先王 之
言，先 朝委國而 聽之。然安石天資 彊愎，棄 眾自用， 趨近利， 無遠識， 非宰相之 器，
憤賢人 君子不為 己用，于 是拔小人 之材者布 於朝廷， 既蔽主明 ，且悮國 事。呂惠 卿、
章惇二 人，小人 之材而尤 黠者也。惠卿自小 官三年拔 為執政， 安石之德 不為淺矣 ，一
旦見利 忘義，與 安石為死 仇。推是 以觀之， 則其事君 之節可知 矣。賴先 朝明聖， 察知
其奸， 竟不復用 。不然， 善人君子 ，今無緃 類矣！章 惇材不逮 惠卿，而 奸惡過之 ，二
人之所 謂材，足 以文其奸 ，資其惡【二 八】，罔上殘 民，偷合 苟容而已 。臣竊恐人或 以
惇為材 進說，以 誤聖聽， 故陛下遲 疑而不決 去也。惇前時之議 保甲，今 日之論免 役，
其懷邪 不公，伏 心隱情， 陛下聰明 聖智，洞 照奸慝， 固不待臣 復言矣。臣竊聞惇 每議
論簾前 ，詞氣悖 戾，虧事 君之禮， 有慢上之 心，中外 傳聞，莫 不憤駭。且堂陛之 勢，
不可頃 刻不分； 履霜之漸 ，不可一 日不戒。此章惇之 罪，尤不 可貸者也 。伏望聖 慈早
賜裁決 ，以清朝 政，以慰 人心，則 天下幸甚 ！」（升 此章與三 月末論張 璪文字並 行，
但此無 璪姓名及 事跡，當 考。）

　　又 言：臣近 睹二月六 日三省、樞密院同 奉聖旨， 施行司馬 光論奏復 差役法劄 子。

臣誠愚 闇，竊疑 朝廷別無 委曲處分 。緣光所 論，止是 大綱，其 間曲折， 事目不一 ，茲
事體 大，竊恐 諸路使者 猶懷毒孽 ，推行失 宜，別致 異論，或 行其失， 欲致煩言 ，此
不可不 察也。尋具奏陳訖 。臣比聞 知樞密院 事章惇果 有所論， 暴衒己長 ，言雖近 公，
意則非 正。何則 ？惇居左 右輔弼之 任，乃同 心一體之 人，非如 侍從、臺諫，待見 命令
方可論 說。惇既 與三省同 共進呈上 件劄子， 見光所論 ，其間未 盡委曲， 便合即時 開陳
條目， 作朝廷處 分施行， 乃是大臣 之事。豈待命令已 行於天下 ，方為異 論？則惇 之所
存心， 非出至公 ，意在詆 訐正人而 已。夫免 役之為害 於天下， 無智愚皆 知之。司馬光
之意， 不為己私 ，雖閭巷 小人皆知 之。而惇 為陛下股 肱心膂之 臣，粗有 知識，非 不能
分別白 黑，獨不 知免役之 為害，光 之不為私 ，而猶德 有二三【二九】，心懷彼我 乎？
蓋惇素 無德行， 本挾險邪 ，進身不 以義，事 君不以道 ，以偷合 苟容、持祿養交為 事。
其心以 謂正人志 行，則邪 黨退，君 子道長， 則小人消 。夙夜揣 摩，謀為 固位之計 ，乃
出於此 也。
　　惇 為士人時 ，不檢無 行，天下 所共知。其為小官 ，苟悅王 安石以進 身，則賂 遺及
於王安 石之妻母 ，而主於 安石之妻 弟吴頤。頤負安石 之勢，浪 跡都城， 狎習非類 ，士
人指為 污辱，惇 乃以先生 處之。惇之辱己無 耻，豈徒 主癰疽、瘠環而已 ！及其開 拓夷
獠，率 多誕謾， 參貳大政【三 ○】，出入年 來【三一】，無所 建明，專 事容悅。交通 宋用
臣，受 其贈遺。 其甥黃實 私坐輒除 監司。惇 之為私， 臣之所知 ，非一二 也。

　　伏 惟陛下登 崇俊良， 委用耆德 ，開大公 至正之路 ，永為萬 世無窮之 休。惇于 此時 ，

猥被 顧託，叨 秉樞衡， 心懷二三 ，德非純 一，陪列 正人，何 異冰炭！ 臣竊觀古 先哲
王，立 大事，成 大功，未 有左右輔 弼之臣心 懷不同而 克濟者也 。故伊尹 曰：「咸 有一
德，克 享天心」，高 宗命傅說 ，曰：「惟暨 乃僚，罔 不同心。」武王曰 ：「予有亂臣 十 人，
同心同 德。」又曰：「乃 一德一心 ，立定厥 功，惟克 永世。」則惇 之德非純 一，不足 以
副具瞻 ；心懷二 三，不足 以持大政 。伏望聖 慈特出睿 斷，罷惇 機要之任 ，以慰中 外之
心，則 天下幸甚 ！

　　又 言：「臣 近曾奏論 知樞密院 章惇，德 非純一， 不足以副 具瞻；心 懷二三， 不足

以持大 政。伏望 特出睿斷 ，罷惇機 要之任， 以慰中外 之心，未 蒙指揮。臣竊以謂 人主
之所尊 用左右輔 弼，恩禮 異優，度 越羣臣， 豈徒使之 持祿保位 、阿意順 旨而已， 固欲
協心同 力、正論 廟堂，任 社稷安危 之計，圖 生民休戚 之事耳。惇自參大 政【三二 】，惟
務從諛 ，及秉樞 衡，徒懷 彼我。諸路保甲， 殘虐已深 ，患害將 起，天聽 既聞，正 論隨
發，而 惇猶閉塞 沮抑，專 為異說。論議之際 ，惇悖厲 不恭。雖聖度涵容 ，賴睿斷 不惑 ，
卒從廢 罷。累月 已來，人 心帖然， 流移歸業 ，復守田 桑，道路 歡呼，室 家相慶。上下
共知， 跡非可掩 ，此乃前 日橫議不 公之明驗 也。惇既 同三省進 呈復行祖 宗差役舊 法劄
子， 司馬光之 所論，乃 是大綱， 其間曲折 條目，苟 或未盡， 自合條析 上聞，作 朝廷
處分， 一就施行 ，乃是事 君之義， 方稱大臣 之職。書曰：『爾 有嘉謨嘉 猷，則入 告爾
后於內 ，爾乃順 之於外。曰：斯謀 斯猷，惟 我后之德。』豈待 朝廷之事 已行於天 下【 三
三】，方為異論 ，暴衒己 長？則惇 懷邪不公 ，上無歸 美人君之 意，內挾 詆訐正人 之心 ，
又如前 日保甲之 議矣。豈有心懷二 三，德匪 純一，而 可任股肱 心膂之臣 者乎？伏 望陛
下推 至誠之意 ，揚先帝 之休，拔 擢正人， 尊用耆德 ，將欲為 天下之盛 福，躋生 民於
仁壽。而惇懷邪 異議，眩 惑中外， 與正人之 共政，類 冰炭之難 同。伏望 聖慈特賜 檢會
臣前奏 ，早降指 揮。 」

注　釋
　　【一】此數 火盜賊「火」原作「大」，據閣本及 欒城集卷 三六乞招 河北保甲 充役以消
盜賊狀 改。
　　【 二】不待 朝旨「不 」原作「 而」，據 同上書改 。
　　【 三】舊日 以補班行 者「以」 原作「有 」，據同 上書改。
　　【 四】斟酌 附此「斟 」原作「 勘」，據 閣本及文 義改。
　　【五】即遞 限兩月「月」原作「日」，據閣本及 宋會要食 貨六五之 四一元祐 元年閏二
月四日 敕改。
　　【六】乞令 諸處審議「乞 」字上原衍「欲」字， 據閣本及 欒城集卷 三六論差 役五事狀 、
宋會要 食貨六五 之四三刪 。
　　【 七】乃是 莊農之家 「莊」原 作「在」 ，據同上 書改。
　　【 八】但諸 公使庫設 厨酒庫同 上書「但 」字下有 「云」字 ，於文義 為順。
　　【 九】不聞 有破產之 家「產」 原作「差 」，據同 上書及閣 本改。
　　【一○ 】人人願為長 名「願」原作「顧」，據閣 本及欒城 集卷三六 論差役五 事狀、宋
會要食 貨六五之 四四改。
　　【 一一】皆 是的確合 用數目「 的確」原 互倒，據 同上書乙 正。
　　【一二 】壇子之類「類」原作「數 」，據閣本及 上引欒城 集、宋會要食 貨六五之 四五改 。
　　【一三 】判司農寺「寺」原作「事 」，據閣本、長編 紀事本末 卷九七逐 小人并參 考宋史
卷四七 一曾布傳 改。
　　【 一四】而 協力成就 今日之新 法閣本無 「新」字 。
　　【一五】臣近二 上章「三」下原衍「十」字，據閣本 及長編紀 事本末卷 九七逐小 人刪 。
　　【 一六】迷 國誤朝「 朝」，閣 本作「政」 。
　　【 一七】惟 貪冒寵榮 閣本「惟 」下有「 務」字。
　　【一八】取索元豐以 來大理寺 開封府斷 遣過因內 降探報公 事元斷犯 及斷遣刑 名看
詳「元 斷犯」， 閣本無「 斷」字。
　　【 一九】臣 未識縝如 何進呈「 識」原作 「委」， 據閣本及 文義改。
　　【二○】 乞先罷 京差遣 「先」字原 脫，據閣 本及下文 「仍 先罷免蔡 京差遣」 補。
　　【 二一】候 結絕罷行 「結」字 原脫，據 長編紀事 本末卷一 一○市易 補。
　　【 二二】令 移司勘逐 者「令」 原作「今 」，據閣 本改。
　　【二三】使以本官聽 候大理寺 斷遣「聽 」原作「職」，據 長編紀事 本末卷九 七逐小人
改。
　　【 二四】常 論邊事「 常」，續 通鑑卷七 九作「嘗 」，是。
　　【 二五】惇 輩見蔡確 因上章逐 請「逐」 ，閣本作 「遂」 。
　　【二六】今并入二十 二日章惇 罷政前一 日「二十 二」原作「二十八 」，據閣 本及干支
推算改 。
　　【 二七】惇 不以公正 報陛下「 正」原作 「上」， 據閣本及 文義改。
　　【 二八】資 其惡「資 」原作「 恣」，據 閣本及長 編紀事本 末卷九七 逐小人改 。
　　【 二九】而 猶德有二 三「德」 原作「得 」，據閣 本改。
　　【 三○】參 貳大政「 政」原作 「臣」， 據閣本及 文義改。
　　【 三一】出 入年來「 年來」， 閣本作「 累年」 。
　　【 三二】惇 自參大政 「政」原 作「臣」 ，據閣本 及文義改 。
　　【 三三】豈 待朝廷之 事已行於 天下「事 」，閣本 作「命」。
　

卷三 百七十 元祐 元年（ 丙寅， 1086）

起哲宗元祐元年閏二月辛亥盡其月

　　閏 二月辛亥 ，詔：「正議大夫 、知樞密 院事章惇 ，累有臣 僚上言輕 薄無行， 好為

俳諧俚 語，及嘗 受內臣宋 用臣饋遺 。以其大 臣，彈糾 章奏不欲 付外。又議役法， 明知
未完， 俟其令行 ，始相沮 難。近者 ，每於簾 前同輔臣 議政，動 多輕悖， 全無恭上 之禮 。
宜解機 務，可守 本官，知 汝州。與放謝辭。」（此據御集 ，閏二月 二十三日 下。）制 辭
曰：「黜陟之典 ，咸詢至 公，進退 之間，尚 存大體。惇早繇法 從，亟預 近司，肆 彼躁
輕，失 於審重， 至於暬御 之列，常 交問遺之 私。比議 役書，本 俾參訂， 當其敷納 ，初
不建明 ，迨於宣 行，始興 排沮。務從含貸， 益至喧呶 ，鞅鞅非 少主之臣 ，硜硜無 大臣
之節， 稽參故實 ，稍屈典 刑。噫！ 朕以幼沖 ，仰煩慈 訓，苟乖 忠實，曷 肅憲章？ 其解
政機， 往臨郡寄 ，弗忘循 省，祗服 寬恩。」言者既數 劾惇，惇 居位如故 。及惇與同列 於
簾前爭 論喧悖， 有「他日安能 奉陪喫劍 」之語，太皇 太后怒其 無禮，乃 黜之。制詞， 錢
勰所草。（「至 於暬御之 列，常交 問遺之私。」惟王巖叟 及孫升章 有其事， 蓋指宋用 臣
也。紹聖史官陰 為惇諱， 故於巖叟 章才舉其 略，今乃 仍用舊文 ，亦太疏 矣。今取 巖叟
章及升 章詳著之 。邵伯溫 辨誣云：「蔡確既 去，章惇 自知不可 留，於簾 前與司馬 光爭
論役法 ，喧悖無 禮，謂光 曰：『後 日安能奉 陪喫劍！ 』太皇太 后怒，惇 以本官出 知汝
州。」按司 馬光正月 二十一日 在朝假， 至五月十 二日乃出 ，方惇責 時，光未 參假也。 且
密院與 三省同進 呈光差役 文字，蓋 二月初， 光比時安 得至簾前 ？伯溫必 誤。「奉 陪 喫
劍」， 或因爭論 改法，為 光而發， 非面與光 語也。十 月六日， 改揚州。 ）

　　左 司諫王巖 叟言：「臣竊以陛 下所與共 天下之治 者，惟二 三執政大 臣而已。得其

人，則 陛下不勞 而天下蒙 福；非其 人，則天 下受敝而 陛下獨勞 。故執政 不可不用 天下
之賢。蔡確 、章惇之大姦 ，臣先已 論之。其次如 韓縝之鄙 俗不學， 張璪之陰 邪不正， 李
清臣 之柔佞不 立，安燾 之闒茸不 才，臣不 知此四人 自執政以 來，有益 國家者何 事，
惠及生 民者何功 ，啟沃陛 下者何言 。天下之 物望輕重 ，陛下聰 明，必皆 坐照，不 待臣
言而後 知。方陛 下更化願 治之時， 股肱一人 要為一人 之用，若 縝輩累百 ，何補陛 下？
誠惜此 地，虛為 所據。伏望陛下重 惜名器， 別圖賢才 ，任以大 柄，以為 社稷之賴 ，以
為生靈 之福。」 （巖叟此 言，不得 其時，因 章惇罷附 此。 ）

　　巖 叟嘗入對 ，言：「自古人君 最難辨者 忠邪，今 陛下判別 之，如別 白黑，又 斷之

如此之 勇，此自 古英主所 不及。如蔡確、章惇二人， 用盡姦計 欲固位， 若非陛下 至剛
至明， 何以去得 ？天下人 心，無不 歡呼鼓舞 。人心悅 ，則天意 得，所以 甘澤應之 ，其
速如此 。仍願陛下益 信天道， 益畏人心 。治天下之道 無他事， 只在合人 心而已。若人 心
外求之 ，別無治 道，便是 怨亂之端。」上曰 ：「會得！」巖叟 曰：「既遇陛 下留心治 道 ，
又荷陛 下聽納， 臣等不敢 不極忠盡 慮，以天 下之情、天下之事 ，一一上 達，惟在 陛下
久而不 厭，常賜 收采。幸甚！」上曰：「甚 善！」（巖叟朝論 係此於閏 二月九日 。按章
惇罷在 閏二月二 十三日， 巖叟果以 閏二月九 日入對， 何由便及 罷惇。大抵朝論月 日多
不可信 。今掇取 此，附惇 罷後。）

　　巖 叟又言：「蔡確、章惇 既去，其 餘無大姦 ，皆柔佞 之徒，易 為處置。惟在 常辨之 ，

使不可 入而已。今政府闕 員，中外 之人，翹 首拭目， 以觀陛下 所用，陛 下其戒之 ，重
之。擇有德業聞 望者進之 。幸甚！ 陛下至明 ，虛心以 求之，臣 知必不悮 ，然不可 不更
以告陛 下。」上曰：「如何？」對曰：「大名之 下有姦才 ，少文之 中多重德 ，陛下須 察 。
柔佞、惷愚、無狀、懷姦 之人，一 進之在位 ，即誤陛 下，後雖 知其有害 ，去之不 易也。
他人見 陛下誤用 一執政， 不過咨嗟 歎息而已 ，臣實與 陛下同其 責。人以 用之為是 ，不
知其功 ；人以用 之為非， 臣則有過 。臣不自 量，夙夜 寤寐，以 吾君之憂 為憂。俟陛下
得賢， 則臣心安 。以此位 非與百執 事同，百 執事苟失 其人，則 害止於一 職，或大 者一
方而已 。執政失 人，則害 及國家及 天下，不 可不謹。 」

　　右 司諫蘇轍 言：「訪 聞京城四 門外，所 在白骨如 麻，多是 昔築城開 壕死損人 夫。

東門 外又為茶 磨棄水所 浸，雖其 間已埋瘞 者，土薄 水深，亦 皆發露， 狼籍臭腐 ，不
忍聞見 。陛下躬 行仁政， 罷去苛法 ，民心稍 安，而京 畿及諸路 久旱，近 日雖稍得 雨，
終未霑 洽，未必 非積骸暴 露，寃氣 致此。況方春長養 ，正是月 令掩骼埋 胔之時， 臣欲
乞選 差一二廉 幹內臣， 計會兩赤 縣官吏相 度，於閑 隙地上， 以塼作數 大墳，如 法藏
掩。其合破 費用，仍 特支賜內 藏庫錢。誠使 仁澤施及 枯朽，或 能感召和 氣，卒致 豐歲。」
（從轍 所奏，舊 錄載於二 十九日。 按轍自注 云：「二 十三日奏 此。」今仍見本日 。 ）

　　又 言：「訪 聞淮南久 旱，雨全 未足，二 麥並已枯 死。浙中 米價雖賤 ，而運河 無水 ，

客旅不 至，米斗 直一百七 十以來， 民間闕食 ，甚覺不 易。而所 在官吏並 未見賑濟 及奏
請別作 處置。臣竊見，頃 立義倉， 至今已十 年，所聚 糧斛數目 甚多，每 遇災傷， 未嘗
支散一 粒，民情 深所不悅 。臣欲乞 指揮淮南 官司，先 將所管義 倉米數， 隨處支與 闕食
人戶， 兼將常平 米減價出 賣，及取 問監司、州、縣， 因何並不 曾申請擘 畫。兼乞體訪 諸
路，如 有似此闕 食去處， 一例施行。」（丙 辰二十九 日，詔諸 路依二月 四日指揮 ， 即
從轍奏 也。）

　　先 是，劉摯 言：「伏 見京師所 置水磨茶 場，前後 累有臣僚 論列，乞 行寢罷， 尚未

蒙指揮 。臣契勘 ，官自磨 茶之初， 猶許公私 交易，故 商販之茶 ，或不中 官，則賣 之鋪
戶。自去年二月 ，遂禁鋪 戶不得置 磨。然都下雖 禁，猶有 府界縣、鎮可 以交易， 故客人
不避重 出腳費， 津置出入 。至當年 七月，遂 并府界一 切禁其私 易。於是 商賈以茶 至者 ，
觸藩 抵禁，須 至盡賣入 官，而又 使牙儈制 之，不量 茶之色品 ，一切痛 裁其價， 留滯
邀遏， 其狀百端 ，此商旅 之所以不 敢行。商旅不行， 故沿路征 商之數， 其虧額已 多。
又磨河 之水，下 流壅散， 浸瀦民田 ，被害者 數邑。聞去年已被 省稅矣， 臣疑所得 未必
能當所 失，而民 間食貴茶 ，場戶常 失業 【一】 ，抵冒 刑罪，又 備賞錢， 利害細 ，其
狀不一 。至於傷 國大體， 則臣未暇 論之。竊聞臣僚所 言，多送 戶部，戶 部送太府 ，太
府送本 場，本場 次第上之 。蓋所司 知奉法取 利而已， 安有肯為 朝廷論義 理哉！臣 亦聞
議者云 ：『歲可 得息錢僅 二十萬緡 ，以助經 費，何可 廢也。』此以利言 之者也。苟以 謂
有助於 用而不廢 ，則何事 不可為哉 ？亦有道 而已矣。宋用臣未 建此策以 前，不聞 國用
闕此二 十萬緡也 。譬夫為 人之子， 日攘竊於 人，取財 以養其親 ，為之親 者知其如 此，
顧利 其奉養而 聽其為盜 賊，可乎 ？伏望聖 慈早賜出 自睿斷， 罷水磨茶 場，以通 商賈 ，
以養細 民，以寬 州、縣稅額， 以免農民 水害，而 上以副仁 聖惠綏天 下之意。」（摯此 章
蓋以八 年上，不 得其月日 。元祐元 年閏二月 二十九日 ，乃罷水 磨茶場， 從侍御史 劉摯 、
右司諫 蘇轍、殿 中侍御史 黃降、劉 次莊所奏 也【二】。 ）

　　是 日，右司 諫蘇轍又 言：「臣 竊見近歲 京城外創 置水磨， 因此汴水 淺澀，沮 隔官

私舟船 。其東門 外水磨， 下流汗漫 無歸，浸 損民田一 二百里， 幾敗漢高 祖墳。賴陛下
仁聖憫 惻，親發 德音，令 執政議救 其苦。尋蒙指揮， 畿縣於黃 河春夫外 ，更調四 萬人 ，
開自明 河，以疏 洩水患， 計一月畢 功。然以 水磨供給 京城內外 食茶等， 其水只得 五日
閉斷， 以此功役 重大。民間每夫日 雇二百錢 ，一月之 費，計二 百四十萬 貫，而汴 水渾
濁，易 得填淤， 明年又須 開淘，民 間歲歲不 免此費。訪聞水磨 所入，一 歲不過四 十萬
貫。朝廷頃來改 更敝法， 凡與民爭 利者，一 切革去。水磨之事 ，本亦係 廢罷，前 戶部
侍郎李 定以邪諂 進用，不 知朝廷大 體，猥以 四十萬貫 課利，惑 誤朝聽， 依舊存留 。且
水磨興 置未久， 自前來未 有此錢， 國計何嘗 有闕。而小人淺陋 ，妄有靳 惜，傷民 辱國 ，
不以為 愧。況今 水患近在 國門，而 恬不為怪 ，甚非陛 下勤恤民 物之意。而又減耗 汴水 ，
行船不 便。臣乞 廢罷官磨 ，令民間 任便磨茶 ，其利甚 薄。伏乞 指揮，疾 速施行。 」

　　壬 子，戶部 侍郎吳雍 為天章閣 待制、知襄州。從所乞也。大理 寺少卿張 奕知濱州。

（孫升 十八日言 奕。）朝 奉郎蘇子 元換授供 備庫使。 從戶部尚 書曾布奏 舉也。
　　詔 親王府翊 善、朝請 大夫王汾 ，記室參 軍、朝請 大夫鄭雍 ，為久任 ，各特轉 一官 ，
願迴受 與子孫白 身恩澤者 聽。

　　又 詔河北東 西路、永興、秦鳳 等路提點 刑獄兼提 舉保甲司 ，並依提 刑司例， 各為

一司。

　　禮 部言閤門 參定到太 皇太后出 入儀衛， 詔依所定 。

　　禮 部尚書韓 忠彥等言 ：「準朝 旨批送下 東上閤門 使曹誘等 乞許閤門 依儀令陞 殿進

讀依舊 侍立祗應 【三 】，參詳欲依 所請。兼通事 舍人以下 ，引揖上 殿班次等 祗應，亦
合依閤 門儀令施 行。」從 之 。

　　左 司諫王巖 叟言：「竊聞江西 提舉曾孝 廉挾私不 法，驅迫 知撫州石 禹勤下獄 ，差

有嫌隙 人李秠為 勘官，非 理淩虐。一月之間 ，致禹勤 於垂命， 至家一夕 而卒。乞選朝
臣就往 根治，重 行竄黜。」詔差錢 垂範往撫 州根治聞 奏。（李 秠、錢垂 範未詳何 官， 十
月二十 八日，孝 廉追停編 管。）

　　詔 ：「今後 蕃官立功 優異者， 方許取旨 差充本族 巡檢，仍 當三資。令樞密院 遵守 ，

更不下 行。 」

　　先 是，給事 中范純仁 言：「臣竊見 熙寧後來 用『案問欲舉 』條，雖曾隱 諱，終因 罪

人說出 ，並得減 等。所以 容姦太多 ，至強賊 凶徒易為 幸免，不 肯改過， 卻致良民 受害 。
遂至元 豐八年四 月二十六 日別立條 制，諸強 盜已殺人 、強姦， 或犯強盜 貸命者， 若持
杖三人 以上【四】，知人 欲告、案問欲 舉而自首 ，及因人 首告應減 者，並不 在減等之
例。又至當 年十一月 四日，續 降敕文， 添入『餘犯強 盜，雖案 問欲舉而 首不減』一十 三
字。以臣看詳， 除已殺人 、強姦， 於法自不 合首，不 應更用案 問減等外 ，其貸命 及持
杖強盜 ，一例不 得減等， 深為太重 。竊緣釒 滿強盜， 能告別火 死罪，即 得奏貸。今因
案問， 通出本火 徒伴數目 更多，亦 須坐死。舉重明輕 ，於理未 當。至於 一名獨行 強盜 ，
若非即 時捕獲， 則更無他 人照證。因疑被執 ，釒物雖 明，賊若 隱拒，則 官司無由 用刑 。
今於釒 證未明之 間，其人 便自招說 ，豈得不 行減等？ 臣謹按嘉 祐編敕：『應犯罪 之人 ，
或因 疑被執， 釒證未明 ，或徒黨 從就擒， 未被指說 ，但因盤 問，便具 招承，如 此之
類，皆 從律案問 欲舉首減 之科。若曾經 盤問，隱 拒本罪， 更不在首 減之例。』此敕於 理
最當。所以仁宗 朝用之， 天下號為 刑平。臣今乞應天 下案問欲 舉，除於 法不首不 得原
減外， 其犯罪， 並取嘉祐 編敕內上 條定斷。其後來敕 條，更不 施行。如此，則不 破敕
律，用 法當情， 上以廣陛 下好生之 德，下則 無一夫不 獲之寃。 」

　　又 言：「近 因王震在 假，權管 勾刑房公 事。竊見 四方奏到 大辟刑名 疑慮及情 理可

憫公 案，並用 去年十一 月二十三 日敕，只 委大理寺 並依法定 奪，更委 刑部看詳 ，如
實有疑 慮可憫， 方奏取旨 ，餘皆依 法處死。臣體問未 降此條以 前，自前 年十一月 二十
三日至 去年十一 月二十三 日，一年 之內，四 方奏到大 辟案共計 一百四十 六人【五 】，
內只有 二十五人 處死，其 餘並蒙貸 配，所活 將及九分 。自去年 十一月二 十三日降 敕，
後來 至今年二 月終，不 及百日， 奏案共一 百五十四 人，卻有 五十七人 處死，計 所活
纔及六 分已上。臣固知去 年十一月 未降敕已 前，全活 數多，其 間必有曲 貸，然猶 不失
『罪疑 惟輕』之仁。自降 敕之後， 所活數少 ，其間或 有濫刑， 則深虧『寧失不經 』之義。
臣乞今 後四方奏 到大辟疑 慮可憫公 案，並仰 刑部、大理寺再行 審覆，節 略罪人所 犯及
本處原 奏因依， 令執政將 上，乞自 聖意裁斷 。如所奏 或有不當 ，並與免 罪。如此 ，則
刑不濫 施，死無 寃人矣。」是日詔 大辟刑名 疑慮情理 可憫公案 ，令刑部 看詳，不 得 致
有枉濫 。從純仁 之請也。 （二月末 ，純仁奏 請，附此 。）

　　右 司諫蘇轍 言：

　　竊 見三省同 進呈臣前 奏，乞將 民間官本 債負、出限役錢及 酒坊元額 罰錢，見 今資

產耗竭 ，實不能 出者，令 州、縣、監司保明 除放事。奉聖 旨，令戶 部勘會， 應係諸色 欠
負窠名 數目，仍 契勘欠戶 見今各有 無抵當物 力，開具 保明聞奏 。臣竊謂 朝廷將施 舍己
責，救 民於溝壑 之中，其 施行節次 ，當如救 焚，不可 少緩。前件指揮， 令戶部開 具欠
戶見今 抵當物力 ，此事不 在戶部， 惟州、縣可見 。若令戶部取 之州、縣，文 字往來，
動經歲 月，反覆 問難，何 時了絕？ 救民之急 ，不當如 此。乃有 司出入之 常度，而 非朝
廷救災 之體。如陛下將布 德施仁， 以收民心 ，答天意 ，但使惠 澤滂流， 雖民間小 有僥
倖，何 損於德？ 況此積欠 ，經涉久 遠，凶歲 疲民，空 煩鞭箠， 必無所得 。縱獲毫 末，
無補國 計。乞特降朝 旨，直下 諸路監司 與州、縣，一 面依下項 除放，結 罪，保明 聞奏。
所貴小 民早被聖 恩，不至 失所，別 致生事。 謹具條件 如後：

　　一 、官本債負， 在京乞委 提點司與 府、縣及市易 官，外道 委轉運司 與州、縣同取 索

逐戶 元請官本 若干，經 今多少年 月，合出 息錢若干 ，逐戶從 請出官錢 後來，已 納到
官本若 干，息錢 若干，通 計本息未 及官本， 而家業蕩 盡者，亦 與除放。如尚有些 小家
業，而 見今孤貧 不濟者， 即權住催 理，官吏 結罪保明 聞奏，聽 候敕裁。一、拖欠 坊場
錢，（ 所委官同 前項。）乞取索逐 戶元認淨 利錢若干 ，自開酤 以來，違 欠月分， 合納
罰錢 若干，將 本戶已納 到淨利及 罰錢通計 若干，如 已通計及 元認淨利 之數，即 行放
免。如已通計及 元認利錢 之數【六】，而家 業蕩盡者 ，亦與除 放。如尚有些 小家業， 而
見今孤 貧不濟者 ，即權住 催理，官 吏結罪保 明聞奏， 聽候敕裁 。

　　一 、出限拖 欠役錢， 今來朝廷 已行差役 法，即免 役錢別無 支用，雖 使差役未 了間

時，暫 留舊雇人 執役，自 有從來寬 剩役錢支 遣。其拖 欠役錢， 乞與一切 放免。右，臣
前奏， 係二月十 五日，及 今已四十 日，而行 遣迂緩， 未知何時 恩澤可以 及下。伏乞陛
下深念 欠負人戶 枷錮已久 ，衣食不 繼，父子 離散，其 愁苦無聊 ，甚可哀 憫。斷自 聖心 ，
依臣所 乞，特與 除放。無使有司爭 執細故， 遷延歲月 ，所得無 幾，而民 間窮困， 小則
病瘁怨 苦，感動 陰陽；大 則計較死 生，起為 盜賊。所失轉大， 雖悔無及 。臣不勝 ，區
區為國 深慮。（ 二十九日 行。）

　　 癸丑，中 書舍人范 百祿詳定 編修刑工 曹條貫， 代給事中 王震也。 （御集二 十五

日。）

　　 甲寅，龍 圖閣待制 兼侍講趙 彥若為兵 部侍郎兼 侍讀，新 除給事中 孫覺依舊 為右

諫議大 夫。（初 五日除給 事中【七】。 ）

　　詔 尚書侍郎、學士、待制 及兩省御 史以上、國子 司業，各 限一月內 ，舉經明 行修、

堪充內 外學官者 二員。
　　詔 ：「章懿皇后 父賜太師、開府儀 同三司、越國 公李仁德 ，特追封 京兆郡王。從泰
寧軍留 後李珣等 奏也。（ 實錄於三 月二日又 書此，誤 也。今削 去，止一 書之。）

　　朝 請郎、權發遣河北 路轉運使 李南公， 朝奉郎、權發遣河 東路轉運 副使孫覽 ，兩

易其任 。（三月 八日劉摯 云云。） 以累赦放 逐便人劉 彞為朝奉 大夫。

　　乙 卯，正議 大夫、同知樞密院 事安燾知 樞密院， 朝議大夫 、試吏部 尚書兼侍 講范

純仁為 中大夫、同知 樞密院。（御 集在閏二 月二十四 日，政目 與御集同。呂大忠 雜說：
「元祐 初，申公 與司馬溫 公同為左 右相，溫 公久病不 出，申公 數於簾前 薦呂大防 、范
純仁可 大用。已而以大防 為尚書左 丞，純仁 命未下也 ，溫公一 日召滎陽 公至府第 ，謂
公曰：『范純仁 作執政固 好，呂大 防是韓縝 宣撫判官 ，相公何 故卻薦作 執政？』滎陽
公即以 意答公曰 ：『相公 且看即今 從官，誰 是勝得呂 大防者？ 』溫公默 然久之， 曰：
『是也，都 不如呂大 防。』二公同時並 相【八】，其不相 疑如此之 深，其易 曉如此之 篤 ，
前後任 事所無也 。初，申 公薦大防 可在密院 ，純仁可 在中書， 簾中誤記 ，遂以大 防為
右丞。久之 ，以純仁 同知樞密 院。」大防為 右丞，在 閏月十八 日丙午， 純仁為同 知， 在
閏月二 十七日乙 卯，相距 纔十日。 此云久之 ，恐誤也 。）

　　 左司諫兼 權給事中 王巖叟言 ：（舊錄 不載王巖 叟封駮事 ，止於二 月十五日 載范

純仁告 命，極為 疏略。新錄并十五 日所書亦 削去，不 知何故， 比舊錄益 疏略矣。）「今
月二 十五日， 伏睹畫黃 ，除同知 樞密院安 燾知樞密 院，試吏 部尚書范 純仁同知 樞密
院者。臣謹按， 燾資材闒 茸，器識 暗昧，立 朝以來， 無一長為 人所稱。備位樞庭 ，不
能自立 ，惟知佞 事章惇， 陰助邪說 ，以養交 取容，曾 無建明， 少裨國論 。公議所 鄙，
中外一 辭。臣當 言責，方 以逐大姦 為先，未 暇及燾， 非敢不為 陛下言也 。今大姦 既逐 ，
適欲 論奏，而 燾更超用 ，其何以 慰天下之 望，弭諫 臣之言？ 舊位且非 所據，況 可冠
洪樞， 顓兵柄！ 今邊鄙大 事，正賴 謀謨，使 燾當之， 何以勝責 ！伏惟國 家樞密之 重、
名器之 隆，非所 宜誤以屬 人，為社 稷憂也。所有 畫黃，謹 繳封進。其范 純仁除命【九】，
伏乞分 為別敕行 下。 」

　　又 言：「左 司諫之職 ，其屬門 下省，近 蒙本省批 狀，差權 給事中。給事中職 當論

駁，臣 雖暫權， 義難苟且 。今日伏 睹畫黃， 除安燾知 樞密院， 公議不允 ，臣不敢 放過
門下。緣過門之 後，即是 施行，既 已施行， 益難追改 。據燾不 才，無補 陛下，而 玷處
廟堂， 坐尸厚祿 ，考之物 論，謂當 置之散地 ，別進賢 才。今乃 超遷總領 機務，位 愈高
而德愈 不類，任 益大而才 益不宜， 必恐多致 人言，上 煩聖聽。臣所以輒 先封還， 乞陛
下更加 裁慮。或陛下 心憐其人【一 ○】，未 欲遽行罷 免【一一】，則願且勿 升其位， 但
令與純 仁並為同 知密院可 也。臣亦 再三為陛 下思之， 惟如此頗 為易處。伏望聖慈 恕臣
疏愚僭 易之罪， 察臣區區 愛國之心 ，特垂采 納。 」

　　貼 黃稱：「臣蒙陛下 任之言責 ，惟願陛 下無一毫 差錯，臣 始心安。若聞一人 議及

朝廷除 用未當， 則如臣之 身自有過 失，所以 不避煩凟 ，一一進 言。幸陛 下省納， 使臣
得盡其 愚，以圖 補報。燾之闒茸不 才，終不 是當大任 之人，候 陛下別得 賢才，即 宜罷
免，以 協公言。 」

　　巖 叟又言：「臣兩次 論駁除安 燾知樞密 院，敕命 久之不下 ，意謂聖 慈已賜開 納。

今竊聞 已有指揮 門下省， 更不送給 事中書讀 ，令疾速 施行。臣聞命皇恐 ，不知所 容。
陛下必 以臣為違 拒睿旨， 遂一面施 行。仰惟 國家置官 司，正要 上下相關 防，相審 察，
惟恐有 失誤，所 以重謹之 至。況給 事中，喉 舌之任， 若不由過 ，則不成 命令，何 所不
可。臣違君之命 ，至於再 三，雖陛 下優容， 未加誅戮 ，臣自知 罪不容矣 。然臣少 而讀
書，本 學事君之 道，今不 敢不以其 所學事吾 君也。臣位可奪也 ，而守官 之志不可 奪也 ；
身可忘 也，而愛 君之心不 可忘也。守官之志 可奪，則 陛下今日 雖喜臣從 命，後日 將不
復信臣 矣。愛君 之心不忘 ，則陛下 今日雖未 諒臣，後 日將復念 臣矣。陛下聰明燭 照，
豈不 察臣之所 以區區效 愚忠而不 已者，為 陛下邪？ 臣自為邪 ？每與大 臣結怨仇 而不
避者 ，為國計 邪？為身 計邪？陛 下欲人阿 意順旨則 易，欲人 抗言執議 實難，臣 不為
其易 而為其難 ，亦何心 哉！但恐 因臣不能 為陛下守 職事，而 獲沮抑， 則人人務 為其
易，非 朝廷之福 也。古人有言 曰：『賞 當賢，則 臣下勸； 罰當罪， 則姦邪止。』此國 家
之大柄 ，而人主 不可以不 謹也。陛下一日逐 章惇為汝 州，可謂 罰當罪矣 ；一日擢 范純
仁為執 政，可謂 賞當賢矣 。然安燾 之進，則 未有所當 ，此臣之 所以力為 陛下言也 。陛
下曰必 行之，臣 曰必不可 行，則是 以臣抗君 也，宜乎 死有餘責 。然臣言 之不已、為之
不疑者 ，以臣職 當然也。 守職而不 敢曠，乃 所以奉陛 下也。伏 望聖慈特 賜采納。 」

　　貼 黃稱：「章惇 之逐，則 是陛下知 其惡也。安燾 之進，是 亦陛下知 其善也。惇之 惡，

喧然流 播於人， 故其逐也 ，人快之 。燾之善 ，寂然無 聞於人， 故其進也 ，人皆疑 之。
陛下或 以臣為執 所見，今 新給事中 傅堯俞歷 任四朝， 老成舊德 ，有天下 公望之人 也。
已經 告謝，陛 下不俟正 謝，指揮 供職代臣 ，以觀所 見如何？ 陛下退臣 則可，進 安燾
則不可 ，願陛下 深賜裁慮。 」

　　巖 叟又言：「臣自來 聞士大夫 相與語曰 ：『安燾 每與眾執 政議事， 有終席不 曾贊

一句議 論』，實 其不才如 此。又聞 朋附章惇 ，助為姦 言，動搖 正論，沮 格聖恩， 而意
亦不樂 陛下惟新 之政。其無識又如 此。平時 備位在下 ，猶為忝 竊，況可 以進登上 列，
專右 府之寄， 主決大議 哉！祖宗 以來，有 虛宰相之 位，以參 知政事當 國者，今 不置
知院， 以同知院 行樞密院 事，於體 無害。既不傷陛下 之恩，又 不激眾人 之議。使小人
知懼而 謹分，大 臣畏威而 循法，以 正天下， 以清朝廷 ，在陛下 日新之德 ，非小補 也。」

　　貼 黃稱：「陛下至聖 至明，豈 不察人臣 職事，放 過則易， 不放過則 難？臣不 為其

易，而 為其難， 亦何心也 ？小臣所 以區區堅 持，不敢 苟且施行 者，為陛 下守職事 耳。
陛下若 不容臣與 職事，而 必奪之， 臣亦無恨 。以臣為 抗命而賜 之罪，臣 亦甘心。但恐
自今人 人皆務為 其易，而 不為其難 ，非朝廷 之益耳。惟陛下省 察，幸甚 ！臣每見 眾人
攝職事 ，多務苟 且，皆曰『三 五日間， 何須如此 ！』殊不知命 令之下， 朝廷所繫 至重。
一有所 失，則紀 綱搖動， 議論沸騰 ，有累聖 政，此臣 所以夙夜 深思，不 敢忽也。陛下
既重改 成命，必 欲施行， 則願聖慈 指揮門下 省，別差 官權給事 中，以全 孤臣之守。 」

　　又 言：「臣 伏蒙聖旨 指揮，以 所除安燾 敕命已行【一二】，宜 令臣書讀 施行者。便

當恭 稟睿詔， 即時奉行 ，緣事干 國體重輕 ，繫君道 得失，臣 為諫官， 既當言； 承乏
給事中 ，又當駁 。非臣好 為高論， 喜忤大臣 ，以自取 怨也。惟陛下照亮 ，愚臣幸 甚！
今陛 下進忠退 姦，一新 大化之時 ，而容柔 佞雜進， 使四海有 惑陛下之 心，忠臣 有不
自厲 之志，其 可乎？燾 之非才， 以久塵樞 近，既不 能自有所 發明，又 朋附彊臣 章惇 ，
助為 不公之論 ，沮格聖 政，自當 隨惇罷黜 ，而反蒙 褒進，更 長樞庭， 何以協公 言？
何以 示懲勸？ 臣早來又 於諫職繼 有論奏， 伏望聖慈 深賜省覽 ，所有畫 黃，謹再 繳連
封進。 其范純仁 除命，伏 乞分為別 敕行下。 」

　　貼 黃稱：「如臣放過 門下，必 致諫官、御史交章 攻擊，上 煩聖聰， 恐燾雖欲 且安

舊位亦 不得。陛下若 容其備位 ，徐待求 賢，則不 宜更有所 遷升，反 為不才之 累也。 」
（時 左司諫王 巖叟兼權 給事中， 即繳錄黃 ，并以諫 職上章， 言安燾不 協人望， 乞分
為別敕 。既駁而 命復出者 再，已而 ，告命遂 不由門下 省。巖叟 請對，言 益切，至 簾中
諭曰：「駁議甚 當，極知 公正，祗 為告命已 出。」巖叟退 ，就閤門 復上章論 其當罷。 繼
降手詔 ，俾速書 讀，中語 甚峻。巖叟持 之愈急， 復以司諫 、給事兩職名 上疏，云 ：「臣
為諫官 ，既當言 ；承乏給 事，又當 駁。非臣 好為高論 ，喜忤大 臣，且命 令斜出， 尤損
紀綱。」凡八上章， 得請乃已。 此據張舜民 誌巖叟墓 ，舊錄不 載巖叟封 駁事【一三】 ，
止於二 月十五日 載別出范 純仁告命 ，極為疏 略。新錄 并十五日 所書亦削 去，不知 何故 。
比舊錄 益疏略矣 。王巖叟 與朱光庭 二十八日 同對，必 及封駁事 ，但新錄 、舊錄俱 不載
耳。巖叟章 ，據本集 ，并附見 ，當以舜 民墓誌稍 刪削穿聯 之。巖叟朝論 云：「閏二月 二
十二 日權給事 中，二十 五日駁安 燾除知樞 密院敕， 二月二十 六日再駁 ，遂更不 令給
事中書 讀，直自 門下侍郎 處過送尚 書省施行。」 ）

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 近奏論諸 執政才力 長短，以 謂張璪、李清 臣、安燾皆斗 筲之人 ，

持祿固 位，安能 為有，安 能為無。但陛下新 臨天下， 人材衰少 ，此數人 者，未可 一朝
盡去， 故且存而 勿論。若陛下必用 鎮撫夷夏 ，彈壓將 帥，如彼 三人，皆 不足用。臣竊
見近 日李清臣 自尚書右 丞為左丞 ，雖號稍 遷，而職 位相近， 未至超擢 ，臣是以 不敢
復言。今者，安 燾自同知 樞密院為 知院，度 越四人， 直行其上 ，中外驚 怪，不知 陛下
何以取 之，而遽 至此！臣 觀燾之為 人，才氣 凡近，學 術空虛， 不逮中人 ，僅免過 失。
先帝特 以燾萬里 涉海，故 酬其勞， 置之侍從 。燾謹默 自守，遂 至樞府。既忝重任 ，略
無建明 。與張誠 一同事， 則隨誠一 ；與章惇 同事，則 隨惇。高下俯仰， 惟彊有力 者是
從。奈何舉天下 兵革之重 ，全以付 之？若陛 下憐燾， 未忍罷去 ，臣願令 且守舊職 ，與
范純仁 共事。如此，則樞 密院與三 省俱無長 官，亦無 闕於事。至於躐等 用人，非 眾人
共稱其 賢，於義 不可。 」

　　右 諫議大夫 孫覺言：「臣竊聞 有旨安燾 除知樞密 院，權給 事中王巖 叟封還不 下。

臣以為 安燾材識 未有過人 者，臣嘗 論執政數 人，皆當 罷黜，燾 其一也。臣以言韓 縝未
效， 未敢論列 ，今陛下 乃以燾知 樞密院， 則是燾已 遷矣，臣 安得晏然 而已乎！ 若燾
之材能 ，不為士 大夫所稱 ，徒以舉 進士名在 第三，因 緣以至館 職。先朝 逐去言事 臣僚
過多， 無人可用 ，故燾得 備位于朝 。已而遣 使高麗， 以燾為使 者，不以 海道為辭 ，亦
人臣之 常事耳。遂稍擢至 戶部尚書 ，同知樞 密院事燾 之才品， 中人以下 。臣竊以 皇帝
陛下、太皇太后 陛下進退 大臣，以 新庶政， 若燾，在 所先罷者 也。不謂 陛下因惇 之罷 ，
拔范純 仁在密院 ，純仁立 朝本末， 習知邊事 ，非燾之 比也。朝議以為陛 下於安燾 未忍
即有 所去，則 亦以為同 知院事， 令與純仁 同列而處 其上可也 ，何遽遷 之乎？臣 以為
巖叟封 還【一四 】，稍為 舉職，伏 乞特留聖 念。 」

　　御 史中丞劉 摯奏：「臣伏聞同 知樞密院 事安燾除 知樞密院 事，臣竊 以朝廷進 用大

臣，必 以有德， 其次以有 功，然後 上重國體 ，下厭公 論【一五】。謹按 燾備位執 政以 來，
未聞有 一善見稱 於人，亦 不聞有一 言少補於 國。朋附 章惇，助 其強橫， 以養交固 寵，
中外鄙 之。惇既 貶逐，燾 亦自當罷 去。陛下 篤于恩舊 ，尚且包 含，固已 為燾之幸 ，豈
可一旦 無故超越 左右兩丞 及門下、中書侍郎 ，而暴有 進擢？臣 不知陛下 以何名進 燾，
謂有德 邪？有功 邪？誠無 以慰天下 之望，止 言者之辭 。臣欲乞 聖慈，如 未欲失大 體罷
燾， 只乞且令 依舊為同 知樞密院 事，於聖 恩無所傷 ，於燾無 所害，於 名器為重 ，於
公議必 服。況今 制命未下 ，追止無 難，伏望 速賜處分。 」

　　貼 黃：「臣 早來面奉 德音，以 燾受遺舊 人，欲全 恩禮。臣以謂燾無 功德，有 罪惡 ，

不使 罷去，足 以為恩， 豈宜更有 不次遷擢 ？恐命令 既下，言 者必須交 攻，至於 理道
所極， 則燾之舊 位亦不可 保，卻虧 失恩遇。 伏望但令 同知本院 ，以允清 議。 」

　　摯 又同殿中 侍御史孫 升奏：「臣等伏聞 除安燾知 樞密院事 ，因給事 中兩次封 駁不

當，遂 蒙特降指 揮，更不 施行送本 官書讀， 直下吏部 施行。臣等竊見安 燾除差未 論當
否，然 朝廷命令 之出，必 由門下書 讀、省審 而後行， 所以審重 防察，示 至公於天 下也 。
今陛下 除一大臣 ，因其封 駁不當， 遂廢給事 中職業， 不令書讀 ，則是命 大臣以私 矣。
私門 一開，將 何以振肅 公道，維 持紀綱乎 ？伏惟陛 下臨御以 來，政事 之舉，皆 合至
公，獨 此一事， 設施乖戾 ，恐於盛 德所損不 細，臣等 深為陛下 惜之。伏望速降指 揮，
追還所 除告命， 及詳覽臣 僚前後論 列安燾章 疏，別賜 指揮，以 全朝廷典 法。 」

　　貼 黃：「制 敕不由門 下，及省 審、書讀 不備，則 不成命令 ，其經歷 之司，必 不敢

放過； 被受之人 ，必不敢 當。 」

　　摯 又言【一 六】：「檢正元豐 三年七月 十八日【一七】、九月二日 中書劄子 節文， 奉

聖旨， 應差除及 更改事件 到封駁司 ，限當日 抄錄，關 報御史臺 、諫院。後至元豐 五年
中， 給事中舒 亶申為新 制，撥封 駁司歸門 下省為封 駁房，如 合依舊關 報，不知 以何
官司為 名，恐內 省無關報 外司之理 。奉聖旨，『更不 關報』。自此已來 ，臣僚差 遣、政 事
更革， 臺諫不復 聞知。朝省之上， 禁賞嚴重 ，無敢傳 者。直至 敕命已到 諸司，諸 司奉
行訖， 方隨行遣 關報。其間若有未 安，理合 論列，則 往往事已 在數十日 之後，臣 下回
已行之 命，固非 易；朝廷 為反汗之 令，亦必 難。臣曾 於去年十 月十九日 ，具狀申 請，
至今未 蒙可否指 揮。今來 欲乞聖慈 檢會臣前 奏，特賜 指揮，許 依舊制， 應差除及 更改
事件， 委給事中 限當日實 封牒諫院 、御史臺 。所貴命 令未宣於 外，可以 先事論奏 ，而
朝廷亦 易於聽從 ，別無違 礙。 」

　　貼 黃：「諫官、 御史 臺承受到 給事中牒 報事件， 乞嚴立禁 約，不得 漏洩。仍不下

司。 」

　　又 貼黃：「封駁司改 為封駁房 ，其名號 雖異，而 職事不殊 。本房既 不可關移 ，然

今給事 中，乃封 駁之任也 。宜自給 事中移報 臺、諫為 是。兼給 事中主封 駁，臺、諫官主
論列， 交相檢察 ，以補成 政令，其 任一也， 於關報無 嫌。」（元祐元年 閏二月二 十 七
日奏此 ，去年十 月十九日 初奏不從 ，此奏得 請，在三 月十八日 。）

　　丙 辰，左司 諫王巖叟 、右正言 朱光庭進 對，太皇 太后曰：「知卿等 公正，不 由執

政用卿 ，朝廷有 闕失，一 一言來， 但安心言 事。太皇 太后垂簾 ，官家又 年小，不 比神
宗時， 若非臺諫 公正、忠孝，及執 政得人， 一耳目何 由得盡知 天下事？ 謂之執政 ，若
不執奏 事，卻要 何用？臺 諫官若畏 避，何以 立事？卿 駁安燾甚 當。知卿 公正，只 為君
命已出 ，又只是 次遷，今 後更不遷 也。非不 知安燾不 才，無公 望，但以 顧託，不 欲盡
去，卿 等須會得。若據執 政迎合、欺罔 ，盡合趕 了，只為 受遺不欲 得。卿等所言 ，多已
施行， 除是卿等 照管不到 之事則休 。不避怨 仇，人之 難事，卿 等但安心 言事，太 皇太
后一一 主張，這 裏不肯容 易。卿累 薦程頤， 今已除宣 德郎、校書郎，來 日待行出 文字
召對。」（頤除 承奉校書 ，在十八 日，召對 在三月十 四日。 ）

　　又 曰：「差 除，若是 他有人望 ，不惜。他合 得人望， 自然無言 語，掩人 口不得。 」

又曰：「用賢不 當避親， 卻恐不當 如蔡確等 。卿等須 知，神宗 時執政， 若一一進 言，
安得有 今日天下 許多事！ 蔡確來問 ，人言臣 私事，乞 降出。答曰『不惜 降出，別 不為
私事， 只為卿先 帝時不進 言。』確 云：『此 則臣之罪 也。』亦 曾如此宣 諭韓縝。 」

　　又 曰：「章惇毀 韓縝、李清臣、張璪、安燾 如奴僕， 簾前亦無 禮。便是 平交，亦 須

存事體 。這裏是 甚處，七 八次將入 文字來， 甚不遜。改更事， 天下人皆 喜，只惇 不喜 ，
本候他 自請，圖 教去得好 。卻是他 如此，不 免貶去。一似蔡確 得他請去 ，便乘勢 教去
也。」（此 據巖叟朝 論增入， 舊錄但云 ：「知卿等公 正，不由 執政用卿 ，朝廷有 闕失 ，
一一言 之。知人 為難，堯、 舜猶然。」又曰 ：「民間 已蘇息未 ？愛民當 如赤子。」 ）

　　又 曰：「知 人為難， 堯、舜猶 病之。 」

　　又 曰：「民已蘇 息未？愛 民當如赤 子。」（此兩言， 據舊錄增 入，巖叟 朝論乃 無

此。）

　　巖 叟、光庭退而 同上章， 言：「自陛下 臨御以來 ，大小之 政，無一 不當。近日進 用

忠良， 退斥凶邪 ，猶為英 斷。天下 之人，皆 知敬服歡 喜。惟是 今升安燾 為知樞密 院一
事，便 是朝廷闕 失，臣等 誠不忍容 燾妄進， 卻累全美 。燾不才 ，無公望 ，又陛下 素已
深知， 未加斥去 ，已是大 恩，而進 知樞密院 ，乃為太 過。在西 府，雖為 次遷，緣 對東
府，即 是躐過左 右丞、中書、門下侍郎 四等，所 以外議終 不為允。伏望 聖慈取天 下公言 ，
且令 燾只居舊 職，上則 不傷陛下 之恩，下 則不起眾 人之議， 中則使燾 居之亦安 ，庶
全陛下 日進之盛 德。此臣 等區區之 心，所以 報陛下也 ，惟乞留 神聽納。 」

　　丁 巳，安燾 辭免新命 ，令學士 院降詔不 允，敕黃 付左司諫 王巖叟書 讀【一八】。巖

叟封 還敕黃， 乞特依安 燾所請， 只令依舊 同知院事 ，上可以 表聖恩之 優厚，下 可以
息眾議 之紛紜， 中可以全 安燾安處 其職。又言：「陛 下若因燾 辭免，遂 收新命， 既得
愛重名 器之體， 又有聽納 諫諍之名 ，傳播天 下，益彰 聖德。伏聞近日差 除，盡出 清衷 ，
無不允 當，外庭 之臣，交 口稱頌。仰體聖心 ，亦自愛 此善政。惟燾不才 ，未副陛 下任
賢之 意，臣所 以不避煩 凟，再三 納忠誠， 不欲僥倖 之人上累 聖政全美 ，伏望睿 慈必
賜采納。 」

　　詔 ：「今後差知 西京、大名、應天 、成都、太原、永興、成德 軍，秦、延、青、鄆、杭、瀛、

定、慶、渭、熙、廣、桂州，並待 制已上人 ，如未至 上件職任 ，曾任正 提刑已上 ，即權
餘並權 發遣。其兼安撫、總管等， 自依舊條 。其知河 陽、荊南 、江寧、潁昌、河中、鳳翔 、
陝府、陳、襄、鄧、潞、揚、亳、蘇、越、洪、潭、泉、福、梓、徐、曹、蔡、鄭、滑、相、邢、同、晉、廬、
壽、湖、明、宣、滄、齊、棣州， 已上並差 曾任正提 刑人，餘 並權；通 判已下資 序，權發
遣。其 見任提刑 已上，因 差知州， 即具歷任 取旨。 」

　　詔 ：「在京 水磨茶場 廢罷，其 結絕官物 等，令戶 部措置施 行。」從侍御史劉 摯、 右

司諫蘇 轍、殿中侍御 史黃降劉 次莊所奏 也。（政目云 從劉摯等 奏，摯、轍奏 在二十三 日，
黃降、 劉次莊所 奏當考。 元豐八年 六月三日 、九月四 日，皆合 參照。）

　　又 詔：「八路知 州、通判、簽判、監司 屬官承務 郎以上， 知縣、大使臣 員闕，並 歸

吏部差 注。內接 送人，合 支雇錢者 ，並只差 兵士。內有專條并 奏差，及 一時指揮 ，及
其餘闕 ，并水土 惡弱，及 自來差攝 官處，並 依舊。」 （政目同 。 ）

　　又 詔開封府 ，選兩赤 縣官檢視 京城門外 暴露白骨 ，如法瘞 埋訖奏。仍並支常 平錢 。

（二十 三日蘇轍 云云。）

　　又 詔：「應 內外見監 理市易官 錢，在京 委大府寺 ，開封府 界令提點 司，諸路 令轉

運司， 各限一月 ，取索逐 戶元請官 本點勘， 特許以納 過息、罰錢充折。如已納及 官本 ，
即便與 放免。并坊場淨利 錢，亦依 此，許以 納過罰錢 折填淨利 ，以上通 折外，尚 欠官
本錢并 淨利，而 家業蕩盡 ，及無抵 保，或正 身并保人 孤貧者， 權住催理 。及今日 已前
積欠免 役錢，與 減放一半 ，餘分限 三年，隨 夏稅帶納 。所有今 月四日勘 會欠負指 揮，
更不施 行。」又詔戶部， 疾速指揮 諸路，如 人戶委因 災傷闕食 ，並依今 年二月四 日 指
揮施行 。二事並從右 司諫蘇轍 所奏也。（後 一事，舊 錄有之， 新錄削去 。其第二事， 舊
錄又見 三月二十 八日，新 錄削去， 蓋舊錄重 出也。）

　　詔 ：「保安 軍順寧寨 主許明， 特罰銅十 斤。鄜延 路經略司 、保安軍 ，各特放 罪。初，
西人所 將駝馬馱 乘過數， 合給回， 而明輒以 車馬般載 赴闕故也 。

　　 又詔陝西 河東路經 略司，指 揮沿邊城 寨使臣等 ，約束並 邊人戶， 及所遣探 事人 ，

今後不 得於界外 無故侵擾 。

　　中 書外省奏 ：「舊制，臣 僚封贈父 母各有詞 ，欲乞今 後並依舊 制。仍應中大 夫、防

禦使已 下用海詞 外【一九 】，其大 中大夫、 觀察使已 上用專詞。」從之 。

　　戶 部言乞罷 諸州常平 管勾。從之。（檢 初置年月 附注。元豐八 年十一月 十四日政 目

所書， 可考。）

　　是 月，殿中 侍御史呂 陶言：

　　君 子小人之 分辨，則 王道有成 ，邪正雜 處於朝， 則政體不 能純一。此天下安 危治

亂所繫 甚大，世 主當審其 取舍也。恭惟太皇 太后陛下 臨御以來 ，念祖宗 積累之難 ，思
先帝倚 託之重， 保佑聖嗣 ，安養生 民，剗除 敝事，覃 布德惠。召用一二 舊老，與 之裁
正法度 ，緝完紀 綱，以傳 萬世。欲皇帝陛下 他日循而 行之，則 宗社乂安 ，如泰山 之四
維。聖心所存， 豈不遠哉 ！然大臣 之異議者 ，則不能 盡誠竭力 ，以稱太 皇太后之 意。
尚且依 違偷惰， 務習故態 ，觀望反 覆，互持 兩端。推 原其情， 蓋有三說 。

　　 一曰先帝 之法豈可 遽改，他 日嗣皇親 決萬機， 則吾屬皆 有罪；二 曰國家用 度至

廣， 非取于民 何以足， 今一切蠲 放餘利， 則遂見闕 乏；三曰 司馬光老 且疾，將 不能
終其事。萌此心 者，蔡確、韓縝、章惇、張璪是 也。安燾、李清臣則依 阿其間， 俯仰徘徊 ，
以伺勢 之所在而 歸之爾。
　　 謂先帝之 法不可遽 改乎？則 三王之政 ，不免有 敝，為其 有敝而改 之，所以 宜民
利物， 而全其治 體。臣嘗 觀去年正 月甲辰詔 書，乃曰 ：「嘉與 四海，洗 心自新。」則 先
帝彼時 已知法之 為敝，有 欲改之意 矣。今太 皇太后以 母道臨制 天下，順 元元之所 欲，
而與時 損益，蓋 以成先帝 之志也。且君子愛 人以德， 小人愛人 以姑息。責難於君 為之
忠，謂 吾君不能 謂之賊。今之大臣 欲改法者 ，使天下 無憾於先 帝，是待 其君甚厚 ，而
愛之以 德也，於 先帝為忠 也。其不 欲改，使 天下有憾 於先帝， 是待其君 甚薄，而 愛之
以姑息 也。恭惟 皇帝陛下 ，端重仁 孝，出自 天縱，他 時親總萬 機，而見 天下有太 平之
實， 追觀今日 之事，是 非得失， 回覽其端 ，則必以 厚於先帝 而愛之以 德者為是 ，薄
於先帝 而愛之以 姑息者為 非，忠於 其君者為 得，賊於 其君者為 失矣。然則欲改法 者，
他日將 至於無罪 ，不欲改 者，他日 將至於有 罪，不當 私憂而過 計也。謂國家用度 非取
於民 不能足乎 ？則今日 之議法， 非不取也 ，惟患小 人苛刻而 取之多， 故參酌中 道，
而除去 煩苛，乃 百姓足， 君孰與不 足之義也 。伏惟太 皇太后陛 下慈愛恭 儉，德與 性成 ，
內無 土木遊玩 華靡之費 ，外無干 戈攻戰過 濫之賞， 節用裕民 ，既得其 道，何俟 過取
而後 給哉！謂 司馬光老 而且病， 將不能終 其事乎？ 則修講法 度，本為 宗社萬世 之計 ，
不問光 之存亡。假使光雖 物故，而 朝廷圖治 之意，豈 肯中輟哉 ？亦何必 望望然幸 光之
死，謀 人之國， 而立意如 此，是昔 日負先帝 ，今日負 陛下也。

　　當 熙寧、元豐之際， 小人之黨 ，棊布於 天下，急 利者爭歛 財，急功 者爭用兵 ，結

民怨， 起邊禍， 日甚一日 。彼數人 當此之時 ，或領大 農，或處 近侍，或 總計省， 或居
二府， 然而未嘗 獻告一言 ，建明一 事，惟持 祿固位， 苟度歲月 。以民事 驗之，其 極也 ，
則有 市易之息 ，有堆垛 之利，有 江湖之鹽 法，有京 師之茶禁 ；以軍政 驗之，其 極也 ，
有乞弟 之役，有 蘭州之取 ，有靈武 之役，有 永樂之陷 。凡此數 事，結民 怨則深， 起邊
禍則大 ，然皆非 先帝之本 意，乃大 臣無所補 報，而有 以成之。臣故曰， 昔日負先 帝也 。

　　 今太皇太 后惻然念 生民之困 窮，思有 以安固邦 本，乃講 求治道， 舉偏補敝 ，改

正法度 ，以付嗣 君，為萬 世之福。天下之人 傾耳側目 ，日望太 平。數人 者，當此 之時 ，
不能引 咎改過， 猶懷向之 三說，觀 望而不欲 為，或為 之而不欲 盡其事。是以罷市 易，
則尚存 抵當；放 保甲，則 須俟歲首 ；黜江、淮運鹽之 臣，則遷 延累月而 後行；（ 去年
秋冬以 來，言者 屢陳江、淮運鹽之 害，執政 遲留其事 ，後始黜 謫。）遣 川蜀按茶 之使 ，
則巧為 之詞而不 發。（按 察川茶黃 廉近詣兩 府稟議利 害，皆為 章惇所沮 。且言茶 法決
不可改 ，富商大 賈異論不 足聽。惇出近言， 欲仍舊榷 茶也。）至邊鄙之 大患，存 舍之
長策， 皆置而不 議。及司馬光 一獻差役 之法，則 昌言其疏 ，竊笑其 迂【二○】，其徒從
而和之 ，妄傳章 惇有五利 七難之說 。喧播於 外，士民 聞者，無 不駭歎。臣故曰， 今日
負陛下 也。

　　此 數人者， 其處心積 慮，大略 如此。當此之時， 決不可鎮 安社稷矣 。若乃居 家之

隱慝 ，在朝之 細過，聞 望之素輕 ，踐歷之 太乖，則 言者陳之 已詳，陛 下知之已 久，
臣近領 臺職，不 敢復道。今蔡 確、章惇已罷 免，人皆 快之。縝、璪輩猶 備位，實 未厭天
下公論 也。伏望 陛下特出 聖斷，以 辨君子小 人之分， 無使邪正 雜處於朝 。罷黜縝 等，
以謝天 下，則王 道之成、 政體之純 ，一易如 反掌耳。 又言：

　　 伏見韓縝 自備位宰 府以來， 內外文武 百執事， 至於閭閻 聚落之人 ，無不竊 議交

毀，以 為非據。蓋其人自 為小官以 至大吏， 行檢乖僻 ，譽望衰 輕。有所 欲為，則 任其
狠愎， 而繼之以 無恥。任秦州經略 使日，酣 飲無度， 誤謂指使 使臣窺其 私而箠殺 之；
奉使 河東日， 肆為醜行 ，形於翰 墨，為邊 臣燕復所 把持，乃 至呼復為 兄，而護 庇其
過失 ；在密院 則諂事張 誠一，待 以家人禮 ，每宴飲 大笑，欵 密無間， 欲因誠一 以結
宦官， 此最為士 論所深疾 者也。其使河東日 ，實為北 使梁允所 屈，遂割 吾境上形 勝之
地數百 里以資敵 人，使吾 沿邊弓箭 手、熟戶 等去墳墓 桑梓之日 ，哀號怨 憤，所不 忍聞 。
乃奪官 員職田并 五臺寺家 田以處之 。其襟要 控扼去處 ，多為彼 有，辱命 蹙國，罪 當萬
死。先帝志在收 復幽燕， 不欲聖機 漏露，一 切包忍。既而梁允 以拓土之 功，歸其 國為
兩府， 吾亦用韓 縝以示不 疑耳，其 實非大用 也。自陛 下即位以 來，乃敢 賣弄威福 ，崇
植親黨 ，差除一 人，行遣 一事，多 不協於至 公。郭茂 恂、王欽 臣在陝西 為監司， 皆有
醜跡惡 聲，宣聞 一道，其 事連及縝 姪宗儒。今為縝主 張差茂恂 庫部郎中 ，玷辱清 選，
莫此為 甚。王說 前知徐州 ，附會吳 居厚，極 力掊歛， 得替到部 ，緣縝之 舊，忽除 省郎 。
言者彈 劾，遂罷 其職，仍 知密州。潁昌人辛 雍，係知 縣資序， 與縝同鄉 ，遂於吏 部取
知州、通判合得 一闕，差 雍為光祿 寺丞。宣義郎李振 者，素無 長才異效 ，未嘗歷 繁要
任使， 止緣其父 評曾與縝 同定地界 ，遂用振 治煩劇去 處。作選 差闕，差 振知雍邱 縣，
是以一 邑之民， 棄於孺子 之手，此 徇私壞法 ，無復畏 避也。翟思所以降 知南康軍 者，
蓋思為 御史日， 曾言縝受 燕復馬， 不償其價 故也。黃履所以落 侍講、知越州者， 蓋履
為中丞 日，言縝 之姪宗道 、宗古， 避親遷換 不當，奉 聖旨，今 後差除， 三省同進 呈故
也【二 一】。此 皆報怨復 仇，無所 忌憚也 。

　　張 璪之為人 柔邪猥佞 ，善能窺 人主之意 ，隨勢所 在而依附 之，往往 以危機中 人。

熙寧 初，擢在 條例司， 講議役法 ，遂置儒 館，預諫 列，唯諾 備位，無 所發明， 常持
兩端。先帝聖慮 高遠，察 見反覆， 斥逐於外 ，復為王 珪出力援 引，試知 制誥兼知 諫院 。
珪實欲 使之在言 路，以杜 塞內外耳 目，天下 有志之士 ，無不扼 腕憤疾。後為翰林 學士 ，
同舒亶 判國子監 ，深交於 亶，以至 株連大獄 ，璪有力 焉。尋判 司農寺， 詳定官制 ，遂
忝執政 。及先帝 升遐，陛 下即位， 太母垂簾 保佑，而 璪貪天之 功，自謂 顧託之重 ，立
黨市恩 ，為持寵 固祿之計 ，每差一 官，除一 局，則以 簡札諭人 ，掠美收 惠而後降 。其
命成都 路榷茶司 勾當公事 張同者， 乃隨州簽 判王經臣 之甥也。同之姊當 嫁故益王 向經 ，
而璪 之姊乃嫁 經臣，璪 之與張同 固非近親 ，今乃與 同書問往 還，甚於 骨肉，交 通問
遺，財 賄公行。原其所以 結張同之 心，則姦 邪可知矣 。璪事先 帝不為不 久，謂天 下利
害不知 耶？則兩 次在言路 矣！謂土 木之役不 知耶？則 嘗判將作 監矣！謂 苗、役之 法不
干預 耶？則嘗 判司農寺 矣！謂官 品迂滯不 見本末耶 ？則嘗充 詳定官矣 ！謂刑獄 羅織
非其責 耶？則嘗 以蘇軾事 ，欲置於 死，逮張 方平、韓 維、范鎮 、司馬光 矣。

　　此 二人者， 其操行則 如彼，其 政事則如 此。伏望 陛下博詢 眾議，俯 聽臣言， 早賜

罷免 ，天下幸 甚！陛下 若謂先朝 大臣，不 欲黜責， 則二府之 出，須加 以美職， 知大
藩，於 恩禮不為 不重。願 陛下早賜 聖斷。陶 又言：

　　伏 見朝廷以 福建、江西、湖南 等路鹽法 之敝，流 毒生靈， 遂遣使按 視，具得 其實 ，

譴黜聚 歛之吏， 以慰困窮 之民，天 下皆知公 議之不可 廢也。然事治其終 而不治其 始，
罪加 於小而不 加於大， 豈所謂無 偏黨之道 哉？蓋熙 寧中，章 惇察訪湖 南日，嘗 牒本
路提點 刑獄朱初 平措置鹽 事，立成 般運廣鹽 添額出賣 之法【二 二】，當 時元未施 行，
及惇 參知政事 ，祕書丞 郟亶者， 邪險急進 ，素為惇 所喜，迎 合惇意， 推倣湖南 之法 ，
率爾 論奏，乞 般廣鹽於 江西出賣 ，朝廷信 之，遂以 亶所奏付 蹇周輔， 往江西相 度。
（周輔 相度江西 、廣東賣 鹽，在元 豐三年九 月丁亥二 十八日。）惇乃將 亶所說鹽 事文
字，又 親為小簡 封送周輔 ，其簡云 ：「郟祕丞言 鹽事甚備 ，恐欲知 利害之詳。」（郟 亶
文字并 章惇簡， 見在蹇周 輔處，乞 取索照會 。）所以 蹇周輔順 承風旨， 立成江西 之法 ，
添額最 重，為害 最深。然則江西之 法，乃惇 主之於內 ，周輔行 之於外， 情狀表裏 ，灼
然可見 。其後惇 為門下侍 郎，周輔 知開封府 ，於元豐 六年十二 月，周輔 又奏乞荊 湖南
路郴、道州鄰接 韶、連二 州，可以 通般廣鹽 數百萬， 代淮鹽出 賣，卻儹 那舊賣淮 鹽於
潭、衡、永、全、邵等州 ，並乞依 倣江西、廣東 路條法施 行。當月十八 日，章惇 奉聖旨，
差本 路轉運判 官陳偲提 舉常平等 事，張士 澄計會本 路提刑司 ，根檢章 惇昨往本 路察
訪日牒 朱初平相 度鹽法一 宗文字【二三】，看詳 措置聞奏。并送下 郟亶奏請 ，亦乞郴、
道、全州般賣廣 鹽，并委 陳偲等相 度，是致 偲等立成 添額之法 。施行未 久，一路 騷然 ，
上煩朝 廷遣使按 察。臣今 伏詳按察 陳次升奏 狀內明言 元豐六年 十二月蹇 周輔所奏 ，奉
聖旨 委陳偲等 相度，仍 令檢章惇 牒朱初平 一宗文字 看詳措置 ，及送郟 亶狀亦付 陳偲
等，（ 陳次升奏 狀，見在 刑部，乞 取索照會【二 四】。）於是又見 湖南之法 ，亦出於 惇，
其跡甚 明，無可 疑惑。蓋惇始立湖 南之法， 雖未行於 本路，而 江西依倣 推行，已 有厚
利，遂 諷蹇周輔 、郟亶，各令 奏請，己 獨主而行 之。然則江西 、湖南運鹽添 額之害， 皆
惇所倡 ，周輔輩 從而和之 也。按惇 備位二府 ，不以道 輔朝廷， 而乃首建 邪議，與 小人
相附會 ，苟利肆 毒，貽害 生民，其 罪甚大。今蹇 周輔、張士澄、魏綸、朱彥博等 皆已黜
逐，而 惇獨不問 ，非大公 至治之法 ，無以戒 天下。惇雖以悖慢 罷免，而 運鹽之過 未治 ，
意朝廷 未知也。臣愚伏願 陛下付有 司根治其 罪，懲以 典刑，使 賊民罔上 之臣少知 畏懼 。
臣又聞 惇於熙寧 八年任三 司使日， 起請乞京 東、河北 榷鹽奏具 狀，乃曰 河北、陝西並
為邊防 。今陝西 榷鹽而河 北獨不榷 ，此祖宗 一時誤恩 也。彼時 朝旨，依 惇之請， 召京
東提舉 鹽事周革 入見，委 陳朴、王子淵相度 ，將欲施 行，為文 彥博論奏 ，遂罷其 事。
然文案 條目具在 逐路運司 ，以致李 察、吳居 厚、呂孝 廉等檢行 舊法，使 一道之民 罹此
刻剝， 其謀本出 於惇，伏 望聖慈， 一就根究 施行。仍乞改 正京東、河北 鹽法。（按神 宗
實錄， 委陳偲、張士澄措 置湖南鹽 法，乃六 年十二月 十四日甲 申也，此 云十八日 ，恐
誤。文彥博奏罷 河北賣鹽 ，實錄殊 不載，已 具注，在 熙寧八年 六月十八 日戊申。周輔
奏行湖 南鹽法時 ，實為戶 部侍郎， 未知開封 府也，七 年五月九 日知開封 。張士澄 衝替 、
郟亶送 吏部事在 此月四日 。三月十 八日孫升 疏可考之 。）陶又 言：

　　 伏謂朝廷 差除之法 ，大別有 三，自兩 府而下， 至侍從官 ，悉稟聖 旨，然後 除授 ，

此中書 不敢專也 。自卿監 而下及已 經進擢， 或寄祿至 中散大夫 者，皆由 堂除，此 吏部
不敢預 也。自朝 議大夫而 下，受常 調差遣者 ，皆歸吏 部，此中 書不可侵 也。法度 之設 ，
至詳至 密，所以 防大臣之 專恣，革 小人之僥 倖也。恭惟神宗在 御，深究 其弊，凡 堂選 、
奏舉之 類，並悉 罷去，以 示大公之 道。始因 去年八月 中，執政 申請，以 繁劇處重 法地
分為詞 ，收占吏 部所用知 州、通判、知縣并在京 庫務、寺、監丞闕 六十餘處 ，並歸中 書
取旨選 差之後， 除吏之弊 ，私徇寖 多。天下 州郡除別 京大府並 元係堂除 處及取旨 選差
并元屬 八路指射 外，其歸 于吏部以 待常調者 ，數極少 而員極多 。待次之 士，遠至 二三
年，近 須一歲。或有一闕 可就，則 中書取而 差他人矣 ；或受一 闕而去， 則中書又 奪而
惠他人 矣。處州 之胡宗質、 （元年正月 二日。）睦州 之李孝廣、 （閏二月八 日。）滁 州
之陳知 新、（閏二月 八日。）光州 之燕介、均州 之劉斐、（閏 二月八日 。）永州之吳 潛，
（正月 六日。）此六郡者 ，皆非元 係堂除去 處，而中 書取以差 也。吏部 差王照知 海州 ，
欒子元 通判瀛州 ，方蒙知 咸平縣， 皆數月矣 。中書乃 以石麟之 知海州， （元年正 月十
八日。）胡及通 判瀛州， 孫純知咸 平縣，皆 奪而惠之 也。若謂 胡宗質、李孝廣、陳知新
自提 舉得替， 燕介係中 散大夫， 石麟之曾 任太常官 ，皆非吏 部可差之 人，則當 契勘
堂除州 郡而差， 不當取吏 部見使之 闕，及奪 他人已受 者與之也 。若謂朝 廷審擇庶 官，
執政 惟才是用 ，則劉斐 曾任知州 ，以失入 死罪責降 ；吳潛曾 為通判， 以刻剝苛 細罷
官，皆 非所謂才 者。而近 方牽復， 並先除郡 ，士論喧 沸，已謂 不平。然又有甚於 此者 ，
蓋胡及 嘗為開封 府判官， 以不能檢 束去職， 纔送吏部 ，便得堂 除。孫純 以受贓致 罪，
止緣宰 相之妻族 ，乃受畿 邑，又皆 奪他人之 有而與之 。（謂胡 及衝欒子 元，孫純 衝方
蒙。）王說前知 徐州，附 會吳居厚 掊斂害物 ，得替歸 部，忽除 省郎，為 人所彈， 乃罷
其職， 今則差知 密州。（說除 倉部郎中 ，在二月 一日。知密州 在閏二月 四日。劉摯奏
附二月 十日。）陸師淵前 知開封縣 稅入中限 ，猶未造 簿，以弛 慢衝替， 今則差知 宿州 。
（二月 二日。）且胡及送 吏部，王 說罷省郎 ，皆是朝 廷顯責。詔墨未乾 ，而中書 已有
選授告 命之出， 不述所因 。陸師淵 與劉斐、吳潛均是 衝替，而 師淵又得 元係堂除 大郡 ，
（謂知 宿州。）私曲縱橫 ，莫甚於 此。陛下 黜之，則 執政升之 ；陛下退 之，則執 政進
之。怨歸於上， 而恩出於 下，非今 日之所宜 有。夫威 福者，天 子之所得 專；法度 者，
大臣之 所當守。今大臣進 退羣吏， 一出己意 ，不守法 度，而欲 專威福矣 。臣恐朝 廷不
尊，而 紀綱紊亂 ，當此之 時，宜戒 其漸也。伏願聖慈 ，將合係 堂除闕編 為一等， 今後
如有合 得堂除之 人，只於 前項去處 定差。其曾經擢用 而非次差 替罷，或 責降牽復 ，不
送吏部 者，於合 得堂除人 之下，別 為一等， 依名次先 後差遣。並不得於 吏部所使 闕差
授，及 衝已授之 人。所有 元豐八年 八月取旨 選差條貫 ，乞賜刪 改。

　　又 言：「臣 又聞二月 九日吏部 曉示，光 祿寺丞并 少府監丞 闕，於格 ，先問知 州，

次問通 判，次問 知縣人。凡願 就者二十 餘狀。況此二 闕不係堂 除，又非 取旨選差 之數。
自初九 日至十六 日，除寒 食假外， 曉示才得 兩日，中 書已差知 縣人辛雍 為光祿丞 、監
當人文 永世為少 府丞。進擬之際， 其速如此 。若非請 託公行， 則是主張 有素，吏 部使
闕，遂 成空文， 合入之人 ，不可復 得。伏望朝廷 詳察，早 設防禁。 辛雍 、文永世之事
【二五】，尤駭 士人耳目 ，伏乞追 改，以存 公議。其胡宗 質、李孝廣、陳知 新、燕介、石麟
之、胡及、孫純 、王說、陸師淵、劉斐、吳潛等差遣 ，亦乞勘 當，如未 到任，即 乞改正施
行。」（三 月十四日 詔，自今 堂差，不 得衝吏部 已注受人。蓋從陶 議也。二月十日， 劉
摯有章 論王說， 政目閏二 月六日。宣義文永 世少府丞 ，朝散辛 雍光祿丞 。胡宗質 ，元
年二月 二日知處 州。李孝 廣，元年 閏二月八 日以朝散 知睦州。陳知新， 元年閏二 月八
日以朝 散知滁州 。燕介當檢。劉斐 ，元年閏 二月八日 以朝奉大 夫知均州 。吳潛，元年 二
月六日 以朝散知 永州。石麟之，元 年正月十 八日知海 州。胡及 ，元年正 月十八日 以府
推送吏 部。孫純當檢。王說， 元年二月 二日以朝 議為倉中 ，閏二月 四日知密 州。陸師淵 ，
元年二 月二日知 宿州。）

注　釋
　　【 一】場戶 常失業忠 肅集卷五 乞罷水磨 茶場奏作 「園戶失 常業」 。
　　【 二】劉次 莊「次」 原作「汝 」，據閣 本及本卷 下文丁巳 條改。
　　【三】準朝 旨批送下 東上閤門 使曹誘等 乞許閤門 依儀令陞 殿進讀依 舊侍立祗 應「儀」
原作「議」，文 義不通， 按下文「合依 閤門儀令 施行」，可知「議 」為「儀 」之訛，今據 閣
本改。
　　【 四】若持 杖三人以 上「若」 字原脫， 據閣本補 。
　　【五】四方 奏到大辟 案共計一 百四十六 人「一百 四十六」，閣本作「一百六 十四」，
宋史卷 二○一刑 法作「二 百六十四」。按下文「內只 有二十五 人處死， 其餘並蒙 貸配 ，
所活將 及九分。」依比例 核算，當 以「二百四十 六」為是，疑 原刊「一」為「二」之誤 。
　　【六】如已 通計及元 認利錢之 數「利錢」，閣本、欒城集 卷三七再 乞放積欠 狀均作
「淨利」 。
　　【 七】給事 中「事」 字原脫， 據閣本補 。
　　【八】二公 同時並相「二 」原作「三」，按此處 係指司馬 光與呂公 著，當為「二 」字，
今據閣 本改。
　　【 九】其范 純仁除命 「其」字 原脫，據 閣本及下 文補。
　　【 一○】或 陛下心憐 其人「心 」，閣本 作「必」 。
　　【 一一】未 欲遽行罷 免「遽」 原作「據 」，據閣 本及文義 改。
　　【 一二】以 所除安燾 敕命已行 「以所」 原互倒， 據閣本乙 正。
　　【 一三】舊 錄不載巖 叟封駮事 「駮」原 作「章」 ，據閣本 及下文改 。
　　【 一四】臣 以為巖叟 封還「臣 」字原脫 ，據閣本 及文義補 。
　　【 一五】下 厭公論「 厭」原作 「獻」， 據閣本改 。
　　【一六】摯又言「摯」字原脫，按 上文為劉 摯同孫升 合奏，史 文表明此 處為劉摯 個
人上言 ，今據閣 本補。
　　【 一七】檢 正元豐三 年七月十 八日「檢 正」，閣 本作「檢 準」 。
　　【一八】敕黃付左司 諫王巖叟 書讀「諫 」原作「監」，按 王巖叟時 為左司諫 ，今據閣
本改。
　　【一九 】防禦使已下 用海詞外「海 」原作「每」，按宋制 臣僚封贈 父母，有 用「海詞」、
「專詞 」之分， 今據閣本 改。
　　【 二○】竊 笑其迂「 迂」原作 「速」， 據閣本及 文義改。
　　【 二一】三 省同進呈 故也「同 」原作「 司」，據 宋史卷四 七一蔡確 傳改。
　　【二二 】立成般運廣 鹽添額出 賣之法「立」原作「直 」，據閣本及 下文「立成添 額之
法」改 。
　　【二三】根檢章 惇昨往本 路察訪日 牒朱初平 相度鹽法 一宗文字「察訪」原互 倒，文
義不同 ，按上文 有「章惇 察訪湖南 日」，今 據以乙正 。
　　【 二四】乞 取索照會 「會」， 閣本作「 用」 。
　　【 二五】文 永世之事 「之」原 作「為」 ，據閣本 改。
　

卷三 百七十 一 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年三月己未盡是月辛未

　　三 月己未， 左司諫王 巖叟言：「臣聞聖 人不貴無 過而貴改 過，明主 不貴好諫 而貴

從諫。成湯之所 以為三代 盛王者， 惟曰改過 不吝；高 祖之所以 為兩漢英 主者，惟 曰從
諫如流 。伏惟陛 下聰明睿 智，超越 前古，求 天下之治 ，惟恐不 至；用天 下之賢， 惟恐
不及。臣於此時 蒙陛下特 達之知， 擢在諫職 ，是陛下 欲臣每事 必言也。臣若遇事 不言 ，
有言 不盡，則 是不忠於 陛下，有 負於朝廷 ，為臣如 此，陛下 將焉用之 ！陛下用 范純
仁雖驟 ，何故無 一人有言 ？蓋賞賢 也【一】。一進安 燾，則諫 官、御史 ，交章論 奏， 而
多士之 議，喧然 不平，蓋 非公望所 與也【二】。臣以為知 其無狀， 旦令備位 ，則是陛 下
所以 待大臣之 恩已深， 已厚，臣 等固不敢 不體陛下 此意，乞 賜罷免， 但願陛下 不躐
等進之 ；及願陛 下正命令 所出，以 存綱紀， 而不以斜 封用大臣 ，成聖政 之日新耳 。今
進一非 才於極高 之位，輕 朝廷名器 ，一當論 也。告命 不由門下 書讀而行 之，損朝 廷紀
綱，二 當論也。二者皆非 小事，臣 豈敢苟順 聖意，而 不為力言 。陛下面 諭臣，以 為公
正而用 臣，若二 三其心， 不固所守 ，則非陛 下用臣之 意矣。陛下至聖至 明，豈不 亮小
臣何敢 違君命、犯天威以 取罪怒？ 蓋義有不 可也。夫以義事君 者，臣之 忠也；以 順事
君者， 臣之邪也 。臣安忍 棄忠而不 用，而以 邪事君。或陛下今 欲退臣則 可，進安 燾則
終難厭 服清議。 惟陛下虛 心平意， 察愚臣之 忠而納其 言，天下 幸甚！」

　　貼 黃稱：「王制 曰『爵人於朝 ，與眾共 之。』言眾議皆與 而後可爵 也。今一升安 燾 ，

而士大 夫之論皆 以為不當 ，非與眾 共之之義 也。願陛 下取法先 王，以服 天下。 」

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 等前月二 十八日奏 論安燾除 知樞密院 告，不令 給事中書 讀，

直下吏 部施行事 。人微言 輕，未能 仰回聖意 。竊惟封 駁故事， 本唐朝舊 法，祖宗 奉行 ，
未嘗敢 廢。事有不由 門下，不 名制敕。蓋此 法之設， 本以關防 欺蔽，君 臣所當共 守。今
安燾差 除，未允 公議，有 司舉職， 實不為過 。而陛下 即令廢法 以便一時 ，古語所 謂君
有短垣 ，而自踰 之。臣等 竊恐百司 法度，自 此隳廢。君臣之間 ，無所據 執，何以 經久 ！
近日 朝廷除呂 公著門下 侍郎，止 因中書吏 人行遣差 誤，不經 門下，而 給事中范 純仁
以失職 為言，朝 廷為之行 遣，以申 明舊法。及今未幾 ，乃以一 安燾之故 ，特開此 例。
況燾與 純仁並命 ，二告皆 不經書讀 。竊料純 仁必不肯 不顧前言 ，黽俛而 受。純仁 既不
受命， 則燾必不 敢不辭。燾既力辭 ，而給事 中又封駁 不已，臣 等必恐此 命無由復 行。
伏乞陛 下克己為 法，檢臣 等前奏， 且令燾依 舊供職。陛下必謂 先朝舊臣 ，無大過 惡，
不可輕 棄，則同 知樞密院 任用不輕 。陛下必 謂已行之 命，不可 中止，則 命之未行 ，臣
等無由 預議。若既行之後 ，又不得 言，則朝 廷設置臺 諫竟將安 用？陛下 明聖，其 必不
然。臣 等區區所 惜者祖宗 法度，非 敢必行己 意，以廢 格明詔， 惟陛下裁 擇。 」

　　庚 申，御史 中丞劉摯 言：「臣近見 安燾、范純仁 告命不由 給事中， 直付所司 。臣

以謂朝 廷之大失 政也。故尋具狀及 與臺官連 狀，共四 次論列， 至今未蒙 追正。臣誠不
知陛下 命令不使 給事中書 讀，此何 意也。將憚其封駁 耶？厭其 封駁耶？ 天下之理 ，是
非當否 而已。陛下試思之 ：今來進 用燾等， 若果當其 人，不緣 私援，則 天下必以 為是 。
而給事 中雖百千 封駁，猶 當終使之 經歷而後 行，不然 罷其人可 也。若燾 等之進不 由公
道， 理亦未安 ，天下不 以為是， 給事中乃 能封還駁 正，則是 拾遺救失 ，善守其 職，
有補於 國者。陛下當嘉納 而改為之 ，乃盛德 事也，不 當厭憚其 言，而廢 其職也。今陛
下以 給事中之 言，為是 耶？為非 耶？而陛 下何故自 隳典憲？ 為此委曲 行政，不 由於
直道命 官，乃出 於斜封， 不知誰為 陛下建此 謀者。今於門下之 錄黃明書 云：『奉 聖旨
更不送 給事中書 讀。』於吏部 之告身給 事中銜下 明書云：『奉 聖旨不書 讀。』制命乖 當，
未見有 如此者， 實恐取謗 於四方， 貽譏於後 世，不可 忽也。錄黃初下， 既見批旨 ，則
門下侍 郎合行進 駁，不合 放出。既出之後， 尚書省左 右僕射、左右丞亦 合執奏， 不合
承行。既行之後 ，命令不 全，吏部 亦合申稟 ，不合書 告。是官 司上下， 皆阿諛苟 且，
失其職 守，壞亂 紀綱，成 此謬誤， 以累聖德 。臣不知 陛下以名 器、食祿 養大臣， 置百
官，將 何所用之 ！凡人主 出令差誤 ，古今所 不能無。但左右之 臣，彰明 救正之， 則不
至於成 其失矣。況皇帝陛 下富於春 秋淵嘿之 日，而太 皇太后陛 下聽政不 出房闥之 時乎 ！
夫斜封 墨敕，濫 官橫賞， 乃前古之 所以召亂 者也。今大臣欲以 此事誤陛 下，若門 戶一
開， 何所不有 ！欲望聖 慈詢問大 臣，命令 如此施行 是與不是 ？苟以為 是，則可 謂罔
上迷 國；苟知 其非而不 言，則可 謂不忠， 尚可以任 人之國乎 ！伏請速 降指揮， 追還
燾等告 命，依國 朝典故行 下。所有 門下侍郎 及尚書省 官屬、吏部官吏各 有前項罪 狀，
伏乞以 臣此章并 前後論列 文字，付 外施行。 」
　　貼 黃稱：「進任大臣 而不使告 命徧歷門 下，乃是 陛下先以 私自處也 。制書不 全而
受之， 是臣下以 私自進也 。上下如此， 則何以厭 伏中外？ 臣固知燾 等之必不 敢受也。」

　　又 貼黃稱：「燾蒙恩 遇，未賜 罷免，已 可謂幸， 若又超遷 度越眾人 ，實不足 以允

公議。欲乞 檢會臣前 奏，且留 燾為同知 本院。其范純 仁告命， 伏乞追改 ，別作制 行下。」

　　又 貼黃稱：「陛下臨 御方逾年 ，正當謹 守祖宗法 度，以銷 厭權僭。今差除命 令，

偶有 差失，左 右執政， 既不肯建 明，而臺 諫之言， 又不蒙聽 納，則朝 政闕失， 誰復
救之 ？陛下既 已沮壞給 事中所守 ，而又隳 言路執業 ，臣所以 夙夜憂懼 不能自已 ，非
獨論燾 之進退， 誠上惜朝 廷紀綱， 所以防微 杜漸而已。 」

　　是 日，詳定 役法所言 ：「乞下 諸路，除 衙前外， 諸色役人 只依見用 人數定差 。今

年夏料 役錢住罷 ，更不起 催。官戶、僧道、寺觀 、單丁、女戶出錢 助役指揮 勿行。」從之 。
（此據 榮州舊案 增入【三】。 ）

　　壬 戌，詔：「諸路提 點刑獄不 分路。京東西路、京東 東路並為 京東路， 京西南路、

京西北 路並為京 西路，秦 鳳等路、永興軍等 路並為陝 府西路， 河北西路 、河北東 路並
為河北 路，淮南 西路、淮南東路並 為淮南路。」從司馬光 閏二月丙 申所奏也。（閏月 八
日。）

　　司 馬光言：

　　伏 睹朝廷改 科場制度 。第一場 ，試本經 義；第二 場，試詩 賦；第三 場，試論 ；第

四場， 試策；試 新科明法 ，除斷案 外，試論 語、孝經義。奉聖 旨，令禮 部與兩省 學士、
待制、御史臺、國子監司 業集議聞 奏。（集 議在閏二 月二日。）臣竊有 所見，不 敢不以
聞。

　　凡 取士之道 ，當以德 行為先， 文學為後 。就文學 之中，又 當以經術 為先，辭 采為

後。是故周禮大 司徒以六 德六行， 賓興萬民 ，漢以賢 良方正、孝廉 ，質樸敦 厚取士。中
興以後 ，取士尤 為精審。至於 公府掾屬 ，州從事 ，郡國計 吏、丞、史，縣功 曹，鄉嗇 夫，
皆擇賢 者為之。苟非 其人，則 為世所譏 貶。是以人人 思自砥礪 ，教化興 行，風俗 淳厚。
乃至後 世陵夷， 雖政刑紊 於上，而 節義立於 下。有以 奸回巧偽 致富貴者 ，不為清 議所
容。此 乃德化之 本源，王 者所先務 ，不可忽 也。

　　熹 平中，詔 引諸生能 文賦者， 待制鴻都 門下。蔡邕力爭， 以為辭賦 小才，無 益於

治，不 如經術。自魏、晉以降 ，始貴文 章而賤經 術，以詞 人為英俊 ，以儒生 為鄙樸。下
至隋、唐， 雖設明經 、進士兩科， 進士日隆 而明經日 替矣。所以然 者，有司 以帖經墨 義
試明經 ，專取記 誦，不詢 義理。其弊至於離 經析注， 務隱爭難 ，多方以 誤之。是致舉
人自幼 至老，以 夜繼晝， 腐脣爛舌 ，虛費勤 勞以求應 格【四】。詰之以 聖人之道 ，瞢 若
面牆， 或不知句 讀，或音 字乖訛， 乃有司之 失，非舉 人之罪也 。至於以 賦詩、論策試
進士， 及其末流 ，專用律 賦格詩取 捨過落【五】，摘 其落韻， 失平側， 偏枯不對 ，蜂
腰鶴膝 ，以進退 天下士， 不問其賢 不肖。雖頑如跖、蹻，苟程 試合格， 不廢高第 ；行
如淵、騫，程試 不合格， 不免黜落 ，老死衡 茅。是致 舉人專尚 辭華，不 根道德， 涉獵
鈔節， 懷挾剿襲 ，以取科 名。詰之 以聖人之 道，未必 皆知。其中或遊處 放蕩，容 止輕
儇， 言行醜惡 ，靡所不 至者，不 能無之， 其為弊亦 極矣！神 宗皇帝深 鑒其失， 於是
悉罷詩 賦及經學 諸科，專 以經義、論策試進 士。此乃 革歷代之 積弊，復 先王之令 典，
百世不 易之法也 。

　　 但王安石 不當以一 家私學， 欲掩蓋先 儒，令天 下學官講 解及科場 程試，同 己者

取，異 己者黜。使聖人坦 明之言， 轉而陷於 奇僻；先 王中正之 道，流而 入於異端 。若
己論 果是，先 儒果非， 何患學者 不棄彼而 從此，何 必以利害 誘脅，如 此其急也 ！又
黜春秋 而進孟子 ，廢六藝 而尊百家 ，加之但 考校文學 ，不勉勵 德行，此 其失也。凡謀
度國 事，當守 公論，不 可希時， 又不可徇 俗；宜校 是非之小 大，利害 之多少， 使質
諸聖人 而不謬， 酌於人情 而皆通， 稽於上古 而克合， 施之當世 而可行， 然後為善 也。

　　今 國家大議 科場之法 ，欲盡善 盡美，以 臣所見， 莫若依先 朝成法， 合明經、進士

為一科 ，立周易 、尚書、詩、周禮、儀禮、禮記 、春秋、孝經、論語為 九經，令 天下學官 依
注疏講 說，學者 博觀諸家 ，自擇短 長，各從 所好。春秋止 用左氏傳 ，其公羊 、穀梁、陸
淳等說 ，並為諸 家，孟子 止為諸子 ，更不試 大義，應 舉者聽自 占習。三經以上多 少隨
意，皆 須習孝經 、論語。 於家狀前 開坐習某 經。

　　又 每歲委陞 朝文官保 舉一人， 不拘見在 任不在任 ，是本部 非本部， 各舉所知 。若

係親戚 ，亦於舉 狀內聲說 。其舉狀稱： 「臣 竊見某州 、某縣人某甲 ，有何行 能，臣今
舉堪應 經明行修 科。於後不如 所舉，臣 甘當連坐 不辭。」候奏 狀到朝廷 ，下禮部 貢院 置
簿，各 逐路抄錄 本人姓名【六 】，注舉主官 位、姓名於其 下，仍下 本州出給 公據，付 本
人收執 。及令本 州亦如貢 院置簿抄 錄，準備 開科場日 考驗公據 。其舉狀 既上之後 ，若
所舉 之人犯贓 私罪至徒 以上情理 重及違犯 名教，候 斷訖，仍 收坐舉主 ，奏乞朝 廷取
勘施行 。其人未 及第者減 五等，已 及第者減 三等坐之 ，一如舉 選人充京 官法。臣竊料
此法初 行，其奔 競屬請， 固不能免 。若朝廷 必坐舉主 ，無有所 赦，行三 五人後， 自皆
審擇其 人，不敢 妄舉。如此則 士之居鄉 、居家，獨處 闇室，立 身行己， 不敢不審 。惟
懼玷缺 有聞於外 矣。所謂 不言之教 ，不肅而 成，不待 學官日訓 月察，立 賞告訐， 而士
行自美 矣。

　　 每遇開科 場，其有 舉主者， 自稱應經 明行修舉 ，仍於所 投家狀前 ，開坐舉 主官

位姓名 ，有司檢 會簿上合 同，方許 收接。其無舉主者 ，只稱應 鄉貢進士 舉，如常 法。
每舉人 三人以上 ，自相結 為一保。止保委是 正身，及 是本貫， 不曾犯真 刑，無隱 憂匿
服，此 外皆不保。 其本州及貢 院考試， 並依舊法 ，差彌封、 謄錄、監門、巡捕官。程試
之日， 嚴加檢察 ，如舊試 經學諸科 法。各令 求己，毋 得移坐位 相從，託 商量相聚 ，傳
義傳本 ，懷挾代 筆，違者 扶出。

　　第 一場先試 孝經、論語大義五 道，內孝 經一道， 論語四道 。先須備 載正文， 次述

注疏大 義，次引 諸家異義 ，次以己 見評其是 非。以援 據精詳， 理長文優 者為通， 其次
為粗， 援據疏略 ，理短文 拙者為否 。三通以 上為合格 。不合格 者先次駁 放，合格 者榜
引。次場就試， 如舊試經 學諸科法 。或合格 人數太少 ，則委試 官臨時短 中求長， 詳酌
放過。次場試尚 書，次場 試詩，次 場試周禮 ，次場試 儀禮，次 場試禮記 ，次場試 春秋 ，
次場試 周易大義 ，各五道。令舉人 各隨所習 經書就試 ，考校過 落，如孝 經、論語法。次
場試論 二道：一 道於儒家 諸子書內 出題，一 道於歷代 正史內出 題。次場 試策三道 ，皆
問時務 。考策之 日，方依 解額及奏 名人數定 去留，編 排高下， 以經數多 者在上， 經數
均以論 、策理長 文優者在 上，其餘 經明行修 舉人，並 於進士前 ，別作一 項出榜解 發。
及奏 名，至御 前試時務 策一道， 千字以上 ，彌封官 於號上題 所明經數 及舉主人 數，
候校考 詳定畢， 編排之時 ，亦以經 數多者在 上，經數 均以策理 長文優者 在上。文理均
以舉主 多者在上 。其經明 行修舉人 ，亦於進 士前別作 一項編排 ，先放及 第。其推 恩注
官，比 進士特加 優異。他時選擇清 要官、館閣、臺諫等， 並須先取 經明行修 人。其舉主
姓名， 常於官告 前聲說。如此則舉 人皆務尊 尚經術， 窮聖人指 趣，不敢 不精；旁 覽子
史，不 敢不博。又不流放 入於異端 小說，講 求時務， 亦不敢不 知。所得 之士，既 有行
義，又 能明道【七】，又 能博學， 又知從政 ，其為國 家之用， 豈不賢於 今日之所 取乎 ！

　　所 有今來乞 復詩賦者 ，皆嚮日 老舉人。止習詩賦 ，不習經 義，應舉 不得，故 為此

說，欲 以動搖科 場制度， 為己私便 。朝廷若 不欲棄捐 舊人，俟 將來科場 進士有特 奏名
者，令 試詩賦， 隨其優劣 等第推恩 ，亦無傷 也。不可 以此輕改 成法，復 從弊俗， 誤惑
後生。若以為文 章之士， 國家所不 可無，即 乞許人於 試本經合 格日，投 狀乞試雜 文，
於試 論次場引 試：或律 詩，或歌 行，或古 賦，或頌 ，或銘， 或贊，或 四六表啟 ，臨
時委試 官出題目 ，試某文 ，定篇數 、字數， 共須五百 字以上， 取辭采高 者為合格 。俟
得解及 奏名及第 日，編排 姓名高下 ，各在經 數同等人 之上。如此則文章 之士，亦 不乏
矣。至於律令敕 式，皆當 官者所須 ，何必置 明法一科 使為士者 豫習之。夫禮之所 去，
刑之所 取，為士 者果能知 道義，自 與法律冥 合。若其 不知，但 日誦徒流 絞斬之書 ，習
鍛鍊文 致之事， 為士已成 刻薄，從 政豈有循 良，非所 以長育人 材，敦厚 風俗也。朝廷
若不 欲廢棄已 習之人， 其明法曾 得解者依 舊應舉， 未曾得解 者不得更 應，則收 拾無
遺矣。

　　 臣愚所見 如此，伏 乞以臣所 奏及禮部 等官所議 牓國子監 門，及徧 下諸州有 州學

處牓 學門，令 舉人限一 月內投狀 ，指定何 法為善， 仰本州附 遞以聞， 俟到京齊 足，
更委其 他執政看 詳參酌， 從長施行 。

　　先 是，光以 奏藁示范 純仁，純 仁答光曰 ：「舉人 難得朝士 相知，士 族近京猶 可，

寒遠之 人，允不 易矣。兼今之朝士 ，未必能 過京官選 人，京官 選人，未 必能如布 衣，
徒令求 舉，未必 有益。既欲不廢文 章，則雜 文四六之 科，不若 設在眾人 場中，不 須別
設一科 也。孟子恐不 可輕，猶 黜六經之 春秋矣。更乞 裁度！純 仁更有一 說，上裨 聰明。
朝廷欲 求眾人之 長而元宰 先之，似 非明夷涖 眾之義。若已陳此 書，而眾 人不隨， 則虛
勞思慮 ，而失宰 相體。若眾人皆隨 ，則眾人 莫如相君 矣。然恐 為諂子媚 其間，而 正人
默而退 。媚者既 多，使人 或自信為 莫己若矣 ，前車可 鑒也。不若清心以 俟眾論， 可者
從之， 不可，便 俟眾賢議 之。如此 則逸而易 成，有害 亦可改， 而責議者 少矣。若先漏
此書之 意，則諂 諛之人能 增飾利害 ，迎於公 之前矣。」光欣納之。（據 光集乞先 舉經 行
劄子， 云三月五 日上此議 ，而實錄 不書，今 追附本日。「欣納 」之語，據純 仁言行錄 ，
當考。或先 聽純仁所 說，待集 議然後出 此也。集議， 聖旨在閏 二月二日 ，或移此 附彼。
據范純 仁謂光元 宰，則附 閏二月二 日，差早 。四月三 日蘇轍奏 請，二十 三日光舉 經明
行修， 可考。）

　　王 巖叟言：「臣封還 安燾除知 樞密院敕 黃，伏蒙 御批以『國家進退 大臣，皆 須以

禮，況 前日延和 奏事，已 嘗面諭。卿今復如 是，非予 所以待大 臣之意也 。可速書 讀，
無執所 見』者。臣既居諫 諍之地， 又假封駁 之任，不 敢俯仰姑 息，以為 陛下守官 ；不
敢顧避 諛從，以 為陛下持 法。今燾 差除未安 ，已累恩 德；命令 斜出，尤 損紀綱。此事
最重， 實繫國體 。臣所以 夙夜思慮 ，殆廢寢 食，屢進 愚忠，冀 回天意。陛下初以 燾次
補而進 之，終以 燾自辭而 聽之，是 進退大臣 以禮也。臣以燾為 不才，不 當雜羣賢 並進 ，
所以 上助聖明 判白賢佞 ，使在位 端亮名節 之人，知 陛下聰明 旌別，感 激自勵， 是所
以副陛 下待大臣 之意也。及延和進 對，蒙被 天獎，使 臣得安心 言事，必 賜主張， 在臣
之分， 何以為報 ？須事無 大小，有 利國家者 ，知無不 言，乃可 以副睿眷 。況今日 之事 ，
諫官御 史，議論 如一。臣之區區， 豈敢偏執 所見，伏 望聖慈察 臣之心， 恕臣之罪 ，特
依前奏 ，早賜施 行。 」

　　貼 黃稱：「臣竊恐陛 下之意， 謂已行之 命，重于 更改。緣給事中之 任，本為 封駁 ，

凡所封 駁，皆已 行之命。置官之意 ，蓋以封 駁為重， 而不以已 行為重也 。自唐室 以來 ，
命令既 出，由給 事中封還【八】，格之不下 ，改而後 行者，不 可勝數。陛下 固已熟知。
如此更 願優容開 納，使有 司得為陛 下守官， 以正綱紀 。臣以謂為臣 之罪【九】，莫大
於反覆 。臣既再 三論列， 義難却行 書讀，伏 望陛下別 賜指揮， 差官權給 事中，以 全孤
臣之守。 」

　　翌 日，巖叟 又言：「臣累言安 燾之進， 不能協公 議，不能 重朝廷， 不能服四 夷。

又告命 不由門下 書讀，無 以正法度 ，無以持 綱紀，無 以敕羣臣 。所繫甚 大，至今 未蒙
省納施 行。多士 之論，皆 以為皇帝 陛下、太皇太后陛 下自聽政 已來，未 嘗有一事 不愜
天下之 心。今乃 因一不材 無狀之人 ，致累吾 君全美之 德，非獨 臣惜之， 天下愛君 之人 ，
誰不惜 之。臣恐 有獻言者 誤陛下， 但謂已行 之命不可 迴，不復 陳義理當 如何，此 非忠
於陛下 之言也， 非明於國 體之論也 。自古及 今，惟苦 口逆耳， 諫止君父 ，使無過 舉，
為天下 後世所議 ，乃忠臣 也，乃明 於國體者 也。臣竊 以明主惟 義是從， 不以迴已 行之
命為難 。請引仁 宗朝一事 以告陛下 ：慶曆三 年三月二 十一日， 除夏竦為 樞密使， 四月
八日用 御史中丞 王拱辰、諫官歐陽 修等十一 疏，追竦 樞密使敕 。當時名 儒石介作 聖德
頌，用 以歌仁宗 之美，天 下流傳， 至今稱為 盛事。伏望陛下法 而行之， 不以改已 行之
命為難 ，而以聽 諫為重。天下幸甚 ！臣志在 愛君，其 再三之瀆 ，惟陛下 察臣之志 ，臣
死無憾。 」

　　甲 子，御史 中丞劉摯 、殿中侍御史 呂陶、孫升言 ：「臣等伏以 御史臺肅 正紀綱， 彈

劾不法 。自朝廷 至於州縣 ，由宰相 及於百官 ，不守典 法，皆合 彈奏。今按中書省 錄黃 ，
除安 燾知樞密 院事，付 門下省書 讀省審， 給事中封 駁不當， 奉聖旨更 不書讀， 門下
侍郎 省審，並 不執奏， 付尚書省 吏部出告 ，吏部具 給事中不 書讀事理 申本省， 尚書
省亦不 執奏，遂 以不書讀 告命降出。所有門 下省、尚書省僕射、侍郎、左右 丞，及付 受
官， 并吏部等 ，不守典 法，有損 聖政，乞 付有司論 罪，以正 朝廷紀綱 ，謹具彈 劾以
聞。 」

　　 貼黃：兼 范純仁同 知樞密院 事，係同 敕行下， 仍乞照會 。（元祐 元年三月 初七

日。）

　　摯 、陶、升又言：「臣等 累次論奏 安燾知樞 密院不當 ，其錄黃 不令給事 中書讀， 及

經歷受 付官並不 復奏，乞 寢罷追改 ，及正其 罪，今已 數日，未 賜俞允。臣等以謂 朝廷
高爵重 位，非有 德與功不 可虛授。若以恩禮 假借，則 不協公議 。今安燾 才望素輕 ，備
位樞府 ，已為忝 幸。一日 驟有遷進 ，躐過眾 人，士論 紛然，以 為朝廷拜 樞府之長 ，殊
不遴選 ，非所以 鎮社稷、服四夷也 。命令既 出，給事 中不得書 讀，於法 式未備而 施行 ，
門下一 省，官存 職廢，紀 綱紊亂， 自此事始 。尚書僕 射、左右 丞皆無一 言建明執 奏，
遂付 有司，乃 是上下廢 法，中外 徇私，何 以訓治四 方，維持 萬世！所 繫甚大， 極可
駭歎。恭惟太皇 太后陛下 保佑聖德 ，以修正 法度為急 ，忽有此 舉，人皆 惜之。非獨惜
安燾差 除之過分 ，蓋惜國 家法度之 廢失也。伏望聖慈 檢會臣等 累次論列 事理，并 今來
奏陳， 寢罷安燾 除命。所有經歷受 付官司， 並乞早正 其罪。其范純仁錄 黃指揮， 仍乞
由門下 省書讀省 審施行。」（元祐 元年三月 初八日， 雜錄乃以 此為孫覺 奏，誤也 。 ）

　　乙 丑，御史 中丞劉摯 言：「竊 以輔相之 任，承君 代天。上以理三光 而調四時 ，下

以鎮百 姓而遂萬 物。身有 德義，乃 可以尊朝 廷；心秉 公忠，乃 可以服天 下。人而 非此 ，
邦其 殆哉！伏 見宰臣韓 縝，才鄙 望輕，不 學無術， 多利欲而 好富貴， 習淺陋而 無廉
隅。前者諂附張 誠一，夤 緣進用， 備位樞庭 。近者以 王珪死亡 ，次第推 移，遂至 宰席 。
無一言 一事有補 於國，無 一長一善 見稱於人 。至于平 生之貪殘 ，所至之 醜污，前 後臺
諫，已 有奏論， 不假臣言 ，再煩天 聽。然臣 伏見近日 每有差除 ，多不協 人情，大 招物
論。皆謂縝侵奪 吏部員缺 ，恣為中 書堂除。非親舊者 不差，非 朋比者不 錄，少循 公道 ，
多立私 恩。故有 才至京闕 而便受官 ，經涉歲 序而不得 調，挾邪 者或僥倖 ，有才者 或滯
淹。夫身為大臣 ，手持政 柄，致此 誹議，不 無因依。乃是負國 以為姦， 非獨素飧 而尸
祿。方皇帝陛下 收延眾正 ，以紹承 祖宗之志 ，而太皇 太后陛下 因革庶事 ，以深圖 社稷
之安。方此之時 ，如縝何 補？伏望 聖慈降臣 此言，并 臣僚論縝 章疏，付 之於外， 罷縝
政事， 以清朝路 ，以厭羣 臣【一○】。 」

　　貼 黃：「如 李南公在 河北，殘 虐累年， 措事乖當 ，臣曾兩 次彈奏， 而近日卻 移河

東。（閏二 月二十六 日。）郭茂恂 在西路， 醜行狼籍 ，以不職 罷，到闕 便除省郎 。（二
月六日 。）尋又選差 按行牧地 。（二月二十 六日。）王說 以諂奉吴 居厚為徐 州之害，
亦用言 者罷其省 職，即日 （閏二月 四日。）除知密州 。蔡京知 開封不法 ，見有段 繼隆
并僧 惠信公事 在大理寺 根勘，已 見京觀望 ，權要任 情曲法， 臣僚彈奏 ，都不施 行，
乃除真 定，（二 月十二日 。）使之帥領 一路，乃 物論之尤 不平者， 皆出于縝 也。」（ 元
祐元年 三月八日 。）

　　 詔今後屯 泊戍兵食 不盡糧， 願坐倉收 糴者無過 三之一， 以諸路經 略等司言 其不

便故也 。

　　樞 密直學士 朝議大夫 知渭州劉 庠卒。

　　丙 寅，御史 中丞劉摯 、殿中侍御史 呂陶、監察御 史孫升言 ：「臣等近以 安燾除命 未

當，及 因給事中 封駁，遂 不令書讀 行下，累 具論列， 并彈劾門 下、尚書 省經歷官 司，
至今未 蒙追改施 行。臣等 待罪風憲 ，見朝廷 紀綱頹廢 ，命令乖 失，苟不 竭盡死力 以救
補之 ，則陛下 何用置言 路？臣等 何顏在官 次？自陛 下臨御以 來，至公 為心，直 道為
政。故凡見於施 為者，皆 以大服天 下之心， 今忽然行 此一事， 驚駭物聽 ，與從來 政事
大異， 甚非所望 於陛下者 。且安燾 德涼望輕 ，不自卓 立，朋附 章惇，依 阿其間， 今度
越眾 人，無故 進位，已 失公議， 又制敕不 循典故， 襲斜封以 避官司封 駁，不意 聖朝
為此， 必有姦邪 之論，以 誤陛下。殊不知中 書之宣奉 行，門下 之省審讀 ，乃歷代 典章 。
一有不 備，則不 成制命， 燾等安敢 受之哉？ 夫聖人善 能救過， 不能無過 。故六經 不美
堯之任 己，而美 其舍己； 不稱湯之 無過，而 稱其改過 。今陛下 追正此事 ，無甚難 也。
於閤門 取燾告身 ，罷燾新 命，且令 依舊同知 ，外范純 仁自從別 制宣下。其門下侍 郎、
尚書僕 、丞及吏 部等經歷 奉行官司 ，皆不能 建明執奏 ，詿誤聖 朝，各付 有司，明 正其
罪， 使中外釋 然，知朝 廷尊嚴， 典憲振肅 ，以銷僥 倖之望， 杜絕私邪 之謀，而 成就
陛下納 諫之盛德 。在陛下 一言而已 ，何遲遲 而不為也。 」

　　貼 黃：「陛 下開獎言 路，多見 聽納，何 獨於此一 事不蒙開 允？緣朝 廷正宜守 紀綱 ，

重命令 ，今差誤 非小失， 臣等所以 不避煩瀆 ，期於得 請則已。伏望檢會 前後累狀 ，付
外施行。」（摯 章以初九 日丙寅上 。 ）

　　 丁卯，以 蕃官內殿 崇班密納 克裕勒威 為內殿承 制，東頭 供奉官溪 羅為內殿 崇班 ，

賞戰功 也。

　　戊 辰，戶部 言：「成 都府路轉 運判官蔡 朦奏：鑄 錢三監以 樁榷茶司 本錢。比年坑

冶興 廢，鑄錢 有限，鐵 貨積滯， 而人戶坑 冶淨利並 輸見錢， 過限則罰 ，迫於罰 限，
則必賤 售。乞令 以合納淨 利錢折納 鐵，應副 鑄錢，願 輸見錢者 聽。」從 之 。

　　御 史中丞劉 摯奏：「臣近以安 燾差除未 安，制命 施行未審 ，累具狀 并與官屬 連狀

論列， 未蒙指揮 。臣恭惟 陛下聖明 ，洞照萬 事，料於 此事非難 可否，但 恐以近日 未曾
延對執 政，必然 候簾聽日 更欲訪問 ，然後改 正。臣以 謂此事是 非極甚明 白，伏望 更賜
省覽 臣等前後 章疏，今 不若出自 聖斷，但 追取燾等 告身，將 范純仁除 命作別制 行下 ，
其燾宜 依本官辭 免，止令 同知本院 。只可批 降指揮付 三省施行 ，便可了 當。今來 逐官
告身久 在閤門， 外言紛紛 ，無益盛 德。所有 門下、尚書省經歷 奉行，見 制敕未完 ，並
不建明 論奏，依 阿苟且， 致陛下命 令不由至 公直道而 行，實誤 聖政。大臣如此， 不可
不有所 戒責，以 申典憲， 以勵臣節 。伏乞降 臣僚文字 付外，速 賜施行。 」

　　貼 黃：「臣 近曾奏聞 ，謂三省 亦皆不置 長官，今 樞密院只 置同知兩 員，實無 違礙 ，

伏乞聖 慈詳酌。 」

　　又 貼黃：「 告命未完 ，燾等自 不敢祗受 ，則於理 須正改。 」

　　又 貼黃：「臣等煩言 冒瀆天聽 多矣，罪 不容誅， 然非有他 也，職在 言路，又 恃聖

度包納 ，故欲自 竭以報恩 遇而已。臣竊慮姦 邪之言， 以謂朝廷 命令行而 臣等乃欲 回改 ，
以此疑 惑聖聽， 伏乞深察 是非之理 ，臣死罪 ！」（元 祐元年三 月十一日 。）

　　右 司諫蘇轍 言：

　　臣 聞天下治 亂，在君 子小人進 退之間耳 。冰炭不 可以一器 ，梟鸞不 可以同棲 ，共 、

鯀、皋陶不可以 同朝，顏 回、盜跖 不可以並 處。傳曰 ：「一薰 一蕕，十 年尚猶有 臭。」 夫
君子 推誠而不 疑，故易 欺，孤立 而不黨， 故易危； 正言而不 諱，故易 間；潔廉 而不
壞，故 易去。小人則不然 。竊用威 福以市私 恩，交通 左右以結 主知，頑 鈍無恥， 奊詬
無節， 故其合也 易，而其 去之也難 。誠使君 子小人同 處，則小 人必勝， 君子必去 。如
薰之香 ，一日而 亡，如蕕 之臭，十 年而存， 此理之必 然者也。

　　陛 下用司馬 光為相， 雖應務之 才有所不 周，而清 德雅望， 賢愚同敬 。至于韓 縝以

屠沽之 行，害于 而家，以 穿窬之才 ，凶于而 國，皆有 實狀可以 覆按。行路之人， 指目
非笑， 紛紜之論 ，不可具 載。此何 等人也， 而陛下使 與光同列 。以臣度 之，不過 一年 ，
縝之邪 計必行， 邪黨必勝 ，光不獲 罪而去， 則必引疾 而避矣。如人服藥 用茯苓、烏喙
合和 而并食之 ，陛下以 為茯苓長 年之功能 勝烏喙殺 人之毒乎 ？臣前後 六上章論 縝過
惡，乞 正典刑， 至今留中 不下。陛下必謂縝 先朝舊臣 ，不可不 用，則宜 早罷光政 事，
使縝自 引其類， 布列於朝 。臣等亦 當相率而 避之，毋 使邪正雜 處，而君 子終被其 禍。

　　自 古四夷內 侮，必於 新故更代 之際，主 少國疑之 時。故孝 惠、高后 之世，匈 奴桀

驁；唐 太宗初即 位，突厥 奄至渭北 。今外夷 蓄謀，安 危未分， 折衝禦侮 ，專在輔 弼。
去歲敵 使入朝， 見縝在位 ，使、副相顧，反 脣微笑。此何意也 ？誠見縝 無狀，舉 祖宗
七百里 之地，無 故與之。今其 為政，我 之利也， 故喜而竊 笑耳。啟姦辱 國，必始 于是。

　　敵 人地界之 謀，出于 耶律用正 ，今以為 相，以闢 國七百里 而相用正 ，理固當 爾。

而朝廷 以蹙國七 百里而相 縝，臣愚 所未喻也 。臣聞之 河東父老 云：韓琦 為太原， 欲置
范家東 堡、范家 西堡及赤 泥膠三指 揮弓箭手 ，恐敵以 為言，乃 召弓手節 級高政使 幹其
事，政 率其徒於 薩爾台之 南北，候 伺敵人之 樵采者輒 毆傷之。敵以為言 ，則曰此 漢界
也。移文爭之， 往反十數 ，卒得其 要約。自薩爾台以 南為漢界 ，而三指 揮弓箭手 大獲
其用。及韓縝定 地界，皆 割與之。主戶約一 千五百餘 戶，客戶 三四倍之【一一】，驅迫
內徙， 墳墓廬舍 及所種田 禾皆委之 而南。老幼慟哭， 所不忍聞 ，遂以天 池嶺為界 。天
池北 距薩爾台 尚二十五 六里，異 時敵欲祈 福，修天 池廟，必 牒安撫司 而後敢入 ，以
明廟之 屬漢也。今亦 為敵有。高政 者，土豪 也，有威 名於北方 ，蕃漢目 之為高天 王。而
天池廟 神亦曰高 天王廟。方割屬敵 時，政撫 膺大慟， 謂其徒曰 ：「我兄 嫂今日陷 蕃。 」
百姓數 千人皆大 哭。縝為 侍從，仗 節出使， 而賣國黨 寇，曾不 如一弓手 節級，此 而可
忍， 孰不可忍 ！政數年 前為大皇 平巡檢， 年七十餘 ，每見人 論縝與燕 復之姦， 即欲
食其肉 。燕復， 火山軍三 界首唐隆 鎮一商人 也，入粟 得司戶參 軍。韓絳 為宣撫， 始奏
換武。邊人疑其 細作，而 縝與之交 私，狎暱 無所不至 ，至呼為 燕二，亦 謂之二哥 。割
地之謀 ，皆出于 復。敵使 梁永、蕭禧，本以 橫山下大 川為界， 至七蕃嶺 下，乃徙 入漢
地圍裹 。此嶺凡 二十八里 ，意欲自 此直至分 水嶺界。邊民大怒 ，有焦家 弓箭手三 百餘
人，毆 擊北使， 奪下梁永 等柱斧交 椅，敵人 不敢復南 。仍自七 蕃嶺北轉 而西，以 大川
為界。 燕復至雁 門寨亦為 弓箭手所 毆，匍匐 入寨，閉 門僅免。

　　由 此觀之， 邊民皆忠 憤不服， 而敵人亦 知理曲無 詞。使縝 稍有臣子 忠孝不負 本朝

之心， 則七百里 之地，必 不至陷于 寇讎之境 也。

　　火 山、寧化之間 ，山林饒 富，財用 之藪也。自荷 葉平、蘆牙山、雪山一帶， 直走瓦

薼塢， 南北百餘 里，東西 五十里， 材木薪炭 ，足以供 一路；麋 鹿雉兔， 足以飽數 州。
今皆失 之。雪山有廟 ，河東一 路，牲幣 所走，今 亦為夷鬼 矣。人神共怒 ，皆縝之 罪。中
國從來 控扼卓望 形勢之地 ，如五蕃 嶺、六蕃 嶺、七蕃 嶺、黃嵬 山之類， 今皆為敵 地。下
視忻、代，人馬 可數。異時用精兵 數十萬人 ，未易復 取，而用 兵之策， 誰能復議 ？以
此知縝 賣國之罪 ，百世不 磨。若祖宗有 靈，必不 赦縝。陛下近者降 黜吴居厚、王子京、
蹇周輔 之流，皆 以立法害 民，且黜 其人，改 其法，不 數月而民 復業矣。如縝之罪 ，智
者不 能復安， 疆埸之患 有不可測 者，而陛 下獨赦之 ，臣不勝 為國疾姦 ，憂深思 遠之
至。伏乞檢 會前後章 疏，下三 省、兩制雜議 ，正縝之 罪，以告 四方。有不如 臣言，甘 伏
訕上之 罪。
　　己 巳，樞密 院言，修 定諸將巡 教例物條 。從之。

　　庚 午，詔知 涇州謝麟 權管勾涇 原路經略 使司事， 以劉庠病 困故也。（御集庠 八日

已卒， 朝廷未及 知耳。）

　　辛 未，詔改 醴泉觀慈 壽殿為壽 輝殿。

　　工 部尚書孫 永為吏部 尚書，吏 部侍郎李 常為戶部 尚書。常，文士， 少吏幹， 或疑

其不勝 任，以問 司馬光， 光曰：「使此人掌 邦計，則 天下知朝 廷非急於 征利，貪 吏望
風掊克 之患，庶 幾少息也。」（此 據晁說之 客話。 ）

　　常 言：「伏 見朝廷悼 法意之未 良，愍民 力之重困 ，凡無名 之入，悉 皆罷去， 而蠧

民害物 之吏，亦 已竄黜。疲瘵蒙福 ，天下幸 甚。竊慮 諸路官吏 ，不達朝 廷愛民之 意，
以謂凡 所以供給 縣官，皆 可廢弛。孟子 曰：『無 政事，則 財用不足。』賦租課入 ，國 政
之大者 ，苟或不 振，何以 上佐國用 。伏望聖 慈特下詔 令申飭官 吏，無謂 寬民卹物 之德
方行於 上，而於 賦租課入 ，廢弛不 治，以誤 大計。 」

　　又 言：「臣 近點檢得 諸路夏秋 稅及酒稅 課利，全 然虧欠。上供 錢帛，例 不及額。蓋

緣轉運 司及州縣 知、佐等 妄意觀望 ，務為寬 弛，恬不 知畏。伏緣租稅課 入，國用 之所
賴。今肆然廢職 ，上辜任 使，倘不 懲戒，深 悮大計。臣愚伏望 聖慈特降 指揮，下 有司
修潤 舊條，至 歲終，委 本部考校 逐路并州 縣稅賦課 利及上供 錢帛，具 虧欠分數 上聞 ，
從朝廷 黜降，以 戒慢吏。」（李常 奏據本集 。不得其 時，因常 初就職， 即附見。 ）

　　中 書舍人胡 宗愈為給 事中。

　　起 居舍人蘇 軾免試為 中書舍人 ，仍賜金 紫。

　　司 農少卿廉 正臣、都水使者范 子淵兩易 其任，承 議郎王鞏 為宗正寺 丞。（政 目十

四日事 。）

　　詔 自今堂差 不得衝吏 部已注授 人。（呂 陶論奏， 先附閏二 月末。）

　　樞 密院言：「權通判 施州朱衍 奏：蘭州 乞招置蕃 落廣銳土 兵一萬人 為額，許 陝西

諸州土 兵投換養 馬一千五 百匹，共 治田一頃 。五千人 為一將， 分為三番 。二番在 屯，
一番在 城防守教 閱，逐旬 更休。」詔劉昌祚 及相度措 置熙河蘭 會路財用 事所各相 度 以
聞。

　　詔 太學每歲 以公試歸 太學，使 司業、博士自主之 ，如春秋 補試法。前此鏁院 如科

場制， 諫官王巖 叟以為言 故也。

　　巖 叟言：「臣伏見太 學每歲有 公試諸生 法，朝廷 鏁院如科 場制，欲 以與學中 一歲

之十二 試，參考 其藝，而 進之為內 舍。行之 累年，所 進者無幾 。如元豐 六年，預 陞補
者三人 ；七年， 一十四人 ；八年， 四人而已 。雖進而 為內舍， 亦於諸生 未有沮勸 ，獨
比外舍 增鰞錢八 金耳。議者以為公 試之設， 無繫利害 ，然事體 用度之盛 ，一如科 場。
且以 今春公試 言之，凡 用官四十 二員，胥 吏一百七 人，諸司 供事者總 二百三十 七人 ，
鏁宿 之法限一 月，其為 煩擾耗蠹 ，不可勝 言，而於 國家無分 毫之補， 臣竊為朝 廷惜
之。臣乞此後以 公試歸太 學，使司 業、博士 自主之， 如春秋補 試法足矣 ，不必張 大如
此。況公私試本 庠序之事 ，今設庠 序之官， 既備且眾 ，自當責 任俾盡。至公人或 可疑 ，
固在謹 擇，不當 置之而反 以疑心待 之也。伏望聖慈特 賜采察施 行，朝廷 亦足以省 事而
節費。」（舊錄 云：先帝 養士，太 學考選較 試，自外 舍陞內舍 ，自內舍 陞上舍， 上 舍
乃免解 補官，故 其試法皆 嚴。今弛以歸 太學，人 得妄冒。新錄 辨曰：司 業、博士，太 學
官也， 考選較試 ，乃其職 也。養士 于太學， 而使學官 自主其試 ，此元豐 學法，兼 取行
藝之意 ，非以太 學之士為 妄冒也。自「先帝 養士」至「人得妄 冒」四十 五字並刪 去。）

　　詔 罷郭茂恂 河東陝西 按行相度 置監，以 御史有言 故也。（呂陶有章 ，見閏月 末。）

　　軍 器監丞王 得君，添 差監亳州 永城縣倉 。先是得 君上書言 ：「臣伏 睹先帝在 御二

十年 ，憂勞萬 機，宵旰 無倦，更 易庶政， 修明百度 ，蓋將措 天下於無 事之地， 躋斯
民於仁 壽之域， 則先帝之 心固無負 於天下。然而奉法 之吏，其 間有不能 宣究聖澤 ，違
迕指意 ，故于推 行之際， 不無偷弊 。陛下嗣 位已來， 遠考古道 ，稽參時 變，登用 賢材 ，
咨詢 講求，天 下以為利 者舉而行 之，人情 以為弊者 革而去之 ，增損緝 綴，非徒 立異
而勝之 也，固欲 纂成先志 ，增光前 人而已。近日言事 之臣，又 復不能體 悉聖心， 遂以
先帝之 法，一切 為非，指 斥點塵， 無所不至 。臣近見 言者乞掩 埋京城四 門白骨， 云多
是昔日 築城開壕 死損人夫 ，而謂陛 下躬行仁 政，罷去 苛法。臣讀此章， 不勝感憤 。臣
伏惟先 帝更新法 度之意， 姑謂時變 所當，然 有所未至 。陛下今 日正革而 去之，非 特陛
下成先 帝之美， 是亦先帝 所望於陛 下如此。今建言者 不深惟本 末，乃斥 先帝以苛 名，
而自沽 訐直之譽 。陵土未 乾，肆為 醜詆。傳播四方， 人情痛惜 ；書之史 冊，又將 謂何 ？
恭惟陛 下追慕感 傖，孝思 罔極、省覽奏牘， 宜所不忍 。伏惟聖 慈特降指 揮，應臣 僚上
章與議 改法。但許建明事 情，不得 妄有指斥 ，上足以 廣孝治， 下足以抑 浮薄，天 下幸
甚。臣疏遠微賤 ，敢冒天 威，誠以 痛憤所激 ，不能自 止。」內出手 詔曰：「予方 開廣 言
路， 得君上章 ，謂言事 者自沽訐 直之譽， 意欲杜塞 人言，無 狀若此， 可罷職與 外任
監當。」（舊錄 云：得君 敢言，人 皆歎息。姦臣 惡而黜之 ，人情大 駭。新錄已削 去。熊 克
九朝通 略：得君 ，廣淵之 子也。）

　　宰 臣司馬光 言：「今 討論經史 ，上自伏 羲，下至 周威烈王 二十二年 ，略序大 要，

合為二 十卷，名 曰稽古錄 。伏望看 詳，送祕 書省正字 范祖禹等 ，令繕寫 上進。候讀祖
宗寶訓 了日，乞 取此書進 讀。」從之。又言 ：「校書 郎黃庭堅 好學有文 ，即日在 本省 別
無職事 ，欲望特 差與范祖 禹及男康 同校定資 治通鑑。」從之 。

　　草 澤程頤言 ：「蒙恩授宣 德郎、校書郎 。自昨蒙恩授 西京國子 監教授， 方再辭免 ，

準朝旨 ，令乘遞 馬赴闕， 祗命而來 ，未獲進 見，遽有 此除。伏望聖慈令 臣入見， 所降
告命， 不敢當受。」詔程 頤特許朝 見，仍令 上殿。（二十 四日辛未 ，除崇政 說書，八 年
十一月 丁巳，授 推官、教授，元年 閏二月十 八日丙午 ，授承奉 郎，再授 宣德、校書，
不記月 日，政目 于閏二月 十八日即 書汝州團 推程頤授 宣德、校 書，與御 集不同。 ）

　　詔 陝西路轉 運司特許 借常平存 留錢糴買 糧草【一 二】 。

　　入 內東頭供 奉官、勾當御藥院 梁從政、吴靖 方乞罷御 藥院，提 點宮觀。時梁 從政見

寄理皇 城使、遙郡防 禦使，吴 靖方寄理 左藏庫使 、遙郡團練使 。詔各於見寄 官上遷一
官轉出 ，內梁從 政迴授與 有官兒男【一三】，差提點 醴泉觀， 吴靖方額 上改轉差 提點
萬壽觀 。

　　 詔河北保 甲願投軍 人，及得 上四軍等 仗事藝者 ，特許招 填合給例 物外，更 增錢

五千， 中軍以下 三千。比等仗短一 指，射保 甲第一等 弓弩，並 許招刺， 于本路常 平倉
錢內支 借。其不願充 軍，如祖 父母、父母願令投 軍者，委 州郡長吏 寄招轉運 司提舉。從
右司諫 蘇轍請也 。（轍請 在閏二月 十四日。 ）

　　管 勾看詳訴 理所言：「看詳進 狀訴理人 若不立定 期限，竊 慮無以結 絕。欲乞 應熙

寧元年 正月已後 ，【一四 】至元豐 八年三月 六日赦前 ，命官諸 色人被罪 ，合行訴 理，
並自降 今來指揮 日與限半 年進狀。先從有司 依法定奪 ，如內有 不該雪除 及事理有 所未
盡者， 送本所看 詳。」從之。（始 命看詳訴 理在閏月 四日。舊錄云：先 帝信賞必 罰， 十
有九年 。陵土未 乾，劉摯 建言許被 罪者理訴 ，置司設 屬，以故 人人以寃 自列。既揚先
帝之失 刑，欲示 寬大，又 收被罪不 忠之臣， 悉為己用 ，仍以先 帝上賓之 日為斷限 。忠
義之士 ，益以歎 憤。新錄 辨曰：以 謂先帝信 賞必罰之 所加，永 不可息。又謂被罪 者悉
不忠之 臣，永不 可用，此 非先帝之 意也。其言元豐八 年三月六 日赦前者 ，蓋用哲 宗踐
阼大 赦之日， 許其訴理 ，而乃因 其疑似， 輒指為先 帝上賓之 日，非詔 旨也。刪 去自
「先帝 信賞」至 「歎憤」 七十八字 。八月六 日又展限 。）

　　殿 中侍御史 呂陶言：「伏見安 燾之命， 不送給事 中書讀， 大於法非 便。臣與 劉摯

等已嘗 論奏，拳 拳之誠， 諒煩聖覽 。臣今為 陛下反復 思慮此事 ，實繫國 體，有不 可者
四，須 至再具奏 陳，冒浼 天聽。夫給事中之 職，主讀 制敕，許 駁正奏覆 。陛下不 使之
讀，是 廢其職也 。朝廷設 官任人， 而自廢其 職，無以 訓四方， 示萬世。今門下省 錄黃 ，
於給事 中字不書 臣某之名 ，而書曰「奉聖旨 不送給事 中書讀」，尚書省 遂受而付 于吏
部，出 告亦如此 書。臣不 知合何法 式？成何 制命？此 一不可也 。小人之 情，巧偽 險詐 ，
善窺朝 廷之釁隙 ，欲逞其 志。雖防 閑禁約， 謹嚴周密 ，而猶有 撓亂法度 以僥倖者 。陛
下倘 謂此事已 行，難于 更改，不 恤人言， 而遂行之 ，他日或 有權臣女 謁干請， 希求
非分之 事，攀援 此例，乞 不付門下 省施行。臣恐陛下 無以卻其 說。蓋已 開之於前 ，則
難塞之 於後，此 二不可也 。夫三省 大臣，皆 與國家維 持綱紀而 同其休戚 者。今朝 廷出
令未合 于法度， 而門下侍 郎不駁正 ，尚書僕 、丞亦不 論奏，惟 默默奉行 ，以付有 司。
若萬一 更有大事 ，處置之 間，或不 中于機會 ，則誰為 陛下救其 失誤，此 三不可也 。自
陛下臨 政以來， 開廣言路 ，臺諫所 奏，盡蒙 聽納，萬 分有一， 可裨治道 。今以安 燾之
故， 獨不允從 ，深恐言 事之臣上 畏天威， 自今以去 不敢極論 得失，陛 下聰明亦 或因
而壅蔽 ，此四不 可也。夫舉一事而 有四不可 ，在陛下 處之甚難 ，以臣思 之甚易。何則 ？
改過不 吝，明王 之盛德； 恥過作非 ，古人之 深戒。故曰：『人 誰無過， 過而能改 ，善
莫大焉。』又曰 ：『君子 之過，如 日月之蝕 。過也， 人皆見之 ；更也， 人皆仰之。』且 萬
機之繁 ，親總獨 斷，不容 無失，能 知其失而 正之，則 為得矣。其于聖政 ，殊不為 累。
今臺諫 論列未已 ，士大夫 之議紛紛 ，二人者 必不敢受 命。陛下 若令閤門 繳納安燾 、范
純仁 告身，續 降指揮， 述其辭免 之意，除 二人皆為 同知院事 ，由門下 省施行， 則臺
諫更不 條奏，士 大夫之議 帖然，二 人者不敢 不拜。上全國體， 下允公論 ，此所謂 甚易
而不難 處也。況反汗之嫌 小，而廢 法之失大 ，願陛下 權其輕重 而行，臣 不勝懇激 待罪
之至！ 」
　　右 諫議大夫 孫覺等言 ：「臣等 伏見朝廷 差安燾知 樞密院， 給事中以 為不當， 駁正
封還。陛下未信 其言，遂 不送本官 書讀施行 ，臣等竊 為朝廷惜 之。夫安 燾之才不 才，
差除之 當與否， 自有天下 之公論， 臣皆置而 未議，所 惜者朝廷 之法度耳 。且三省 之設 ，
事相表 裏，勢相 始終。凡命令 之出。先自中 書省一人 宣之，一 人奉之， 一人行之 。次
由門下 省一人讀 之，一人 省之，一 人審之。苟有未當 ，則許駁 正，然後 由尚書省 受付
施行。紀綱程式 ，其密如 此，蓋以 出命令而 尊國體也 。或闕其 一，則于 制敕為不 全，
中外難 以取信。近日除呂 公著為門 下侍郎， 不由本省 而下，給 事中范純 仁力辨其 事是
也。夫國家所以 維持四海 而傳之萬 事者，惟 守法度而 已。況當 陛下諒闇 之日，簾 聽之
時，正 宜謹守法 度，不可 毫釐差失 。今安燾 之命，不 送給事中 書讀施行 ，乃是封 駁一
職遂為 虛設。制敕不 全，命令 不重，而 法度不存 矣。斜封授官 ，恐漸起 於此。臣等所 以
為朝廷 深惜也。臣等竊度 聖意，必 謂已行之 命難于追 改，且失 序遷，則 是一舉而 兩失
矣。為安燾者， 豈可受不 全之制敕 ，而處具 瞻之地哉 ？莫若因 其辭免， 寢罷新命 ，則
君臣之 際，授受 皆得其宜 ，而法度 不廢也。況朝廷差 除，因臣 下辭免， 或臺諫論 奏而
罷與改 者多矣。豈得於燾 獨不改？ 伏望聖慈 追還安燾 告命，及 詳覽臣等 論列安燾 文字 ，
別降指 揮施行。陛下遷進 大臣若合 公道，何 故不令給 事中依條 書讀？臣 等所論， 乃繫
國體。若陛 下不賜改 正，臣等 須至再三 論奏，不 敢自已。」（此月末孫 覺奏云， 十四 日
尚同王 覿上殿， 此章或與 覿共奏也 。今呂陶 集亦有此 奏。）

　　門 下侍郎呂 公著言：「安燾、范純仁除 命，雖已 依中旨發 下，而中 外紛紛， 皆以

為門下 省失官， 若言者論 奏不已， 則恐轉難 處置。聞燾方 固辭不敢 受【一五】，或因 其
請，特 賜俞允， 則朝廷命 令不至乖 失，其於 待燾亦為 得體。」尋有中札 問公著， 不 置
知院 官，而兩 院並為同 知院，有 故事乎？ 公著既以 故事對， 且言近例 同知院有 位左
右丞上 者。時燾 亦自言：「近蒙除 知樞密院 事，非才 躐等，不 協士論， 致給事中 累行
封駁 。在臣之 分，豈惟 新命不敢 輒當，至 於舊職， 亦難安處 ，望收還 成命，俾 領近
州。 」

　　先 是，范純 仁再具奏 辭免恩命 ，於是又 奏曰：「臣近以辭 免恩命， 伏蒙聖慈 累差

中使封 回劄子， 宣諭丁寧 者。愚賤 之臣，屢 煩天聽， 再蒙遣使 ，恩典過 優，固當 勉勵
疲駑， 上副任使 。然臣有危懇 ，須合力 陳。竊聞臣今 來告命， 不曾經門 下省審讀 。臣聞
爵人于 朝，與眾 共之，所 以昭示至 公，杜絕 私寵。乃有司之職 守，為朝 廷之典章 ，此
萬古不 易之規， 而聖王之 通道也。今聞臺諫 臣僚，皆 有文字論 列，而未 蒙陛下聽 從。
陛下必 謂進用輔 臣，已有 成命，不 當因人之 言，輕有 回改，以 示睿斷， 欲全恩禮 。臣
之愚慮 ，竊謂不 然。方今 拔擢臣僚 ，頒宣號 令，多因 公卿密啟 ，或非陛 下素知。若不
經歷有 司，必然 難得審當 。今來臺 諫官若俱 有文字， 即是朝野 公言。其言當，則 人皆
謂之忠 賢；其言 不當，則 人皆謂之 讒黨。各自繫其名 節，豈有 輕易奏論 ，非同一 人私
竊之言 ，可以誤 惑聖聽。陛下當坦 然聽信， 不必致疑 。彼皆陛 下選用正 直，使為 耳目
之官， 豈有不用 耳目，而 可以視聽 于天下也 。況陛下 臨御以來 ，聞善必 納，從諫 如流 ，
今乃于 臣命特令 不過門下 ，言者必 不肯已， 微臣必不 敢居。久鬱眾情， 恐失羣望 ，不
若因臣 辭免，特 賜允從。則上可以 資陛下納 諫之明， 下可以成 愚臣安分 之志，而 俾近
臣得職 ，言路開 通。廣帝 堯舍己從 人之風， 協成湯從 諫弗咈之 義，一舉 而數善皆 得，
在聖明 可不務乎 ！與夫微 臣叨被誤 恩，沮格 公議，利 害相去遠 矣。伏望 陛下察臣 竭誠
為國， 不為身謀 ，特賜留 神采納， 天下幸甚 ！」

注　釋
　　【 一】蓋賞 賢也「賞 」原作「 當」，據 宋史全文 卷一三上 改。
　　【 二】蓋非 公望所與 也「所」 下原衍「 不」字， 據同上書 刪。
　　【 三】此據 榮州舊案 增入「榮 」原作「 營」據閣 本改。
　　【四】虛費 勤勞以求 應格「費」字原脫 ，據溫國 文正司馬 公文集卷 五二起請 科場劄
子補。
　　【五】專用 律賦格詩 取捨過落「落」原作「當」，據閣本 及上引溫 國文正司 馬公文集
改。
　　【 六】各逐 路抄錄本 人姓名同 上書「各 」下有「 分」字。
　　【 七】既有 行義又能 明道「又 能明道」 四字原脫 ，據同上 書補。
　　【八】由給 事中封還「給事中 」原作「給事」，按宋史卷 一六一職 官志一門 下省有給
事中四 人，掌封 駁政令之 失當者， 現據閣本 補「中」 字。
　　【 九】臣以 謂為臣之 罪「以」 上原衍「 所」字， 據閣本刪 。
　　【一○】以厭羣臣閣 本作「以 厭羣言」，長編紀 事本末卷 九七逐小 人作「以 協師言」。
　　【 一一】客 戶三四倍 之「客」 原作「各 」，據閣 本改。
　　【 一二】糴 買糧草「 買」原作 「賣」， 據閣本改 。
　　【 一三】內 梁從政迴 授與有官 兒男「與 」原作「 兵」，據 閣本改。
　　【一四 】熙寧元年正 月「元」原作「九」，按熙 寧元年乃 神宗即位 改元，作「九 年」無
義，據 宋會要刑 法三之二 ○改。
【一五】燾方固辭不 敢受「受」字原脫 ，據閣本 及長編紀 事本末卷 九七逐小 人補。

卷三 百七十 二 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年三月壬申盡是月丁丑

　　三 月壬申， 詔：「安 燾堅辭知 樞密院事 ，特依所 乞，依舊 同知樞密 院事，仍 令班

左丞李 清臣上。范純仁告 未經給事 中書讀， 見在閤門 ，可勾收 。別出錄 黃告身， 遍經
門下省 官施行。」（呂公 著家傳以 為十四日 辛未有此 詔，舊錄 繫之十五 日壬申， 今 從
舊錄。臺諫及公 著論列此 事，前後 不一，而 舊錄略不 少見，新 錄又并此 詔削去， 不知
何意也 。王巖叟 朝論云： 論安燾告 命不由門 下省，進 呈范純仁 申明事狀 ，令繳入 來，
待內中 行出。又再三言， 朝政闕失 ，但安心 一一言來 。再論安 燾告命不 由門下省 云：
「國家 比來置官 司，只為 要上下相 關防，相 審察，況 給事喉舌 之任，若 不由過， 則不
成命令 ，何所不 可？」上曰：「重 改。」對曰：「謹 出令，審 而後發， 則無反汗 之失 ，
不審則 必有反汗 之失，不 改又卻不 可。臣每 見人權攝 職事，多 務苟且， 皆曰三五 日間 ，
何須如 此。臣雖 至愚，不 敢以此心 事陛下， 不敢一日 愧于職事 。如陛下 必欲令施 行，
則願聖 慈別差一 人權給事 中，全孤 臣之守， 臣誓以死 節報陛下 。臣聞安 燾在都堂 與執
政議政 事，有默 默終日未 嘗贊一言 之時。士大夫莫不 相與笑鄙 譏議，輕 其不才， 日望
別進賢 傑以代其 人。今聞 更加超進 ，甚驚物 聽。陛下 容之，已 鬱公議， 況可以登 進上
樞之任 ，與宰相 對掌機政 ，豈可輕 授？」三月十五日 巳時批出 ，安燾宜 從所請， 依舊
同知樞 密院事。其乞郡不 行，令學 士院降詔 。勘會試 吏部尚書 范純仁除 同知樞密 院事
告，未 經給事中 書讀，宜 令追納， 別翻敕黃 施行。）
　　先 是，太皇 太后遣勾 當內東門 司梁惟簡 賜文彥博 手詔曰：「予宮中 閱故事， 得卿
神宗時 所上親書 奏章，見 卿論議， 切于治要 ，至誠憂 國，忠義 可見，深 用嘉歎。卿平
時所蘊 如此，況 當茲國難 之際，想 多憂勤。予佐助機 政，斯逾 年矣。雖勉旃聽覽 ，以
天下之 廣，萬幾 之繁，深 慮不逮。顧我元老 ，宜有諮 詢。如近 者黜陟臣 僚，因革 庶政 ，
公議不 孚。夏國 未附，禦 以何術？ 卿之所知 賢人堪大 任者，亟 當論薦， 用副柬求 。并
所訪事 可條具聞 奏，切佇 至言，以 補闕失。 」

　　是 日，（三 月十五。）彥博具 奏：（據 元祐密疏 ，彥博此 奏以三月 十五日上 ，今

附本月 日。）

　　臣 伏蒙聖恩 ，特差中 使降手詔 詢訪，仰 被訓旨， 俯集兢榮【一】。恭惟 太皇太后 陛

下坤厚 博載，天 光大明。自聽政以 來，發號 施令，及 進賢退愚 ，時政汙 隆，或因 或革 ，
小大愜 當，中外 欣悅。所謂宗社無 疆之福， 太平寖隆 之時矣。而猶謙恭 退託，以 臣遭
遇累聖 ，久竊重 任；又謂 其犬馬之 齒加長， 宜有重言 ，曲賜下 問。乃詢 黃髮、采芻蕘
之義， 臣敢不勉 竭愚忠， 粗裨虛佇 。

　　夫 治體之大 ，莫大乎 任賢納諫 。近者所 用輔相， 所擢諫憲 ，皆久積 時望，大 協輿

情， 必能弼直 獻納，上 副陛下求 治深切之 心。以至 罷去市易 ，減損青 苗，免納 役錢
【二】，寬保甲 按閱之頻 ，遂農民 耕種之業 ，市井畎 畝之人， 歡欣之聲 ，必已達 於天
聽矣， 豈在老臣 條陳而後 詳。

　　 然上之數 事，有損 無益，不 可久行而 罷者，本 非朝廷所 圖，皆是 近年以來 ，臣

僚急進 ，僥倖成 風，率務 妄起事端。自來總 領粗有微 效【三】，則過求 恩賞；事 若有害 ，
曾無責 罰。欲其省官 省事，民 安政治【四】，不 可得矣。為今 之要，當 革此弊。自去 年以
來，斥 去聚斂之 臣，頗寬 農商之利 ，四民樂 業，萬國 歡心。無名之入， 多已削除 ；有
常之用 ，當要豐 足。今之戶部 ，實主邦 計，尚書、侍郎、郎中、員外， 未聞精擇 久任，
惟見 屢遷數易 ，欲使何 人專任其 責，國之 大計，安 所望哉！ 此乃朝廷 所宜先而 不可
忽也。

　　又 謂臣之所 知堪大任 者，臣素 愚昧，艱 於知人。然累玷鈞 衡之任， 惟在薦賢 以圖

報國。方其當軸 ，任人極 于遴柬， 拔十得五 ，安敢庶 幾！及出 領外藩， 將踰一紀 ，朝
中多士 ，罕有識 知，雖有 所聞，莫 經所試， 輕議論薦 ，恐未審 詳。然熟 聞士論， 謂樞
密直學 士劉庠， 端正有守 ，雖已在 近職，久 從外補。臣向在樞 密，庠在 太原，邊 事民
政，靜 鎮不擾。光祿大夫 、前吏部 侍郎蘇頌 ，性行純 和，學問 該博，於 本朝故事 多所
詳記。若備 顧問議論 ，當有裨 益。朝奉大夫、京西路 提點刑獄 劉奉世， 才力精明 ，所守
堅正， 向為樞密 院檢詳及 中書檢正 ，頗得時 譽。若並 召還左右 ，宜有所 補，更乞 聖明
詳擇。 或更有新 進，可副 柬求，容 臣博訪， 別具奏陳 。

　　況 天下之大 ，必有多 士寘于周 行。然自 數十年來 ，養育人 材，有所 未至。蓋鄉舉

里選， 不兼取文 行，禮部 覆試，類 收膚淺之 學。今若 條理學校 貢舉之法 ，庶幾取 士得
人，以 次擢陞大 任，則濟 濟以寧， 如周之盛 。方朝廷 大施仁政 ，勤恤民 隱，親民 之官 ，
專在守 令。臣謂 宜申戒吏 部，遴擇 其人，政 得以和， 民受其賜 。前代銓 衡，授官 之後 ，
多赴政 府引驗， 問其所長 ，或采其 已試之效 而遣之。間有昏繆 不才，類 多退落。如此
則郡縣 得人，政 事修舉。
　　又 用人之法 ，當各因 其才器。孔門四科 ，分政事 、文學之 品，亦須 就其長而 授其
職，職 乃無曠。前朝 選試文學 之士，即 寘于館閣 育材之地 ，漸進用 之。雜學士、待制 皆
主侍從 ，備顧問 議論，以 裨時政， 今則盡補 外任。臣謂宜略定 員數，留 充左右供 職，
久當察 其器識， 緩急執政 闕人，便 可僉議進 擢。

　　臣 蒙詔旨詢 訪，敢不 傾盡所蘊 。但以老 昏，言無 倫理，不 任隕越惶 懼之至！ 所問

夏國事 宜，不欲 雜于此奏 ，謹具別 劄開陳， 所冀便于 詳覽。又 奏：

　　臣 伏讀聖問 有可禦西 夏之術。臣去 年始聞西 人欲求內 附【五】，臣以為 方國家多 事，

務早安 靜，奏乞 朝廷恢覆 載之量， 廣示開納 。御四夷 之術，羈 縻而已。由此可以 息兵 ，
內固吾 圉，外夷 懷服，中 夏安寧， 則太平之 風寖隆寖 久。兼曾 繳進神宗 專令臣男 貽慶
齎賜臣 親書詔一 本，所貴 審知神宗 聖意，止 務安邊， 不欲輕舉 。皆是邊 臣希望功 賞，
為國生 事，僥倖 萬一，以 致兵食困 匱，財力 殫耗，必 料此詔已 經聖覽。今復蒙下 問可
禦西夏 之術。臣愚何足以 仰副虛佇 。臣竊見 西人自去 年以來， 凡數次入 朝，即未 見修
歲時常 貢之禮， 亦未聞請 常賜之物 ，度其姦 心，必有 所待。當此之際， 朝廷亦須 有以
待之， 邊臣亦必 有以制之 。若更如 向時种諤 、徐禧輩 ，料敵不 精，謀攻 失策，致 誤邊
事。即關中之人 ，其心搖 矣。自靈武、永樂 王師不振 之後，兵 勢民力， 尚未全復。狡羌
竊發 ，必能制 乎？即如 向時种諤 輩皆云西 人辭弱， 取如拾芥 ，又可信 乎？國之 大計 ，
豈可數 為狂計所 誤？朝廷 于此，固 當熟計而 深念。事欲美成， 計須先定 。當責成 邊臣
審料 賊勢，精 選諜者， 密窺賊形 ，必先事 以待之， 使賊計不 行，邊壘 有備，此 亦困
羌夷之 策，為人 謀之小勝 。或西人 款塞請覲 ，詰其所 由，出于 善意，即 導之使來 ，俟
至延安 ，帥臣密 察，亦當 得其要領 ，先時奏 聞，廟堂 之上，可 以預料而 審度之。俟至
闕下， 知其所來 必有所為 ，因其所 為之可否 ，或議或 詰，審而 應之。可者即從， 否即
已。若議及疆土 ，須廟堂 之上，眾 謀大同， 苟有後艱 ，同任其 責。或取 與之間， 謀有
同異， 各述利害 ，理須明 白。後或 不應，謀 果不臧， 自任其責 。廟謀一 定，邊計 粗寧 ，
天下小 康，堂上 高枕。伏惟陛下聖 明，遠大 之計，固 已先定， 出於眾智 ，豈俟臣 之過
慮。然采芻蕘， 擇狂言， 諒其誠而 不責其妄 ，幸甚！ 貼黃稱：「臣以謂 事有利害 者，
必究其 利害之極 而斷其取 舍之當。其理得矣 ，無容更 相顧望， 議論不決 。乃欲遺 賊於
君父， 則安用大 臣？」

　　環 慶路經略 使范純粹 言：（元 年三月十 五日奏。 ）

　　 臣自元豐 元年在陝 西路備員 監司，適 當軍興之 時，至七 年乃得還 朝廷，故 陝西

邊事粗 知始末。昨蒙除受 今任，赴 官過闕， 雖蒙特許 朝覲，累 狀乞上殿 奏稟職事 ，尋
準樞密 院劄子催 發出門， 故臣所欲 敷奏職事 ，了不獲 陳。今既 到任，身 遠朝廷， 須至
披露論 析，仰瀆 聖聽。

　　竊 以夏國效 順歲久， 邊隅無事 ，夷夏晏 然。祗因 种諤、沈括數輩希 功造事， 欺罔

朝廷 ，以為夏 國失勢， 眾怨親叛 ，無甚勞 費，席卷 可平；或 請覆巢長 驅，或請 進築
開拓 ，致朝廷 大舉干戈 ，諸路並 興，固嘗 長驅而無 功，亦已 進築而失 利，眾說 並試 ，
一無所 成。徒致 關輔瘡痍 ，公私困 敝，百姓 流徙，國 兵凋殘。雖諸路各 有收復， 故砦
廢州， 多非中國 所利之地 。深在賊 境，剏為 興修，橫 添兵屯， 倍置器械 ，加費金 帛，
益耗芻 糧。盡關 輔公私之 力，曾不 足以自支 ，故日煩 朝廷自內 應副，而 邊防釁隙 日有
可憂。彼夏國者 ，深沉自 居，未即 報怨，蓋 亦以頻年 應敵，部 族疲勞。橫山之人 失業
良久， 勢力未復 ，舉動或 艱。故比 時以來， 數數遣使 ，跡如效 順，實乃 有謀。外則不
議土疆 ，內則不 修常貢， 既形款我 之計，又 為自資之 謀。臣聞 累番使人 貨販，滋 廣通
約，所 得不減三 數百萬， 其自資之 謀，亦可 見矣。

　　諸 路軍兵經 累次凋沮 之餘，雖 諸將招填 ，略充舊 數；而新 人眇少， 未堪戰鬥 。朝

廷但知 兵籍數目 ，而未知 士卒之氣 全未振奮 。臣未測 朝廷謀畫 所向，但 見近降朝 旨，
應因軍 興增置兵 將、官吏 及添戍軍 馬，並各 抽還。外議謂朝廷 晏然，自 以為無事 ，人
竊憂之 ，則其款 我之計亦 已行矣。常貢未修 ，彼所以 為邊事之 未竟也； 疆土不議 ，彼
所以為 將來舉事 之端也。理勢無可 疑者。然則邊防大 事，未見 成畫，臣 恐歲月滋 久，
彼力 漸強，待 草豐穀實 之秋，弓 勁馬肥之 際，稱兵 有請，暴 肆跳梁， 倉卒之間 ，何
以遣應 ？若臨時 或議許可 ，則國體 有傷；若 至期復舉 干戈，則 生靈被害 。惟編戶 之方
困，豈 見籍之能 堪。臣之 心憂，言 有不忍。臣昨者既 不得奏稟 聖算，尋 曾往見執 政大
臣，語 此憂事。雖所慮亦 或有未至 ，而為謀 未知所從 ，如臣之 愚，亦何 敢以自任 。惟
是思慮 所得，參 訪羣言， 不敢內有 所懷，願 陳煩說。臣竊以為 諸路所取 夏人之地 ，固
未足 繫彼國存 亡之機， 而所以乘 困而必爭 者，蓋謂 日侵月削 而不校， 則小國之 勢在
所深憂 ，故自保 之計不得 不然。一國共謀， 豈不及此 。由是推 之，乃知 所爭之地 未棄 ，
則邊釁 無時而可 除也。夫中國者， 禮義之所 自出也。今彼之與 我必爭者 ，顧禮義 當如
何耳。臣竊觀近 時之論邊 事者，猶 謂彼既困 怠，無所 能為，加 以數年， 可期柔服 。臣
獨以為 不然。彼所以默默 自處，未 有所請， 但為自全 之計者， 乃所以養 銳待時也 。是
豈終困 之理哉。謂新地城 壘自興復 以來，糜 耗鉅萬， 斥棄為難 。殊不思 前日之已 費者
不可復 追，而他 日之未費 者尚可救 也。

　　臣 伏見陛下 即位以來 ，累降德 音。凡聚 斂掊克之 令，有害 民生者， 悉行蠲除 。四

海兆民 ，懽呼愛 戴，蒙被 聖澤，可 謂盛矣！ 臣竊思念 ，天下之 費，莫大 于饋邊。今邊
事未 有措置， 他日一有 調度，帑 藏空虛， 無以取濟 ，則聚斂 傷民之令 ，恐不能 輒已 ，
此又不 可不慮者 也。臣願 陛下靜占 往鑒，斷 自聖心。因彼遣使 再三而未 有所請之 時，
乘彼 詞禮恭順 而姦謀未 露之日， 特降詔旨 ，槩述先 帝所以問 罪之意， 具道秉常 所以
復國之 由，嘉其 傾盡之誠 ，諭以逆 順之理， 趣令先以 前後戰陣 擄陷官員 、使臣、將吏、
丁夫悉 歸朝廷， 其所削之 地，並從 給賜。如此則邊釁 可期于止 息，生靈 有望于安 全；
亦足使 四夷知朝 廷前日興 師之意， 在于拯患 問罪而不 在乎疆土 之利也。中國陷寇 之人 ，
又知朝 廷愛人而 不愛地也 。神功偉績， 可謂難名 。臣非不知危 言異議， 自速禍悔 。竊
念不獨 守邊之職 ，理當建 明；重以 事君之方 ，義無阿 避。臣于 先帝臨御 之日，數 陳邊
事，屢 竭迂淺， 伏蒙先帝 曲賜優容 ，每有稱 可，非獨 敢於此日 驟為首尾 異同之論 。古
人有言 ：「知予之為 取者，政 之寶也。」取予之間， 正在今日。伏望陛 下察臣情 在憂 國，
志切愛 君，以臣 今言少關 聖慮。如其粗有可 采，即乞 宣付三省 、樞密院 ，令大臣 共議 。
事機貴 速，伏乞 早賜處決 ，庶不為 朝廷異時 之患，則 天下幸甚 ！傳曰：「事君有 犯無
隱。」臣則無隱 甚矣，其 如位卑言 高，妄議 朝廷機政 ，實犯天 憲，不敢 以誅竄自 逃 。

　　貼 黃：「臣 頃者聞北 敵曾有文 字到朝廷 ，請勾還 西邊兵馬 。臣昨充 北朝國信 使日 ，

其接伴 敵使嘗語 及夏國之 事，亦云 曾有文字 教南朝罷 兵。臣是 時隨宜應 對，尋具 奏聞 。
臣以 謂西北脣 齒之國， 萬一北敵 狡慢，或 一日又以 夏國失疆 土為言， 即朝廷至 是卻
似難為 處決。今日機會， 恐不可忽 ，此臣所 謂事機貴 速者也。臣竊見所 得西夏舊 城堡
砦：如 河東路葭 蘆、吴堡，鄜 延路米脂、義合、浮圖 ，環慶路 安疆等寨 ，皆係深 在賊疆 。
於漢界 地利形勢 略無所利 ，而費芻 糧皆是倍 價計置， 及歲歲勞 煩稅戶遠 入輸納。至於
運致錢 帛、器械 ，置官、遣戍，一 一艱苦。今日若行 斥棄，委 是並無關 害。惟是 鄜延路
塞門 一寨，係 當中路之 衝，平川 廣闊，去 帥府地里 甚近，別 無地里控 扼之險， 自得
塞門， 增遠四十 餘里，可 為中路屏 蔽，粗為 邊防之利 。兼此塞 門一寨， 舊是漢城 ，棄
陷以 來，年歲 未遠，似 與其餘城 寨利害有 殊，朝廷 若議存守 ，則理或 有名，更 繫朝
廷裁決 。所有蘭 會之地， 耗蠹尤深 ，如聞朝 廷已遣使 相視蘭會 ，不敢縷 細開陳。邊事
至重， 乞賜聖覽 。此奏係 臣男正夫 書寫，不 敢付吏， 以害機事。 」

　　癸 酉，詔以 季秋擇日 有事于明 堂。左司 諫王巖叟 言：「臣 伏睹御札 ，以今年 季秋

擇日有 事于明堂。四海內 外，含生 之倫，無 不歡喜。年老 深識之士 ，皆相與 言曰：『吾
君即位 以來，發 政施仁， 全得祖宗 之懿。今宗祀禮成 ，大賚天 下，必能 寬賦斂， 釋逋
負， 求賢才， 興典禮， 省刑罰， 無遺匹夫 ，無間微 物，無略 細事，害 之所在， 必蠲
除之， 以慰滿羣 生之望矣。』陛下 觀天下之 心所望於 陛下者如 何，其可 忽哉！臣 每 歎
前世赦 宥之弊， 莫不幸小 人則多， 而惠良民 則寡；撫 親近則厚 ，霑幽遠 則疏。非前期
以精 講之，先 事以審裁 之，廣覽 博聽而兼 收之，則 無以曲盡 物情，深 得民意， 此陛
下不可 不重也。伏望聖慈 特取嘉祐 以來大禮 赦書，事 節最詳， 恩最厚者 ，體以為 法，
無削其 所可施， 仍增其所 未備。凡今臣僚上 言，並四 方百姓所 陳疾苦， 有可行者 ，皆
於將來 赦文內推 為聖意以 行之，使 美不分於 臣下，而 恩一出於 朝廷。及乞詔執政 大臣 ，
各陳時 弊數端之 要，密先 以聞，修 赦文日添 入。庶幾 廣陛下仁 民愛物之 盛德，激 揚驩
心，動 盪和氣， 以永社稷 無疆之休 ，天下幸 甚！」

　　貼 黃稱：「臣伏乞陛 下暇日閱 嘉祐以來 逐次大禮 赦書，只 觀文字之 少多，已 見霑

恩之廣 狹。願陛下丁 寧詔諭執 政，早令 總集事目 ，加意修 定。要在精詳 ，推大聖 澤。前
來宰執 惟以掊斂 民力為功 ，不以推 廣上恩為 意。每草 赦書，不 過令本房 吏人裁定 而已 ，
曾不自 留心也。 」

　　 三省言， 昨罷諸路 提點刑獄 司管勾， 而開封府 界遂令提 點司主之 ，竊慮錢 物久

而侵紊 。詔開封 府界置提 點刑獄官 一員，依 諸路提點 刑獄職事 ，仍以葉 溫叟為之 ，罷
提舉府 界盜賊司 。（罷提 刑司管勾 當考，不 知初置此 管勾何事 ，恐是管 勾常平。此有
脫字 。葉溫叟 是月五日 方以權秦 鳳路提點 刑獄為陝 西路提點 刑獄，忽 有此移改 ，當
考。）

　　揚 王顥、荊王頵言： 向在先朝 ，已蒙恩 許外第居 處，今營 造將畢， 如聞五月 可遷

入，伏 望早賜指 揮。詔答 未允。三 上章，乃 許之。

　　詔 京東路將 兵差出不 係將軍馬 請受，依 元豐八年 十月指揮 ，特權免 封樁三年 。

　　詔 講讀官更 不輪資善 堂宿直。 （宿直是 何年月日 詔？）

　　給 事中王震 等言：「準詔看詳 六曹寺監 文字，稽 違法令， 請在京官 司吏人稽 緩制

書及文 書稽程， 並合依律 斷罪。及六曹寺監 各置杖直、醫人、獄子 一名。本司并本轄 事
非追究 者，杖已 下並本處 勘斷。」 從之。（ 王震此時 安在？ ）

　　戶 部言：自 新法已前 ，舊法役 人主典官 物，致有 失負、水火、忘失 ，虛降帳 籍之

數，欲 令逐司並 特與除放 。從之。

　　又 言：熙河 蘭會路經 略司奏， 繳到阿里 骨奏董氊 遺表進奉 ，乞行回 賜。詔董 氊更

不支賜 。其阿里 骨，依元 豐元年所 降指揮， 賜絹百匹 。

　　永 興軍等路 提刑司言 ：「昨民 庶進狀， 興平縣靈 寶鄉諸村 土地約二 百四十餘 頃，

並納二 稅，熙寧 五年本縣 逼勒退為 牧地，依 舊耕種， 令本司定 奪聞奏。如本路更 有將
民戶稅 地改為牧 地者，亦 依此。今看詳，欲 免納租錢 ，令依舊。」從之。（舊錄云： 先
帝罷 監，以其 地募民佃 出租市良 馬，然其 地久為民 冒占，故 稍按籍收 還，未嘗 以逼
勒也。新錄 辨曰：本 縣逼勒退 為牧地， 此乃民庶 進狀之詞【六 】，而監司定 奪，欲乞 依
舊，則 舊非牧地 可知。有無逼勒， 乃縣令之 職，部使 者所當察 也。今每 事皆託先 帝為
言，不 可以取信 後世。自 「先帝罷 監」至「 逼勒也」 三十五字 並刪去。 ）

　　詔 梁從政與 轉昭宣使 ，更不回 授兒男。

　　樞 密院言， 三路保甲 有借到人 戶私馬， 並還其直 。從之。

　　權 管勾熙河 蘭會路經 略司公事 趙濟言：「準朝旨 ，差賜董 氊身死物 色使臣， 令訪

青唐事 畢。選奉 職高昇押 賜，親見 阿里骨坐 董氊廳， 大首領鬼 章并給逋 、廝結四 等二
人並在 左右，與 從來應事 董氊之人 盡事阿里 骨，兼問 得首領、蕃部等言 ，董氊臨 死時 ，
勾諸族 首領赴青 唐城，約 以阿里骨 承代。今首領、蕃部等並各 服從。」詔許 承襲，仍 除
節度使 。每年支 賜茶、 絹、衣帶等 ，並依二 月十二日 所得指揮 。（二月 二十日詔 問趙
濟。）

　　詳 定役法所 言：「坊 場、河渡錢， 元用支酬 衙前重難、添酒錢 等，準備 場務陪費。

如此之 類，名件 不一。除依條合支 外，欲並 拘留，以 備招募衙 前，支酬 重難及應 緣役
事之用。」從之 。

　　右 司諫蘇轍 言：

　　 臣竊見臺 諫前後上 章，論韓 縝過惡， 乞行屏退 ，皆留中 不出，人 人惶惑， 不測

聖意所 在。臣頃 與李覺上 殿奏事， 面聞德音 。以為進 退大臣， 當存國體 ，雖知縝 不協
人望， 要須因其 求去而後 出之。臣即奏言：「陛下以 恩禮遇大 臣，雖盛 德之事， 而臣
等身有 言責，言 苟不效， 義不可止 。但恐自此章 疏紛紜， 煩瀆聖聽 ，於縝愈 為不便。」
至今四 十餘日， 臺諫文字 ，日以益 多。而縝 晏然據位 ，略無陳 請。臣觀 其意思， 蓋欲
佯為不 知，固執 權寵，遷 延歲月， 然後因間 乘隙以害 言者。用心如此， 而陛下望 其愧
畏公議 ，自引而 去，知其 難矣。縝與蔡確、章惇 均是姦邪 ，皆能虐 民亂國。然蔡 確聞有
彈奏， 即上章請 郡。章惇 雖不能自 引，而褊 中易動， 輕肆狂言 ，亦蒙顯 黜。惟縝 居其
中間， 雖才器凡 陋，不及 二人，而 操心深險 。既不為 確之遜避 以辭政柄 ，又不為 惇之
躁妄以 觸天威， 盤旋顧望 其中，窺 伺不淺。苟可以一 日固位， 何所不為 。而陛下 待以
體貌， 含忍不發 ，正墮其 計矣。臣竊惟陛下 以至仁至 公撫御羣 下，近日 中外臣庶 稍就
規矩， 而獨於進 退大臣， 聽納臺諫 ，優游不 決，似未 盡善。臣不勝愚衷 ，懷愛君 之心 ，
請為陛 下略言其 故。
　　臣 竊見仁宗 皇帝在位 四十餘年 ，海內乂 安，近世 少比。當時所用宰 相二三十 人，
其所進 退，皆取 天下公議 ，未嘗輒 出私意。公議所發 ，常自臺 諫，凡臺 諫所言， 即時
行下。其言是則 黜宰相， 其言妄則 黜臺諫。忘己而用 人，故賞 罰之行如 春生秋殺 ，人
不以為 怨。終仁 宗之世， 臺諫不敢 矯誣，而 宰相不敢 恣橫，由 此術也。今陛下雖 能虛
受直言 ，而臣等 所陳一切 ，留中不 出。使臺 諫忠邪無 由明辨， 而大臣出 入得以自 由，
曖昧成 風，有損 國體。蔡確之 出，已負 公議。觀文之 除，眾謂 僥倖。而大臣 猶以不得
節度使 及轉官為 詞。良由不正 其罪，以 啟讒慝之 口。只如章惇 之事，臺 諫久以為 言。是
時陛下 若即付三 省議其可 否，則惇 之去留自 出公議。陛下始既 不忍，養 成惇惡， 然後
特出御 批，言其 罪狀。正人端士雖 知惇有餘 誅，而邪 黨小人， 或謂陛下 以忿怒逐 樞密
使。臣之所 憂，實在 於此。故願陛 下舉行仁 宗故事， 凡臺諫封 章，一一 付外施行 。如
臣等所 論韓縝過 惡，必不 下二三十 章，並乞 降付三省 。如臣等 所言有妄 ，即乞明 正典
刑；如 縝罪狀不 誣，亦乞 顯行誅責 。使天下 明知縝之 降黜，事 端發於臺 諫，蓋是 公議
所迫， 雖先朝舊 臣，陛下 亦莫得而 赦，自然 中外更無 毫髮議論 。臣建此 言，非獨 為縝
一事， 蓋欲朝廷 賞罰分明 ，庶幾仁 祖之風復 見於今日 。

　　甲 戌，高陽 關路安撫 司言，滄 州多盜， 乞敕內添 入作重法 地分。從 之。

　　詳 定役法所 言，諸路 見行出賣 坊場、河渡等，并 應合支酬 招募衙前 使用錢物 ，未

有所隸 。詔令提 點刑獄司 主之。

　　 尚書省言 ：請自今 申奏強劫 十人凶惡 或軍賊五 人以上， 合降朝旨 收捉者， 更不

送刑部 ，直送中 書省取旨 。從之。

　　 乙亥，御 史中丞劉 摯、殿中 侍御史呂 陶進對， 因論及帥 臣，太皇 太后宣諭 曰：

「帥臣 極難得， 劉庠可惜 ，方欲進 用。」又曰：「近 除胡宗愈 、蘇軾如 何？」摯等對 ：
「甚合公議。」又曰 ：「盡是此中 自除，兼 蘇軾天下 知其有文 ，多年淹 滯。」又曰：「每 執
政來， 常說凡與 差除，須 是公正， 外人自無 言語。」又曰 ：「王得君以 其父廣淵 於英 宗
有舊， 故除一差 遣，輒有 論奏。」摯等對：「此後生 ，必為人 所使。」又曰：「卿等近 言
被火災 宗室，尋 差中使存 卹，踏築 屋舍。」又曰 ：「卿等公正 ，不畏權 勢，但安 心言 事，
此中必 主張。更 有事，但 言來。」 （劉庠卒 在三月八 日。 ）

　　王 巖叟言：「臣竊聞 近日火災 熾大，延 及至廣。顛沛皇皇 ，不知所 舍，寓於 佛寺 ，

甚失其 所。暴露庭廡 ，一無擁 蔽。都人觀望 ，虧損事 體，極為 不便。伏料聖恩已 加存撫 ，
不待臣 言。然臣聞聽 所得，思 慮所及， 不敢遂默。此誠陛 下所當留 念。伏望睿慈 嚴敕有
司速尋 可居之地 ，早令安 泊。以昭 陛下救災 卹難，篤 於宗族之 仁心，以 示陛下禁 非防
邪，護 惜國家之 大體。 」

　　貼 黃稱：「如同 文館、舊尚書省、三班 院之類， 皆舍宇甚 多，可以 權令寓泊 ，無害

於事。 」

　　御 史中丞劉 摯言：「臣近曾論 宰相韓縝 才鄙望輕 ，不足以 備輔相， 乞賜罷免 ，未

蒙指揮 。謹按縝 素無學術 ，言詞淺 陋，夤緣 執政，無 一善可道 。人之善 惡才否， 懵然
不知。近日差除 ，但用私 意，招致 物論，怨 讟並興。竊恐漸肆 邪志，敗 壞公道， 上負
委任， 下妨賢路。自仲春 以來，自 知公議所 輕，揚言 於人曰：『過寒食 當乞罷退。』 而
又曰：『俟 過神宗小 祥。』近者但見時 時挈治行 李一二於 外，以示 欲去，然 不聞有決 然
之意。其無 廉隅，至 於如此。吏卒 之賤，市 井之人， 亦莫不醜 笑之。何以尊榮廟 朝，鎮
服夷夏 ？乞將臣 僚章疏付 之於外， 議其罪罷 之，以允 清議。」（元祐元 年三月十 八日 。
神宗小 祥，三月 五日。或 以此章為 孫覺，非 也。）

　　庫 部郎中郭 茂恂為軍 器少監。天章閣待 制、知河 中府王臨 提舉崇福 宮，鄭州 居住 ，

以疾從 其請也。

　　詔 罷熙河蘭 會路經制 財用司， 其本路財 利職事併 入陝西轉 運司。如有合措置 事件 ，

速具聞 奏。其熙 河路合得 錢物，許 兌那應副 ，即不得 將充別路 支費。經制司舊官 候交
與轉運 司方得離 任。仍於 本路朝廷 封樁內支 撥三萬貫 與劉昌祚 ，充經略 司準備支 用。
從昌祚 請也。（熙寧十年 八月六日 ，初命李 憲及趙濟 同經制熙 河。初仰 給度支， 歲費
數百萬 ，於是置 財用司， 以足經費 ，至是罷 之。新錄 辨曰：以 兩路財用 併入轉運 司，
蓋從劉 昌祚之請 也。乃以謂指 斥先帝開 邊費用之 廣，非也 。自「先 帝開邊」至「至是 罷之 」
三十二 字並刪去 【七】。 ）

　　詔 於常平錢 內支賜錢 四十萬貫 與京西轉 運司。

　　詔 應差除並 更改事件 ，令六曹 限畫黃錄 到，畫時 關報御史 臺并門下 、中書後 省諫

官案， 從御史中 丞劉摯請 也。（去 年十月十 日，十九 日、今年 閏二月二 十六日， 摯再
有論列 ，今乃從 其請。）

　　左 正言朱光 庭言：「臣嘗計天 下青苗錢 ，除昨來 支俵外， 見在錢數 尚多，欲 乞將

一州見 在數，合 同斟酌諸 縣戶口多 寡，並用 收糴可留 斛 。凡遇豐年 ，則添價 以糴。
遇歲小 饑，則減 價以糶。大饑 則以貸之。候豐歲 輸還，更 不出息。」詔戶部指揮 府界 諸
路提點刑獄司，相度合收糴準備數目，須彼處有轉運司支遣斛 可以兌換，及出糴
得行【 八】，不 至積留損 敗，保明 聞奏。

　　監 察御史孫 升言：「江西 湖南鹽法 之害，行 於朱彥博、陳偲。兩路 之民，殘 害塗炭 ，

甚於兵 火。如知 吉州魏綸 虐增鹽數 ，獨吉州 被害最苦 。綸既以 丁憂去官 ，而發運 使蔣
之奇乃 薦綸悉心 職事，乞 候服闋， 再令知吉 州。之奇 附會欺罔 ，至於如 此！獨提 舉江
南西路 常平等事 劉誼，乃 能上書極 言利害， 誼奪官勒 停。而江 南西路轉 運使劉淑 ，再
任本路 ，首尾五 年，坐視 毒虐其民 ，曾無一 言，今乃 除祠部郎 中。伏望 特正蔣之 奇、
劉淑之 罪，復劉 誼之職。」詔劉淑 罷祠部郎 中，差知 宿州。蔣之奇 特展二年 磨勘，仍 罰
銅十斤。劉誼尋 差權發遣 韶州。（閏月末， 呂陶章可 考。劉誼除韶 州，在六 月末。舊錄
云：先 帝鹽法以 通商利， 法未就緒 ，升以為 殘虐塗炭 ，聞者駭 焉。新錄 辨曰：孫 升建
言，指 謂朱彥博 、魏綸奉 行乖戾， 失鹽法之 意，故有 殘虐塗炭 之說。史官不當引 先帝
為言。 自「先帝 鹽法」至 「聞者駭 焉」二十 三字並刪 去。）

　　升 又言，乞 檢詳前奏 ，罷軍器 監計置官 。

　　詔 ：「蔡碩更不 候進書放 朝辭，疾 速發赴本 任。竇長裕等 元降錢本 變易到物 貨、材

料，令 工部根究 有無欺弊 聞奏。仍令所到路 分轉運司 截留應管 文簿，關 送工部， 應干
官物並 隨處封樁 。其錢降令轉 運司根究 一節，更 不施行。」（閏二 月十八日 蔡碩除蔡 河
撥發【 九】。 ）

　　 禮部尚書 韓忠彥等 言，今參 詳如有祥 瑞邊捷， 宰臣已下 紫宸殿稱 賀皇帝畢 ，赴

內東門 拜賀太皇 太后。從 之。

　　 樞密院言 ，河東經 略司保甲 有不堪馬 一千六百 四十二匹 ，請即以 填馬鋪廂 軍及

給禁軍 步人將校 ，餘賣充 保甲司樁 錢。從之 。

　　詔 狄諮、劉定與 外任宮觀 差遣。以御史 王巖叟劾 諮、定提舉河 北保甲， 于教閱團 場

外種蒔 鬻錢，充 本司雜用 故也。（ 四月十二 日再責。 ）

　　御 史孫升言 ：伏以先 朝始議推 行天下保 伍之法， 要在辨察 姦偽，屏 除盜賊而 已。

小人欺 罔，遂進 邪說，令 教府界三 路之民， 使之知兵 。嗚呼！ 其亦不思 而已矣。自先
王道德 之澤熄， 而禮義之 俗壞；三 代井田之 法廢，而 兼并之徒 興。千百 年間，積 習陵
夷，兵 民乃判。世變 之異，惟 聖智為能 通之。以太祖 、太宗雄材大 略，深慮 遠謀，并 一
四海 ，降慴羣 雄，措子 孫帝王萬 世不拔之 規模，顧 不知養兵 之為費而 獨嚴兵器 之禁
者，示 民不可使 知兵也。府界三路 保甲，患 害雖均， 而河北為 甚者，使 者之罪也 。劉
定上 挾章惇之 姦黨，下 附狄諮之 庸才，內 縱巡教指 使，恣為 誅剝，外 為姑息寬 假，
抑沮州 縣，使法 令行乎其 民，大肆 馮陵，公 行恐喝， 故真定、獲鹿之變 起于後， 而澶 、
滑之盜 作于前。賴祖宗社 稷之靈， 聖聽睿斷 之果，不 惑乎姦言 邪說，卒 從廢減， 不然
患害未 易知也。今遺毒餘 孽，其弊 猶存，姦 惡之魁， 既已屏斥 于外，而 劉定、狄諮生
事起變 ，罪狀顯 明。然假 息竊視， 冀于幸免 ，未正典 刑，深鬱 士民之憤 。伏望聖 慈察
獲鹿、澶、滑之 變，識劉 定、狄諮 之由，早 正其罪， 重行黜削 。其後來 頒降教閱 畫一事
件指揮 ，乞令樞 密院再加 詳議，約 束禁止， 以全祖宗 萬世不拔 之規模， 則天下幸 甚。」

　　貼 黃稱：「周世宗復 三關故地 ，我祖宗 平四方僭 竊，未嘗 藉民兵也 。前日陝 西軍

賊王 沖，盤癕 數州之間 ，每入團 教場，則 保甲環拜 ，納兵仗 而走，則 知保甲不 足用
以戰而 適足為患 耳。劉定、狄諮以教場 內地所種 菜，配賣 與保甲， 取其入為 己用。定、
諮身且 如此，則 左右使令 之人，安 得不肆為 誅剝乎。 」

　　兵 部言，修 定河東、 陝西蕃弓 箭手等逃 亡法。從 之。

　　以 環慶路蕃 官巴新永 策多為三 班差使， 錄死事也 。

　　丙 子，門下 、中書外省言 ，後省成 ，所有修 省、曹、寺、監條貫行 遣，合冠 以門下、

中書後 省為名。 從之。

　　丁 丑，御史 中丞劉摯 言：

　　臣 近累具劄 子言韓縝 不可任以 為相，未 蒙聖旨稍 賜施行。臣智識愚 淺，竊觀 先王

擇任宰 相，代天 理物，任 重致遠， 非有大人 之才德者 ，不足以 當之。大人之才德 不常
有於天 下，宰相 不可以乏 人。若漢 祖之蕭、曹，宣帝 之丙、魏，又其次 也。後世 有人焉 ，
然能任 職者罕矣。若唐太 宗之房、杜， 明皇之姚、宋，亦 一時之相 也。又降而下 ，亦世
有人焉 。或其主 賢而相不 及，或其 相雖才而 主不能用 也。

　　國 朝承五代 之敝，太 祖、太宗 肇基帝業 。時則有 若趙普， 文武兼資 ，識時知 變，

輔相兩 朝，成太 平之基。真宗時海 內無事， 則有若李 沆、王旦 ，沉機先 物，偉識 宏度 ，
左右承 弼。仁宗 時則有若 王曾、呂夷簡，簡 重方嚴， 鎮撫內外 ，以才謀 識略，平 治四
方。晚年得 富弼、韓琦， 付屬大事 ，世以永 寧。臣以為祖 宗以來一 百三十餘 年，未嘗 一
日而無 宰相也。然其為人 稱道，顯 功陰德， 若此六七 人者，亦 無幾耳。以祖宗之 明，
歷年之 久，選用 宰相，其 難如此。

　　 今者陛下 即政逾年 ，閱天下 之士未能 盡徧，乃 欲用為相 者，人人 皆當，不 亦難

哉！然 今日自閑 廢之中擢 司馬光以 為執政， 未幾用為 上相。天下之人， 無智愚、無賢
不肖， 莫有一人 以為不可 者。光之 素履信于 人也。陛下用司馬 光之心， 明不負于 生靈 ，
幽不愧 于鬼神矣 。如光之 學術才識 ，雖未足 以望古之 人，亦將 無愧于今 之人矣。故陛
下用之 而天下服 。雖高宗 之用傅說 ；明皇之 用姚崇， 又何以加 。臣竊嘗 論光，以 為光
負天 下之重望 ，遇陛下 之至誠， 可以端坐 廟堂，不 勞施為， 付羣才于 百執，使 各舉
其職， 不必身親 其勞，口 與之辨也 。光如此可以 上成伊、周之 大功，下 視房、杜之末 跡
矣。使光誠能蹈 此，不幸 有人焉曰 韓縝者， 與光為左 右僕射， 對秉國鈞 ，同持大 政，
光欲 為此，則 縝為彼矣 ，光欲一 ，而縝則 三矣，為 光者不亦 難乎！齊 桓公問於 管仲
曰：『何如 而害霸？ 』曰：『有人不能 用，害霸 也。用而不能 信，害霸 也。既信而又 使小
人參之 ，為害霸 之大者。』如司馬 光之學術 該博，清 介有守， 陛下既知 而用之， 用 而
信之， 一朝拔而 置之羣臣 之上，天 下莫不延 頸企首以 望太平。陛下又參 用韓縝小 人，
以為左 右僕射， 使上下懷 疑猶豫， 以為信光 之不篤， 任光之不 專。不然 何為使小 人相
參也？ 使桓公如 此，管仲 其肯以相 齊乎？

　　臣 為陛下計 ，宜罷縝 相位，或 虛位以待 賢者可也 。尚書曰 ：「茲惟 三公，論 道經

邦，燮 理陰陽。官不 必備，惟 其人。」韓縝 之行，內 不孚於家 ，外不見 信於朋友 ，朝 廷
上下， 見陛下罷 去蔡確之 果，以為 縝必不久 於此矣。今言者亦 已眾矣， 縝之才能 、罪
惡，固 已稔於上 聞矣，陛 下遲遲而 不果，豈 尚有所疑 乎？漢劉 向曰：「用賢則如 轉石 ，
去佞則 如拔山， 如此望陰 陽之和， 不亦難乎 ？」竊見 韓縝往年 知秦州日 ，無辜殺 三班
奉職傅 勍，坐廢 踰年。今日陛下垂 簾聽政， 上下觀望 ，人心危 疑之時， 尤不可使 不仁
之人在 左右。韓縝不仁跡 狀，明白 如此，伏 望聖慈早 賜罷斥。（元祐元 年三月二 十日 ，
或以此 奏為孫覺 ，係之閏 二月末， 非也。）

注　釋
　　【 一】俯集 兢榮長編 紀事本末 卷九五用 舊臣「榮 」作「栗」 。
　　【 二】免納 役錢文潞 公集卷二 二答奏于 此句下有 「停養保 馬」四字 。
　　【 三】自來 總領粗有 微效「來 」原作「 求」，據 上引文潞 公集改。
　　【 四】民安 政治「政 」原作「 民」，據 閣本及長 編紀事本 末卷九五 用舊臣改 。
　　【 五】臣去 年始聞西 人欲求內 附上引文 潞公集「 年」下有 「夏」字 。
　　【 六】此乃 民庶進狀 之詞「乃 」原作「 內」，「 庶」原作 「數」， 據閣本改 。
　　【七】自先 帝開邊至 至是罷之 三十二字 並刪去閣 本作「自 先帝開斥 至至是罷 去三十
二字並 刪去」， 按上文， 並無「先 帝開邊」 或「先帝 開斥」字 樣，此當 有脫誤。
　　【 八】及出 糴得行按 上下文意 ，疑「糴 」當作「 糶」 。
　　【 九】蔡碩 除蔡河撥 發「發」 ，本書卷 三六九作 「運」。
　

卷三 百七十 三 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年三月己卯盡其月

　　 三月己卯 ，朝議大 夫孔宗翰 為鴻臚卿 ，度支郎 中劉奉世 為左司郎 中，左司 郎中

兼著作 佐郎林希 為起居舍 人、修實錄檢 討官，馬 軍都虞候 、雄州團練使 、知熙州劉昌 祚
徙知渭 州，四方 館使、英州刺 史、知雄州劉 舜卿為高 州刺史， 充龍神衛 四廂都指 揮使、
徙知熙 州，東上 閤門使、 權高陽關 路兵馬鈐 轄兼知恩 州王崇拯 知雄州。

　　詔 ：「應兩 制已上許 依例陳乞 親屬差遣 ，前宰相 、執政官 每二年陳 乞親屬差 遣一

次。 」

　　戶 部侍郎楊 汲為寶文 閣待制、知廬 州，資正 殿大學士、正議大 夫、新差知揚 州呂惠

卿提舉 崇福宮， 並以引疾 ，從其請 也。

　　三 省言：「廣濟 河輦運， 昨因李察 等上言廢 罷，改置 清河輦運 ，顯是迂 遠。」詔 差

朝散郎 、知棣州 王諤，經 畫措置興 復廣濟河 輦運。（李察等廢 廣濟河運 年月，元 豐八
年十 一月末周 諝云云， 元豐五年 二月十一 日初廢， 七月二十 日王桓云 ，六年九 月四
日，七 年八月十 九日，元 祐元年四 月十二日 ，十二月 十二日。 ）

　　考 功員外郎 林旦為殿 中侍御史 ，承議郎 韓川、權發遣開封 府推官上 官均，並 為監

察御史 ，從中丞 劉摯之舉 也。

　　樞 密院言：「夏國自 神宗皇帝 上僊及彼 國主母喪 後來，疆 界未曾商 議，慮逐 路緣

邊弛備 ，敵人不 測衝突。」詔鄜延 、環慶、河東、熙河蘭 會路經略 司【一】，誡邊將 為守 禦
備。

　　刑 部言：「大理寺勘 到捧日軍 使唐宣藏 刀入崇政 殿門，偷 割捧日軍 使張用銀 帶，

殿前都 指揮使燕 達乞以唐 宣赴本營 前，集眾 法外重行 處置。」詔「唐宣 特刺配沙 門島 ，
永不放 還。 」

　　詔 御使中丞 劉摯、右 正言王覿 、刑部郎 中杜紘， 將元豐敕 令格式重 行刊修。

　　先 是，摯言 ：「法者 ，天下之 大命也， 先王制法 其意使人 易避而難 犯，故至 簡至

直， 而足以盡 天下之理 ；後世制 法，惟恐 有罪者之 或失也， 故多張綱 目，而民 于是
無所措 其手足矣 。世輕世 重，惟聖 人為能變 通之。祖宗之初， 法令至約 ，而行之 可久 ，
其後大 較不過十 年一變法 。豈天下 之大，民 物之眾， 事日益滋 ，則法不 可以不密 歟？
臣竊以 謂非事多 而後法密 也，殆法 繁而後姦 生也。神宗皇帝達 因革之妙 ，尤重憲 禁。
元豐中 ，命有司 編修敕令 ，凡舊載 于敕者多 移之于令 。蓋違敕 之法重， 違令之罪 輕，
此足以 見神宗仁 厚之德， 哀矜萬方 ，欲寬斯 人所犯， 恩施甚大 也。而所 司不能究 宣主
德， 推廣其間 ，乃增多 條目，離 析舊制， 用一言之 偏而立一 法，因一 事之變而 生一
條，其 意煩苛， 其文隱晦 ，不足以 該萬物之 理，達天 下之情， 行之幾時 ，蓋以屢 變。
今所謂 續降者， 每半年一 頒，每次 不減數帙 矣。夫法 者，天下 之至公也 。造之而 不能
通，故 行之而不 能久，其 理然也。又續降多 不顯言其 所衝改， 故官司州 縣承用從 事，
參差牴 牾，本末 不應，非 所謂講若 畫一，通 天下之志 者也。臣愚以謂宜 有所加損 潤澤
之，去 其繁密， 合其離散 ，要在簡 易明白， 使民有所 避，而知 所謂遷善 遠罪之意 。伏
望聖 慈酌時之 宜，明法 之用，選 擇一二儒 臣有經術 ，明于治 體，練達 民政者， 將慶
曆、嘉 祐以來舊 敕，與新 敕參照去 取，略行 刪正，以 成一代之 典，施之 無窮。 」

　　又 言：「常 平差役法 及罪人就 配法，今 已更改， 于敕內關 涉不少， 以此須至 刪修 。

正任刺 史以上致 仕，于嘉 祐祿令， 料錢衣賜 依分司官 例，分司 官依現任 官例支給 。至
熙寧四 年五月聖 旨指揮， 致仕正任 給金吾衛 大將軍俸 ，則是已 衝改嘉祐 令。今來 元豐
敕卻 依嘉祐祿 令立文， 即不知熙 寧七年及 元豐六年 編敕日， 因何漏落 熙寧四年 續降
指揮？ 訪聞在京 支正任致 仕俸料， 並依熙寧 四年指揮 ，其外路 多依嘉祐 令支給。內外
法令如 此不同， 慮其間更 有此類， 不可不行 增修。 」

　　右 諫議大夫 孫覺亦言 ：「臣竊 聞中外之 議，以為 今日之患 ，切于人 情者，莫 甚于

元豐編 敕細碎煩 多，難以 檢用。而因事立法 ，不可通 行者，其 間不一。雖有老于 為吏 ，
習于用 法者，亦 或莫能通 曉。至有 一條分為 四五，緩 急不相照 會，其細 碎如此， 豈所
謂王 者之法如 江河，使 人易避而 難犯也？ 臣愚竊以 謂，今者 朝廷務為 簡易，使 就寬
平，法 當使人人 通曉，不 難了知， 累朝編敕 是也。至于引用斷 罪，先據 律文，後 乃鋪
編敕、格、令。今敕條如 律，即是 律可廢也 。伏乞聖 慈特置一 修敕局， 格、令、式附之，
擇取臣 僚中曉經 術義理， 法律詳明 ，不至深 刻者五七 人，依故 事大臣典 領，應省 、寺
修敕令 格式者並 付之，事 有損益即 可施行者 ，先次行 之。如此 ，則朝廷 仁厚愛育 之意
可以宣 布四方， 而刻薄之 風浸以衰 息矣。」于是有刊 定修立之 命。（「重行刊定 修立」 ，
此舊錄 本語，今 用之。舊錄云：先 帝命官修 敕令格式 ，親為體 制，施行 未幾，吏 習民
安。時 欲大變革 ，故修改 焉。新錄 已削去。 ）

　　中 書舍人蘇 軾言：「準刑房送 到詞頭一 道，三省 同奉聖旨 ，沈起與 敍朝散郎 、監

嶽廟者 。臣伏見 熙寧以來 ，王安石 用事，始 求邊功， 生隙四夷 。王韶以 熙河進， 章惇
以五溪 用，熊本 以瀘夷奮 。沈起、劉彞聞而 效之，結 怨安南， 兵連禍結 ，死者數 十萬
人。蘇緘一 家，坐受 塗炭。至今二 廣瘡痍未 復。先帝始欲 戮此二人 ，以謝天 下，而王 安
石等曲 加庇護， 得全首領 ，已為至 幸。元豐 六年三月 二十四日 聖旨：『沈起所犯 深重 ，
永不敍 用。』天下傳誦， 以為至當 ，此乃先 帝不刊之 語，非今 日以即位 之恩所得 赦也 。
沈起與 彞各負天 下生靈數 十萬性命 ，雖廢錮 終身，猶 未塞責。近者只因 稍用劉彞 ，起
不自諒 ，輒敢披 訴，妄以 罪釁併歸 于彞，攀 援把持， 期于必得 。臣謂安 南之役， 起實
造端， 而彞繼之 。法有首 從，而彞 吏幹學術 ，猶有可 取，而起 人材猥下 ，素行憸 險，
慶州兵 叛，起守 永興，流 言始聞， 被甲乘城 ，驚動三 輔，幾致 大變。所至治狀， 人以
為笑。知杭州日 ，措置尤 為乖方， 致災傷之 民，死倍 他郡。與張靚等違 法燕飲交 私，
靡所不 至。朝廷 用彞，既 不允公議 ；而況于 起，萬無 可赦之理 。今以一 朝散郎監 嶽廟 ，
誠不 足計較， 竊哀先帝 至明至當 不刊之語 ，輕就改 易，誠不 忍下筆草 詞，遂使 四方
羣小， 陰相慶幸 ，呂惠卿 、沈括之 流，亦有 可起之漸 ，為害不 細。伏乞 聖明深念 先帝
「永不敍用」之語， 未可改易 ；而數十 萬性命之 寃，亦未 可忽忘。明詔 有司，今 後有敢
為起等 輩乞敍用 者，坐之 。所有告詞， 臣未敢撰。」尋有 詔，沈起 敍用指揮 ，更不施 行。
（實錄 八月二十 四日己酉 詔：「前 降敍用沈 起指揮更 不施行【二】，以 中書舍人 蘇軾論
其不當 敍用也。按軾集乃 三月二十 二日奏， 不知何故 至八月方 行。又實 錄初不載 沈起
用何日 得指揮敍 復，今從 軾集。）

　　改 當直人法 。（政目 二十二日 事，當考 。）

　　門 下侍郎司 馬光言：「今月二 十一日， 中使陳衍 奉宣聖旨 問臣：『來日程頤 上殿 ，

若奏對 有取，當 除以何官 職？不可 太輕，亦 不可太重 ，若令在 經筵，當 與何名目 ？』
臣竊惟 程頤本以 布衣，守 道不仕， 昨朝廷除 幕職官西 京教授， 頤曾固辭 。及朝廷 召赴
闕，除 宣德郎、校書 郎，頤又 辭。卑官在經 筵者，惟 有崇政殿 說書。若以新所除 官充崇
政殿說 書，足為 超擢，但 恐頤堅辭 不敢受耳 。更乞聖意裁 度。」（此據元祐 實錄司馬 光
三月二 十一日親 書劄子， 今附此。 ）

　　辛 巳，宣德 郎程頤為 通直郎、崇政 殿說書。頤既 上殿，（ 十四日辭 恩命，乞 進見。）

即以經 筵命之。 頤面辭， 不許；退 而具奏， 曰：

　　「竊以知人 則哲，帝 堯所難， 雖陛下聖 鑒之明， 然臣方獲 進對于頃 刻間，陛 下見

其何 者，遽加 擢任？今 取臣畎畝 之中，驟 置經筵， 蓋非常之 舉，朝廷 責其報效 ，天
下之 所觀矚， 苟或不當 ，則失望 于今，而 貽譏于後 ，可不謹 哉？臣未 敢必辭， 只乞
令臣 再上殿進 劄子三道 言經筵事 ，所言而 是，則陛 下用臣為 不誤，臣 之受命為 無愧 ；
所言或 非，是其 才不足用 也，固可 聽其辭避 。如此， 則朝廷無 舉動之過 ，愚臣得 去就
之宜。」又言：「臣 不候命下 ，便有奏 陳，蓋欲 朝廷審處 於未授之 前，免煩 回改成命 。」
又言： 「如以臣 昨日已上 殿，只乞 指揮許臣 實封劄子 進呈，亦 與口陳無 異。 」

　　其 劄子一曰 ：「臣伏 觀自古人 君守成而 致盛治者 ，莫如周 成王。成王之所以 成德 ，

由周公 之輔養。昔者周公 輔成王， 幼而習之 ，所見必 正事，所 聞必正言 ，左右前 後皆
正人， 故習與智 長，化與 心成。今士大夫家 善教子弟 者，亦必 延名德端 方之士與 之居
處，使 之薰染成 性，故曰 少成若天 性，習慣 如自然。伏以皇帝 陛下春秋 之富，雖 睿聖
之資， 得于天稟 ，而輔養 之道，不 可不至。所謂輔養 之道，非 謂告詔以 言，過而 後諫
也，在 涵養薰陶 而已。大率一日之 中，接賢 士大夫之 時多，親 寺人宮女 之時少， 則自
然氣質 變化，德 器成就。乞朝 廷遴選賢 德之士， 以侍勸講【三 】；講讀既罷 ，當留二 人
直日， 夜則一人 直宿，以 備訪問。皇帝讀習 之暇，游 息之間， 時于內殿 召見，從 容宴
語，不 獨漸摩道 義，至于 人情物態 ，稼穡艱 難，積久 自然通達 。比之常 在深宮之 中，
為益 豈不甚大 ？竊聞間 日一開經 筵，講讀 數行，羣 官列侍， 儼然而退 ，情意略 不相
接，如 此則責輔 養之功難 矣。今主 上幼沖， 太皇太后 慈愛，亦 未便乞屢 出，但時 見講
官，久 則自然接 熟。大抵 與近習處 ，久熟則 生褻慢， 與賢士大 夫處，久 熟則生愛 敬，
此所以 養成聖德 ，為宗社 生靈之福 。天下之 事，無急 于此。竊料眾人之 意，以為 皇帝
尚幼， 未煩如此 ，乃淺近 之見。夫幼而習之 ，為功則 易，發然 後禁，禮 經所非。古人
所以自 能言而教 者，蓋謂 此也。 」

　　其 二曰：「臣聞 三代之時 ，人君必 有師傅保 之官【四】。師，道之 教訓；傅 ，傅 其

德義； 保，保其 身體。後世作事無 本，知求 賢而不知 正君，知 規過而不 知養德。傅德
義之道 ，固已疏 矣，保身 體之法， 無復聞焉 。伏惟太 皇太后陛 下，聰明 睿知，超 越前
古；皇 帝陛下， 春秋之富 ，輔養之 道，當法 先王。臣以為傅德 義者在乎 防見聞之 非，
節嗜好 之過；保 身體者在 乎適起居 之宜，存 畏謹之心 。臣欲乞 皇帝陛下 左右扶持 祗應
宮人、內臣，並 選年四十 五以上厚 重小心之 人。服用 器玩皆須 質樸，應 華巧奢麗 之物
不得至 于上前。要在奢麗 之物不接 于目，淺 俗之言不 入于耳。及乞擇內 臣十人充 經筵
祗應， 以伺候皇 帝起居。凡動息必 使經筵官 知之。有翦桐之戲 則隨事箴 規【五】，違持
養之方 則應時諫 止。調護聖躬 ，莫過于 此。今不設保、傅之官 ，傅德義、保身體 之責，
皆在經 筵。皇帝 在宮中， 語言、動 止、衣服 、飲食， 皆當使經 筵官知之。 」

　　其 三曰：「臣竊以人 主居崇高 之位，持 威福之柄 ，百官畏 懾，莫敢 仰視，萬 方承

奉，所 欲隨得。苟非 知道畏義 ，所養如 此，其成 德可知。中常 之君，不 無驕肆。英明 之
主，自 然滿假。此自 古同患， 治亂所繫 也。故周公告 成王，稱 前主之德 ，以寅畏、祗懼
為首。從古以來 ，未有不 尊賢畏相 而成其聖 也。皇帝 陛下未親 庶政、方專問學。臣以為
輔養聖 德、莫先 寅恭，動 容周旋， 當主于此 ，歲月積 習，自成 聖性。臣竊見經筵 臣僚 ，
侍者坐 而講者獨 立，于禮 為悖。欲乞今後特 令坐講， 不惟義理 為順，以 養主上尊 儒重
道之心 。竊聞講 官在御案 傍以手指 書，所以 不坐，欲 別令一人 指書，講 官稍遠御 案坐
講。意朝廷循沿 舊體，只 以經筵為 一美事， 臣以為天 下重任， 惟宰相與 經筵。天下治
亂繫宰 相，君德 成就責經 筵。由此 言之，安 得不以為 重？」（ 頤乞坐講 竟不行。 ）

　　御 史中丞劉 摯言：「臣伏 睹制命， 以布衣程 頤為通直 郎、崇政殿說 書者。恭以尊儒

重道、振舉遺逸 ，使天下 歸心，固 聖朝之所 宜為也。然臣竊惟 進退者臣 子之大節 ，爵
祿者天 下之公器 。進退不 失其義， 則人道立 ；爵祿不 輕所與， 則士心勸 。二者蓋 不可
不謹也 。頤以節行自 守，不介 意于仕， 陛下高其 風，故以 汝州推官 、西京教授起 之。頤
既力辭 不從而赴 召，而陛 下又以宣 德郎、校書郎 待之。頤既至 ，未即受 命。而陛下賜 之
廷對， 又官之以 通直，置 之于經筵 。蓋頤之 遜避不已 ，而陛下 恩命每有 加焉。臣恐頤
于出處 辭受之際 ，義有難 安者也。 孔子曰： 『如有所 譽者，其 有所試矣。』孟子 曰 ：
『仕有 時乎為貧 ，辭尊居 卑、辭富 居貧。』頤好學求 志，有君 子之行， 遭際盛世 ，其 心
豈徒欲 以聲名自 售哉？固 願有所試 ，然後有 所就也。頤親老家 貧，兄顥 有賢行， 官不
達而死 。在頤之義當 仕也。為貧而 仕，則若 孟子所謂 居卑者可 也。今有譽而 不試，每 辭
而加進 ，臣于是 知頤之不 敢受也。若夫紛紛 之論，致 疑于頤者 ，非獨如 臣言也。直以
謂自古 以來，先 生處士， 皆盜虛名 ，無益于 用。若頤 者，特以 迂闊之學 ，邀君索 價而
已。天下節義之 士，樂道 不出如頤 等輩，蓋 亦不少。彼無 所援乎上 ，故不聞 爾。又以謂
頤辭免 爵命之言 曰：『前 朝召舉布 衣，故事 具存。』是頤 之志欲為 种放、常秩，而亟 欲
得臺諫 、侍從者 爾。臣固 知論者之 或過也。然而是非 疑似，亦 不可以不 察。聖人 自有中
道，過 之則偏； 天下自有 常理，背 之則亂。伏望陛下 審真偽， 重名器。聞頤方辭 恩制 ，
乞降 指揮，依 頤所乞， 成就其節 ，止授以 初命之官 ，既使得 以祿養其 親，又使 受之
有義， 免于似是 之謗。而後日見其 可用，進 擢蓋未晚 也。于陛 下尊德舉 逸之道， 無過
不及者。 」

　　又 言：「聞 頤有所建 請數事， 如欲令經 筵侍臣坐 講之類， 又有非所 宜言者， 眾傳

以為笑 。不知有 是事乎？ 惟望速降 聖旨，依 頤辭免， 但命之以 初官，試 之以西京 教授 ，
庶幾成 頤之志， 全頤之節 ，以息羣 議，而亦 不害異日 擢用也。廉恥不立 于天下也 久矣 ，
今幸有 一人焉， 若授受不 當于義， 則使天下 靡然益不 以廉隅為 事，豈不 重哉！」頤卒
留經筵 ，摯所言 不用。

　　頤 每以師道 自居，其 侍講，色 甚莊，言 多諷諫。頤聞帝宮 中盥而避 蟻，因講 畢，

請曰：「有 是乎？」帝曰：「然，誠恐 傷之耳！」 頤曰：「推此心 以及四海 ，帝王之 要
道也。」帝稱善 。（此據 頤新傳附 見，避蟻 事，二月 甲戌，韓 縝嘗言之 。 ）

　　詔 二王外第 以親賢宅 為名。（政目二十 一日詔許 二王外居 ，今并此 ，不別出 。二

十八日 宗室送遷 。）

　　 詔給空名 度牒一百 道，修復 鄭州廨舍 倉庫，特 借二年公 使錢，令 轉運司應 副，

餘于常 平錢內借 支。

　　詔 差開封府 第七副將 郝英于西 京汝州界 捕殺羣賊 。

　　兵 部言：「畿內馬監 已罷，本 部考究畜 牧之宜， 莫如汛、渭、并、晉之地【六】，兼

逐路舊 有牧地， 請差官經 畫。」詔河北、陝西路 轉運提點 刑獄司， 同共按行 相度可置 官
監去處 聞奏。

　　 詔應民間 疾苦合行 寬卹，除 朝廷已推 行外，如 有未盡， 仰諸路監 司，限指 揮到

兩月內 條畫以聞 。

　　判 大名府韓 絳言：「公使 供饋條禁 太密，乞 刪去監司 賣酒及三 路餽遺。」從之， 令

刑部先 次立法。

　　戶 部言：「歸明人除 三路及沿 邊不得婚 嫁，餘州 聽與嫁娶 ；并邕州 左、右江 歸明

人，許 省地溪峒 結親。」 從之 。

　　右 司諫蘇轍 言：

　　 臣竊見先 帝改定官 制，因唐 之舊，布 列三省， 使出入相 鉤較，文 理密察， 得古

之遺法 。然患有 司推行不 能盡如聖 意，參考 之益未見 ，而迂滯 之害先著 。見今三 省文
書，節 次留礙， 比官制未 行以前， 頗覺其弊 。臣嘗問眾人 【七 】，得其一二 ，意欲因
見行之 法，略加 疏理，務 令清通簡 便。苟迂 滯之病既 除，事不 至雜宂難 治，官吏 日有
餘力， 則參考之 功可得而 見也。謹 條具如後 ：

　　一 、凡事皆 中書取旨 ，門下覆 奏，尚書 施行，所 以為重謹 也。臣謂 國之大事 ，及

事之 已成者， 依此施行 則可；至 于日生小 事，及事 之方議者 ，一切依 此，則迂 緩之
弊所從 出也。假如百官給 假、有司請給 器用之類 ，此所謂 日生小事 也。臣僚陳請 興革廢
置，朝 廷未究本 末，欲行 勘當之類 ，此所謂 事之方議 者也。昔官制未行 ，如此等 事皆
執政 批狀，直 付有司， 故徑而易 行；自行 官制，遂 罷批狀， 每有一事 ，輒經三 省，
謄寫 之勞，既 已過倍， 勘當既上 ，小有差 誤，重復 施行，又 經三省， 循環往復 ，無
由了絕 。至于疆 埸機事， 河防要務 ，一切如 此，求事 之速辦， 不可得也 。故臣乞 復批
狀之 法，以便 日生小事 及事之方 議者；惟 國之大事 及事之已 成者，然 後經歷三 省，
則事之 失者過半 矣【八】 。

　　一 、三省文 書，法許 吏人互相 點檢差誤 ，毫末之 失，皆理 為賞罰。故被罰者 畏避

譴呵 ，巧作遷 延，以求 細密；被 賞者希望 勞績，吹 毛求疵， 務為稽緩 ，因此文 書無
由速了 。臣欲乞 今後不以 差誤為賞 罰，惟有 所欺蔽， 及雖係差 誤而害事 者，方行 賞罰 。

　　一 、文書至尚書 省，自省 付諸部， 自部付諸 司，其開 拆、呈覆、用印皆 有日限， 逐

處且以 五日為率 ，凡十五 日。其勘 當于外， 日數又多 ，幸而一 出得備具 者，自諸 司申
部、申省、其限日如 前，則已 一月餘日 矣。不幸復有 問難，又 復一月， 自此蓋有 不可知
者。費日雖久， 而違限如 法【九】，雖欲加 罪，終不 可得。故臣欲乞以 事之緩急 減定日
限，亦 救弊之一 端也。

　　一 、古者因 事設官， 事不可已 ，然後置 官。今官 倣唐制， 事本不須 如此，而 為官

生事者 ，往往而 有。如應 支錢物， 尚書度支 行遣，得 旨許支， 合下所管 庫務支給 者、
必先由 太府寺， 本寺備錄 帖所管庫 務、又經 比部勾過 ，然後送 庫務支給 。臣謂太 府寺
未嘗可 否一事， 枉有經歷 ，宜令度 支徑送比 部勾過。又如諸路 召募押綱 合得酬奨 ，諸
庫務 已給朱鈔 ，先經太 府寺印紙 保明，指 定合得酬 奨，申尚 書金部； 金部再行 勘驗
詣實， 關司勳勾 覆，然後 關吏部施 行。臣謂 太府、金部兩處勘 驗保明， 顯有煩重 ，宜
裁減一 處。又如 在京職事 官，合破 白直併宣 借剩員或 替換宣借 ，昔未行 官制已前 ，皆
係所 屬直下步 軍司差撥 ；自行官 制，並須 經由尚書 兵部，兵 部但指揮 步軍司依 條施
行。臣謂兵部別 無可否， 亦不須更 令經歷。如此等事 ，數必不 少，非臣 所能盡知 ，乞
下六曹 及二十四 司，各具 有無似此 重複之事 ，若能一 切裁損， 必大有所 益。

　　右 三省事務 眾多，條 約繁夥， 非臣一人 所能究悉 。臣前件 所陳四事 ，特其一 二而

已。欲乞陛下降 付三省， 推類講求 ，立法施 行。或選 擇臣僚精 通明敏者 一二人， 俾專
治其事 ，務令約 而不遺， 多而不亂 。今三省 胥吏比舊 人數極多 ，皆由法 不省便， 枉費
人力。若將 來法制一 清，此曹 亦漸可減。事清吏 簡，此最 為治之要。惟陛下 留神省察。

　　壬 午，刑部 修立到重 祿條，從 之。

　　 詔內臣甘 承立更不 結案，特 除名勒停 ，免真決 ，不刺面 ，配韶州 牢城，以 言者

謂承立 市木荊湖 ，凌虐工 匠致死故 也。（舊 錄云：承 立被先帝 旨，市木 于荊湖。言者
謂承立 不立案， 淩虐工匠 致死，坐 配流。新錄辯曰： 甘承立以 淩虐工匠 致死，坐 配，
此有司 常法，不 當引先帝 為言。自「承立」至「坐配 流」二十 八字並刪 去。去年 六月二十
四日送 湖北取勘 。）

　　北 京留守司 言：乞移 宗城縣。 從之。（ 舊錄如此 ，恐有脫 誤，當考 。）

　　成 都府路轉 運司言： 「據 茂州申： 本州係處 極邊、 蕃漢並 納夏稅斛 數目不多，

自來止 是送正色 ，並無折 變，及不 收耗并頭 子錢。乞免依新條 受納稅租 加耗。」從之 。
（新削 。）

　　尚 書省上所 修吏部四 選敕令格 式，乞先 次頒降。 從之。

　　癸 未，詔： 府界并諸 路提點刑 獄司，躬 訪州、縣災傷，即 不限放稅 分數，及 有無

披訴， 以義倉及 常平米穀 ，速行賑 濟，無致 流移。（ 四月四日 司馬光言 可并此。 ）

　　戶 部言：「夔州 路提舉常 平官傅傳 正奏：『州、軍去 年災傷放 租稅分數 不多，亦 有

全不曾 申訴去處 ，致或不 該賑給。臣見 民間困急 ，不敢坐 視，已指 揮逐州、軍、縣當 職
官，依 災傷及七 分以上賑 濟，務令 全活。所有不候朝 旨專輒之 罪，謹自 劾以聞。』」 詔
傅傳正 特放罪， 仍候到闕 日與優差 遣。（六 月二十八 日，承議 郎傅傳正 為兩浙路 轉運
判官。 ）

　　甲 申，門下 、中書外 省撰定起 居郎、舍 人、左右 司員外郎 補蔭條。 從之。

　　 乙酉，給 事中兼侍 講傅堯俞 為吏部侍 郎，太常 寺少卿趙 瞻為戶部 侍郎，龍 圖閣

直學士 王克臣為 工部侍郎【一○】，兩 浙路轉運 副使、朝請郎孫昌 齡為祕閣 校理、知福
州。（ 昌齡浙副 ，元豐六 年十一月 二十日除 。）

　　詔 ：「職事官許 帶職，其 班序雜壓 依職事官。如職高 于寄祿官 ，並以職 為行、守、

試，應 緣職添支 ，除酒外 ，餘不給 。內尚書 非學士除 者，更不 帶待制， 俟二年加 直學
士。中丞、侍郎、給、舍、諫議非待制 除者，通 及一年加 待制。其見任職事 官內舊帶 待制
已上職 者，並還 舊職，只 降敕，仍 免謝。集賢殿 修撰、直龍圖 閣、直集 賢院、直祕閣、
集賢校 理已上職【一 一】，今後內 外官並許 帶，除職 、食錢并理任 外，其餘 恩數並依 官
制已前 條貫。其橫行使、副並依舊 通管勾客 省、四方 館、閤門 公事，其 輪直日依 舊令。 」
（此詔 不詳誰所 建白，亦 不詳何意。劉摯、王巖 叟有章論 諫，今附 此。後呂公著 掌書記
當行事 職事官不 落職其一 也，當考 。當日頒 行亦不載 臣僚奏請 ，或云：「自官制 行，
百官皆 有分職， 職外悉不 得言，非 侍從論思 獻納之義 ，故特令 帶學士、待制等職 監、
開其職 外進言之 路也。」此說似有 理，但無 所考見， 姑附注此 ，更徐蒐 訪，明著 其事 。
苟為不 然，元祐 諸公何苦 而作此紛 紛也？六 月十二日 戊戌，劉 摯論張璪 更詳之。紹聖
二年四 月二日戊 辰罷帶職 。）

　　劉 摯言：「臣伏睹近 降指揮增 復館職， 及職事官 並許帶職 ：給諫以 上一年帶 待制 ，

尚書二 年帶直學 士【一二】。臣竊 謂國朝舊 制，庶官 之外別加 職名，所 以厲行誼 文學 之
士，高 以備顧問 ，其次與 議論、典校绚 ，得之為 榮，選擇 尤遴。自元豐 中修三省 、寺、
監之制 ，其職並 罷。滿歲 補外，然 後加恩兼 職，常視 治行優劣 以為厚薄 。除三館 歸祕
書省為 職事官外 ，有直龍 圖閣，省 郎、寺監長貳 補外或領 監司、帥臣則除之 ；待制、學
士職【一三】，給諫以上 補外則除 之。亦繫 一時恩旨 ，非有必 得之理。今盡復館 閣，而
薦試之 法未立， 校绚之職 無與，則 是所復虛 名而已。朝廷必不 甚惜，人 亦不以為 重。
近日得 之者固已 眾矣。臣考之僉言 ，以謂修 廢官耶， 則實無職 事；養人 才耶，則 未加
選擇， 反復不見 其便。至給諫以上 限年帶職 ，尤所未 喻。且侍 從顧問為 職，自祖 宗以
來，極 天下之選 ，不為定 員。今不 考治行， 不察流品 ，幸而至 給諫以上 ，則計日 而得
之。人才不同， 一槩除授 。臣恐自 此員品猥 眾，無復 澄汰，其 有行能高 妙治最尤 異者 ，
又將 何以益之 ？臣愚欲 乞且依元 豐官制施 行，或詔 臣僚講究 本末，別 行裁定， 使名
器增重 ，人不虛 授，以稱 朝廷勸沮 多士之意。 」

　　王 巖叟言：「臣伏睹 近詔，臣 踰月于茲 反復思之 ，不得其 義。多士 紛紜之議 ，不

可勝 紀，聊採 十說，以 陳于前， 惟陛下垂 聽，幸甚 ！說者曰 ，立為此 法，庶職 事官
罷日， 不煩商量 ，便可令 帶出。臣以謂為中 書自便則 可，為朝 廷體要則 未安也。不若
因其除 外，易以 職名，在 主上恩意 則新，于 臣下寵光 亦異。今既平居無 事，先以 與之 ，
則一日 補外，何 以施恩？ 更進則太 優，不加 則近薄， 雖曰美遷 ，乃如少 貶。此不 可一
也。借如自尚書 一年餘罷 ，則當與 之直學士 耶，與之 待制耶？ 與之待制 、則無以 別于
侍郎； 與之直學 士，則不 應今日所 立新制。此不 可二也。或尚 書、侍郎而下 ，以罪被 謫，
于尋 常例當落 職者，不 知止落職 事官之職 耶，并落 職名耶？ 不落職名 ，則與平 遷善
罷無以 異；并職 名落，則 是不問過 之輕重， 皆當奪兩 重職矣。此不可三 也。官制 以來 ，
由諫 議大夫或 中書舍人 方為給事 中，由給 事中方為 侍郎，而 御史中丞 又在侍郎 之上 ，
其為等 差如此。今一 年之後而 合為待制 ，則等差 紛紛，莫 可辨矣。此不 可四也。昨有 自
尚書 除御史中 丞者，豈 可一年之 後亦止加 待制？與 待制則為 降官，與 直學士則 為亂
法。舊制知雜御 史，乃今 侍御史， 其于中丞 相去甚遠 ，猶有不 歷月踰時 或纔滿歲 遂遷
待制者 。今為中 丞一年方 得待制， 是今中丞 反輕于前 日之知雜 御史也。舊制知制 誥乃
今中 書舍人， 自居待制 之上，次 遷當為翰 林學士， 其或遷學 士，雖至 于侍讀學 士，
若不為 權三司使 及權知開 封府，皆 不為美遷 。今一年 後乃得加 待制，是 今日中書 舍人 ，
亦輕于 前日之知 制誥也。又既為中 書舍人， 以典制誥 為職事， 其于侍從 最為清近 ，豈
須更帶 待制？此 不可五也 。六曹之 官，容以 眾材並進 ，或以財 穀稱，或 以刑法用 ，使
為尚書、侍郎則可， 使兼學士、 待制則不可。 不然名品混 淆、而清 濁一流矣。 此不可六
也。從來以寄祿 官為行、守、試， 則試者多 而行、守少；加職 之後，以 職為行、守、試，
則試者 少而行、守多。暗升資 格，陰益 俸錢，而 陛下不知。此不可 七也。官制以前， 尚
書、侍郎類為敘 遷之官， 故更以帶 職為寵； 官制已後 ，以階為 寄祿，而 尚書以下 實行
其職， 故自以職 事官為重 。恩數之 優，非昔 日比，無 消加職之 理，豈可 已專官制 之重
職，又 兼舊制之 寵名？此 不可八也 。人主之 所以厲世 磨鈍，屈 天下英雄 之心俱入 于中
者，惟 名與器而 已。故美 名重器必 使有難得 之勢，則 人以得為 榮，以榮 為勸。若予之
不加 重，不予 不加輕， 歲月所積 ，例以授 之，則鄙 夫以苟得 自矜，而 高材以同 受為
恥矣。此不可九 也。待制 職備顧問 ，非學術 該明，論 議雅正， 誰宜為之 ？祖宗之 世，
其選最 清，出入 朝廷，纔 一二人而 已。故當 時人人皆 以為貴。今乃立法 無有定員 ，將
一年之 後，待制 滿朝，必 有『斗量車載』之謠， 以玩陛下 名器。此不可十也。方陛下 修
明法度 、齊正典 章之時， 而官制職 名參錯如 此，臣以 為終不可 以並行。伏望聖慈 特詔
輔臣， 別加講議 ，裁定歸 一，適于 至當，庶 行之當世 而無礙， 垂之將來 而可久。 」

　　貼 黃：「唐 室中間， 清職要官 ，失于宂 濫，故時 人為之語 曰：『補 闕連車載 ，拾

遺平斗 量，杷推 侍御史【一四】，椀脫校書 郎』，至 今以為笑 談。臣誠 恐明年以 後，待
制太多 ，天下之 人，亦生 輕侮，在 陛下清明 之朝，不 可不謹也。」（六 月十二日 戊 戌，
十四日 庚子可考 。張舜民誌王 巖叟墓云 ：「巖叟以為 官制參錯 ，條陳十 弊，遂止 不行。」
舜民所 稱「遂止 不行」，誤也。六月十四日 但稍有更 改爾。不行在 紹聖二年 四月二日。
朱光庭 奏議第三 卷，乃以 此為光庭 所奏，當 考。）

　　詔 二王以五 月十三日 遷外第， 宗室正任 以上自府 門送至外 第，仍令 親王伴食 。

　　 詔罷提舉 熙河等路 弓箭手營 田蕃部司 。（熙寧 七年十一 月七日， 鄭民憲初 領提

舉。）

　　 詔府界諸 路人戶買 撲坊場見 欠課利， 并抽納貫 稅錢及過 限倍稅錢 ，令戶部 許以

息罰錢 充折官本 ，已納及 官本即放 免。并坊 場淨利錢 ，見今孤 貧不濟， 即權住催 理積
欠，免 役錢與減 放一半帶 納。其敗闕坊 場、委實停閉 ，官司不 為受理詞 訴。令依舊認 納
課利、 淨利者， 疾速根究 詣實，所 欠課利， 特與除放 ，訖，以 聞。

　　陝 西轉運司 言：「虢 州南陽縣 界，有軍 賊六七十 人，殺捕 盜兵三人 ，慮王沖 餘黨

戈俊等 亦在其間 。乞差德 隆寨監押 王用充商 、虢州都 大捉賊， 仍就本路 選募馬步 軍二
百人， 歲支公用 錢三百貫 ，許寄官 務造酒， 充犒設等 之費。并下延州差 那侍禁賀 英、
借職劉 遇，並隸 王用為準 備差使， 乃商、虢二州各置 兵士一指 揮。及聞 朝廷差李 浦捉
殺戈俊 ，緣李浦 係朝廷暫 時差出， 難為久在 山林之間 ，欲乞更 不發遣前 來。」詔依 舊
發遣李 浦外，餘 並依奏。如遇李浦 襲逐入界 ，其捕盜 官並依已 降指揮， 只聽李浦 處分 ，
其王用 自作一項 捉殺。

　　戶 部言：「臣僚上言 乞罷榷酤 之禁。本部看詳， 元豐令即 無榷禁之 文，欲乞 約束

申明行 下。」從 之。（新 錄但云「 從之」， 不書「本 部看詳」 ，今從舊 錄。 ）

　　樞 密院言： 河北路保 甲已令寄 招充填在 京禁軍闕 額、投軍 人若神龍 衛年二十 已下 ，

中軍已 下年二十 五已下， 雖短小一 指，並許 招刺。

　　戶 部修定鄭 、滑州捕 盜賞錢法 。從之。

　　詔 棣州童子 張師古， 特賜童子 出身，仍 賜服。以 禮部試驗 所誦並通 也。

　　丙 戌，看詳 訴理所言 ：「見行 看詳大理 寺、開封 府自元豐 八年三月 六日以前 斷遣

過因內 降探報公 事案款文 字外，有 御史臺上 件年月日 勘斷過者 ，請取索 看詳。」從之 。
（新削 。）

　　 是月，右 諫議大夫 孫覺言： 「臣近有 劄子論門 下省封駮 安燾知樞 密院事， 去除

『同』字不為過 ，乞賜聽 從。又同本省 諫官具疏 論列，十 四日同右 正言王覿 上殿再三 口
陳，未 蒙垂允。十五日聞 有聖旨， 令范純仁 告送門下 省書讀， 安燾告更 不降出。臣不
勝懽 忭踴躍， 與諸諫官 竊相頌歎 ，以為陛 下開廣諫 道，容受 直言，不 憚追改已 行之
命， 使臣等得 以鋪寫所 知，指陳 得失，有 補萬分， 真臣等遭 逢際遇， 諫行言聽 之日 ，
幸甚 ！幸甚！ 臣竊不量 其力，不 勝愚忠， 前後為陛 下開陳右 僕射韓縝 不可用為 相，
論說不 一，略數 愚臣所聞 所見者凡 十有二， 實封而上 進者八九 ，登殿而 口陳者再 。雖
蒙聖慈 面賜襃奨 ，而臣所 言猶未效 見于事。臣竊疑之 ，以為先 帝之臣不 欲遽去， 則蔡
確、章惇亦先帝 所擢用也 ；以為陛 下即位之 後擢以為 相，未及 久試，不 欲罷之， 則安
燾之命 ，出才數 日，而言 者及之， 即為追寢 。反復求 之，不識 陛下之意 將安在耶 ？今
安燾之 命收還不 下，中外 臣僚莫不 慶陛下從 諫弗咈， 有古聖王 之風。臣愚妄意陛 下終
將聽臣 之言，賜 縝罷免。而臣愚無 知，妄自 疑外，有 如握管窺 天，豈足 以識大造 之高
明，見 天倪之博 大哉！」

　　左 司諫王巖 叟言：「臣聞以道 佐明主， 以道化天 下，而使 百姓有服 朝廷之心 ，四

夷有重 朝廷之意 者，宰相 也。上可 以尊人主 ，下可以 庇生民， 暗消禍亂 而使天下 之勢
安于太 山者，宰 相也。故宰相必用 天下有德 望人，而 後可以致 此；苟非 其人，則 社稷
之憂 ，而天下 之患，可 不謹哉？ 伏見右僕 射韓縝行 不修于家 ，德不修 于朝，不 學無
術， 而將之以 佞邪，濟 之以強暴 ，居之以 驕吝，內 則族人非 之，外則 士大夫鄙 之，
近則百 姓怨之， 遠則四夷 輕之，其 無天下之 望如此。臣每惜陛 下精意于 用人，至 誠于
求治 ，而宰相 之位，尚 有非其人 者，何以 上副聖心 ，下慰民 望，此公 議之所以 不容 ，
而言責 之臣所以 竭盡見聞 ，爭告陛 下，恐自 陷于不忠 之罪也。伏望陛下 納眾正之 論，
奮獨 斷之明， 罷縝政柄 ，別圖老 成舊德為 天下信服 之人倚任 之，必能 寬聖意之 焦勞 ，
解人心 之鬱塞， 社稷幸甚 ！天下幸 甚！」

　　貼 黃稱：「臣昨上疏 言佞人在 陛下之旁 ，持天下 之權者非 一二人， 乃謂縝輩 。然

方以逐 蔡確、章惇為先， 故未暇及 縝，繼復 論駮安燾 ，又未敢 重煩聖聽 。今幸蒙 陛下
取善不 疑，納言 不厭，已 止燾事， 臣方敢疏 縝。臣若 避煩瀆之 罪而不言 ，則終為 負陛
下。且煩瀆 之罪小， 知而不言 ，臣子之 罪大也。惟陛 下察臣之 心，考臣 之言，幸 甚！」

　　巖 叟又與同 列言：「臣等累上 章言縝非 才，無天 下之望， 不可當宰 相任，至 今未

蒙施行 。臣今以 諫名官， 義不苟已 ，竊以縝 為公輔， 其用不用 ，于臣等 無所繫， 所繫
者，朝 廷之重輕 ，天下之 休戚，四 夷之信否 耳。臣等 固知陛下 惜大體， 不欲直賜 罷免 ，
待其有 請，因而 去之。然縝之為人 ，不知進 退，雖聞 人言甚多 ，而偃然 自居，不 以為
卹，恐 必煩陛下 退之也。天下議者 皆曰：『在縝一身 ，懷祿耽 寵，不畏 清議，不 過自
棄其身 而已，無 損朝廷。蓋方聖人 在上，以 廉耻厲天 下，而宰 相無知耻 之風，此 于朝
廷為損 大矣。』臣等所以 不敢自安 ，每瀆聖 聰，期于 必罷而後 已也。伏望陛 下，不以 惜
一人進 退為重， 而以為天 下擇宰相 為重，早 賜指揮。 」

　　巖 叟又言：「臣近言 右僕射韓 縝行不修 于家，德 不修于朝 ，佞邪驕 吝，播惡 在人 ，

素無公 望，不可 當大任， 諫官、御史，交章 論奏者甚 多，天下 之公議憤 鬱者甚久 ，乞
陛下納 眾正之論 ，奮獨斷 之明，罷 縝政柄， 未蒙施行 。間聞縝 上章自求 引去，而 朝廷
之士 ，及市井 之庶人， 無不喜聞 其請者， 其不為眾 心所與如 此，留處 廟堂，國 家何
賴？昨 復聞陛下 令中使押 縝入中書 ，上下人 情無不疑 駭。蓋縝 貪而無耻 ，不畏清 議，
見陛下 恩禮稍優 ，必然便 有復留之 意。陛下 又愛惜事 體，不欲 直加屏黜 。果若復 留，
如何可 去？封章 煩瀆，何 時可寧？ 伏望陛下 因其自請 三章成禮 ，即賜允 從。既足 以全
陛下進 退大臣之 恩，又足 以成陛下 聽納公言 之美。且使名器之 重，移于 賢者。陛下一
從其請 ，而三善 皆得，實 社稷之慶 ，而天下 之幸也。 惟陛 下省納。」（巖叟 朝論云 ：
「上殿 奏論韓縝 非才，無 天下之望 ，不可當 宰相。宰相必用天 下有德望 之人，則 天下
服；天 下服則朝 廷重，人 主尊，此 自然之理 ，不可以 言爭，不 可以力勝 。葢宰相 之任 ，
繫天下 治亂，生 民休戚。用得其人 ，則天下 治，用非 其人，則 天下亂。用之在朝 廷，
而休戚 在天下， 豈可不重 ？昨日復 聞聖旨遣 中使押縝 入政府， 中外之人 ，無不疑 駭。
縝貪而 無耻，不 顧義理， 不卹清議 、見陛下 恩禮稍優 ，便有復 留之意， 揚揚自得 ，以
驕眾人 曰：『上 眷我厚， 我可以安 位而無憂。』望陛下因 其請，三 章成禮， 早賜允從 。」
再奏乞 去韓縝云 ：「輔相 者，天下 之輔相， 人主不可 得而私。以天下之 心用之， 以天
下之心 去之，乃 是至公。」上曰：「待 行。」四月二 日韓縝以 觀文殿大 學士知潁 昌府。 ）

　　右 正言王覿 奏：「臣 聞舜以五 臣而治， 周以十亂 而王，漢 以三傑而 帝，自古 聖帝

明王， 不遴擇輔 臣，而能 成天下之 治者，未 之有也。伏惟陛下 臨政以來 ，進賢退 姦，
興利除 害，孜孜 汲汲，常 若不及。而韓縝者 ，猶得偃 然以當宰 相之任， 此非臣之 所喻
也。夫宰相者， 上佐天子 理陰陽、順四時， 下育萬物 之宜，外 鎮四夷， 內親附百 姓，
使卿大 夫各得任 職者也。彼韓縝之 所為，臣 屢言矣， 聖聽高遠 ，未蒙採 察，今更 為陛
下理其 前說。夫縝閨門之 內，悍妾 貪虐，父 子之間， 天性疏薄 ，其治家 如此，而 能上
助陛下 理陰陽、順四時， 下育萬物 之宜乎？ 縝之定地 界，棄地 于北敵者 長數百里 ，縝
之在 西樞，喪 師于西戎 者逾十萬 眾，其乖 繆如此， 而能為陛 下鎮服四 夷乎？置 保馬 ，
毒流兩 路；造軍 器，害及 四方；教 保甲，使 南畝之民 廢耕稼者 百餘萬人 。皆縝在 樞機
之地， 心知其非 而行之者 也。其蠹 民如此， 而能為陛 下親附百 姓乎？稍 有勢力， 雖屬
官而猶 諂奉之， 如張誠一 是也。但能奉己， 雖小人而 必為之用 ，如李士 京是也。惟利
是嗜， 雖使臣燕 復獻馬而 受之是也 。敢為私 徇，雖暴 著而無所 畏憚，如 其姪宗道 ，本
為避 嫌而更超 遷其官是 也，其任 情如此， 而能為陛 下使卿大 夫各任其 職乎？夫 縝誤
朝廷 之事不為 少矣，為 公論之所 不容亦已 久矣，言 事者交章 而上，縝 之罪惡可 謂著
矣。在陛下何望 于縝，而 任用如故 耶？伏望 聖慈檢會 臣今年二 月以來奏 狀，早賜 指揮
施行， 以慰天下 之公議。」（孫覺、王巖叟、王覿所上章 ，不得其 時，並附 三月末。 ）

　　殿 中侍御史 林旦言：「伏聞廣 言路，然 後知朝政 之得失； 達民情， 然後知天 下之

利病。自古帝王 立政制治 ，莫不先 斯二者。伏見去歲 五月，陛 下臨御之 初，自下 明詔 ，
以求讜 言，此深 得為政之 先務也。是時搢紳 之士，閭 巷之民， 欣睹德音 ，爭欲自 獻。
及詳觀 詔語，則 名雖求諫 ，其實杜 塞人言。何者？詔 書凡二百 餘字，求 諫之言才 數十
句，餘 者約束丁 寧，使不 得觀望迎 合，犯分 干譽，終 之以必行 黜罰，以 恐懼之。于是
人人相 戒，雖懷 欲諫之誠 ，重虞犯 令之禍， 言將出而 復止。當日陛下聖 德，可謂 美矣 。
而權臣 用事，恐 彰己過， 乃公託詔 辭，陰藏 姦慝，上 以蒙蔽聰 明，下以 脅制臣庶 。賴
廟社之 靈，開悟 聖心，是 歲六月， 再申詔諭 ，而前詔 遂不施行 。自此遠 近之人言 ，方
達天聰 。如聞五月詔 書，乃是 蔡確、章惇等 造為此謀 ，其辭乃 出惇手。惇之 敢走弄事 權，
欺蔽朝 野，揚揚 自得，略 無畏憚， 以此觀之 ，可見姦 臣用事， 其為害如 此之深。陛下
深居九 重，不可 不常察此 輩走弄事 權也。今確、惇繼出， 少快天下 之心矣。然其 餘黨二
三執 政，終以 不便于己 ，常懷醜 正惡直之 心，尚慮 進對之際 ，卻謂近 日臺諫官 論事
太煩， 動搖人心 ，以致不 安。此言不可 輕聽也。陛下 試推前日 確、惇之姦謀 ，則今日 言
者之措 意，乃是 又為自安 之計，非 納忠于陛 下也。唐宰相李義 府陰邪傾 險，既竄 嶺南 ，
天下憂 其復用； 及其死也 ，內外乃 安。大抵 人心安危 ，全繫姦 臣之用舍 ，非繫于 臺諫
官言事 多少也。蔡確 、章惇、呂惠卿、王安 禮，天下 共知其為 大姦也。其資 性皆至險 譎，
其才智 又各敏給 。確則賣 恩報怨， 潛布姦黨 ，使上之 人信其深 重而不之 疑，下之 人畏
其忍刻 而莫敢議 。惇則素 行卑污， 陰結權倖 ，專為強 辯，朋姦 害正。惠卿飾詐遂 非，
貪功妄 作，中傷 良善，巧 自營進。安禮貪汙 恣橫，公 為不道， 侵淩朝士 ，姑息小 人。
此四人 者，始緣 王安石而 進，後或 分朋，自 為死黨。張璪、李清臣則又 雷同附會 于其
間者也。向來呂 溫卿、和卿、升卿以惠 卿之弟， 蔡京、蔡卞以安石 之親，驟 遷迭用， 多
據要劇 ，乃確、惇、璪等 以此報安 石、惠卿 之恩也。凡此朋類 ，相濟以 權，相交 以利，
相報以 恩，中外 側目，孰 不畏懼。先帝雄才 大略，駕 馭此輩， 固自有術 ，雖時時 小有
欺蔽， 然不敢肆 為大惡。惇與惠卿 、安禮又 各嘗以罪 逐去；獨 確以內深 險而外固 密，
人無敢 白其姦者 ，故得容 身最久， 至陛下而 後去之。其去之可 謂難矣！ 使四人者 ，今
日尚留 朝廷，天 下之安危 殆未可知 也！自確 、惇外補 ，璪等在 朝，與其 黨逐日夜 冀其
復用 ，但畏陛 下聖明， 照見情狀 ，陰謀邪 計，未敢 即發，反 指臺諫官 論事太煩 ，動
搖人心 ，以惑聖 聰。伏望 陛下察臣 區區之誠 ，特賜省 覽，每因 執政進對 之際，特 留宸
慮，深 究羣情。如涉傾邪 ，毋憚斥 逐，以折 姦謀，盡 使消沮。如此則言 路開廣， 民情
通達， 忠邪悉判 于上，權 勢不分于 下，幸甚 ！」

　　又 言：「執 政用事舊 人，未免 尚懷欺罔 ，援引非 類，排闢 正人，寬 當罪之誅 ，回

已行之 令。人心 罔測，為 之不安。臣須至論 列，但得 此輩所為 盡合公議 ，豈敢妄 加捃
摭，自 求立異？ 進擬之際 ，防微杜 漸，煩陛 下更加審 察。 」

　　又 言：「呂 惠卿本與 王安石同 謀共事， 後卻爭權 相傾；先 帝素惡其 姦邪，屏 于外

任、不令預政者 十有二年 。今遇聖 明，內自 嫌畏，一 旦無故託 疾而求宮 觀，則其 包藏
姦心不 淺。璪輩 日夜尚冀 其復來。 伏望常賜 深察。 」

　　又 言：「昨邢恕 日夜出入 蔡確、章惇、張璪 等門下， 干預時政 ；又傳達 意指，與 臺

諫官黃 履等陰相 表裏，走 弄事權， 以致驟加 進用，趨 附者盈門 ，氣焰可 畏。尚賴 陛下
聖明， 照見姦邪 ，令與外 任差遣。朝士聞之 相慶。以恕之資淺 罪大，出 知節鎮， 已是
寬恩。竊慮執政 中有素黨 恕者，密 加營救， 漸乞召還 ，以為鷹 犬；姦邪 入朝，必 無安
靜之理 ，伏望留 神省察。」（新錄以旦 章附九月 二十四日 璪罷政時【一五】，旦 云呂 惠
卿託疾 求宮觀。 按三月二 十二日惠 卿提舉崇 福宮，今 附此章于 三月末。 ）

　　監 察御史孫 升言：「竊觀先王 極治之時 ，賢者在 位，能者 在職，故 詩曰：『任賢

使能， 周室中興 焉。』則知大任高 位，非賢 有德者不 可以居， 而材能敏 給之人， 惟 可
以使之 在職而已 。故賢者 獨所以命 君子，而 能者間有 以容小人 。君子在 位，小人 可驅
而為善 ；小人當 國，則賢 者不得其 職，而天 下之所以 亂。唐李林甫、楊炎、盧杞 輩，非
無材也 ，適所以 資其為惡 爾。王安 石履君子 之操，談 先王之言 ，先朝委 國而聽之 。然
天資 彊愎，棄 眾自用， 趨近利， 無遠識， 非宰相器 ；憤賢人 君子不為 己用，於 是拔
小人之 材者布之 于朝，欺 罔阿諛， 實貽患害 。如呂惠卿、章惇 、張璪三人， 小人而致 高
位者也。小人之 所謂才， 足以文其 姦，資其 嫉賢害良、罔上殘 民、阿意順旨、持祿取 容
而已。惠卿自小 官三年拔 為執政， 安石之恩 不為淺矣 ，一旦見 利忘義， 與安石為 死仇 。
推是以 觀之，則 其事君之 節可知也 。賴先朝 明聖，察 知其姦， 竟不復用 。不然， 善人
君子， 今無緃類 矣。惇才 不逮惠卿 ，而姦惡 過之。其懷邪不公 ，伏心隱 情，陛下 聰明
聖智， 洞照姦慝 ，既已決 去之矣。璪在二人 之間，而 便媚依違 ，柔邪諂 曲，為容 悅固
位之計 ，似是而 非，隨時 上下，是 所謂德之 賊，而佞 人之可遠 者也。當賢不肖混 淆之
日，璪 固可以俯 仰于其間 。今朝廷 清明，邪 正判別， 超陞同列 ，而璪猶 偃然自居 ，曾
不愧怍 ，且不知 進退之義 ，何能立 大臣之節 。伏望聖 慈罷璪補 外，則正 人並用， 王道
乃明。 昔人所謂 正朝廷以 正百官， 正百官以 正萬民， 在此舉矣 。願陛下 早賜裁決。 」
（新錄 刪取孫升 此章附張 璪罷政九 月二十四 日林旦章 後；今并 旦章移見 三月末。升云
「惇已 決去」，則惇去必 未久也。此章或附 在惇去位 後。按孫 升集論章 惇第一狀 已附閏
二月二 十二日惇 罷政前， 其章與此 並同，但 此章增張 璪與章惇 、呂惠卿 為三人， 及改
「洞照姦慝 」以下「固不待臣 復言」為「洞照姦 慝，既已 決去之」，又 增「璪在二人 之間」
已下一 百四十餘 字耳。升集亦無此 章。此據雜錄 第五冊， 今錄之。奏章 言語前後 重疊，
亦多此 例，更須 詳考之。 ）

注　釋
　　【一】詔鄜 延環慶河 東熙河蘭 會路經略 司「河東熙河 蘭會路」原作「熙 河東河蘭 會
路」，按熙 河蘭會路 ，元豐時 置，此時 仍沿用， 原刊「熙」字誤置 于「河東」之前，今
據閣本 改正。
　　【二】前降 敍用沈起 指揮更不 施行原作「前 降敍用指 揮沈起更 不施行」，據 閣本改。
　　【三】以侍 勸講「勸講」原互 倒，據閣 本、宋史卷四 二七程頤 傳及宋文 鑑卷五八 程頤
論經筵 事乙正。
　　【 四】人君 必有師傅 保之官「 保」字原 脫，據下 文及上引 宋文鑑補 。
　　【 五】有翦 桐之戲則 隨事箴規 「事」原 作「時」 ，據閣本 及上引宋 文鑑改。
　　【六】莫如 汛渭并晉 之地「汛」，閣本 作「汧」，活字本 作「氵幵」，宋史 卷一九八 兵
志、通 考卷一六 ○兵考均 作「河」 。
　　【七】臣嘗 問眾人「問」原作「聞」，據閣本及 欒城集卷 三七論三 省事多留 滯狀改。
　　【 八】則事 之失者過 半矣「失 」上引欒 城集作「 去」，義 優。
　　【 九】而違 限如法「 違」，同 上書作「 遣」 。
　　【一○】龍圖閣直學 士王克臣 為工部侍 郎「王克 臣」原作「王堯臣 」，按王 堯臣死於
仁宗嘉 祐三年， 此屬顯誤 ，今據閣 本改。
　　【一一】集賢校理以 上職宋會 要職官五 六之一六「集賢校 理」下有「祕閣校 理」四字 。
　　【 一二】尚 書二年帶 直學士「 直學士」 ，閣本作 「雜學士」 。
　　【 一三】學 士職閣本 、通考卷 五四職官 考均作「 雜學士職」 。
　　【 一四】杷 推侍御史 「杷推」 原作「把 椎」，據 張鷟朝野 僉載卷四 改。
　　 【一五 】新 錄以旦章 附九月二 十四日璪 罷政時 「時」 原作 「事 」， 據閣本改 。
　

卷三 百七十 四 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年三月己卯盡其月

　　夏 四月己丑 ，正議大 夫、守尚書右 僕射、兼中書侍郎 韓縝為光 祿大夫、觀文 殿大學

士、知潁昌府。臺諫 前後論縝 過惡甚眾 ，皆留中 不出。內批：「縝 自以為不 才，恐妨 賢
路， 故乞出。 視矜功要 名而去者 為得進退 之體，故 有遷官之 異，宜於 制詞中聲 說此
意。」制辭 略曰：「至誠 屢抗於封 章，自訟 恐妨於賢 路，異乎 矜功要名 而去，尤 得難 進
易退之 體焉。」矜功要名 ，蓋指蔡 確、章惇也。（矜 功要名， 指蔡確、章惇 ，此據邵 伯 溫
辯誣。 ）

　　命 入內押班 梁從吉齎 詔賜守太 師致仕文 彥博，曰 ：「卿踐 更二府， 弼亮三朝 ，名

聞四夷 ，功在天 下。注想 元老，渴 見儀形， 宜疾其軀 ，副我虛 佇。詔書 到日，卿 可肩
輿赴闕 ，并男貽 慶居中隨 侍。令河南津 置行李。」先是，司馬 光除左僕 射，固辭 以疾 ，
乞召用 彥博為侍 中，行左 僕射事【一】，而 己佐之。不聽。及將罷韓縝 ，太皇太 后以御
劄付光 曰：「卿 前者所奏 文彥博為 相，今韓 縝乞罷， 欲如卿前 奏，除彥 博太師、兼侍
中、行右僕射事 ，與卿協 力贊善。其合 行恩禮次 弟，卿相 度條奏， 親書實封 進入。」 時
三月庚 辰也。（二十 三日。）光奏 ：「彥博勳德 爵齒，遠 在臣前， 今恩制已 除臣左僕 射，
若以彥 博行尚書 左僕射， 臣守右僕 射，則事 體俱正。仍乞差內 臣一員往 西京宣彥 博赴
闕。所有合行恩 禮次弟， 臣久在外 ，不一一 諳悉，乞 候麻制下 日，悉委 有司檢詳 典故
聞奏。」翌日，太皇 太后又批 付光曰：「卿憂國 遠慮，不 為身謀， 其亦可知。今若一 旦
使彥博 居卿之上 ，於予所 以待卿之 意，深未 允當，卿 更思之。」光又奏：「臣竊 惟彥 博
光輔四 朝，勳德 著明，官 為太師， 年八十一【二】。臣向 為京師官 時，彥博 已為宰相 ，
比彥博 乃是後進 。今若一 旦使彥博 列位臣下 ，庸勳崇 德，貴爵 尚齒，國 之大倫也 ，臣
四者皆 不及彥博 ，而位居 其上，非 所以正大 倫也。臣昨日所奏 蓋國體【三】，非 臣飭小
廉、竊虛名，惟 陛下幸聽。」太皇太后 卒不聽。及韓 縝罷，即 遣中使召 彥博，蓋 用光 奏
云。（閏二月庚 寅，光授 左僕射， 四月末， 又賜光御 批云云， 可考。召文彥博， 大事
也，史 都不載緣 由，深為 疏略，今 特出之。 ）

　　御 史中丞劉 摯言：「伏見陛下 降詔遣使 ，宣太師 文彥博赴 闕，惟彥 博以勳名 之重 ，

翊亮四 朝，可謂 社稷元臣 ，宜乎陛 下思見其 人而加禮 起之，甚 盛事也。臣竊觀自 古以
來，莫 不貴德而 尚齒，然 宗工大老 ，遇之必 以禮，而 處之必以 道。故或 尊之以為 師保 ，
或養之 以為三老 、五更， 或使之朔 望一朝， 或間趨朝 廷平章重 事，或有 大政就而 咨決 。
考於前 載，故事 具存。今彥博之來 ，在聖謀 神慮必有 以處之， 將一見其 儀形而已 耶？
又將 有所咨訪 耶？將留 之朝廷以 自輔耶？ 又將任之 以政耶？ 今外議但 見宰相虛 位，
久未除 人，皆以 為陛下必 以三省長 官命彥博 矣，雖臣 愚意亦不 免出於此 。然臣竊 謂誠
若議 者所料， 付以三省 之政，緣 有官則有 職，有職 則有事， 四海之大 ，萬物之 繁，
大小無 所不總； 日夕裁決 ，朝會陟 降，殆恐 非八十餘 年老臣之 聰明筋力 所能宜也 。有
職事 則不能無 得失，使 任其責則 傷恩，釋 而不問則 廢法，又 非所以養 元勳而尊 舊老
也。彥博雖老矣 ，然忠厚 惇大，足 以慰士大 夫之心， 其氣略足 以彈壓強 悍，其威 望足
以鎮服 蠻夷，誠 宜今日優 游左右， 以為朝廷 重。古之 人，以老 成有過於 典刑，蓋 為是
也。臣欲望聖慈 召彥博以 本官朝朔 望，遇有 軍國大事 ，特賜宣 召，詢以 籌策，不 須官
政嬰之 。夫以三 師之尊， 獨承天子 清問，獻 納以決大 議，而不 勞以事， 此陛下之 所以
尊禮舊 德者至矣 。不親於 權，以進 強君道， 不疲於職 ，以休養 老境，而 無累於出 處之
際，此 亦臣子之 可以處而 安也【四】。恩協義稱 ，無以易 此。伏望決自 聖心，使 天下 無
異辭。 」

　　詔 ：「諸路 災傷賑濟 并賊盜公 事，令轉 運司兼管 ；其賊盜 賞錢，許 於青苗息 錢內

支，候 役法了日 ，奏取指 揮。 」

　　御 史中丞劉 摯言：「河北轉運 司昨者妄 建河議， 欲為迎陽 故道之役 ，以奪大 吴新

河之 勢，乞許 一面經畫 ；謂如此 則新河下 流數十州 縣盡免水 患。及聞 朝廷遣使 按視
【五】，遽變為 孫村之說 ，欲便施 工，今春 了畢。既而使者到 部，情見 理得，於 是李南
公、范子奇 躀然又盡 以前所議 為非。其略曰 ：『故道隄岸 盡已拆去 ，靈平埽 岸深占河 身，
上下扼 束，必為 大患。』又曰 ：『迎陽下矙 京師，孫 村水勢不 順，兩處 回河事節 ，委 實
不便。』按南公等正 月十八日 狀稱『今 來躬親相 視』，乃是前 此奏請之 時，未嘗 親至 河
上，而 遽以非常 之利害、不貲之勞 費上聞， 欲以僥倖 有成。設使朝廷以 監司之言 為可
信， 而過聽之 ，豈不誤 大事歟！ 南公等身 任職司， 河事實在 所部，固 宜考見底 裏，
然後為 言，而乃 慣習欺罔 ，妄圖功 利。及見 朝廷選差 遣近臣， 知其必究 事實，自 以前
議鹵莽 ，恐得罪 咎，故不 待使者同 行閱視， 已自奏陳 。公然反 覆，輕侮 君父，轉 大議
是非如 反掌，視 一方安危 如兒戲。夫事君之 道，惟恭 與誠，南 公等前言 乃出於輕 發妄
作，非 恭誠也； 後奏乃欲 以姦計求 免，非忠 實也。不有顯黜， 何以申明 典憲，少 誡姦
偽之人 ？」

　　又 殿中侍御 史呂陶言 ：「向者 知澶州王 令圖輒有 論奏，欲 於迎陽埽 開濬舊河 ，使

水東注 ；及乞於 孫村地分 金隄置約 ，使河流 徑歸故道【六】。河北 轉運司並 不計審利 害，
繼有 論奏，欲 朝廷先委 王令圖相 度，自迎 陽埽以下 ，許令一 面經畫， 纔候正月 ，放
水入舊 河。仍於大吴 北岸修進 鋸牙，約 束水勢， 歸復故道 。朝廷差李常 、馮宗道相視 ，
未至本 處，而轉 運司范子 奇、李南公自 知欺誕， 不敢掩匿【七 】，乃於正月 十八日論 奏。
又移諜 李常，稱 迎陽、孫村兩處回 河委是不 便。及常等相 度，俱稱 不可，已 罷其役。按
河流回 覆，自古 及今，最 為中國之 大事。今緣令圖所 言，遽欲 興役，開 舊塞新； 及朝
廷遣使 按視，具 見其實， 則方露底 裏，以為 難成。同異兩端， 情涉侮玩 ，願付有 司劾
治子奇 、南公之 罪，以戒 欺慢。 」

　　詔 ：「范子 奇、李南 公各罰銅 十斤，展 二年磨勘。 」

　　左 司諫王巖 叟言：「訪聞淮南 旱甚，物 價踊貴， 本路監司 殊不留意 ，伏望選 官措
置。」詔發運司 ，截留上 供米一十 萬石，比 市價量減 ，出糶與 闕食人戶 ，每戶不 得 過
三石。其糶 到錢起發 上京。又言：「廢 罷諸路提 舉常平及 三路提舉 保甲司， 減削逐歲 舉
官狀， 亡慮六七 十紙，竊 慮寒素之 士，愈艱 於進，乞 復通判舉 官。」詔諸州、軍通判 每
年許舉 人一名； 幕職州縣 官改官， 判司簿尉 充縣令， 仍相間舉 。（六月 十三日改 制，
當并此 。）

　　詔 改太常寺 太祝包繶 妻壽安縣 君崔氏特 封永嘉郡 君，仍旌 表門閭。以保信軍 言其

節行著 於鄉里。 繶，拯子 也。

　　河 北轉運司 言：「準朝旨 ，沿河州 、縣依舊置場 和買稈草 。看詳河防稈 草萬數不

少，如 無人願就 埽場中賣 ，不免人 戶上科買 。乞依舊 條預給官 錢，其所 估價並支 見錢 ，
更不減 二分。」 從之 。

　　宣 德郎劉誼 言：「欽 、橫二州 每年支移 百姓苗米 ，納於邕 州太平諸 寨，廉州 米納

於欽 州，化州 米納於雷 州，高州 米納於容 州，類皆 陸行，近 者十程， 遠者二十 程，
於民不 便。」詔 戶部下本 路轉運司 ，具的確 利害以聞 。

　　尚 書省言：「元豐五 年二月一 日通用條 ：六曹諸 司官，非 議事，不 得到部省 。又

條：事 應稟議者 ，倉庫官 赴所轄寺 、監，寺 、監官赴 尚書本部 ；即有異 議者，詣 都省 ；
其庫務 須詣尚書 省者，具 事由申省 待報。今來六曹尚 書、侍郎 以下見赴 稟議外， 其六
曹司官 、寺監屬 官、倉庫 官有合議 事件，未 有明文許 赴所轄官 曹部，及 左右司郎 官廳
稟議， 亦合申明 行下。」 從之 。

　　刑 部言：「乞改六曹 通用格應 檢舉催促 文書并郎 官書押行 下，所貴 逐曹侍郎 稍得

日力點 檢予奪文 字。」從 之 。

　　京 西提刑司 言：「省 部條貫， 除直下外 ，有諸州 條貫，付 轉運司押 牒入遞， 分送

諸州， 率多遲滯 。欲乞應 頒降新法 ，以所下 轉運司印 本移送進 奏院，令 本院坐省 符連
牒，發 送諸州、 諸路。」 從之 。

　　祕 書省言：「三館祕 閣內，有 係國子監 印本書籍 ，乞後應 有闕卷蠹 壞并全不 堪者 ，

並令 國子監補 印；及別 造有新印 行書籍， 亦牒送逐 館收藏， 免致逐旋 申朝廷批 降指
揮。」 從之 。

　　尚 書省言：「欲令六 曹諸司， 於所轄應 押貼子取 會者，並 令親事承 送人等封 送往

來。如或須要人 吏指說， 即明具整 會事件， 取本曹尚 書、侍郎 處分，聽 暫赴郎官 面說
訖遣。」從之。 （新削。 ）

　　右 司諫王巖 叟奏：（ 編類章疏 元年四月 二日。）「法有為 名則美而 行之則艱 ，事

有用意 則良而施 之則戾者 ，三舍是 也。三舍 之法立， 雖有高材 異能，未 見能取而 得之 ，
而奔競 之患起。奔競之患 起，而賄 賂之私行 ；賄賂之 私行，而 獄訟之禍 興；獄訟 之禍
興，而 防猜之禁 繁。博士 勞於簿書 ，諸生困 於文法， 非復渾然 養士之體 ，而庠序 之風
或幾乎 息，此識 者之所共 歎也。臣竊謂庠序 者，所以 萃羣材而 樂育之， 以定其志 業，
養其名 譽，優游 舒徐，以 待科舉也 。不必以 科舉之外 ，別開進 取之門， 多岐以支 離其
心而激 其爭端， 使利害得 失日交戰 於胸中， 損育德善 道之淳意 ，非所以 篤教化、成人
材也。臣愚乞鑒 已然之弊 ，罷三舍 法，開先 生弟子不 相見之禁 ，示學士 大夫以不 疑；
講解 之餘，止 以公私試 第高下如 昔時，自 足以奨材 氣而厲風 聲，使多 士欣於從 學，
則上庠 宜復有雍 容樂易之 美，為四 方矜式矣。乞下禮 部及司業、博士共 議。」（今朱 光
庭集亦 有此奏， 按編類章 疏乃王巖 叟第三件 ，係之光 庭，必誤 也。）

　　新 福建路轉 運副使呂 溫卿知饒 州，知福 州謝卿才 直祕閣、福建路轉 運使。（溫卿

除郡必 有故，當 考。）

　　詔 盜賊賞錢 以青苗息 錢支。（ 此據政目 ，初二日 事。）

　　庚 寅，禮部 言：「太 學、武學 條，乞一 處相照修 立，貴不 致牴牾。」從之 。

　　資 政殿學士 、新知潁 昌府曾孝 寬言：「應有曾獻 財貨利便 ，後已廢 罷，雖曾 有課

利入官 者，更不 推賞。」 從之 。

　　荊 湖北路轉 運司言：「應沅州 裏外糴買 糧草并錢 穀場務， 如遇本州 闕官，並 許於

見任或 歸明指揮 軍大將內 選差權暫 監當。」 從之。（ 新削。 ）

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 伏見禮部 會議科場 欲復詩賦 ，議上未 決，而左 僕射司馬 光上

言，乞 以九經取 士，及朝 官以上保 任舉人為 經明行修 之科。至今多日， 二議並未 施行 。
臣竊惟 來年秋試【八】，自今以往 ，歲月無 幾，而議 不時決， 傳聞四方 ，學者知 朝廷
有此異 議，無所 適從，不 免惶惑懣 亂。蓋緣 詩賦雖號 小技，而 比次聲律 ，用功不 淺。
至于兼 治它經， 誦讀講解 ，尤不可 輕易。要之來年， 皆未可施 行。臣欲 乞先降指 揮，
明言 來年科場 一切如舊 ，但所對 經義兼取 注疏及諸 家議論， 或出己見 ，不專用 王氏
之學。仍罷律義 ，令天下 舉人知有 定論，一 意為學， 以待選試 。然後徐 議元祐五 年以
後科舉 格式，未 為晚也。」從之。（集 議在閏二 月二日， 光奏在二 月五日【九】，據 此 月
二十三 日司馬光 乞先舉經 明行修， 則轍所言 ，蓋便得 請也。）先是，言 者請兼用 詩賦 ，
盡黜經 義，太學 生改業者 十四五。監察御史 上官均言 ：「經術 以理為主 ，詩賦以 文為
工。以理者於言 為實而所 根者本， 以文者於 言為華而 所逐者末 。先帝去 數百年之 弊，
不為不 艱，而議 者不計本 末，乃欲 襲前日詩 賦之弊， 未見其為 得也。源深流長， 事大
體重， 張官置吏 之原【一○】，安危理 亂之本， 願陛下詳 聽而謹行 之。」又言：「方 陛
下臨 御之初， 士之趣操 未定，方 引頸拭目 以聽教令 ，觀好尚 ，正宜奨 經術以厲 學者
之志， 進行誼以 勵士大夫 之操。今遽厭薄經 術，崇獎 詩賦，有 司以文辭 取士，學 者以
文辭應 於有司； 及其久也 ，逐華而 遺實，徇 末而棄本 ，固非細 累。請令 學者各占 三經 ，
雜以論 語、孟子，不 必專用新 義。試策以二 ：一問歷 代，一訪 時務。禁用釋典， 不得專
援莊、老。比於 參用詩賦 ，使學者 敝精神於 無用之文 ，得失固 相遠矣。」章三上 ，又 為
六說以 闢言者。其後 詩、賦與經議 訖參用云。（三年 十一月十 日彭汝礪 議，閏十 二月末
中丞李 常等議科 舉，此時 均去臺已 一年半矣 。均議詩 、賦不可 用取士， 據均家傳 附見 。
其後曾 布專以此 為均不與 元祐同， 不可略也 。但恐未 必在此時 ，當考。均奏議具 有此
三章， 或更刪取 之。）
　　環 慶路經略 使范純粹 奏：「奉詔： 『令 陝西、河東逐 處經略司 相度，如 有西賊大
眾入寇 ，攻圍城 寨，審度 賊勢，須 合要鄰路 救援，即 關牒鄰路 經略司差 發援兵。仰被
關路分 ，據所關 賊勢，相 度合銷人 馬，發遣 前去。其被關路分 委託事故 ，不為應 副，
並當重 行朝典。有無 未盡，便 具利害聞 奏。』臣兩曾 具狀，并 述鄜延路 永樂城被 賊兵 圍
閉，請 援鄰路， 了不及事 ，乞朝廷 檢會舊制 ，修明鄰 路策應約 束去訖。今準上項 朝旨 ，
臣子 細看詳， 雖許關鄰 路差發援 兵，固為 便利，然 而若令被 關路分須 候關報文 字到
彼，方 相度合銷 人馬，然 後發遣， 即必不及 事。緣西 賊前後作 過，雖是 竭國大舉 ，而
所向 去處，罕 曾久留； 務為倏來 忽往之計 ，多是分 兵圍守城 砦，使兵 不得出， 然後
餘寇散 之村落， 焚蕩漢、蕃人戶廬 舍，抄劫 人口孳畜 ，搜掘坑 窖積聚斛 食。於此 之際 ，
若城砦 堅守而聲 援旁至， 即不日退 散，漫不 可追。若被寇路分 自有兵力 可以驅逐 ，即
固不用 遠勞鄰援 。萬一若 必藉旁助 ，即須是 倉猝響應 ，乃可及 事。況逐 路安撫司 兵馬
未必皆 在帥府屯 聚，必是 散在逐地 分城寨戍 守。若須 候關報到 經略司， 本司旋擘 畫那
移， 以至行遣 文字傳檄 外將，告 諭軍中， 以至授甲 束裝，雖 能星夜疾 速，比到 被賊
地分， 固已後時 ，徒致拖 拽鄰路軍 馬，無補 機事。臣今相度， 宜於平日 委經略司 選定
策應兵 馬將副、使臣，仍 須兩番。其第一番 便以最相 近處見屯 泊兵將充 ，仍以策 應將
為名； 其第二番 亦於次近 處差定， 並擇去老 弱、衰遲 ，不能負 甲奔趨之 人。仍多 用騎
兵，即 舉動神速。責令將 副、使臣，常 切誡諭士 卒繕整器 械。凡軍行須 用之物， 於平時
一一 備具，常 為猝行之 計；及令 逐路修橫 烽之法， 若遇賊兵 侵犯，並 舉橫烽傳 報鄰
路。其策應路分 ，才見橫 烽，立便 排促人馬 ，準備赴 援，即未 得起發。其被寇路 分經
略司， 須審度事 勢，委是 賊勢重大 ，決非本 路之力可 以驅逐， 方得關請 鄰道。又須預
設符驗 ，以防姦 詐。其被 關路分經 略司，據 所關事理 ，知得賊 兵所在， 畫時亦以 密號
為驗， 飛檄第一 番策應將 遣人馬， 選快便路 逕，火急 前去。那第二番人 馬往第一 番元
駐劄處 ，準備續 有呼索， 節次遣發 。若本路 兵力可以 禦捍，枉 有拖拽鄰 路軍馬， 及被
關路分 妄託事故 不為應付 ，自依朝 廷約束施 行。如此 ，則不惟 事機之際 可以應猝 ，兼
令策應 軍兵於平 日聞聽習 熟，人自 為備，緩 急遣發， 不至紛擾 。臣愚所 見如此， 更乞
朝廷 詳酌。如 其可采， 即乞刪潤 立法，速 降諸路， 早令施行 ，庶將來 防秋，便 可遵
守。」（純粹先 以元豐五 年十一月 十一日奏 ，再以元 祐元年閏 二月十一 日奏，又 以 元
年四月 三日奏此 。二年二 月十四日 乃降指揮 。）

　　辛 卯，詔：「應合試 選人年五 十以上歷 兩任，六 十以上一 任，無贓 罪及私罪 情重 ，

並今任 非停替者 ，並與免 試。 」

　　資 政殿學士 、知潁昌府曾 孝寬知鄧 州，龍圖 閣直學士 、知鄧州鄧綰 知揚州。（十 八

日云云 。）朝議 大夫鮮于 侁為太常 少卿，著 作佐郎范 祖禹為著 作郎。

　　樞 密院言：「新差東 南第十三 副將、供備庫副使 石宗永病 告滿百日。」詔令吏部 自

落班簿 後，限一 年方許朝 參。仍於 元豐假寧 令添入大 小使臣字 。

　　又 言：「夏 國遣使鼎 利、罔豫 章等詣闕 賀皇帝登 寶位，乞 依例差官 押賜登極 支賜

往夏國。」詔以 西京左藏 庫副使王 克詢押賜 。

　　司 馬光言：「臣先於 二月中曾 上言，乞 因新天子 繼統，下 詔悉赦西 人之罪， 與之

更始。雖未 還其侵疆 ，且給歲 賜，待之 如故。此道大體正 ，萬全無 失。既而執政 所見，
各有異 同，沮難 遷延，遂 屏棄不行 。臣竊聞 今來西人 已有關報 ，遣使、副詣闕， 賀登
寶位。國家若於 此際，又 不下詔開 而納之， 萬一西人 蓄怨積憤 ，肆其悖 心，或有 一騎
犯邊 ，或於表 牒中有一 語不遜， 當是之時 ，雖欲招 納，乃是 畏其陸梁 ，傷威毀 重，
何恥如 之！臣之 前策亦不 可行矣。伏望 陛下令三 省、樞密院， 將臣二月 三日、十二日、
十六日 并今來所 上文字， 一處進呈 。臣愚欲 為國家消 患於未萌 ，誠惜此 機會，夙 夜遑
遑，廢 寢忘食。陛下若俟 詢謀僉同 然後施行 ，則執政 人人各有 所見，臣 言必又屏 棄。
凡邊境 安則中國 安，此乃 國家安危 之機。伏望陛下察 臣所言甚 易行而無 後害，可 使華
夷兩安 ，為利甚 大，斷自 聖志，勿 復有疑。」并上詔意曰 ：「朕聞王者 奄有四極 ，至 仁
無私， 靡間華、夷，視之 如一。夏國主秉常 世守西土 ，藩衛中 邦，自其 祖彞興以 來，
沐浴皇 化，職貢 時至，率 多忠勤。仁宗皇帝 加之寵名 ，胙以大 國，賜予 之數，歲 則有
常。曏因邊臣奏 陳，云彼 君臣失職 ，及移文 詰問，曾 無報應； 神宗皇帝 乃出師命 將，
拯彼阽 危。在於 夏國主秉 常實有大 造，而蕃 部之人遽 敢自絕， 侵軼我邊 鄙，虔劉 我吏
民，正 旦同天， 皆不入賀 。國家包 以大度， 置而不問 ，但絕歲 賜，以俟 悛心。不幸先
帝遺棄 萬國，朕 嗣守令緒 ，祇承前 志，夙夜 寅畏，迨 今期年， 宣廣恩澤 ，無幽不 振。
而夏國 主秉常屢 遣使者造 于闕庭， 弔祭訃告 ，浸修常 職。朕惟 江海之大 ，來則受 之，
豈復 追念往昔 ，計較細 故？宜捨 其前日之 不恭，取 其今茲之 效順，曠 然湔滌， 與之
更始。自今申敕 將吏，嚴 戢兵民， 毋得輒規 小利，擾 彼疆埸。凡歲時頒 賚，命有 司率
由舊章 ，必使桴 鼓不鳴， 烽燧無警 。彼此之 民，早眠 晏起，同 底泰寧， 不亦休哉 ！可
布告中 外，咸使 知聞。」 （范純仁 行狀云云 ，或附此 更詳之。 ）

　　詔 ：「元豐 七年七月 二十日修 立應典賣 田宅私寫 契書并不 係籍定牙 人衷私引 領交

易法， 更不施行。 」

　　復 祁州深澤 縣。

　　司 馬光言：「臣竊惟 鄉村人戶 播植百穀 ，種藝桑 麻，乃天 下衣食之 原，比於 餘民 ，

尤宜存 卹。凡人 情戀土， 各願安居 ，苟非無 以自存， 豈願流移 他境？國 家若於未 流移
之前， 早行賑濟 ，使糧食 相接【一 一】，不 至失業， 則比屋安 堵，官中 所費少， 而民
間實受 賜。若於 既流移之 後，方散 米煮粥， 以有限之 儲蓄，待 無窮之流 民，徒更 聚而
餓死， 官中所費 多，而民 實無所濟 。伏睹近 降朝旨， 令戶部指 揮府界諸 路提點刑 獄司
體量州 、縣人戶，如 委是闕食 ，據見在 義倉及常 平米穀速 行賑濟。仍丁 寧指揮州 、縣多
方存卹 ，無致流 移失所， 此誠得安 民之要道 。然所以 能使流民 不移者， 全在本縣 令、
佐得人 。欲乞更 令提點刑 獄司指揮 逐縣令、佐，專切 體量鄉村 人戶，有 闕食者， 一面
申知上 司及本州 ，更不候 回報，即 將本縣義 倉及常平 倉米穀直 行賑濟。仍據鄉村 五等
人戶， 逐戶計口 出給歷頭 ，大人日 給二升， 小兒日給 一升，令 各從民便 。或五日 ，或
十日， 或半月一 次，齎歷 頭詣縣請 領，縣司 亦置簿照 會。若本 縣米穀數 少，則先 從下
戶出給 歷頭，有 餘則并及 上戶，其 不願請領 者聽。候將來夏秋 成熟，糧 食相接日 ，即
據簿歷 上所貸過 糧，令隨 稅送納， 一斗只納 一斗，更 無利息【一二】。其令、佐別有 良
法，簡 易便民， 勝於此法 者，亦聽 從便。要在民不乏 食，不至 流移。仍令提點刑 獄司
常切體 量逐縣令 、佐，有 能用心存 卹闕食人 戶，雖係 災傷，並 不流移者 ，保明聞 奏，
優與酬 奨。其全不用 心賑貸， 致戶口多 有流移者 ，取勘聞 奏。乞行停替。庶使官 吏有所
勸沮， 百姓實霑 聖澤。」 三省進呈 ，依奏。 （近降朝 旨，乃三 月二十六 日。 ）

　　三 省言：「吏部曾經 堂除選人 ，曾經省 府推判官、 臺諫寺監長 貳、郎官、監司【一

三】，並歸 吏部差注 。內不因罪犯 替罷者， 合入遠與 近，合入 近與先次 指揮差遣 。其
朝廷特 差者，不 在此限。」從之。 （政目云 ：堂除選 人歸吏部 ，升一等 。 ）

　　又 言：「府 界諸路久 旱，夏苗 災傷人戶 披訴，訪 聞州、縣多不為收 接，使被 災之

民重困 。欲令戶 部指揮府 界諸路監 司，分詣 轄下州、縣有災傷 處，體量 被災人戶 ，不
問限內 外、曾與 不曾披訴 ，實災傷 合放分數 ，更不檢 覆，便行 除放訖奏。」從之 。

　　吏 部侍郎李 常、勾當 御藥院馮 宗道言：「準朝旨 相度黃河 利害，臣 等所至， 歷覽

其隄防 ，全未高 廣，物料 亦未有備 。緣隄防 之設，全 係水官； 物料之蓄 ，責在本 道。
今經涉 歲月，尚 爾未集， 以是知水 官未得其 人，欲乞 添置使者。」詔添 置外都水 使者 、
勾當公 事各一員 ，比外都 水丞，隸 外都水使 者。（去 年十二月 十四日， 今年正月 十四
日，二 月六日， 九月二十 三日，十 一月二十 二日。）

　　工 部言：「京西轉運 司奏，北 使經由道 路，近為 浮橋須合 解拆，改 入京西路 由河

陽至京 。昨準朝 旨，務要 不見山陵 ，須合剏 置道路。今來再相 度得河陽 南至偃師 ，東
由鳳臺 、孝義次 入鞏縣， 最為順便 。皆有亭 驛道路， 止是望見 山陵林木 ，恐不須 回避 ，
乞就上 項驛路。」從之 。

　　右 諫議大夫 孫覺言：「淮、浙災傷，米 穀踊貴， 慮盜賊因 緣而起， 乞差官體 量，

廣行賑 濟。徧下 諸路轉運 提刑司， 災傷各以 實言，不 實者坐之 。災傷雖 小，而言 涉過
當者不 問。如此 則諸路不 敢不言， 朝廷隨災 傷之大小 ，賑濟而 防虞之， 則四海之 內無
倉卒之 憂矣。」時災 傷，轉運 等司並無 奏報，及 宿、亳州至甚 ，詔令發 運司體量 災傷 州、
縣闕食 處，仍令 宿、亳州 分析，並 不申奏災 傷次第， 及具見斛 斗價例， 各疾置以 聞。
（新、 舊錄並如 此，當考 。）

　　左 司諫王巖 叟言：「臣訪聞京 東保馬司 尚有餘弊 ，宜在講 陳，可因 而變之， 以成

國家之 利。臣請 條畫如左 ，惟陛下 裁擇。其一，臣愚 博采識者 之論，皆 以謂國家 宜收
馬以復 監，則公 私兩得其 利。馬者 ，兵之用 ，國之所 恃以為險 者也。有國以來， 未嘗
無馬， 國多馬則 彊，少馬 則弱。而能蕃息馬 者，牧監 也。昔廢 監之初， 識者皆曰 ：十
年之後 ，天下當 乏馬，緩 急無所得 ，雖有智 者不能為 之謀矣。後不待十 年，而天 下之
馬已不 可多得， 此非國之 利也。臣乞盡收退 還民間馬 三萬餘匹 ，復置監 如故。然不必
置監牧 使，止委 轉運使領 之，足治 辦矣。今鄆州之東 平監，北 京之大名 上下監、元城
監，衛 州之淇水 監，相州 之安陽監 ，洺州之 廣平監【一四】，以至 瀛、定之間， 相望皆
是棚基 草地，經 界具存。牧養之方 ，畫一盡 在使臣， 猶有舊人 ，可充選 任。牧兵 尚餘
大半， 略假招填 ，指顧之 間，措置 可定。而百姓免納 錢之害， 國家得牧 馬之利， 豈不
善哉 ！或者曰 ：借緡之 多，安可 以盡蠲？ 是不知今 日蠲緡則 有數，而 後日得馬 之無
窮也。此臣之所 以言可因 而變之以 成利者也 。其二， 自廢監以 來，牧地 之在民者 ，處
處為害 。蓋始者 ，愚民利 於一時請 地之易， 不慮後日 納租之難 。投狀之 初，爭立 高額 ，
而不知 州、縣又 估高價， 折納見錢 ，遂致力 皆不勝， 歲歲拖欠 。轉運司 不論水旱 ，與
羣牧司 認定此錢 ，督責之 嚴，過於 他事，以 至佃地百 姓被禁錮 、受鞭撻 者，無日 無之 ，
復願退 而還官， 官中豈復 聽許！所 在人情， 殊以為苦 。今若因 復置監， 收牧地入 官，
則百姓 戴陛下之 恩，如釋 重負、脫沉症矣。此因變保 馬之弊， 成牧馬之 利而又有 得焉
者也。仍乞先次 指揮，主 養戶未得 擅賣所養 馬，候復 置監了日 ，就近分 撥入諸監 。其
京西事 體既同， 乞並賜施 行。」（此據新舊 錄并元祐 章疏增修 ，巖叟集 及遺藁乃 無此 。
舊錄云 ：先帝寓 馬於民， 盡廢諸監 ，省費不 貲，至是 復之。新錄辨曰： 保馬廢置 事，
見臣僚 章疏不足 以盡之。 自「先帝 寓馬至」 至「是復 之」十八 字【一五 】，並刪 去。）

　　詔 ：「諸軍 致仕、放停、遺表合該 兒男等恩 澤，若五 年外始陳 乞者，更 不推恩。 」

　　知 大名府韓 縝言：「路分兵官 、將官不 得出謁接 見賓客， 僅同囚禁 ，恐非待 將之

體，乞 賜刪除禁 約，以示 優恩。」詔：「諸路分 兵官、將副、緣邊都監、武臣知 城縣及 堡
寨主， 非本處見 任官，不 得往謁及 接見。如職事相干 ，並親戚 ，並聽往 還。其往 謁及
接見賓 客違法并 見之者， 各杖一百。 」

　　延 福宮使、武信 軍留後、永興 軍路馬步 軍副都總 管李憲言 ：「累具聞奏 ，為久病 乞

半俸致 仕，及乞 迴避轉運 副使路昌 衡。」詔就差提舉 崇福宮， 仍令西京 居住。（憲事 當
考，十 八日憲官 降。）

　　詔 大理寺左 斷刑架閣 庫專委主 簿管勾， 其餘臺、 寺、監有 架閣處依 此。

　　又 詔府界諸 路，按試 差募到弓 手，合造 銀楪子並 支坊場、河渡、頭子錢，仍 以一

路通融 應副，依 元豐令。 （新削。 ）

　　壬 辰，以時 雨稍愆， 疏決在京 繫囚，雜 犯死罪以 下遞降一 等，至杖 釋之。

　　癸 巳，觀文 殿大學士、守司空、集禧觀 使、荊國公王 安石卒。司馬 光手書與 呂公著

曰：「介甫文章 節義過人 處甚多， 但性不曉 事而喜遂 非，致忠 直疏遠， 讒佞輻輳 ，敗
壞百度 ，以至于 此。今方 矯其失， 革其弊， 不幸介甫 謝世，反 覆之徒必 詆毀百端 。光
意以謂 朝廷特宜 優加厚禮 ，以振起 浮薄之風 ，苟有所 得，轉以 上聞【一 六】，不 識晦
叔以為 如何？更 不煩答以 筆札，扆 前力主張 ，則全仗 晦叔也。」詔再輟 視朝，贈 太 傅，
推遺表 恩七人， 命所在應 副葬事。（新錄王 安石傳辯 誣曰：「王安石學 術政事， 敗壞
天下， 至于今日 ，而舊錄 立傳，多 取安石私 史之語以 文之。」又云 ：「安石居金 陵， 閱
佛書， 恍然有得 ，是所得 不在六經 而在佛書 。古之學 者，以其 所得施之 政事，今 安石
以道自 任【一七】，而所 得乃在為 相之後， 顛倒如此 。今止以神宗 實錄前後 事實采摭 修
改，不 敢以私言 增損之。」陳瓘尊 堯集敘略 曰：「昔元祐 更張之始 ，方安石 身歿之初 ，
眾皆獨 罪于惠卿 ；或以安 石為樸野 ，優加贈 典【一八】，欲鎮 浮薄。司馬光 簡尺具存 ，
呂惠卿 責辭猶在 ，深文在 列，曲恕 元台。凡同時議論 之臣，無 一人指點 安石，往 往言
章疑似 ，或干裕 陵，致使 卞以窺伺 為心，包 藏而待， 潤色經史 ，憎污忠 賢。凡慍 懟曾
布之言 ，與怒詈 惠卿之語 ，例皆刊 削，意在 牢籠。欲使共述私 書，將以 濟其大欲 。布
等在其 術內，卞 計無一不 行。良由 議贈之初 ，不稽其 弊；若使 早崇名分 ，何至橫 流。
司馬 光誤國之 罪，可勝 言哉！臣 聞熙寧之 初，論安 石之罪， 中其肺肝 之隱者， 呂誨
一人而 已。熙寧 之末，論 安石之罪 ，中其肺 肝之隱者 ，惠卿一 人而已。呂誨之言 曰：
『大姦似忠 ，大佞似 信，外視 樸野，內 藏巧詐， 驕蹇傲上 ，陰賊害 物。』呂惠卿 之言 曰：
『安石 盡棄素學 ，而隆尚 縱橫之末 數，以為 奇術。以至譖愬脅 持，蔽賢 黨姦，移 怒行
很，方 命矯令， 罔上要君 ，凡此數 惡，莫不 備具。雖古之失志 倒行而逆 施者，殆 不如
此。平日聞 望，一旦 掃地，不 知安石何 苦而為此 也。謀身如此 ，以之謀 國，必無 遠圖。
而陛下 既以不可 少而安之 ，臣固未 易言也。』又曰：『陛 下平日以 何如人遇 安石，安 石
平日以 何等人自 任，不意 窘急乃至 如此！』又曰 ：『君臣妨嫌 ，豈可為 安石而廢 哉！』
又曰：『臣 之所論， 皆中其肺 肝之隱。』臣竊謂 元祐臣僚 ，於呂誨 之言，則 譽之太過 ，
於惠卿 之言，則 毀之太過 。此二臣 者，趣向 雖異，至 於論安石 之罪，獻 忠於神宗 ，則
其言一 也，豈可 專譽呂誨 而偏毀惠 卿乎？偏 毀惠卿， 此王氏之 所以益熾 也。元祐 之偏 ，
可不痛 鑒哉！」 ）

　　右 諫議大夫 孫覺為給 事中，依 舊兼侍講 。韓縝既 罷，覺乃 以遷。

　　中 書舍人蘇 軾詳定役 法。

　　先 是軾言：

　　 臣竊見先 帝初行役 法，取寬 剩錢不得 過二分， 以備災傷 ，而有司 奉行過當 ，通

行天下 乃十四五 。然行之 幾十六七 年，嘗積 而不用， 至三千餘 萬貫石。先帝聖意 固自
有在， 而愚民無 知，因謂 朝廷以免 役為名， 實欲重斂 。斯言流 聞，不可 以示天下 後世 。
臣謂此 錢本出民 力，理當 還為民用 。不幸先 帝升遐， 聖意所欲 行者，民 不知也， 徒見
其積， 未見其散 。此乃今 日太皇太 后陛下、皇帝陛下 所當追探 其意，還 於役法中 散之 ，
以塞愚 民無知之 詞，以興 長世無窮 之利。

　　 臣伏見熙 寧中嘗行 給田募役 法，（初 行給田募 役法，在 熙寧七年 五月二十 四日

辛酉， 罷在八年 四月十三 日癸酉。）其 法，以係 官田如退 灘、戶絕、沒納之類， 及用寬
剩錢買 民田以募 役人，大 略如邊郡 弓箭手。臣知密州 ，親行其 法，先募 弓手，民 甚便
之。曾未半年， 此法復罷 。臣聞之 道路，本 出先帝聖 意，而左 右大臣意 在速成， 且利
寬剩錢 以為他用 ，故更相 駮難，遂 不果行。

　　臣 謂此法， 行之蓋有 五利。朝廷若依舊 行免役法 ，則每募 一名，省 得一名雇 錢，

因積所 省，益買 益募。要之，數年 雇錢無幾 ，則役錢 可以大減 。若行差 役法，則 每募
一名， 省得一名 役錢【一九】，色 役既減【二○ 】，農民自寬 ，其利一 也。應募之民 ，正
與弓箭 手無異， 舉家衣食 出於官田 ，平時重 犯法，緩 急不逃亡 ，其利二 也。今者 穀賤
傷農， 農民賣田 ，常苦不 售，若官 與買，則 田穀皆重 ，農可少 紓，其利 三也。錢積於
官，常 苦幣重， 若散以買 田，則貨 幣稍均， 其利四也 。此法既 行，民享 其利，追 悟先
帝所以 取寬剩錢 者，凡以 為我用耳 ！疑謗稍 釋，恩德 顯白，其 利五也。

　　獨 有二弊： 貪吏、狡胥與民為 姦，以瘠 薄田中官 ，雇一浮 浪人蹔出 應役，一 年半

歲，即 棄而走， 此一弊也 。愚民寡 慮，見利 忘患，聞 官中買田 募役，即 爭以田中 官，
以身充 役。業不 離主，既 初無所失 ，而驟得 官錢，必 爭為之。充役之後 ，永無休 歇，
患及子 孫，此二 弊也。但 當設法以 防二弊， 而先帝之 法決不可 廢。

　　今 日既欲盡 罷寬剩錢 ，將來無 繼。而繫 官田地數 目不多。見在寬剩 錢雖有三 千萬

貫石， 而兵興以 來，借支 幾半。臣今擘畫， 欲於內藏 庫錢帛中 ，支還兵 興以來所 借錢
斛，復 全三千萬 貫石，於 河北、河東、陝西 被邊三路 行給田募 役法，使 五七年間 役減
大半， 農民富厚 ，以備緩 急，此無 窮之利也 。今弓箭 手有甲馬 者，給田 二頃半， 此以
軀命償 官，且猶 可募，則 其餘色役 ，召募不 難。臣謂 良田二頃 ，可募一 弓手，一 頃可
募一散 從官，則 三千萬貫 石可以足 用。謹具 合行事件【二一】，畫一如 左：一、給田募
役，更 不出租， 依舊納兩 稅，免支 移折變。一、今來 雖有一頃 二頃為率 ，若所在 田不
甚良， 即臨時相 度，添展 畝數，務 令召募得 行。但役 人所獲稍 優，則其 法堅久不 壞。
一、今若立法， 便令三路 官吏推行 ，若無賞 罰，則官 吏不任其 責，謬悠 滅裂，有 名無
實； 若有賞罰 ，則官吏 有所趨避 ，或抑勒 買田，或 召募浮浪 ，或多買 瘠薄，或 取辦
一時【二二 】，不顧後患 。臣今擘畫， 欲選才幹 樸厚知州 三人，令 自辟屬縣 令，每路 一
州，先 次推行， 令一年中 略成倫理 。一州既成倫 理，一路 便可推行 。仍委轉運、提刑 常
切提舉【二三】，若不切 實推行， 或推行乖 方，朝廷 覺察，重 賜行遣。一、應募 役人夫 ，
大抵多 是州、縣百姓 ，所買官 田，去州 、縣太遠，即 久遠難以 召募。欲乞所 買田，並
限去州 若干里， 去縣若干 里。一、出牓告示 ，百姓賣 田如係所 限去州縣 里數內， 仍及
所定頃 畝，或兩 戶及三戶 相近，共 及所定頃 畝數目亦 可。即須 先申官， 令、佐親 自相
驗，委 是良田， 方得收買 。如官價 低小，即 聽賣與其 餘人戶， 不得抑勒 。如買瘠 薄田 ，
致久遠 召募不行 ，即官吏 並科違制 ，分故失 定斷，仍 不以去官 赦降原減 。一、預先具
給田頃 畝數，出 牓召人投 名應役， 第二等以 上人戶許 充弓手， 仍依舊條 揀選人材 。第
三等以 上許充散 從官。以下色役， 更不用保 。如等第 及，即召 第一等一 戶，或第 二等
兩戶委 保。如充役七 年內逃亡 ，勒元委 保人承佃 充役。一、每買到 田，未得 支錢，先 召
投名人 承佃充役 ，方得支 錢，仍不 得抑勒。一、賣田 入官，須 得交業與 應募人， 不許
本戶內 人丁承佃 充役。一、募役人 老、病、走、死、犯徒以上 罪，即須 先勒本戶 人丁充役 。
如無丁 ，方別召 募。一、應募人交 業承佃後 ，給假半 年，令葺 理田業。一、退灘 、戶絕、
沒納 等係官田 地，今後 不許出賣 ，更不限 去州縣里 數，仍以 肥瘠高下 品定頃畝 ，務
令召募 得行。一、係官田 若是人戶 見佃者， 先問見佃 人，如無 丁可以應 募，或自 不願
充役者 ，方得別 行召募。

　　右 所陳五利 二弊及合 行事件一 十二條， 伏乞朝廷 詳議施行 。然議者 必有二說 ，一

謂召募 不行，二 謂欲留寬 剩錢斛以 備他用。臣謂有以 應之。富民之家， 以二三十 畝田 ，
中分其 利，役屬 佃戶，有 同僕隸； 今官以兩 頃、一頃 良田，有 稅無租， 而人不應 ，豈
有此理 ？又弓箭 手已有成 法，無可 疑者。寬剩役錢本 非經賦常 入，亦非 國用所待 而後
足者 ，今付有 司，逐旋 支費，終 不能卓然 立一大事 ，建無窮 之利，如 火鑠薪， 日滅
日亡； 若用買田 募役，譬 如私家變 金銀為田 產，乃是 長久萬全 之策。深願朝廷及 此錢
未散， 立此一事 。數年之 後，錢盡 而事不立 ，深可痛 惜。臣聞 孝子者， 善繼人之 志，
善述人 之事。武王、周公 所以見稱 於萬世者 ，徒以能 行文王之 志也。昔蘇綽 為魏立征 稅
之法， 號為煩重 ，已而歎 曰：「此 猶張弓也 ，後之君 子，誰能 解之？」其子威侍 側，
聞之， 慨然以為 己任。及威事隋文 帝為民部 尚書，奏 減賦役， 如綽之言 ，天下便 之。
威為人 臣，尚能 成父之志 ，今給田 募役，真 先帝本意 ，陛下當 優為武王 、周公之 事，
而況蘇 威區區人 臣之孝， 何足道哉 ！臣荷先 帝之遇、保全之恩 ，又蒙陛 下非次拔 擢，
思慕感 涕，不知 所報。冒昧進計， 伏惟哀憐 ，幸甚！ 詔送役法 所。（軾 議送役法 所，
據上官 均家傳。按詳定役 法，在元 祐元年二 月二十八 日。又按 軾元祐二 年二月一 日繳
進此議 ，云元豐 八年十二 月草此， 元未果上 。然王巖 叟駮軾議 ，則云「復行差役 方數
日，軾 有此議。」按復行 差役，乃 元年二月 六日，若 軾元不上 此議，巖 叟何從而 駮之 。
葢軾八 年十二月 草此議， 未即上， 至元年二 月六日後 固已出之 。其送役 法所，當 是二
月二十 八日後， 今因軾詳 定役法【二四】，附元 年四月六 日。二年三月 末王巖叟 等駮議
可考。 ）

　　詔 ：「已降 指揮，守 太師致仕 文彥博赴 闕，獨班 起居，減 拜，令閤 門取旨， 興國

寺戒壇 院安下班 迎。朝見 日，就興 國寺戒壇 院賜御筵 。宰相執 政官起肩 輿，至下 馬處 ，
子弟一 人扶掖。出入儀制 依見任宰 臣。簽賜 令客省依 例賜十日 人從，大 程官二十 人，
從人二 十人，散 從官一十 人，權差 宣武兵三 十人。 」

　　中 書省言：「尚 書省文書 ，自來左 右僕射輪 日當筆， 緣未有體 例。」詔令左右丞 權

輪日主 印當筆。

　　樞 密院言：「在京開 封府界禁 軍闕額， 雖見招填 ，尚未足 數。畿內 保甲往往 事藝

成就， 可以召募 添填。」詔：「令逐縣 知縣、都監專切招 填，仍委 提刑司提 舉管勾； 餘
依河北 路已得指 揮，及得 上四軍等 仗事藝者 ，除例物 外，增錢 有差。」又詔 ：「開封 府
界三路 保甲已罷 團教，逐 年更不差 官按閱， 只令隨逐 次拍事試 藝。 」

　　淮 南路轉運 司言：「提點內藏 庫奏，乞 下本司逐 州、軍依 提舉司折 算到見欠 內庫

錢帛承 認起發， 補足年額 。候見本 庫朱鈔， 卻行除豁 ，或與理 後來年額 之數。欲望於
見欠 數內除豁 ，寬立年 限，逐旋 起發上京 ；及除本 路起發外 ，見欠未 起數目， 自今
為始， 均作五年 送納。如將來根究 得見內庫 已納朱鈔 ，即依元 豐七年十 月二十日 朝旨 ，
即行除 豁，或與 後來年額 之數施行 【二五】。」從之 。（新錄 削此。 ）

　　監 察御史孫 升言：「知興國軍 楊繪、簽書揚州節 度判官廳 公事沈季 長，詿誤 深刑 ，

情非故 冒，近侍 義難自陳 ，伏望特 令理訴斷 遣所取索 元案看詳。」從之 。

　　刑 部言，立 聚集生徒 教授辭訟 文書編配 法及告獲 格。從之 。

　　甲 午，朝散 大夫馬默 為司農少 卿，朝請 大夫、司 農少卿范 子淵知兖 州。

　　中 書舍人蘇 軾言：「臣謹按， 子淵見為 殿中侍御 史呂陶彈 奏，為修 隄開河， 糜費

巨萬， 及護隄壓 埽之人溺 死無數。自元豐六 年興役， 至七年功 用不成， 其罪甚於 吴居
厚、蹇周輔 ，乞行廢 放。今來差知 兖州，臣 欲作責詞。」又言 ：「呂陶奏狀 已進呈， 別 無
行遣， 其兖州又 是節鎮， 自來係監 司以上差 遣，即非 責降有罪 去處。臣欲不為責 詞，
又緣子 淵無故罷 司農少卿 ，出領外 郡，似緣 上件彈奏 。有此疑惑， 伏乞明降 指揮。」卒
草制云 ：「朕於 士大夫未 嘗求備也 ，將歷試 以事而收 其長。有司言汝治 河無狀， 耗國
勞民 而功不成 ，朕惟水 土之政與 郡縣異， 其觀汝于 牧民，尚 勉來效， 以蓋往愆。 」
（三 月二十八 日乙酉， 實錄已書 馬默司農 少卿，范 子淵知兖 州，四月 七日又書 ，不
知何故 。蘇軾集亦云 二十八日 ，今依實 錄。止于四月 七日見此 。）尋改知峽 州，其制 亦
軾所草 ，云：「汝以有限 之材，興 必不可成 之役；驅 無辜之民 ，置之必 死之地。橫費
之財， 猶可力補 ，而既死 之民，不 可復生。此議 者所以不 汝置，而 朕亦不得 赦原也。」
（子淵 責峽州， 不得其日 ，今附見 。）

　　賜 阿里骨衣 一襲、二十兩 金帶一條 、銀器二百兩 、衣著二百匹 、角茶散茶各 一百斤

又賜大 首領李賒 囉抹、沈 阿當令錢 二萬九千 五百四十 貫。

　　乙 未，朝奉 郎、左司員外 郎高遵惠 為直龍圖 閣、太僕寺少 卿。（元豐八 年四月， 遵

惠初為 左司，舊 傳載遵惠 上疏，論 法度更張 ，事有當 否，如先 帝施設， 未可輕議 。新
傳因之 ，今附見 于此。遵惠卒於元 符二年十 二月，特 贈樞密直 學士，誥 詞載遵惠 元祐
初論事 甚少，當 考。）
　　吏 部郎中梁 燾為太常 少卿，（ 燾九月八 日自工部 遷吏部。）吏部郎 中顧臨為 祕書
少監， 太僕寺少 卿韓宗道 為左司郎 中，司勳 郎中趙君 錫為右司 郎中。（八年六月 末，
司馬光 薦君錫、 宗道、燾 三人。）

　　 詔開封府 界及諸路 提刑司交 割到提舉 常平司職 事內，如 有可以減 省者，及 合撥

歸轉運 提點司事 ，令條具 聞奏。

　　詔 鄭、滑州 並隸京西 路。

　　戶 部言：「吏部侍郎 李常等奏 ：『被水 百姓於新 河兩隄之 內灘地種 麥，庶幾 一收 ，

以資窮 乏。體訪 得本路及 州、縣理 納稅租， 督責欠負 ，欲乞詔 有司權與 免放，或 遣御
史同行 按視。』欲下 河北轉運 司相度所 奏，具可 否以聞。其委 官司取索 ，并遣御 史， 合
取自朝 廷指揮。」詔委官 司取索， 令本部施 行，餘從 之 。

　　知 成都府許 將奏：「本府居住 天章閣待 制李大臨 於儒臣中 最為先進 ，今既亡 沒，

士論惜 之，望賜 箧錄及應 副葬事。」詔特賜 錢三百貫 ，仍於成 都府候葬 事日量行 應副 。
（大臨 卒在二月 辛巳，呂 公著掌記 ，當行事 云：「李 大臨恐宜 有以褎賞 之。」 ）

　　江 南西、荊湖南路按 察司言：「興國軍 管勾鹽事 通判路适 狀內，有 鹽鋪戶王 皋稱

『本縣 抑令投充。』本司 牒使改正 ，乃稱王 皋等妄陳 狀詞，顯 是愚暗。」詔路适 特差替 。

　　詔 ：「保正、長受乞財物 依差夫團 頭法編配 條更不施 行。有犯，依 常法。其緣上條

己編配 過人，並 特與放還。」從宣 義郎劉誼 之請也。 （新無。 ）

　　禮 部言：「太皇太后 坤成節， 已有朝旨 ，諸般恩 禮並增一 倍外，其 歲時合供 奉物

色，亦 合增一倍 供納。乃乞下 詳定敕式 所編修施 行，更不 增奉。」（「更不增奉」 ， 必
有脫誤 。新、舊 錄並如此 ，當考。 ）

　　又 言：「國 子監太學 生條【二 六】，每月私 試，丞、簿一 員封彌， 律學官巡 鋪外舍 ，

自來關 內侍省差 內臣一員 ，及申朝 廷封彌官 二員、巡鋪文臣一 員。看詳 鋪外舍係 附私
試大義 日，止是 別為號， 其差官合 依私試法。」從之 。（新無 。 ）

　　荊 湖南路轉 運司言：「準廣東 提舉常平 司牒，依 鹽法應副 過廣鹽腳 剩、鹽本 等錢 ，

牒本司 買銀起發 上京送納 。雖已下 諸處收買 ，至今買 到銀數不 多。乞只 將見錢添 依元
數，起 發上京送 納。其今 後若無銀 可以收買 ，起發見 錢。」從 之。（新 無。 ）

　　門 下、中書外省 言：「取 到戶部左 右曹、度支、倉部官制 條例，并 諸處關到 及舊三

司續降 并奉行官 制後案卷 、宣敕， 共一萬五 千六百餘 件。除海 行敕令所 該載者已 行刪
去， 他司置局 見編修者 各牒送外 ，其事理 未便順， 并係屬別 曹合歸有 司者，皆 釐析
改正， 刪除重複 ，補綴闕 遺。修到 敕令格式 一千六百 一十二件 ，并刪去 一時指揮 ，共
六百 六十二冊 ，并申明 畫一一冊 ，乞先次 頒行，以 元豐尚書 戶部度支 金部倉部 敕令
格式為 名。所有 元豐七年 六月終以 前條貫， 已經刪修 者，更不 行用。其七月以後 條貫 ，
自為後 敕。」又言：「上供錢 物，舊三 司雖置吏 拘催，然 無總領。止據 逐案關到 上簿 ，
如有不 至，遂相 因習；歲 月之久， 官吏遷易 ，無以拘 考。今戶 部雖有分 職，度支 主歲
計，金 部以度支 關到之數 拘催，然 漫無格法 。本省昨 取索，欲 類以成書 ，而諸案 文簿
無可考 校。已詢 諸庫務， 求訪舊籍 ，互相照 驗，修立 為格。其間不備事 節，雖據 所見
送本部 看詳，緣 事干諸路 ，尚慮有 未盡不同 事。乞令 本部取索 點勘，如 有未盡、不同
事件， 即補正添 入。」並 從之 。

　　河 北西路提 點刑獄司 言：「準 朝旨，提 舉官積蓄 錢穀財物 ，盡樁作 常平倉錢 物，

即不言 衝改五路 封樁移兌 。朝旨，戶部 按三路令 諸常平、免役 、場務錢穀， 以剩數兌 往
帥臣所 在及邊要 州封樁。看詳 逐色錢， 既有上項 朝旨，即 無剩數移 兌。」詔前件 令文 ，
更不施 行。

　　戶 部左司郎 中張汝賢 言：「竊 聞熙寧初 廟堂之議 ，始以國 用不足， 大講理財 之法 ，

其後利 入浸廣， 費用隨增 ，非復曩 時之比也 。今既有 所改為， 則自茲以 往，課入 當復
有限， 調度之費 ，不可無 節。欲乞 諸路轉運 司，會計 自熙寧以 前歲入幾 何？歲用 幾何 ？
朝廷 常供之外 ，非泛所 須者，歲 亦幾何？ 熙寧以後 歲入幾何 ？歲用幾 何？朝廷 非泛
所須者 ，歲亦幾 何？仍具 出某事之 費，因某 法而有， 今某法既 改，則某 費可罷。要以
省不急 之用，量 入為出， 則無異時 不足之患。」從之。（舊錄云：「先帝理 財節用， 汝
賢附會 以為不急 之用，欲 省之。」新錄 辨曰：「會計 熙寧歲用 廣狹，較 之元祐出 納， 應
省者省 之，乃是 遵神考理 財節用之 意，以為 附會，非 也。自『先帝理財』 至『欲 省之』
刪去十 九字。」 ）

　　監 察御史上 官均言：「臣聞財 用出於一 司，則有 無多少得 以相通， 差繆攘盜 得以

稽察， 故財無妄 出之費， 而國無不 足之憂。然後可以 裕民之財 力，而仁 澤被於天 下。
周之太 府掌九貢 、九賦、九功之貳 ，受貨賄 之入，所 以待王之 膳服，賓 客、祭祀、賜予、
玩好之 類，皆總 於太府， 歲終會貨 賄之出入 ，可謂財 用出於一 。故有無 多少得以 相通 ，
差繆攘 盜得以稽 察，而國 無不足之 憂。自漢 及唐，其 理財設官 ，不若周 之條理詳 備，
其計入 為出，不 若周之法 制詳密， 則上下鰓 鰓然常以 不給為患【二七】，不亦宜 乎？
先朝自 新官制， 蓋有意合 理財之局 總於一司 ；故以金 部右曹案 主行內藏 受納寶貨 、支
借、拘催之事， 而奉宸、內藏 庫受納， 又隸太府 寺。然按其所 領，不過 關報寶貨 之所入
為數若 干，其不 足若干， 為之拘催 歲入之數 而已。至於支用多 少，不得 以會計， 文籍
舛謬， 不得以稽 察，歲久 朽腐，不 得以轉貿 。總領之者， 止中官數 十人【二八】，彼 惟
知謹扃 鑰、塗窗 牖，以為 固密耳。承平歲久 ，寶貨山 積，多不 可校，至 於陳朽蠧 敗，
漫不 知省，又 安能鉤考 其出入多 少與夫所 蓄之數哉 ！臣竊聞 昨來內藏 斥賣遠年 縑帛 ，
每匹止 二三百文 。夫自外 郡之遠輸 至內帑， 每縑之直 ，須近二 千，今斥 賣之直， 止於
十之一 二，此不 知貿易移 用之弊矣 。夫不知 理府庫之 財，而外 求於民， 不知節用 之術 ，
而為多 斂之計， 此有司之 罪也。臣以為宜因 官制之意 ，令戶部 、太府寺 於內藏諸 庫得
加檢 察，而轉 貿其歲久 之貨幣， 則帑藏有 盈衍之實 ，而無棄 敗之患， 國用足而 民財
裕矣。」（均奏 斟酌附此 ，不得其 實月日及 其從與不 從也。 ）

注　釋
　　【一】行左 僕射事「事」上原 衍「故」字，據閣 本、長編紀事 本末卷九 五用舊臣 上及上
下文義 刪。
　　【二】年八 十一「一 」原作「二」，按 文彥博生 于景德三 年（ 1006），元祐元 年為公
元 1086 年，按 舊時計年 應為八十 一歲，今 據閣本改 。
　　【 三】臣昨 日所奏蓋 國體長編 紀事本末 卷九五用 舊臣、「 蓋」下有 「為」字 。
　　【四】此亦 臣子之可 以處而安 也「亦」原作「一 」，音近 而鬭，據 閣本及忠 肅集卷四
請文彥 博平章重 事疏改。
　　【五】及聞 朝廷遣使 按視「按 」原作「到」，據 閣本及忠 肅集卷七 劾河北漕 臣論河事
反覆改 。
　　【 六】使河 流徑歸故 道「徑」 ，長編紀 事本末卷 一一一回 河上作「 復」 。
　　【 七】不敢 掩匿「敢 」，閣本 及長編紀 事本末卷 一一一回 河上均作 「可」 。
　　【 八】臣竊 惟來年秋 試「試」 字原脫， 據閣本及 宋史卷三 三九蘇轍 傳補。
　　【 九】光奏 在二月五 日「二」 ，閣本作 「三」 。
　　【 一○】張 官置吏之 原「置」 原作「治 」，據閣 本改。
　　【一一】使糧食相接「食」原作「倉」，據閣本 及溫國文 正司馬公 文集卷五 二賑濟劄
子改。
　　【 一二】更 無利息「 利」原作 「別」， 據同上引 溫國文正 司馬公文 集改。
　　【 一三】郎 官監司宋 史卷一五 八選舉志 於「司」 下有「外 」字。
　　【 一四】洺 州之廣平 監「廣」 原作「東 」，據宋 史卷一九 八兵志馬 政改。
　　【 一五】自 先帝寓馬 至至是復 之「至是 」上「至 」字原脫 ，據文意 補。
　　【 一六】轉 以上聞溫 國文正司 馬公文集 卷六三與 呂晦叔簡 「轉」作 「輒」 。
　　【 一七】以 道自任「 任」原作 「在」， 據活字本 及文義改 。
　　【 一八】優 加贈典「 贈」原作 「增」， 據閣本、 活字本改 。
　　【一九 】省得一名役 錢「役錢」，東坡 奏議集卷 二論給田 募役狀作「色 役」。按既 募
民充役 ，自應省 得色役， 且下句亦 接言「色 役」，疑 原刊有誤 。
　　【 二○】色 役既減「 色」原作 「免」， 據閣本及 上引東坡 奏議改。
　　【 二一】謹 具合行事 件「件」 原作「伴 」，據閣 本、活字 本改。
　　【 二二】或 取辦一時 「辦」原 作「辨」 ，據閣本 及上引東 坡奏議改 。
　　【二三 】仍委轉運提 刑常切提 舉「切」原作「竊」，據閣 本、活字本及 上引東坡 奏議改 。
　　【二四】當是二 月二十八 日後今因 軾詳定役 法「後今」二字原互倒 ，文字不 通，據
閣本乙 正。
　　【二五 】或與後來年 額之數施 行各本同 。按文意，「與」下似 脫「理」字，本句 上文即
有「或 與理後來 年額之數」 。
　　【 二六】國 子監太學 生條閣本 無「生」 字。
　　【 二七】則 上下鰓鰓 然常以不 給為患「 鰓鰓」， 原作「緦 緦」，據 閣本改。
　　【 二八】止 中官數十 人「止」 原作「正 」，據閣 本及文義 改。

卷三 百七十 五 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年四月丙申盡是月乙巳

　　四 月丙申， 吏部言：「應大小 使臣磨勘 ，投納文 字，內有 不圓，但 有照驗， 並依

承務郎 以上條貫 ，委尚書 相度，並 不取索。」從之 。

　　陝 西轉運司 言：「本 路近歲賊 盜多出商 山，乞將 商、虢二 州及永興 軍乾祐縣 山居

百姓， 並依重法 地分施行。」詔： 「強盜三 人已上， 並依重法 地分施行。 」
　　右 司諫蘇轍 言：「臣 近奏乞招 河北保甲 充禁軍， 聞已有朝 旨，令逐 州軍長吏 等優
給例物 ，寄招在 京禁軍去 訖。臣竊 謂京畿諸 縣保甲事 體與河北 無異，而 所在闕額 禁軍
尚多， 欲乞指揮 京畿諸縣 ，一依河 北已得指 揮招募施 行。臣又 聞河北、河東舊有 義勇 ，
自來每 年冬教， 以為邊備 ，民所習 慣，不以 為怪。畿內百姓非 邊民之比 ，今來保 甲雖
罷按閱 ，而未免 冬教，民 情未安， 亦乞特與 放罷。」（十一月 二十六日 可考。蘇轍奏 請，
從違當 考，二錄 無之。王巖叟朝論 奏乞罷教 畿內保甲 云：「畿 界舊來無 義勇，今 教之 ，
人心不 寧，不如 罷之為便。」當與 蘇轍所言 並考。 ）

　　戊 戌，朝奉 大夫、集 賢校理鄭 穆為國子 祭酒、集 賢校理。

　　己 亥，看詳 訴理所言 ：「應係 內降探報 公事，於 法不合受 理者，如 內有情可 矜恕 ，

即逐旋 具事理申 奏。」從 之 。

　　朝 奉大夫范 純禮為吏 部郎中， （八年六 月末，司 馬光薦純 禮。）職 方郎中李 周為

太僕少 卿，承議 郎、右司郎中 張汝賢為 直龍圖閣、江淮等 路發運副 使，勾當 皇城司、內
侍押班 劉有方令 再任。

　　詔 揚王顥、荊王頵遷 外第，賜 銀絹各五 千，每年 各添公使 錢五千貫 ，並特支 與實

數，仍 給見錢。本府提舉 官、翊善 、侍講、記室參軍 、內知客 、入位使 臣、醫官 、直省官 、
楷書、 殿侍、書 表宅案司 通引客司 管勾、手 分等【一 】，各賜 銀絹緡錢 有差。

　　詔 ：「內外 待制、大中大夫以 上，舉第 二任通判 資序，曾 歷親民差 遣，堪充 轉運

判官者 各二員， 餘依今年 二月二日 舉監司指 揮【二】。到官之 後，才識 昏愚，職 業墮 廢，
薦才按 罪，喜怒 任情，即 各依本罪 大小，并 舉主並加 懲責施行。 」

　　御 史中丞劉 摯言：「伏見狄諮 、劉定並 與外處宮 觀差遣， 反以清局 優俸養之 ，伏

請別行 黜責。」詔狄 諮降授四 方館使， 劉定降一 官，差遣 並依舊。（初 責在三月 乙亥 。
諮、定責詞 ，蘇軾所 草也。其略云 ：「公肆其下 曲法受財 ，收聚毫 末，與農 圃爭利， 使
民無所 致其忿， 至欲賊殺 官吏。朕以更 赦，置之 閑局，而 公議未厭。」呂公 著掌記： 狄
諮與劉 定同領保 甲，而諮 為惡不至 如定之甚 ，昨並責 與宮觀。特以諮家 在京，故 令本
處居。 眾謂責諮 太重，貶 定太輕， 謂諮可令 任便居住 。）

　　三 省言：「中書省諸 房承受到 尚書省取 旨文字， 如有進呈 訖，留俟 呈後并不 行文

字，並 限三日內 報知尚書 省。其勘 會未圓、須合再行 取會者， 亦限半月 一次，具 見取
會未絕 事目報尚 書省。諸房各置送 中書省文 字簿，候 報到勾銷。」從之。前此，尚書 省
言：「令中書省 諸房各置 尚書送本 省取旨簿 ，隨時緊 慢【三】，關會舉 催。」復有是請 。
（「前 此」以下 ，新錄削 去。）

　　詔 ：「應係 因給納常 平、免役 事添置丞 、簿，並 行省罷。內縣丞如 委是事務 繁劇，

難以省 罷處，令 轉運司存 留，保明 以聞。 」

　　右 諫議大夫 孫覺言：「去冬以 來，天久 亢旱，無 大雨澤， 麥已不收 ，春種失 時，

人方闕 食。陛下 側躬卹災 ，無所不 至，親御 便殿，慮 問囚徒， 所犯非死 ，例從寬 減，
憂勞之 至，而聖 澤未至浹 洽者，或 有所在。減降之恩 ，雖出自 聖意，然 獄吏治囚 ，根
究未見 本末，或 會問在遠 州、縣， 候事畢議 法，始引 減降，得 從輕坐。臣以為在 京左
右軍巡 司、錄司乞差 兩制官一 員，畿內 諸縣【四】，差諫 官、御史一員 ，分視獄 囚。已殺
人及重 傷守辜外 ，皆酌情 約法，減 降區斷。應照驗未 圓、會問 未到者， 並許召保 押出 ，
知其在 ，以稱聖 恩蕩滌之 意。 」

　　詔 ：「在京 並開封府 界諸縣見 禁罪人， 內有根究 未見本末 ，或會問 結絕未得 者，

在京差 左司諫王 巖叟，開 封府界諸 縣差監察 御史孫升 ，親往逐 處分視獄 囚【五】，與
當職官 同看詳， 除已殺人 及重傷守 辜外，餘 并酌情約 法，一面 區斷。內府界諸縣 徒罪
已下不 該刺配者 ，亦許一 面斷遣訖 奏。應照 證未圓、會問未到 者，並召 保知在， 聽候
斷遣。」（新錄 但云親往 分視獄囚 ，約法斷 遣。「與 當職官」 以下並削 去。 ）

　　工 部侍郎王 克臣提舉 修蓋景靈 宮神宗皇 帝神御殿 ，以孫永 遷吏部尚 書故也。

　　都 水監言：「廣濟河 以京、索河為源轉 漕京東歲 計【六】，今欲依 舊即于宣 澤門外

置槽架 作【七】，通流入 咸豐門裏 ，由舊河 道復廣濟 河源，應 接漕運。」從之。（三 月 十
九日、 十二月二 十二日。 ）

　　禮 部言：「太常 寺狀：真 宗皇帝、仁宗 皇帝、英宗皇帝配 享功臣， 並於山陵 前下兩

制定議 當寺。謹按唐配享 功臣，如 肅宗以苗 晉卿、裴冕，憲宗 以裴度、高崇 文、李愬，
皆多歷 數年，方 詔配享。及國朝配 享功臣， 太祖皇帝 以趙普、曹彬，太 宗皇帝以 薛居
正、潘美、石熙載， 並咸平二 年制下。所有 將來神宗 皇帝神主 祔廟所議 功臣配享 ，今參
詳故事 ，在前緣 仁宗皇帝 配享功臣 、係于山 陵前下兩 制定議， 英宗皇帝 配享功臣 、係
在山陵 後降朝旨 ，以司徒 韓琦、太師曾公亮 配享。今來神宗皇 帝神主祔 廟，所議 配享
功臣， 合自六曹 尚書以下 若待制以 上，及太 常、祕書 省長貳同 議。」從 之 。

　　權 發遣秦鳳 路經略安 撫司公事 范育言：「熙寧八 年三月十 九日朝旨 ，知秦州 張詵

奏：『諸城寨弓 箭手、寨戶蕃兵稍 覺闕食【八】，欲 將秦州省 倉陳次斛 斗借支接 濟，候
夏秋熟 日，常平 倉撥還。』今秦州 外城寨省 倉，年計 亦有剩處 ，經略司 常平公據 糴 買
糧草 ，亦有樁 管之數， 乞將來如 遇本倉糧 斛賑濟不 足，許以 省倉年計 之餘，陳 次粗
色斛 斗借支， 并將經略 司常平公 據糴買糧 草約度存 留，準備 緩急移用 外，逐急 支貸 ，
或量減 市價出糶。」從之 。

　　戶 部言：「民庶上言 ，每三年 重定鄉村 坊郭等第 人戶隱落 家業，乞 展限十日 ，許

人告論。看詳欲 依元豐令 日限，將 嘉祐編敕 內一月改 為六十日。」從之。（呂陶嘗論 坊
郭，附 五月末。 ）

　　左 正言朱光 庭言：「昨宋用臣 差曾孝廣 根括西京 永安縣沿 河百姓地 土，拘納 入官 ，

欲下京 西轉運司 ，將拘到 地土給還 舊日人戶。 」

　　江 西湖南路 按察司言 ：「蹇周 輔般賣廣 鹽，每歲 增額雖多 ，所收淨 利，徒有 其名 。

今相度 裁減鹽額 ，出賣并 省到錢數 ，比較不 多，可以 革去兩路 前日之弊。」戶部 欲 並
依所奏 施行。從 之。
　　先 是，資政 殿學士、新知潁昌 府曾孝寬 言：「乞 下吏部， 取官制以 前舉官名 數，
委官裁 定，可以 仍舊者， 著為法。」吏部勘 會：「見使罷 舉窠名及 許奏并權 暫奏差朝 旨，
緣無見 在京并外 路事務繁 簡，恐該 載不盡， 難以立定 成法。」詔：「應沿邊 州軍城寨 巡
檢、都監、監押、寨主、巡防、諸路捕 盜官，及 課利係三 萬貫已上 場務，舊 係舉官員 闕
處，許 依舊奏舉 如數。內今來事務 稀少，不 消奏舉， 及事務煩 劇，合舉 官去處， 具因
依窠名 ，各限一 月聞奏。」（孝寬 元奏請， 在閏二月 丙申【九 】，今并 入此。 ）

　　吏 部言：「衝替大小 使臣，經 昨來三赦 遞減，有 只用一赦 或兩赦減 至輕者， 尚有

展年。昨來申請 ，隨所減 至重輕展 年【一○ 】，聲說 未盡，見 妨磨勘。欲將大小 使臣，
三赦前 犯贓私公 罪衝替、事理稍重 及私罪輕 、用三赦 各遞減至 便與差遣 之人，只 將本
罪條添 展，便與 磨勘。內私罪 差替之人 ，該今來 三赦，無 可遞減， 更不添展。」並從 之。

　　臣 僚劄子奏 ：「竊見 涇原路蕃 兵人馬分 隸諸將， 每遇點集 ，緩急應 敵，並與 正兵

錯雜部 隊，一處 使喚。竊緣蕃兵本 外夷之族 ，素性反 覆，存在 陣隊之間 ，有似未 便。
兼又自 來不經訓 練，或臨 寇敵，多 是不明號 令。又慮 紛亂行伍 ，因致誤 事。欲乞 今後
凡遇點 集、驅使之事 ，委是將 、副臨時分那 一員，專 切總領， 別作頭項 。若遇畸零緩 急
使喚， 即委所隸 將官選差 深曉蕃情 部隊將、使臣，亦 分別頭項 管押。遇敵，使令 在前 ，
首當賊 寇；師退 ，使令居 後，用防 追襲。如此則無紛 亂之慮。」詔令涇 原、環慶 、鄜延 、
秦鳳路 經略都總 管司相度 聞奏。

　　環 慶范純粹 言：「相 度得蕃、漢兵 馬，委是 不可雜用 ，須合別 行更制。雖然 ，若依

臣僚所 奏，須遇 點集驅使 ，臨時分 那將、副，選差使 臣管押， 即恐人情 素不相諳 ，緩
急遇敵 之際，不 相為用。宜于 逐將下選 擇廉勇、有心 膽、曉蕃情使 臣一二員 ，專充蕃 兵
部將， 使于平日 鈐束訓練 。凡有出入， 便令部領 ，外仍輪 那將、副一員 ，統領使 喚。其
遇敵之 際，或令 居先，或 令在後， 難以預立 條約，並 繫統領將 帥臨機處 畫。如此 施行 ，
頗得允 便。」（ 四月十二 日范純粹 奏。 ）

　　純 粹又言：「昨 準兵部符 ，相度欲 乞應蕃、漢官 非相統轄 者，並依 官序相壓 。其城

寨等管 轄蕃官， 即依舊在 本轄漢官 之下。詔依兵部所 乞。契勘 諸路蕃官 ，不繫官 職高
卑，久 例並在漢 官之下， 此所以尊 中國而制 外蕃也。行之永久 ，人情安 熟，雖蕃 官之
甚黠狡 者，亦不 敢有覬望 等輩之心 。蓋分義 體勢，不 得不然， 上下遵承 ，自無爭 較。
況蕃 官職名雖 高，只是 管勾部族 人馬，凡 部族應有 公事，並 須從漢官 彈壓理斷 ，及
戰鬥並 亦用漢官 使臣統制 驅策。故于平日必 使名分相 殊，體勢 相異，則 緩急之際 ，不
失統御 。今若無 故忽更舊 制，悉依 漢官之法 ，便與不 相統轄之 官，依品 序位，即 邊上
使臣及 京職官當 在蕃官之 下者，十 有八九。而沿 邊將、副、使臣纔 遇替移， 或于他處 出
入相 值，坐序 相同，便 合在舊管 蕃官之下 ，人情之 間，豈能 堪此？況 外夷之性 ，凶
狡尚 氣，當務 裁抑；驕 慢之心， 豈可輒啟 ？契勘沿 邊使臣滿 任，多是 就擬鄰近 城寨
差遣 ，他日或 再相統攝 ，即漢官 使臣中， 必有攄憤 報怨之人 ，而蕃酋 之徒，既 以等
輩自處 ，必生嫌 恨，致統 制官司煩 于處置， 開端生事 ，為害不 小。防微 杜漸，實 在于
此。伏望朝廷詳 酌，特賜 指揮，諸 路蕃官各 依久例， 不得與漢 官敘班， 並在漢官 之下 。
所貴不 失中國外 夷尊卑之 限，絕蕃 酋驕慢覬 望之心， 統制有常 ，不為後 患。 」

　　貼 黃：「上 件朝旨， 元因兵部 擬定，降 旨施行。本司前此 已曾論列 ，蒙朝廷 只送

兵部， 不曾再禀 。朝廷指 揮亦無議 論利害， 卻只符下 本司，令 依元敕施 行。臣以 事繫
邊防， 漸不可長 ，須至執 議。伏乞 下送本部 ，或雖送 本部，亦 乞令勘會 申都省， 乞自
朝廷詳 察指揮。」（四月 十二日奏 此，十月 十日得請 。 ）

　　庚 子，看詳 訴理所言 ：「刑部 等處送到 官員諸色 人犯罪進 狀理雪公 案，其間 有一

案干連 數人，內 有情犯一 般者，並 合一體施 行。緣係 不經進狀 之人，故 未敢便行 一處
看詳聞 奏。」詔 令一處看 詳聞奏 。

　　右 司諫蘇轍 言：

　　伏 見閏二月 十五日聖 旨，詳定 役法所奏 ，諸路衙 前，先以 坊場、河渡錢，依 見今

合用人 雇募不足 ，方許揭 簿定差。臣竊聽中 外之議， 謂此法頗 為穩便。葢見今諸 路每
年所入 坊場、河渡錢，共 計四百二 十餘萬貫 ，而每歲 所費衙前 支酬及召 募押綱錢 ，共
計一百 五十餘萬 ，所費止 用所入三 分之一； 縱使坊場 、河渡價 錢別行裁 減，不過 比見
今三 分減一， 則是所費 亦不過所 入之半， 而免卻民 間衙前最 重之役， 其為利民 ，不
言可見 。

　　 續準閏二 月二十七 日聖旨， 詳定役法 所狀，再 詳雇募二 字，（改 招募字， 附見

閏二月 十五日。）竊 慮諸路承 用疑惑， 將謂依舊 用錢雇募 充役，欲 乞改「雇」字為「招」
字。眾謂此法既 不以錢雇 人，空言 招募，必 是招募不 行，要須 一例差撥 。未審每 年所
得坊場 、河渡錢四百 二十餘萬 貫，除支 酬衙前重 難及雇募 押綱錢物【一 一】，其餘欲 將
何處 支用？又 熙寧以前 ，諸路衙 前多有長 名人數， 只如西川 全係長名 ，故衙前 一役
不及鄉 戶。淮南、兩浙長 名大半以 上【一二】，其餘 路分，長 名亦不減 半。今坊場既 已拘
收入 官，必無 人願充長 名，則應 係衙前並 是鄉戶， 雖號為招 募，而上 戶利于免 役，
方肯投 名，與差 無異。上等人 戶既充免 役衙前【一三 】，以次人戶 須充以次 色役，如 此
則下戶 充役，多 如熙寧以 前。方今 人戶久為 苗役所困 ，物力比 熙寧以前 貧富相遠 ，而
差役之 法比舊特 重，此眾 議所以未 服也。然臣竊 聞西邊熙 、蘭等州及安 疆、米脂等寨 ，
每年 費用約三 百六七十 萬貫；此 錢大半出 于苗役寬 剩，今苗 役既罷， 故議者欲 指坊
場、河渡錢 以供其費 ，致使衙 前須至並 差鄉戶。臣謂 朝廷養民 、備邊，雖有 內外之別 ，
而其實 一家之事 耳。若備邊之 費實未有 準擬，則 坊場等錢 存以待之【一四】，亦 不得已
之計也 。今邊防 之計，詳 定役法所 未必能周 知其詳， 而暗指坊 場等錢以 備其費， 則其
養民之 計，亦已 疏矣。臣欲乞朝廷 ，密切指 揮戶部與 詳定役法 官會議， 先計上件 新制
城寨 歲費幾何 ，若干係 四川茶錢 ，若干係 經制司錢 ，若干係 闕額禁軍 錢，若干 係內
藏庫錢 ，似此諸 般科名內【一五】，尚 有不足數 目若干。若此 數目不至 絕多，臣 乞計其
所闕三 年之數， 與元豐庫 及崇政殿 庫錢內樁 出。訪聞 此庫錢物 山積，本 先帝所蓄 以備
邊事， 今于此支 用，正合 先帝本意 。

　　 臣訪聞蘭 州等處道 路險遠， 決為難守 ，朝廷見 議棄捐， 以安中國 ；三年之 後，

邊境已 定，即非 久遠不絕 之費，所 用錢雖多 ，亦有限 量。其坊 場、河渡 等錢，既 別不
支用， 即乞依閏 二月十五 日聖旨指 揮雇募衙 前施行。若朝廷重 惜二庫錢 物，未欲 專行
支給， 即乞將坊 場、河渡 錢等，除 雇募衙前 等外，量 將剩數添 助邊費。所貴養民 備邊 ，
兩不失 所。

　　貼 黃稱：「朝廷方議 息民，不 宜為邊費 奪坊場錢 ，專差衙 前，以困 民力。臣竊見

諸路 州縣累年 積下青苗 息錢及免 役寬剩錢 數目不少 ，亦可以 助西邊新 置城寨三 二年
之費， 所貴留得 坊場、河渡錢 雇募衙前 ，令民間 無重役之 患，則朝 廷恩德及 民深矣。」

　　左 司諫王巖 叟言：「臣伏以國 家之所急 在人材， 而人材之 難，不可 以倉卒得 ，必

及其閒 暇，廣聰 明以求之 ，則一日 有用，隨 取隨應， 無顛沛之 患矣。求而得之， 宜優
異寵 榮以發其 光華，雍 容歲月以 涵濡其德 美而養其 望，使人 人有以見 於天下， 而後
進而用 之，則朝 廷尊，名 器重，天 下之人信 且服矣。臣伏觀祖 宗所以盛 儒館之選 ，萃
天下之 賢而育之 者，胥此 道也。故巨公名卿 莫不由此 途出。今祕書之官 限員太狹 ，不
足盡天 下英豪之 選，充國 家緩急之 求，臣竊 惜之。伏望聖慈依 治平故事 ，詔執政 各舉
可充館 職者五人 ，既以收 羣才之美 ，且以觀 大臣之能 。方陛下 新聖政以 光明先業 之時 ，
臣以為 求材養賢 ，最先務 也。惟陛 下留神采 納。 」

　　巖 叟又言：「臣聞荀 子曰：『下臣 事君以貨 ，中臣事 君以身， 上臣事君 以人。』 故

歷古以 來，明主 莫不以求 賢為急， 忠臣莫不 以薦士為 先。臣雖 甚愚，輒 慕此義。伏讀
先帝 御集治平 四年十一 月十二日 戒敕二府 薦士手詔 ，所以警 厲大臣求 材責實之 意，
曲盡事 情，亦非 創有指揮 ，乃本祖 宗故事。後因王安 石專權任 己，不欲 薦舉出于 他人 ，
故此舊 章廢而不 用，至今 公論以為 歎息。陛下修復典 常，追祖 宗之美， 有利國家 ，無
所不講 ，獨此先 務尚爾缺 然，臣竊 惜之。伏望聖慈特 依先帝詔 書，令二 府準例各 舉所
知者三 人，庶廣 陛下汲汲 求賢之意 ，少盡臣 子區區事 君之願。 」

　　貼 黃稱：臣 前所引治 平詔書， 在神宗御 集第六卷 。辛丑， 詔曰：「朕惟古之 君子 ，

能長育 人材，則 天下喜樂 之矣。詩曰：『既 見君子， 樂且有儀。』今蘭臺、延閣皆圖 書
祕記之 所藏，而 校绚、論譔，位序 多闕。永維祖宗樂 育賢俊， 嘗詔二府 薦士，置 之祕
府，養 其德器， 以待試用 ，朕甚慕 焉。執政大臣 ，吾之所 甚重也， 宜各舉文 學、政事、
行誼之 臣可以充 館閣之選 者三人， 亟以名聞 ，朕將考 觀其材器 而甄升之。」（六 月 十
六日舉 官。）

　　少 府少監韓 宗古為職 方郎中。 （八年九 月十四日 ，為少府 少監。）

　　朝 奉郎、太 常丞張商 英為開封 府推官， 朝奉郎賈 易為太常 丞。

　　詔 ：「三路 知州帶安 撫使者， 許奏辟本 州官二員 ；餘路知 州帶安撫 使、大中 大夫

以上帶 一路鈐轄 及知河南 府應天府 、不以官 敘知雄州 ，各許奏 辟本州官 一員；使 相及
曾任執 政官，添 舉一員， 雖不係合 辟官處， 亦許奏辟 本州官一 員。仍各 結罪保舉 聞奏 。
即不 得奏辟通 判及權陞 職任係承 務郎以上 ，許替見 任官成資 闕選人替 年滿闕， 若已
差下替 人及半年 者，亦不 得衝移。 」

　　三 省、樞密院言 ：「景靈宮自 來宰臣、執政 官遇國忌 行香，其 抱香合係 差閤門祗 候、

看班祗 候，并宰 臣、親王、執政官 赴宮祠禱 行事。其本宮 開門，係 依內門時 刻，致次 日
趨赴起 居奏事不 及。兼自 來齋宿， 亦係只於 本宮行廊 下旋設幕 次。」詔：「今後 國忌 抱
香，合 只選差太 常卿贊者 。如遇本 宮行事， 合齋宿， 并于道院 齋宿，及 次日早兩 刻開
宮門。 」

　　尚 書省言：「欲 今後軍期、 河防、賑救、傷災之類畫、 錄黃，並從 本省直降 劄下諸

處施行 訖。其畫 、錄黃付 本曹，并 該載難盡 ，但係急 速，不可 稽緩，并 事體重者 ，亦
依此施 行。」從之。又言 ：「除拜 官職、差遣，緣畫 、錄黃已 經由門下 省，如辭 免恩命 ，
中書省 既得旨， 今降詔不 允，欲乞 只從中書 省批送學 士院進詔 ，更不重 出錄黃。」 從
之。

　　復 曹州定陶 縣為廣濟 軍，揚州 高郵縣為 高郵軍。

　　軍 器監計置 材料竇長 裕言：乞 復貢券馬 。詔陝西 路轉運司 相度的實 利害如何 施行 ，

即具合 措置事條 畫以聞。

　　左 司諫王巖 叟言：「在京解鹽 鈔頓減常 價，商旅 患之，望 出緡錢為 權其價， 以救

一時之 弊。」詔 令戶部相 度以聞 。

　　門 下省言：「自來中 書省、樞密院擬進 文字，如 得畫，並 作奉聖旨 具錄白過 門下

省，再 入文字覆 奏。得畫，方 始行出。乞應 中書省、樞密 院，凡係 擬進得旨 文字，今 後
並于錄 白內聲說 ，某日得 畫，奉聖 旨云何。門下省看 詳，如別 無差失合 舉駮更改 事件 ，
更不入 文字繳覆 ，落去『得畫』二字，依式 作奉敕錄 送所屬施 行訖，每 日具事目 ，用
頭簽劄 子奏知。」詔從之 ，仍送中 書省取旨 。

　　國 子監言：「武學上 舍生劉貫 公試弓馬 、策義， 累入優等 ，比科場 策藝俱優 之人 ，

自為異 等。乞詳 酌施行。」詔劉貫 特與三班 差使，候 武學諭有 闕與差 。

　　 河北轉運 司措置糴 便司言： 準敕，據 合留員數 ，選留管 勾文字官 王滌等四 員，

欲今後 通行差出 外勾當， 將來如有 員闕，並 從本司奏 舉。從之 。（新無 。）

　　泗 州并本路 監司及江 淮發運司 言：「本 州最當衝 要之地， 軍資庫出 入錢物浩 瀚，

比之他 郡，事體 不同。欲乞依真州 例，添差 專監軍資 庫一員， 令錄事參 軍專管州 院公
事。」 從之 。

　　詔 ：「今後 殿侍，係 歸明猺人 ，尋醫侍 養，各不 限年，許 參班。內有已授下 差遣

或在任 人，卻依 元路分， 與合入差 遣。 」

　　壬 寅，京東 路轉運司 言：「本 路昨準朝 旨，以見 錢十萬貫 ，依常平 支俵，及 遇闕

乏，不 拘時月， 許人戶願 請領收息 ，充捉賊 賞錢支用 。今本路 合支捉賊 賞錢，常 移那
別錢應 副，所有 俵本收息 ，每年所 得不多， 尚以收息 為名，亦 非永久可 行之事。伏乞
住罷， 仍將原賜 本錢，依 舊樁管。」從之 。

　　戶 部言：「市易 務并市易 南場、四抵當所、買賣 鹽場、石灰場，已 降指揮， 以供到

見在錢 物立為定 額。其今 來立額合 存留事件 ，令本部 措置奏聞 。尋行下 太府寺并 逐場
務取索 ，據逐處 取會參詳 ，措置合 存事件， 欲乞施行。」從之 。（新削 。 ）

　　 甲辰，詔 守太師文 彥博到闕 朝見日， 止令四拜 起居，所 有謝對衣 等禮，並 特免

拜。

　　戶 部言諸綱 兵士逃、 死，押綱 人等科罪 。從之。

　　國 子監言：「太學生 員犯屏出 學，情輕 滿三年， 及告假踰 限除籍者 ，自來並 合依
條補試 入學。今來該登極 大赦，其 犯學規未 得入學人 ，情理可 矜者，取 朝廷指揮 ，依
舊入學 。本條即 無補試之 法，反輕 于告假踰 限除籍之 人，未得 均一。又緣所犯內 有與
同保連 坐之人【一六】，元非自犯 ，情理至 輕，兼同 坐之法今 已除去， 若更令補 試入
學，于 理未安。欲乞為兩 等，其身 自犯者， 仍依學令 補試入學 ；其係與 保人連坐 者，
更不補 試。」從 之 。

　　乙 巳，詔宰 臣司馬光 ，特賜告 治疾，給 俸如故。仍錄 指揮付光 。光言：「臣以假 滿

百日， 自四月以 後，不敢 勘請俸給 。聞近有 聖旨，特 再給臣寬 假將治， 其俸給等 接續
支給。臣自正月 二十一日 ，以病在 假，久而 不愈，亦 曾陳乞宮 觀，以養 衰殘；聖 恩不
許，更 除左僕射 。臣惶恐 失圖，不 敢復言。自爾日望 痊平，入 覲丹扆， 面陳至誠 ，庶
得極竭 疲駑，且 供舊職， 以補報萬 分。而藏府雖 寧，瘡瘍 未愈，肌 體羸瘠【一七】，足
力全無 ，步履甚 難，拜起 不得，以 此無由朝 參。計告 假不管本 職公事及 一百二十 餘日
【一八】，入覲之期 ，未能自 定。竊以百日 停俸，著 在舊章， 況臣當表 率百僚， 豈敢廢
格不行 ！臣聞孔 子曰：『先事後得。』詩云 ：『不素 餐兮。』今雖聖澤 優厚，典 加矜恤 ，
而使臣 違先事之 義【一九 】，重素 餐之罪， 四海指目 ，何以自 安？伏望 聖慈許臣 依條
百日外 住支請受 ，候參假 日依舊。庶使臣得 安心養疾 ，保全微 軀。」不允。（十 九日 又
有詔令 錄指揮付 光，二十 三日光辭 【二○】 ，不允。 今并附此 。）

　　詔 ：「自今尚書 、侍郎除改別 曹，免入 謝及進馬 ，仍不用 初除恩例 。其給事中遷 侍

郎，如 在一年內 ，除入謝 外，餘準 此。 」

　　 又詔八路 選人員闕 ，除有專 條并奏差 及一時指 揮并水土 惡弱及自 來差攝官 處，

並依舊 外，餘歸 吏部差注 。（八年 十月二十 六日呂大 防云云， 又此年六 月二十二 日吏
部云云 ，又五年 四月十一 日吏部云 云。）

　　又 詔除大理 寺左斷刑 丞外，其 餘寺丞、 簿，並中 書省差。

　　 詔吏部尚 書孫永充 端明殿學 士，兵部 尚書王存 充樞密直 學士，吏 部侍郎陸 佃充

天章 閣待制， 兵部侍郎 趙彥若充 龍圖閣待 制，中書 舍人錢勰 充天章閣 待制，用 乙酉
詔書， 見任職事 官並帶舊 職也。（勰，舊未 見帶天章 閣待制， 當考。王巖叟五月 二十
一日、 六月一日 戊子所言 ，并二日 己丑內批 ，可考。 ）

　　三 省言：「奉旨，轉 運使副、提刑，今 後選一任 知州以上 ；轉運判 官，選通 判一

任實曾 歷親民差 遣、並所至有 政跡人。」詔監司許降 一等授， 如曾任監 司，見係 通判 資
序以上 ，亦許差 。

　　 河東轉運 司言：「 昨來優賞 支過錢物 ，望賜見 錢二十萬 貫下本路 ，以備將 來郊

賞。 」

　　又 廣南西路 轉運司言 ：「本路 闕少預俵【二一】、和糴、今年南郊 賞給、來年諸軍 春

衣錢， 共一十五 萬餘貫， 望依每年 例，下廣 東韶、惠二州，于 鑄到錢或 于本路寬 剩役
錢內支 撥應副。」詔各于 本路常平 錢內支錢 一十五萬 貫與轉運 司 。
　　詳 定役法所 言：「準 敕，官員 授差遣， 在二月七 日敕赴任 前九十日 限內者， 並給
雇錢。若以限後 更不支雇 錢，則諸 路役人復 苦迎送之 勞，深為 未便。欲乞應官員 舊差
公人， 合請接送 等雇錢者 ，並依元 豐令施行 。其錢以 免役剩錢 支給，候 役法成書 ，即
別行詳 定，于出 賣坊場等 錢內應副 。其八路 選人員闕 ，已降指 揮，除水 土惡弱及 有專
條并差 攝官等處 依舊，並 歸吏部差 注。」詔 八路選人 接送雇錢 ，依詳定 役法所奏 。

　　朝 散郎、太 僕寺丞吴 安持為校 書郎。

　　進 士出身徐 積為揚州 司戶參軍 ，充楚州 州學教授 。用右正 言王覿、御史林旦 之薦

也。（舊錄乃于 元符三年 四月十八 日載此， 誤甚矣。紹聖三年 ，積又特 改和州防 禦推
官，元 符三年， 乃以和州 防禦推官 知壽春縣 事。新， 楚州州學 教授，特 改宣德郎 。）

　　林 旦言：「前御史中 丞鄧綰， 人質猥下 ，天性憸 佞。先帝 聖明，察 見綰之情 狀，

正其罪 而黜之。今綰復待 制，又復 龍圖閣直 學士，自 鄧徙揚， 而頑然無 知，尚懷 不足 。
伏望特 出聖斷， 重行誅殛。」詔以綰知 滁州。旦又言 ：「公議 之所在者 ，天下也。 道 天
下之公 議者，諫 官、御史 也。今臣 舉公論而 摘大姦， 陛下何惜 一鄧綰， 不以慰天 下之
望邪？ 臣前論姦 邪之狀， 乞賜誅殛 ，乃奉行 先帝批詔 ，以章先 帝之明。借使今日 盡削
官職 ，遠投荒 裔，固未 能壓塞眾 議，奈何 止罷揚州 而已！且 先帝知綰 頗僻姦回 ，自
御史中 丞、翰林 學士，盡 奪其職而 逐之。其後執政大 臣與綰為 地，出力 援引，固 非一
人，先 帝聖鑒洞 見，終不 容陰施其 巧。故初 復待制， 為諫官鄧 溫伯奏駮 而罷；官 制初
行， 又欲除綰 侍郎，先 帝不許； 他日，又 進擬給事 中，韓忠 彥執而不 行；去年 除帥
永興， 又因言者 論列，改 知鄧州。今朝廷方 進賢退不 肖，賞善 罰惡，豈 可令姦邪 小人 ，
尚得列 從官，典 方面？況 綰不顧羞 恥，惟知 附阿權利 ，臨事動 皆乖繆。今因彈奏 ，但
移小郡 ，小郡之 民奚罪焉 ？乞盡削 官職，置 之散地， 終身不齒 ，以謝天 下。」詔綰 依
舊。綰未去鄧州 ，尋卒。（綰 卒在二十 八日乙卯 ，今并書 之。綰自鄧改 揚，乃初 四日。）

　　同 知樞密院 范純仁言 ：「臣昨 自簾前奏 陳，為言 事官彈奏 鄧綰責降 。臣謂鄧 綰貶

出，後 來累經赦 宥，牽復 至此。今自鄧州移 揚州，蓋 為曾孝寬 所衝，且 非進用， 自是
言者不 須更有論 奏，朝廷 亦不須再 行貶責。況陛下臨 御以來， 先朝舊臣 雖有往咎 ，皆
蒙天恩 含貸，豈 獨綰可深 罪？徒使 人心反側 ，不能安 職，無益 清淨之化 。伏望聖 慈特
降指揮 ，其鄧綰 已經先朝 責降，今 來臺官文 字，更不 施行。如此，則聖 度包荒， 廣如
天地， 負往咎者 ，咸得悛 改，懷反 側者，皆 可自安， 所繫朝廷 治體不細 。伏望聖 慈留
神采納 ，天下幸 甚。」又言：「鄧綰罷 罪既行之 後，中外 久已無言 ，而臣僚 忽然再有 論
奏，亦 望陛下謹 于聽納， 卻恐事無 定止，致 朝廷錄人 之過太深 ，有虧德 政。臣在 先朝 ，
曾除知 襄州，因 鄧綰奏罷 ，其後降 知小郡。今臣所陳 ，不為鄧 綰，實惜 朝廷事體 ，伏
望聖慈 詳察。昨日已蒙聖 訓奨納， 尚恐執政 進呈之際 ，有與臣 所見不同 ，不免再 具奏
聞，庶 可詳覽。」上遣中使密 賜手詔曰 ：「覽卿所奏 鄧綰事， 誠為允當。朝廷以 向者 附
會掊克 中最顯者 ，已行放 黜，蓋當 時希世苟 合、言利 進身者甚 眾，朝廷 若人人而 責，
則事無 窮已，似 非安靜之 術，使向 來附會干 涉之人， 日夜恐懼 ，不能自 安。欲降 一詔
書，一 切示以寬 恩，更不 行遣，當 各安職業 ，改過自 新。欲作 此意度行 下如何？ 卿更
子細相 度，具可 否，親書 實封進入。」純仁奏曰 ：「臣拙暗無 堪，驟蒙 簡拔，置 之樞 府，
預聞機 政，故當 竭愚盡慮 ，少圖報 效。前日 所奏，止 是朝廷宜 厚于錄功 ，薄于記 過，
又人情 各欲安靜 ，陛下宜 因而鎮以 厚恩。臣不量淺薄 ，輒敢上 裨萬一， 乃蒙聖慈 特賜
奨納， 已為天下 之幸。仍蒙聖意更 欲降詔， 干涉之人 ，釋其往 咎，咸俾 自新。此甚聖
德，雖 堯、舜宥 過無大， 成湯克寬 克仁，無 以過也。臣伏讀詔 旨，忻懽 感歎之不 暇，
豈復 更有愚見 可助睿明 ？便望只 以此意付 之詞臣， 更使敷衍 潤色，以 成訓誥之 美，
垂之萬 世，永為 帝範。愚臣不 勝幸甚。」（六月 末乃降詔 ，言者紛 然，或附 彼時，不 然
此時已 欲降詔， 緣言者紛 紛，至彼 時乃復施 行也。須考詳 。劉摯三疏或 附此，林 旦、上
官均、 王覿。）

　　詔 ：「銅、錫、鍮石 ，依舊禁 榷，有犯 并私造作 及與人造 作器用， 罪、賞依 嘉祐編

敕法。除諸 軍官員器 用、鞍轡及寺 觀士庶之 家古器、佛道 功德像、鐘、磬、鐃、鈸、鈴杵 、相
輪、照子等許存 留外，餘 銅器限一 百日赴官 送納，每 觔支錢二 百文。限滿不納， 杖一
百，物 沒官。從左正言朱 光庭之請 也。（新錄云 ，乙巳， 禁以銅、鍮石 為器，七 月末，
劉摯云 云。五年 正月二十 四日又立 禁。）

　　光 庭又言：「欲乞選 官置局， 取索戶部 天下一歲 之所出入 ，與三年 郊賞，四 夷歲

賜，凡 百經費， 並行會計。內可省 者，則從 而省之， 量入為出 ，著為令 式。」詔：「 朝
廷累行 戒飭，中 外財利之 臣，不得 擅斂侵民 。其邦賦 之入，蓋 有常制， 若不裁減 浮費 ，
量入為 出，深慮 有誤國用 大計。宜令戶部尚 書、侍郎同相 度裁減， 條析以聞。」（新 錄
云【二 二】：「 詔戶部裁 冗費，著 為令。」 三年閏十 二月八日 。 ）

　　門 下、中書後省 言：「六 曹條，可 以限內編 修了當。其寺、監條， 取自朝廷 指揮，

所以三 省、祕書、殿中省 、理檢院、尚衣庫 條貫【二三】，乞 一處照會 。其六曹，限 一季
編修， 所有擬進 格斷例， 係置局在 後，乞量 給寬限。」詔：「寺、監、祕書 省條及擬 進 格
斷例， 令門下、 中書後省 限半年編 修，餘更 不修定。 」

　　詳 定役法所 言：「成 都府路轉 運判官蔡 朦奏陳差 鄉戶衙前 及便行助 役錢等事 。本

所看詳 ，緜、漢州既非舊 法曾差衙 前之處， 今來憑何 條例，用 多少人數 為額，遂 差鄉
戶衙前 ，使其單 丁、女戶等出 錢？指揮 ，司馬光 元奏若有 妨礙，即 具利害擘 畫。州、縣
亦多言 其不均者 。朦獨不 詳敕意， 便令隨貧 富等第均 出役錢。按朦身備 監司，知 朝廷
謹重民 事，博謀 盡下，而 內懷觀望 ，多引無 用之文， 牽強傅致【二四】，以成邪 說，
違失明 詔。伏乞朝廷 特行顯黜。」詔蔡朦差 知廣濟軍 ，仍將役 法所奏請 劄下諸路。（ 舊
錄云：「時 光變免役 法為差役 ，民弗以 為便。朦因論 列，遂責。」新錄辨曰 ：「蔡朦 以
詳定 役法所言 朦不詳敕 意，便令 隨貧富等 第均出役 錢，故有 是命，非 緣論民弗 以為
便。自 『時光』 至『遂責 』二十字 ，並刪去。」 ）

　　宣 德郎、知 安化軍諸 城縣事劉 永錫父元 ，年一百 四歲，特 與承奉郎 致仕。

　　永 興軍路提 點刑獄司 言：「準 朝旨，相 度虢州盧 氏縣欒川 、朱陽縣 銀煎百家 川兩

冶和買 及抽分利 害，今乞 依舊抽收 二分，和 買三分， 以五分給 主。兼銀 煎冶百家 川等
處入官 分數，與 欒川冶一 同，並乞 如舊。」 從之 。

　　殿 前馬步軍 司言禁軍 排連，欲 且依熙寧 編敕施行 。從之。

　　詔 ：「李憲 特降節度 觀察留後 一官，提 舉明道宮 ，王中正 特降遙郡 團練刺史 兩官 ，

提舉太 極觀，並 本處居住 。石得一 降為左藏 庫使，管 勾崇福宮 ，宋用臣 降為皇城 使，
差遣如 故。（得一、用臣 ，三年六 月四日展 一期敘。用臣 ，元豐八 年十一月 十四日以 宣
政、登 防降皇城 、滁酒， 今又落登 防，仍滁 酒也。）

　　先 是，御史 中丞劉摯 言：

　　 臣竊以陛 下臨御以 來，運動 政機，以 時弛張， 述成先帝 制治立法 之意，使 光昭

于天下 ，利興害 除，四方 鼓舞。至于清明朝 廷，分別 邪正，斥 遠姦佞， 鋤去彊梗 ，皆
睿慮 神斷，優 游閑暇， 不出于喜 怒，不見 于顏色， 而天下之 善惡已辨 ，是非已 正矣 ，
何其 盛歟！于 此時，臣 竊怪天地 之和氣尚 或未應， 忠臣義士 之論尚或 未平，此 其故
何也？ 臣嘗究之 。蓋天下 之元惡猶 有稽誅， 天下之大 姦猶有漏 網，而國 法猶有未 正，
此中外 所以猶未 厭也。國之失政， 莫大于使 姦惡幸而 免，今論 其大者， 則前日之 四五
宦官是 也。臣待 罪風憲， 雖知觸權 幸，言出 而患入， 然臣有言 責，貪報 恩遇，則 何卹
乎身之 危哉？謹 為陛下言 之。

　　王 中正元豐 四年將王 師二十萬 由河東入 界【二五 】，計其 隨軍齎運 役兵民夫 ，通

數十百 萬眾矣。中正徘徊 于境上， 殆半月而 後出，翱 翔乎疆外 ，頓沙漠 而不進， 公違
詔書， 不赴興靈 會師之約 。天寒大 雪，士卒 飢凍，坐 使物故十 之七八。古之將帥 ，固
有無功 而還者， 然猶當保 全師旅， 歸報于國 ；今精兵 勁騎一無 所施【二 六】，自 取狼
狽，死 亡殆盡， 按之軍法 ，宜即顯 誅。中正 略不自劾 請罪，而 先帝以天 地之量， 無所
譴訶， 又遣使賜 予問勞， 然後中正 徐徐求閒 局厚俸， 自佚而去 。此國法 未正者一 也。

　　李 憲之于熙 河，貪功 生事，一 出欺罔。朝廷之威 福柄令， 持于其手 ；官吏之 廢置

用舍， 出于其口 。監司帥 守而下， 事憲如父 兄，而憲 之頤指氣 役之也如 奴隸。縣官財
用，聽 其取與。內之府庫 金帛，轉 輸萬里， 外之生靈 膏血，漁 斂百端。傾之于憲 ，如
委諸壑 ，出沒吞 吐，神鬼 莫見，而 一切不會 于有司。興靈之役 ，憲首違 戒約，避 會師
之期， 乃頓兵以 城蘭州， 遺患今日 。及永樂 之圍，憲 又逗留， 不急赴援 ，使十數 萬眾
肝腦塗 地。罪惡 貫盈，然 不失于總 兵一路。 此國法不 正者二也 。

　　宋 用臣奮其 私智，以 事誅求， 榷奪小民 衣食之路【二七】，瑣細毫 末，無所 不為

【二八 】，使盛 朝之政， 幾甚於敝 唐。除陌 、間架、搨地之事 ，傷污國 體，不卹 怨讟。其
出入 將命，捷 若風火， 務以巧中 取悅，事 無不諧， 動畫密旨 ，故擅作 威福，侵 陵官
司，冒 昧貨財， 更無案籍 。都城為 之憔悴， 商旅所以 不行，瘡 痍蠹害， 至今棼然 而莫
能理， 然亦不失 享祿于善 地。此國 法不正者 三也。

　　石 得一領皇 城司。夫皇城司之 有探邏也 ，本欲周 知軍事之 機密，與 夫大姦惡 之隱

匿者。而得一恣 殘刻之資 ，為羅織 之事，縱 遣伺察者 ，所在棋 布，張穽 而設網， 家至
而戶 到，以無 為有，以 虛為實， 上之朝士 大夫，下 之富家小 戶，飛語 朝上，而 暮入
于狴犴 矣。有司無古 人持平守 正之心， 以謂是「詔獄」也，成 之則有功 ，反之則 有罪，
故淩辱 箠訊，慘 毒備至， 一無所問 ，而大小 臣被其陰 害，不可 勝數。于是上下之 人，
其情惴 惴，朝夕 不敢自保 ，而相顧 以目者殆 十年，皆 得一發之 ，今不失 厚俸安坐 。此
國法 不正者四 也。（石 得一領皇 城司事， 見元豐五 年六月四 日，又紹 聖二年二 月四
日。）

　　是 四人者， 權勢烽焰 ，震灼中 外，毒流 于民，怨 歸于國。宰相、執政知而不 以告

于上， 諫官、御史懼而不 敢論其非 。幸而出 于聖人在 上之時， 以先帝神 武英氣鎮 壓其
姦。不然，其為 禍患，豈 不若漢、唐之宦官 哉！以堯 之聖，不 免四凶之 在其朝， 至舜
起而後 誅投之。孔子為魯 司寇，七 日而誅少 正卯。先帝未及肆 諸市朝， 而以遺陛 下，
陛下所 宜以舜之 事自任， 今閱歲時 ，尚不聞 以典刑詔 有司，臣 未喻也。伏望聖慈 以臣
章付外 ，議正四 罪，暴之 天下而竄 殛之，以 明國憲， 以服天下。 」

　　摯 又言：「臣近以內 臣王中正 、李憲、宋用臣、石得一四 人大罪未 正，曾具 彈劾，

未蒙詔 旨。謹按中正 等罪狀， 已列前奏 ，皆古之 所謂元惡 大憝【二 九】，流毒至 今，內
外歎憤 。御史以觸邪 繩愆為職【三 ○】，臣而不 言，誰肯 忤權要， 招怨仇， 為陛下言 哉？
夫四 人之惡， 陛下固已 知其詳， 今若止于 褫奪一二 官資，或 罷差遣， 逐人擁高 貲大
第，志 得氣佚， 雖使之致 仕居家， 亦適所以 遂其所欲 而已。臣見內臣甘 承立昨于 荊湖
擾民， 近日陛下 睿斷，更 不勘結， 投之遐荒 ，遠近人 情，莫不 忻快。陛下謂中正 等殺
人傷 財，殘民 害物，其 罪與承立 ，誰為輕 重？若不 將四人比 類承立行 遣，乃是 國家
大公之 法獨行之 于承立一 小官，而 屈之于中 正等四貴 臣也。事繫政體， 伏望聖明 法舜
之治四 凶，行流 放竄殛之 事，以成 先朝之志 ，明國典 而謝天下。」（元 祐元年四 月 十
八日。 ）

　　殿 中侍御史 林旦亦言 憲等妄作 ，故責之 。（舊錄云： 憲等皆先 帝嘗所任 使【三一】，

御史中 丞劉摯、殿中 侍御史林 旦言其妄 作，故責。新錄辨 曰：「劉 摯論李憲、王中正 ，
石得一 、宋用臣 罪不容誅 ，使彰露 于豐、熙之時，豈 能逃竄殛 哉，若以 謂先帝嘗 所任
使，則 凡經任使 者，雖有 罪，皆當 不問乎？ 今刪去七 字，當考 。李憲等 見所居官 ，新
錄因舊 錄，太疏 略也。政目但 書石得一 降左藏庫 使、崇福宮， 宋用臣降 為皇城使 【三
二】， 不書憲及 中正，當 考。三年 六月四日 ，中正、 用臣展一 期敘。 」

　　右 正言王覿 奏：（據 編類章疏 ，係元年 四月十八 日。）「伏睹召文 彥博，外 議皆

謂虛右 相之位， 將以中書 長官處之 ，臣竊不 以為然。若更煩以 機務，則 不惟禮義 之薄 ，
而或致 政事微壅 。裁決小 差，而同 列者順從 ，則將誤 朝廷；紛 辨，則有 傷國體。言責
者緘默 ，則廢人 臣盡忠之 義；彈劾 ，則違陛 下貴老之 心。伏望 采前世故 事，使彥 博以
太師任 職，數日 一赴講筵 ，訪以經 術，朔、 望以對便 殿，問以 大政。 」

　　樞 密院奏：「應諸州 、縣科坐 禁軍，日 分其半赴 教，大坐 者月替， 州界巡檢 半年 ，

縣鎮等 守禦季替 ，遇出戍 ，並當日 替換歸營。 」

　　看 詳訴理所 言：「本 所胥吏雖 行倉法， 尚慮別有 傳達漏泄 ，乞並依 漏泄察案 事條

施行。」從之 。

　　復 西京福昌 鎮為福昌 縣。

注　釋
　　【一】書表 宅案司通 引客司管 勾手分等「通」原作「道」，據閣本 及參考宋 史卷一六
九、宋 會要職官 四八之九 四改。
　　【二】餘依 今年二月 二日舉監 司指揮「二月」原作「三月 」，據閣 本及長編 紀事本末
卷九十 八汰監司 改。
　　【 三】隨時 緊慢「時 」，閣本 作「事」 。
　　【 四】畿內 諸縣「縣 」原作「 候」，據 閣本及下 文改。
　　【 五】分視 獄囚「獄 」原作「 巡」，據 閣本及上 文改。
　　【 六】廣濟 河以京索 河為源轉 漕京東歲 計為字原 脫，據宋 史卷九四 河渠志補 。
　　【七】今欲 依舊即于 宣澤門外 置槽架作「欲 」原作「若」，按「今欲」乃宋 人公文中 有
所建議 或請求之 語式，作 「若」字 無義，今 據上引宋 史改。
　　【 八】寨戶 蕃兵稍覺 闕食「蕃 兵」，宋 會要兵四 之一三作 「蕃戶」 。
　　【九】在閏 二月丙申 「閏二月 」原作「閏三月」 ，按本年 只閏二月 ，現據閣 本改。
　　【 一○】隨 所減至重 輕展年宋 會要職官 七六之一 八至一九 無「重」 字。
　　【一一】除支酬 衙前重難 及雇募押 綱錢物欒 城集卷三 七乞令戶 部役法所 會議狀「物 」
作「外」 。
　　【一二】淮南兩 浙長名大 半以上「長名」下原衍「減」字，據上引 欒城集及 宋史卷一
七七食 貨志刪。
　　【一三】上等人 戶既充免 役衙前「充免」二字原 互倒，據 閣本及上 引欒城集 乙正。
　　【 一四】則 坊場等錢 存以待之 「之」原 作「乏」 ，據閣本 及上引欒 城集改。
　　【 一五】似 此諸般科 名內「內 」，上引 欒城集作 「外」 。
　　【一六】又緣所犯內 有與同保 連坐之人「緣」原作「言」，據閣本 及宋會要 職官二八
之一一 改。
　　【一七】肌體羸瘠「羸」原作「嬴」，據閣本及 溫國文正 司馬公集 卷五二辭 接續支俸
劄子改 。
　　【一八】計告假 不管本職 公事及一 百二十餘 日「二十」，同上引溫 國文正司 馬公集
作「一十」。按司馬 光自稱「臣自 正月二十 一日以病 在朝假」，至 四月乙巳 ，為一百 一 十
餘日， 作「一十 」當是。
　　【一九】而使臣 違先事之 義「違」原作「為」，據閣 本及上引 溫國文正 司馬公集 改。
　　【 二○】二 十三日光 辭「三」 ，閣本作 「一」 。
　　【 二一】本 路闕少預 俵「少」 原作「下 」，據閣 本、活字 本改。
　　【 二二】新 錄云「新 錄」，閣 本、活字 本作「新 紀」 。
　　【 二三】尚 衣庫條貫 「衣」原 作「依」 ，據閣本 、宋會要 職官五二 之二五改 。
　　【 二四】牽 強傅致「 傅致」閣 本作「傅 會」 。
　　【二五】王中正 元豐四年 將王師二 十萬由河 東入界「入界」，治蹟 統類卷二 ○哲宗
委任臺 諫作「出 界」 。
　　【 二六】今 精兵勁騎 一無所施 「騎」原 作「敵」 ，據閣本 改。
　　【 二七】榷 奪小民衣 食之路「 榷奪」， 上引治蹟 統類作「 攘奪」 。
　　【 二八】無 所不為上 引治蹟統 類作「無 所不取」 。
　　【 二九】皆 古之所謂 原惡大憝 「憝」原 作「懟」 ，據閣本 改。
　　【 三○】御 史以觸邪 繩愆為職 「繩愆」 原互倒， 據閣本乙 正。
　　【 三一】憲 等皆先帝 嘗所任使 「嘗」原 作「舊」 ，據閣本 、活字本 及下文改 。
　　【三二 】宋用臣降為 皇城使「使」原作「司 」，據閣本、宋史 卷四六七 本傳及治 蹟統類
卷二○ 哲宗委任 臺諫改。
　
卷三 百七十 六 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年四月戊申盡其月

　　四 月戊申， 三省、樞密院言： 鄧綰近責 降滁州， 其宋用臣 可別移一 監當差遣 ，欲

添差監 太平州茶 鹽礬酒稅 務，候滿 更不差人 。從之。

　　詔 守太師文 彥博特許 用宰臣、 使相出使 到闕例書 判。

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 竊見諸道 禁軍，自 置將以來 ，日夜按 習武藝， 劍槊擊刺 ，弓

弩斗力 ，比舊皆 倍。然自 比歲試之 於邊，亦 未見勝敵 之效。蓋士卒習服 ，止軍中 一事
耳，至 於百戰百 勝，則自 有道，不 可不察也 。臣聞凡 將下兵， 皆早晚兩 教，新募 之士 ，
或終日 不得休息 ，士卒極 以為苦。頃歲西鄙 用兵，士 自內郡往 即戰地， 皆奮踴而 去，
以免教 為喜。先朝留意軍 士【一】，每歲遣 官按閱， 錫賚豐厚 ，遷補峻 速，士心 猶且如
此；臣 觀今日厚 之者不如 先朝，而 所以勞之 者如舊， 臣竊以為 疑也。古之名將李 牧、
王翦 ，將用人 之死力， 必椎牛釃 酒，聽其 佚樂，養 而不試； 士皆投石 超距，踊 躍思
奮，而 後用之， 故所向無 敵。今平 居無事， 朝夕虐之 以教閱， 使無遺力 以治生事 ，衣
食殫 盡，憔悴 無聊，緩 急安得其 死力！臣 請使禁軍 ，除新募 未習之人 ，其餘日 止一
教，使 得以其餘 力為生， 異日驅以 征伐，其 樂致死以 報朝廷， 宜愈於前 日也。」（ 從
違當考 。）

　　己 酉，三省 言：「諸 路久旱災 傷處已降 指揮賑濟 外，準條 ，常平錢 但遇穀貴 ，則

量減錢 糶，不得 虧本，賤 則量添錢 糴。昨臣 僚上奏， 淮南米價 斗直一百 七十，況 常平
米糴在 豐年，計 直錢不多 ，慮官司 拘條，執 以量減市 價，致民 不霑惠。欲令府界 諸路
提點刑 獄司，指 揮應係災 傷人戶闕 食處，其 常平米價 錢不虧元 本，並許 出糶。仍委州
縣嚴加 覺察，不 得糶與興 販之人。」從之 。

　　又 言：三省 錄事以下 ，以勞應 添料錢者 ，累至十 貫止。從 之。

　　承 事郎、勾當上清太 平宮薛紹 彭言：「臣父向任 同知樞密 院日，因 論列京城 人戶

養馬事 謫知隨州 。緣先臣得罪 憂恐，遂 至亡歿， 欲乞依故 執政官亡 歿例贈官 議諡。」詔
薛向特 贈銀青光 祿大夫。

　　禮 部言：「承旨 司狀，後 殿祗因閤 門官【二】、起居舍人 已準朝廷 許令上殿 侍立 ，

其樞密 都承旨未 奉聖旨。今參 詳，遇有 奏覆及傳 奏公事， 即許升殿 。如係供職橫 行使、
副兼領 ，即本班 侍立。」 從之 。

　　呂 大防言：「前任成 都府日， 準朝旨， 與成都府 、利州兩 路轉運司 官同經制 買馬 ，

藉其協 力，頗見 成效。其見任 權成都府 路轉運副 使章楶， 乞量加擢 任。」詔改章楶為 權
成都府 路轉運使 。

　　守 太師致仕 文彥博乞 免班迎， 從之。

　　朝 請郎任公 裕言：「軍中習藝 ，誦念新 法，有愚 而懵者， 尤所苦之 。臣以為 弓弩
之斗力 ，量其士 卒之可勝 ，其能必 中而入深 。槍刀格 鬥，大約 從便。取於必勝， 不必
如法。如此 則人便其 習，樂其 教，而無 訓練之苛。」樞密院契 勘軍中教 閱新法， 先降 指
揮，自 係教頭指 授，不合 令兵眾一 例誦念。詔依 此申明行 下。（舊錄云 ：「先帝親製 射
法習軍 ，任公裕 劶言其苛。」新錄辨曰 ：「任公 裕所言訓 練之苛， 非謂法也。 自『先 帝
親製。』至『言 其苛』十 五字並刪 去。」 ）

　　按 閱河北團 教保甲所 保明到提 舉保甲官 狄諮、劉定， 勾當公事 官李允齊 、雷瑜、孫

文、裴曦，指揮 張德、許亞、張彥 、孫俊等 ，合該酬 奨。內狄 諮、劉定 、孫文、張彥、孫俊
等，各 擬轉一官、更減二 年磨勘外 ，李允齊 等轉官、減年 磨勘有差。樞密院 言：「近 吏
部擬到 提舉府界 保甲司官 酬奨，並 已減半推 恩。今來 狄諮、劉定為措置 乖方，屢 致保
甲作 過及擅指 揮團場種 蒔，因此 ，保甲陪 備錢物， 孫文不為 受理，指 使受贓， 致保
甲作過 及亂打保 正等罪， 已各責降。」詔狄諮、劉定、孫文更 不推恩， 餘並依吏 部所 定，
依例減 半酬奨。（舊 錄云：「諮、定皆 先帝所擢 ，摭其微 罪以責。」新錄辨 曰：「狄諮、 劉
定罪既 有名，非 捃摭也。去『諮、定皆先帝 所擢』已下十三字 ，『依例 減半』已是見前，
並合同 去。今復 用舊文， 但去『諮 、定皆先 帝所擢』 等字。」 ）

　　提 舉河東路 保甲司言 ：「汾州 介休縣坊 郭戶武國 狀，係不 合排定保 甲，送本 司審

會合與 不合放免 。今欲乞應坊 郭、草市、鎮市義 勇及舊係 義勇之家 ，改排充 保甲見教 閱
者，每 戶只差一 丁。其餘 不限人數 ，更不累 差。所有 武國家， 路令武浩 充保丁【三】，
其後來 累差武宣、武參， 乞行改免。」詔三路坊 郭、鎮市人戶 ，依條合 排充不教 閱保 甲；
其上件 去處居住 人戶，元 係義勇改 充保甲者 ，並依不 教閱保甲 法施行。

　　大 宗正司言 ：「宗室內殿 崇班士琢 奏，有弟 殿直士垺、士僊、士雙 見在宮， 乞依令

晏例， 將帶隨行 指教，將 來授差遣 日，亦乞 隨行。又宗室殿直 士渏言， 乞迎侍母 劉氏 ，
將帶弟 殿直士剛 隨行赴任 指教。」 並從之 。

　　戶 部言：河 東路自前 係因合鈔 輸納，見 理虧少耗 數，並乞 除放。從 之。

　　戶 部尚書李 常言：「岑水等場 自來出產 銅礦最為 浩瀚，近 年全然收 買不敷， 欲乞

選差諳 曉坑冶鼓 鑄之事幹 力文官一 員前去， 逐場體訪 事理。務令招坑戶 ，使銅利 興發 ，
然後於 見廢監州 郡相度， 隨買到銅 多少，逐 旋興復， 鼓鑄錢寶。」從之 。

　　國 信所言： 遼國賀坤 成節使人 赴闕，合 差接伴、祗應人及 給散行李 等，未敢 比附

神宗皇 帝同天節 例施行。 詔令比附 。

　　庚 戌，刑部 言：立在 京監臨官 私使重祿 人法。從 之。

　　辛 亥，河東 節度使、守太 師、開府儀同 三司致仕、潞國公 文彥博入 對，命其 子承議

郎、權 發遣提舉 三門、白 波輦運貽 慶扶掖上 殿，賜貽 慶金紫章 服。

　　揚 王顥守太 尉，徙永 興、鳳翔 節度。荊 王頵守太 尉，徙成 德、荊南 節度。

　　詔 ：「每遇 科舉詔下 ，令文官 升朝以上 、無贓罪 及無私罪 者，於應 進士舉人 ，不
拘路分 ，不係有 服親，各 奏舉經明 行修一名 。候將來 解發及南 省奏名內 ，每人名 下注
『經明行修 』字，至殿試 唱名日， 各升一甲 姓名。如歷官 後犯正入 己贓及違 犯名教， 斷
訖收坐 ，舉主並 依舉選人 轉京官減 一等。 」

　　先 是，司馬 光言：「昨已 有朝旨， 來年科場 且依舊法 施行【四】。竊聞近有 聖旨 ，

其進士 經義，並 兼用注疏 及諸家之 說或己見 ，仍罷律 義，先次 施行。臣竊詳朝廷 之意 ，
蓋為舉 人經義、文體，專 習王氏新 學，為日 已久，來 年科場欲 兼取舊學 ，故有此 指揮 ，
令舉人 預知而習 之。臣所 乞置經明 行修科者 ，欲使舉 人知向去 科場，朝 廷崇尚行 義，
不專取 文學，所 以美教化 ，厚風俗 ，比於經 義、文體 ，尤為要 切，宜使 舉人預知 。欲
乞亦降 朝旨，先 次施行， 況與進士 舊法兩不 相妨。」從之。（光所 言來年科 場依舊， 乃
閏月二 日朝旨。經義兼用 注疏及己 見，仍罷 律義，四 月三日從 蘇轍奏請 也。六月 十六
日劉摯 又有請， 二年十一 月十二日 ，當考。 ）

　　詔 故宰相王 珪神道碑 ，賜「懿 文」為額 ，仍差中 書舍人錢 勰書。

　　又 詔職事官 卿監以下 應任子者 ，寄祿官 至朝奉郎 方聽，餘 依舊條。（此當求 始議

者著之 。）

　　三 省、樞密 院言：犯 罪因疑被 執，如因 詰問，能 自首服， 並依案問 欲舉自首 法；

即經問 不承，不 在減例。 從之。

　　新 知潁昌府 韓縝言：「故集賢 校理、同修起居注 江休復子 懋相，才 質粹美， 能守

家法。比因覃霈 轉官，會 足疾，偶 稽朝謝， 遂踰百日 之限。然實未嘗在 假，有司 不為
申理， 欲望許令 朝謝，及 量其材質 ，稍加擢 用。」詔 江懋相特 許朝謝 。

　　左 司諫王巖 叟言：「故資政殿 學士陳薦 ，以方嚴 質重，輔 翊先帝於 東宮。謹按故

贈吏部 尚書王陶 與薦皆為 宮僚【五 】，陶之 亡，幸當 先帝康豫 ，蒙被厚 恩，無一 不及 ；
而薦之 不幸，其 沒未幾， 適會遭先 帝升遐， 故贈典未 備。望詔有司 比類施行。」詔陳 薦
特贈光 祿大夫。

　　殿 中侍御史 林旦言：「元豐令 ，諸錄囚 以始末案 狀照對， 事無可疑 ，乃讀示 所承

審取伏 狀。即罪 人翻異若 家屬稱冤 ，申所屬 為速換推 。又決大 辟於市， 遣他官與 掌獄
官同 監，量差 人防護， 仍先給酒 食，聽親 戚辭訣， 示以犯狀 ，不得掩 塞其口， 及令
人眾奔 譟。並以未、申二 時行決， 經宿乃許 收瘞。又諸州大辟 囚，或官 員已結正 而翻異 ，
或其家 屬稱冤者 ，并馬遞 申提點刑 獄司審察 。朝廷矜 悼愚民自 陷刑辟， 必不得已 而後
決，求 所以生之 之意，亦 可謂盡矣 。故其情 斯得，雖 死無憾， 天下州郡 無敢不奉 行者 。
竊聞在 京大理寺 、開封府 司、左右 軍巡司， 凡有推問 囚徒，多 是勘官畏 避嫌疑， 或利
於苟簡 ，不肯親 臨訊問， 鞭箠枷錮 ，一切委 於胥吏。又竊見決 囚於市， 若已困於 縲紲
箠楚者 ，則籃舁 以行。縱可步履， 必窒塞口 耳，又以 紙錢厚蒙 其首，軍 巡、獄子 百十
其羣， 前後遮擁 ，間以鐵 鎚擊枷， 傳呼鼓譟 ，聲不暫 止。罪人 雖欲稱冤 ，無復有 可言
之理， 親戚輩亦 何緣與囚 辭訣，以 此其間不 能無濫。陛下遣諫 官、御史 分決諸城 畿甸
之獄， 仰惟聖心 哀矜惻隱 ，可謂至 矣。然臣 之此行， 不過辦決 一時囚繫 而已，若 訊囚
徒、決大辟，如 前所言， 則民之蒙 害，固未 艾也。伏願申明推 鞫慮問及 決囚條制 ，戒
敕獄官 ，務在遵 守。若尚 敢違敕， 令統轄官 司覺察按 劾，並許 被苦之家 申訴，立 為受
理。不奉法者， 並以違制 論，知而 不按者， 準此。所貴積年之 弊，自此 頓革，輦 轂之
下，無 有冤人。」詔刑部 立法以聞 。

　　監 察御史韓 川乞除官 局依舊不 許接賓客 ，外內禁 謁，並行 廢罷。監察御史上 官均

乞除開 封、大理 官局依舊 禁謁外， 其餘一切 簡罷。如罷禁後， 大小之臣 ，或敢挾 私背
公，慢 職玩令， 執法言事 之吏，得 以糾舉上 聞，黜之 讁之，誰 敢不服。其於治體 ，實
非小補 。尚書省 看詳：「禁謁之法 ，蓋防囑 請，或於 職事妨廢 ，其安撫 司管勾機 宜文
字、勾當公 事官，難 為均立條 禁，今欲 刪去。及臺諫、開封府、大理寺 官、在京 管軍臣
僚，各 依舊條外 ，其內外 法禁太重 ，理合裁 損。及在 京通用等 條件至繁 ，及有拘 礙未
盡，宜 隨事改修。所有申 明朝旨內 門客、僧道、伎術許往 還一節， 已於下條 修立。管勾
莊產、媒保之類 ，并得朝 假，不限 禁謁，亦 自依舊。兼不係改 修條內所 立刑名， 宜依
今來所 定。其舊 係徒二年 ，悉從杖 一百。本應輕者， 職從本條。」并從 之。（新 錄於「 小
補」 下刪修云 ：「尚書 省看詳， 參用舊條 ，申飭禁 謁之制， 其舊係徒 二年者」 云云
【六】。 ）

　　給 事中胡宗 愈言：「河北 轉運使范 子奇奏乞 三路轉運 判官依轉 運使支見 錢【七】，

準朝旨 ，依。臣恐遠近相 師，貪冒 成俗，破 法申請， 無有已時 ，祿廩增 加，何有 藝極 。
其范子 奇欲乞三 路轉運判 官支見錢 ，伏乞只 依舊法折 支。」從 之 。

　　尚 書省言：「羣盜作 過，事出 倉猝，稍 失處置， 恐別致生 事。自來 未有指揮 ，許

本路安 撫、總管 或鈐轄司 酌情處斷 ，今將元 條添修， 事干邊防 及機速軍 人犯罪及 羣盜
十人以 上，難依 常法者， 申安撫、 總管及鈐 轄司詳酌 處斷訖奏。」從之 。

　　又 言：「官 員犯罪曾 經赦宥者 ，依赦合 依無過人 例，自來 刑部皆具 鈔擬畫聞 。緣

既依赦 法合行除 免，自亦 不消具鈔 ，只可都 省處分施 行。」從 之。（新 無。 ）

　　又 言：「自 來應干條 貫，並隨 事付六曹 施行，諸 房又須關 制敕庫房 ，其六曹 復又

申本 房照會， 顯屬重複 。今欲令 諸房更不 關報，只 令承受官 司依舊謄 申，付本 房照
會。」 從之。（ 新無。 ）

　　戶 部言：「講筵 所奏，本 所請給令 ，侍講、侍讀、說書職 事錢十貫。近準朝 旨，侍

讀、侍講職事錢 ，特添作 三十貫， 即不礙諸 般請給。按舊 例，侍讀、侍講、說書 請給不
同。其說書 程頤，未 敢便依侍 讀、侍講例支 破。」詔程頤職錢 添作二十 貫。（八月十 八 日，
支見錢 。）

　　江 西、湖南 按察司言 ：「湖南 路昨準朝 旨，差內 臣甘承立 就潭州置 局，製造 上供

服用。 結局後， 驅磨到匠 工少欠物 料，見令 遂州監催 ，望特除 放。」從 之 。

　　荊 湖北路都 鈐轄司言 ：「誠州大由 等峒，並 已撫納。胡耳 西路一帶 溪峒【八】，朝

旨不許 招納，欲 乞且依沅 州例禀給 。其出入道路 ，下大由 堡、羅蒙寨， 臨時差人 引致。
及楊晟 滿等，乞 依三州一 鎮出納課 米多寡等 第，並依 誠州歸明 人例。又楊昌蠻等 獻納 ，
申州司 ，依例以 鹽支酬。」從之 。
　　又 言：「誠 州保明修 建羅蒙寨 堡，獻納 地土，效 用歸明班 行、土軍 等，乞賜 推恩 ；
知誠州 周士隆於 誠州天村、 大由等處建 置寨堡， 撫納地林、 大由、楊溪、古鐵、狂狼 等
峒一千 三百五十 四戶，別 無誤事。」詔士隆 降敕書奨 諭，仍支 賜銀絹各 三十匹兩 ， 減
磨勘及 賜帛有差 。（不許 招納胡耳 西道，畢 仲游誌孫 覽墓，當 考。已見 元豐七年 五月
己酉。 ）

　　壬 子，右司 諫蘇轍言 ：「臣近 曾奏言， 益、利等 路茶事司 ，以買賣 茶虐害四 路生

靈， 朝廷已差 黃廉體量 利害，乞 先罷茶官 陸師閔職 任，使四 路官吏不 憂後患， 敢以
實害盡 告黃廉。今聞朝廷 卻差黃廉 就領茶事 ，臣竊以 為黃廉若 以專使按 榷茶之弊 ，則
身無利 害，茶事 巨細，勢 必具陳。若身自領 茶事，有 課利增損 、邊計盈 虛之責， 則茶
之為害 ，勢必不 肯盡言。兼朝廷本 為遠民無 告，特遣 此使，使 事未達， 而就除外 官，
小民無 知，必謂 朝廷安於 虐民，重 於改法。此事體大 ，宜速有 以救之。朝廷必謂 陸師
閔蠹害 四路為日 已久，不 欲別差替 人，淹延 歲月，因 黃廉在彼 ，即行替 罷。事雖 稍便 ，
容有未 盡【九】。臣欲乞 選差清強 官一員， 與黃廉同 共體量， 候了日赴 闕面奏利 害。 所
貴不敢 隱蔽茶弊 ，四路之 人，終被 德澤。」（二月十 四日差黃 廉，五月 四日差杜 紘 同
黃廉按 察。據茶 馬司題名 ，黃以元 祐元年八 月十四日 到任，不 記初除時 。蘇轍上 言，
在四月 二十五日 ，則是月 固已有除 命，不知 何故八月 乃到任。或是因轍 言，已除 復罷 ，
至八月 乃申命乎 ？六月廿 八日可考 。）

　　朝 奉大夫、 權都大提 舉清河輦 運司穆衍 權陝西轉 運判官。

　　 癸丑，詔 ：執政官 所奏舉充 館閣人， 內有舉到 選人者， 如試中， 與除祕書 省正

字，依 太學博士 例改官， 候供職及 四年，除 祕閣校理 ；未改官 者，須改 官日除。

　　劉 摰言：「伏見 昨者朝廷 改行官制 ，於尚書 省六曹二 十四司， 置尚書、侍郎、郎中 、

員外郎 ；於寺監 ，置長、貳、丞、簿。隨官 設吏，上 下畢具， 所以稽古 立制，誠 太平盛
觀也。然職司有 繁簡，而 一向備官 ，官吏有 勞佚，而 一等制祿 ，臣於是 疑其宂員 而濫
費也。今陛下施 恩於天下 ，薄征斂 ，弛逋負 ，凡取於 民者皆有 道，而用 之猶不以 節，
則非所 謂量入以 為出也。臣嘗夙夜 求其策， 竊以謂汰 宂官，裁 宂吏，亦 省事息費 之一
端也。臣欲乞特 賜指揮， 檢勘尚書 二十四司 之事職簡 少者，及 寺監之閑 慢無益者 ，皆
祖宗以 來存其名 、闕其人 者，而今 所置官吏 ，皆一切 減罷，以 其事付諸 司，及事 之所
隸使領 之。蓋自省曹 寺監並置 以來【一 ○】，離析事 務，互相 推移，各 不任責， 故文書
壅滯 ，人被其 患。今不 有所損益 ，以便今 之宜，而 徒欲慕古 ，是所謂 虛名受實 弊者
也。 」

　　三 省言：「尚書 六曹職事 閑劇不等 ，今欲減 定員數， 事至簡者 以比司兼 領。司封、

司勳、倉部 、祠部、駕部、比部、水部 各減一員 ，以主客 兼膳部， 職方兼庫 部，都官 兼司
門，屯 田兼水部 ，定為三 十五員。」從之 。

　　又 言：「提 舉官累年 積貯錢物 ，委提點 刑獄司主 之，依舊 常平倉法 。其常平 倉春

秋斂散 ，及歲成 收糴，歲 饑出糶， 以陳易新 ，與省穀 交兌，及 饑饉賑貸【一一】，主
司並合 依法推行。元降貸 常平錢、穀， 絲、麥豐熟， 許隨夏稅 先納所輸 之半，願 併納者
止出息 一分。」從之。（劉摰 七月二十 一日奏云 ：「四月二十 八日中書 省指執依 舊常 平
法為青 苗法。」恐即二十 六日，誤 以「六」為「八」也。按四月己 丑，韓縝 已罷右相 ，呂 公
著以 右相兼侍 中，實在 五月丁巳 朔，此時 中書省止 張璪一人 為侍郎， 豈璪嘗別 有申
明乎 ？又據四 年五月劉 安世劾范 純仁章， 則復散青 苗乃純仁 建議，此 但云三省 ，不
及密院 ，不知何 故。又元 年八月四 日，司馬 光乞約束 抑配劄子 ，載四月 二十六日 敕文 ，
此亦無 之。並當 考詳。）

　　又 言：「舊 例，誤斷 罪致降特 旨，後來 理雪改正 者，並理 元斷月日 。今訴理 所看

詳到情 實可矜、 理當虧除 之人，合 依今來特 旨施行， 欲更不理 元斷月日。」從之 。

　　詔 逐路轉運 判官許互 差副使。

　　知 江寧府王 安禮言：「蒙 恩移知青 州，緣兄 安石喪亡【一 二】，見謀葬 事，無得 力

子弟營 辦，乞終 滿此任。」詔如其 請，仍上 新差知青 州告毀之 。（四月四日 ，安禮除 青
州。）

　　中 書舍人蘇 軾、范百祿等 言：「吏部房 送到詞頭 ，內知建 昌軍陳繹 差知兖州 。按繹

資性傾 險，士行 鄙惡，當 時所犯， 自合除名 。建昌之 命，已犯 公議，豈 宜收錄， 復典
大邦！ 非惟必致 人言，亦 恐姦邪復 用，其漸 可畏。所有告 命，不敢 依例撰詞。」詔罷 之。

　　殿 中侍御史 林旦言：「都城比 來米麥價 長，若翔 踊不已， 恐細民蒙 害。望下 戶部 ，

依條通 計米麥元 價，令司 農寺止以 逐倉官吏 代管勾， 置四場出 糶，以濟 闕乏。」從 之，
仍令戶 部差官置 場。

　　左 司諫王巖 叟言：「乞將軍營 致遠務及 東西薼務 管轄使臣 以所管兵 士作賊多 寡立

殿最法【一 三】，每歲終 考較上下 人員，亦 等第立賞 罰格。其因差 出在外作 過者，不 置
數中。」詔刑部 立法以聞 。

　　又 言：「觀察使 、知潞州張誠 一，前為 樞密院都 承旨。有發其 父墓，誠 一託修墓

告歸， 即壙中取 其父所繫 犀帶服之 。又誠一 初聞發墓 ，殊不驚 怛，既易 其帶，又 剝取
母之首 飾，盡劫 柩中珠玉 以歸。其不葬所生 母，固無 足怪。乞追誠一所 劫壙中物 ，付
其家廟 拘管，給 限令葬其 母，然後 終廢之。」詔本路 提刑司體 量驗實， 內不葬母 事 ，
令開封 府體量實 狀以聞。

　　右 司諫蘇轍 言：「訪 聞河東除 晉、絳、慈、隰州 舊賣解鹽 外，其餘 州縣盡只 賣永利

東西兩 監鹽【一 四】，民間未 嘗闕鹽食 用。自元豐三 年後來， 前宰相蔡 確兄礪等 ，始議
創添河 東賣忻州 馬城池鹽 。其鹽夾 硝，味苦 ，民不願 買。轉運 司申乞住 收，而虞 部李
閌曲為 問難【一 五】，不肯依 實定奪。乞下 河東轉運 司保明， 如無妨礙 ，即依所 請住收 。
仍取問 蔡礪等建 議害民、虞部 官吏希合 權要，故 作留滯。」詔建議等官 并虞部行 遣留 滯，
令大理 寺根究以 聞。（二 月二十四 日轍上言 ，至今方 行出。）

　　尚 書省言：「遠方奏 讞待報者 甚眾，動 經歲月， 淹禁罪人 ，極為不 便。欲川、廣、

福建、 荊湖南路 罪人係情 輕法重合 奏斷者， 申安撫或 鈐轄司酌 情決斷訖 奏。」從之 。

　　 陵井監進 士黃遷上 言：山澤 之利，莫 過鹽井， 向者有司 於課稅之 外，更使 一井

歲輸五 十緡，謂 之官溪錢 ，願蠲除 之。詔黃 廉體量以 聞。
　　按 察成都府 路茶事司 言：「續 準朝旨， 令一就按 察河州通 判章諷乞 罷陝西零 出賣
芽茶等 事。今先次按 察得州縣 賣茶場， 除已令鋪 戶收賣外【一六】，逐 務又自變 磨零細
出賣， 雖云招誘 ，其實抑 配。欲望指揮 ，應榷茶 路分變磨 芽茶貨賣 處，先次 住罷。」從
之。

　　朝 奉郎、守 起居郎滿 中行為直 龍圖閣、 知明州。

　　先 是，監察 御史孫升 言：「臣 竊觀昔人 謂王者正 心以正朝 廷，正朝 廷以正百 官，

正百官 以正萬民 ，正萬民 以正四方 。然則萬 民、四方 之正，自 朝廷與百 官始，而 百官
之正， 必自朝廷 始。朝廷 之上，左 右之臣， 侍從之列 ，皆端良 忠直之士 ，則百官 其有
不正者 乎？蓋今 日之大臣 ，乃前時 之侍從； 今日之侍 從，乃異 時之大臣 矣。侍從 之選 ，
可不謹 哉？且侍 從之臣， 以論思獻 替為職， 以述作潤 色為業。端良忠直 ，茲為本 務；
文藻辭 華，乃其 餘事。欲清其流， 必澄其源 。苟非其 人，竊是 名器，小 任之，則 比姦
黨而蔽 聰明；巨 用之，則 迪人主不 以道而害 天下。前世用人之 失，其漸 良由於此 。陛
下臨御 以來，虛 心聽納， 登用正人 ；指姦觸 邪，臣實 其職。中行器識淺 陋，性質 姦險 ，
頃在先 朝，嘗自 御史進擢 臺端，既 無忠言讜 議切救時 病，惟務 從諛承意 陰附柄臣 。如
王安禮 嘗上書論 中書不公 ，宰相深 銜之，中 行乃力為 排詆，以 附其意， 竟坐欺罔 。中
行居 朝廷耳目 之任，不 達人主之 聰明，而 為宰相之 鷹犬，則 其人之賢 否，不待 論而
可知矣 。臣願陛 下於選任 之際，更 賜詳擇， 不獨愚臣 塞先事建 言之責， 庶幾朝廷 收澄
源清流 之功。」 於是中行 出守【一 七】 。

　　左 司諫王巖 叟言：

　　理 天下者必 以孝為先 ，正天下 者必自近 為始。方陛下清明 之初，隆 大孝以風 化四

方之 時，而文 武近班乃 有大不孝 之人，汙 清明，亂 風化，公 議豈可容 乎？伏見 觀察
使、知潞州張誠 一，前為 樞密院都 承旨日， 有盜發其 父墓，誠 一以修墓 為名，謁 告自
往，因 於壙中取 其父所繫 黑犀排方 帶以歸， 易襯而自 腰之。此真宗皇帝 以賜其父 耆，
耆寶愛 之，故家 人以隨葬 。今誠一 乃忍因盜 發墓，利 而取之， 復不自知 此事為大 惡，
而有 德色以誇 於人，人 無不知者 ，皆曰誠 一無嫉盜 劫壙之心 ，而有喜 盜為地之 意，
其與同 劫父墓無 以異。盜可容也， 誠一不可 容也。族人無不憤 怒，而欲 朝廷正其 罪者 ，
方畏誠 一怙寵弄 權，威福 在口，不 敢發之【一八】。又其所生 母死，歲 月已深， 無故 不
葬，尚 委之城北 寺中。誠一既富貴 ，又居京 師之日久 ，非力未 可營也， 非時未可 舉也 ，
蓋貪嗜 榮利，不 肯輟數日 之暇，以 藏其母爾 。省墓之 行，倘非 其中有可 取，計亦 不復
謁告一 往。推此 心以事君 ，其何惡 不可為， 此天下之 所以恨不 得而誅之 也。

　　龍 圖閣直學 士、新知 江寧府李 定，既仕 宦之久， 見避持服 ，明知仇 氏其母而 不認 。

及致 人言，乃 歸過其父 ，而左右 反復，巧 為疑辭， 以欺其心 ，而背其 親，遂若 平生
無母者 。熙寧中 ，知制誥 與諫官、御史交章 論奏，有 司考覈， 跡狀明甚 ，天下無 不憎
其惡 ，而宰相 王安石曲 法枉道， 獨為主張 ，恣其陰 肆姦回， 顯行誣陷 ，盜竊名 器，
致身及 今。

　　 按誠一與 定大逆不 孝，天理 之所不容 ，人倫之 所共棄， 而各以榮 階貴秩， 典領

大藩 ，為千里 之長，其 何以順天 理，明人 倫，正朝 廷之治， 厚四方之 風？伏望 睿明
並行放 棄，勿齒 於朝，以 為天下萬 世不孝者 之戒。

　　貼 黃：「臣 謹按誠一 與定大不 孝，喪壞 禮法，傷 敗風俗， 非他罪比 ，望宸衷 斷然

不疑 ，特行竄 殛，以開 釋公議積 年之憤鬱 ，且使天 下後世知 為惡者終 得禍，以 扶世
教。 」

　　又 言：「誠 一初聞盜 發其父墓 ，殊不驚 怛，猶雍 容出入禁 闥者彌旬 ，待結裝 嚴整

而後行 。既臨壙 ，曾無戚 容而有德 色。盜之 所發，纔 及棺外物 ，而倉皇 不暇破其 棺，
誠一優 游，遂發 棺而取之 。既易其 父之腰帶 ，又剝其 母之首飾 ，并盡劫 柩中珠玉 以歸 。
雖黃巾 、赤眉之 暴，不聞 施之於其 父母也。誠一尚欲 攫金於亡 人，安肯 費財於死 者，
則不葬 所生母， 無足怪耳 。又誠一 族大，骨 肉之喪， 歲不下數 人，誠一 為承旨日 久，
歲積 所得賻絹 甚厚，而 未嘗分一 縑以及喪 者之房， 又未嘗出 一縑為亡 者享祠資 薦之
用，一 皆入其室。故其族 人為之語 曰：『承 旨利我曹 死耳！』非虛 語也。臣乞追誠一 壙
中所劫 物，付本 家正位影 堂，係眾 拘管，及 給限令葬 其母。仍計自受賻 以來所得 賻絹 ，
勒令分 給亡者逐 房，然後 棄之終身 。臣竊以 禽犢皆知 有所生， 而李定因 避持服， 遂不
認母， 曾禽犢之 不若。自秀州 軍事判官 事發，是 時便合放 斥【一九】，今日 名位，皆 是
合放斥 後來僥倖 所得，臣 乞削奪訖 ，勒令追 服，以正 典刑，以 服公論。使天下明 知陛
下好惡 ，以為沮 勸，大法 幸甚！」

　　巖 叟論誠一 及定前罪 ，凡三奏 ，殿中侍 御史呂陶 、中丞劉 摰等相繼 皆有章， 乞明

正二 人典刑， 乃詔開封 府并京西 提刑司， 限十日根 究誠一詣 實事狀， 及淮南提 刑司
根究定 不持母服 端的因由 ，仍就便 移文問定 結罪，保 明以聞。（此據王 巖叟奏議 及元
祐密疏 增修。根究誠一及 定事狀， 皆在四月 二十六日 ，至五月 十八日乃 並加黜責 。舊
錄刪修 云：「巖叟又 言：『觀察使 、知潞州張誠 一，前為 樞密院都 承旨，有 發其父墓 ，
誠一託 修墓告歸 ，壙中取 其父所繫 犀帶服之 。又誠一 初聞發墓 ，殊不驚 怛，既易 其帶 ，
又剝取 母之首飾 ，盡劫柩 中珠玉以 歸，其不 葬所生母 ，無足怪 也。乞追 誠一所劫 壙中
物，付 其家影堂 ，係眾拘 管。給限令葬 其母，然 後棄之終 身。』詔京西 提刑司體 量的 實
事狀， 內不葬母 事，令開 封府體量 詣實以聞。」新錄 因之。按巖叟 論張誠一 及李定凡 兩
人， 令淮南憲 司體量者 ，李定不 持服事也 ；令京西 提刑司及 開封府體 量者，誠 一盜
父犀帶 及不葬母 事也。舊錄全 漏李定事 ，若為定 諱者。新錄又 因之，今 並不取。王巖 叟
奏論張 誠一、李定云：「臣近 連上章言 張誠一、李定 大不孝， 喪壞禮法 ，傷敗風 俗，非
人倫所 容，乞行 放棄，至 今未蒙施 行。臣聞 誠一取帶 事，下京 西提刑司 體量，臣 恐京
西提刑 司體量滅 裂，不能 究其真， 不過止於 訪問誠一 墳莊之人 。方誠一 墓中盜取 寶物
之際 ，必不容 外人隨逐 ，墳莊之 人，何由 得知？雖 後來得聞 ，亦安肯 略問便言 ？真
宗皇帝 賜其父耆 異犀排方【二○】，天下之 至寶，因 其盜竊， 利而取之 ，是與盜 同，
此於情 理又重。其所生母 死已久， 尚委之城 北一寺中 。於其父 母既如此 ，則其事 君可
知，此 天下之大 惡，不可 不重行。李定明知 仇氏是其 母而不認 ，及致人 言，乃巧 為諱
匿，歸 過於父， 終欲規避 ，不行追 服，搢紳 士大夫無 不嫉惡之 者。熙寧 中諫官論 列，
有司考 按，已得 實狀，舉 朝士大夫 惡之。惟宰相王安 石曲法枉 道，蔽欺 朝廷，私 獨主
張，反 積怨含怒 於士大夫 。公肆姦 邪，顯然 欺陷，盜 竊榮祿， 致身至今 。再奏李 定雖
已行遣 ，未嘗令 追服，云 李定自喪 母以來， 元未曾行 服。今既 正其罪， 理合追服 ，若
不追服 ，無以正 其罪。雖奪官落職 ，放歸田 里，若不 令追服， 終未合典 禮，協人 情。
朝廷 何忍庇護 一大不孝 之人，而 不惜天下 風俗！定 不認母， 不持喪， 不過定自 壞一
身禮法 ，未有損 於朝廷也 。既經朝 廷議正其 罪，竟不 追服，則 是朝廷許 其不持母 服也 。
執政大 臣何忍救 一大逆之 人，卻不 救天下禮 法？何以 示訓？」上曰：「待便教行。」 六
月二十 八日定再 責。）

　　是 日，（二 十六日。）巖叟與 左正言朱 光庭同對 於延和殿 甚久。（此據巖叟 朝論 ，

不知對 語云何， 又不知光 庭所論何 事。姑附 見，當考 詳增入。 ）

　　乙 卯，右司 諫蘇轍言 ：「伏見 淮南旱災 ，民食踊 貴，朝廷 特令截留 上供米三 十萬

石，以 濟其急。（留 上供米三 十萬石， 實錄乃不 見其事。）卹 民之深， 異時所未 嘗有。
然臣訪 聞本路自 正月以來 ，義倉、常平糧斛 逐旋賑濟 ，約至夏 中麥熟， 稍得給足 。不
意今 來旱勢益 甚，夏麥 無望，而 秋收之期 ，遠在百 日之外， 雖有前件 截留上供 米，
分在一 路，恐未 能遍及飢 民。訪聞 發運司逐 年將糴本 錢一百萬 貫，趁賤 糴米以代 諸路
違限上 供米數外【二一】，或 遇米貴， 亦出賣收 息。臣欲乞指 揮發運司 ，約定今 年合留
代上供 外，其餘 權令只依 元買價， 盡數支撥 於諸郡出 賣，不得 收息。仍先具若干 留代
上供， 若干可以 出賣，及 原買價例 申奏，所 貴米數稍 多，救接 飢饉，可 以支持至 秋。

　　左 司諫王巖 叟言：

　　 伏睹閏二 月八日聖 旨，提舉 官累年積 蓄錢穀財 物，盡樁 作常平倉 錢物，委 提點

刑獄交 割主管， 依舊常平 倉法。臣謹按常平 倉法，穀 賤則增價 以糴，穀 貴則減價 以糶 ，
真所以 惠百姓； 搢紳之議 ，謂是朝 廷復此舊 法，遂罷 出息二分 之法矣。今見四月 二十
六日 敕旨，再 立常平錢 穀給斂出 息之法， 中外之人 ，莫不復 疑朝廷以 利為事， 而惜
為陛下 謀者失弛 張之宜也 。

　　伏 以青苗之 法，公卿 士大夫之 論其弊者 ，固已厭 聞于朝。前日之言 ，臣不復 道，

請以臣 自得於耆 老之語為 陛下言。皆曰國家 之意，主 於收息以 助用耶？ 主於惠養 百姓
耶？ 主於收息 以助用， 則無可言 者；主於 惠養百姓 ，則某等 校量行法 以來，十 六年
於今， 但見百姓 終歲皇皇 ，翻倒債 負，不見 一家有增 益者。一歲之間， 常不免秋 則賤
糶而納 ，春則貴 糴而食， 日陷於窮 困而不自 知。說者 曰所以抑 兼并，曾 兼并未必 能抑
也。一日期限之 逼，督責 之嚴，則 不免復哀 求於富家 大族，增 息而取之 。名為抑 兼并 ，
乃所以 助兼并也 。又說者 曰二分之 息甚輕耳 ，曾不知 官緡不可 坐而得也 。凡當請 時，
保長之 籍姓名也 ，甲頭之 團甲也， 書手之點 等第也【二二】，其城郭之 往來也， 其門
戶之經 由也，其 主庫者之 出納也， 皆人情之 所不能盡 禁者也。鈔引也， 頭子錢也 ，公
而不可 無者也。通而 會之，不 知幾分之 息也。復自起催， 則吏在門 矣。數數飲食 之，賂
遺之， 而苟以免 追呼，積 日累久， 又不知幾 分之息也 。又有違 期而必至 於追呼者 ，追
呼既至 而必鞭撻 者，鞭撻 既已而必 荷校者， 要其所耗 ，又不知 幾分之息 也。復有 給陳
粟腐麥 以與之， 而使之償 善價者， 論其所折 ，又不知 幾分之息 也。臣竊 度天下之 為邑
者，善 催科，省 刑罰，百 人之中， 歲撻一人 ，則萬戶 之邑，已 百人矣。天下凡幾 邑，
總而計 之，一歲 之間，受 鞭撻者無 慮數萬人 矣。臣以 謂作意而 惠之，不 若惠之以 無事
也。伏望陛下深 察四海已 然之弊， 遠思百姓 無窮之困 ，斷然不 疑，詔有 司罷青苗 法，
天下幸 甚。

　　貼 黃稱：「今雖不抑 而與之， 然所謂願 請者，乃 是貧而無 力，不能 依時了納 之人 。

故與之 適所以害 之，此不 可不察也。 」
　　又 稱：「今敕旨 曰，其常 平等事， 並合依前 後條法推 行。郡縣聞之 ，必駭於 承命。
蓋前後 條法，行 移之煩、督責之嚴 ，斂納之 急，人所 備嘗。今既朝廷復 申敕而行 之，
則四方 不得不疑 且懼。伏望陛 下特賜罷 此指揮， 但令依嘉 祐常平法 施行，天 下幸甚。」

　　又 稱：「持 議者不過 曰，罷之 恐國用不 足，曾不 言青苗錢 從來只係 封樁，未 嘗供

常費， 臣以謂此 非陛下所 憂也。 」

　　又 言：「自 斂散青苗 錢，並行 倉法，其 於刑名可 謂重，然 犯者猶不 可禁。今復罷

重法， 則斂散之 際，其擾 必多。去重法以行 青苗，既 恐侵漁益 甚；因青 苗以留重 法，
又與差 役有妨。利未 見而害已 深，息未 收而耗已 廣。且出緡收 息，終非 國體所宜。伏望
詳度前 奏，早賜 施行，以 幸天下。 」

　　又 言：「臣 近兩上章 ，乞罷再 散青苗錢 ，又聞更 有臣寮亦 曾論列， 至今未蒙 施行 。

民病將 除而復作 ，人心已 定而又搖 ，必有姦 言欺惑睿 聽，望斷 自宸衷， 速令寢罷。 」
巖叟前 後凡五上 章，訖不 報。

　　是 月，知龍 賜州彭允 宗，知監 州彭士明 ，並遣人 進奉賀端 午節溪布 十五匹。

　　詔 殿中侍御 史呂陶往 成都府路 與轉運司 議定役法 。先是， 陶屢奏疏 論差役利 害及

坊場、坊郭等事 ，因陶謁 告取家， 即有是命 。（陶十 一月劾曾 肇不當除 中書舍人 云：
「肇初除右 史，臣被 命入蜀， 不果論。」按肇以五月 四日除右 史，又按 陶乞沿路 及川 峽
言事劄 子稱二十 二日上殿 ，然則陶 被命入蜀 ，必四月 也。）

　　陶 言：

　　伏 睹施行差 役之法， 不令百姓 納錢，以 救困窮之 弊，甚大 惠也。然而天下郡 縣所

受版籍 ，隨其風 俗，各有 不同。或以稅錢貫 百，或以 地之頃畝 ，或以家 之積財， 或以
田之受 種，立為 五等。就其五等而 言，頗有 不均。蓋有稅錢一 貫，或占 田一頃， 或積
財一 千貫，或 受種一十 石為第一 等；而稅 錢至於十 貫，占田 至於十頃 ，積財至 於萬
貫，受 種至於百 石，亦為 第一等。其為等雖 同，而貧 富甚相遠 。今若於 第一等中 差耆
長，則 稅錢一貫 與十貫者 ，並須二 年一替， 是貧者常 迫急，富 者常僥倖 矣。又緣 向來
未有如 此約束【二三 】，官司並只 據等第定 差，所以 不均。況郡縣 官吏難盡 得人，或 暗
懦不 曉，或臨 事滅裂， 或刻薄繁 擾，或貪 冒營私， 深恐當此 差役之際 ，未便均 平，
及有侵 刻【二四】。若不 預設防禁 ，則民間 雖無今日 納錢之勞 ，反有昔 時偏頗陪 費之 害，
無以稱 朝廷安養 元元之意 。以臣愚 慮，莫若 以新舊役 法裁量所 宜，著為 條約，謹 具畫
一如左 。

　　一 、諸縣自 來稅錢一 貫為第一 等，合於 本等中差 一役；其 稅錢兩倍 於一役者 ，即

并差二 役；若又 倍於二役 者，即差 三役。雖稅錢更多 ，不過三 役，並聽 雇人祗應 。或
本縣戶 多役少， 則上戶之 役不須並 差，但可 次敘休役 年月遠近 ，而均其 勞逸。假令甲
充役之 後，可閑 五年，乙 稅錢兩倍 於甲，可 閑三年， 丙又倍於 乙，可閑 一年。其以田
土頃畝 之類為等 ，并其餘 同等而多 少不侔者 ，並倣此 。謂家財 至三百貫 ，至九百 貫，
皆為第 二等之類 【二五】 。
　　一 、未助役 已前，州 縣役人多 有宂占， 致令人戶 少得休閑 。助役已 後，裁減 過當 ，
亦有闕 事。今若 依熙寧元 年已前人 數，竊恐 應役頻併 ，莫若用 助役以後 之數，量 添各
不過二 分。

　　一 、未助役已前 ，凡官員 迎送，並 不計程塗 遠近，每 散從官、承符 、手力一名， 出

備盤纏 多者至四 十貫，少 者亦三十 貫。助役 以後，每 程只破二 百文。今若每程量 添一
百，則 迎送五十 程者，只 計五貫。

　　一 、未助役 已前，凡 官員養馬 多至五七 匹，少亦 二三匹， 只差白直 二人打草 ，日

買數擔 供納，每 擔直五七 十文或百 文，十日 一替，謂 之草番。每番一次 ，倍錢約 五七
貫。助役以後， 逐官每有 支打草錢 四貫文， 今若量添 數目，則 養馬不多 ，遂無草 番之
費。諸 處有差打 柴燒炭者 ，亦倣此 。

　　一、未助役已前 ，凡官員 初到，置 買動使器 用，或修 葺倉庫、廨舍、館驛、亭堠、

渡船 等，並於 役人體上 圓融，合 費錢十貫 ，則須科 二十貫； 合用木十 段，則須 買二
十段。乘其嬴餘 ，別作破 用。助役 已後，凡 買置動使 及修造官 屋、橋堰 、渡船之 類，並
逐一約 度，入緊 檢計，方 始支錢， 各有定數 。今若依 倣元定數 目，仍舊 圓融，不 令過
越，則 免非泛科 敷之害。

　　一 、未助役 已前，凡 官員差公 人出外勾 當，別無 程限，其 間貪吏因 而更令買 賣，

或以般 家捉賊為 名，遣往 千里外者 ，以此多 有陪費。助役已後 ，所差不 出三百里 ，所
役不過 一百日， 仍申所屬 。或般家 ，則又須 保明方差 ，仍計日 破錢，若 不廢此條 ，亦
免衷私 被差之費 。

　　以 上逐項所 費錢物， 並令役人 敷出，官 為收掌支 破。所貴 百事各有 限約，不 至擾

民，即 於差役之 法小有所 補。又言 ：

　　 伏見近歲 以來，四 海之利， 多歸公上 ，官司之 積，動計 鉅萬，私 室之有， 十已

九空。恭惟聖政 日新，德 澤流霈， 窮幽極遠 ，蒙被生 成，其勢 如大病之 後，偶得 良藥 ，
以活其 命，有望 更生。然而腹腸空 虛【二六】，支體瘁弱 ，喘息之 氣，所存 無幾。切宜
調護撫 養，俾就 安全，然 後可得。是以 堆垛、市易、義倉 、抵當、免役之類【二 七】，凡為
聚斂者 ，一切廢 罷。此誠 德惠及民 之深，而 與之休息 也。獨有 出賣坊場 一事【二 八】，
最為深 害，亦願 體恤，以 慰其心。其立法之 初，蓋為 官司事無 紀極，百 費浮宂， 貪吏
從而侵 漁，州郡 衙前既勒 力役【二 九】，而所得 酒榷之利 ，盡以私 奉於公家【三○】，
有至竭 財破產而 死於凍餒 。朝廷知 其如此， 於是拘收 坊場，官 自出賣， 所得淨利 ，一
以募人 執役，二 以給公家 之用。行之漸久， 弊從而生 。蓋小人 之情，競 利而不慮 患，
實封投 狀，務在 必得。既妄添 所置之直【三 一】，只直一 千貫者， 輒以二千 貫買，又 虛
增抵產 之數，抵 產只及一 千貫，則 與吏胥鄰 保計會， 估為二千 貫。適值 民間錢幣 闕乏 ，
酒貨不 售，課利 抽貫稅錢 供納不足【三 二】，纔出季 限，又有 罰錢。或委保 百姓管押 綱
運， 川中綱運 無官員管 押，或官 物數多不 可差將校 兵級者， 則招百姓 管押，令 坊場
戶委保 。其押綱 之人，往 往盜竊官 物，走竄 失陷，則 勒保人陪 填。或元 買價高， 界滿
無人交 割，轉更 拖欠。緣此數事， 坊場多有 破敗，乃 至出賣抵 產，以償 官錢。或抵產
價高， 出賣不行 ，則強責 四鄰人承 買。或四 鄰人貧乏 ，承買不 盡，則攤 及飛鄰望 鄰之
家，抑 令承買。或本戶抵 產罄盡， 尚欠官錢 ，則勒保 人代納， 亦須破壞 產業。或虛指
債負， 妄起訟端 ，昏賴論 訴【三三】。郡縣 急於官課 ，更不問 有無逋欠 ，遂使平 人承 認，
械頸受 箠，道路 相望，囚 繫坐獄， 殊無虛日 。其甚者 至於自經 溝瀆，鬻 及男女， 而猶
不能免 。大率一 縣之內， 中戶以上 因買坊場 或充壯保 而破散者 ，十常四 五。官方 如此
百計督 責，極力 掊聚，而 逐界所得 實錢，十 分只及五 六。成都 管內坊場 ，第一界 賣七
十二 萬餘貫， 第二界六 十六萬餘 貫，第三 界四十二 萬餘貫， 大率只收 得一半入 官，
外餘無 可催理【三四】。一則因元 買價高， 虛張其數 ；二則為 物輕錢重 ，酒無厚 利； 三
則日趨 困窮，難 於償納。 以此天下 坊場積壓 少欠【三 五】，其 數極多。

　　 神宗皇帝 深知其弊 ，曾於元 豐三年明 堂大赦， 并八年正 月赦文， 累行蠲放 ，及

與展限 送納。詔令所至， 人皆鮜舞 歌頌，以 謂天地大 恩，莫過 於此。除已蠲放外 ，至
今欠錢 不下九百 萬貫，簿 書之內， 雖有見欠 之名；刑 獄之下， 必無可足 之理。方當陛
下布 政之初， 聚斂刻剝 之事，大 半罷去， 天下臣庶 欣戴稱頌 ，以為仁 宗復生， 宜廣
霈德澤 ，以慰其 望。臣愚 伏願陛下 特降睿旨 ，應係今 日已前， 因買坊場 拖欠課利 淨利 ，
并抽貫 稅錢，及 過月罰錢 之類，見 勒買人或 保人送納 并破賣抵 產者，並 與除放。庶使
窮困之 人，普沾 大惠，復 遂餘生。況皇帝陛 下、太皇 太后陛下 ，恭儉慈 仁，出於 天禀 ，
內無 土木華靡 之費，外 無兵戈攻 戰之賞， 四海所入 ，國用豐 盈，雖放 免數百萬 貫逋
欠，如 去泰山之 一塵，何 闕於事。且天下之 務，固有 是非輕重 ，惟聰明 聖智能權 而行 ，
遂中於 理。今放 釋逋欠以 安生靈， 與督責收 斂而廣用 度，何者 為是，何 者為非， 何者
為輕， 何者為重 ，權而行 之，正在 此日。又況冬春以 來，雨雪 愆候，祈 禱備至， 未聞
霑足， 則除放欠 負，俾民 免於凍餒【三六】，亦可以 感天地之 祐，召陰 陽之和， 使風
雨時若 也。

　　臣 又聞真宗 皇帝嘗御 便殿，親 閱三司逋 欠，放八 十萬三千 數。蓋真 宗以逐次 降赦

放欠， 多為有司 廢格不行 ，或根究 追逮【三 七】，益為煩 擾【三八】，故按籍引 對而釋
之。臣願陛下遠 法真廟之 恤民，近 倣神宗之 布惠，斷 自聖意， 特行蠲放 坊場欠錢 ，天
下不勝 幸甚。

　　又 言：「今 所奏，止 是乞朝廷 特放坊場 欠負，可 與不可， 稟自聖明 ，即非衝 改戶

部條貫 ，須至立 法。伏乞 留中裁酌 ，早賜施 行。 」

　　又 言：「臣每見 赦令放欠 ，多為有 司百端抑 遏【三九】，追究 根窮，幸 其稍戾於 法，

遂不除 放，使聖 朝仁澤不 及困窮。大抵人君 發號施令 ，當如震 雷時雨， 不測而至 ，則
天下知 恩出於上 。若是須委有 司釐析契 勘【四○】，立為 條約，然 後施行， 則弊生於 下，
有損治 體。伏望 聖慈如以 臣言萬一 可行，即 乞將臣此 奏留中， 作朝廷意 旨，降詔 蠲放 ，
不必付 在有司。（閏二月 二十八日 詔：「府 界諸路人 戶買撲坊 場，見欠 課利并抽 貫稅
錢及違 限倍稅錢 ，令戶部 許以息罰 錢充折官 本，已納 及官本， 即放免。并坊場淨 利錢 ，
見今孤 貧不濟， 即權住催 理積欠。免役錢， 與減放一 半帶納。其敗闕坊 場，委實 停閉 ，
官司不 為受納詞 訴，令依 舊認納課 利、淨利 者，疾速 根究詣實 ，所欠課 利，特與 除放
訖以聞。」此詔但許 以息罰錢 充折官本 ，權住催 理孤貧不 濟戶，除 放敗闕課 利。陶所 請，
則並欲 除放積欠【四 一】，不但息 罰及孤貧 、敗闕也。當於此 詔後論列【四 二】。陶云「 冬
春以來 ，雨雪愆 候」，或 此疏必在 春時，更 詳之。二年正月末 ，又有疏 乞除放逐 界坊
場積欠 ，蓋申明 此請，竟 未見從所 請也。六月七日罷 實封狀買 坊場，當 是從陶所 請。
劉摰正 月九日先 有言，并 可考詳。 ）
　　又 言：「伏見成 都府、梓州路 ，自來只 於人戶田 產稅錢上 ，依等第 差役。熙寧初
施行役 法，別定 坊郭十等 人戶，出 營運錢， 以助免役 之費。蓋朝廷之意 ，本為人 戶專
有營 運而無產 稅，或有 產稅而兼 有營運， 故推排坊 郭有營運 之家，仍 於田產稅 錢之
外，別 令承認營 運錢數， 以助稅戶 ，誠為均 法。然推 行之初， 有司不能 上體朝廷 本意 ，
一切督 迫郡縣， 及差官諭 意，惟務 定得坊郭 錢多，用 為勞效。州縣承望 風旨，不 問虛
實及有 無營運， 但有居止 屋宅在城 市者，估 其所直， 一概定坊 郭等第。雖以推排 為名 ，
其實抑 令承認， 立成年額 ，歲歲相 仍，至今 不減。訪聞嘉州坊 郭人戶， 以至閉戶 移避
於鄉村 居住，營 運錢亦不 減免。雖欲轉 賣屋業， 勢不能售 。其弊至此， 蓋亦極矣 。今
來朝 廷講議善 役之法， 坊郭等第 固不可偏 廢，然理 須參究虛 實，別行 排定，不 須循
用舊額 ，務在酌 中。其止 有屋宅而 別無營運 ，或有營 運而物力 不多，並 宜蠲免， 以寬
民力。 竊慮諸路 亦有似此 去處，伏 望聖慈下 有司詳議 ，立法施 行。 」

　　又 言：「坊 郭等第不 可偏廢者 ，蓋可以 助鄉戶衙 前之費， 并役人迎 送圓融等 錢，

但得其 實，則不 為擾。」 詔並送詳 定役法所 。

　　先 是，太皇 太后遣中 使陳衍， 齎御札就 賜司馬光 ，曰：「范純仁奏 ，乞以文 彥博

為師臣 ，備顧問 ，可以尊 朝廷，服 四裔。朱光庭劄子 ，乞尊禮 為帝師， 勿勞以宰 相職
事。所有朱光庭 劄子三道 ，付卿看 詳，可親 書條具聞 奏者。」光言 ：「臣鄉蒙恩 擢為 首
相， 自知智力 淺薄，歷 事未多， 故乞陛下 用文彥博 以太師兼 侍中，行 左僕射， 而臣
佐之， 庶無罪悔 。今范純 仁、朱光 庭以為彥 博元老師 臣，不可 煩以吏事 ，此在陛 下裁
度。若以正太師 平章軍國 重事，（ 彥博今以 節度使守 太師，猶 是使相， 若解節去 守，
則為正 太師，位 冠百僚， 在宰相上 。）令五 日或六日 （今緣雙 日垂簾， 故有至六 日。）
一入朝 ，因至門 下、中書 都堂，與 諸執政商 量，重事 令執政就 宅咨謀， 其餘常程 文書 ，
只委僕 射以下簽 書發遣。如此亦足 以尊大臣 ，優老臣 矣。光庭 又言范純 仁、呂公 著、韓
維皆可 為右相。臣愚以為 范純仁、韓維各有 才德，而 進用日近 ，履歷未 深，恐升 遷太
驟，眾 情未服。惟呂公著 舊歷兩府 ，今位次 最高，若 用為右相 ，韓維為 門下侍郎 ，范
純仁依 舊，最為 允當，克 厭眾心。乞聖 意採擇， 其光庭劄 子三道， 謹同封進 入。」（ 此
劄子見 雜錄第四 冊，首稱 今月十六 日。按新 舊實錄並 云文彥博 以四月二 日召，十 五日
拜太師 ，此稱十 六日，或 字有差誤 。又據呂 公著家傳 ，則彥博 拜太師乃 五月一日 ，此
稱十六 日，亦未 必無誤。今既用家 傳，仍附 此劄子於 四月末， 五月前。司馬光先 奏乞
以彥博 為侍中、行左僕射 ，不知是 何日，當 在召彥博 前。并此 奏俱不載 於本集， 意者
光自削 去也。范祖禹誌朱 光庭墓云 ：「進退大臣 ，損益政 事，光庭 密勿啟沃【四三】，
多見施 行。」蓋指此。當求光 庭及范純 仁此奏附 益之乃善。光先奏 已附閏二 月三日庚 寅，
又四月 二日己丑 復得光手 藁於范沖 之孫華， 果以四月 十六日上 。此又別 有答執政 就宅
咨謀劄 子，乃四 月二十日 上，今并 附見。）

　　光 又言：「臣前日承 準御前劄 子，以范 純仁、朱光庭等上 言文彥博 不當煩以 宰相

職事， 令別議優 禮。臣當 時恐稽留 聖問，不 暇仔細檢 詳典故， 但聞晉太 傅鄭沖乞 致仕 ，
詔以壽 光公就第 ，國之大 政，皆就 咨之。又以近日如 臣之人微 位輕者， 以久在病 假，
執政猶 奏知，來 至臣家商 量公事， 況彥博宿 德元老， 理無不可 。遂率爾 奏對，稱 或非
時有重 事，令執 政就宅咨 謀。今再 準御前劄 子問臣有 無典故， 臣實別無 所據，其 疏略
僭妄之 罪，甘伏 重誅。若聖意以執 政就宅咨 謀為太重 ，臣謹按 故宰相王 旦守太尉 兼侍
中，許 五日一赴 起居，每 起居日入 中書，或 遇軍國重 事，不限 時日，並 令入預參 決。
今若令 彥博依王 旦故事， 未審可否 ，乞賜裁 決。 」
注　釋
　　【一】先朝 留意軍士「先 朝」原作「先時」，據 閣本、欒城集 卷三七乞 禁軍日一 教狀改 。
按下文 亦作「先 朝」 。
　　【二】後殿 祗因閤門 官宋史職 官志九載 元豐改官 制，殿侍 改為下班 祗應，「祗因」，
疑當作 「祗應」 。
　　【 三】路令 武浩充保 丁「路令 」，閣本 作「只令」 。
　　【四】來年 科場且依 舊法施行「且 」原作「日」，據閣本 、活字本及溫 國文正司 馬公集
卷五二 乞先行經 明行修科 劄子改。
　　【五】謹按 故贈吏部 尚書王陶 與薦皆為 宮僚「宮僚」原作「官 僚」，按上句 云「輔翊先
帝於東 宮」，宋 史職官志 二東宮官 太子師傅 下有云「宰相兼宮 僚」，太 子侍讀、侍講下
有云「 宮僚講讀 」，與古 稱東宮屬 官為宮僚 合，據改 。
　　【 六】云云 原祇有一 「云」字 ，據閣本 補。
　　【 七】三路 轉運判官 依轉運使 支見錢「 官」原作 「宮」， 據閣本、 活字本改 。
　　【 八】胡耳 西路一帶 溪峒「西 路」，閣 本及下文 小注均作 「西道」 。
　　【九】容有 未盡「容 」，閣本 作「宜」，欒城集 卷三八乞 差官同黃 廉體量茶 法狀作
「理」 。
　　【一○】蓋自省曹寺 監並置以 來「寺」原作「等 」，據閣 本改。按上文云「於寺、監，
置長、 貳、丞、 簿」，宋 史職官志 一載「元 豐五年， 省、臺、 寺、監法 成」 。
　　【一一】及饑饉賑貸「賑貸」原作「販 貨」，據 續通鑑卷 七九及長 編紀事本 末卷一一
○常平 倉改。
　　【 一二】緣 兄安石喪 亡「兄」 字原脫， 據閣本補 。
　　【一三 】乞將軍營致 遠務及東 西薼務管 轄使臣以 所管兵士 作賊多寡 立殿最法「以 所」
原作「 所以」， 「作賊」 原作「捉 賊」，據 閣本及下 文文義乙 改。
　　【 一四】其 餘州縣盡 只賣永利 東西兩監 鹽「賣」 原作「買 」，據上 下文義改 。
　　【一五 】而虞部李閌 曲為問難「閌 」，欒城集卷 三七乞廢 忻州馬城 鹽池狀作「閎」 。
　　【 一六】除 已令鋪戶 收賣外「 收」，閣 本作「散」 。
　　【一七】 於是中行出 守「中」 字原脫， 據閣本及 長編紀事 本末卷九 七逐小人 補。
　　【 一八】不 敢發之「 之」，閣 本作「耳」 。
　　【一九】是時便合放 斥「合」原作「令 」，據閣 本、活字 本改。按下句云「今日名位 ，
皆是合 放斥後來 僥倖所得」 。
　　【二○ 】真宗皇帝賜 其父耆異 犀排方上 文有「因於壙 中取其父 所繫黑犀 排方帶以
歸」， 「異犀」 疑當作「 黑犀」 。
　　【二一】趁賤糴米以 代諸路違 限上供米 數外「賤 」原作「錢」，據 閣本及欒 城集卷三
七乞以 發運司米 救淮南飢 民狀改。
　　【 二二】書 手之點等 第也「書 手」二字 原倒，據 閣本乙正 。
　　【二三 】又緣向來未 有如此約 束「緣」原作「言」，據閣 本改。按宋史 食貨志上 五、宋
會要食 貨六五之 五○載此 文是呂陶 一次上奏 語，尋文 義亦不能 分斷。
　　【 二四】及 有侵刻「 及」原作 「反」， 據閣本、 活字本改 。
　　【 二五】皆 為第二等 之類「為 」原作「 謂」，據 閣本改。
　　【二六】然而腹腸空 虛「腹腸 」，呂陶 淨德集卷 二奏乞放 坊場欠錢 狀作「臟 腹」 。
　　【二七 】是以堆垜市 易義倉抵 當免役之 類「堆垜」原作「推垜 」，據上引淨 德集改。按
宋代商 稅有堆垜 錢，見宋 史食貨志 下六。又 「免役」 ，淨德集 作「免行」 。
　　【 二八】獨 有出賣坊 場一事「 賣」原作 「買」， 據閣本及 上引淨德 集改。
　　【 二九】州 郡衙前既 勒力役「 既勒」原 作「即勤 」，據上 引淨德集 改。
　　【 三○】盡 以私奉於 公家同上 書無「私 」字。
　　【三一 】既妄添所置 之直「妄」原作「望」，據 同上書改 ，與下文「又 虛增抵產 之數」
句義相 合。
　　【三二 】課利抽貫稅 錢供納不 足同上書 於「課利」下有「淨利 」二字，又下 文有「因
買坊場 拖欠課利 淨利」， 疑此處脫 「淨利」 二字。
　　【 三三】昏 賴論訴「 昏賴」， 同上書作 「橫賴」 。
　　【三四】成都管內坊 場第一界 賣七十二 萬餘貫第 二界六十 六萬餘貫 第三界四 十二
萬餘貫 大率只收 得一半入 官外餘無 可催理以 上四十九 字同上書 作小注。
　　【 三五】以 此天下坊 場積壓少 欠同上書 「坊場」 下多「錢 」字。
　　【 三六】俾 民免於凍 餒「民」 字原脫， 據閣本及 上引淨德 集補。
　　【 三七】或 根究追逮 「或」原 作「而」 ，據同上 書改。
　　【 三八】益 為煩擾「 煩」原作 「繁」， 據同上書 改。
　　【三九】臣每見赦令 放欠多為 有司百端 抑遏「放 欠多為」原作「多 放欠為」，據同上
書乙正 。
　　【四○】若是須委有 司釐析契 勘「若是 須委有司 」原作「若是順委 有司」，據閣本改 。
按活字 本作「若 順委自有 司」，上 引淨德集 作「若委 自有司」 。
　　【 四一】則 並欲除放 積欠「並 」，閣本 、活字本 均作「普」 。
　　【 四二】當 於此詔後 論列「於 」，閣本 、活字本 均作「在」 。
　　【四三】光庭密勿啟 沃「啟沃 」原作「啟義」，據閣本、活字本改 。按語出 書說命「啟
乃心， 沃朕心」。
　

卷三 百七十 七 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年五月丁丑盡是月丁卯

　　五 月丁巳朔 ，金紫光 祿大夫、門下侍郎 呂公著依 前官守尚 書右僕射 兼中書侍 郎。

自蔡確 、章惇罷 ，司馬光 已臥疾， 及韓縝去 位，公著 常攝宰相 事。先是 ，執政官 每三
五日一 聚都堂， 堂吏日抱 文書歷諸 廳白之， 故為長者 得以專決 ，同列難 盡爭也。光嘗
懇確欲 數會議， 庶各盡所 見，而確 終不許。 公著既秉 政，乃日 聚都堂， 遂為故事 。

　　河 東節度使、守太師、開府儀 同三司致 仕、潞國公文 彥博特授 太師、平章軍國重 事。

（公著、彥博除 命，新、舊錄 並在四月 十五日壬 寅。而公著家 傳乃於五 月一日丁 巳載之 。
又與韓 維拜門下 侍郎同日 。按實錄 ，維拜門 下侍郎在 五月一日 丁巳也， 距公著、彥博
除命凡 半月。據司馬光劄 子，三人 者除授實 同一劄子 商量，不 知何故維 命獨後半 月。
實錄 記宰輔進 拜不應差 誤，或家 傳敘事偶 失其次乎 ？然彥博 既除太師 ，則不應 云守
太師。今四月十 九日詔尚 稱守太師 ，二十二 日亦稱守 太師，二 十四日進 對，又稱 河東
節度使 、開府儀 同三司致 仕。若已 除未授， 亦應如司 馬光例， 書新除左 僕射，不 應俱
稱舊銜 也。家傳所載 或得其實 ，今從之。呂大防 政目：彥 博重事、公著 右揆、維門侍同
在五月 一日，然 則實錄果 不足信矣 。）
　　又 詔賜文彥 博曰：「朕紹承皇 緒，臨御 寶圖，涉 道未明， 罔知攸濟 。乃眷元 老，
弼亮三 朝，功被 生民，名 重當世。天賜眉壽 ，既艾而 昌，宜還 師臣，輔 我大政， 已降
制授太 師、平章 軍國重事 。可一月 兩赴經筵 ，六日一 入朝，因 至都堂與 執政商量 事，
如遇軍 國機要事 ，即不限 時日，並 令入預參 決。其餘 公事，只 委僕射以 下簽書發 遣，
俸賜依 宰臣例。

　　資 政殿大學 士、正議 大夫兼侍 講韓維守 門下侍郎 。

　　尚 書省言：「舊制以 贓抵罪， 重輕有等 。今又立 重法，則 是罪均刑 異，未稱 朝廷

衿恤之 意，請罷 諸路重祿 法，犯者 自依常法 ，及復熙 寧已前吏 祿。」從之。（舊 錄云 ：
嘉祐已 前更不給 祿，貨賂 請託公行 ，以貨之 多寡輕重 為事之枉 直，先帝 閔焉【一】。庶
人之在 官者，受 贓一錢抵 罪。以故 刑不濫， 民受賜， 至此改之 。新錄辨 曰：既復 熙寧
已前吏 祿，則改 熙寧已後 吏祿法自 可見，不 必更載， 今刪去。 ）

　　戊 午，皇城 使、康州 團練使吴 靖方為永 裕陵使。

　　正 字李德芻 、司馬康、孔武仲 並為校書 郎。（三人除 正字，德 芻在元豐 七年十一 月，

康在八 年四月， 以韓絳薦 除，武仲 在八年十 二月。）

　　 詔尚書左 僕射司馬 光所患已 安，惟足 瘡有妨拜 跪，不候 參假，特 放正謝， 仍權

免赴前 後殿起居 ，許乘轎 子三日一 至都堂聚 議，或門 下尚書省 治事。光言：「竊 念臣
臟腑 雖安，飲 食如故， 但兩足無 力，瘡口 未合，步 履艱難， 拜起不得 ，以此未 果朝
參。至於數日一 至政事堂 ，乃唐以 來宿德元 老高年有 疾，朝廷 尊禮，特 降此命， 豈伊
微臣 所敢倫擬 ？況臣自 正月二十 一日請朝 假，至今 百三十餘 日，豈有 未見君父 ，輒
赴省 供職？況 臣於病中 除左僕射 ，雖累具 劄子辭免 ，未蒙開 允，仍蒙 就家賜以 告身 ，
臣未 敢祗受， 方俟入覲 天顏，面 陳至懇， 豈可遽治 尚書省事 ？伏望聖 慈俟臣步 履稍
有力， 拜起得成 ，參假了 日，與諸 執政一例 供職，庶 於微軀差 得自安。

　　又 詔判大名 府韓絳俸 給並視文 彥博之數 。

　　又 詔：「淮南災 傷，令轉 運提刑獄 官諸州縣 體量，不 俟檢覆披 訴，苗稅 直蠲之。」

　　戶 部尚書李 常言：「河北舊有 糴便司， 專置提舉 官經制邊 備，後止 令轉運司 兼領 ，

以措置 為名。按糴本 錢，不預 漕計，難 俾兼領， 請復置提 舉糴便司。」詔可 ，其措置 司
職事， 令提舉糴 便司與轉 運司通管 。（玉牒 在一日丁 巳日，政 目二日高 旦河北糴 便，
當考。五年九月 二十四日 提舉兼措 置，紹聖 二年四月 二十七日 復置，三 年四月十 三日
置提舉 。）

　　左 司諫王巖 叟言：「太學條制 ，本學生 徒須在學 聽讀一年 ，方許於 太學應舉 。臣

以為 既限以年 ，則凡人 情之所迫 ，皆不復 敍，使樂 育之地而 厭苛留之 法，臣竊 為上
庠惜之 。蓋有羇 窮艱苦， 積時累刻 以冀應格 ，而卒爭 一日之虧 ，遂成三 年之滯者 ；復
有曾 經補中之 人，或因 謁告偶至 爽期，乃 逐新人再 令補試， 一失中程 不容就舉 者：
此皆有 傷人情， 無補國事 。伏望聖 慈特許， 今後每遇 科場，但 曾經補中 監生人， 並許
應舉， 其一年之 限更不施 行，實遠 方寒士之 幸也。詔國子監立 法，請今 次科場， 應自
元豐三 年興學已 來，在學 前後通及 一年者， 並許取應。」從之 。（得請在七 月十日， 今
并書。舊錄 云：先帝 學校養士【二 】，教養不及 一年，不 得赴舉， 使士漸賓 興於學， 以
追里選 之制，巖 叟力言罷 之。新錄 辨曰：詔 罷一年在 學之限， 補中人並 許應舉， 即是
於學制 有所修改 。自「先 帝興學」 至「罷之 」三十五 字並刪去 。）

　　樞 密院言： 河北州、軍寄招保 甲填在京 禁軍闕額 ，其間有 願就本處 充軍者。詔並

依逐 州軍見招 等狀例招 填本處禁 軍，常給 外增錢一 千，除馬 軍外，特 許額外招 置，
每指揮 毋得過五 十人，數 足日以聞 。

　　三 省言：「舊置糾察 在京刑獄 司，蓋欲 他司總領 察其違慢 ，所以謹 重獄事。向罷

歸刑部 ，無復申 明糾舉之 制，請以 異時糾察 職事悉委 御史臺刑 察兼領【三】，刑 部毋
得干預 ，其御史 臺刑獄【四】，令 尚書省右 司糾察。」從之。（政 目云：在 京刑獄委 臺 察，
依舊行 察法，呂 陶乞復置 糾察及審 刑院當考 。）

　　己 未，門下 省言：「開封府大 理寺奏勘 到案牘， 並降付本 省次第書 判，方送 大理

寺定斷 ，遂成迂 滯。請自今令 有司於奏 案內貼：『乞 降付大理 寺及開封 府大理寺 案牘。』
直候斷 出刑名到 省【五】 ，方行封 駁。」從 之 。

　　庚 申，夏國 賀登寶位 進貢使鼎 里、旺裕 勒寧等見 於延和殿 。

　　起 居舍人林 希為起居 郎，右司 郎中兼著 作佐郎曾 肇為起居 舍人，承 議郎、直龍圖

閣文及 為右司員 外郎【六】，朝奉 大夫、提舉崇 福宮韓宗 師直秘閣 。（五月二十 三日戊
寅宗師 罷，六月 八日甲午 及罷【七】。 ）

　　左 司諫王巖 叟言：

　　臣 伏睹除文 及右司郎 官、韓宗 師直秘閣 ，命下之 初，搢紳 士大夫無 不偶語竊 議，

相顧而 非之。以謂陛下尊 禮老成， 優異故相 ，誠盛德 之事，然 不可不重 者名器， 不可
不畏者 公言。今公言皆曰 ：「都司 天下之要 權，非以 待便親之 兒曹；秘 閣天下之 清資 ，
非以寵 家居之子 弟。」此必執政大 臣迎陛下 貴老之心 ，而進說 於前，以 為此舉上 以 取
悅陛 下，下以 結媚老臣 ，非用意 姦邪，何 以及此？ 陛下延登 彥博，遇 之以天下 絕禮 ，
倚之以 天下重事 ，尚未受 命，而執 政大臣首 進其子以 據要地。天下聞之 ，謂朝廷 以人
情用 公器，姑 息待元臣 ，反累聖 君之美， 不為大老 之光，而 老臣體國 之心，亦 必不
以此為 安也。陛下以絳舊 相，付之 北門，宗 師綵衣就 養，不出 私庭，而 坐理轉運 使資
任， 國恩深厚 誰可擬倫 ，豈宜無 名更加館 職？於絳 父子隆矣 ，而不知 為陛下宣 勞於
四方之 士，將何 以勸？寵 一人而使 眾人解體 ，非忠於 陛下之謀 也。臣誠 不忍姦臣 竊主
上之恩 以立黨， 借朝廷之 勢以買交 ，使天下 之人致疑 於吾君也 。此議若 出於公著 ，則
公著為 改節，若 出於璪， 則璪為縱 姦。清臣 柔而無執 ，固不足 望。然大 防亦失於 不爭
矣。臣 以諫名官 ，以言為 責，既聞 公議，不 敢不以告 陛下，惟 陛下聰明 裁察。

　　貼 黃稱：祖 宗朝，父 兄在兩府 則子弟未 有居要職 ，以示天 下至公。自王安石 專權

用事， 不卹公議 而明進子 弟，布在 要津，當 時言路皆 其門下之 人，故公 議不聞于 上。
今陛 下大開公 道以厲朝 廷，必革 此風，乃 成清明之 政，天下 之人見陛 下以非常 之禮
召元 老入朝， 莫不延頸 以觀其舉 動，今未 見他事而 首用其子 在清要， 天下之人 不知
出於姦 臣之計， 必有妄議 元老者矣 。此姦臣 之於元老 ，既欲悅 之以結其 心，又欲 污之
以鉗其 口，皆將 倚其重以 用事，此 陛下不可 不察也。及與宗師 畏多士清 議，必不 敢便
當新命 ，俟來辭 免，陛下 因奨其意 ，從之以 成其美， 上下之善 全矣。

　　巖 叟又言：「臣近言 執政差除 文及為右 司郎官、韓宗 師為直秘 閣不允公 議。今體訪

得初 四日差除 專出張璪 ，臣固疑 其人，既 而果然， 姦邪之難 防，乃如 此哉！此 古之
明王所 以不以防 姦邪為美 ，而以遠 姦邪為美 也。忠臣 不以擊姦 邪為能， 而以去姦 邪為
效也。姦邪 之人盡是 私意，乘 間投隙則 發矣，發 不徒然， 必有所取。蔡確、章惇 之次莫
如張璪 。姦邪之 在國朝， 猶若盜賊 兵火之在 其家，而 未出其人 ，不得安 枕而臥。唐穆
宗時 ，河北藩 鎮跋扈， 為朝廷之 患，命賢 相裴度討 之，而翰 林學士元 稹，日在 左右 ，
沮害其 事，度不 得已，上 論奏云：『去 河北賊易 ，去禁中 賊難。』穆宗為出 稹，河北 遂
平。臣竊以 璪亦今日 禁中賊也 ，願陛下 早去之， 庶幾朝廷 早得清淨。」（二 十二日呂 陶
云云今 并入此。 ）

　　殿 中侍御史 呂陶言：「伏見文 彥博降麻 後辭免次 ，其子及 除右司郎 中，韓維 授門

下侍 郎未供職 間，其姪 宗師除直 秘閣，士 論喧沸， 皆謂張璪 佞邪巧媚 ，不為陛 下惜
重名器 ，欲結文 彥博，故 任及以都 司，欲附 韓維，故 遷宗師以 美職。臣愚亦深疑 之。
若二 人之除， 盡出聖意 ，不過為 彥博勳德 元老，今 既委以重 事，故召 及在侍從 ，以
示優禮 為韓絳輔 相舊臣， 今既勞以 方面，故 加宗師職 名，以慰 其心。然皆未協于 理。
蓋文 及年少不 學，猶有 童心，踐 歷甚淺， 殊無治狀 ，右司之 任，都省 樞要，事 權煩
重，塗 轍清峻， 當選高才 ，責求成 效，不當 以恩眷輒 假也。韓宗師雖生 顯家，素 乏雅
望， 以提刑資 序，日奉 親庭，不 領官事， 恩祿之重 ，無所虧 薄，況未 嘗在文館 ，何
必更 以直閣寵 之？若此 除果出於 璪之意， 則私曲附 會不復忌 憚，借陛 下官爵交 大臣
之父子 ，甚可駭 也。況嗣 君沖幼， 大母保佑 ，簾外之 事，有所 不知，而 執政植私 恩，
廢公議 ，乃至於 此。伏望 聖慈詳察 姦偽，參 究名實， 因文及、韓宗師辭 免新命， 遂從
其請， 庶允僉議。 」

　　又 言：「朝 廷差除雖 云三省同 奉聖旨， 其根本次 序擬議進 呈皆出中 書，所以 士論

歸咎張 璪。傳者 又云此二 人是呂公 著不入而 璪獨差除 。若果如 此，其阿 附之跡愈 更明
白，不 可不察。又如近日 特起張詵 知蘇州， 卻遷韓維 之壻楊景 略知揚州 ，亦此類 也。
臣不敢 喋喋論奏 ，恐浼聖 聽。韓宗 師秘閣之 除若出自 聖意，則 罷與不罷 更乞睿斷 ，文
及右 司之命則 不可不罷 ，蓋非其 人，難處 此位，伏 請除一少 卿，使侍 其父，恩 禮亦
不為薄。 」

　　詔 刑部郎中 杜紘同黃 廉按察成 都府等路 茶事。（ 四月二十 五日蘇轍 有議。）

　　 又詔提舉 陝西等路 買馬監牧 司，以川 買馬支陝 西馬軍， 據數兌陝 西所買馬 納京

師。

　　錄 職方員外 郎張述男 申伯為太 廟齋郎， 以述在仁 宗朝嘗上 建儲議故 也。（政 目與

述一子 官，在二 月二日。 ）

　　詔 揚王、荊 王外第賜 各監書一 本【八】 。

　　福 州閩清縣 令徐壽改 宣義郎， 以張汝賢 言壽行鹽 法之初， 不使民多 受故也。

　　辛 酉，司馬 光言：「臣今月二 日聞有聖 旨令臣不 候參假， 特放正謝 ，仍權免 赴前

後殿起 居，許乘 轎子三日 一至都堂 聚議，或 門下尚書 省治事。臣以恩禮 太優，不 敢輒
當，尋 具劄子辭 免。今月四日 ，又睹中 書省錄黃【九 】，奉聖旨依 前降指揮 不許辭免 ，
仍令 閤門告示 ，許肩輿 至內東門 外，令男 康扶掖至 小殿引對 ，特免起 居，令引 見前
一日聞 奏。如此 則禮數愈 重，尤不 敢當。臣竊惟富弼 三世輔臣 ，德高望 重，神宗 皇帝
想見 其人，故 特制此禮 ，乃自古 所無，顧 臣何人敢 與為比？ 況親屈乘 輿，特御 小殿 ，
以臣勤 君，其罪 至大。縱陛下優惜 ，而天威 咫尺，恐 隕越隨之 。似此異 數，臣決 不敢
受。乞只候垂簾 日於延和 殿引見， 并乞上殿【一○】。然事有不得 已者，雖 知僭越， 不
得不 承順聖恩 ，臣即日 上下馬未 得，及足 上有瘡， 深惡馬汗 ，欲乞如 今來聖旨 ，權
許乘轎 入內，至 常時下馬 處下轎。又臣兩足 無力，若 無人扶掖 ，委實全 拜起不得 ，欲
乞今 來入見及 將來每遇 入對，並 權許令臣 男康入殿 ，遇拜時 扶掖，候 痊安日， 皆復
舊規。如此則曲 成之仁已 踰於天地 ，非臣隕 身喪元所 能報塞。所有其餘 恩禮，並 乞寢
罷。」詔令 乘轎子至 崇政殿門 外，於延 和殿垂簾 日引對， 餘並依前 降指揮。（呂 公著 家
傳云： 司馬光病 足瘡甚久 ，未克入 謝。至是 詔特免正 謝及起居 ，三五日 一赴都堂 或門
下尚書 省治事。三日己未 ，公著上 奏曰：「光久病在 假，未克 陛見，雖 被優禮， 恐須
蹴踖不 遑，未敢 祗命。兼聞光亦願 扶持入對 ，然後供 職。況熙 寧初，左 僕射富弼 徙判
汝州， 仍詔入覲 ，以足疾 許肩輿至 崇政門， 令男紹隆 扶掖入對 。又以殿 門至延和 尚遠 ，
先帝特 為御內東 門小殿以 見之，自 存故事， 更乞聖慈 詳酌。」上乃盡從 公著所奏 ， 而
光不欲 詣小殿。 十二日戊 辰，以男 康扶掖入 對延和殿 。）

　　 壬戌，尚 書左僕射 兼門下侍 郎司馬光 為明堂大 禮使，尚 書右僕射 兼中書侍 郎呂

公著為 禮儀使， 門下侍郎 、韓維為 儀仗使， 中書侍郎 張璪為鹵 簿使，同 知樞密院 事安
燾為橋 道頓遞使 。

　　詔 太師、平章軍國重 事文彥博 ，令赴大 朝會慶賀 ，其筵宴 臨時有司 取旨，國 忌、

六參、 行香、奉 慰、宣德 音麻制、 從駕並免 。

　　詔 ：自今監 司落「權 」及「權 發遣」字 毋給告。 從中書省 言也。

　　太 常寺言：「季秋擇 日有事于 明堂，其 朝獻景靈 宮，親饗 太廟，當 用三年不 祭之

禮，遣 大臣攝事。」禮部言：「景靈宮 天興殿皆 用天地之 禮，即非 廟饗，於 典禮無違 。」
詔：「 恭依。明 堂前二日 朝饗景靈 宮天興殿。 」

　　殿 中侍御史 林旦言： 「近 彈奏王中 正及李憲 、宋用臣、石得一 ，欲再列 聞，已行

薄責。竊謂 元惡大憝 ，實天下 之所共棄。今縱未 加顯戮， 自當編置。李憲、宋用 臣已賜
園宅， 亦宜追還 。其得一 所任肘腋 之人，如 翟勍、郭勍之類， 有自親事 官用誣罔 之勞
至御前 忠佐者， 乞行追奪 編配。」旦又 言：「向 探報公事 ，大理、開封 纍囚相繼 ，自 去
年以來 ，囹圄頓 清。可見羅織 撰造無所 不至。如翟勍，郭 勍之類， 乞追奪編 配。」詔 翟
勍、郭勍、郭鑒 並特降充 支郡本城 內，翟勍 步軍副都 指揮使， 郭勍步軍 副指揮使 ，郭
鑒依舊 職名。（郭鑒依舊 職名當考 。舊錄云 ：旦誣罔 先帝，詆 毀無所忌 憚，既縱 其詆
毀，又 行其言。新錄辨曰 ：翟勍、郭勍得罪 ，乃坐其 探報失實 ，不得謂 之詆訿， 今刪
去「旦 誣罔先帝」至「行 其言」二十字。舊錄於此月 六日書， 三省言： 尚書侍郎、內外學
士、待制、兩省臺官、左右司 郎中、諸路監司限 一月舉公 明廉幹， 才堪治劇 ，仍係合 入
知縣或 縣令一員 ，令吏部 不依名次 ，差重法 地分知縣 、縣令， 次差賊盜 多處萬戶 以上
縣。」從之。新錄因 舊。按此事當 在十一月 二十二日 ，兩錄皆 誤，今不 取。仍附注於 此 ，
其詳見 七月二十 二日。）

　　梓 州路轉運 副使李琮 知吉州。

　　先 是，監察 御史孫升 言：「臣 竊以力本 厚農，為 治所先， 聖朝於勸 農之令， 尤所

丁寧。比年以來 ，掊克之 吏，徒知 侵漁剝削 以幸進， 而於勤恤 之法，曾 不加省。弊日
益重， 穀歲益賤 ，力本愈 墮，逐末 愈多。而掊克之害 ，於農尤 甚，且常 賦之外， 誅求
無名。故豐年則 力不足以 償宿負， 儉歲則身 無以逃鞭 箠，甚可 哀也。陛下方以惠 養元
元，便 安公私為 意，故於 無名之斂 ，一切罷 去，仁厚 之澤，海 內傾心。

　　臣 伏見梓州 路轉運副 使李琮， 昨於江南 、兩浙、淮南以根 究逃絕為 名，於常 賦之

外，增 添貫石萬 數不少， 三路之民 實被其患 。蓋當時 各於逐縣 委官以貫 石萬數等 第立
賞， 所委之官 意在幸賞 ，或因緣 為姦，其 增添稅數 ，多在三 等已下人 戶，物產 素薄 ，
稅賦加 重，一遇 歉歲，遂 復逃移， 則所得不 足以償所 失。何則 ，挑買膏 腴者有力 之家 ，
而多 存瘠薄者 例皆下戶 ？李琮既 請以貫石 萬數立賞 ，又欲以 此為功以 希進用， 所委
非其人 ，則姦弊 隨生，既 欲幸賞， 又緣為姦 。膏腴之 家，往往 幸免，瘠 薄下戶， 率增
常稅， 力有不足 ，欠負在 身，鞭箠 肌膚，室 家愁怨， 是宜聖政 之所深恤 也。

　　 臣愚欲望 聖慈特降 睿旨，下 逐路提舉 司分詣州 縣，躬親 取責昨因 李琮根究 增添

第三等 以下人戶 稅數，詣 實保明聞 奏，並與 蠲除，以 稱陛下惠 養元元之 意。 」

　　至 是，諸路 言琮多以 遠年開閣 稅數，均 令人戶認 納，故有 是命。

　　殿 中侍御史 呂陶言：「琮材短 慮暗，不 知治體， 好營小利 ，苟圖近 功。初為 梓州

路轉運 副使日， 起請乞令 民間尋求 遺利，以 充修造， 其奏劄乃 云：『可 以壯觀太 平，
光輝全 盛。』辭語鄙陋， 大可怪笑 ，朝廷方 送工部立 條，琮至 所部，力 行其說， 郡 縣
承迎風 旨，多端 求索。或於荒閑去 處起置屋 宇，強民 稅賃，或 於不可耕 鑿之地， 差人
種植， 或於眾人 居室之前 ，增創間 架，或於 山野鎮市 間旦集之 處，立竹 布簟【一 一】，
斂掠錢 鏹，樁作 遺利。洎至緣琮所 請立為著 令，天下 州縣遂打 量街道， 分擘溝渠 ，雖
是已出 租稅之地 ，但係侵 占丈尺， 並令別納 租錢。若不承認， 則徹屋翦 簷，然後 獲免 。
西川州 郡，有一 處歲入八 百貫以來 ，推之四 海，掊斂 甚多，皆 琮細碎刻 剝所致。況修
造舊令 轉運、提舉司分認 ，最為通 法，伏望 聖慈勘會 蠲放，以 廣惠澤。又天下兩 稅折
科， 無如川蜀 之重，紬 一疋折三 百二十文 ，絹一疋 折三百文 ，絲綿每 兩折一十 文，
下等 稅戶或紬 絹不及尺 ，或絲綿 不及兩， 或米豆不 及升，又 緣簿帳體 式，匹帛 須見
尺，穀 須見升， 以此下戶 並與同鄉 人圓零就 整，合旁 送納，所 貴減得三 種之耗。假令
八戶各 有稅錢一 文，折納 紬，即合 為一旁， 共納一尺 。或七戶 各有稅錢 一文，折 納絹 ，
即合為 一旁，共 納一尺。或十戶各 有稅錢一 文，折納 絲緜，即 合為一旁 ，共納一 兩，
并秤耗 一兩。或十戶各有 米一升， 即合為一 旁，共納 一斗，又 納省耗、倉耗 各一升。自
來風俗 如此，圓 零就整輸 納，習以 為便，於 稅賦大數 亦不虧陷 。琮既萌 刻剝之心 ，無
以發端 ，因點檢 元豐五年 稅簿，遂 指揮一路 不得圓零 合旁，並 須逐名作 一旁送納 。或
八戶各 有稅錢一 文，自來 共納綢一 尺者，今 則各納一 尺，計八 尺。或七 戶各有稅 錢一
文，自 來共納絹 一尺者， 今則各納 一尺，計 七尺。或十戶各有 稅錢一文 ，自來共 納絲
或綿一 兩，秤耗 一兩，共 計二兩者 ，今則各 納正色一 兩，秤耗 一兩，共 計二十兩 。或
十戶各 有米一升 ，自來共 納一斗， 并省耗、倉耗各一 升，計一 斗二升者 ，今則各 納正
色一升 ，省耗、倉耗各一 升，共計 三升，以 此下等戶 極為不易 。況其年 兩稅已畢 ，卻
於此年 行遣追納 ，一路所 得，亦數 十萬匹、兩，立為 定例，民 何以堪？ 又將本路 納稅
頭子錢 不滿十文 者，並增 至十文。如此措置 ，足見淺 謬，伏乞 聖慈指揮 梓州路， 頭子
錢應圓 零合旁， 依舊施行。 」

　　又 言：「琮 所建遺利 ，正與陝 西侵街錢 相類，其 侵街錢已 蒙放免， 而遺利之 害尚

未掃除。 」

　　又 言：「琮 既違條不 許稅戶圓 零合鈔， 朝廷未加 之罪，乃 敢輒肆欺 罔，更於 去年

八月 十五日與 轉運判官 宋搆連狀 申戶部稱 ，轄下人 戶兩料稅 物不依圓 零就整送 納，
虧陷省 稅不少。因而又欲 於逐色耗 上增分數 ，此尤見 其誕妄苛 刻之跡。且畸零稅 物，
明有令 敕指揮， 聽眾戶合 鈔送納， 但於簿頭 大數得足 ，即非虧 陷省稅， 於條無礙 。琮
等既不 聽人戶合 鈔，暗加 數倍之稅 ，而又欲 於耗上分 釐之間， 增添其數 。乃是百 姓元
不違 條，琮等 自不守法 ，聚歛至 此，民何 以堪！其 戶部見琮 所申，殊 未折沮， 乃遍
下諸路 相度，淹 緩至今， 猶未與奪 ，諸路以 琮之說為 是，則民 間之稅又 添幾倍矣。 」

　　又 言：「琮 起請收遺 利充修造 ，苛細掊 斂，流害 四方，及 不許人戶 圓零合鈔 納稅 ，

違戾制 敕，於常 賦之外增 加數倍。自元豐五 年施行， 至今及六 年，一路 之民所供 橫斂 ，
僅及二 百餘萬匹 兩。臣雖累次 條析論奏 ，未蒙聽 納。近聞琮坐 江、淮根括稅 事，降知 吉
州。臣竊未諭朝 廷之意， 且根括無 名之稅， 與增加畸 零之物， 皆是暴斂 ，為害實 同。
今江、淮之民， 獨被聖澤 ，並為蠲 放，而巴 蜀之俗， 未沾大惠 ，恐非仁 不異遠之 意。
況遠 方疾苦， 朝廷每患 不知，既 知之，乃 不蒙救卹 ？大率彼 民畏官府 ，畸零之 害，
行已 數年，今 琮雖去部 ，而郡縣 循以為例 ，不敢輒 改，人人 飲恨，何 所告訴？ 則橫
賦無時 而已。臣愚伏望聖 慈特降指 揮下梓州 路轉運司 ，曉諭人 戶，許令 依條圓零 就整 ，
合鈔納 稅。所貴 德澤均及 幽遠。其收遺利充 修造條貫 ，亦乞檢 臣累奏付 修敕所刪 改施
行。」（舊 錄云：先 是，臣僚 言琮在江 南、兩浙、淮南以根究 逃移為名 ，於常賦 外增 稅
數倍， 均令人戶 認納，故 有是命， 今檢言章 并入此。 陶言竟不 知行否。 ）

　　東 路提點刑 獄司言：「提舉司 別有帳， 今敕並依 嘉祐常平 倉法，按 嘉祐編敕 倉敕 ，

經本處 鉤磨，申 司農寺繳 牒，三司 送鉤。今義倉、免役雖罷， 緣有官物 出入，係 帳司
拘管， 其文帳須 吏人鉤考 ，乞令提 刑司候及 二年別具 裁損。」 從之。（ 新削去。 ）

　　蠲 蔡州汝陽 等十縣並 汝州潁橋 鎮人戶酒 課、麴引 錢，從京 西路轉運 司請也。（新

削去。 ）

　　詔 應陝西、 河東 土人因戰 功補授殿 侍、軍大將之 人不願上 京者，許 於本路居 住。

　　雄 州言：「得涿州牒 ，今後若 委所司於 生餼目之 內，書寫 北朝國信 使、副并 三節

人從， 經久為便 ，本朝有 司不空南 朝字，亦 議別行改 更。」詔：「令雄 州移牒北 朝涿 郡，
今後所 賜國信使 生餼，客 省目子並 折支，目 內並書北 朝賀逐節 名國信使 、副並國 信下
三節人 從。 」

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 聞三代常 祀，一歲 九祭天， 再祭地， 皆天子親 之。故於 其祭

也， 或祭昊天 ，或祭五 天，或祭 一天，或 祭皇地祇 ，或祭神 州地祇， 要於一歲 而親
祀必遍 。降及近世， 歲之常祀 ，則有司 攝事，三 歲而後一 親祀，親 祀之疏數【一 二】，
古今之 變，相遠 如此！然 則其理之 不同【一 三】，蓋亦其 勢然也。謹按 國朝舊典 ，冬至
圜丘， 必兼饗天 地，從祀 百神。若其有故不 祀圜丘， 別行他禮 ，或大雩 於南郊， 或大
饗於 明堂，或 恭謝於天 慶，皆用 圜丘禮樂 神位，其 意以為皇 帝不可以 三年而不 親祀
天地百 神故也。臣竊見皇 祐明堂遵 用此法， 最為得禮 之變。自皇祐以後 ，凡祀明 堂，
或用 鄭氏說， 獨祀五天 帝，或用 王氏說， 獨祀昊天 上帝，雖 於古學各 有援據， 而考
之國朝 之舊，則 為失當。蓋儒者泥 古而不知 今，以天 子每歲親 祀之儀， 而議皇帝 三年
親祀之 禮，是以 若此其疏 也。今者 皇帝陛下 對越天命 ，踰年即 位，將以 九月有事 於明
堂，義 當並見天 地，遍禮 百神，躬 薦誠心， 以格靈貺 。臣恐有 司不達禮 意，以古 非今 ，
執取王、鄭偏說 ，以亂本 朝大典。夫禮 沿人情， 人情所安 ，天意必 順。今皇帝陛 下始親
祀事 ，天地百 神，無不 咸秩，豈 不俯合人 情，仰符 天意？臣 愚欲乞明 詔禮官， 今秋
明堂用 皇祐明堂 典禮，庶 幾精誠陟 降，溥及 上下。」 （六月十 六日可考 。 ）

　　甲 子，戶部 侍郎趙瞻 詳定役法 。

　　龍 圖閣直學 士、提舉 洞霄宮張 詵知蘇州 。既而御 史言其昏 耄，罷之 ，仍提舉 洞霄

宮。（ 御史有言 在二十一 日，并書 。）

　　詳 定元豐敕 令所劉摯 等言：「伏聞刑部 郎中杜紘 已降敕命 同黃廉相 度茶法， 臣等

竊見自 來編修官 差移不定 ，難得成 書。蓋前 官雖已盡 心，後官 豈敢憑信 ！卻須盡 究本
末，若 便創行編 修，兼所 見異同， 須有移易 ，不惟歲 月淹久， 亦致議論 難合。今來重
修元 豐敕令格 式方始置 局，杜紘 職在詳定 ，朝廷許 令權罷刑 部簽書， 蓋是欲其 專一 ，
忽差遠 使秦蜀， 臣等深所 未喻。況紘曉習法 令，同輩 少比，如 或改差， 必難得如 紘稱
職。臣等欲乞朝 廷別差官 相度茶法 ，令紘得 盡詳定之 效，庶幾 編敕早見 成書。」從之 。
（紘竟 無代者， 二十六日 可考。）

　　殿 中侍御史 林旦言：「熙寧初 改議助役 法，知許 州長葛縣 事樂京， 知唐州湖 陽縣

事劉 蒙，各因 入州會議 役法，遂 自劾待罪 ，作擅去 官公罪徒 二年，各 追一官勒 停，
情實可 矜，願令 有司改正。」又看 詳訴理所 言：「樂京言 役法不便 ，自劾待 罪，斷徒 二
年公罪 ，即與擅 去官事理 不同，合 從寬減。」詔京特 與除落， 仍落致仕 ，授承議 郎 ，
召赴闕 。蒙物故 ，賜帛五 十疋付其 家。（京 、蒙去官 在熙寧四 年十二月 。）

　　禮 部言：「元豐新禮 ，皇帝祀 天服大裘 ，搢大圭 。今大裘 雖以黑羊 皮為之， 乃作

短袍 樣，襲於 衮衣之下 ，仍與衮 服同見， 及大圭之 制圓首前 詘，慮於 禮未合， 請下
禮部太 常寺討論 改正。今取舊大禮 所用大圭 ，長尺二 寸，蓋以 寶玉難得 ，止用西 魏以
來制度 為之，欲 依西魏、隋、唐玉 笏之制， 方而不折 ，上下皆 博三寸， 長尺二寸 ，其
厚當約 今鎮圭樣 制。其大 裘別作討 論。」從 之，仍將 來明堂用 減輕大圭 。

　　禮 部又言： 「王安石 薨在神宗 皇帝大祥 內，皇帝 更不舉哀 成服。」 從之 。

　　刑 部言：「舊刑部覆 大辟係置 詳覆司， 自官制行 ，詳覆案 歸逐路提 刑司，刑 部不
復詳覆 ，亦不置 吏。今當 復置詳覆 案，置行 案二人， 不行案二 人，其職 級止用本 部舊
人，毋 用專置。」從之 。

　　河 北轉運判 官杜純言 ：「河防 舊隸本司 ，其決溢 計之今日 未嘗加多 ，自置都 水監 ，

遣丞治 水專領， 其決溢比 之前日亦 不加少。緣決溢之 多寡，實 不繫置與 不置別司 。近
添差 都水使者 一員治水 ，竊謂用 材役民以 備水患， 事責同異 ，委有妨 闕，請都 水監
不必分 官專治， 止可責成 本司。既減外監官 屬，宜置 本司屬官 二員，往 來勾當。隨事
緩急， 以時計置 使副、判官互出臨 按，事責 歸一。其物料請如 舊監，以 他路所出 之物
應副。」從之。 （七月末 劉摯云云 。 ）

　　湖 北都鈐轄 、轉運司 言：「誠 州地林等 溪峒一千 四百五十 四戶，惟 楊族一姓 補充

班行， 其姚、石、龍、盧、吴家數 姓亦大族 ，頗懷觖 望，兼楊 氏族亦有 漏補未均 及請受
不等， 請更定料 錢、衣賜給遣 ，庶事體 一同。今大由 、地林、楊溪、古鐵、胡耳 、西道、塞
溪等並 沅州舊管 溪峒，招 納十餘年 ，始割隸 誠州，內 胡耳、西道、塞溪 只詔不許 招納 ，
其大由 等團結若 與補正名 目，其食 料錢等慮 與胡耳等 蠻相異致 訟。」詔湖北 都鈐轄、 轉
運司， 並依胡耳 、西道等 團峒施行 ，有未便 仰具以聞。 」

　　詔 誠州修建 羅蒙寨、天村【一四】大由 堡效用歸 明班行頭 首等八百 四人轉官 加級，

賜帛有 差，以獻 納地土， 採斫竹木 ，開通道 路之勞也 。

　　乙 丑，荊湖 北路轉運 司言：「沅、誠二 州今既罷 免役法， 若遽依內 地差徭， 恐新

附蠻人 難從一律 ，請沅、誠州 募役仍舊 ，俟新附 之人日久 馴習，即 視辰州例 差徭。」從
之。（ 新無。）

　　右 司諫蘇轍 言：

　　 臣聞自古 經制國用 之術，以 為穀帛民 之所生也 ，故斂而 藏之於官 ；錢幣國 之所

為也， 故發而散 之於民。其意常以 所有易其 所無，有 無相交而 國用足焉 。故自熙 寧以
前，民 間兩稅皆 用米麥布 帛，雖有 沿納諸色 雜錢，然 皆以穀帛 折納，蓋 未嘗納錢 也。
錢之入 官者，惟 有茶酒稅 雜利而已【一 五】。然方是時， 東南諸郡 猶苦乏錢 ，錢重物 輕，
有錢荒 之患。自熙寧以來 ，民間出 錢免役， 又出常平 息錢，官 庫之錢貫 朽而不可 較，
民間官 錢搜索殆 盡。市井 所用，多 私鑄小錢 ，有無不 交，田夫 蠶婦力作 而無所售 ，常
平役錢 山積而無 救饑饉， 蓋自十餘 年間積成 此弊，於 今極矣。朝廷近日 雖已減損 常平 ，
罷放 免役，使 民休息， 然而錢積 於官，無 宣洩之道 ，民無見 錢，百物 益賤，譬 如飢
人，雖 已得食， 而無所取 飲，久渴 不治，亦 能致死。

　　臣 竊見國朝 建立京邑 ，因周之 舊，不因 山河之固 ，以兵屯 為險阻。祖宗以來 ，漕

運東南 ，廣蓄軍 食，內實 根本，外 威四鄰， 方其盛時 ，足支十 餘年。近者歲運損 耗，
糶賣不 節，太倉 無五年之 蓄，國計 寡弱，有 識之士為 之寒心。至於諸路 軍糧，大 抵無
備。熙寧之間， 東南大旱 ，民間闕 食，官欲 賑濟，無 所從得， 不免誅求 富民，斂 斗石
之粟， 以濟億萬 之眾，勞 而無益， 徒以為笑 。然今諸 路轉運司 ，久以商 賈不行， 農民
罷病， 故酒稅不 登；收買 軍器雜物 ，封樁闕 額衣糧等 事，故經 費不足。朝廷雖欲 內實
京師， 外實諸郡 ，有司匱 乏，勢無 所出。臣欲乞指揮 東南諸路 轉運司各 借本路常 平見
錢， 遇年豐穀 帛價賤， 預買三年 上供米及 本路州軍 三年衣糧 ，限以三 年節次收 糴，
重立禁 約，不得 別作支用 ，仍於五 年內收簇 錢物撥還 。常平倉 司每歲終 具元借錢 及所
糴物 及所還數 ，提刑司 保明，申 戶部點檢 有無違法 聞奏，應 干借錢糴 買事，有 不如
法，並 許提刑司 覺察聞奏 。但令錢 幣通行， 足以鼓舞 四民，流 轉百貨； 倉廩充實 ，足
以贍養 諸軍，備 禦水旱， 則上下皆 足，公私 蒙利矣。如許臣所 請狀，乞 下戶部立 法施
行。

　　 貼黃稱： 所借常平 司錢，非 是直取以 供國用， 當指揮轉 運司勒令 如期撥還 ，務

令常平 司錢久遠 不匱，轉 運司緩急 有所借， 實長久之 利也。

　　殿 中侍御史 林旦奏： （編類章 疏正月九 日。）「乞特詔有 司，以臣 所言，參 用前

議， 銓擇在京 倉庫場務 及刑獄官 司應用倉 法者，許 仍舊外， 他司官吏 各隨罪犯 以敕
律科斷 ，其緣而 制祿者， 視此裁損 ，所有向 來遷補出 職合得恩 例，卻依 舊法施行。 」
（從違 當考。）

　　丁 卯，詔大 理評事以 上毋得更 試刑法。

　　右 司諫蘇轍 言：

　　 臣前四上 章言蔡京 知開封府 推行役法 ，明知舊 法人數冗 長，近降 聖旨許州 縣相

度有無 妨礙，至 於揭簿定 差亦無日 限，而京 違此指揮 ，差人監 勒開、祥兩縣，一 依舊
發人 數，於數 日之內差 撥了當， 意欲擾民 以沮成法 ，兼京曲 法庇蓋段 繼隆贓汙 公事 ，
乞先罷 京差遣， 催督大理 寺結絕斷 遣，不蒙 朝廷施行 。尋因京 陳乞外任 ，特除知 真定 ，
臣復上 言，真定 大藩，不 當付新進 有罪未決 之人，朝 廷並不省 錄。今臣 竊見成都 府路
轉運 判官蔡朦 ，施行役 法不曾相 度有無妨 礙，督迫 州縣差撥 衙前，詳 定役法官 韓維
等言其 害人，即 日降知廣 濟軍。臣竊詳蔡京 、蔡朦均 是奉行役 法，用意 刻薄，欲 以騷
擾百姓 ，敗壞良 法。而京官在 侍從，朝 有黨人， 擢為藩帥 ，朦以官 單無黨【一六】，黜
為知軍 ，同罪異 罰，公議 不厭。

　　 臣又見大 理寺勘得 李雍經開 封府論段 處約將父 知濟州段 繼隆進奉 空名狀， 召人

承買， 要錢三千 貫，奏邢 州張家假 作外甥事 。臣看詳 李雍所告 ，段繼隆 罪名不輕 ，若
不得實 ，即李雍 無緣不坐 誣告之罪 ，此乃官 司行遣之 常，蔡京 無緣不知 。今既以 段繼
隆為無 罪，又卻 判放李雍 ，自相違 背，有同 兒戲，則 其受情反 覆，不待 勘劾而明 。今
大理寺 乃敢公然 用情，恣 京妄亂分 析，更不 勘出情弊 。臣今訪 聞得案內 本寺容縱 京等
不依公 盡理根勘 事節，謹 具畫一如 後：

　　一 、李雍初 下狀論段 處約等， 京為處約 是尚書都 省主事， 有官合申 省勾追， 即判

「申」字。既而 又言處約 恐未是主 事，抹卻「申」字，判勾餘 人，勒段 處約分析 詣實申。
此一節 顯是情弊 。段處約若係 主事，即 合申勾。若不 係主事， 即合直勾 。豈有抹卻「申」
字，便 不勾追之 理？顯見 段家關節 未到，京 即依公申 勾處約， 關節既到 ，更免勾 追。

　　一 、李雍論 處約賣奏 薦恩澤， 已有錢數 實狀及買 賣主名， 自合將下 狀及被論 人并

一行證 佐，送所 司根勘。今但勾到 證佐，信 令虛妄供 狀，稱不 是召人承 買，手分 王事
安乞送 所司，京 執不肯， 只以所供 虛妄狀詞 為憑，顯 是情弊。
　　一 、京既不 肯根勘詣 實，卻更 分外為處 約巧作方 便，會問 進奏官奏 了何人， 要符
合處約 分析。臣未嘗見官 司根勘罪 人，不令 兩詞自相 對辨，卻 為罪人外 求證佐便 為了
當。

　　一 、京既憑眾人 虛詞執李 雍元狀為 誣告，已 判一「勘」字，即 是欲勘李 雍誣告之

罪，後 來又卻抹 卻「勘」字，判一「放」字，顯是心 知李雍不 是誣告， 不敢勘問。 今大
理寺卻 縱令京等 妄稱李雍 係自首， 故判「放」字。臣看詳 李雍只是 自首同情 賣官之罪 ，
即不曾 自首誣告 段處約之 罪，何緣 以自首判 放？信意 虛妄，如 欺小兒。大理寺官 吏無
緣不覺 ，顯是用 情庇蓋。

　　右 乞朝廷詳 酌。上件 四事，即 京之受倖 曲庇段處 約等，上 書詐不實 ，徒二年 私罪

及賣 官三千餘 貫未入己 贓罪，縱 無情弊， 其昏繆不 職，已當 責降，況 有上件四 事，
情狀甚 明，兼有 前來差役 不當，與 蔡朦同罪 ，積此姦 弊，合行 重責。其大理寺官 吏輒
敢觀望 權要，用 情故出蔡 京情罪， 亦乞重行 責降。如朝廷未以 臣言為信 ，乞送御 史臺
重行根 勘，即見 實情究竟 如何【一 七】 。

　　 初，御史 中丞劉摯 言：（摯 此章不得 其時，因 五月十二 日詔孫覺 等修立學 制附

見。按 後來摯乞 罷置局， 乃是五月 十五日奏 也。）

　　臣 竊以學校 之制，主 於教育人 材，非行 法之地也 。羣居眾 聚，帥而 齊之，則 誠不

可以無 法。然而 法之為學 校設者， 宜有禮義 存焉可也 。比歲太 學屢起大 獄，其事 一出
於誣 枉，於是 有司緣此 造為法禁 ，煩苛凝 密，士之 學於其間 者，轉身 舉足，輒 蹈憲
網， 束縛愈於 治獄，條 目多於防 盜，上下 疑貳，求 於苟免， 先王之意 ，禮義科 旨，
逝已盡 矣。法有 大可怪者 ，博士、諸生禁不 相見，教 諭無所施 ，質問無 所從，但 博士
月巡所 隸之齋而 已。謂如此則 請問者對 眾，足以 為證佐， 以防私請【一八】，以 杜賄謝 。
嗟夫， 學之政令 ，豈不大 繆先王意 哉！私請 賄謝【一 九】，如 是真可以 絕之乎？ 而又
齋數不 一，不可 以隨經分 隸也，故 使兼巡。如周易博 士或巡治 禮之齋， 禮學博士 復巡
治詩之 舍，往往 所至備禮 請問，相 與揖諾， 至或不交 一言而退 。昔之設 學校教養 之法 ，
師生 問對，憤 悱開發， 相與曲折 反復，諄 諄善誘， 蓋其意不 如是之疏 也，其道 不如
是之觳 也。（案：觳 ，薄也。義可 通。）先王之 於天下， 遇人以長 者君子之 道，則人 必
有長 者君子之 行，而報 乎上者斯 有禮也， 遇人以小 人犬豕之 道，則彼 將以小人 犬豕
自為， 而報乎上 者不能有 義也。況夫學校之 間哉！太 學自置三 舍之法， 寥寥至今 ，未
嘗應 令成就一 人，豈真 無人也？ 主司懲前 日之禍， 畏罪避謗 ，士雖有 豪傑拔萃 之才 ，
誰敢 題品，以 人物自任 而置之上 第哉！則 是先帝有 興賢造士 之美意， 而有司以 法害
之也。臣愚欲望 聖慈詳酌 ，罷博士 、諸生不 許相見之 禁，教誨 請益，聽 其在學往 還，
即私 有干求饋 受，自依 敕律，仍 乞先次施 行外，應 太學見行 條制，委 本監長貳 與其
屬看 詳，省其 煩密太甚 ，取其可 行便於今 者，有所 增損，著 為科條， 上禮部再 行詳
定，上 之三省， 以聽聖斷 。

注　釋
　　【一】先帝 憫焉原作「光 常憫焉」，活 字本作「先常 憫焉」，閣本 作「先帝憫焉」。按 本
書注 文所稱實 錄，即正 文所記之 帝王實錄 ，此注所 稱舊錄， 即哲宗舊 錄；神宗 熙寧
行重祿 法，故哲 宗舊錄稱 先帝，今 據閣本改 。
　　【二】先帝 學校養士 按下文云「自 先帝興學 」，與此文字 不符，疑「學 校」應作「興
學」 。
　　【三】悉委 御史臺刑 察兼領「刑察 」原作「糾察」，據閣 本、宋史卷一 六三職官 志及宋
會要職 官四之二 ○改。
　　【 四】其御 史臺刑獄 「刑」下 原衍「部 」字，據 同上書刪 。
　　【 五】直候 斷出刑名 到省「到 」字原脫 ，據閣本 補。
　　【六】直龍 圖閣文及 為右司員 外郎按文 及即文及 甫，係文 彥博第六 子，見宋 史卷
三一三 文彥博傳 。惟據東 都事略卷 六七文彥 博傳：「始及甫當 宣仁后臨 朝時，避 魯王
諱止名 及，宣仁 崩，復名 及甫云。」則元祐 間，自以 稱文及為 是 。
　　【 七】六月 八日甲午 及罷「日 」原作「 月」，據 閣本改。
　　【八】詔揚 王荊王外 第賜各監 書一本閣 本作「詔 揚王荊王 外第各賜 監書一本」 。
　　【九】又睹 中書省錄 黃「睹」字原脫， 據閣本及 溫國文正 司馬公集 卷五三辭 入對小
殿劄子 補。
　　【 一○】并 乞上殿「 并乞」原 互倒，據 閣本及上 引溫國文 正司馬公 集乙正。
　　【 一一】立 竹布簟「 竹」原作 「行」， 據閣本改 。
　　【 一二】親 祀之疏數 「親祀」 二字原脫 ，據欒城 集卷三七 論明堂神 位狀補。
　　【 一三】然 則其理之 不同同上 書「理」 作「禮」 ，當是。
　　【一四】天村原作「天材」，據活字本 及宋史卷 八八地理 志、卷四 九四蠻夷 傳改。
　　【一五】惟有茶 酒稅雜利 而已欒城 集卷三八 乞借常平 錢買上供 及諸州軍 糧狀「茶」
下有「 鹽」字。
　　【 一六】朦 以官單無 黨閣本「 單」作「 卑」，義 優。
　　【 一七】究 竟如何原 為小字注 文，據閣 本、活字 本及文義 改作大字 正文。
　　【 一八】以 防私請「 請」原作 「情」， 據忠肅集 卷四乞重 修太學條 制疏改。
　　【 一九】私 請賄謝「 請」原作 「情」， 據閣本及 上引忠肅 集改。
　

卷三 百七十 八 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年五月戊辰盡其月

　　五 月戊辰， 詔給事中 兼侍講孫 覺、祕書 少監顧臨 、通直郎 充崇政殿 說書程頤 ，同

國子監 長貳看詳 修立國子 監太學生 條制。（ 十月末， 摯乞罷置 局。）

　　考 功郎中王 子韶為吏 部郎中。既而御史 呂陶言子 韶猥陋不 謹，罷之 ，改主客 郎中 。

以主客 郎中周尹 為考功郎 中。（呂 陶言在二 十五日， 今并附此 。）

　　詔 大理寺公 案日限， 大事減十 日，中事 、小事各 減五日。

　　又 詔禮部自 今乞試童 子誦書， 所屬毋得 收接。

　　中 書省請自 今蕃部有 犯，除依 法合裁減 外，並令 本處依條 斷遣，毋 得一例申 奏。

從之。
　　詔 著作郎范 祖禹、宣德郎游師 雄、朝請郎張 璹、承議郎朱 勃，並令 中書省記 姓名。
以同知 樞密院事 范純仁薦 也。

　　詔 奉議郎郭 知章令中 書省記姓 名。以江 淮等路發 運使張汝 賢薦也。（知章， 龍泉

人，政 和元年有 傳。）

　　詔 太祝兼奉 禮，罷太 官令。從禮部請也 。（鮮于 侁傳云： 侁為太常 少卿，會 罷太

常寺太 祝，侁言 ：「神考 釐定官制 ，太常設 奉禮、太祝各一員 ，事合古 制，理難 廢減 ，
請復置 ，仍請自 朝廷選有 學行之士。」詔從 之。七月 二十二日 復太祝。 ）

　　皇 城使、欽 州防禦使 吴舜臣為 永裕陵使 。

　　 是日，左 僕射司馬 光初入對 于延和殿 ，子奉議 郎、正字 康扶侍。 賜康緋章 服。

（王巖 叟朝論： 十二日司 馬君實參 告見于延 和。初， 令其子康 扶掖之。既至近， 有詔
勿拜， 君實固拜 ，康立旁 不敢掖。又傳 詔曰：「令康 扶相公。」既拜， 稍掖之。升殿 ， 康
退。君實進俯簾 下致謝， 上又顧令 設杌于殿 ，以備君 實不能立 ，則賜之 坐。拜畢 ，不
可以支 持，遂遣 御藥押入 門下省。 ）

　　環 慶路經略 使范純粹 奏：「據 本路第二 將狀申， 據提舉巡 防侍禁戴 榮申，今 月三

日，依 例選差蕃 官朗伊等 硬探西界 屯聚人馬 煙棚遠近 次第。至四日，據 朗伊等稱 ，探
得西界 大寨西有 人馬下寨 。朗伊等 只於水泉 伴溝內藏 泊，體探 人馬動息 次第，望 見野
寨內 三人於水 寨內取水 ，朗伊等 當時先捉 下取水三 人，又逢 見西界硬 探人馬， 捉到
二人， 馬四匹。共五人， 馬四匹， 不敢擅便 放去，監 領前來申 上。本司 檢會自來 不住
指揮沿 邊將分城 砦，并巡 防漢蕃使 臣首領等 ，鈐束手 下人兵， 各守疆界 。如是賊 馬侵
入漢界 ，仰痛行 掩殺，即 不得令人 馬擅入西 界捉殺人 口，引惹 邊事。今來上件硬 探人
輒于界 上收捉人 口，顯屬 無名。所有捉到人 比欲申奏 ，取候朝 廷指揮， 竊緣事繁 機速 ，
理難待 報。蓋西 人近于涇 原作過， 至今尚未 放散，見 今于本路 到境亦有 人馬盤泊 ，今
來既 無名捉到 西界生口 五人，馬 四匹，若 不逐急送 還，聽候 朝旨，遷 延多日， 深慮
對境盤 泊人馬， 忽作酬賽 ，夤夜奔 衝，別生 邊事，增 長怨隙， 卒無已時 。本司已 逐急
將元 捉事人， 對捉到西 人面行責 問，諭以 朝廷方今 務在綏靜 之意，若 西人犯侵 ，即
須痛 行掩殺， 彼既別無 侵犯，何 得擅有捉 虜？及對 西人將元 捉事人一 例枷項， 諭以
不容 之意，仍 差得力使 臣，監護 捉到人馬 送第三將 ，卻令量 帶軍馬于 元捉來道 路，
踏高占 穩，送還 西界去訖 。其捉事 人，本司 見一面施 行次。

　　貼 黃：臣自 到任以來 ，嚴戒邊 上漢蕃人 戶，禁絕 侵漁結隙 之弊。訪聞西人粗 相信

伏，彼亦無甚生事，今上件人輒有捉虜，若不如此急急送還，以示非臣純粹之意
【一】，即恐有 害大信， 立致報復 ，自此漸 至生事， 伏乞朝廷 照察。（二年五月 十三日
奏，此 當刪取其 要。）

　　己 巳，揚王 顥、荊王 頵遷外第 ，太皇太 后、皇帝 幸其第。詔顥二子 、頵七子 ，並特

轉一官。」（呂 公著家傳 近臣分從 兩宮，或 可附。鮮于綽 傳信記云 ：二王始 遷于親賢 宅。
未遷之 前，哲宗 車駕臨幸 ，按行新 第。既遷，諸 男孝貽等 各轉一官。制詞云 ：「先皇帝
篤兄弟 之好，以 恩勝義， 不許二叔 出居于外 ，蓋武王 待周、召之意。太皇太后嚴 朝廷
之法， 以義制恩 ，始從其 請，出就 外宅，得 孔子遠其 子之義。二聖不同 ，同歸于 道，
可以為 萬世法。」此語蘇 子瞻所作 也。 ）

　　明 日，呂大 防、范純 仁妻入見 ，太皇太 后曰：「昨同皇帝 幸二王府 ，二王侍 立尚

食甚恭 ，皇帝待 之亦盡禮。吾老矣 ，深以此 為喜。」又曰 ：「仁宗事燕 王盡子姓 禮， 王
頗自重，但以行第呼仁宗，雖禁中服用，王輒取之，仁宗不敢言，吾二兒豈敢如
此！」

　　庚 午，龍圖 閣直學士 、通議大 夫、知應 天府王益 柔卒。

　　壬 申，文彥 博言：「復舊 差役法， 議臣之中 少有熟親 民政者， 故議論不 同。刺史、

縣令 最為親民 之官，且 專委守令 差定役人 編成籍， 條列自來 體例條貫 上轉運司 ，如
各得 允當，即 具申奏， 仍稍寬期 限，使盡 利害，其 詳定役法 所止據逐 路申陳看 詳定
奪。」 詔付詳定 役法所 。

　　陝 西路轉運 司言：將 來郊賞， 乞于封樁 錢內支撥 。詔給本 路常平錢 十萬緡。

　　尚 書省言：「元豐六 年，江淮 等路發運 司奏，兌 買在京封 樁闕額禁 軍糧米五 十萬

石，價 錢限半年 上京送納。今淮南 災傷，賑 濟慮有闕 乏。」詔：「令淮 南轉運司 相度 ，
本路如 闕斛斗， 仰依元豐 六年例。 」

　　 監察御史 韓川言： 請應選人 試中許出 官者，自 今並與免 試。詔吏 部立法以 聞。

（新錄 無。）

　　癸 酉，復左 右天廄坊 。

　　廣 南東路轉 運司言：「韶州告 發泰興銅 場買銅錢 ，乞依岑 水場于永 通監支給 ，應

有銅坑 興發，並 依岑水場 買銅條， 以永通監 錢收買。」從之 。

　　 詳定重修 敕令所言 ：應官吏 民庶等如 見得見行 條貫有未 盡未便合 行更改， 或別

有利害 未經條約 者，並許 陳述。從 之。

　　甲 戌，詔三 京依舊置 分司官。

　　詳定役法所言：元豐令，場務錢每年於諸路移那一百萬貫赴內藏庫寄帳封樁
【二】 ，請自今 留以招募 衙前，支 酬重難， 及應緣役 事等費。 從之。

　　中 書舍人蘇 軾、范百 祿奏：「刑房送到 詞頭，奉 聖旨：張 誠一邪險 害政，有 虧孝

行，追 觀察使、遙郡防禦 團練使、刺史，依 舊客省使 、提舉江 州太平觀 ，發赴本 任。臣
等看詳 ，張誠一 無故多年 不葬親母 ，既非身 在遠官， 又非事力 不及。冒寵忘親， 清議
所棄， 猶獲提舉 宮觀，已 駭物聽， 況諫官本 言誠一開 父棺槨， 掠取財物 。使誠有 之，
雖肆諸 市朝，猶 不為過； 使誠無之 ，亦當為 誠一辨明 。緣事係 惡逆不道 ，非同尋 常罪
犯【三】，不可 以不盡根 究。今既體量 未見歸著 ，即合置 司推鞫， 盡理施行。所有告 命，
臣等未 敢撰詞。 」
　　貼 黃稱：「據京西提 刑司體量 文字稱： 誠一取父 排方犀腰 帶，緣葬 埋歲久， 須令
工匠重 行裝釘。是時，誠 一任密院 都承旨， 當直人從 ，皆可考 驗。又慮 棺柩內更 有賊
人盜不 盡物，為 誠一等私 竊收藏， 其族人當 有知者。臣等欲乞 詳酌，依 上件事理 根究
施行。」（舊錄云： 左司諫王 巖叟言：「誠 一盜取父 墓中犀帶。」按：巖叟 言章已見 四
月二十 六日，今 不復重出 。但取蘇 軾等所論 具載之。六月十二 日乃責左 武衛將軍 ，分
司南京 。）

　　軾 、百祿又 奏：「刑 房送到詞 頭，奉聖 旨：李定 備位侍從 ，終不言 母為誰氏 ，強

顏匿志 ，冒榮自 欺，落龍 圖閣直學 士，守本 官，分司 南京，許 于揚州居 住。臣等 看詳
李定所 犯，若初 無人言， 即止自身 負大惡。今既言者 如此，朝 廷勘會得 實，而使 無母
不孝 之人，猶 得以通議 大夫分司 南京，即 是朝廷亦 許如此等 類得據高 位，傷敗 風教 ，
為害不 淺。兼勘 會定乞侍 養時，父 年八十九 歲，于禮 自不當從 政。定若 不乞，必 致人
言，獲 罪不輕， 豈可便將 侍養折當 心喪？考 之禮法， 須合勒令 追服。所有告命， 臣等
未敢撰 詞。 」

　　貼 黃稱：「準律 ：諸父母 喪匿不舉 哀者【四】，流二 千里。今定所犯， 非獨匿而 不

舉，又 因人言遂 不認其所 生，若舉 輕明重， 即定所坐 ，難議于 流二千里 已下定斷。 」
（王 巖叟等劾 李定與張 誠一，同 見四月二 十六日。 舊錄載定 事殊略， 且為之辭 曰：
「定不知所 生，父沒 ，始解官 持心喪， 劉摯言其 不持服也。」新錄 因舊文稍 刪改云 ：
「定父沒， 始解官持 所生母心 喪，劉摯 言其不持 服。」按舊錄 蓋定之黨 所為，故 不敢 正
言其罪 。新錄亦 復承用悖 語，誠不 可曉。今取蘇軾等 繳奏具載 ，要須附 以劉摯本 章，
如軾等 所論，父 年八十九 歲乃乞侍 養，必摯 本章所指 也。摯奏 集及遺藳 今皆無此 ，又
不知軾 等繳詞頭 後如何行 遣。六月 二十八日 再奏，仍 坐巖叟章 。）

　　司 馬光言：「臣近奉 聖旨，許 臣乘轎子 三日一至 都堂聚議 。伏緣三 省樞密院 各有

職事， 難以臣故 ，必令三 日一聚。檢會去歲 曾有指揮 ，遇假日 有公事， 許于東西 府聚
議。其東西府近 北，舊有 便門，臣 欲乞于近 南更開一 便門。臣近緣足疾 未愈，乞 遇假
日或日 晚執政出 省後有合 商量公事 ，許乘小 竹轎往諸 位商量。其諸執政 有欲商量 公事
者，亦 許來臣本 位，更不 一一奏聞 ，所貴論 議詳盡， 事無留滯。」從之 。

　　詔 ：司馬光 差提舉編 修神宗實 錄並明堂 大禮使， 可，並放 謝。所有 敕二道， 仍令

閤門差 官降賜。 （御集十 八日。）

　　殿 前都馬步 軍司承旨 司言拍試 陝西集教 保甲都教 頭等十八 人馬步射 事藝。詔都教

頭引見 呈試，特 旨改換班 行指揮勿 行，其教 過番次人 ，止令轉 資，賜帛 有差。

　　吏 部言：「按閱河東 路團教保 甲所保明 提舉官東 上閤門使 王崇拯、勾當公事 右騏

驥副使 宣宋【五】、內殿 承制閤門 祗候鄭勝 、內殿崇 班陳聿到 任各及半 年【六】，兩次 按
合格事 藝人數， 依格各合 轉官，減 年磨勘。」詔：「減半酬奨。內王崇 拯累經集 教轉 官，
及係橫 行使，其 減年特回 授與有官 兒男。 」

　　詔 趙普子孫 趙翥、趙嚳，各特 給與初官 一半俸給 。（王巖 叟三事當 係二年四 月十

日後， 此時未有 言也。）
　　乙 亥，右司 諫蘇轍言 ：

　　 臣聞漢武 帝世，御 史大夫張 湯挾持巧 詐，以迎 合上意， 變亂貨幣 ，崇長犴 獄，

天下重 足而立， 幾至於亂 。武帝覺悟， 誅湯而後 天下安。 唐德 宗世，宰 相盧 妬賢嫉
能，戕 害善類【七】，力 勸征伐， 助成暴歛 ，使天下 相率叛上 ，至於流 播。德宗覺悟 ，
逐 而後社 稷存。 蓋小人 天賦傾邪 ，安于不 義，性本 陰賊，尤 喜害人。 若不 死亡，終
必為患 。

　　臣伏見前參知政事呂惠卿，懷張湯之辯詐，兼盧 之姦凶，詭變多端，敢行非
度，見 利忘義， 黷貨無厭 。王安石 初任執政 ，用為心 腹。安石 ，山野之 人，強很 傲誕 ，
其于吏 事，冥無 所知。惠卿指擿教 導，以濟 其惡，青 苗、助役，議 出其手。韓琦 始言青
苗之害 ，先帝知 琦忠朴， 翻然感悟 ，欲退安 石而行琦 言。當時 執政皆聞 德音，安 石遑
遽自 失，亦累 表乞退， 天下欣然 有息肩之 望矣！惠 卿方為小 官，自知 失勢，上 章乞
對，力 進邪說， 熒惑聖聽 ，巧回天 意。身為 館殿，攝 行內侍之 職，親往 傳宣，以 起安
石，肆 其偽辯， 破難琦說 ，仍為安 石畫劫持 上下之策 ，大率多 用刑獄以 震動天下 。自
是諍 臣吞聲， 有識喪氣 ，而天下 靡然矣！ 至于排擊 忠良，引 用邪黨， 惠卿之力 ，十
居八九 。其後又 建手實簿 法，尺椽 寸土，根 括無遺， 雞豚狗彘 ，抄劄殆 遍，專用 告訐 ，
推析毫 毛，鞭箠 交下，紙 筆翔貴， 小民怨苦 ，甚于苗 役。又因 保甲正長 給散青苗 ，結
甲赴 官，不遺 一戶，上 下騷動， 不安其生 ，遂致河 北人戶流 移，雖上 等富家， 有驅
領車牛 ，懷挾金 銀，流入 襄、鄧者。旋又興起大 獄，以恐 脅士人， 如鄭俠、王安 國之徒 ，
僅保首 領而去。原其害心 ，本欲株 連蔓引， 塗汙公卿 ，不止如 此。獨賴 先帝天姿 仁聖 ，
每事裁 抑，故惠 卿不得窮 極其惡， 不然安常 守道之士 ，無緃類 矣！

　　既 而惠卿自 以贓罪被 黜，于是 力陳邊事 以中上心 。其在延 安，始變 軍制，雜 用蕃 、

漢。上與馮 京異論， 下與蔡延 慶等力爭 。惟黨人徐禧 助之，遂 行其說。違背 物情，壞 亂
邊政， 至今為患 。西戎無 變，妄奏 警急，擅 領大眾， 涉入賊境 ，竟不見 敵，遷延 而歸 ，
糜費芻 糧，棄捐 戈甲，以 巨萬計。恣行欺罔 ，坦若無 人。立石 紀功，使 西戎曉然 知朝
廷有吞 滅靈、夏之意。自是戎人怨 叛，邊鄙 騷動，河、隴困竭 ，海內疲 勞。永樂之敗 ，
大將徐 禧，本惠 卿自布衣 中保薦擢 任，始終 協議，遂 付邊政。敗聲始聞 ，震動宸 極，
循致不 豫，初實 由此。邊釁一 生，至今 為梗。及其移 領河東， 大發人牛 耕葭蘆、吴堡 兩
寨生地 ，托以重 兵，方敢 布種，投 種而歸， 不敢復視 。及至秋 成，復以 重兵防托 ，收
刈所得 ，率皆秕 稗。雨中 收穫，即 時腐爛。惠卿張皇 其數，牒 轉運司交 割，妄言 可罷
饋運， 其實所費 不貲，而 無絲毫之 利。邊臣 畏憚，皆 不敢言。此則惠卿 立朝事跡 一二 ，
雖復肆 諸市朝， 不為過也 。

　　若 其私行險 薄，非人 所為，雖 閭閻下賤 ，有不食 其餘者。安石之于 惠卿，有 卵翼

之恩， 有父師之 義。方其 求進，則 膠固為一 ，更相汲 引，以欺 朝廷。及其權位既 均，
勢力相 軋，反眼 相噬，化 為绚敵。始，安石 罷相，以 執政薦惠 卿，既已 得位，恐 安石
復用， 遂起王安 國、李士 寧之獄， 以尼其歸 。安石覺 之，被召 即起，迭 相攻擊， 期致
死地。安石之黨 ，言惠卿 使華亭知 縣張若濟 借豪民朱 華等錢置 田產，使 舅鄭膺請 奪民
田。使僧文棲請 奪天竺僧 舍。朝廷 遣蹇周輔 推鞫其事 ，獄將具 而安石罷 去，故事 不復
究，案 在御史， 可覆視也。惠卿言 安石相與 為姦，發 其私書， 其一曰『無使 齊年知』，
齊年者 ，馮京也 。京、安石皆生于 辛酉，故 謂之齊年 。先帝猶薄其 罪，惠卿 復發其一
曰『無 使上知』，安 石由是得 罪。夫惠卿與 安石，出 肺肝，託 妻子，平 居相結， 惟恐不
深，故 雖欺君之 言見于尺 牘，不復 疑間。惠卿方其無 事，已一 一收錄， 以備緩急 之用 ，
一旦 爭利，遂 相抉摘， 不遺餘力 ，必致之 死，此犬 彘之所不 為，而惠 卿為之， 曾不
愧恥？ 天下之士 ，見其在 位，側目 畏之。

　　夫 人君用人 ，欲其忠 信于己， 必取仁于 父兄，信 于師友， 然後付之 以事。故放麑 ，

違命也 ，而推其 仁則可以 託國；食 子，徇君 也，而推 其忍則至 于弒君。欒布惟不 廢彭
越之命 ，故高祖 知其賢； 李勣惟不 利李密之 地，故太 宗許其義 。二人終 事二主， 俱為
名臣。何者？仁 心所存， 無施不可 ，雖公私 有異，而 忠厚不殊 。至于呂 布事丁原 則殺
丁原， 事董卓則 殺董卓； 劉牢之事 王恭則反 王恭，事 司馬元顯 則反元顯 。背逆天 理，
世所共 疑。故呂 布見誅于 曹公，而 牢之見殺 于桓氏， 皆以其平 生反覆， 勢不可存 。夫
曹、桓古之姦雄 ，駕御英 豪，何所 不有？然 推究利害 ，終畏此 人。今朝 廷選用忠 信，
惟恐 不及，而 置惠卿于 其間，譬 如薰蕕雜 處，梟鸞 並棲，不 惟勢不兩 立，兼以 惡者
必勝。況自去歲 以來，朝 廷廢吴居 厚、呂嘉 問、蹇周 輔、宋用 臣、李憲 、王中正 等，或以
謀利， 或以黷兵 ，一事害 民，皆不 得逃譴。今惠卿身 兼眾惡， 自知罪大 ，而欲以 閑地
自免， 天下公議 ，未肯赦 之。然近 日言事之 官，論奏 姦邪，至 於鄧綰、李定之徒 ，微
細必 舉，而不 及惠卿者 ，蓋其凶 悍猜忍， 性如蝮蠍 ，萬一復 用，睚眦 必報，是 以言
者未肯 輕發。臣愚憃寡慮 ，以為備 位言責， 與元惡同 時，而畏 避隱忍， 辜負朝廷 。是
以不憚 死亡，獻 此愚直。伏乞陛下 斷自聖意 ，略正典 刑，縱未 以汙鈇鑕 ，猶當追 削官
職，投 畀四裔， 以禦魑魅 。

　　 貼黃稱： 呂惠卿用 事于朝， 首尾十餘 年，操執 威柄，凶 燄所及， 甚于安石 ，引

用邪黨 ，布在朝 右。臣陳 其罪惡， 必陰有為 之游說， 以破臣言 者，惟聖 明照察， 不使
孤忠橫 為朋黨所 害。 」

　　丁 丑，詔： 鄜延、環慶、涇原 、秦鳳、河東五路 經略安撫 司、常平 倉司管勾 官並罷。

　　戊 寅，直龍 圖閣、權發遣 熙州趙濟 知解州。左司 諫王巖叟 言：「濟先以 贓汙不法 坐

廢于家 ，後以李 憲一言， 遂復為帥 。未嘗以 職事為憂 ，而日與 將士蒱博 為戲，無 帥臣
體，請 削職置之 散地。」乃詔落直 龍圖閣， 差管勾中 岳廟。（落職 管廟并王 巖叟言章 在
二十七 日癸未， 今并書之 。）

　　吏 部郎中范 純禮，詳 定役法後 五日罷之 。（純禮 亟罷詳定 役法，必 有故，當 考。）

　　判 大名府韓 絳乞寢子 宗師直祕 閣之命， 從之。

　　御 史中丞劉 摯言：「臣伏見五 月四日敕 命除文及 為右司郎 中，韓宗 師直祕閣 。尋

聞臣僚 論列，兼 宗師父絳 繼有辭免 ，遂罷直 閣之旨。而及之除 命，未賜 指揮。切以都
司職任 ，上副丞 轄，下總 二十四司 之事。而館閣設官 ，以文學 名職，皆 號為清望 之選 ，
固當無 間寒畯， 不宜專用 子弟，此 所以招言 者之論， 而不能服 眾人之心 。及與宗 師差
除之 日，適在 文彥博入 朝，韓維 進用之始 ，故議者 咸謂執政 臣僚見二 人進拜， 所以
擢其子 姪，迎悅 其意，以 立私恩， 此亦陛下 之所宜察 也。國家 名器，本 待才德， 但用
之以公 明，人無 不服。今宗師既罷 ，則及之 新命，亦 望追寢， 不須更俟 其遜避， 所貴
稍申公 道，以息 羣議。若以乃父彥 博在朝， 欲及便于 侍養，即 在京甚有 職任可處 。兼
平章事 乃是朝廷 執政，正 與都司相 干，亦合 回避。以此罷 之，不傷 陛下恩禮 也。」（ 六
月八日 及改少衛 尉。劉摯 集有此奏 議，今奏 議乃無之 ，雜錄又 繫之王巖 叟，恐雜 錄誤 。
今依摯 集。）

　　先 是劉摯言 ：「臣伏 以辨大姦 而救未萌 ，人臣之 先識；褒 遺忠而發 潛德，國 家之

令典。臣嘗觀熙 寧之初， 王安石以 道義文學 起而輔政 ，先帝舉 天下聽之 。天下士 民亦
罔不指 期以望太 平，上下 向之無異 辭。當此 之時，故 諫議大夫 呂誨為御 史中丞， 獨以
為不然 ，屢有奏 論，其略 曰：『安 石居廟堂 ，天下必 無安靜之 理。』又曰：『誤天下 蒼
生者必 此人。』誨坐是貶 官于外， 未幾亡歿 。其後安石與 其朋黨變 亂祖宗法 度，專以 聚
斂為事 ，顛倒邪 正，進退 失當。廢民之所同 欲，興民 之所同害 。欺罔朝 廷，天下 被其
患者十 七八年。其間雖有 踵事增虐 之人，然 要之權輿 造端，實 自安石始 。四海困 擾，
皆如 誨言，誨 可謂前知 之明矣！ 誨名臣之 後，為人 忠信剛正 ，立朝行 己，有古 人之
節，大 臣之風。在言路前 後三黜， 皆以擊姦 邪，忤權 勢，最後 猶以直道 大義，為 公論
所高。誨之死于 散地，在 熙寧四年 ，官至侍 從，而朝 廷未嘗有 所贈卹。誨之妻今 在，
生事微 薄，有子 皆碌碌小 官。恭惟 陛下臨御 以來，惠 綏生民， 修明庶政 ，以成就 先帝
求治本 指，昭顯 于世。而開奨 言者，孜 孜聽納， 凡臣子在 前日輸忠 獻直【八】，嘗有
一言于 朝者，莫 不收拾褒 用之。而誨不幸既 亡，不見 遇于今日 ，此天下 有志之士 所以
嘆惜而 不能已。臣不勝愚 慮，欲望 聖慈嘉誨 之有識敢 言，言不 獲用，利 不得及于 世，
哀其志 節，特賜 褒贈及賜 諡以表顯 之。錄其 諸孤，稍 賜任使， 非獨以慰 幽壤，蓋 亦以
勸天下 之忠義， 而愧人臣 之為姦諛 者，非小 補也。」于是，尚 書右丞呂 大防、同知樞 密
院事范 純仁言：「故御史 中丞呂誨 ，忠于先 朝，極陳 讜論，致 忤時宰， 譴死外藩 。今
其家貧 甚，諸子 仕于常調 ，請優加 贈典，錄 用諸子之 才者，以 旌名臣之 後。」詔誨 特
贈通議 大夫，男 由庚與堂 除合入差 遣。（劉 摯先以四 月二十日 論呂誨， 呂大防、范純
仁所言 與摯略同 ，必因進 呈摯章， 故有此命 。舊錄但 舉大防、純仁，新 錄因之， 似太
疏漏也 。今追記 摯所論于 前。）

　　復 忻州定襄 ，遼州榆 社、平城 、和順， 寧化軍寧 化，汾州 孝義，潞 州黎城縣 。

　　己 卯，尚書 省請，六 察旬奏改 作季奏， 從之。

　　詳 定役法所 言：「新 敕罷天下 免役錢。緣元豐令 修造營房 給免役剩 錢，又和 雇遞

馬及 雇夫，并 每年終與 轉運司分 認三十貫 以下修造 及舊係役 人陪備腳 剩之類， 更有
諸州造 帳人請受 ，并巡檢 司馬遞鋪 曹司係代 役人應用 紙筆，並 係支免役 錢。今請 支現
在免役 剩錢，候 役書成， 別行詳定。」從之。其免役積剩 錢、應副不足 處，依嘉 祐已 前
敕條， 條不載者 奏。（王 巖叟言福 建免役剩 錢或附此 ，已附二 月六日。又十二月 二十
四日詔 諸路坊場 免役剩錢 ，三路外 許留一半 ，可參考 。）

　　辛 巳，中書 舍人蘇軾 言：「臣 近奏為論 招差衙前 利害所見 偏執，乞 罷詳定役 法，

尋奉聖 旨依所乞 ，今來給 事中胡宗 愈卻封還 上件聖旨 。竊緣聖 旨本緣臣 自知偏執 乞罷 ，
即非朝 廷以臣異 議罷臣。胡宗 愈不知， 誤有論奏。重念臣 前來議論 ，委實疏 闊。又況衙
前招之 與差，所 繫利害至 重，非止 是役法中 一事。臣既不同， 決難隨眾 簽書。伏乞依
前降指 揮，早賜 罷免。 」

　　御 史中丞劉 摯言：「聞中書舍 人蘇軾辭 免詳定役 法，有旨 不許，又 具辭免者 。竊

以差役 之法，最 今重事， 陛下欲使 利害曲盡 ，置局講 求，此甚 盛德。然自置局以 來，
為日寖 久，未見 就緒，而 議法之官 ，頗已屢 易。今聞 軾以議有 異同，力 欲辭避， 人人
如此 ，則法度 之成，何 時可冀乎 ？臣聞五 味不同， 而適于口 者，味相 足也；五 聲不
同，而 悅于耳者 ，聲相備 也。一可 一否，一 是一非， 雜然並作 ，此議之 所以同歸 于善 。
一人 曰可皆曰 可，一人 曰是皆曰 是，信如 此，又何 以議為哉 ？議有異 同，正宜 反覆
曲折， 相足相備 【九 】，以趨至當 。而遽為避就 ，則非獨 議法難成 ，使姦人 伺隙乘釁 ，
搖撼法 意，非國 之計也。臣願深詔 執事者， 毋以小利 妨大體， 使利害曲 盡，以稱 朝廷
之意。所有 蘇軾，且 令依舊詳 定，仍乞 催促成就 ，以時布 宣，鎮慰 天下喁喁 之望。」又
言：「呂大 防、范純仁、韓維 皆係朝廷 遷擢，兼 官為執政 ，事無不 領，雖離 去本局， 其
責尚存 ；軾若陳 乞獲免， 則不復干 預，非大 防等比， 不可不論 也。」（御集二十 六 日
軾依舊 詳定役法 ，不知此 後如何。 ）

　　又 言：「臣 伏見天下 役人已復 差法，自 置局以來 ，未見修 立畫一條 制。昨者 雖有

指揮， 令依熙寧 元年以前 舊法施行 ，緣熙寧 以前敕條 ，其間亦 有不可行 者。兼近 降二
月四日 敕命，自 有與熙寧 以前條貫 牴牾相妨 。如役人 正身不願 者，今來 兼許雇人 。而
嘉祐舊 制，如耆 長、弓手之類 ，須正身 充役。臣不知 見今州縣 如何施行 。且繇役大者 ，
無如衙 前，始者 改法，一 槩鄉差， 既而復以 坊場等錢 雇募，未 幾又改雇 募為招募 。三
二月間 命令屢變 ，臣恐天 下循用或 有疑誤， 而異意之 人，因此 窺伺。臣竊料朝廷 欲候
諸路申 請，然後 立法。如此止是一 路事件。臣欲乞指 揮，先立 通用役法 條貫，將 近降
累次敕 命大意為 主，畫一 立法，先 次頒行。若諸路有 未便，方 聽申明， 隨事別降 指揮 ，
所貴天 下先有大 法可守， 不至乖戾。 」

　　壬 午，御史 中丞劉摯 言：「臣 伏見內臣 李憲陳乞 于西京或 鄭州居住 。臣昨者 彈劾

憲及中 正、用臣、得一等四人 之罪，皆 天下切齒 以為元惡 大姦者。而陛 下以天地 為度，
特寬兩 觀之誅， 止于奪其 一二官秩 ，付以優 閑之職， 公議鬱鬱 ，殊不厭 服。臣愚 誠不
欲傷陛 下包含保 全之恩， 故未敢再 三論列。然小人之 情，窺測 上指，見 陛下至仁 ，曲
為貸免 ，便以為 已無大罪 ，因可以 僥倖，故 輒陳請【一○】。伏緣臣子 之義，一 被遷 降，
即當皇 恐奔走上 道，深自 推省。豈得偃蹇不 伏，自求 私便？按 憲之罪， 在四人最 為深
重。今又敢慢棄 君命，詐 疾免行， 公然驕欺 ，無復忌 憚。中外憤嫉 ，益以不 平。伏望聖
斷，暴 憲之惡， 別行竄放 。所貴國法稍 正，而陛 下威令稍 行，以戒 欺君罔上 之人。 」

　　 貼黃稱： 臣奏謂憲 等事狀， 比之甘承 立，其罪 尤重，而 行遣不同 ，緣國法 施于

小官 ，而不行 于權臣， 是政令二 三也，則 何以服天 下？今憲 又敢偃蹇 自便，慢 陛下
之命， 伏乞照會 比類承立 事理施行 。（元祐 元年六月 二十六日 、八月十 四日，蘇 轍言
憲以宣 察明道居 善地。不知摯 此章竟從 與否？當 考。四月四日 憲以武信 留後、永興副 總
管就差 提舉崇福 宮，仍令 西京居住 。十九日 又降一官 ，改明道 ，不知卻 于何處居 住，
今乃乞 于西京或 鄭州居住 也。）

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 聞世無不 敝之法， 雖三代聖 人之政， 不免有害 。故神而 明之 ，

存乎其 人。臣竊 見朝廷近 罷免役， 復行差役 。小民初 免出錢， 鼓舞相慶 ，士大夫 因民
之喜， 以為差役 一行，可 坐而無事 矣。臣之 愚意，以 為免役之 害雖去， 而差役之 弊亦
不可不 知也。敢推言其故 ，惟陛下 察之。國朝因隋唐 之舊，州 縣百役， 並差鄉戶 ，人
致其力 ，以供上 使。歲月 番休，勞 佚相代。吏若循理 ，不以非 法加民， 則被差之 人本
無大苦 。然役人既是 稅戶【一一】，家 有田產， 誅求必得 ，吏少廉 謹，凡有 所須，不 免
侵取。故祖宗之 世，天下 役人，除 正役勞費 之外，上 自衙前， 有公使厨 宅庫之苦 ；中
至散從 官、手力，有 打草供柴 之勞；下 至耆長、壯丁 ，有歲時 饋運之費。習以成 俗，恬
不為怪 。民被差役， 如遭寇虐 。神宗皇帝照 知此害， 始議立免 役之法。前弊 雖解，而 所
取役錢 多收寬剩 ，民間難 得見錢， 日益貧瘁 。今朝廷 既已復行 差役，除 見議衙前 差募
未有成 法外，其 餘耆壯、戶長 、弓手、散從官役 一切定差 。貪官暴吏私 竊以此相 賀。何者 ？
市井之 人，應募 充役，家 力既非富 厚，生長 習見官司 ，官吏雖 欲侵漁， 無所措手 。今
耕稼之 民，性如 麋鹿，一 入州縣， 己自懾怖 。而況家 有田業， 求無不應 ，自非廉 吏，
誰不動 心？妄意 朝廷既行 差役，凡 百侵擾， 當復如舊 。訪聞見 今諸路此 弊已行， 臣恐
稍經歲 月，舊俗 滋長，役 人困苦， 必有反思 免役之便 者，其于 聖政為損 不細。頃者朝
廷初革 眾弊，士 懷異議， 多被遷逐 ，睥睨新 政，幸其 不成者非 一人也。若此弊不 除，
使民有 怨言，彼 立異之人 ，他日必 指以為據 。臣欲乞 明降詔書 ，丁寧戒 敕監司長 吏，
使知朝 廷愛惜鄉 差役人， 與神宗朝 愛惜雇募 役人無異 。應係日 前約束官 吏侵擾役 人條
貫， 使刑部錄 出具委無 漏落，雕 印頒下， 令一切如 舊，出榜 州縣，使 民知之， 仍常
加督察。有犯不 能覺察【一二】，致因 事發露者 ，重其坐。庶幾民 被差役之 利，而無 差
役之害 ，然後天 下蒙賜深 矣。 」

　　權 江淮荊浙 等路制置 鹽礬兼發 運副使、朝議 大夫、直龍圖 閣蔣之奇 為天章閣 待制、

知潭州 。（韓川 、孫升論 罷之奇待 制、潭州 之命，在 六月八日 。）

　　詔 ：「太師、平章軍國重 事文彥博 ，已降旨 令獨班起 居。自今赴經 筵都堂， 凡同三

省、樞 密院奏事 ，並序位 在宰臣之 上。 」

　　四 方館使、 嘉州防禦 使李綬罷 提舉崇福 宮，令供 本職。

　　禮 部言：「祖宗 神御並合 塑配饗功 臣侍立。太祖 神御前塑 趙普、曹彬，太宗 神御前

塑薛居 正、石熙載、潘美 ，真宗神 御前塑李 沆、王旦、李繼隆 ，仁宗神 御前塑王 曾、曹瑋 、
呂夷簡 。神宗神 御前侍臣 ，乞先行 議定本廟 配饗功臣 修塑，如 未議定， 請依例權 塑侍
臣二員。」從之 。（權塑 二員，亦 可見鮮于 侁當時議 論所自， 其所塑何 人，當考 。 ）

　　右 司諫蘇轍 言：「朝 廷近差杜 紘與黃廉 同體量蜀 中茶法。紘為詳定 編敕所奏 留，

欲別差 一人，庶 廉不敢以 課利增虧 ，自為身 計，盡見 茶法利害【一三】
。」詔按 察成 都
等路茶 事，令黃 廉各與逐 路轉運司 同共繫書 以聞。（轍恐廉自 為身計， 則此時或 已有
提舉茶 馬之命矣 ，四月二 十五日、 六月二十 八日，當 考。）

　　殿 中侍御史 呂陶言：「皇城使 蘇緘忠義 死節，其 子子元近 任朝奉郎 ，乞換武 官。

舊制換 過武臣， 多自樞密 院便除知 州軍差遣 ，乞下樞 密院除荊 南極邊差 遣。」從之 。
（子元 尋差知新 州，據蘇 軾外制。 ）

　　新 差鄜延路 馬步軍都 總管李浩 徙河東路 馬步軍副 總管，以 自陳避趙 卨也。

　　復 吉鄉軍為 慈州。

　　甲 申，皇城 使、嘉州 刺史、內 侍押班劉 有方為招 宣使。

　　詔 守令考課 入優等者 ，取旨特 與推恩。 從御史上 官均請也 。

　　 詔諸豫買 紬絹直， 除專條外 ，並給見 錢，依條 限正月十 五日支足 ，若過限 或刻

納欠負 ，或以他 物充折者 ，各杖一 百。

　　 右正言王 覿言吏部 員外郎呂 升卿有狀 引用朝旨 及先帝德 音，乞理 知州資序 ，貪

競反覆 ，乞行劾 問。詔呂 升卿通判 海州。

　　詔 駕部員外 郎賈種民 知臨江軍 。御史林 旦言其天 資邪佞， 故黜之。（舊錄以 為漢

陽軍。按漢 陽復為軍 ，在六月 八日，此 時未也。今從 呂公著家 傳。種民尋改 通利軍， 六
月二十 六日。）

　　錄 故翰林侍 讀學士賈 黯親孫一 名，以黯 預修撰英 宗皇帝實 錄未及推 恩而卒也 。

　　樞 密院言：「將副任 滿，按到 軍兵事藝 ，類多再 任例滯待 次之人。請諸將副 任滿

【一四 】，監司 同委官按 試所將兵 事藝，並 須及等應 法及五分 已上，候 到院先次 與差
遣； 力不及等二 分已上， 見係六等 差遣人降 一等；餘 送吏部合 入差遣。」從之 。

　　乙 酉，監察 御史上官 均言：「臣聞事有 利于目前 ，而為終 歲之患者 ；有便于 一時 ，

而為終 身之害者 。無知之 民，暗于 利害，不 能自計， 往往就近 利而忘遠 患。惟在 上之
人與之 長慮熟計 ，謀始要 終。故不 獨為目前 之計，而 有終歲之 便；不獨 為終歲之 便，
且有終 身之利。故天下之 民受實利 于上，而 無憔悴困 窮之後患 矣。夫有 惠民之名 ，而
無惠民 之實；有 目前之利 ，而為終 歲之患者 ，青苗是 也。自熙 寧以來， 始行青苗 之法 ，
散斂之 息不過二 分。而民間之 私貸，其 利常至于 五六，或 至倍蓰。其法 疑若便民 矣。然
自行法 以來，錢 幣日寡， 民用日困 。天下之 民不以為 惠，往往 偶語，以 為在上之 人取
贏于下 耳。何則 ？民間私 貸其利雖 厚，然貸 于春者冬 未必償， 就使償之 ，未必充 數，
又緩急 多少，得 以自便。其貸于縣 邑也，則 不然，其 出有日， 其納有期 ，有追呼 督催
之煩， 有道途往 來之費。方其散也 ，往往利 于目前之 得，或輕 用而妄費 ；及其斂 也，
迫于期 會，必至 于賤賣穀 帛而苟免 刑責。縣邑收息， 雖止于二 分，及計 民之費用 ，賤
售穀帛 ，耗失常 至于五六 ，其甚者 破蕩貲產 ，終身不 復自振。此臣所謂 有目前之 利而
為終歲 之害，有 惠民之名 而無惠民 之實是也 。今之議 者，必以 為往時之 散青苗， 出于
抑配 ，故有前 日之弊； 今日募民 之願取者 ，然後與 之，而有 司又不以 多散為功 ，則
民必以 為便。臣以為 不然。今天下 之民，十 室之中， 貲用匱乏 者十之六 七。誘之以青 苗
之利， 無知之民 不暇遠計 ，必利一 時之得， 紛然趨赴 。雖曰不 強抑配， 然以散斂 追呼
督促之 煩，道塗 往來之費 ，輕用妄 費，賤售 穀帛之患 ，未免如 前日也。則是誘之 以目
前之利 ，而陷于 終歲之害 ，甚者貽 其終身之 患，此非 法之善者 也。或者 以為今罷 青苗
之散， 則貧者必 取于豪右 之家，而 有倍蓰之 息。臣以 為青苗之 息輕，則 民願就， 而自
陷于後 患。私貸 之息重， 則民憚取 ，而無異 日之害。使其不得 已而取之 于豪右之 家，
則償 之早晚緩 急，多少 得以自便 ，非有追 呼督促， 道途往來 之煩費， 賤售穀帛 之弊
也，此 利害得失 ，較然可 見矣。昔西門豹為 鄴令，發 民鑿渠， 引河灌田 ，人以為 病，
豹曰：『百歲後 ，期令父 老子孫思 我。』其後皆 得水利， 民以給足。夫西門 豹區區為 一
縣令 耳，猶思 為後世之 利，況聖 明在上， 綏輯四海 ，固宜長 策遠慮， 為萬世計 ，豈
當使 斯民悅目 前之利， 而陷終歲 之害哉！ 臣願陛下 節邦用， 薄租稅， 省力役， 清刑
罰， 禁盜賊， 愛而不傷 ，安而不 擾，則天 下之民， 耕田鑿井 ，晏然自 裕于太平 之澤 ，
不必待 青苗之散 ，而後可 以富足也 。故臣願 行閏二月 八日詔書 ，罷去青 苗，復常 平昔
年平糴 之法，茲 萬世之通 利也【一 五】。願 陛下明詔 左右大臣 ，詳計而 審行之。 」

　　太 僕少卿李 周言：「準差 至河北、陝西 、河東、京東、京西路 相度措置 興置馬監 ，所

有逐路 應管兵部 錢物，乞 令樁留在 彼，以備 置監支用。」兵部亦言 ：「本部所管 錢物 ，
依條許 召人兌便 起發，上 京送納。今欲依李 周所乞， 並隨處封 樁，準備 置監支用 ，今
後權住 兌便起發。」從之 。（元祐 元年五月 內事，據 三年四月 二十日兵 部狀增入 。 ）

注　釋
　　【 一】以示 非臣純粹 之意原作 「非以示 臣純粹之 意」，據 閣本、活 字本乙正 。
　　【二】場務 錢每年於 諸路移那 一百萬貫 赴內藏庫 寄帳封樁「於」原作「以」，據閣本
及長編 紀事本末 卷一○八 差役改。
　　【三】非同 尋常罪犯「尋」原作「情」，據閣本 及東坡七 集奏議卷 三繳詞頭 奏狀六首
改。
　　【 四】諸父 母喪匿不 舉哀者「 匿」字原 脫，據上 引東坡七 集補。
　　【 五】勾當 公事右騏 驥副使宣 宋「宣宋 」，閣本 作「宋宣」 。
　　【 六】各及 半年「及 」原作「 給」，據 閣本改。
　　【 七】戕害 善類「類 」原作「 數」，據 閣本改。
　　【 八】輸忠 獻直「獻 」原作「 顯」，據 閣本及忠 肅集卷四 追訟呂誨 疏改。
　　【 九】相足 相備下「 相」字原 脫，據忠 肅集卷五 乞令蘇軾 仍舊詳定 役法奏補 。
　　【 一○】故 輒陳請「 請」原作 「情」， 據閣本改 。
　　【一一】然役人既是 稅戶「是 」原作「多」，據 閣本及欒 城集卷三 七再言役 法劄子改 。
　　【 一二】有 犯不能覺 察上引欒 城集此句 上有「有 犯不赦應 監司所部 」九字。
　　【一三】盡見茶 法利害「見」，欒 城集卷三 八再乞差 官同黃廉 體量茶法 狀作「具」 。
　　【 一四】請 諸將副任 滿閣本「 諸」下有 「路」字 。
　　【一五】茲萬世 之通利也「茲」原作「資」，據閣本、 活字本及續 通鑑卷七 九改。
　

卷三 百七十 九 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年六月戊子盡是月庚子

　　六 月戊子， 詔：新復 州縣知州 、軍並堂 除選，餘 吏部選。

　　司 諫王巖叟 言：「伏 睹三月二 十八日聖 旨，其見 任職事官 有舊帶待 制已上職 者，

並還舊 職。竊見 兵部尚書 王存舊帶 龍圖閣直 學士權知 開封府， 後及二年 ，乞補外 郡。
朝廷除 樞密直學 士，令再 任。存堅 懇辭免， 竟不曾受 告，只自 龍圖閣直 學士遷兵 部尚
書。今既立法許 職事官帶 舊職，則 王存止合 帶龍圖閣 直學士， 不合帶樞 密直學士 ，豈
可以 不受告之 寵名，便 為已曾帶 之舊職？ 蓋張璪與 存是親故 ，因緣依 傍，以行 私意 ，
眾議不 平，謂璪 以姦邪附 會，致位 政府。聖明在上， 自當竄逐 ，而陛下 曲示涵容 ，以
存大體 。璪固宜 惴惴小心 ，以不欺 為報，而 益敢肆於 為姦，將 陛下名器 作人情， 故使
外人皆 曰：『王 尚書帶密 學，甚得 親家力。』臣既聞之， 不勝其憤。按璪天 資邪佞， 安
於為私 ，欺朝廷 多士如無 人，賣國 家美官如 己物。近又除文及 、韓宗師 之類，固 非一
事， 陛下如何 可防？一 日萬幾， 防之得無 勞乎？宗 廟至重， 陛下何不 求賢以自 佐，
而使聖 心日逸而 無憂也。伏望睿慈 早賜罷免 ，以清聖 政，為天 下福，臣 不勝懇懇 納忠
之至。 」

　　貼 黃：「王 存元是龍 圖閣直學 士，因何 便帶樞密 直學士？ 令改正施 行，亦足 使姦

臣知 懼，不敢 公然欺罔 陛下矣！ 陛下近因 韓絳辭免 宗師除命 ，遂從其 請，恩意 不傷 ，
事體以 正，中外 之人，無 不仰望聖 德。 」

　　己 丑，御批 ：「兵部 尚書王存 ，元是龍 圖閣直學 士，近因 復帶職， 何故卻除 授樞

密直學 士？可具 因依進入。」中書省奏 ：「王存昨自 龍圖閣直 學士、知開封府滿 二年 ，
除樞密 直學士， 未受命， 改除兵部 尚書。今尚書復帶 職，為存 已曾除樞 密直學士 ，難
以卻除 龍圖。」御批：「見任職事 官，近降 指揮，有 舊帶待制 已上職者 ，並還舊 制。 聞
王存 舊帶龍圖 閣直學士 ，雖曾除 樞密直學 士，緣當 時辭免不 曾受告， 若依新除 指揮 ，
合與不 合便除未 受告之職 ？可議奏 進入。」中書省奏 ：「存昨 任龍圖閣 直學士、知開 封
府，又 除樞密直 學士，未 受命間， 緣官制改 除尚書， 更不帶職 ，經今二 年。近降 指揮 ，
職事官 許帶舊職。若卻除 龍圖閣直 學士，即 降職一等。」（此據御 集。王存除密 直在 四
月十八 日。）

　　既 而輔臣入 對，太皇 太后問： 「主 王存者誰 邪？」門下侍 郎呂公著 言：「臣實與

三省共 議。」太皇太后曰 ：「聞王 存附會王 安石，進 不以正。」公著曰 ：「安石 初執政 時，
未建東 西府，存 與安石對 門居踰年 ，不一過 之，士人 至今稱是。」太皇 太后曰：「若 然
則無疑 矣。 」

　　 措置熙河 蘭會路經 制財用言 榷茶司買 馬場并綱 馬上京， 及支過本 路糧草等 ，請

歲計數 ，令榷茶 買馬司以 頭子錢撥 還。從之 。

　　庚 寅，通直 郎、根究 上供錢物 張升卿言 綱運入門 ，令門司 置籍，錄 部押人姓 名、

起發月 日、物色 名數，申 所屬省、部、寺、監，下庫 務交納， 庫務具年 月日正剩 欠數，
申寺、 監。從之 。

　　太 常博士呂 希純言：「皇帝親 祠明堂， 請依皇祐 及嘉祐、熙寧 故事，復 設小次。俟

皇帝初 獻畢，禮 儀使奏請 歸小次， 三獻畢， 奏請就版 位。恐議 者以元豐 新定禮文 ，皇
帝立於 阼階，故 因去小次 ，請自今 仍舊設於 明堂午陛 之東，太 廟即設於 東階之下。 」
太常寺 參詳，景 靈亦合設 小次於東 陛之下。 從之。

　　辛 卯，監察 御史陳次 升奏：（ 編類章疏 六月五日 。）「竊 以民財有 限，取之 不可

以過多 ；邦賦有 常，用之 不可以無 節。熙寧 以前，上 供錢物無 額外之求 ，州縣無 非法
之斂。自後獻利 之臣，不 原此意， 惟務刻削 以為己功 。若減一 事一件， 則據其所 減色
額，責 令轉運封 樁上供。別有增置 合用之物 又令自辦 。上供名 件，歲益 加多；有 司財
用，日 惟不足。既無家資 之可助， 又無鄰粟 之可貸， 必至多方 以取於民 ，非法之 征，
其來乃 自乎是。且人生而 莫不有惻 隱之心， 豈無愛民 之意？比 年監司多 以掊取相 高者 ，
蓋迫於 歲計不足 ，其勢不 得已而然 也。伏自 陛下臨御 以來，輕 徭役，薄 賦斂，澄 汰掊
克， 崇尚忠厚 ，天下之 人莫不咸 被德澤， 歡欣鼓舞 ，屬心內 附，拭目 以觀太平 之極
致。然而額外上 供之數未 除，竊恐 異日供應 不辦，官 司則有失 職之責， 苟欲避免 ，侵
漁之 患復從而 至，何足 以上副陛 下仁厚之 德？臣欲 乞聖慈特 降指揮， 勘會熙寧 以來 ，
於舊上 供額外剏 行封樁錢 物，並與 放罷，庶 使官吏不 至過有誅 求，而民 無騷擾之 患。」

　　癸 巳，詳定 役法所言 ：「臣僚 上言，應 坊場乞罷 實封投狀 之法，立 中數為額 。詔

韓維等 相度以聞 ，欲乞以 前界買撲 錢【一】，委本州 看詳。若累界有增 無減，即 取累界
中次高 一界為額 。前後拖 欠數多及 累限無人 承狀，雖 有人承買 ，比最高 價虧及五 分以
上者 ，縣相度 減定申州 ，與轉運 司，次第 保明申省 ，仍立界 滿承買抵 當約束， 餘並
依舊條。」從之 。（新、舊錄繫此 事於十一 月四日。按八 月二十二 日戶部言 出賣戶絕 田 宅，
已有估 覆定價， 欲依買撲 坊場罷實 封投狀。從之。然則八月以 前，實封 投買坊場 法固
先罷矣 。又按劉安世 言，元年 六月七日 ，有敕罷 實封投買 坊場法。以此 二事證之 ，新、
舊實錄 必誤。今自十 一月四日 移入六月 七日。編錄條 貫亦六月 七日聖旨 。呂陶乞罷實
封，附 四月，卻 至月末。 劉摯正月 九日先有 論列，此 蓋從陶請 也。）

　　甲 午，朝散 郎吴革為 江東轉運 判官，尋 罷之。先是，轉運 判官三員 ，革替齊 堪，

而劉拯 尚在任， 有詔止除 一員故也 。（革罷 在十一日 ，今并書 之。）

　　詔 諸路轉運 司：「每 歲支移、折變，並 須躬親審 度地里遠 近，順便 體問收成 豐歉

去處， 遵守詔條 ，禁戢官 吏，務從 民便。 」

　　復 安州景陵 縣為州， 復鄂州漢 陽縣為軍 ，漢川鎮 、安州雲 夢鎮、荊南玉沙鎮 板江

鎮建寧 鎮、歸州 興山鎮並 為縣。

　　戶 部言：「百姓昔年 請鹽，謂 之蠶鹽。及至絲蠶 之時，大 有所濟， 然後隨處 納錢

入官。昨因 言者罷所 俵蠶鹽， 止令百姓 虛納鹽錢 ，於義未 安，請依 舊俵蠶鹽。」從之 。

　　樞 密院言西 人遣使入 貢，計會 地界，合 要承旨司 官同共檢 詳本末， 計議事體 。詔

左司郎 中劉奉世 權樞密院 承旨公事 ，候邊事 了日依舊 。

　　御 史中丞劉 摯言：

　　 臣竊以國 家之患， 莫大於發 政行令而 人敢違； 人臣之罪 ，莫大於 邀功罔上 而為

國生事。記曰：「不從令 者死。」於律 ，擅興千 人者誅。蓋自古失 御臣之道 ，使其陵 上
召亂， 而後患有 不勝言者 ，多必繇 此。然則 法令不可 不嚴，而 人主不可 不察也。臣伏
睹去年 三月六日 陛下登極 赦書：應 緣邊州郡 ，仰長吏 、巡檢、使臣鈐轄 兵士及邊 上人
戶，不 得侵擾外 界，靜守 疆埸，勿 令騷擾。命令既下 ，邊境之 上，風塵 頓息，蕃 夷之
情，感 服面內。當此之時 ，知太原 府呂惠卿 輒於四月 中旬被受 赦敕之後 ，連遣部 將折
克行、訾虎 相次以數 萬人入西 界討蕩， 所得首級 ，皆是沿 邊老弱【二】，虛 夸以為功 ，
而官軍 人騎死傷 甚眾。未幾，西人 復讎，以 五月犯塞 ，疆臣戰 沒，士卒 陷亡。臣以為
勞師動 眾，奏功 不實，以 至結怨外 夷，猶未 足論也。而其公違 詔敕，擅 出師旅， 實無
人臣之 禮，則其 罪不可以 不治。謹按惠卿遭 遇暴起， 初不以道 ，幸嘗備 位執政， 不深
惟大義 報國，乃 欲造非常 之功，圖 再進用。且邊陲本 自無事， 又陛下新 即位，銜 恤謹
始， 豈遑用武 ？故上循 祖宗以來 踐阼故事 ，加惠邊 圉，禁相 侵擾，丁 寧戒諭， 所以
休息軍 民，慰安 夷夏。詔號宣布， 明若日月 ，可謂至 恩盛德， 人情孰不 欣戴？而 惠卿
以前 兩府居帥 守之任， 所宜與國 家同休戚 ，將順至 意，以鎮 方面，乃 敢用貪功 幸進
之志， 為此亂階 。夫違棄 制命，虧 臣子之道 ，其罪一 也。當陛 下諒陰之 中，謀動 干戈 ，
其罪二 也。受神 宗遺詔， 未踰月而 忘哀疚之 情，覬幸 功賞，為 大不忠， 其罪三也 。致
新天子 命令失信 于四夷， 其罪四也 。開外夷 之隙，至 今警備未 得安靜， 其罪五也 。夫
惠卿 ，天下知 其為姦人 也，方命 擅兵，天 下之大惡 也，臣恐 防微杜漸 ，朝廷不 當涵
養而不 慮也。昔漢之王恢 ，欲徼一 時之幸于 匈奴，故 為馬邑之 役，孝武 許之，是 恢欲
奉詔以 從事也。然後以謀 出于恢， 故下吏不 赦，使恢 自殺。馮奉世出使 外域，以 便宜
擊莎車 ，立功萬 里，終以 擅命不侯 。蓋古之 人御將審 兵法義如 此。若惠 卿則非如 恢之
請命也 ，又非如 奉世之止 于擅命也 ，被新詔 敕禁約甚 明，而廢 格不顧， 是叛命者 也。
方陛 下嗣政之 始，以威 福信義懷 寧天下之 時，而第 一命為強 悍之臣叛 違而不從 ，欲
朝廷 無所誅詰 ，上下不 敢誰何， 臣知陛下 異日有大 政令，將 不足以號 天下而信 四夷 ；
姦臣之 逆命，心 輕國憲者 ，將接跡 而動矣。臣位中執 法，職在 糾治姦慝 ，伏請以 臣章
付外議 ，正惠卿 罪狀，考 古之義， 依律處分 ，以申大 公之法， 為姦雄之 戒。

　　 貼黃稱： 強臣廢詔 出兵，則 何事不可 為也？伏 望深察， 只于樞密 院契勘， 見得

出兵月 日，在三 月六日赦 令約束之 後，虧損 國威，失 外夷之信 ，不可不 行誅竄。

　　又 稱：「臣 聞惠卿在 赦前，曾 有管勾麟 府軍馬張 之諫陳說 出兵不便 。惠卿怒 其異

議，奏 黜之諫。于是部將 恐懼，既 而三月六 日赦敕繼 到，又有 折克行引 赦書指揮 申說 ，
而惠卿 不聽，使 克行等於 四月十七 日并十九 日入界。 」

　　又 稱：「或 謂惠卿恐 于赦後曾 有奏稟， 臣以為不 然。蓋三 月六日赦 ，計程到 太原

當在中 旬間，而 出兵在四 月十七日 ，則必非 奏請得旨 而後行也 。借如曾 有奏請， 亦是
違敕， 如許之出 兵，亦止 是三省、樞密院經 歷去處， 不合依從 施行，而 于惠卿擅 興之
罪，不 繫奏聞， 皆無所逃 也。 」

　　又 稱：「惠 卿自以罪 大必將有 禍，遽然 託疾颺去 ，力求宮 觀差遣， 意謂朝廷 雖有

行遣， 不過如此 ，故先自 處置，此 足以見其 姦猾。今陛下若謂 惠卿已是 閒局，有 所寬
貸，乃 是正中其 計，則朝 廷法不復 可振，而 悖慢之臣 無復忌憚 ，非國家 之福也。 」

　　又 稱：「惠 卿自罷執 政，日夜 規圖再用 ，謂非造 奇功則不 可以復得 兩府。故逢迎

朝廷， 專意邊事 。陝西已 然之禍， 更不復論 。自初至 河東，即 為將士分 番之制， 變亂
戍守舊 法，故兵 制大壞， 邊備浸弱 。調麟府 兵民遠出 ，以耕塞 外從來兩 界不耕之 田，
虛內以 營外，坐 困三州， 虛張所入 ，欺謾朝 廷。 」

　　又 稱：「惠 卿天資凶 險，其辯 詐如少正 卯，其姦 邪如盧杞 。始自小 官附王安 石進

用，事 安石有父 師之契。一日當權 ，遂與安 石為死讎 ，起鄭俠 之獄，以 廢逐安石 弟安
國。平時與安石 以利相市 ，以私相 求。及黜 知陳州， 乃盡以安 石所通書 簡繳奏上 以傾
安石。棄理 背義，天 下賤之。兄弟 前後于淮、浙怙勢 殖產，脅 州縣，其 事非一， 四海所
共知。今來違敕 起兵一事 ，尤駭羣 聽，實見 無君亂常 之心。伏望早賜誅 竄，以快 中外
之憤。 」

　　左 司諫王巖 叟言：

　　臣 伏以人臣 之罪，莫 重于違君 命以貪功 ，莫深于 開邊隙以 遺患。有一于茲， 法所
不赦。準元 豐八年三 月六日陛 下登極赦 書：應緣 邊州府， 仰逐處長 吏并巡檢、使臣、鈐
轄兵士 及邊上人 戶，不得 侵擾外界 ，務要靜 守疆埸， 勿令騷擾 。陛下所 以謹始防 微之
心， 可謂深矣 ，可謂遠 矣！伏見 前知太原 府呂惠卿 立心悖逆 ，輕易朝 廷，當年 四月
內故違 赦書，兩 次擅發兵 入西界三 角川、聚星泊以來 ，肆意討 蕩。致西 人五月間 ，復
以千五 百餘騎犯 葭蘆寨， 供奉官王 英為之戰 死。惠卿 為國生事 ，結怨連 禍甚明。西人
性重報 復，既邊 隙一開， 豈獨王英 一死而可 已？後日 之患，將 源源而來 矣。此首 惡之
人，所 以不可不 誅也。按惠卿陰讒 狡猾，具 足小人之 材；凶險 姦回，兼 備羣邪之 惡。
昔為參 知政事， 竊弄威權 ，震懾天 下，公行 欺罔，人 莫敢言， 賈下之怨 ，歸于朝 廷。
幸先 帝明照其 姦，早加 斥遠，不 得久居中 用事，不 然，善人 無類而生 民塗炭矣 ！其
天資殘 忍而好貪 ，躁輕而 喜動。雖處於外， 亦未嘗少 務安靜， 以生靈之 患，國家 之憂
為卹。所以果于 違命而不 懼，敢于 擅興而無 憚。方先 帝升遐， 臣子宜哀 戚之際， 而猖
狂于弄 兵，大不 孝也。方陛下登極 ，大臣宜 惴懼之時 ，而驕恣 于犯令， 大不忠也 。使
朝廷 不知則已 ，知而不 正典刑， 何以行命 令？何以 嚴法守？ 何以折姦 雄之心而 消變
于未兆 ？伏惟陛 下即位赦 書，非常 赦比，四 夷之心， 固將信而 倚之以自 安。始踰 月，
而方面 大臣，首 不奉詔， 罪豈可赦 ？使陛下 即位之初 ，失信于 夷狄者， 惠卿也。陛下
今一不 治，他日 邊臣有引 惠卿為辭 ，而擅興 逞志者， 陛下何以 責？此不 可不思也 。使
惠卿 有功且不 可恕，況 其無功？ 使當常時 且不可容 ，況在初 政？伏望 陛下奮獨 斷之
威，正 大姦之罪 ，以令四 方。先王 謂刑一人 而天下服 者，若惠 卿其人也 。惟陛下 勿疑 ，
以明國 憲之不可 亂，社稷 幸甚。

　　右 司諫蘇轍 言：

　　 臣聞以堯 為君而舜 為之繼， 四凶之惡 不得而容 ；以武王 為父而成 王為子， 管蔡

之罪不 得而赦。何者 ？凶德貫 盈，邪黨 蕃熾。用之足 以熒惑當 世，存之 足以遺患 將來。
是以聖 人下為百 姓遠慮， 後為子孫 深憂，逐 而去之， 靡有疑志 。今皇帝 陛下富于 春秋 ，
諒陰不 言。太皇 太后陛下 委任大臣 ，政出房 闥，而存 養元惡， 隱忍不誅 ，人知後 患，
懼者甚 眾。臣近曾奏 言：呂惠 卿稟性凶 邪，罪惡 山積。自熙寧以來 ，所為青 苗、助役、
市易、保甲等法 ，皆出于 惠卿之手 。至于輕 用甲兵， 興造大獄 ，凡害民 蠧國之事 ，皆
惠卿發 其端。故近歲 姦邪，惠 卿稱首。臣于 前奏論之 稍悉，然 至今多日 未見施行 。竊惟
朝廷近 日掃除羣 慝，如吴 居厚、蹇周輔 、呂嘉問、宋用臣 等，皆以 一事悮國 ，即加流
竄。今惠卿兼有 眾惡，自 知罪大， 托疾求閑 ，而朝廷 因亦不問 ，臣恐國 之政刑， 從此
大廢。今中外士 大夫見惠 卿獨得不 誅，皆謂 言事之官 有畏強凌 弱之心， 執政大臣 有吐
剛茹柔 之意。朝廷用法不 平，掇拾 蜂螘，脫 遺鯨鯢， 貽患後人 ，取笑千 古，因此 羣惡
小醜已 得罪者， 亦皆不服 。伏惟二 聖臨御， 至公如天 地，至明 如日月， 其於用法 不應
如此。臣愚竊料 聖意必謂 方今弊事 略除，羣 枉消退， 惠卿既領 宮觀，不 足復誅， 故稍
加闊略 ，以安反 側。臣退 復思慮， 終謂不然 。惠卿姦 人之雄， 用意不淺 ，無病而 去，
有伺隙 之心。使之一旦復 攝尺寸之 柄，必致 天下之患 ，若不以 時放棄， 深折姦謀 ，臣
恐朝廷 未得安枕 而臥也。伏乞檢臣 前奏，付 外施行。竢元惡已 除，然後 洗滌瑕疵 ，以
安中外 ，不為晚 也。臣不 勝憂國愛 君之切， 不顧死亡 以犯凶人 ，惟陛下 裁幸。

　　右 正言王覿 言：（覿 言不得其 時，附摯 、轍言後 。）

　　臣 聞自古中 國有以致 外夷之患 者，其端 固不一也 。然大要 多因守邊 之臣貪功 生事

而侵擾 之，積以 成釁，其 禍乃深。故漢武帝 用王恢、聶壹之言 ，絕匈奴 之好，以 興馬
邑之師 ，已而無 利，其後 連兵不解 者數十年 。唐明皇 因孫誨、趙惠琮之 謀，背吐 蕃之
請，以 有青海之 戰。初雖一捷 ，其後官 軍陷沒者 數萬人。如武 帝、明皇，可 謂英睿之 主
矣。然一為邊吏 所誤，渝 盟爽信， 以快一時 ，使生靈 肝腦塗地 ，財殫力 竭，為後 世笑 ，
可不 為之痛惜 哉！故為 國深慮， 若貪功生 事之邊吏 ，置之法 而無赦， 則庶幾得 所以
懷外夷 、安邊境 之道也。

　　 臣伏見資 政殿大學 士呂惠卿 ，前知太 原府，於 元豐八年 違敕差折 克行等， 於四

月十 七日入西 界三角川 以來討蕩 ，及差第 一將訾虎 於四月十 九日入西 界聚星泊 以來
討蕩， 第二將及 麟府州蕃 漢士卒及 添差之兵 無慮二萬 人騎。故結釁于彼 ，而我之 士卒
陣亡及 傷而見姓 名者數百 人，隨軍 子弟不與 焉。支過 賞功及陣 亡輕重賜 銀絹二萬 餘匹
兩，犒 設及其餘 錢糧又數 萬計。致西人卻于 五月中， 引千餘騎 犯邊，至 葭蘆寨， 供奉
官王英 以戰死， 兵士陷沒 者六十餘 人。自是 惠卿內懷 憂恐，作 守備于極 邊難得水 草之
地，添 屯兵馬， 虛費極多 。

　　 臣訪聞惠 卿出兵之 時，邊境 本自安靖 ，徒以元 豐八年曾 有朝旨， 倏往忽來 ，為

擾耕之 計，惠卿 緣此于去 年春間面 諭諸將， 及遣邊官 諷沿邊將 佐，甲乙 出兵。蓋欲事
成則功 歸于己， 不成則罪 在將佐而 已。故管 勾麟府路 兵馬公事 張之諫不 肯隨順申 請，
惠卿挾 怒奏黜， 人咸冤之 。未出之 間，三月 六日登極 大赦既到 ，折克行 以赦書指 揮不
得侵擾 外界，未 肯出兵。 惠卿不聽 ，故克行 等乃以四 月十七日 、十九日 入界。

　　臣 伏讀三月 六日赦書 ：應緣邊 州府，仰 逐處長吏 并巡檢、使臣鈐轄 兵士及邊 上人

戶，不 得侵擾外 界，務要 靜守疆埸 ，勿令侵 擾。此朝 廷之美政 ，陛下之 盛德也。凡州
郡赦書 初到之日 ，集官吏 軍民而宣 讀焉。聖恩深厚， 孰不咨嗟 ，四夷傳 聞，當亦 感泣 。
蓋皇 帝陛下即 位之始， 太皇太后 同聽政之 初，以神 宗新棄天 下，聖心 悲哀，豈 遑武
事？故 須慰安外 夷，休養 兵民，俾 兵民安土 而無荷戈 之憂，外 夷歸心而 無擾邊之 患。
然後可 以見中國 禮義之舉 ，可以申 聖孝亮陰 之情也。而惠卿志 不在哀， 心輕赦敕 ，僥
倖功賞 ，妄興師 徒。使朝 廷內則致 疑於兵民 ，外則失 信於外夷 ，虧損國 體，蠹傷 聖政 ，
皆惠卿 之由也。

　　臣 檢會本朝 自建隆以 來南郊等 赦，並無 前項不得 侵擾外界 等指揮， 惟太宗、真宗 、

仁宗、英宗 、神宗登極大 赦，戒敕 邊吏，與 去年三月 六日赦文 正同。于此既 有以見祖 宗
謹始之 先務，又 有以知陛 下承祧之 深意也。是則于國 家之體， 所繫豈輕 哉？凡厥 邊臣 ，
敢不恭 命。惠卿 嘗為執政 ，方握帥 權，朝廷 禮遇不為 不優，國 家委寄不 為不重。所當
將順 聖德，彈 壓邊陲， 若提封之 內，敢或 違敕弄兵 ，輒侵外 境，自當 決行軍法 ，以
嚴天 子之命， 以為邊吏 之戒，安 可自為亂 階，身犯 詔禁？渙 汗之號， 方悅于羣 情；
無名之 兵，已駭 于眾聽。如此則吏 民豈復以 赦書為可 信？夷狄 豈復以中 國為可親 ？四
方豈 復以朝廷 為可尊？ 後世豈復 以祖宗為 可法？陛 下以惠卿 之罪為微 邪？以惠 卿之
惡為可 恕邪？以 惠卿之罪 為微，則 自古以來 廢詔逞兵 ，戕民辱 國者皆小 罪也。以惠卿
之惡為 可恕，則 自今以往 ，欺君罔 上，壞法 亂常者皆 可恕矣。

　　 或謂惠卿 雖無遵用 赦書之意 ，亦豈敢 更不奏請 而遠出兵 哉？請不 請固非臣 之所

知，而 其為罪惡 則均也。使惠卿不 復請而遂 出兵，則 是直廢赦 敕，無人 臣之禮， 罪不
容誅。若引赦為 說，而有 請焉，亦 不過張大 出兵之利 以欺罔朝 廷。以邊 帥之請而 信之
不疑， 則適足以 致非禮之 舉，失信 之過，盡 歸朝廷也 。為臣不 忠，孰甚 于此！伏 望朝
廷察惠 卿妄興師 旅，違聖 孝之情； 廢格赦敕 ，無人臣 之意。開異日邊鄙 之患，僥 倖功
賞，志 不在哀。內致疑于 兵民，外 失信于外 夷，虧損 國體，蠹 傷聖政， 早行誅竄 ，以
為天下 後世不孝 之戒【三】。又言 ：

　　臣 今來竊聞 惠卿出兵 之前，曾 有奏請。伏慮朝廷 為其有奏 請而薄其 罪，臣請 畢其

說。惠卿之罪在 廢赦出兵 ，不在奏 不奏也。奏而 廢赦，其 罪重輕相 去無幾。惠卿 奏請之
意，臣 固不得而 盡知，然 臣竊料之 ，其說有 二而已。其一，不 過謂元豐 中曾有詔 旨為
擾耕之 計，妄云 與赦敕兩 不相妨， 而可以出 師。則是 惠卿引前 詔以惑朝 廷，而乞 廢赦
也。其二，不過 但以師期 來請，而 不及赦， 則是惠卿 心輕赦敕 ，而直廢 赦也。引赦與
不及赦 異，其廢 赦則均也 。朝廷不 允其請， 乃是惠卿 欺罔之計 不得行而 已。朝廷 允其
請，乃 是惠卿欺 罔之計得 行而已。欺罔之計 ，得行與 不得行雖 異，其為 欺罔則一 也。
臣竊惟 皇帝陛下 、太皇太 后陛下臨 政之初， 首宣赦敕 ，欲以著 大信于外 夷，申大 戒于
邊吏也 ，乃因惠 卿一舉而 壞之。本朝自太宗 以來，登 極大赦， 指揮不得 侵擾外界 ，六
世所共 守也。乃至惠卿一 朝而廢之 ，陛下謂 惠卿之罪 猶在可恕 乎？其所 以為罪， 豈在
奏與不 奏之間乎 ？

　　監 察御史韓 川孫升、左正 言朱光庭 奏：「伏聞蔣 之奇自權 發遣運江 、淮，忽除天 章

閣待制、知潭州。之奇小 人不足以 當斯任， 伏望寢罷 ，以協公 議。」御批： 蔣之奇除 待
制、知潭州告可 只今進入 ，如已發 出，即卻 行勾收， 三省進呈 罷之。（政目八日 罷之
奇待制 、潭州指 揮，元指 揮在五月 二十六日 。）

　　右 司員外郎 文及為衛 尉少卿， 從其父彥 博請也。（政目在 初四日， 今從實錄 。）

　　左 司諫王巖 叟言：「臣上 章言執政 差除文及、韓宗師 有私意。後契 勘得不出 于宰相 ，

特出于 中書侍郎 張璪。雖左丞 清臣、右丞大 防皆可責 ，然主意 者璪也。所以 外議罪璪 為
深，幸 陛下至明 ，自見其 失，因二 老之請而 罷之，中 外之人無 不竦服陛 下聖斷。若知
恥畏義 ，便合待 罪自引， 而頑然不 以為非， 有慢上之 心。臣又 言除王存 帶樞密直 學士
不當。璪與存親 ，亦出于 私，尤為 著見。竊聞陛下批 降聖旨， 問其所以 ，臣不知 作何
說以對 陛下【四 】！料別 無道理可 言，不過 說資任高 ，年月久 ，又不過 妄引體例 ，要
之皆非 也。今來 敕旨只令 帶舊職， 則一切浮 辭都不可 用，此事 只一句可 了，畢竟 樞密
直學士 不是王存 曾帶之舊 職，盡是 妄生議論 以塞聖問 。緣今來 敕旨只令 帶舊職而 已，
非舊職 則不合說 及。陛下 至明，自 可以見， 不待臣言 。明知其 非而不行 改正，則 今後
權臣安 于為私而 無憚矣， 知陛下容 之也。臣有言 責，不敢 不爭。璪之舞 姦權、弄威福
以賣朝 廷者如此 。此非可 以為大臣 ，持國柄 。積日累 久，惟有 損于朝廷 ，殊無益 于陛
下。臣為諫官， 坐觀害政 之人在廟 朝，豈可 不言？然 非臣嫉之 也，天下 公議之所 嫉也 。
臣特以 天下之心 告陛下耳 ，願陛下 以公議為 卹，早賜 罷黜，以 幸天下。 」

　　乙 未，光祿 少卿趙令 鑠言：「自來宮闈 令當出神 主參畢升 殿，其光 祿閱視之 官，

亦合先 行參神之 禮。下部 請光祿卿 凡祠事豫 升壇殿， 點視實設 禮料，依 宮闈令先 行致
恭再拜 ，然後升 壇陳設。」從之 。

　　戊 戌，詔自 今職事官 帶學士、 待制者隨 駕，其不 帶職合隨 駕者仍舊 。

　　又 詔知軍州 路分兵官 、州鈐轄 兼將，並 理本差遣 到任年月 日為任。其按試將 兵，
自依將 官年月法 。

　　又 詔罷制造 京城樓櫓 。

　　詔 自今科場 程試，毋 得引用字 說。從殿 中侍御史 林旦言也 。（二年 十二月十 二日

可考。 ）

　　左 正言朱光 庭言：「張誠 一邪險害 政，有虧 孝行，乞 重行黜責。」詔誠一特 責授 左

武衛將 軍，分司 南京，許 於本處居 住。（五 月十八日 責授客省 使、太平 觀，紹聖 元年
正月七 日追復舊 官。）

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 竊見唐命 尚書郎， 常選用文 行政事之 臣，以分 總庶務。神宗

皇帝始 復唐室舊 制，其于 用人最號 重惜。今陛下臨御 ，一新庶 政，朝多 清流，貪 殘之
人，不 當復置省 闥。謹按 金部員外 郎呂和卿 ，本惠卿 之弟，而 章惇所薦 。和卿始 以奏
補入仕 ，賦性愚 騃。方其 歷任未成 考第，而 惇稱其所 至有聲， 當時士人 無不竊笑 。其
後與惠 卿共建手 實簿法， 惠卿方任 執政，使 和卿上言 ，而惠卿 力行之。其法以根 括民
產，不 遺毫髮為 本，以獎 用憸險， 許令告訐 為要。估計家產， 下至椽瓦 ，抄劄畜 產，
不遺雞 豚。天下騷然 ，如被兵 火。紙筆踊貴 ，鞭笞恣 行。然其為術 迂疏，卒 不能得民 要
領，先 帝知其不 可，遽寢 不行。近日蹇周輔 以賣鹽得 罪，吴居 厚以榷鐵 蒙責，呂 嘉問
以市易 被逐，宋 用臣以導 洛遠徙。至于 蹇序辰、郟亶 之流，一 罣其間， 皆不逃譴。而和
卿首 為簿法， 害民之多 ，過于鹽 鐵等事， 獨安然不 問，竊據 郎曹，質 之公議， 實失
邦憲。兼之頃任 考功日， 其兄溫卿 任秦鳳提 刑，明知 添支米麥 ，不許割 移他處。和卿
私利西 邊軍食價 高，割就 溫卿本任 ，作弟姓 名字請領 ，虧損邊 計，以益 其私。蓋其兄
弟貪冒 無恥，從 來如此。雖事在赦 前，而竊 據清要， 公議不允 。伏乞朝 廷重行黜 責，
使清濁 稍分，以 警在位。」詔：和 卿權知台 州 。

　　衛 尉少卿陳 侗知陝州 。（侗出 守必有故 ，當考。 初八日文 及已除少 衛尉。）

　　知 濟州、朝請郎段繼 隆特勒停 ，權知開 封府蔡京 特罰金二 十斤。繼隆坐妄冒 奏薦

恩澤， 而京失根 治也。（ 孫升、蘇 轍、呂陶 奏已見前 。）

　　御 史中丞劉 摯言：「臣伏見中 書侍郎張 璪，天資 傾邪，不 知忠義， 立朝行己 ，阿

諛柔佞 ，明附憸 人，無自 立之節。其始進也 ，以邪說 奉王安石 ；其稍進 也，以姦 謀附
呂惠卿 ；其後隨 王珪，諂 蔡確，黨 章惇。數人之性雖 不同，而 璪能探情 變節，左 右隨
合，各 得其歡心 。自陛下 更置大臣 ，登用舊 相，以圖 政事，中 外皆謂璪 不能容于 其間
矣！既 而詭情偽 行，俯仰 潤人，又 復安身藏 跡如此之 久。陛下 察璪節行 ，尚可使 列大
臣邪？ 無乃為朝 廷累哉！ 蓋非徒無 廉隅苟祿 而已也， 乃于緩急 投隙伺便 ，營私作 過。
近日差 除，多負 公議。見文彥博、韓維進拜 於五月初 ，乘兩宰 相未謝之 時，引文 及為
都司、韓宗 師直秘閣 ，以迎悅 之。賴彥博并 維兄絳力 辭而止。近制 六曹尚書 至諫議以 上，
限年帶 學士、待制之 職。此事徒亂 官職，無 益政體， 其議專出 于璪。蓋上既 有以結其 同
列，而 下又以此 悅于眾人 ，其中如 王存樞密 直學士， 尤無義說 。存，璪 之婚姻家 也，
存昨再 任開封， 曾進此職 ，存當時 辭免而罷 。近制指 揮，本為 職名之舊 曾帶者則 還之 ，
存雖除 而不受， 則不得為 舊帶職， 不知以何 名今復之 。璪自以 得罪於天 下，懼不 得留
於朝， 所以盜弄 名器，自 施恩以結 援助。臣載惟人主 以至誠遇 大臣，苟 得同心協 德之
人，則 可以舉國 聽之，委 任責成而 已。乃若 懷貳徇私 ，則雖聖 明在上， 安能事事 防禦
之哉 ？臣向者 上殿，兩 曾論奏璪 之姦邪， 臣恭聞聖 意以謂曾 經受遣， 未有顯過 ，不
欲傷恩 ，臣是以 久未論列 。今璪過 有顯狀， 士論所疾 ，伏望速 賜睿斷， 罷璪責任 ，以
清朝路 ，以副公 議。」（ 元祐元年 六月十二 日。 ）

　　己 亥，禮部 言：「近 制尚書侍 郎除改別 曹，免入 謝，郎官 亦當免。」從之 。

　　蘇 軾言：「乞應 坊場、河渡、免役、量添酒等錢 ，並用支 酬衙前， 召募綱運 ，官吏

接送僱 人及應緣 衙前役人 諸般支使 。如本州 不足，即 申本路于 別州移用 ；如本路 不足 ，
即申戶 部于別路 移用。其有餘去處 ，不得為 見有餘錢 ，額外支 破。其不 足去處， 亦不
得為見 不足，將 合召募人 卻行差撥。」從之 。

　　左 司諫王巖 叟言：「新制諸州 軍通判， 每年許舉 選人一名 ，幕職州 縣官改官 、判

司、簿、尉充縣 令間舉。然郡 府有小大 ，不可無 等殺。請分州軍為 三等：十 邑已上歲 舉
三人， 改官、職官、令各一； 五邑已上 歲二人， 令一，改 官、職官互舉 一人；五 邑已下 ，
如新制 無邑者不 舉。」從之。內兩員通 判者分舉 。（新、舊錄但稱 有司，按 王巖叟奏 議 ，
前後皆 從巖叟建 請，今明 著其實。 前請見四 月三日。 ）

　　殿 中侍御史 林旦言：「伏以內 朝之有侍 從，省曹 之有長貳 ，非學行 論議，材 識聞

望， 足以羽儀 朝廷，冠 冕士類， 何可以妄 處茲選也 ？竊見刑 部侍郎崔 台符人物 凡猥 ，
資性狡 佞，本以 諸科挾法 令而進。熙寧中， 王安石破 律改條， 變易輕重 ，台符附 會新
意，因 得進用。其後議建 大理獄， 擢諫議大 夫，首冒 卿選。先皇帝折獄 平刑，未 嘗專
任己意 ，故一切 付之理官 ，庶得其 情而後決 也。台符 既豫獄議 ，遂當付 倚，不能 平心
奉承德 音，而乃 陰肆姦利 ，謀結權 倖。方是 時石得一 以探報為 事，每坐 獄者，台 符必
迎伺其 意之所在 ，鍛鍊吹 折，遷就 其言而成 之。舞文 罔陷，多 失本情。昨來初建 六官 ，
執政私 之，又玷 刑曹之任 ，士望物 論，於今 不平。近者朝廷深 悼得一探 報之冤， 都城
刑獄 之濫，已 罷官局， 取索公案 ，看詳敘 理，冤抑 之獲伸者 眾矣，則 前後理官 ，上
下其手 於其間者 ，他日必 有行遣。台符實為 首惡，曾 不引退， 尚敢安然 據其職任 ，恐
非所以 慰安士民 之望也。伏乞睿明 ，先次罷 台符本職 ，且與一 外任閒慢 差遣，令 別聽
指揮， 更選清通 忠恕之士 ，典領刑 曹，以副 陛下寬大 矜恤之意。 」

　　庚 子，刑部 侍郎崔台 符知潞州 。

　　福 建提點刑 獄喻陟薦 前安州司 戶參軍陳 烈行誼。詔以烈名 在仕版， 自仁祖嘗 以學

官命之 ，而棲遲 衡門不起 ，宜從其 所尚，特 授宣德郎 致仕。

　　詔 吏部重修 簡要選法 以聞。

　　又 詔：「雜 役配軍， 諸路州、軍並 配本州牢 城。在京者， 元配廣南 ，分配東 西薼務 。

三千里 者，配車 營務。二千里者， 分配廣固。指揮自 今犯杖以 上罪，並 依元犯配 行。 」

　　蘇 軾言：「逐處色役 ，各隨本 處土俗， 事宜輕重 不同。借如盜賊多 處，以弓 手耆

長為 重，稅務 難催處， 以戶長為 重，土人 不嫻書算 處，以曹 司為重， 難以限定 等第 ，
一槩立 法。若衙 前招募得 足，即須 將以次重 役于第一 等戶內差 撥。請諸 處色役委 本路
監司與 逐處官吏 同相度， 立定本處 色役輕重 高下次第 ，以最重 役從上差 撥。」從之 。

　　詔 ：「學士 除尚書， 學士、待制除侍郎 ，並許帶 職。中丞 、給舍、諫議更不 帶待制。

若除 他官及外 官者，侍 郎至諫議 並換待制 ，尚書換 直學士， 即進擢， 責降者勿 用此
例。前降中丞侍 郎給舍諫 議一年加 待制、尚書二年加 直學士指 揮勿行。」從王巖叟之 言
也。（ 巖叟言附 三月二十 八日。）

　　門 下侍郎司 馬光言：「臣於去 年四月二 十七日曾 上言乞並 罷將官， 其逐州縣 禁軍

【五】，並委長 吏與總管 等官同共 提舉教閱 及諸處差 使【六】，其州縣 長吏所給 白直，
皆如嘉 祐編敕以 前之數。臣自上此 文字，後 來不聞朝 廷有所施 行。竊見 近歲諸處 多闕
雨澤， 盜賊頗多 ，州縣全 無武備。長吏侍衛 單寡，禁 軍盡屬將 官，多與 長吏爭衡 ，長
吏勢力 遠出其下 。苟有如李順 、王倫攻城陷 邑之寇， 或如王均 、王則竊發肘 腋之變，
豈不 為朝廷旰 食之憂邪 ？王者制 治于未亂 ，保邦于 未危，豈 可以恃太 平之久， 謂必
無此等 事邪？又 自祖宗以 來，諸軍 少曾在營 ，常分番 往緣邊及 諸路屯駐 、駐泊。蓋欲
使之均 勞逸，知 艱難，識 戰鬥，習 山川。自置將官以 來，苟非 有所征討 ，全將起 發與
將官偕 行外，其 餘常在本 營，不復 分番屯駐 、駐泊， 飽食安坐 ，養成驕 惰之性。歲月
滋久， 恐難復用 。又每將 下各有部 隊將準備 差遣指使 之類一二 十人，而 諸州總管 、鈐
轄、都監、監押員數 亦如舊， 計官重複 ，虛費廩 祿。凡將官之 設，有害 無利，天 下曉軍
政者， 莫不知之 。臣愚伏 望朝廷如 臣前奏， 盡罷諸路 將官，其 禁軍各委 本州縣長 吏與
總管、鈐轄、都監、監押 等管轄， 一如未置 將官已前 之法。其諸軍兵馬 全少，不 足守禦
之處 ，量與立 額招添， 其守禦有 備，而寇 賊之發不 能式遏， 或棄城逃 避，或率 吏民
迎賊， 或斂民財 賂賊，雖 責之以死 ，彼亦甘 心。今平 時騶從且 不能備， 一旦寇至 ，責
以死節 ，不亦難 哉！」

　　右 諫議大夫 孫覺言：「將兵之 禁，宜可 少解，而 責之所在 守臣與州 郡兵官， 可乘

此時令 所在廣行 召募，稍 補前日之 額。循祖宗之 法，使屯 駐三邊及 川、廣、福建諸道 州
軍，往 來道路， 足以服習 勞苦【七】，南北 番屯，足 以均其勞 佚。」詔：「陝西、河東 、
廣南將 兵不輪戍 他路，河 北輪近裏 一將赴河 東、府界【八】，諸路 逐將與不 隸將兵【九】，
並更互 差撥出戍 別路【一○】。赴三路 者，差全 將或半將 ，餘路聽 全指揮分 差，仍不 過
半將。如本路州 軍闕人， 安撫鈐轄 司相度合 銷人數移 那，亦不 得過半將 ，具軍分 人數
申樞密 院，半年 一替。因出戍別路 ，而住營 處闕人者 ，本路安 撫鈐轄司 那移應副 ，不
足即奏 取旨。東南、川峽 闕人路分 ，樞密院 相度添戍 兵，諸路 將副在州 駐劄，不 係路
分兵 官，知州 并州鈐轄 兼充者， 並差將官 一員兼本 州都監， 卻減罷本 處鈐轄一 員，
止一員 者不減。其本 單將駐劄 處，勿復 差兼。」（舊 錄云：時 光等雖欲 盡罷諸路 將官 以
壞神考 兵制，而 樞密院難 之。新錄 辨曰：實 錄直書時 事廢興， 罷諸路將 官壞兵制 ，樞
密院難 之，皆無 所稽考， 刪去二十 二字。按司馬光及 孫覺所建 請，雖略 施行，而 將官
訖不罷 ，則樞密 院當時必 有議論， 要當具載 曲折乃為 詳盡。新錄但因舊 文稍加刪 削，
殊未安 也。當考 。）

　　右 司諫蘇轍 言：「青 苗之害民 ，朝廷之 所患也。罷而不盡 ，廢而復 講，使天 下之

人疑朝 廷眷眷于 求利，此 臣之所深 惜也。向者朝廷申 明青苗之 法，使請 者必以情 願而
官無定 額，議者 以為善矣 。然以臣 觀之，無 知之民， 急于得錢 而忘後患 ，則雖情 願之
法有不 能止也。侵漁之吏 ，利在給 納而惡無 事，則雖 無定額， 不能禁也 。故自今 年春 ，
諸縣 所散青苗 處處不同 ：凡縣令 曉事，吏 民畏服者 ，例不復 散，其闇 于事情， 為吏
民所制 者，所散 如舊。蓋立法不善 ，故使猾 吏得依法 為姦，監 司雖知其 不便，欲 禁而
不可得 ，天下既 已病之矣 。今朝廷 復修夏料 納錢減半 出息之法 ，此雖虛 號減息， 而使
天下曉 然知今日 朝廷意仍 在求利， 雖有良縣 令，臣恐 其不能復 如前日自 必於不散 矣。
且自 熙寧以來 ，吏行青 苗，皆請 重祿而行 重法，受 賕百錢， 法至刺配 ，然每至 給納
之際， 猶通行問 遺，不能 盡禁。今吏祿已除 ，重法亦 罷，而青 苗給納不 止。臣恐 民間
所請錢 物得至其 家者無幾 矣。伏乞 追寢近降 青苗指揮 ，別下詔 旨，天下 青苗，自 今後
不復支 散，不勝 幸甚。 」

注　釋
　　【 一】欲乞 以前界買 撲錢「撲 」，閣本 、活字本 作「名」 。
　　【 二】皆是 沿邊老弱 「沿」原 作「淺」 ，據閣本 改。
　　【 三】以為 天下後世 不孝之戒 「不孝」 ，閣本作 「不忠」 。
　　【 四】臣不 知作何說 以對陛下 「說以」 二字原脫 。
　　【五】其逐 州縣禁軍「縣 」字原脫，據 溫國文正 司馬公文 集卷四七 乞罷將官 狀、卷五
二請罷 將官劄子 補。
　　【 六】並委 長吏與總 管等官同 共提舉教 閱及諸處 差使「處 」同上書 作「多」 。
　　【七】足以 服習勞苦「服」字原脫，據 宋史卷一 九六兵志 、宋會要 兵五之一 ○補。
　　【 八】河北 輪近裏一 將赴河東 府界「府 」字原脫 ，據同上 書補。
　　【 九】諸路 逐將與不 隸將兵「 逐」原作 「隊」， 據同上書 改。
　　【 一○】並 更互差撥 出戍別路 「撥」原 作「發」 ，據同上 書改。 　
　

卷三 百八十 元祐 元年（ 丙寅， 1086）

起哲宗元祐元年六月辛丑盡是月壬子

　　六 月辛丑， 詔：「尚 書左右曹 ，各輪郎 官一員宿 直。其省、寺、監官輪 宿，除祕 書

省、大理寺、國子都水監 依舊外， 餘並罷。」以刑部郎中 杜紘言宿 官夜無職 事，而有 燈
燭之虞 也。

　　壬 寅，禮部 言：坤成 節上壽， 合用乾興 年故事權 罷，止令 拜表。其在京并諸 州、

軍，依 故事賜宴 ，不作樂 。從之。

　　又 言：「蘇 轍奏請明 堂用皇祐 典禮，奉 詔禮部、太常 寺同議以 聞。今詳皇祐 明堂雖

嘗徧祀 ，然嘉祐 末，已經 仁宗釐正 。至元豐 三年，宗 祀英宗於 明堂以配 上帝，專 用孝
經嚴配 之文，最 為得禮之 正。蓋宗 祀大典， 更累聖乃 定，將來 季秋大饗 明堂，宜 遵元
豐三年 定制。」 從之。（ 轍奏，見 五月六日 。 ）

　　誡 約西蕃邈 川首領河 西軍節度 使阿里骨 ，詔曰：「昨得卿 父董戩文 字，稱：『身

有重患 ，必是身 死，蕃家 國土事， 已教男阿 里骨管勾。』朕以 卿祖考忠 順朝廷， 世 受
封爵， 已降制命 ，令卿襲 封，及賜 衣帶支給 請受等。卿繼世之 初，人情 未一，固 當推
廣恩信 ，惠養一 方；今聞 卿自管勾 以來，頗 峻刑殺， 部族之眾 ，諒不皇 寧。雖出 傳聞 ，
未忘 憂想，卿 宜以繼承 為重，以 仁厚為先 ，無恃寵 榮，務安 種落，副 朝廷所以 封立
之惠， 思前人所 以付與之 心。」（ 當略出降 詔端由。 ）

　　夏 國遣間使 春約訛羅 聿進貢， 以刑部郎 中杜紘押 伴。司馬 光言：「臣近具劄 子，

奏乞於今月八日隨執政赴延和殿進呈文字，復蒙聖慈遣中使封還，令依前降指揮
【一】，臣不敢 再三固違 聖旨。然臣區區之 心，所以 欲於八日 入對者， 竊見夏國 宥州有
牒，稱 已差人詣 闕，計會 所侵疆土 城寨。竊慮其日進 呈上件文 字，此乃 邊鄙安危 之機 ，
生民休 戚之本， 不可不察 。臣自今 年二月初 以來，累 曾上言， 乞因新天 子即位， 西人
恭順 之際，早 下詔書， 赦其罪戾 ，待遇如 故，則控 縱在我， 天子之體 正，休兵 息民 ，
夷夏之 心安。即不幸，敵 人或有一 語不遜， 一騎犯邊 ，則此詔 不可復下 。無何， 臣在
病假， 不得面論 ，人心不 同，為眾 所奪。日復一日， 遷延至今 ，敵先遣 使來，直 求侵
地，指 陳兵端， 辭意侵慢 ，前所議 詔書已不 可下矣。既失此機 會，即日 使者至， 應答
亦難。若悉從其 所請，則 彼益驕而 無厭，若 悉拒而不 從，則邊 患由此而 起。今就 二者
之中， 寧為百姓 屈己，少 從所請， 以紓邊患 。不可激 令憤怒， 致興兵犯 塞，以困 生民 。
所以然 者，靈夏 之役，本 由我起， 新開數寨 ，皆是彼 田。今既 許其內附 ，豈可猶 靳所
侵地而 不與？彼 必曰：『我自天子 新即位， 卑辭厚禮 以事中國 ，庶幾歸 我侵疆。今猶
不許， 則是恭順 無益，不 若以武力 取之。』彼小則上 書悖慢， 大則攻陷 新城，當 此 之
時， 不得已而 與之，其 為國家之 恥，無乃 甚於今日 乎？以小 喻大，譬 如甲奪乙 田，
未請而 與之，勝 於請而後 與，若更 請而不與 ，則彼必 興鬥訟矣 。此是非 利害，明 若白
黑。臣竊慮進呈 之際，羣 臣猶有見 小忘大、守近遺遠 ，惜此不 毛無用之 地，結成 覆軍
殺將之 禍，兵連 不解，為 國家憂。伏望陛下 決自聖志 ，勿聽浮 言，為兆 民計。文彥博
輔佐四 朝，熟知 敵情，此 可謂軍國 重事，願 陛下詢彥 博以決之。」既而 彥博論與 光 合，
眾不能 奪。（光行狀 云：「論 西戎，大 略以和戎 為便，用 兵為非。時異 議者甚眾 ，光持
之益堅 。其後，太師 文彥博議 與公合， 眾不能奪。」不知 彥博議與 光合，是 何日月， 今
附見此 。七月八 日范純仁 畫三策以 進，亦言 彥博與執 政論疆事 ，當即是 七月初也 。紹
聖二年 八月七日 罷分畫。舊錄載彥 博議棄四 寨，以謂 邊臣欺罔 ，為國生 事，第恐 不能
持久， 卻須自棄 ，不如推 恩給與。 當求全本 增入，更 檢月日附 此。）

　　詔 應差禁軍 ，係將兵 、不係將 兵，並衮 同差使。 （新無。 ）

　　廣南西路經略安撫司言請邕州將兵與不係將兵，差往寨鎮都同巡檢等處防托
【二】 ，歲一代 。從之。 （新無。 ）

　　尚 書左僕射 司馬光舉 奉議郎張 舜民、通直郎孫準 、河南府 右軍巡判 官劉安世 ，尚

書右僕 射呂公著 舉朝奉郎 孔平仲、承議郎畢 仲游孫樸 ，中書侍 郎張璪舉 承議郎趙 挺之
梅灝、宣義 郎陸長愈 ，同知樞 密院事安 燾舉承議 郎盛次仲、太學博 士王柄、蘄州 錄事參
軍廖正 一，尚書 左丞李清 臣舉宣德 郎陳察、 太學 正晁補之 、常州晉陵縣 丞李昭 ，尚
書右丞 呂大防舉 奉議郎趙 叡、劉唐 老、黃陂 縣令李籲 ，同知樞 密院事范 純仁舉宣 德郎
楊國寶、承議郎 畢仲游、太學 博士張耒 ，並堪館 閣之選。詔候 過明堂， 令學士院 試，其
在外者 ，召赴闕 。（四月 十四日， 初有此詔 。張舜民 ，邠州人 ；孫準， 瑜子，爽 孫；
劉安 世，航子 ；孔平仲 ，文仲弟 ；畢仲游 ，仲衍弟 ；孫樸， 固子；趙 挺之，諸 城人 ；
梅灝 ，熙六第 三甲，蘇 州人；陸 長愈，熙 三第四甲 ，開封人 ；盛次仲 ，嘉六第 四甲 ，
開封 人；王柄 ，熙六第 三甲，開 封人；廖 正一，豐 三第三甲 ，安州人 ；陳察， 熙九
第三甲 ；開封人 ；晁補之 、李昭堒 、趙叡， 熙六第四 甲，開封 人；劉唐 老，忱子 ；李
籲，熙 九第四甲 ，開封人 ；楊國寶 ，仲元子 ；張耒， 淮陰人。 ）

　　尚 書省言： 應寺、監 事，合具 申會應報 。從之。

　　御 史中丞劉 摯言：「臣伏睹近 制，陞朝 官各舉進 士經明行 修一人， 及陞等推 恩，

理為舉 主過犯同 罪等事。臣竊原朝 廷之意， 患程試考 校徒得文 詞，故更 立此制， 以進
實行， 天下幸甚 。臣退而 熟計，及 考學士、大夫之議 ，以為法 則善矣， 然使陞朝 官舉
之，不 若使州郡 以上舉之 便。臣謹 條上利害 。按國朝 舊制，臣 僚任通判 ，知州乃 得舉
官。蓋知人實難 ，非行己 謹、閱事久， 誠未可責 以保任。今陞 朝官無職 罪若私罪 重，此
外不計 資任、不察能否， 諸科刀筆 之吏，一 切得薦士 ，此不可 一也。經術深淺， 問而
可知也 ，至於行 義汙潔， 非鄉里、庠序羣居 久處，毀 譽素著， 誰能知之 ？不拘路 分，
但非有 服親，皆 得奏舉， 臣恐流離 之人虛偽 見售，此 不可二也 。天下陞 朝官無慮 幾二
千人， 則所薦士 亦如之， 積累歲月 ，不被薦 者無幾矣 。人人陞 等推恩， 無以示勸 ，此
不可三 也。議者 謂朝士固 皆選擇可 任使之人 ，然品流 不一，員 品猥眾； 今勢利相 市，
必有受 賕造訟， 以撓陛下 之法者。臣誠淺薄 ，不敢臆 度朝士大 夫以為必 然，亦不 敢以
為不然。然則選 舉之利未 見，而奔 競之俗先 成，此不 可四也。傳曰 ：『十室之邑 ，必有
忠信。』計今天 下之士， 一郡一邑 ，隨其眾 寡，必有 善士，考 鄉里之行 ，詢庠序 之 論，
其勢親 ，其事察 ，無如州 郡之吏。至於監司 ，則朝廷 所任以按 察，臺諫 、侍從， 亦朝
廷所倚 以議論， 故臣願每 遇科場詔 下，委逐 州長吏奏 舉經明行 修進士一 名。仍以 應舉
實數二 百人為率 ，不滿二 百人聽舉 一名。每二百人加 一名，至 三人止。監司轉運 判官
以上於 本路，在 京臺諫以 上於開封 府、國子 監，各許 奏舉一名 。非鄉貫 及不經學 校，
或無可 應詔，並 聽勿舉。 自餘升等 推恩、理 舉主同罪 犯等，並 依元降朝 旨。 」

　　又 言：「臣 愚以謂三 代鄉舉之 制未易遽 復，欲少 倣古，則 諸侯歲貢 之法，莫 此為

近。伏望詳 酌施行。」乃詔朝官通 判資序以 上人，許 舉保。（四月 二十四日 ，初詔。 ）

　　癸 卯，右司 諫蘇轍言 ：「臣五 月二十六 日上殿劄 子，乞明 降詔書， 戒敕監司 、長

吏，使 知朝廷愛 惜鄉差役 人，與神 宗朝愛惜 雇募役人 無異。應係日前約 束官吏侵 擾役
人條貫 ，使刑部 錄出具委 無漏落， 雕印頒下 ，令一切 如舊，出 榜州、縣，使民知 之。
仍常加 督察，有 犯不赦。應監司所 部有犯不 能覺察， 致因事發 露者，重 其坐。至今多
日未蒙 施行。伏念臣前作 此奏，為 聞近日諸 縣曹吏， 有因差役 致富。小民被差充 役，
初參， 上下費錢 有至一二 十千者； 州、縣官 吏亦有以 舊雇役人 慣熟，多 方陵虐所 差之
人， 必令出錢 ，作情願 雇募；又 有以新差 役人拙野 ，退換別 差，必得 慣熟如意 而後
止者； 天下官吏 不能皆良 ，如此等 事，所在 不一。雖非目見， 可以意料 ，民被其 害，
如遭湯 火。竊意 此奏朝上 ，聖心惻 怛，不待 終日而行 ，不意遷 延至今， 不以為急 。臣
愚竊恐 朝廷始復 差役，議 者妄謂差 法一行， 更無患害 ，聞臣此 奏，未免 不信。臣謂改
雇為 差，實得 當今救弊 之要，然 使聞害不 除，見善 不徙，則 差役害人 ，未必減 於免
役。伏乞聖慈檢 臣前奏， 早降詔書 ，具言所 聞差役官 吏情弊， 仍備錄前 後禁約， 曉諭
中外， 使知朝廷 深意，則 天下幸甚。 」

　　貼 黃稱：「臣訪聞近 日頗有上 書言差役 不便，蒙 付看詳役 法所，臣 推原其意 ，皆

由州、縣施 行差法， 別有騷擾 ，以致人 言者。若不早 為禁約， 深為不便 。伏乞指揮， 於
役法所 檢取民間 前後言差 役不便文 字，略賜 省覽，即 見詣實。 」
　　御 史中丞劉 摯言：「臣近者劾 奏呂惠卿 去年公違 陛下即位 赦文約束 ，於四月 出兵
侵討西 界，乞正 典刑，未 蒙處分。風聞或者 之言，云 惠卿曾奏 禀。臣以 謂曾與不 曾奏
稟，固 非臣之所 能知，然 奏而出兵 ，不奏而 出，皆是 違廢制詔 ，其罪一 也。借如 赦後
奏請， 不過以虛 為實，張 皇邊患， 以取必於 朝廷。且是時，神 宗皇帝新 棄天下， 梓宮
在殯， 而皇帝陛 下、太皇 太后陛下 哀迷在疚 ，此何時 也？而惠 卿忍不恤 國家大故 ，乃
敢違 格詔旨， 以謀動師 旅為請， 欲遂其貪 功幸進之 意，是豈 復有臣子 之道哉！ 赦書
明言， 靜守疆埸 ，不得侵 擾外界。乃陛下即 位之始， 欲以安靜 四夷，況 邊鄙本無 一事 ，
惠卿何 至廢敕而 請之。使陛下初臨 萬國，命 令反復， 不能著信 義於四夷 ，豈不重 可嘆
哉！當 惠卿奏請 之時，朝 廷不能愛 惜命令， 亟行誅責 ，既已失 矣。今來 諫官御史 交章
彈論 ，中外指 議，罪狀 明白，又 以二三之 言，滅裂 寬貸，指 事不原其 心，議法 不當
其罪 ，則何以 救命令失 信之患？ 何以開外 夷向化之 心？何以 為天下姦 雄擅興者 之戒 ？
伏望早 賜睿斷， 按惠卿罪 ，重行誅 竄。 」

　　貼 黃稱：「使惠卿於 赦後誠有 奏請，即 不知當時 朝旨以何 辭報之， 臣竊料朝 廷必

不於大 喪哀戚中 許其出兵 ，侵討外 界，自廢 赦令也。若惠卿在 去年三月 六日赦前 ，舊
曾承受 指揮，使 之侵討， 緣三月六 日赦書， 係是後赦 ，自合遵 稟。」（元祐元年 六 月
十七日 、二十二 日再彈。 ）

　　甲 辰，四方 館使、果州刺史、環慶 路鈐轄兼 知邠州謝 麟換朝議 大夫、直祕閣、知潭

州，朝 議大夫、 祕書少監 劉攽為直 龍圖閣、 知蔡州。 攽以病自 乞也。

　　給 事中孫覺 胡宗愈、 中書舍人 蘇軾范百 祿奏疏留 中不報。

　　詔 太學置春 秋博士一 員【三】 ，令本監 長貳奏舉 。

　　資 政殿大學 士、正議大夫、提舉崇 福宮呂惠 卿落職， 降為中散 大夫、光祿卿、分司

南京， 蘇州居住 。以諫官 蘇轍等言 惠卿姦惡 ，及知太 原府日， 違登寶位 赦敕出兵 西界 ，
故有是 命。（轍 等疏在初 八日，政 目但稱轍 言。）

　　右 正言王覿 言：「近 制，通議 大夫已上 皆通行磨 勘，故自 推行官制 以來，或 以特

恩，或 以磨勘而 轉一官， 比舊有實 轉兩官， 以至三四 官，非所 以愛惜名 器也。請自京
官至太 中大夫以 上，毋以 磨勘轉官。」詔：「文 臣磨勘， 待制太中 大夫已上 ，至通議 大
夫止， 餘官至中 散大夫止 ，其中散 大夫已上 ，勞績酬 獎合轉官 者，只許 回授與子 孫。
特旨陞 遷，不在 此限。 」

　　中 書省言：「故高兖 王妻韓越 國太夫人 李氏，乞 推恩門客 進士周汝 楫，依楊 備、

馬驤 試監簿理 選限出官 例。吏部 言按元豐 薦舉令， 門客因蔭 補而授官 者，並不 許參
選。」 （新無。 ）

　　殿 中侍御史 林旦言：「平江軍 節度行軍 司馬、監南嶽廟張 靚自陳罪 犯，乞送 訴理

所看詳 。按靚輒 敢以真罪 實犯、累經勘正事 狀，文姦 欺罔朝聽 ，伏望罷 所領嶽廟 ，送
吏部令 授合入監 當差遣。」從之。 （張靚元 係呂惠卿 責官。 ）
　　監 察御史韓 川言：「朝廷更市 易之法， 捐減所收 息數，宿 逋放釋殆 盡。自罷 賒賣
以來， 實用錢物 交易，日 入過三百 千，收一 分之息， 月得九百 千。又未 必滿一分 也，
慮貨之 陳積，但 及五釐， 足以免罰 ，則亦出 之，是月 息纔四百 五十千。而倉務共 占官
六員， 專副書吏 、庫級等 不減百人 ，月給俸 食幾千緡 ，所收之 息，不補 所費之半 。竊
惟市 易之設， 雖曰平均 物直，而 其事則不 免計較以 取利，使 獲其利， 實足以佐 用尚
不可， 而又所收 不補所費 ，顧可為 邪？請於 市易務監 官、監門 內，各留 一員，及 實用
公人催 納欠負， 結絕見在 物貨，畫 日更不收 買。」從之，仍令 戶部條析 合措置事 件 以
聞。

　　右 正言王覿 言：

　　臣 聞糴甚貴 傷民，甚 賤傷農， 古今之通 患也。故李悝、耿壽昌為平 糴常平之 法，

以救其 弊，不惟 當時人以 為便，而 後世有賴 焉。神宗 臨御之初 ，柄臣建 議廢常平 舊法 ，
以散青 苗錢。縉紳之公論 ，莫不以 為非，而 主議者持 之甚堅。先帝聖明 ，心知其 故，
初雖 重違之， 而至於數 年之後， 乃奮然獨 斷，令常 平錢斛存 留一半， 遇斛斗價 貴，
減市價 出糶，收 成時，添 市價收糴 ，此有以 見先帝知 常平舊法 之不可廢 也。然青 苗錢
未遂全 罷者，以 主議之大 臣猶在， 附會者膠 固其說， 未可以遽 破而已。

　　今 二聖臨御 ，善政無 不行，弊 事無不革 ，宜有以 成先帝之 志矣。今年閏二月 九日

敕，應 係提舉官 錢穀，委 提點刑獄 主管，依 舊常平倉 法。命下 之日，四 方歎頌， 以陛
下聖德 隆厚，前 古之良法 ，先帝之 素志，信 可以行之 於今日矣 。曾未數 月，遽復 更易 ，
而所謂 青苗錢者 ，方旦著 為新令， 以重其事 。物論深 以為駭， 而莫知其 故。臣竊 料議
者，不 過曰青苗 既不立額 ，而取人 情願，坐 而得息， 有利而無 害云爾。果如此議 ，臣
且言其 不然也。夫取便出 息，貧下 無知之人 所甚欲也 ，初無故 而得錢， 孰非情願 ？迨
乎收歛 之際，即 須追呼督 促，黢以 鞭笞，威 以枷錮， 而後本息 可得也。且又將新 蓋舊 ，
積累太 多，則以 逃亡自捐 之，虐及 妻孥、累及司保者 ，相望於 道路矣。當太平無 事之
時， 而使其民 無辜陷溺 ，有至於 此，可不 為之痛惜 哉！然則 青苗之所 為利者， 果在
於利 民邪？非 民之所利 ，則其說 既見於前 矣，如曰 利國，則 自古以來 ，利不及 民而
國能獨 利者，未 之有也。必民利而 後國利焉 ，此惟常 平舊法有 之，而非 青苗錢之 所能
致也。

　　夫 糴甚貴傷 人，甚賤 傷農，人 傷則離散 ，農傷則 國貧，乃 必然之理 也。人果 傷而

離散 矣，區區 青苗之錢 ，能使之 不離散乎 ？農果傷 而國貧矣 ，瑣瑣二 分之息， 能使
之不貧 乎？故不 若穀賤不 至於傷農 ，而民敦 本，民敦 本則田野 闢，而賦 稅增也。穀貴
不至於 傷人則民 樂業，民 樂業則百 貨出，而 無求不得 也。夫如 是，則下 何假於借 貸之
物， 而上何慕 於二分之 息？故曰 ：民利而 後國利， 惟常平舊 法有之， 而非青苗 錢之
所能致 也。臣竊 惟先帝存 留常平一 半錢斛， 以行舊法 ，誠務在 于平穀價 矣，然今 天下
郡縣 ，猶不免 樂歲粒米 狼戾，價 甚賤而不 售，凶年 穀價騰踴 ，民阻饑 而死亡者 ，何
邪？ 蓋郡縣之 吏，妄意 朝廷之法 ，惟急於 為利，故 於青苗新 令，則競 務力行， 於糶
糴舊條 ，則僅同 虛設。而又常平錢 斛既分以 為青苗之 本，則可 充糶糴者 ，自已不 多，
是以穀 價低昂而 終未見其 平也。臣伏望朝廷 罷散青苗 錢，依今 年二月九 日敕，行 舊常
平倉法 ，以成先 帝之素志 ，無使郡 縣之吏以 利心期朝 廷，而廢 善法也。惟聖慈詳 酌，
蚤賜指 揮施行。
　　貼 黃稱：「先帝 用大臣之 議，行青 苗之法， 偶以一二 言事臣僚 所論過差【四 】，嘗
行降黜 。及行法 數年之後 ，左右前 後之人， 及諸路監 司、守令 等，豈復 有議青苗 法者
哉！惟 頌贊之言 ，則日聞 於前矣。然先帝乃 奮然不謀 羣臣，令 常平存留 一半錢斛 ，以
行糶糴 舊法者， 蓋深知青 苗錢之為 弊，而察 糶糴舊法 之為善也 。若其後 臣僚有能 將順 ，
乞盡罷 青苗，行 常平舊法 ，則先帝 豈不聽從 ？以存留 一半錢斛 之意而觀 之，可知 也。
惟聖慈 詳察。」 （覿自注 云：六月 十八日。 ）

　　乙 巳，左司 諫王巖叟 言：

　　 臣昨十六 日上殿奏 事，蒙陛 下語及張 璪，臣力 言璪邪巧 ，多行私 意，不可 以久

在中書 。蒙陛下 再三宣諭 ，已盡知 璪所為， 且留待除 服後教去 ，令休著 文字。臣便合
恭禀 睿旨，置 不復言， 然靜而伏 思，臣任 諫諍，天 下之事可 諫諍者， 莫急於佞 人在
君側而 不去。孔子曰：『佞人殆。』殆者， 危也。言佞人不去 ，天下之 危道也。今佞人 在
陛下側 ，可不懼 哉！此臣 之所以不 敢自安， 而切切為 陛下言也 。蓋其朝 夕得以惑 亂聖
聽，賊 害政事， 黨庇姦惡 ，讒譖善 良，將無 所不至， 最腹心根 本之大患 也。此而 不諫 ，
更諫 何事？臣 非不知今 日不言， 上可以順 承陛下之 意，下可 以悅媚姦 臣之心， 於臣
之私 ，甚為得 計，然臣 安忍便臣 之私，而 忘國家之 便哉？臣 所以不避 死亡之誅 ，而
犯逆鱗 以告陛下 ，必期陛 下感悟， 早逐姦臣 ，為社稷 福也。

　　陛 下又以璪 嘗預受遺 ，不欲責 去。臣謂 陛下與其 小不忍以 容姦，蠹 傷國家， 曷若

大有 為而去佞 ，光顯祖 宗？此則 陛下之大 孝也，豈 可反以眷 留欺罔先 帝之人為 奉承
遺志惜 大體哉？ 可留而去 之，害義 也，可去 而留之， 害政也。若璪，可 謂害政矣 。按
璪奴 事安石， 死交惠卿 ，羽翼王 珪之佞， 唱和章惇 ，以倚其 外強，陰 結誠一， 以資
其外援 。惟一唱 一和，交 縱詭隨， 協為蒙蔽 ，賈百姓 之怨以歸 朝廷，不 聞一言忠 於先
帝。謂陛下所宜 憤疾，肆 諸市朝， 以雪先帝 之恨，不 謂陛下反 容而留之 ，鬱天下 之公
議也。兼以今日 循默保位 ，惶恐畏 罪，猶或 可容，而 敢乘間伺 便，為私 不已，以 招人
言，致 命令已出 而復退， 法制既行 而又改。推其由來 ，皆璪唱 議，恩則 歛歸私室 ，怨
則移在 朝廷。

　　又 中書機要 之地，尤 當謹嚴靜 密，璪乃 泄漏上旨 ，攘竊主 恩，習為 常態。每三省

差除， 或方都堂 商量，或 在簾前準 擬，先請 召其人， 面自語之 。其美者 ，則不以 為出
於人主 ，而以為 出於己； 其不美者 ，則曰此 非我意。又或言事 官言其黨 人，則立 召至
其第， 以章疏中 語告之， 使得奔走 經營，彌 縫於上下 。其背公向私 【五 】，弄威福以
賣朝廷 ，乃敢如 此，豈可 以為大臣 、處要地 以腹心託 之哉？陛 下未知則 可，既知 而容
之，則 姦臣將安 於為私， 無復畏憚 矣。自古 人君患在 蔽惑，不 知其為姦 邪而誤用 之，
今陛下 聰明洞徹 ，幸深知 其姦邪矣 ，而猶用 之不已， 此臣之所 以為陛下 惜也。皇帝陛
下春 秋方富， 太皇太后 陛下不出 房闥，大 臣尤當小 心恭謹， 外不敢為 姦以易朝 廷，
內不忍 懷私以欺 陛下，乃 忠臣之義 也。觀璪 之心，乃 幸兩宮聽 政簾下， 而得以肆 其姦 ，
行其私 耳。以謂 宜以大不 恭、不忠 論，安可 容而恕之 邪？陛下 亦宜自固 主權，不 可放
與姦臣 ，令侵侮 也。伏惟 陛下即位 以來，無 改更一事 不協人情 ，無進退 一人不合 公議 ，
求言 若渴，從 諫如流， 何獨於璪 ，靳靳如 此也！臣 愚區區， 深恐累吾 君全德之 美，
陛下亦 何得不自 惜此清明 之政邪？ 伏望聖慈 ，早賜罷 黜，以為 姦臣懷私 事君之戒 。天
下幸甚 ！
　　小 貼子稱：「臣聞璪 近曾留身 獨對，必 有自營之 言，惑亂 聖聽。竊計或佯為 求去 ，
以探陛 下之情， 或推過於 眾，以寬 陛下之意 。誣忠言 為黨論， 反私意為 公心，詭 辭百
端，以 求安身固 位而已。 願陛下深 察之。 」

　　又 稱：「陛 下至聖至 明，照察 人情，無 所不盡， 須體量臣 等違陛下 之情，極 是難

事。殆非大義所 迫、繫國 家利害， 則臣等何 敢不承順 聖意，故 欲犯顏以 取罪戾？ 蓋國
家之事 有所未安 ，而諫諍 之職，不 敢自安也 。陛下以 此察臣， 則臣之心 宜可恕， 臣之
言宜可 取矣。」 （巖叟集 自注云： 六月十九 日上此。 ）

　　丙 午，司馬 光言： 「臣近曾三 次具劄子 奏【六】 ，乞與執 政、赴延 和殿進呈 文字

【七】，皆蒙聖 慈遣中使 封還，云 候秋涼。雖聖 恩矜憫， 隆厚無窮 ，然臣既 待罪宰相 ，
豈可 不於簾前 參陪國論 ？況今已 立秋，兼 臣自體當 得筋力差 勝於前， 可以支吾 ，只
是無人 扶掖，全 拜起不得 。欲乞如 臣前奏， 候垂簾日 ，許令與 諸執政赴 延和殿常 起居 ，
同進呈 文字。并乞降指揮 ，令臣每 遇殿上問 聖體及謝 恩等合拜 之時，特 令免拜， 若在
殿下常 起居，許 令臣男康 扶掖。仍乞傳 宣閤門， 每遇臣入 朝，許令 臣男康隨 入殿門。」
從之。（「丙午 ，司馬光 言：請自 今遇延和 殿垂簾日 ，赴起居 奏事。從之。仍以 足瘡，
詔許乘 轎，起居 特免拜， 及令男康 扶掖入殿 。此舊錄 所修也。 新錄從舊 。）

　　尚 書省言：「近有司 奏差踏逐 官吏短使 ，不以閒 劇倒置， 乞不拘常 制，至有 直闕 ，

吏部擬 差，多非 其人。請自今除軍 期邊防， 非常賊盜 ，先有不 拘常制， 並依舊例 外，
其餘已 得不拘常 制指揮並 罷。自今 並令依條 奏舉，應 合差短使 ，亦如之 。如違， 委御
史臺彈 奏。」從 之 。

　　左 司諫王巖 叟言：「臣竊以人 得於表裏 不疑則可 任，事出 於上下相 應則易成 。此

諸府之 辟召、羣司之奏舉 所以不可 廢也。自辟舉之法 罷而用選 格，可以 見功過而 不可
以見人 材，中外 患之，於 是不得已 而有踏逐 奏差、申差之格【八】。踏逐者，陰 用舉 官
之實而 明削同罪 ，非善法 也。選才 薦能而曰『踏逐』，非雅名 也。必當 擇人之地 而不重
用人之 道，非深 計也。委人以權而 不容舉其 所知，非 通術也。伏望聖慈 特賜指揮 ，復
內外官 司舉官法 ，以允公 議。（巖 叟所言， 附見于此 ，當詳考 。）

　　左 司諫王巖 叟、左正言朱 光庭、右司諫蘇轍、右正言 王覿等言 ：「臣等伏見 近降朝

旨，以 臣寮上言 呂惠卿罪 惡，責授 惠卿中散 大夫，守 光祿卿， 分司南京 。竊以執 鯨鯢
於漏網 ，稍正邦 刑；蓄虎 豹於近郊 ，終貽後 患。謹按 惠卿在熙 寧中恣行 不義，創 立弊
法， 上以詿誤 朝廷，下 以殘害海 內，計窮 力詘，黜 居藩郡， 猶復妄希 功賞，輕 用甲
兵，結 怨西戎， 貽憂先帝 ，罪狀顯 白，已不 容誅。至於私行險 詖，人所 不為，始 與安
石結刎 頸之義， 終與王氏 為尋戈之 绚，忠義 蔑然，詭 變難測。今雖自知 罪大，不 容於
世，然 猶詐稱疾 病，潛伺 間隙。譬如蝮慐猛 獸，雖蹔 爾弭伏， 而凶性終 在，遇便 即發 。
若不深 為圈檻， 投畀無人 之境，臣 等恐其防 閑稍緩， 竊出害人 。不然， 臣等豈不 知降
四官， 落一職， 為分司官 ，在於常 人不為輕 典乎？蓋 以堯之四 凶、魯之 少正卯既 非常
人，不 當復用常 法治也。況復陛下 即位之初 ，明下赦 書，戒敕 邊吏，不 得侵擾外 界，
務要靜 守疆埸。是時惠卿 任河東帥 ，被遇先 帝恩德最 深，自聞 遺制，略 無哀慼， 日夜
點集 兵馬，為 入界討蕩 之計，及 其遷延未 發，恐為 敵所覺知 ，遂令兵 馬司借赦 書不
得侵擾 之文，曉 諭將佐， 以欵賊計 。仍於四 月十五日 具奏上件 事由，於 二十一日 出界 。
夫登 極赦書， 國之大信 ，所以綏 靖中國， 懷來四夷 ，人臣奉 行，敢有 輕議！今 惠卿
公然違 戾，出師 伐國，而 又借用其 文，設詐 欺敵，侮 玩朝廷， 殊無忌憚 。推其心 ，則
出於無 君，論其 罪，則入 於大不敬 。積其前 後所犯， 皆在不赦 。朝廷縱 欲貸而不 誅，
只乞檢 臣等前奏 ，投之四 裔，以御 魑魅。臣等與惠卿 初無绚怨 ，但以為 國去凶， 義不
可已， 惟陛下特 賜裁斷。」（王覿 自注此奏 云：子由 撰，六月 八日巖叟 言惠卿用 兵 ，
五月十 九日、六月八日轍 言惠卿罪 惡，五月 二十一日 光庭言六 月二日、十六日覿 言用
兵。）

　　丁 未，兵部 言，董戩 、鬼章進奉大 首領李賒 羅抹等各 乞官職。詔：「李 賒羅抹補 充

本族副 軍主，歲 支角茶十 斤，大綵 十疋，餘 並依元豐 七年故例 。大首領 已有軍制 職名
之人， 轉兩資， 其小首領 各轉一資。 」

　　戊 申，吏部 尚書孫永 等議：「按商 書『茲予大享 于先王【九】，爾 祖其從與 享之』，

周官凡 有功者， 名書於王 之太常， 祭於大烝 ，司勳詔 之。國朝 祖宗以來 ，皆以名 臣侑
食清廟 ，歷選勳 德，實難 其人。恭惟神宗皇 帝以上聖 之資，恢 累聖之業 ，尊禮故 老，
共圖大 治。輔相之臣 ，有若司 徒、贈太尉、諡文 忠富弼， 秉心直亮 ，操術閎 遠，歷事 三
世，計 安宗社。熙寧初訪 落，眷遇 特隆，匪 躬正色， 進退以道 ，愛君之 志，雖沒 不忘 。
以配享 神宗皇帝 廟庭，實 為宜稱。」詔從之 。初議或欲以 王安石， 或欲以吴 充，太常 少
卿鮮于 侁曰：「勳德第一 ，惟富弼 耳。本朝 舊制雖用 二人，宜 如唐朝止 用郭子儀 故事 ，
只以弼 一人配享。」議遂 定 。

　　吏 部言，欲 將八路季 闕，從吏 部與轉運 司隨季互 使。從之 。（政目 同，八年 十月

二十六 日呂大防 云云。此 年四月十 八日詔， 又五年四 月十八日 吏部云云 。）

　　監 察御史上 官均言：

　　 臣竊見吏 部昨因大 名府助教 鄧無方等 陳狀，言 八路指射 勞逸不均 事，朝廷 依本

部相度 ，將八路 季闕，吏 部與轉運 司互使。竊緣昨自 熙寧三年 降八路差 官敕，推 行已
十五年 ，大槩其 弊有七：

　　諸 路選人得 替赴部， 須候春秋 試法，預 選者方得 差遣。八路則不須 試法，隨 意指

射，此 不均之弊 一也。諸路赴部待 試，中否 須經一年 ，既差遣 ，又須三 年待闕， 必經
七年， 方成一任 。八路則在任 去替一年 ，便許指 射川、峽、廣南， 七年之間 ，遂歷三
任，此 不均之弊 二也。又八路在任 犯罪停替 ，或體量 罷任，並 許再指射 差遣。而見在
吏部待 次之人， 至有歷任 無過，尚 須試法， 候及一年 ，方有注 擬，此不 均之弊三 也。
選人 俸給，替 則隨罷， 待次一年 ，方得差 遣，待闕 三年，方 得赴任， 是四年之 外，
方受廩 祿。其八 路士人雖 有待次， 亦許權攝 差遣，祿 無虛日， 此不均之 弊四也。八路
本土 係特奏名 ，得官人 既免試法 ，又就家 便，多只 於本路指 射，大率 多年六十 以上 ，
學術 凋疏，精 力疲耗， 又無人薦 舉，不復 有向進意 ，往往貪 冒營私， 職事不舉 ，民
受其病 ，其弊五 也。八路 仕宦之人 ，遠者十 餘年，近 者六七年 ，居住既 久，知識 漸多 ，
又本 土之人， 就本路指 射，鄰州 比縣不無 親故，任 情囑託， 變移曲直 ，監司耳 目，
豈能盡 察？其弊 六也。八路監司， 遠於京師 ，傲睨一 路，無敢 忤者，逐 路官員雖 例許
指射， 然運司往 往任情差 定，不復 計功過先 後之次。逐官既就 本路仕宦 ，豈敢更 自辨
直， 以觸恚怒 ？故以曲 佞希合， 稍有權勢 者，多得 先次優便 差遣，而 孤寒忤意 之人 ，
坐引歲 月，不得 注授，其 弊七也。
　　 臣竊惟熙 寧三年八 路差官之 意，本因 選人守任 遠方，有 往來迓送 之勞，故 立此
法，又 省赴任選 還雇錢之 費。然行 之十有五 年，事久 姦生，弊 多利少。八路闕多 而待
闕之 人少，吏 部闕少而 待闕之人 多，見今 選人到部 該參選者 七百餘人 ，就殘零 闕者
共四百 八十餘人 ，員多闕 少，至有 候一年以 上方得差 遣。既得 差遣，待 闕須近三 年，
七年之 間，方成 一任，居 閒之日多 ，而祿仕 之日少， 貧匱難進 ，誠可嗟 憫。以八 路方
之， 實為僥倖 ，雖曰惠 遠官之人 ，而諸路 之仕者實 為不便， 則是惠者 少而病者 多，
其法不 得不改也 。

　　今 有司立法 ，八路季 闕，吏部 與運司互 使。是前 日不均之 弊，其半 尚存。自餘弊

事，如 臣之所陳 ，未能去 也。竊聞按送 雇錢【一 ○】，以每歲 通計，數 不甚多， 自可以
坊場、河渡錢支 給，不至 闕事。臣欲乞將八 路選人， 依昨來指 揮，京朝 官大小使 臣員
闕， 並歸吏部 ，庶使天 下仕者厚 薄均一， 吏部差注 ，不至壅 併，選人 待闕，不 至留
滯，深 為利便。 （昨來指 揮，當考 。）

　　 左正言朱 光庭言： 累赦應編 管羈管人 ，州縣尚 有拘留者 ，乞委監 司檢察， 致免

稽滯。 從之。

　　詔 登極大赦 已前，因 虧少課利 罰俸【一 一】，見 今剋約未 足者，蠲 之。

　　 熙河蘭會 路經略司 言：汪洛 施族蕃部 斯多格等 ，探報西 界信實， 攜老少前 來歸

順，乞 與推恩。 詔：斯多 格與副軍 主，鄂鄂 爾，與都 虞候。

　　禮 部言太原 府交城縣 民褚文， 自唐義聚 九世，二 百餘年。 詔旌表門 閭。

　　御 史中丞劉 摯、殿中侍御 史林旦、監察 御史韓川 言：「臣 等近者各 劾奏呂惠 卿罪，

乞賜 誅竄，伏 聞已有指 揮，止於 降官分司 ，竊恐謫 不當其罪 ，國法不 正，人情 不厭 ，
須至先 事再有論 列。緣惠 卿巨姦宿 惡，暴於 天下，方 陛下御極 之始，憂 恤深至， 此豈
勤兵遠 舉之時？ 況赦書丁 寧，使之 靜守疆埸 ，無得侵 擾外界。而惠卿無 戴承陛下 謹始
息民之 意，於神 宗棄天下 月餘內， 興師二萬 ，深入羌 境，屠殺 老弱，希 功幸進。借曰
曾有奏 稟 [一二】，已 是廢違赦 敕，謀為 擅興。借曰赦 後朝廷曾 有可報， 亦是因其 欺罔
奏請， 則惠卿終 是兵首矣 。致陛下 即位詔命 失信義於 四夷，則 後日將何 以令天下 ？此
臣等所 以不得不 言也。夫惠卿弄兵 作威，既 已無人臣 之禮，則 原心議罪 ，所宜合 天下
之公。案惠卿天 資凶邪， 勇為不義 ，怙勢以 殖產，造 法以害民 ，引置姦 憸，傾害 良善 ，
興起犴 獄，以快 私而報绚 ；生事邊 境，以妄 意而求合 。外則黢 制州縣， 內則欺謾 朝廷 ，
無毫髮 報國之忠 ，有桀驁 無君之意 。臣等以 其實跡， 前已歷言 。夫欲去 惡草，不 拔其
本根， 而徒芟薙 之，以平 目前，則 他日必有 滋蔓之害 。欲除惡 獸，不亟 殺之，而 徒置
於圈檻 ，是使其 養爪牙而 積怨毒， 一旦分裂 而出，則 噬人必矣 。今惠卿 官為中散 大夫 ，
守光 祿卿，就 而起之， 何所不可 ？異時復 出，臣等 知衣冠之 禍，生靈 之害，有 不可
勝言矣 。非徒衣 冠生靈， 而其患必 及於朝廷 ，此又臣 等之所以 區區而不 能已也。陛下
比德天 地，務在 包覆，然 人臣之過 有大小， 於其可赦 而赦，則 謂之恕。若置巨蠹 而不
問，謂 之養惡。虞舜 ，至仁也 。若共、驩、苗、鯀，不竄 不殛，縱 其惡於天 下，何以 循堯
道而為 至仁，是 以行之而 無疑。伏望稽考虞 舜誅四凶 之用心， 據惠卿罪 狀，去邪 勿疑 ，
別賜誅 竄，以安 天下。 」
　　貼 黃稱：「惠卿智謀 險薄，天 資嚚頑， 又朋黨布 列中外， 根芽盤固 ，今來制 命若
不明指 姦惡，以 告天下， 必須怙終 飾非，騰 起怨訟。熙寧中， 挾勢殖產 ，詔獄窮 治，
姦贓已 露，一旦 僥倖，使 有過之弟 ，併當其 責，士大 夫至今不 平。推其 所為，不 可不
虞也。 」

　　 又貼黃稱 ：今降官 分司，於 惠卿都無 所損，是 徒撩之， 使其中心 怨憾益深 ，異

日患禍 益大，反 不若不謫 之為愈也 。（元年 六月二十 二日奏， 此第二疏 ，在十七 日。）

　　兩 浙轉運使 許懋為祕 閣校理， 知福州。

　　己 酉，復汝 州龍興鎮 、桂州永 寧場為縣 。

　　陝 西路轉運 司言請熙 河蘭會路 糴買糧草 ，與經略 司同共計 置。從之 。

　　辛 亥，呂惠 卿責授建 寧軍節度 副使，本 州安置， 不得簽書 公事。從諫官王巖 叟等

四人所 奏也。內批付三省 云：「惠 卿罪惡貫 盈，雖已 施行，而 臺諫彈糾 不已，難 居善
地。可竄逐一遠 小處，以 允公議。」始，惠卿責 授光祿卿 ，分司南 京，蘇州 居住。中 書
舍人范 百祿草制 ，有云：「朕承先 帝大烈， 懼弗克勝 ，而法弊 不可以不 更張，民 勞不
可以不 振德，稽 其所自， 汝為厲階。」右僕 射呂公著 以手簡諭 百祿云：「恐 彰先帝之 失，
宜刪去 之。」百祿如公著 所諭，但 以人言孔 多為說。及是，中 書舍人蘇 軾草制曰 ：「 凶
人在位 ，民不奠 居，司寇 失刑，士 有異論【一三】。稍正滔天 之罪，永 為垂世之 規。 呂
惠卿 以斗筲之 才，挾穿 窬之知， 諂事宰輔 ，同升廟 堂，樂禍 而貪功， 好兵而喜 殺，
以聚 歛為仁義 ，以法律 為詩書， 首建青苗 ，次行助 役，均輸 之政，自 同商賈， 手實
之禍， 下及雞豚 。苟可蠹 國以害民 ，率皆攘 臂而稱首 。先皇帝 求賢如不 及，從善 如轉
圜，始 以帝堯之 心，姑試 伯鯀；終 焉孔子之 聖，不信 宰予。發其宿姦， 謫之輔郡 ，尚
宜改過 ，稍畀重 權，復陳 罔上之言 ，繼有碭 山之貶。反覆教戒 ，惡心不 悛，躁輕 矯誣 ，
德音猶 在。始與 知己共其 欺君，喜 則摩足以 相歡，怒 則反目以 相噬，連 起大獄， 發其
私書， 黨與交攻 ，幾半天 下，姦贓 狼藉，縱 橫江東。至其復用 之年，始 倡西戎之 隙，
妄出新 意，變亂 舊章，力 引狂生之 謀，馴致 永樂之禍 。興言及 此，流涕 何追！迨 予踐
祚之 初，首發 安邊之詔 ，假我號 令，成汝 詐謀，不 圖渙汗之 文，止為 款賊之具 ，迷
國不道 ，從古罕 聞，尚寬 兩觀之誅 ，薄示三 危之竄， 國有常典 ，朕不敢 私。」（王 巖
叟朝 論云：十 九日右司 諫蘇子由 首言呂惠 卿罪惡， 二十一日 左正言朱 公掞繼之 ，六
月二日 右正言王 明叟得惠 卿在太原 擅興兵討 蕩西界事 甚詳，論 列之。十七日愚繼 焉。
十八日 有命奪惠 卿資政殿 學士，落 四官，以 中散大夫 守光祿卿 ，分司南 京。二十 日四
諫官會 于興國之 戒壇，列 章再論罪 大謫輕， 公議未厭 ，乞重行 誅竄。二十日只於 諫章
後批出 云：「呂 惠卿罪惡 貫盈，雖 已施行， 而諫官彈 糾不已， 不可令處 善地，宜 貶竄
一遠小 處，以塞 公議。」十八日告 詞，范子 功行，十 九日門下 進入畫可 。諫章上，二 十
一日送 ，連前告 降出。二十二日蘇 子瞻行告 ，二十三 日進呈。除建寧軍 節度副使 ，本
州安置 ，不得簽 書本州公 事。議者 方以為快 。政目云 ：王巖叟 等言惠卿 責命未厭 ，詔
特責建 寧節度副 使，本州 安置。）

　　詔 諸將下遇 大教，弓 弩、鎗刀、標牌、野戰格鬥 ，無給賞 ，其排日 教閱，自 依將法 。

　　壬 子，前戶 部尚書李 承之為樞 密直學士 、知青州 。（政目 無此。）

　　 詔：府界 三路保甲 應色役， 除法該免 教者，遇 冬教，三 丁以上之 家，正身 赴，

以餘丁 代役，第 四等以上 兩丁戶非 保正者， 役日權免 。（新無 。）

　　交 趾郡王李 乾德言：「下邑有 勿陽、勿惡二峒八 縣與省壤 接連，前 後被守土 人叛

去，委 身歸明。其勿陽於 丙辰年蒙 收入省， 勿惡於壬 戌年蒙收 設通康隘 。雖此等 彈丸
之地， 尤切痛懷 、常不離 夢寐者， 誠以先祖 臣平昔誅 擒僭逆， 衝艱冒險 ，畢命之 所致
也。今末造不能 嗣承，豈 敢備數於 藩垣，偷 生於頃刻 也？甲子 年，廣西 經略司嘗 為申
奏先朝 ，以宿、桑二 峒六縣賜 臣主領。按宿、桑等見 屬下邑， 非今茲陳 請之地， 不敢拜
命。伏遇陛下一 新宇內， 謹具表以 聞。」詔答曰 ：「迺者邊臣 言，卿首 領侵我疆 陲， 先
皇帝務 在寬仁， 申頒詔諭 ，俾從辨 正，亦既 驗明，特 割康隘之 區，用示 君恩之賜 。德
音如在 ，詔墨猶 新，固宜 追體包荒 ，恪遵分 畫，何期 累奏，尚 執前迷。仍指新界 之疆 ，
更為 己物之舊 ，無厭至 此，事上 奚觀？諒 卿意之豈 然，殆人 言之致惑 ！況茲州 峒，
久為王 民，一昨 克復廣源 之時，以 至給賜順 州之日， 與彼田土 ，本無交 侵。卿其 務盡
至誠， 祗循先詔 ，益謹撫 封之守， 勿從生事 之謀，勉 副眷懷， 永綏寵祿。」仍令 廣 西
經略使 苗時中移 牒折難。

　　大 宗正司言 ：右武衛 大將軍、康州團練 使叔盎， 四次唐突 ，已累放 罪，顯無 畏憚 。

詔叔盎 特展三年 磨勘。

　　詔 陝西路轉 運使收糴 斛斗，充 緣邊五年 之蓄。（元年二月 二十九日 、三年四 月六

日、紹 聖元年十 二月三日 。）

　　詔 河北路監 司分詣諸 州，以義 倉常平穀 賑濟被水 闕食人戶 。

　　 禮部言： 應須索官 物，合日 下應副及 有旨更不 覆奏者， 行訖，並 乞奏審， 隨事

降付三 省、樞密 院照據。 從之。

　　殿 中侍御史 林旦言：「臣昨論 列賈種民 罪犯猥惡 ，資性傾 邪刻薄， 乞罷駕部 員外

郎，送 吏部與合 入差遣， 使累有過 犯不經責 罰之人， 少知懲戒 。久之， 朝廷方差 種民
權知臨 江軍。（知臨江軍 ，在五月 二十八日 。）種民 通判資序 就使未遂 ，有司亦 不當
假以軍 壘。士論洶洶 ，臣以朝 命已行， 不欲再有 論奏。今聞改 知通利軍 ，殊不曉 所以。
聞呂公 著以臣前 章曾語及 增添御史 臺案外情 理八節， 誣陷蘇頌 。呂公著 以此引嫌 ，屢
曾營赦 ，不欲正 其罪惡， 以致優假 軍麾，今 來又移改 近地。臣之所言， 乃以公論 ，為
朝廷逐 邪佞，清 流品。不知呂公著 何為屢引 私嫌，欲 廢公議， 遂使種民 夤緣僥倖 ，再
有陳請 ，以便其 私。如此 則無行小 人但能誣 罔執政， 不患不得 美官善地 ，不知如 此施
行，有 何義理！ 伏乞聖慈 特賜指揮 ，檢會臣 前奏，早 正種民於 法。不然 ，且令速 赴臨
江軍本 任，免士 論別有譏 議，邪佞 略無懲誡。」不報 。

　　 初，御史 彈奏種民 嘗持虛券 ，冒奪人 產業，又 嘗寓夏伯 孫家，以 乞假不如 意，

鬥其兄 弟，諷令 析居。元豐中，任 大理官， 為蔡確鷹 犬，專中 傷善良。詔黜 為通判。已
而呂公 著面奏， 曰：「方 種民為獄 官，臣亦 與被誣陷 ，今臣方 在相位， 而種民得 罪，
恐所懲 者小，所 損者大， 非所以示 天下。」乃寢前命 ，及退就 殿廬批旨 ，門下侍 郎 韓
維固執 不肯書。明日 奏曰：「種民 罪惡，眾 所共知， 奈何以呂 公著故屈 朝廷公議 ！」公
著復有 請，乃有 臨江之命 ，於是， 又改通利 軍。（實 錄載種民 責漢陽軍 ，在五月 二十
八日， 按六月八 日乃復漢 陽軍，不 應旬日前 已差知軍 。據呂公 著家傳， 初差知臨 江，
非漢陽 也。今從家傳 。林旦章，別 本亦稱漢 陽，今并 改之。家傳又 稱初黜種 民通判， 而
實錄不 載，今附 見。傳又 稱六月八 日面奏， 尋自臨江 改通利。按實錄六 月二十八 日乃
復通利 軍，則二 十八日以 前，不應 便差知軍 。今附此 事於未降 詔時，并 改二十八 日復
通利軍 為是月， 而不出其 日，庶不 相牴牾。 ）

　　御 史中丞劉 摯言：「準今年閏 二月八日 聖旨內一 項，提舉 官累年積 蓄，樁作 常平

倉錢物 ，委提點 刑獄主管 ，依舊常 平法。臣伏詳常平 財用既歸 提刑司， 又言依舊 法，
則自是 合依熙寧 以前提刑 司所行常 平糴糶之 法，事理 分明。續準四月二 十八日敕 命，
因中 書省檢會 ，遂將前 項制旨內 依舊常平 法，指執 以為青苗 散歛取息 之法，申 明行
下。命令反 覆，天下 失望。尋聞臣 僚累有論 奏其事利 害，臣不 復詳言。今來 復睹呂惠 卿
責降制 詞，有首 建青苗之 語。夫以 建議者為 罪，則是 朝廷知青 苗之不可 為也，苟 知其
不可為 ，又坐首 議之罪矣 ，而獨安 然行之， 此臣之所 以未喻。苟以為此 法誠有利 於天
下， 則何故明 於制詔， 坐以為蠹 國害民之 罪哉？自 青苗之議 行，而天 下以聚歛 疑聖
旨者 將二十年 矣，幸而 有閏月八 日指揮， 行之未久 ，遽已移 奪；今又 幸而有惠 卿責
詞，此 亦足以知 聖主哀念 疲民，未 嘗輒忘于 懷，故因 事輒見之 。詔令既 明布天下 ，不
可重 歛，伏望 深究利害 ，特降睿 旨，常平 錢物並依 閏月八日 敕旨，仍 申明敕內 舊常
平法為 熙寧以前 常平糴糶 之法，以 幸天下， 以伸號令。 」

　　貼 黃稱：「青苗之法 可行，則 難指以為 建議之罪 ，知建議 者可罪， 則青苗之 法不

當行， 二者不可 並立也。然二者之 中，是非 易見，伏 望速罷青 苗之法， 以解天下 之疑 ，
慰萬民 之望。 」

　　又 貼黃稱：「臣固知 國用亦或 有賴於此 ，然往者 常平舊法 ，以時之 豐荒，物 之貴

賤，為 糴糶之制 ，若典領 得其人， 出納給貸 盡其法， 則非獨補 凶歲、平物價而已 。至
於公家 之利，未 必減於青 苗鞭朴之 所得也。 」

　　又 貼黃稱：「雖云不 抑勒，召 情願，然 民間以舊 欠所逼， 每歲須至 再請，勢 不得

遂其情 願也。新陳相壓， 此民之所 以困。今若罷之， 則民間舊 欠，亦須 寬作料限 送納 ，
所貴易 於了足。」（摯奏 所稱四月 二十八日 敕命，實 錄並無有 。據王巖叟四 月末奏， 亦
止稱四 月二十六 日再立常 平錢穀給 歛出息之 法。蓋二 十八日， 當作二十 六日，字 或誤
耳。實錄稱三省 同建請， 摯稱中書 檢會，其 實一也。摯遺藳， 此奏以六 月二十六 日上 ，
今附本 月日。又 一奏，乃 七月二十 一日上。 ）

　　是 日，（二 十六日壬 子。）內 出手詔付 三省樞密 院，曰：「向者朝 廷講求法 度，

務以寬 厚愛民， 而搢紳之 士，往往 不原朝廷 本意，速 希功賞， 有誤使令 。或議法 失當 ，
或掊 歛毋節， 或姦回附 勢，或講 事飾非， 或多結權 貴，或力 舉邊事， 殘民蠹物 ，久
益知弊 ，致使羣 言交攻不 已。苟無 澄肅，必 紊紀綱。止以其罪 顯者迺行 竄逐，自 餘干
涉之人 ，夙夜怵 惕，不無 憂虞。予當新政， 務存大體 ，一切示 以寬恩， 更不追劾 ，咸
使改過 自新，各 安職業【 一四】。 可倣此意 作詔書， 布告中外。 」

注　釋
　　【一】令依 前降指揮「令」原作「今」，據閣本 及溫國文 正司馬公 文集卷五 三論西人
請地乞 不拒絕劄 子改。
　　【二】差往 寨鎮都同 巡檢等處 防托「同 」原作「司」，按 宋無都司 巡檢，有 都巡檢與
同巡檢 ，「同」
、
「司」形近致訛 ，今據閣 本並參考 宋史卷一 九六兵志 一○、宋會要兵 之
一一改 。
　　【 三】詔太 學置春秋 博士一員 「太學」 下原衍「 士」字， 據閣本及 文義刪。
　　【 四】偶以 一二言事 臣僚所論 過差「言 」字原脫 ，據閣本 及文義補 。
　　【 五】其背 公向私「 向」原作 「尚」， 據閣本、 活字本改 。
　　【六】臣近 曾三次具 劄子奏「臣近 」二字原互倒 ，據閣本 、活字本及溫 國文正司 馬公
文集卷 五三乞進 呈文字第 四劄子乙 正。
　　【 七】乞與 執政赴延 和殿進呈 文字「乞 」字原脫 ，據同上 書補。
　　【八】於是 不得已而 有踏逐奏 差申差之 格「申差」原作「甲差 」，義不可解 。按宋史卷
一六○ 選舉志載 有王巖叟 此言，文 作「故有 踏逐申差 之目」，「甲」乃為「申」之訛，今
據改。
　　【 九】茲予 大享于先 王「王」 原作「生 」，據閣 本及尚書 盤庚改。
　　【 一○】竊 聞按送雇 錢文義不 通，疑「 按」為「 接」之誤 。
　　【 一一】因 虧少課利 罰俸「少 」字原脫 ，據閣本 、活字本 補。
　　【一二 】借曰曾有奏 禀「有」原作「布」，按曾 布與此事 無涉，上 文有「曾奏禀 」云云，
「有」 與「布」 形近致誤 ，今據閣 本改。
　　【一三】士有異論「士」原作「主」，據東坡七 集外制集 卷中呂惠 卿責授建 寧軍副使
本州安 置不得簽 書公事制 、宋大詔 令集卷二 ○六呂惠 卿責授建 寧軍節度 副使本州 安置
制及長 編紀事本 末卷六一 呂惠卿姦 邪改。
　　【一四 】各安職業「安」原作「守 」，據閣本及 長編紀事 本末卷九 八逐小人 改。
　

卷三 百八十 一 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年六月甲寅盡其月

　　六 月甲寅， 下詔曰：「朕惟先 帝臨御以 來，講求 法度，務 在寬厚， 愛物仁民 。而

搢紳 之間，有 不能推原 朝廷本意 ，希旨掊 克，或妄 生邊事， 或連起犴 獄，積其 源流 ，
久乃知 弊。此羣 言所以未 息，朝廷 所以懲革 也。敕正 風俗，修 振紀綱， 茲出大公 ，蓋
不得已 。況罪顯 者已正， 惡鉅者已 斥，則宜 蕩滌隱疵 ，闊略細 故，不復 究治，以 累太
和。夫疾之已甚 ，孔子不 為，御眾 以寬，有 虞所尚， 為國之道 ，務全大 體。應今 日前
有涉此 事狀者， 一切不問 ，言者勿 復彈劾， 有司毋得 施行，各 俾自新， 同歸美俗 。布
告中外 ，體朕意 焉。」（舊錄云：「時 先帝法度 廢改殆盡 ，前朝所 用之官， 棄逐無一 人
在廷， 乃降是詔。然彈劾 罪斥相繼 不已。」新錄 辨曰：「當時 既有所竄 逐，慮在 職者 不
安，故 降手詔， 以示寬恩 ，此朝廷 仁厚之至 也。既云 前朝所用 之臣，無 一人在廷 ，彈
劾不已 ，則安用 此詔？其 說非是。自『時先 帝』至『不已』刪去三 十五字。」下詔以 六月 二
十八日 甲寅，此 據舊錄。王覿奏議 乃云六月 八日，不 知何故， 當考。呂大防政目 六月
二十八 日手詔諭 懲革政事 之意，即 此詔也。其頒降則 在七月十 一日，蓋 緣言者紛 紜，
踰旬乃 宣布耳。 ）
　　給 事中胡宗 愈奏：「中書 省敕內， 有『言者勿復 彈劾，有 司毋得施 行』之語，臣 愚
竊以謂 此二句於 體未便， 欲望去此 二句，則 盡善矣。」（元祐密疏。後所頒 詔無「言 者
勿復彈 劾」六字 ，蓋從宗 愈奏也。 七月十一 日可考。 ）

　　 始，鄧綰 責滁州， 言者未已 ，范純仁 勸太皇太 后勿行， 太皇太后 因欲下詔 ，以

慰反側 ，既而中 輟。及呂 公著救賈 種民，太 皇太后復 欲下詔， 公著以為 當然，遂 從之 。
或謂公 著曰：「今除 惡不盡， 將貽患他 日。」公著曰：「治道 去太甚耳 ，文、景之世 ， 網
漏吞舟 。且人才 實難，宜 使自新， 豈盡使自 棄耶【一 】！」（ 此據呂公 著家傳。 ）

　　詔 之未下也 ，言事官 交章論其 不可，御 史中丞劉 摯言：

　　臣 聞朝廷議 欲降詔中 外，慰安 人情，傳 聞二三， 臣不敢言【二】，若果如此 ，臣

實未喻 。伏見陛 下即位以 來，修先 朝政事， 增損法令 ，進退官 吏，大要 專以安民 ，四
方曉知 上指，坦 然明白矣 。於懷私 負釁，貴 近不赦， 而忠信之 言，雖小 必錄，此 又人
人皆能 道之。臣獨不知國 家尚安所 疑，欲家 至而戶曉 也。若謂 日者黜責 一二臣僚 ，恐
附麗 黨與，不 無反側， 故以詔書 安之；臣 謂人情無 甚相遠， 不從上令 ，而從其 意，
動民以 言，不若 示之以事 ，自古而 然。朝廷 果將吹毛 洗垢，搜 抉宿過， 則詔令隨 行，
人亦不 信。今但 朝廷罰罪 之意，出 於公議， 惟貴大體 ，不問其 餘，則雖 無所言， 何患
人不知 之。近者 朝廷法令 方具，功 罪明白， 吏民安堵 自如，正 宜鎮靜無 事，何故 自生
疑貳， 猥欲以言 語區區過 自分說， 以勝士大 夫之心？ 臣恐中外 有以窺陛 下也。前世自
漢、唐以來，因 誅鉏叛逆 ，或尅復 僭偽，危 疑之始， 慮有動搖 ，故亟下 詔令，慰 撫未
萌。今升黜官吏 ，何時無 之，何至 張皇，自 生不安之 意，臣竊 以為過矣 。抑臣聞 之，
人才 實難，自 非大姦大 猾，懷邪 怙終，此 外安有終 身棄置之 理？古人 以功補過 ，所
謂使功 不如使過 ，良以此 爾。前以 罪退，後 以功進， 是乃國家 所以公天 下者，見 之一
二，則 中外將不 待言而信 矣。臣謂 安反側之 計，無以 尚此，何 必空言哉 ？伏望睿 斷，
寢降詔 之議，免 四方疑惑 ，以幸天 下。（雜 錄第二冊 有日月， 云元年六 月二十九 日。）

　　貼 黃稱：「臣得於傳 聞，未知 虛實，萬 一有之， 所損不細 ，須至先 事奏論， 伏望

寢罷， 以全大體。」【三 】

　　又 言：

　　 臣近聞朝 廷議欲降 詔中外， 得於傳聞 ，未見本 末，然竊 謂朝廷舉 動不可不 謹，

昨已具 狀論列。今者外議 藉藉，又 異於前， 大意謂陛 下即位以 來，增損 法令，進 退官
吏， 今日改意 自悔，故 欲下詔委 曲解說； 又深厭臺 諫言事， 故欲指約 多士，轉 相告
語；且 謂自此臣 僚雖有罪 犯，無復 憂畏，臺 諫雖有聞 見，無復 敢言。詔令未下， 人已
非議， 臣備位言 路，所聞 如此，不 敢不論。

　　臣 以謂刑賞 予奪，天 下公器， 非苟順人 情，惟當 而已。日者朝廷加 惠元元， 取官

吏蠹 國賊民之 尤無狀者 ，顯黜一 二，以勵 其餘，此 甚大惠， 陛下以為 當耶？未 當耶 ？
誠以 為當則足 矣，何必 家至戶曉 ，自啟疑 貳之意， 使忠義自 失，姦罔 幸免，臣 所未
喻也。臺諫臣僚 ，類皆疏 賤孤寒之 人，而使 以譏切主 上、彈治 貴近為職 ，其勢固 以不
勝， 若稍加沮 抑，且使 有誅夷之 憂，則人 人顧私自 便，誰敢 盡言？又 況聽與不 聽，
上繫朝 廷去取， 大抵欲言 十事，退 思反顧， 已去五六 。其言雖 上，又經 裁擇，則 言而
聽者， 率不過十 一二。然則朝廷聽 言，可謂 審重，論 議雖多， 言者何罪 ？且臺諫 以言
為職， 今若明出 詔令，戒 使勿言， 則是予之 官而奪其 職，為小 人之所睥 睨、輕誚 ，必
不能自 立，相率 引去。然則言路塞 絕，誰復 以利害之 計上聞？ 又臣所未 喻也。臣思慮
累晝 夜，其事 甚易見， 不知為陛 下建此計 者誰乎？ 臣願陛下 深思臣言 無忽，速 賜寢
罷降詔 ，以安士 論。若本 無此議， 臣聞之誤 妄，罪當 萬死。

　　貼 黃稱：「竊料詔意 ，謂前日 弊事已革 ，舊罪已 除，故下 詔令與吏 民改行自 新。

臣獨疑 之。若果 然，則為 害益大。臣謂朝廷 大約修明 先帝法令 ，去其犯 法之人， 是乃
文、武、成、康相成 之治。今云與 更新，自 今日始， 則臣不知 以先朝之 治為何如 哉？以
此示天 下，實傷 國體。多 士之論， 已有及此 者，不可 輕發。 」

　　又 貼黃稱：「臣僚若 有舊罪宿 惡天下所 不容者， 今日言者 雖且依詔 旨，不敢 彈治 ，

一旦 將此等人 別有進擢 ，而言路 又將不論 ，則無乃 負朝廷而 失官守哉 ！故雖有 誅戮 ，
必須爭 之，是今 日之詔， 不足以禁 其必言也。 」

　　又 貼黃稱：「陛下欲 撫安小人 ，使不自 疑，惟在 今後掩覆 小過，不 賜行遣足 矣。

恐不可 明示以一 切不問之 意，使肆 意無所忌 憚，非所 以神明其 權，尊嚴 綱紀者也 。仍
望檢臣 前奏，一 處詳覽。 」

　　又 貼黃稱：「治平中 ，濮廟之 議，執政 不能勝公 論，以至 出榜朝堂 ，委曲開 諭，

而人心 終不以為 是。以此 知理勝則 不必示人 以言，惟 在正己謹 行事而已。 」

　　又 貼黃稱：「陛下修 正法度， 進黜善惡 ，出於至 公，天下 幸已慰服 。今無故 自生

疑貳， 自信不篤 ，區區以 言語收拾 人情，傷 國大體。 」

　　又 言：

　　臣 近兩具狀 奏，乞寢 罷降詔指 揮，未知 聖意賜與 不賜省察 。士大夫 臆度風旨 ，轉

相傳誦 ，不無非 議。臣謂 降詔本欲 安人情， 而詔令未 下，事已 宣露，反 使人情疑 惑，
則利害 固已可見 ，甚非陛 下鎮靜中 外之意。臣備員言 路，此而 不論，臣 則有罪， 是以
不避煩 瑣，願畢 其說。

　　臣 謹按齊桓 公與管仲 謀伐莒， 謀未發而 聞於國人 ，國人曰 ：「君子 善謀，小 人善

意，臣 竊意之也。」故朝廷之 人不為則 已，苟有 所為，雖 祕謀密計 ，人且意 而知之。 況
陛下已 修政事， 已清人物 ，遂欲闊 略細故， 含垢匿瑕 ，示天下 以寬大， 誠大惠也 。但
此意一 定，何患 人知不知 ，若更施 於行事一 二，則中 外喻意， 坦然洞達 矣。何必 空言
喋喋 ，過自分 辨，急於 取信，無 乃害國家 大體乎！ 詔書大意 ，不過以 謂罪惡者 已治 ，
欲使其 餘改行自 新。恭惟 先皇帝養 育人才， 布滿內外 ，其中邪 慝不能無 之，今已 行懲
勸，則 是乃所以 成就先帝 之美。若必形於詔 書，示蕩 滌之惠， 使之自新 ，則似分 別前
日政事 ，虧損治 道，無大 於此。然則人情安 與不安， 乃在陛下 立意行事 其意如何 耳，
不在降 詔。詔下 之後，事 體窒礙， 其害乃至 於此。臣願陛下深 賜省照， 特罷降詔 ，以
全大體 ，臣不勝 拳拳。
　　貼 黃稱：「 仍乞檢會 臣前兩狀 ，一處詳 覽。 」

　　又 貼黃：「降詔自疑 ，殊非國 體。又聞 詔意更復 戒約言者 ，謂舊惡 宿姦，自 今皆

不得彈 治，尤恐 非便。蓋臺諫官本 為人主耳 目，以督 察姦邪， 今置言事 官，而禁 其言
事，是 有耳目而 自蔽之【四】，不 使有所見 聞也。小人欺天罔 上，不忠 不義，其 罪既均 ，
而乃 限以今日 以後一切 不問，則 今日以前 已被罪者 ，何獨不 幸也？小 人身有罪 戾，
常使懼 於暴發， 則庶幾有 所忌憚。若明告之 曰：『汝 前此雖有 罪，今不 以大小不 問矣 ，
不使言 者及汝矣。』臣恐 朝廷綱紀 不肅，下 有肆慢之 心。 」

　　又 貼黃稱：「臺諫所 言，在陛 下聽與不 聽爾。若言不中理 ，或挾邪 懷貳，朋 姦立

黨，竄 逐罷免， 無不可者 ；不當無 故禁戒， 令不得彈 治罪惡， 使小人睥 睨自肆也。 」

　　又 貼黃稱：「民可使 由之，不 可使知之 。今陛下 欲以曠然 大度，包 掩瑕疵， 但因

事行之 ，不可預 以告人， 示天下以 自疑之意 也。 」

　　殿 中侍御史 林旦言：

　　近 者風聞朝 廷欲降詔 書，戒約 言事官不 宜疾惡太 甚，動搖 人心。初聞之，以 謂此

妄意朝 廷之言耳 ，殊不以 為信，既 而傳者益 眾，不能 不為疑。竊惟陛下 臨政之初 ，虛
己聽納 ，招徠讜 言，四方 之人，孰 不欣戴， 此實宗廟 、社稷之 福也。今方踰歲， 若遂
厭言 ，有詔戒 止，凡傾 耳以聽， 企足以望 者，得不 解體耶？ 此必有造 謀以誤陛 下者 ，
臣度 其意不過 兩端而已 ：一則務 為姑息， 以掠譽於 小人；一 則持此自 獻，謂能 不謗
於先帝 。夫有國 之要道， 在於使君 子道長， 小人道消 而已。君子道長， 則德澤日 被於
天下， 而為朝廷 之福；小 人道消， 則疾苦不 加於百姓 ，而得四 方之心。豈有為民 除去
疾苦， 而反致人 心之不安 也？若此 ，則虞舜 不當放四 凶，孔子 不當誅少 正卯矣。聖人
於戕 賊不仁之 人，殺之 而不疑； 今朝廷寬 大，見其 罪惡，不 過慰塞人 望，量褫 其官
職， 降其差遣 而已，何 損於其身 ，何愧於 天下，而 便致人心 之不安也 ？此等小 人，
本無 愛君利民 之心，人 疾之久矣 ，又何足 矜恤，而 更姑息， 甚倒置也 ！且先帝 聰明
睿智 ，憂勤庶 政，不愛 高爵重祿 ，而與士 大夫共之 ，乃望其 竭忠盡誠 ，以報稱 其恩
寵也。彼乃結黨 相因，公 肆欺侮， 醜穢慘虐 ，無所不 至。使上 之人雖有 良法美意 ，而
澤不下 流，陰受 小民之怨 望，其負 國罔上之 罪，何可 勝誅也？ 向日執政 之臣、言事之
官，目 擊耳聞， 不肯以告 ，故使朝 廷未正其 罪。今罪 惡悉已暴 露，然朝 廷終不忍 深誅
而顯 戮之，雖 有貶降， 亦只是奉 行先帝聖 意，譴斥 不忠不良 之人，且 示天下以 前日
失當之 事，自各 有建言之 人，奉行 之吏，非 出於先帝 之本意也 。如此， 豈得為謗 先帝
乎？

　　大 凡言事之 官，招讎 觸怨，豈 所欲為。朝廷過奨 借之，猶 有畏懼、觀望而不 肯盡

言者 ，況又有 所沮抑之 ，則彼安 肯奮不顧 身，以輸 忠於陛下 乎？臣竊 恐由此遂 使亮
直之人 反為羣小 指笑、玩侮，必懷 畏避，而 不得安其 位矣。若其言事彈 擊不實， 喜怒
任情， 朝廷摘示 羣眾，罷 之可也， 竄之可也 ，但不當 泛下一詔 ，均沮遏 之耳。今日朝
廷正 恐姦邪乘 間作過， 惟藉耳目 之官防察 糾正，若 自為壅塞 ，以啟小 人之倖， 則此
後執政 大臣欲進 擬前日不 忠不良、罪慝顯著 之士，置 在要近， 誤朝廷委 任，遂有 以藉
口，而 鉗閉臺諫 官之言矣 。此甚非 計之得也 。臣不敢 恥過作非 ，而重於 去位，止 是愛
惜國體 ，恐天下 之人誤認 朝廷之意 ，而起疑 惑、觀望 之心耳。利害所繫 不小，願 陛下
謹之重 之。

　　貼 黃稱：「陛下 即位之初 ，首下求 言之詔， 其間嘗以 迎合扇搖、犯分要 譽為戒。當

時中外 欲言之人 ，尚畏憚 而結舌， 賴六月再 申詔諭， 於是人始 敢言。以求言之詔 少形
戒約 ，人猶不 敢言，況 今下戒言 之詔，明 使不得論 列，則又 豈復有敢 言者耶？ 若姦
邪進 用，略有 指陳，必 為犯令， 若默而不 言，豈忠 臣志士所 以事君報 國之義乎 ？則
此詔一 出，於國 所繫，可 謂甚重， 陛下不可 以不慮也。」（旦 疏不得其 時，附劉 摯後 。）

　　監 察御史上 官均言：

　　 臣竊聞陛 下詔書， 慰安中外 大臣，以 前日宿姦 舊惡，一 切置而不 問，臺諫 仍不

得彈治 。臣始聞 之，疑惑 不信，數 日以來， 搢紳人士 傳者愈眾 ，以為信 然。臣以 不肖
備位風 憲，聞而 不陳，則 為隱情， 疑而不論 ，則為曠 職，仰負 陛下任使 之意。臣竊惟
詔旨， 必以謂前 日黜去一 二大吏、姦諛刻深 掊斂罔上 之臣，恐 黨與反側 無自全之 意，
故為此 詔以慰安 之。臣以 謂賞罰者 人主之大 柄，所以 示天下之 公議，使 為善者勸 ，為
惡者戒 ，要在處 以至當， 斷以必行 而已。若懲一二姦 臣而以同 類恐懼為 疑，又為 善辭
以慰勞 之，則是 行姑息之 政，非所 以信賞罰 而示天下 之公議也 。不知陛 下以前日 斥去
一二 姦諛險詖 之臣為是 耶？為非 耶？以為 非耶，則 命出之日 ，天下之 士莫不心 悅而
誠服， 皆以為陛 下聰明睿 智，洞照 枉直，不 當疑其非 也。以為 是耶，去 邪勿疑， 不當
惑而中 止，為姑 息之政也 。

　　夫 諫官御史 以言為職 ，至於政 事之得失 、人臣之 邪正，凡 繫天下之 利病理亂 者，

皆得上 聞，所以 廣朝廷之 耳目，而 通天下之 情也。自古求治之 君導之使 言，戒其 鉗默
者有矣 ，未聞預 詔曰某事 不當言。如天下之 事，必待 詔許而後 得言，則 御史為徒 設，
天下之 事，朝廷 有所不得 聞矣。陛下臨御之 初，詔四 方士民， 下及芻蕘 之賤，皆 得上
議朝政 ，下言利 病。是時 天下之人 ，莫不歡 欣鼓舞， 罄竭所聞 ，以裨日 月之明， 而又
歌頌詠 歎，以為 陛下有寬 明從諫之 實。今日 之詔，乃 戒言職不 得有所彈 治，儻或 有之 ，
實恐上 累陛下納 諫之美， 異乎前日 開闢言路 之意也。方今法度 未為備具 ，生民未 為富
實，內 有未舉之 政事，外 有未賓之 蠻夷，實 朝廷廟堂 孜孜夙夜 講求利害 、博採眾 言之
時，若 使諫官、御史上觀 朝廷之旨 ，次窺大 臣之意， 中心宛結 ，所懷者 不得論列 ，天
下之事 不得上達 ，恐非朝 廷之福也 。若陛下 之意，以 為宿愆舊 惡，務為 覆蓋，許 以洗
心自新 ，則言者 有發摘細 故、不足 深治者， 陛下置其 言而勿用 可也。誠恐不當預 戒以
不得彈 治，仰累 陛下從諫 納善之美 。臣愚區 區，欲乞 追寢詔書 ，以副前 日開闢言 路之
意。伏願陛下留 神詳察， 天下幸甚 。（據元 祐章奏錄 ，上官均 乃以七月 五日上此 ，今
附見劉 摯後，不 復移出， 它皆倣此 。）

　　左 司諫王巖 叟言：

　　臣 累日來， 風聞陛下 欲降詔書 ，以安人 心反側事 。臣不知 果有果無 ，然臣既 有所

聞，不 可不先事 而言，以 備采擇。未審此事 出於聖慮 耶？出於 左右者之 謀耶？出 於聖
慮，則 臣以謂陛 下私憂過 計耳；出 於左右者 之謀，則 臣以謂誤 陛下矣。自古以來 ，朝
廷黜 邪退姦， 亦是常事 ，何須過 當以為憂 疑，反動 姦人之心 ？將謂陛 下畏之， 必潛
增凶燄 ，陰造禍 機，傾搖 善良，窺 伺新政矣 ，可不戒 哉！
　　 伏惟陛下 即位以來 ，上合天 心，下從 民欲，斥 遠姦邪， 登崇忠直 ，納天下 善言
而不厭 ，革天下 弊事而不 疑，故能 使四夷靖 安，百姓 歌詠，以 復見祖宗 太平之盛 。陛
下惟當 日篤此心 、隆此道 ，以永社 稷無疆之 休，不宜 少移初意 也。夫姦 心抑之且 不可
止，況 於進之； 直言求之 且不可得 ，況於沮 之。長君 子而消小 人，在陛 下一言， 長小
人而消 君子，亦 在陛下一 言，此國 家否泰之 關，而天 下治亂之 幾也。陛下不可不 深思 ，
不可不 豫防。臣恐詔書一 出，則言 之後時， 故冒犯而 先論。願陛下納臣 愚忠，收 詔勿
下，使 羣邪自靜 ，以養朝 廷之威； 使眾正自 安，以重 國家之勢 。天下幸 甚！

　　貼 黃稱：「臣竊思降 詔之後， 老姦宿邪 則安矣， 而忠臣義 士必不自 安。陛下 方求

天下大 治，以追 祖宗之盛 ，而使忠 臣義士不 得盡其心 ，非陛下 之福也。願因臣之 言反
復思 之，重此 詔書之發 ，幸甚！ 舜去四凶 ，當時四 凶之黨， 不應無人 尚在中外 ，未
聞下詔 安四凶之 黨也。臣自風聞下 詔，寢食 不復自安 ，必料陛 下畏見多 言，故有 此指
揮，不 知令臣今 後如何居 職，有言 則犯令， 不言則負 恩，進退 之間，未 知所處。幸陛
下察之 ，無誤此 舉。言事 官當忠於 主上，公 於天下， 是為稱職 。忠則不 肯立朋黨 ，故
言無所 隱；公則 不敢任喜 怒，故言 無所欺。或朋邪罔 上，或意 在報私， 或厚誣其 人，
或以 訐為直， 或陰懷顧 忌，則陛 下當深察 其情，罷 之則可也 ，竄黜之 則可也， 以為
約束一 切，閉其 言，則不 可也。如果有詔書 ，即望陛 下采納臣 言，只作 聖意取入 禁中 ，
以安言 路之心。 」

　　巖 叟又言：

　　臣 前日以風 聞欲降詔 書安搢紳 之心，輒 犯天威， 論奏不便 ，乞收詔 勿下。深慮言

之未切 ，聖心未 加采納。竊緣此事 出於陛下 舉動，所 繫國體至 重，臣不 敢苟且自 安，
便為俛 默，負陛 下平日待 遇之意。

　　伏 睹陛下即 位以來， 惟以求言 為盛德， 納諫為聖 功，天下 風聞，莫 不鼓舞。雖前

代英主 ，有所未 及，正宜 日進此道 不倦以終 之，以副 天下之望 。今方踰 年，而遽 下此
詔，雖 名為安慰 罪人，其 實乃約束 言者。竊恐四方流 聞，疑朝 廷厭言而 拒諫，有 損陛
下盛美 。臣謂此 詔之出， 上無益於 聖德，中 無益於治 體，下無 益於忠言 ，惟是挫 端良
之心， 增姦邪之 意耳。不獨如此， 而又將有 人睥睨朝 廷，以為 可以窺測 ；侮易政 令，
以為可 以動搖。自古欲治 之主，惟 患言之不 多，天下 之善惡有 所不聞， 以塞其聰 明，
未聞禁 言者使之 不言也。言者言之 ，陛下擇 可行者而 行之，仰 不累陛下 之明，俯 不失
言者之 職，則言 雖多而何 傷！

　　臣 初為諫官 ，對於簾 下，親聞 德音丁寧 諭臣等曰 ：「天下 之事無大 小，一一 言來 ，

當一一 主張。」臣感激至 恩，恨不 傾瀝肝膽 以為補報 。今日詔書， 臣所未喻 ，陛下求 言
如此之 切，不應 厭言如此 之早也。近古好諫 莫如唐太 宗，敢諫 莫如魏鄭 公，太宗 一日
問曰：「今 日所行與 往者何異 ？」鄭公曰：「貞 觀之初， 恐人不言 ，導人使 諫；三年 以
後，見 人諫諍， 悅而從之 ；一二年 來，不悅 人諫，雖 勉以聽受 ，而終有 難色。」太 宗
曰：「如何事如 此？」鄭公遂 一一陳之。 太宗曰：「誠如公言 ，非公無 能道此者。 人皆
苦不自 覺，公向 未道時， 都自謂所 行不變， 及見公論 說，過失 堪驚。公但存此心 ，朕
終不違 公。」臣讀之 至此，每 歎美太宗 之服義， 景仰鄭公 之盡忠。願陛 下慕太宗 貞觀 之
初心， 導人使諫 ，羣臣亦 當有希魏 公事君之 大節，以 報陛下者 。以詔書 未宣布間 ，惟
陛下斷 自清衷， 早賜追還 ，天下幸 甚，臣不 勝激切之 至！

　　貼 黃稱：「臣竊謂進 此說者， 非純誠愛 君之人也 ，或出於 全身之謀 ，或出於 為子

孫之 計，或出 於養譽邪 正之間， 欲收人情 而兩得， 或出於懷 姦計以事 陛下，浸 開間
隙，傾 陷忠良， 援引邪佞 ，復為前 日之過， 深可懼也 ！惟陛下 精慮而深 思之。臣恐詔
書既 下，正士 知陛下有 厭言之心 ，不敢遑 安，稍自 引去；後 來者不過 得循默之 人，
以為稱 職；其次 得苟且偷 惰之人， 廢壞紀綱 ；又其次 得阿諛柔 順之人， 靡敝政事 。皆
所以與 姦為黨， 壅蔽下情 ，欺罔之 罪復結矣 。陛下深 拱簾幃之 中，久而 安之，浸 不復
得聞天 下之事， 此非陛下 今日求治 之本意也 。眾人之 說，皆謂 詔書欲以 安反側， 臣竊
疑之。所謂反側 者，乃前 世伐叛討 逆之後， 餘黨畏懼 誅戮，有 懷生偷安 之心。當時恐
其為變 ，故以詔 書安慰之 ，乃禍亂 之時，姑 息之事也 。今朝廷 清明，王 道平直， 自以
至公之 理行典刑 ，此曹何 為而有反 側之心？ 陛下何憂 而下安慰 之詔？甚 無謂也。下詔
之後 ，忠良之 在近者日 益疏，則 在遠者疑 畏而不敢 進；姦佞 之在近者 日益親， 則在
遠者踴 躍而以類 至，此人 情之所易 見，而事 理之所必 然者也。 」

　　巖 叟又言：

　　 臣自風聞 朝廷欲降 詔書安慰 搢紳之心 ，雖兩上 章論奏不 便，以聞 之未審， 故言

之未詳 ，臣今頗 得大槩， 信如所聞 ，甚可怪 也。事有 大不可者 三，陛下 豈容易而 發！
竊知 其間敍列 先朝搢紳 之惡，無 所不有， 雖云臣下 所為，然 於先帝之 明如何也 ？陛
下下詔 之善意， 本在掩蓋 前事，不 知反所以 彰先帝之 失，此大 不可一也 。陛下即 位以
來，未 嘗以喜怒 愛憎妄責 一人，凡 有所行， 必本天下 公議。大姦大惡， 不得已而 黜者 ，
又曲從 寬恕，百 分罪惡， 不過行一 二分而已 ，有何太 甚之事？ 今聞詔引「疾之已 甚」
之語 ，如是， 則是陛下 臨御以來 ，所行之 事皆為過 當，反成 自誣，以 傷國家之 體，
此大不 可二也。姦人誑惑 陛下，張 大其事， 言人心反 側，故致 陛下有下 詔之意， 陛下
不可不 自察。今天下生靈 之心，安 與不安， 何如往前 ？今天下 生靈之心 所以安， 只因
陛下明 辨邪正， 黜去欺君 罔上人數 輩耳。若復見陛下 姑息此曹 ，未測將 來之好惡 ，則
天下之 心將疑而 搖矣。陛下意雖欲 以安罪惡 ，不知反 所以動天 下之心， 此大不可 三也 。
陛下 下詔，未 見一利， 而有大不 可者三， 何可為哉 ？臣非故 敢逆陛下 之情也， 蓋欲
以惜朝 廷之舉動 ，全吾君 之盛美耳 。夫為國 之道，惟 渾然深厚 ，湛然無 跡，泯跡 言語
之間， 使天下君 子小人皆 不可得而 窺，不可 得而議， 乃為清寧 之本也。何為自生 疑心 ，
無故 下詔，使 天下可得 而窺，可 得而議哉 ！臣恐益 為紛紛， 不能成清 寧之治， 誤陛
下初心 耳。願陛 下拂除姦 人先入之 言，省察 愚臣繼進 之說，或 蒙聖心曠 然，一賜 開納 ，
臣今夕 即死，無 所恨矣。 惟陛下察 其愚，幸 甚！

　　貼 黃稱：「茲事非臣 一人之意 ，臣博訪 有識之士 ，皆以為 今已安靜 ，不消降 詔，

反動眾 心。臣復 恐下詔之 後，呂惠 卿、張誠 一之徒， 必生怨憾 ，以為朝 廷行法不 平，
只爭詔 前詔後， 有幸有不 幸。臣以 謂若不下 詔，則都 不見此跡 也。 」

　　右 正言王覿 言：

　　臣 伏聞外議 ，謂朝廷 以近者放 黜一二大 姦、十數 巨蠹，恐 人情不安 ，特降詔 書以

安之。又將戒言 事者，凡 臣僚舊事 ，不得復 言。臣固 未詳其虛 實，誠出 於此，臣 恐四
方有識 之士輕議 朝廷也。夫人君之 聖德如虞 舜，則無 以過矣。然舜之馭 羣臣，乃 在於
黜陟幽 明，四罪 而天下咸 服。當是 時，並不 聞人情不 安，而亦 不聞有詔 書以安其 黨類
也。人臣之賢德 如孔子， 則亦無以 過矣。然孔子之為 魯司寇， 攝行相事 ，七日而 誅少
正卯， 而魯國治 。當是時 ，亦不聞 人情不安 而有命令 以悅其朋 黨也。蓋人君之所 以御
天下者 ，黜陟二 柄而已。陟一善， 而天下之 為善者勸 ；黜一惡 ，而天下 之為惡者 懼：
則是黜 陟之效也 。豈以其 為惡者懼 ，而朝廷 亦為之懼 哉！惟至 於誅亂臣 ，伐叛國 ，而
以其黢 從者多污 俗懼罪， 則必至於 下惟新之 詔，施曠 蕩之恩， 而一洗之 也。苟不 至於
此，則 何疑而降 詔乎？

　　伏 自陛下臨 政以來， 開廣言路 ，黜陟幽 明，公議 莫不以為 宜，人情 莫不以為 悅。

所逐一 二大姦、十數巨蠹 ，其門人 故吏，皆 與其人比 肩事主者 ，誰肯甘 心以黨與 自名 ，
不過中 心愧懼， 而不敢襲 故態以為 惡而已。是乃朝廷 黜幽之效 ，見於此 矣。遽然 下詔 ，
臣竊駭 之。若臣 僚舊惡， 使言事者 皆不得言 ，尤非臣 之所喻也 。且惡有 顯晦，罪 有輕
重，若 陛下聖意 必欲慰安 邪黨之心 ，則凡人 之曖昧之 惡、詿誤 之罪，言 事者及之 ，則
寢而不 報可也。惡之甚晦 者，由眾 言而既明 ；罪之甚 大者，因 進用而已 著。置於 君側
則欺 君，委以 事權則敗 事，彼言 事者方且 遵奉詔旨 ，默而不 言，則果 為朝廷之 福乎 ？
居言 責而不言 ，尚可以 安其職乎 ？臣伏望 陛下斷自 聖心，如 大臣之論 ，果有以 詔書
為請 者，使熟 議焉，其 可止也。 或詔書已 成，願陛 下留中而 勿出，乃 天下之幸 也。
（覿奏 別集自注 云：「七 月一日奏 ，五日又 奏。」今 並附此。 ）覿又言 ：

　　臣 伏聞近者 朝廷以放 黜一二大 姦、十數 巨蠹，恐 人情不安 ，又將戒 言事官， 凡百

僚舊惡 ，不得復 言。臣固 未詳其虛 實，誠出 於此，臣 恐四方有 識之士輕 議朝廷也 。其
狀已投 進訖，臣 今又聞詔 書有「言者勿 得彈劾， 有司毋得 施行」之戒， 竊以為過 矣。夫
為陛下 之耳目者 ，言事官 也；為陛 下之股肱 者，有司 也。小人 情偽萬狀 ，宿惡舊 姦，
初多 隱伏，幸 而發露著 見，而言 事官論之 ，有司行 之，然後 小人不得 大肆，而 朝廷
清寧， 陛下可以 無為而治 矣。蓋小 人之宿惡 舊姦發露 著見，而 言事官鉗 口而不得 言，
有司束 手而不得 治，則小 人肆行而 無所憚矣 。使小人 肆行而無 所憚，則 欺君壞法 ，蠹
民害物 者，蜂起 鱗集而爭 奮矣。朝廷尚安得 清寧，陛 下尚安得 無為而治 哉！或言 事官
忠憤而 違詔以舉 職，有司 疾惡而違 詔以行法 ，則陛下 之詔書乃 成虛設， 言事官、有司
之違 詔者，亦 不為無罪 ，又須按 治，則紀 綱紊亂， 賢不肖混 淆，而意 外之憂， 知者
有所不 能謀，賢 者有所不 能救矣。

　　夫 君子小人 勢不兩立 ，而迭為 盛衰者也 。故在易 ，君子道 長，小人 道消則為 泰；

小人道 長，君子 道消則為 否。夫否、泰者，君子 小人消長 之間也。今朝 廷優恤小 人，而
使言者 勿復彈劾 ，有司毋 得施行， 是乃消君 子而長小 人。歲月 之間，邪 黨漸勝， 則天
下不幾 於否乎？ 昔帝舜雖 臨下以簡 ，御眾以 寬，孔子 雖謂「人 而不仁， 疾之已甚 ，亂
也」，亦未嘗聞 鉗言者之 口，而使 不得言小 人之姦； 廢有司之 職，而使 不得治小 人之
惡也。今陛下必 欲下寬大 之詔，以 安羣小之 情，則惟 用闊略細 故以諭之 可矣，何 至壞
朝廷 之紀綱， 使小人舊 惡宿姦之 發露著見 者，其事 狀雖涉至 於罔上， 亦一切不 問，
而言 者勿復彈 劾，有司 毋得施行 ，以為小 人之資也 ？伏望聖 慈審納之 ，熟講之 ，重
於出令 ，無為異 日之患， 天下幸甚 。

　　貼 黃：「臣 待罪諫官 ，專以議 論政事為 職，朝廷 進賢退不 肖，須以 素履及已 試之

事驗之 ，方可信 據。孔子曰：『吾之於 人也，誰 毀誰譽？ 如有所譽 者，其有 所試矣。 』
雖譽 之，猶當 以其已試 之事，況 彈劾哉！ 然則今日 已往奉詔 之後，若 論及臣僚 之素
履及其 已試之事 ，則不犯 詔禁者少 矣，奉詔 愈謹，則 諫官御史 愈成虛設 。故臣以 詔書
中『言者勿 復彈劾， 有司毋得 施行』之語， 尤不可以 宣示中外 也。又借如臣 僚或在侍 從，
或處 權要，今 日以前嘗 有罔上之 罪，今日 以後方乃 發露，論 罪則可戮 ，論詔則 不可
言。居言責者守 詔而不言 ，則坐視 侍從權要 之地有罔 上之人， 將為天下 之大患； 違詔
而進說 ，則不惟 廢朝廷之 詔令，而 又將得違 詔之罪。進退猶豫 而不能決 ，則遂至 於天
下雷同 ，而姦凶 得志矣。陛下如何 處之？言 事官每有 論列，動 觸權貴之 怒，豈若 不言
之安？ 但不敢輒 為身謀以 誤陛下而 已。臣深 恐詔令輕 出之後不 可追改， 竊聞詔令 今尚
未下， 惟聖慈詳 酌。」（覿自 注，此章 以七月五 日上，今 并附此。七月 十一日竟 下詔 ，
王巖叟 朝論奏云 ：「臣風 聞朝廷欲 降詔書以 安反側， 說者二三 ，皆為兩 宮厭言者 之煩 ，
欲以拒 言者。陛下即位以 來，惟以 排去凶邪 ，登用忠 良，革天 下弊事， 致得百姓 謳歌 ，
以為再 逢祖宗太 平之盛。臣於此時 備位言職 ，竊自喜 遭遇陛下 ，所以不 避怨仇， 不恤
形跡， 誓以身許 陛下。陛下何可中 道而改， 何須分外 降詔，卻 動姦邪之 心？使姦 者每
有臆度 ，將謂陛 下畏他， 又謂陛下 助他，必 須潛增氣 燄，窺伺 朝廷，深 為不便。蓋姦
邪退盡 ，則朝廷 清寧，若 留姦邪， 欲望朝廷 清寧，必 無此理。降詔之後 ，忠臣義 士必
皆不安 ，既不自 安，必皆 解體，非 國家之福 。陛下方 求天下大 治，希祖 宗之時， 萬萬
不可作 此舉錯。臣前日以 風聞朝廷 欲降詔書 以安反側 事，犯天 威，論奏 不便，乞 陛下
納臣 愚忠，收 詔不下， 未知聖意 垂聽否？ 臣再三為 陛下思之 ，若詔書 止是開諭 宿惡 ，
仍令自 新，猶為 庶幾。然已非國家 自處以至 公，自示 以不疑， 漠然無心 之大體。若草
詔者 懷姦挾邪 ，承望風 旨，而因 寓意于詞 ，沮抑言 路，四方 傳布，不 知陛下心 者，
疑朝廷 有厭言拒 諫之心， 於陛下聖 德所損甚 大，臣所 力言，乞 止此詔也 。若為言 之合
公議 ，行之合 公議，則 何安反側 之有？為 國家之道 ，惟公是 守，惟直 是行，惟 重是
持。為國家之道 ，惟渾然 深厚，不 見畛域， 不露淺深 。近所共 棄者，皆 大姦大惡 ，不
得已 而黜之， 論其罪惡 ，則百分 中止得一 二分，安 有太甚事 ？姦人誑 惑陛下， 言人
心不安 ，故風令 陛下下詔 ，不可不 察。此乃 是姦人之 計，陛下 安可遂信 ？故嘗以 事觀
之，自 陛下即位 以來，四 海內外， 億萬生靈 ，各皆安 心。假令 有不忠不 孝小人， 失勢
自危， 乃是國家 本分合教 如此。乃 至安之道 ，至盛之 德也。」 ）

　　承 議郎傅傳 正為兩浙 路轉運判 官，用三 月癸未詔 也。（三 月二十六 日。）

　　詔 皇太妃兄 故任左班 殿直任隆 ，贈宮苑 副使。

　　監 察御史上 官均言：

　　臣 聞書曰：「欽哉欽 哉，惟刑 之恤哉！ 」蓋死者 不可復生 ，斷者不 可復續， 先王

所以明 謹用刑， 而司刑決 獄之官所 審於聽斷 也。臣竊 見刑部侍 郎崔台符 ，寶文閣 待制 、
知廬 州楊汲， 大理卿王 孝先，自 元豐以來 ，相繼為 大理卿， 每有內降 公事，不 能悉
心持平 ，推考情 實，專務 刻深，高 下其意。雖知所告 不實，事 或微末， 不度是非 ，一
切徇報 者之語， 委成獄吏 ，不復親 聽。而報 者所聞， 往往得於 讎怨之人 ，巧譖誣 陷，
無所不 至。一入 犴獄，如 落檻穽， 鍛鍊羅織 ，必致以 罪，三木 所加，何 求不得！ 又於
元報 事狀外， 曲行推究 ，至有罪 薄罰輕， 又妄為論 奏，乞行 編配，陷 害善良， 不可
勝計。至於 覘夫、察隸， 徧滿京邑 ，報逮紛 紜，填滿 牢狴。都人惴 慄，不敢 偶語，兢 兢
朝夕， 莫能自保 ，皆台符 輩觀望傅 會，相為 表裏，以 至如此。聖朝明燭 萬里，而 台符
輩治獄 都城，密 近輦轂， 輒敢肆為 誕謾，殘 虐無罪， 中外側目 ，共懷憤 疾。日者 朝廷
灼見 冤濫，立 司辨理， 而台符輩 或尚居侍 從，典領 藩郡，列 卿棘寺， 晏然自若 ，曾
不愧憚 。夫邪虐 不斥，無 以戒暴吏 ；侍從不 清，無以 正紀綱， 刑官非其 人，無以 安善
良。願陛下因臣 之言，察 中外之議 ，特行黜 罷，以允 公論。仍乞精選儒 臣通明端 厚之
士典領 刑獄，庶 幾刑不失 中，獄無 濫及，以 副陛下寬 仁好生之 意。

　　又 言：

　　嘗 具奏論列 刑部侍郎 崔台符， 寶文閣待 制、知廬 州楊汲， 大理卿王 孝先等， 元豐

以後 ，相繼為 大理卿， 承勘內探 公事，不 能悉心持 平，推考 情實，專 為觀望傅 會，
欺罔聖 明，陷害 善良，不 可勝計， 乞特行黜 罷。至今 已及月餘 ，未蒙施 行。臣以 為有
德者進 ，則朝廷 尊；去邪 勿疑，則 小人懼。台符等姦 憸深刻， 跡狀明白 ，天下之 人，
孰不聞 知！今尚 為侍從， 列居九卿 ，是疑於 去邪，非 所以進有 德也。竊以陛下以 昨來
探報公 事率多冤 濫，故臨 御之初， 即罷探卒 。尋又置 司理訴， 辨明幽枉 ，黜降中 官石
得一， 使居閒地 ，下至探 卒郭鯨等 二人，繼 行斥逐。中外之人 ，莫不欣 快，皆以 為陛
下聰明 睿斷，與 眾棄惡， 以勵姦黨 。竊緣探 報公事， 雖造端於 石得一， 然鍛鍊傅 會，
笞掠窮 治，陷於 深文，以 成就石得 一之志者 ，實由台 符等。若台符等平 心推治， 別白
枉植 ，有罪者 繩之，見 誣者釋之 ，則石得 一將內懷 媿懼，不 敢復縱探 卒妄告細 故，
陷罔無 罪，足以 全先朝廣 覽之至明 、好生之 大德。夫廷尉天下 之平，端 意操法， 雖人
主之 喜怒所不 敢聽，又 況觀望中 人風旨以 為高下出 入耶！推 原台符等 之罪，雖 非造
端，然 同惡相濟 ，終始相 成，為朝 廷斂怨於 下，不當 置而不治 也。不獨 置而不治 ，又
使之偃 然居侍從 、九卿之 列，搢紳 惡薄，恥 與為伍。中外之人 ，實所未 喻，皆以 為陛
下至 公至明， 好賢嫉惡 ，洞達旁 照，獨台 符等未行 斥罷，必 有左右之 臣為之游 說，
以掩覆 其惡，以 面謾陛下 者。願陛 下參稽中 外之論， 兼聽而熟 察之，則 台符等不 得為
釋然無 罪也。

　　昔 唐太宗詔 百官議張 亮罪，皆 以為當誅 ，獨李道 裕以為不 可。太宗 嘉其直， 擢為

刑部侍 郎。又嘗 缺大理少 卿，太宗 以為大理 人命所繫 ，以戴胄 清直，遂 以任之。夫刑
部、大理鞫獄、議刑，所 繫甚重， 死生輕重 ，皆出其 意，宜得 端良明恕 之士，以 稱其
任。台符等刻薄 詖險，跡 狀明白， 久居省寺 ，竊恐舞 文巧詆， 任意出入 ，將使無 辜之
人陷於 刑獄，上 負陛下寬 仁之德， 為害非小 。伏乞斷 自宸衷， 早行黜罷 ，以允眾 論。

　　監 察御史孫 升言：「近曾劾刑 部侍郎崔 台符、大理卿王孝 先，在先 帝服藥日 ，於

案外增 添『兩和情願』之文， 全出宰相 王珪親姪 仲京在官 非監臨贓 罪。台符、孝先本以
庸材 叨國厚祿 ，被遇先 朝，恩顧 不小，一 旦先帝不 豫，忍乘 此時，幸 以為私結 權臣
之恩， 曾無犬彘 向主之心 ，何以參 綴從班， 玷污清列 。伏望聖 慈詳酌事 理，重行 竄黜 ，
為士大 夫附下罔 上、為臣不忠 之戒。至今多日， 未蒙指揮 施行。臣愚竊恐朝 廷以刑部、
大理未 有習刑法 之人可以 當其任者 ，臣實疑 之。夫明 先王之意 ，為天下 之平，歸 於忠
厚，斷 以禮義者 ，乃司刑 之長，然 則非經術 之臣，不 足以當其 任也。苟欲專習刑 名，
引法傅 條，則有 斷議屬官 ，且非司 長之事。若刑部、大理之長 ，必待習 刑名之人 為之 ，
則一法 吏之事爾 。先王忠 厚之意、天下至公 之理，彼 何足以知 之！祖宗 以來，刑 部大
理審刑 糾察之長 ，多任侍 從儒臣， 故舞文巧 詆之風息 ，而忠厚 之俗成也 。昔張釋 之、
于定國 豈世習司 空、城旦 之書乎？ 舜命九官 而皋陶若 稽古作士 ，故能明 五刑，以 弼五
教，而 刑期於無 刑也。稽古之 德，惟堯 、舜、皋陶稱之， 則司刑之 任，豈俗 吏可為？
且忠孝 之人持心 近厚，鍛 鍊之吏持 心近薄， 台符、孝先鍛鍊附 會，為臣 不忠，知 輕重
其心 ，舞文為 姦而已， 何嘗以近 厚為意哉 ！伏望聖 慈詳察， 檢會臣前 後奏陳， 早賜
指揮罷 黜。選任 公明經術 之人，庶 仁聖之治 ，可至乎 無刑，天 下幸甚。 」

　　詔 寶文閣待 制、知廬 州楊汲落 待制，知 黃州；刑 部侍郎崔 台符知相 州；大理 寺卿

王孝先 知濮州。仍各降一 官。制詞 云：「豈 有數年之 間，坐致 萬人之獄 ！」中書 舍人蘇
軾所草 也。（台 符六月十 四日已除 潞州，於 是改相州 ，與汲、孝先並降 一官。台符、汲
傳皆可 見，實錄 載此極不 詳。政目 云：「汲 、台符、孝先並坐 元豐中斷 王仲京曲 法。」 ）

　　左 司諫王巖 叟言李定 不持所生 母仇氏服 ，乞行竄 殛。詔定 責授朝請 大夫、少府少

監，分 司南京， 滁州居住 。（五月 十八日， 定初以通 議大夫分 司南京， 揚州居住 。蘇
軾、范 百祿論定 責輕，及 今再責。 巖叟朝論 云云，已 附注五月 十八日。 ）

　　御 史孫升言 ：「六曹 奏鈔，自 來左右僕 射、丞， 例皆簽書 。按左、右僕射各 兼別省

事，及 奏鈔送門 下省，左 僕射合親 書審奏， 顯見重複。」詔： 六曹奏鈔 ，左、右丞簽 書，
僕射押 檢，本省 代書，送 門下省。

　　承 議郎、都大提 舉成都府 永興軍等 路榷茶、買馬 、監牧公事陸 師閔，降 授奉議郎 ，

主管東 嶽廟。

　　先 是，御史 中丞劉摯 言：「臣 嘗於去年 論列川茶 利害，乞 遣使考察 措置，近 蒙朝

旨，已 差戶部郎 中黃廉前 去。竊以 川茶之害 ，臣於前 奏，略已 詳悉，又 聞言者繼 多，
今不復 再有陳說 。然事之 首尾，干 涉者數路 ，從來提 舉榷茶馬 所行職事 ，他司皆 不得
與聞， 至於索取 茶事公案 文字，亦 不許州、縣供報。以此提舉 司官吏事 權震灼， 恣為
不法 ，倚茶為 名，興販 百貨，掊 克苛細， 奪民衣食 ，其於患 害，根株 深牢，若 非周
咨博訪 ，難見底 裏。今雖 遣使者， 而提舉官 陸師閔尚 在本任， 深恐上下 吏民畏其 權燄 ，
不敢盡 以疾苦告 於使者， 有所蔽隱 ，卻致所 聞滅裂。兼慮師閔 護匿其事 ，議論懷 私，
不肯協 心公共措 置，無以 副聖明惠 綏遠方之 意。臣欲 乞指揮， 先罷陸師 閔職任， 所貴
人情稍 安，可以 究詢利害。 」

　　貼 黃稱：「京東 吴居厚等 、福建王子京 ，皆先罷 任，乃行 體量。今來陸 師閔合依 此

例，若 使者按察 得本司別 無違法害 民之事， 則師閔可 卻還本任。」及是 ，師閔乃 黜 。
（舊錄 云：「劉 摯毀先帝 茶法，因 言師閔領 數路，與 為姦者眾 也。」新錄辨 曰：「師 閔
以臺章 罷任降官 ，乃以摯 為毀先帝 茶法，非 也，刪去 六字。」按摯論師 閔，蓋久 之 乃
行，今 取摯所上 章，具載 之。舊錄 所書並削 去。摯前 奏具二月 十四日， 此奏以閏 二月
二十二 日上，今 並入此。 ）

　　朝 奉大夫、戶部郎中 黃廉直祕 閣，都大 提舉榷茶 買馬監牧 公事。始，言者論 榷茶

六害， 請通商復 券馬如舊 制。蜀人 疾茶官之 專，在位 者亦多主 罷榷，朝 廷遣廉按 實。
廉奏：「榷茶如 前使者所 為，誠有 害【五】。若悉以 予民，則 邊計不集 ，蜀貨不 通， 而
園戶將 有受其弊 者。請熙 河、秦鳳 、涇原如 故勿改， 以制蕃市 ，而許東 路通商。南茶無
侵陝西 ，以利蜀 貨。定博馬以 萬八千匹 為額。」所奏 皆可，即 有是命， 使推其法 行之 。
（此據 廉本傳， 廉除茶馬 ，不得其 月日。據題名記以 元祐元年 八月十四 日到任， 當是
代陸師 閔也。今附師閔罷 後。四月二十 五日蘇轍 上言，可 考。二月十四 日廉出使 ，四月
二十五 日、五月 四日云云 ，當并考 。黃庭堅 作廉行狀 云：元祐 初，除戶 部郎中， 治左
曹。二月，差按 察成都等 路茶事， 兼體量邛 州蒲江鹽 井利害。先奏罷陸 師閔所行 公私
甚病者 ，乃具為 奏曰：「臣被使旨 ，所至訪 求利害至 熟，榷茶 之法，實 有害於川 、陝
之民 ，蓋官司 不原朝廷 立法本意 ，希功幸 賞，以得 息為多， 於是禁網 滋繁，百 姓受
弊。陸師閔立法 最虐，故 取利最多 ，上累國 體，下斂 民怨，中 外臣僚所 言茶事害 民之
科， 皆有事實 。若遽論 之，不若 盡以予民 ，使園戶 自賣，商 賈自販， 官收稅引 及歇
䭾 錢， 並復熙寧 以前博馬 之策，無 交易之煩 ，無腳乘 之勞，抉 去故弊， 一從私便 ，
無復可 議。若致 詳於公私 之際，則 先當議民 ，其次商 賈，其次 邊計，利 害各有所 在也 。
今蜀民 通患幣輕 錢重，商 旅齎攜， 息不償費 。若捐榷 茶，盡予 商賈，則 百貨未能 通流 ，
腳乘 未能猝備 ，非惟園 民之貨鬱 滯，絕其 資生之路 ，若蕃市 交易萬一 不繼，亦 足以
害經久 之法。今若捐十一 州之茶與 商賈，仍 以川、陝四路及關 中諸路與 之為受茶 之地 ，
宜若可 以盡泄川 茶，以補 蜀民久困。而官以 善價取雅 州、興元府所 產，以贍 熙、秦諸州 ，
酌中法 以為邊備 ，於理為 可。」於是朝 廷許同轉 運使，盡 公私之便 ，商度立 法。公又 奏
曰：「產茶之地 盡在川路 ，賣茶之 地全占陝 西，其發 至陝西六 路者為綱 茶，榷於 川、
陝四路 者為食茶。 若產茶之地 ，除榷買 侵刻、取息太 重、搜捕 苛擾、差雇不 和、配賣 賒
欠、預俵折納、濫賞諸弊 則賣茶之 地隨事制 宜，其目 有六：一 曰路分全 占陝西州 縣，
又榷取 京西之金 州。以東 南望之， 疑若專利 ；以天下 觀之，阜 通川、陝之利以備 邊，
而不病 東南，則 勢均矣。故以 熙河、秦鳳、涇原 為禁茶舊 路，以永 興、鄜延、環慶為 通茶
新路 ，不禁舊 路無以制 蕃市，不 通新路無 以便民， 欲使通塞 常相權， 則公私可 以共
利。二曰賣茶給 歷抑配及 官賣未常【六】。今除 宿弊，又 禁南茶無 入陝西， 使川茶不 失
中價， 則民不知 榷茶之害 。三曰茶 色不等。蓋漢茶色 嫩，蕃茶 色老，雅 州之名山 自蘭
州入邈 川，至于 于闐。興元之大竹 自階州入 歐家，自 河州入水 波。洋州 之西鄉茶 自河
州入水 波，至于 賽音隆和 。今區別家品 ，以入趙 路，則可 遵漢、蕃所宜 。四曰價直騰
踴則害 馬價。今以茶價、馬直 ，以斤對 寸，高下 適等矣。因宜 增損，則 可以制備 邊之費 。
五曰博 易奪市易 之權。污吏撓法， 不可為污 吏廢今邊 市。博茶 大者在馬 ，其次金 帛，
去貪者 之害，乃 可以通邊 市之利。六曰腳乘 不均。蓋緣軍興， 腳乘踴貴 ，故高立 雇直 ，
遂以諸 場所博污 濫之物， 高估折支 。若斟酌 高下，損 其餘以資 鋪兵，則 可以均力 使之
任。并定博馬歲 額以萬八 千匹。」又蒲 江鹽事云 ：「邛鹽舊價 太高，以 蒙朝廷權 減斤 為
八十 五錢。然 污篮溼惡 ，積弊未 除，今欲 止絕污淋 、灰土， 及煎瞻水 止用九井 正水
【七】，煮一色 鹽。用權減價 為定法， 專用食邛 州。禁外來官 鹽及小井 鹽。其污淋等 鹽八
百六十 二斤，乞 於正額除 之，仍寬 鹽戶舊欠 ，十分除 一分。」邛民數十 年之病， 於 是
悉除， 所奏即皆 施行。）

　　權 知開封府 謝景溫言 ：「京師 新舊城內 惟有二廂 ，遇夜， 公事解送 遙遠。請於新

城內分 左右置二 廂，通為 四廂，添 舉文臣二 員，量增 人吏。」 從之 。

　　 河東路經 略司言： 「請以葭 蘆、吴堡 寨軍馬留 守禦外， 餘人過河 於定胡寨 就食

【八】 ，及減放 歸嵐州。」從之 。

　　司 馬光言：

　　 臣先曾上 言，乞直 降敕命， 應天下免 役錢一切 並罷，其 諸色役人 ，並依熙 寧元

年以前 舊法人數 ，委令、佐揭簿定 差，蒙朝 廷一一如 臣所請。臣竊聞降 敕之初， 百姓
莫不喜 悅，一兩 月間，州 、縣定差 已了，別 無辭訟， 人情安帖 。無何， 續有雇募 不足
方行定 差指揮， 人始疑惑 。既而屢 有更張， 號令不一 ，又轉運 使各以己 見欲合本 路共
為一法 ，不令州 、縣各從其宜 ，是致州 、縣惶惑，不 知所從。或已 差役人卻 放，或已 放
雇人卻 收，或依 舊用役錢 雇人，或 不用招人 充役【九 】，朝夕 不定，上 下紛紜， 往往
與二月 六日敕意 相違。

　　 竊緣臣元 初起請及 朝廷所降 敕，明言 委逐縣官 看詳，依 今來指揮 若有妨礙 ，致

施行 未得，仰 具利害擘 畫申州， 州申轉運 司奏聞， 委執政官 再加看詳 ，隨宜修 改，
別作一 路、一州 、一縣敕 施行，務 要曲盡其 宜，豈是 當日所言 一字不可 移易，但 患轉
運司、州、縣不 肯奏陳耳 。臣今欲 申明元初 起請內聲 說不明、不盡事件 ，謹具畫 一如後 ：

　　一 、臣起請 雖云依熙 寧元年舊 法人數定 差，若舊 法有於今 日不可行 者，即是 妨礙 ，

合申乞 改更人數。或太多 或太少， 惟本州、縣知 得的確合 消數目、合酌 中立額， 申乞依
數定差 ，朝廷難 為遙度。

　　一 、臣起請 雖云若所 差人不願 充役，任 便選雇有 行止人自 代，雇錢 多少，私 下商

量。若所雇之人 邀勒被差 人廣求雇 直，官司 亦當裁抑 ，不得過 自來官中 雇錢之數 。其
州、縣 官員，即 不得指占 所雇之人 ，令被差 之人雇覓 。

　　一 、臣起請 雖云見雇 役人候差 到役人， 各令逐便 ，若所雇 之人自有 田產，情 願充

役者， 亦自可依 舊存留。又曹司一 役，新差 之人多不 諳熟書算 ，行遣及 案下之字 未曾
交割 ，合留所 雇之人， 給與雇錢 ，令與新 差之人同 共行遣， 限半年內 交割了畢 ，方
放逐便 。

　　一 、臣起請雖云 今日衙前 陪備少於 向日【一○】，不 至破家， 若猶以為 戶力難任 ，

即乞於 官戶、僧道、單丁 、女戶，有屋 業，每月 掠錢及十 五貫，莊 田中年所 收斛斗及 百
石以上 者，並等 第出助役 錢，不及 此數者， 與放免。臣意以為 十口之家 ，歲收百 石，
足供 口食，月 掠房錢十 五貫，足 供日用， 二者相須 ，此外有 餘者，始 令出助役 錢，
非謂止 收一百石 即令助役 也【一一】。若嫌太少 ，及所收 掠課利難 知實數【一二 】，即 乞
應係第 三等以上 令出助役 錢，第四 等以下放 免。若本 州坊場、河渡等錢 自可支酬 衙前
重難分 數得足， 則官戶等 更不消出 助役錢。

　　一 、臣起請 從來諸州 招募人投 充長名衙 前，若招 募不足， 方始差到 鄉戶衙前 ，此

自是舊 法。今來 別無更改 ，惟是舊 日將坊場 、河渡折 酬長名衙 前重難， 令自出賣 ，今
來官中 出賣坊場 、河渡， 收錢依分 數折酬長 名衙前重 難，只此 與舊法有 異。若鄉 戶差
補已足 ，續有投 名，即先 從貧下放 鄉戶歸農 ，鄉戶願 投充長名 ，亦聽。一、臣起 請委
逐縣 看詳，具 利害擘畫 申州，本 州類聚， 擇其可取 者，擘畫 申轉運司 ，轉運司 類聚
諸州所 申，擇其 可取者， 擘畫奏聞 朝廷。伏緣知逐處 民間利害 子細，轉 運司不如 州，
州不如 縣。竊慮 逐縣逐州 有擘畫得 事理切當 ，而本州 及轉運司 抑遏刪去 ，不以上 聞，
致敕下 之日，依 舊妨礙， 施行未得 。欲乞更 降指揮下 州、縣， 如有似此 擘畫切當 ，被
在上刪 去者，許 逐縣直申 轉運司， 本州直申 奏，所貴 下情無壅 ，曲盡事 宜。仍乞 降指
揮下詳 定役法所 ，只得以 諸路州縣 申到利害 詳其可否【一三】，立 為定法。其不 當職之
人為高 奇之論， 不切事情 者，不得 施行。亦 不可將一 路一州一 縣利害作 海行條貫 。

　　一 、詳定役法所 奏請行下 指揮，若 有妨礙難 行之事， 乞亦如臣 起請【一四】，委 逐

路州縣 看詳，具 利害擘畫 申上，隨 宜修改。
　　右 臣所言若 有可取， 乞徧頒下 諸州、縣。除此外 ，並依二 月六日所 降敕命施 行。從
之。（舊錄云：「司馬光 請行差役 法，天下 始紛然自 為異同， 訖元祐， 法不得定。」 新
錄辨曰 ：「光所 奏役法千 餘言，乃 欲於民情 事宜務令 曲當，未 嘗偏執， 非自為異 同也 。
自『司馬光 』至『得 定』刪去二十 四字。」蘇軾八月 二十一日 奏稱：「官戶 等役錢， 詳 定
所稱七 月三日朝 旨未得施 行。」今七月三日 不見此， 恐即光所 奏，至七 月三日乃 行 出
耳。）

　　詔 招揀禁軍 ，年二十 五已下， 短一指， 許刺填。 從樞密院 請也。

　　看 詳編修國 子監太學 條制所狀 ：「準朝 旨，同共 看詳修立 國子監太 學條制， 及續

準指揮 ，國子、律學、武學條 貫，令一 就修立外 ，檢準官 制格：國 子監掌國 子、太學、
武學、律學、算學五 學之政令。今取到 國子監合 干人狀稱 ：『本監自官 制奉行後 來，檢
坐上件 格子，申 乞修置算 學。準朝 旨，踏逐 到武學東 大街北， 其北地堪 修算學， 乞令
工部下 所屬檢計 修造。奉聖旨 ：「依。
」』今看 詳上件算 學雖已準 朝旨蓋造 ，即未曾 興 工，
其試選 學官，未 有人應格 。竊慮將 來建學之 後，養士 設科，徒 有煩費， 實於國事 無補 ，
今欲乞 特賜詳酌 寢罷。」 詔罷修建 。（元豐 七年十二 月七日立 算學。 ）

　　右 司諫蘇轍 言：

　　臣 竊見先帝 因夏國內 亂，用兵 攻討，於 熙河路增 置蘭州， 於鄜延路 增置安疆 、米

脂等五 寨。議者講求 利害，久 而不決。其一 曰，蘭州、五寨所 在峽遠， 饋運不便。若竭
力固守 ，坐困中 國，羌人 得以養勇 ，窺伺間 隙。要之 久遠不得 不棄。危而後棄， 不如
方今無 事，舉而 棄之，猶 足以示國 恩。其二 曰，此地 皆西邊要 害，朝廷 用兵費財 ，僅
而得之 ，聚兵積 粟，為金 湯之固。蘭州下臨 黃河，當 西戎咽喉 之地，土 多衍沃， 略置
堡障， 可以招募 弓箭手， 為耕戰之 備。自開 拓以來， 平治徑路 ，皆通行 大兵，若 舉而
棄之， 熙河必有 晝閉之警 。所謂借 寇兵，資 盜糧，其 勢必為後 患。此二 議者，臣 聞之
久矣。然以夏戎 背叛，雖 屢有信使 ，而未修 臣職，未 請侵地， 則棄守之 議，朝廷 無因
自發。今聞遣使 來賀登極 ，歸未出 境，而使 者復至， 講和請地 ，必在茲 舉。雖廟 堂議
論，已 得詳熟， 而小臣憂 國，不能 默已。輒嘗覈實其 事，以為 前件棄守 之議，皆 非妄
言。然而朝廷決 從一議， 欲決此議 ，當論時 之可否， 理之曲直 ，算之多 寡。誠使 三者
得失皆 見於前， 則棄守之 議，可以 一言而決 也。

　　 何謂時之 可否？方 今皇帝陛 下，富於 春秋，諒 闇不言， 恭默思道 ；太皇太 后覽

政簾幃 之中，舉 天下事屬 之輔相。當此之時 ，安靖則 有餘，舉 動則不足 ，利在綏 撫，
不利征 伐。今若 固守，不 與西戎， 必至於爭 ，甲兵一 起，呼吸 生變，緩 急之際， 何所
咨決？ 況陝西、河東兩路 ，比遭用 兵之厄， 民力困匱 ，瘡痍未 復，一聞 兵事，無 不狼
狽。若 使外患不 解，內變 必相因而 起，此所 謂時可棄 而不可守 ，一也。

　　 何謂理之 曲直？西 戎近歲於 朝廷本無 大罪，雖 梁氏廢放 其子，而 遐荒外臣 ，本

不須治 以中國之 法。先朝 必欲弔伐 ，但誅其 罪人，存 立孤弱， 則雖悍鷙 之眾，猶 將伏
以聽命 。今乃割 其土地， 作為城池 ，以自封 殖，雖吾 中國之人 ，猶知為 利而不知 其為
義也。曲直 之辨，不 言可見。蓋古 之論兵者 以直為壯 ，曲為老。昔仁祖 之世，元 昊叛命 ，
連年入 寇，邊臣 失律，敗 亡相繼。然而四方 士民裹糧 奔命，惟 恐在後， 雖捐骨中 野，
不以為 怨，兵民 競勸，邊 守卒固， 而中國徐 亦自定， 無土崩之 勢。何者 ？知曲在 元昊 ，
而用兵 之禍，朝 廷之所不 得已也。頃自出師 西討，雖 一勝一負 ，而計其 所亡失， 未若
康定、寶元 之多也。然而 邊人憤怨 ，天下咨 嗟，土崩 之憂，企 足可待。何者 ？知曲在 朝
廷，非 不得已之 兵也。今若固守侵 地，惜而 不與，負 不直之謗 ，而使關 右子弟肝 腦塗
地，臣 恐邊人自 此有怨叛 之志，此 所謂理可 棄而不可 守，二也 。

　　何 謂算之多 寡？棄守 之議，朝 廷若舉而 行之，其 勢必有幸 有不幸。然臣今所 論，

於守則 言其幸， 於棄則言 其不幸， 以較利害 之實。今夫固守蘭 州，增築 堡塞，招 置土
兵，方 其未成， 而西戎不 順，求助 北敵，並 出為患。屯戍日益 ，飛輓不 繼，敵兵 乘勝 ，
師喪國 蹙，蘭州 不守，熙 河危急， 此守之不 幸者也。割棄蘭州 ，專守熙 河，倉庾 有素 ，
兵馬有 備，戎人 懷惠，不 復作過， 此棄之幸 者也。二者臣皆不 復言，何 者？利害 不待
言而決 也。

　　 若夫固守 蘭州，增 築堡寨， 招置大兵 ，且耕且 戰，西戎 懷怨，未 能忘爭， 時出

擄掠， 勝負相半 ，耕者不 安，餽運 難繼，耗 蠧中國， 民不得休 息，此守 之幸者也 。割
棄蘭 州，專守 熙河，西 戎據蘭州 之堅城， 道熙河之 夷路，我 師不利， 復以秦鳳 為境 ，
修築廢 壘，復置 烽堠，人 力既勞， 費亦不小 ，此棄之 不幸者也 。夫守之 雖幸，然 兵難
一交， 讎怨不解 ，屯兵饋 糧，無有 休日。熙河因此物 價翔貴， 見今守而 不戰，歲 費已
三百餘 萬貫矣。戰若不止 ，戍兵必 倍，糧草 衣食，隨 亦增廣， 民力不支 ，則土崩 之禍
或不可 測也。棄之雖不幸 ，然所棄 本界外無 用之地， 秦、鳳之 間，兵民 習熟，近 而易
守，轉 輸所至， 如枕席之 上，比之 熙、蘭， 難易十倍 ，有守邊 之勞，而 無腹心之 患，
與平日 無異也。夫以守之 幸，較棄 之不幸， 利害如此 ，而況守 未必幸， 而棄未必 不幸
乎？

　　 且朝廷以 天地之量 ，赦其罪 惡，歸其 侵疆，復 其歲賜， 通其和市 ，雖豺狼 野心 ，

能不愧 恥？縱使 酋豪內懷 不順，而 國恩深厚 ，無以激 怒其民。臣料一二 年間，其 勢未
必能 舉動，萬 一不然， 而使中國 之士，知 朝廷棄已 得之地， 含垢為民 ，西戎背 恩，
彼曲我 直，人懷 此心，勇 氣自倍。以攻則取 ，以守則 固，天地 且猶順之 ，而況於 人乎 ？
故臣願 朝廷決計 棄此，然 後謹擇名 將，以守 熙河，厚 養屬國， 多置弓箭 手。於熙 、蘭
往還要 路為一大 城，度可 屯二三千 人，以塞 其入寇之 道。於秦 、鳳以來 ，多置番 伏之
兵，以 為熙河緩 急救應之 備。明敕 將、佐， 繕治守備 ，常若寇 至，先為 不可勝， 以待
敵之至 ，庶幾可 以無後患 。

　　臣 自聞西使 復來，謹 采眾議， 以三事參 較利害， 反覆詳究 ，理無可 疑。是以 輒獻

狂言， 惟陛下裁 擇。貼黃 稱：

　　臣 竊見二聖 臨御，除 去煩苛， 天下之民 ，想見太 平之風。今西戎已 有向化之 漸，

若朝 廷靳惜蘭 州等處， 堅守不與 ，激令背 叛，使邊 兵不解， 百費復興 ，則自前 苛政 ，
皆將 復用，太 平之期， 不可復望 ，深可痛 惜！伏乞 陛下與二 三大臣詳 議其事， 以天
下安危 為念，勿 爭尺寸之 利，以失 大計，則 社稷之幸 也。

　　 臣竊聞議 者或謂， 若棄蘭州 ，則熙河 必不可守 ，熙河不 守，則西 蕃之馬無 由復

至，而 夏戎必為 蜀道之梗 。臣謂此 皆劫持朝 廷，必欲 守蘭州之 說，而非 國之至計 也。
臣聞熙 河屬國， 強族甚多 ，朝廷養 之極厚， 必不願為 西戎所有 。若帥臣 能以恩信 結之 ，
統之以 戍兵，怙 之以弓箭 手，又於 熙、蘭要 路控以堅 城，臣恐 西戎未易 窺伺，而 西蕃
之馬何 遽不至乎 ？至於蜀 道之虞， 自非秦、鳳、階、成等 處蕩然無 城池兵馬 之備，則 西
戎豈敢 輕為此計 ？臣謂此 說亦空言 而已。

　　 臣又聞說 者謂，韓 縝昔與北 朝商量河 東地界， 舉七百里 之地以畀 之，近者 臺諫

以此劾 縝，由此 罷相，故 今朝廷議 欲以蘭州 等處復與 西戎，無 敢舉其議 者。臣謂 蘭州
等處 與河東地 界不可同 日而語， 河東地界 ，國之要 地，祖宗 相傳，誰 敢失墜？ 舉而
與人， 非臣子之 義。至於 蘭州等處 ，本西戎 舊地，得 之有費無 益，先帝 討其罪而 取之 ，
陛下赦 其罪而歸 之，理無 不可，不 得以河東 地界為比 也。

　　文 彥博奏： （彥博自 注云：「 元年六月 奏。」今 因蘇轍論 西事，附 此。 ）

　　臣 伏蒙太皇 太后陛下 、皇帝陛 下，不以 老臣不才 ，以其逮 事四朝， 出入藩輔 ，垂

五十年 ，追起於 休退之中 ，令平章 軍國重事 ，臣敢不 極盡所蘊 ，上副虛 佇。臣於 簾前
累蒙宣 諭，將來 西人求復 疆界，令 與三省執 政熟議。臣以所議 地界不出 二理，其 一論
義理曲 直，其一 計利害大 小。所謂 論義理曲 直者，出 兵取其地 土，皆邊 臣希功賞 ，欺
罔朝廷 ，為國生 事，取怨 外夷。今若推朝廷 恩信，因 秉常訴求 而賜與之 ，有以懷 服外
夷之心 ，光大朝 廷之德。所謂 計利害大 小者【一 五】，今所得 堡寨并蘭、會，並 荒徼沙
漠之 地，本無 城邑人煙 ，惟是朝 廷創築城 壘，屯兵 戍守，歲 費百萬以 上，困竭 中國
生民膏 血，以奉 無用之地 ，但恐不 能支久， 卻須自棄 ，如向時 囉兀城之 比。其蘭 州本
屬董 戩，夏人 得之已三 十八九年 ，董戩元 不藉其地 ，夏人得 之已久， 亦不曾築 堡寨
戍守， 只有小小 頹廢池塹 ，如中國 荒僻村落 。朝廷不 知，將謂 如中國小 小郡縣， 徒煩
兵守， 所費不貲 。兼會州 又未知在 甚處，蓋 是李憲當 時怯懦， 不曾領兵 赴靈州城 ，只
領兵馬 過蘭州廢 壘之下， 遂欺罔張 大，云收 復蘭、會，以圖苟 免不至靈 州城下軍 令之
誅，遂 誤朝廷以 至於此。

　　 臣亦聞議 者謂地界 彼求而與 之亦用兵 ，不與之 亦用兵， 語尤欺罔 ，但向去 欲免

主議不 與起釁之 責。且秉 常來求我 ，如其意 而得之， 必須感戴 恩德，三 數年間， 方且
保無事 。朝廷近 經靈州永 樂不振之 後，可以 粗得整齊 兵勢，全 養民力。異時或有 邊事
用兵， 庶幾有備 無患。今若不推恩 信，靳與 其地，凶 狠之性， 因此不遂 所求，便 作點
集酬 報之勢， 朝廷方此 多事之際 ，兵力未 全，可高 枕乎？近 年以來， 為新進書 生，
不曉蕃 情邊事兵 政者，誤 朝廷多矣 。願陛下 審察而詳 處之。老臣年過八 十，感陛 下厚
恩，惟 知竭力補 報，固無 觀望希進 之言。

　　貼 黃：「今檢錄 到祖宗以 來處分邊 事詔書、西人 事跡共幾 件進入， 乞賜詳覽 。或曰

蘭州宜 如充國可 置屯田， 添助兵食 。今若有 田，多屬 蕃族，不 可盡奪。如向時王 韶謂
熙河可 耕，以助 兵食，人 、牛、種子徒有所 費，終無 所成。今聞轉 運判官節 減蘭州歲
計猶須 一百餘萬 ，又當計 會知州并 帥臣保認 可以足用 否。」（七月 八日云云 ，可考。 ）

　　乙 卯，監察 御史上官 均言：

　　 臣昨於五 月二十九 日，嘗具 奏論列， 青苗有惠 民之名而 無惠民之 實，有目 前之

利而為 終歲之害 ，乞行今 年閏二月 八日聖旨 罷散青苗 事，經今 一月，未 蒙施行。夫知
而不言 則為不忠 ，講之不 熟則為妄 言，青苗 本末，臣 愚非敢臆 說。考前 日已然之 利害 ，
參搢紳 庶民之議 論，頗為 詳熟，臣 敢罄惓惓 之愚，重 浼天聽。
　　臣 竊原青苗 之法，其 說出於周 禮泉府， 凡民之貸 者以國服 為之息。殘文缺簡 ，措
置法令 之詳，不 可得而推 考。三代而下 ，天下富 足，號為 至治，如 西漢之文 、景、孝宣，
東京之 光武、明、章，唐 之太宗、明皇 ，其治民 之具，班 班見於史 冊，不聞 其用青苗 斂
散之法 也。惟王 莽變更政 令，務師 古，始援 周禮祭祀 無過旬日 ，喪紀無 過三日之 文。
民或乏 絕，欲貸 以治產業 者，均授 之。除其 費，計所 得受息， 歲過什一 。其餘法 度紛
紛數易 ，民愁盜 起，以至 於敗。自熙寧以來 ，議臣建 青苗之法 ，行之天 下，十有 餘年 ，
國帑日 豐，民用 日蹙，今 猶未艾也 。考之漢 、唐之事 則如彼， 驗之近年 之效則如 此，
其利害 較然，不 待詳說而 可知也。議者惑有 司昔日之 散青苗， 主於為利 ，故強民 多貸 ，
今日之 散，主於 利民，必 無強抑之 弊，又民 財方窘， 資之以為 利，勢未 可罷。臣以為
不然。以為利民 耶？則臣 前日所謂 有惠民之 名而無惠 民之實， 有目前之 利而為終 歲之
患是也 。以為利 國耶？則 國以民為 本，移患 於民而為 國之利， 非朝廷愛 民之意也 。以
為不 欲遽變先 朝之法度 耶？則政 有因革， 各適其時 ，前日罷 京東之鐵 冶，減南 方之
鹽課， 省京師財 用之局， 罷民間之 役錢，更 法便民者 非一，何 特疑於青 苗耶？

　　 臣以為舉 天下之民 ，空乏不 足者十之 六七，粗 足者既不 就貸，空 乏者願給 而病

於難償 。寬之則 逾期不輸 ，而令、佐有虧失 之責；急 之則追呼 督責，縲 絏鞭笞， 無所
不至。昔之為惠 ，適所以 虐之而已 。抑而不 散，則非 立法惠民 之意，散 而斂之， 則不
免於督 責勞擾之 弊，委曲 計之，無 一可者。況無知之 民，恃青 苗之散， 誘一時之 利，
往往 侈用妄費 ，不圖難 償之後患 ，迫而斂 之，賤賣 穀帛，破 產失業者 固非一二 ，前
日之弊 是也。臣所謂有惠 民之名而 無惠民之 實，有目 前之利而 為終歲之 害，甚者 為終
身之患 ，為此也 。今若罷 而不散， 則無知之 民無所引 誘，將不 敢侈用而 妄費。其有吉
凶緩急 費用之不 得已者， 可以貸於 豪右之家 。其息雖 倍於青苗 ，然償之 早晚多少 ，得
以自便 ，非如青 苗有追呼 督責，道 途往來之 煩費，賤 售穀帛之 弊也。又況舉天下 之縣
令，寬 厚通明、嚴於 馭吏、勤於恤民者 ，固不易 得。制馭少緩 ，斂散之 際，滿責 追呼，
乞取侵 尅之弊， 搔擾百出 。異時掊 斂好利之 臣，又繼 之以強抑 多散，襲 前日之患 ，遐
方窮壤 ，無所控 告。今日 青苗之累 ，非小失 也。臣竊 意論議之 臣以為青 苗不可罷 者，
不出於 臣之說。臣竊以為 未究事之 終始，利 害之遠近 ，苟持一 端之論， 以動聖聽 。臣
欲乞 檢會臣前 章，付大 臣熟講而 詳計之， 庶使四方 之民蒙被 實惠，無 後日之患 ，天
下幸甚 。

　　是 月，復衛 州黎陽縣 為通利軍 。

　　左 司諫王巖 叟言：「臣已累上 章，言中 書侍郎張 璪姦邪巧 佞，不可 在陛下左 右；

多漏泄 中書語， 不可處機 要；好賣 國恩以為 己惠，不 可任大臣 。恐久之 不去，養 成禍
源，誤 天下蒼生 ，陛下雖 悔無及。竟未蒙省 覽，臣實 以為憂。陛下勿謂 自能有以 防之 ，
雖其姦 佞，亦無 能為爾， 臣竊以為 不然。惟使陛下不 能防，乃 所以為姦 邪，如其 可防 ，
即是疏 拙，非姦 邪也。臣輒以一事 卜之，但 覺陛下去 之稍難， 疑其姦邪 已有以惑 陛下
矣。今天下公議 日益不容 ，臣何敢 不言，以 負恩德， 自違事君 之義哉！ 臣伏讀新 詔曰 ：
『罪顯 者已正， 惡鉅者已 斥。』臣竊以陛下 出一言必 欲天下信 ，行一事 必欲天下 服。 今
所謂罪 顯者莫如 惠卿、誠一，惡鉅 者莫如蔡 確、章惇 ，而璪實 同之，欺 君罔民， 天下
稱其一 體，固宜 並行竄逐 ，以信服 天下之心 也。而璪 乃獨留廟 堂，偃然 自若，臣 不知
惠卿 之輩見此 詔書，還 肯服否？ 天下之人 見此詔書 ，還肯信 否？此臣 之所以為 陛下
惜也。陛下得誠 一不孝之 狀甚明， 將深誅而 顯黜之， 以警厲四 方，而璪 陰諷中書 舍人
蘇軾， 使於告詞 掩蓋誠一 不孝之跡 ，賴軾執 義不從， 遂得陛下 典刑明白 。不然， 則王
言國命 為姦臣移 奪，以成 其私矣。 」

　　諫 官王覿言 ：「呂升 卿矯稱先 帝德音事 ，陛下纔 降出諫章 ，璪即時 告之升卿 ，使

奔走經 營於上下 。其安於 為私，狃 於黨惡， 而不忌憚 朝廷敢如 此。陛下 思得天下 英才
而用 之，故詔 執政各舉 可充館職 者三人， 璪曾不體 陛下心為 國求賢， 乃舉一宣 德郎
陸長愈 者應詔。按長愈前 為晉州學 教授，不 惟文學荒 謬，眾口 共嗤，而 贓污狼籍 ，無
所不至 ，晉人採 其事實， 作百韻詩 以嘲之。陛下試令 體量，即 見情狀， 璪若自賢 其人
而薦 之，則無 識甚矣！ 不知其人 ，因干請 而薦之， 則不忠甚 矣！陛下 察璪所為 ，國
家之 事，可倚 賴否？伏 惟陛下至 公至明， 聽政以來 ，無賢不 升，無佞 不黜，何 獨於
璪不 斷如此？ 天下有識 之士，所 以痛心疾 首，恐其 浸淫惑亂 吾君，而 安身益固 ，立
黨益多 ，為謀益 深，復成 天下之患 也。臣愚 苟非為君 父計，為 國家計， 何苦力與 權臣
結子 孫之讎哉 ！伏望陛 下察臣之 心，納臣 之諫，一 奮威剛， 正璪之罪 ，斥璪之 惡，
以信詔 書於天下 ，臣不勝 昧死納忠 之至。 」

　　又 言：「竊 以為國之 要，無先 於察姦邪 而去之。姦邪不去 ，雖有善 意，無以 成善

治。蓋陰有所害 而人主不 知也。臣讀祖宗故 事，得太 宗一言， 敢陳於陛 下，惟陛 下體
而行之 ，幸甚！ 太宗一日 語侍臣曰 ：『國家 若無內患 ，必有外 憂，外憂 不過邊事 ，皆
可預防 ，惟姦邪 無狀，若 為內患， 深可懼也 。帝王於此， 常須用心。』此人 君萬世之 戒
也。臣觀自古人 君常於有 形者則憂 而不敢忽 ，無跡者 乃忽而不 曾憂，曾 不思有形 者事
淺，無 跡者禍深 ，臣所以 勤勤懇懇 為陛下論 姦邪之不 可在左右 也。按張 璪與蔡確 、章
惇，其 為姦邪， 大體則同 ，而將之 者，小有 異焉。確將之以驕 ，惇將之 以強，而 璪將
之以巧 。惟驕與 強，猶有 以見於聲 音顏色之 間，足以 激人之怒 心，而使 人不能容 ，若
巧，則 不可得而 見矣。優柔曲折以 求入，宛 轉便佞以 取容，無 難人之意 ，無忤人 之詞 ，
其言 似信，其 情似親， 使人主惑 而不知其 所以，獨 旁觀靜聽 者乃覺其 陰有以移 人之
意耳。臣初亦易 之，今始 知巧之為 患，深於 驕強之為 患也。驕強者已斥 ，而巧者 不去 ，
此臣之 所以憂也 。夫所謂 姦邪無跡 者，非終 無跡也。方其進言 用意之初 則無跡， 及其
禍患 之成也， 跡能逃乎 ？璪在先 朝與確輩 共為欺罔 之時，固 若無跡， 及陛下聽 政，
天下之 民爭以疾 苦告訴， 而璪等前 日欺罔之 跡方暴著 而不能掩 。非陛下 惻然以天 下為
憂而 勇改之， 則不獨為 百姓之患 ，且將成 國家之禍 矣，可不 懼哉！陛 下雖云已 知其
人， 不復聽信 ，然朝夕 在側，寧 無薰蕕浸 潤，使陛 下不覺而 受之者乎 ？語其薰 蕕浸
潤之際 ，安有跡 耶？待其 跡成，則 事已晚矣 。天下蒼 生，豈容 再誤！伏 望陛下鑒 璪前
日罪 惡已然之 跡，防璪 今日姦邪 未成之謀 ，深以太 宗之言為 戒，早發 睿斷，斥 而遠
之，非 特臣之幸 ，四海生 靈之幸也。 」

　　貼 黃稱：「近日呂公 著以姪女 之喪在式 假，張璪 亦適有一 大功之服 ，合在式 假，

中書事 自有其餘 執政可以 權攝，而 璪不緣朝 旨，輒自 請以闕人 不敢在假 。臣伏望 陛下
照見此 意，蓋幸 於獨對， 從容簾下 ，伸私意 而肆邪說 ，以欺聖 聰耳。先王於有服 之親 ，
隨其輕 重，制為 假令，不 奪以事， 而許其致 哀，所以 篤風教， 厚人倫也 。今璪同 列既
不乏 人，朝廷 又無急難 之事，何 得自壞禮 法，乞不 在假？考 其跡則似 勤國事， 察其
心則實 為身謀。自古以來 ，憸人投 隙乘間以 進其姦者 ，正此類 也。願陛 下窺其用 意，
審其所 言，辨其 所行，勿 誤信之， 幸甚！」

　　崇 政殿說書 程頤上疏 曰：

　　臣 愚鄙之人 ，自少不 喜進取， 以讀書求 道為事， 於茲幾三 十年矣。當英祖朝 暨神
宗之初 ，屢為當 途者稱薦 ，臣於斯 時，自顧 學之不足 ，不願仕 也。及皇 帝陛下嗣 位，
太皇太 后陛下臨 朝，求賢 願治，大 臣上體聖 意，搜揚 巖穴【一 六】，首 及微賤， 蒙恩
除西京 學官。臣於斯時， 未有意於 仕也，辭 避方再， 而遽有召 命，臣門 下學者半 勸臣
勿行， 半促臣行。 勸者則曰：「君 命召，禮 不俟駕。」勸臣勿行者 則曰：「古之儒者 ，
召之則 不往。」臣以為召 而不往， 惟子思【一七】、孟子 則可，蓋 二人者處 賓師之位 ， 不
往，所 以規其君 也。己之 微賤，食 土之毛， 而為王民 ，召而不 至，邦有 常憲，是 以奔
走應命 。到闕， 蒙恩授館 職，乃以 義辭，遂 蒙召對。臣於斯時 ，尚未有 意於仕也 ，進
至簾 前，咫尺 天光，未 嘗以一言 及朝政， 陛下視臣 ，豈求進 者哉？既 而親奉德 音，
擢置經 筵，事出 望外，惘 然驚惕。臣竊內思 ，儒者得 以道學輔 人主，蓋 非常之遇 ，使
臣自擇 所處，亦 無過於此 者。臣於 斯時，雖 以不材而 辭，然許 國之心實 已萌矣。尚慮
陛下貪 賢樂善， 果於取人 ，知之或 未審也， 故又進其 狂言，以 覬詳察， 曰：「如 小有
可用， 則敢不就 職！或狂 妄無取， 則乞聽辭 避。」章再上，再 命祇受， 是陛下不 以 為
妄也， 臣於是受 命。供職以來 ，夙夜畢 精竭慮， 惟欲主上 德如堯、舜， 異日天下 享堯、
舜之治 ，社稷固 無窮之基 ，乃臣心 也。臣山 林野人， 稟性樸直 ，言辭鄙 拙則有之 ，至
於愛君 之心，事 君之禮， 告君之道 ，敢有不 盡【一八】，上賴聖明 ，可以覽 照。臣自惟
至愚 ，蒙陛下 特達之知 ，遭遇如 此，願效 之誠，庶 幾毫髮之 補，惟陛 下留意省 覽，
不勝幸 甚。

　　 伏以太皇 太后陛下 心存至公 ，躬行大 道，開納 忠言，委 用耆德， 不止維持 大業 ，

且欲興 致太平， 前代英主 之所不及 也。但能 日謹一日 ，天下之 事，不足 慮也。臣以為
今日至 大至急， 為宗社生 靈長久之 計，惟是 輔養上德 而已。歷觀前古輔 養幼主之 道，
莫備於 周公，周 公足為萬 世之法也 。臣願陛 下擴高世 之見，以 聖人之言 為可必行【一
九】，勿狃 滯於近規 ，勿遷惑 於眾口， 古之所謂「周 公豈欺我 哉」！周公作 立政之書 ，
舉常伯 至於綴衣 、虎賁， 以為知恤 者鮮，一 篇之中， 丁寧重復 ，惟在此 一事而已 。書
又曰：「僕 臣正，厥 后克正。」又曰：「后 德惟臣。」又曰：「侍 御僕從， 罔匪正人 ， 以
旦夕承 弼厥辟， 出入起居 ，罔有不 欽。」是古人 之意，人 主跬步不 可離正人 也。蓋所 以
涵養氣 質，薰陶 德性，故 能習與智 長，化與 心成。後世不復如 此，謂人 主就學， 所以
涉書史 、覽古今也， 不知涉書 史、覽古今， 乃一端耳 。若止如是， 則能文宮 人可以備 勸
講【二 ○】，知 書內侍可 以充輔道 ，何用置 官設職， 精求賢德 哉？大抵 人主受天 之命 ，
禀賦自 殊，歷考 前史，帝 王才質， 鮮不過人 。然而全 德有道之 君至少， 其故何哉 ？皆
輔養不 得其道， 而位勢使 之然也。伏惟皇帝 陛下天資 粹美，德 性仁厚， 必為有宋 之令
主，但 恨輔養之 道有未至 爾。臣供 職以來， 六侍講筵 ，但見諸 臣拱手默 坐，當講 者立
案傍， 解釋數行 而退。如此雖彌年 積歲，所 益幾何， 與周公輔 成王之道 不同矣。或以
為主上 方幼，且 當如此， 此不知本 之論也。古之生子 ，能食能 言而教之 ，大學之 法，
以豫為 先。人之幼也 ，知思未 有所主【二一】，便以 格言至論 ，日陳於 前，雖未 曉知，
且當薰 染，使盈 耳充腹， 久自安習 ，若固有 之，雖以 他言惑之 ，不能入 也。若為 之不
豫，及 乎稍長， 思慮偏好 生於內， 眾言辯口 鑠於外， 欲其純全 ，不可得 也。故所 急在
先入， 豈有太早 者乎？又 以為主上 天資至美 ，自無違 道，不須 過慮，此 尤非至論 。夫
聖莫聖 於舜，而 禹、皋陶 未嘗亡規 戒，至曰「無 若丹朱好 慢游、作傲虐。」且舜之不 為
慢游、傲虐，雖 至愚亦當 知之，豈 禹而不知 乎，蓋處 崇高之位 ，儆戒之 道，不得 不如
是也。且人心豈 有常哉！ 以唐太宗 之英睿， 躬歷艱難 ，力平禍 亂，年亦 長矣，始 惡隋
煬侈麗 ，毀其層 觀、廣殿 ，不六七 年，復欲 治乾陽殿 ，是人心 果可常乎 ？所以聖 賢雖
明盛 之際，不 廢規戒， 為慮豈不 深遠也哉 ！況沖幼 之君，閑 邪拂違之 道，可少 懈乎 ？
伏自四 月末間， 以暑熱罷 講，以至 中秋【二 二】，蓋踰三 月。古人欲旦 夕承弼， 出入起
居， 至今三月 ，不一見 儒臣，何 其與古人 之意異也 ？今士大 夫家子弟 ，亦不肯 經時
累月 不親儒士 ，初秋漸 涼，欲乞 於內殿或 後苑清涼 處，召見 當日講官 ，俾說道 義，
縱然未 有深益， 亦使天下 知太皇太 后用意如 此。又一 人獨對， 與眾見不 同，自然 情意
易通， 不三五次 ，便當習 熟。若不 如此，漸 致待其自 然，是輔 道官都不 為力，將 安用
之？將 來伏假既 開，且乞 依舊輪直 日，所貴 常得一員 獨對。

　　開 發之道， 蓋自有方 ；朋習之 益，最為 至切。故周公輔成 王，使伯 禽與之處 ，聖

人所為 ，必無不 當。真廟使蔡 伯希侍仁 宗，乃師 古也。臣欲擇臣僚 家子弟十 歲以上、十
二以下 ，端謹穎 悟者三人 ，侍上左 右。所讀之書【二三】，亦 使之讀， 辨色則入 ，昬而
罷歸， 常令二人 入侍，一 人更休。每人擇有 年宮人、內臣二人 ，隨逐看 承，不得 暫離 ，
常情語 笑，亦勿 禁止，惟 須語言必 正，舉動 必莊。仍使日至資 善堂呈所 習業，講 官常
加教勸 ，使之嚴 憚。年方 十三，便 令罷去。 歲月之間 ，自覺其 益。

　　 自來宰臣 十日一至 經筵，亦 止於默坐 而已，又 間日講讀 ，則史官 一人立侍 ，史

官之 職，言動 必書，施 於視政之 時則可， 經筵講習 之所，乃 燕處也， 主上方問 學之
初，宜 心泰體舒 ，乃能悅 懌。今則 前對大臣 ，動虞有 失，傍立 史官，言 出輒書， 使上
欲游其 志，得乎 ？欲發於 言，敢乎 ？深妨問 學，不得 不改。欲乞特降指 揮，宰臣 一月
兩次與 文彥博同 赴經筵， 遇宰臣赴 日，即乞 就崇政殿 講說，因 令史官入 侍。崇政 殿說
書之職 ，置來已 久，乃是 講說之所 。漢、唐命儒士講 論，亦多 在殿上， 蓋故事也 。邇
英迭袋 ，講讀官 、內臣近 三十人在 其中，四 月間尚未 甚熱，而 講官已流 汗，況主 上氣
體嫩弱 ，豈得為 便？春夏 之際，人 氣蒸薄， 深可慮也 。祖宗之 時，偶然 在此，執 為典
故，殊 無義理。欲乞今後 只於延和 殿講讀， 後楹垂簾 ，前置御 座，太皇 太后每遇 政事
希簡， 聖體康和 ，時至簾 前觀講官 進說，不 惟省察主 上進業， 於陛下聖 德未必無 補。
兼講 官輔導之 間，事意 不少，有 當奏禀， 便得上聞 ，亦不勞 煩聖躬限 以日數， 但旬
月之間 ，意適則 可一往也 。

　　 今講讀官 共五人， 四人皆兼 要職，獨 臣不領別 官，近差 修國子監 太學條制 ，是

亦兼也 ，（五月 十二日差 修學制。）乃無一 人專職輔 導者。執政之意可 見也，蓋 惜人
材不欲 使之閒爾 。又以為 雖兼他職 ，不妨講 讀，此尤 不思之甚 也。不敢 言告君之 道，
只以告 眾人言之 ，夫告於 人者，非 積其誠意 不能感人 也【二四 】，故聖 人以蒲盧 諭政 ，
謂以誠 化之也。今夫鐘， 怒而擊之 則武，悲 而擊之則 哀，誠意 之感人也 。告於人 亦如
是。古人所以齋 戒而告君 者，何謂 也？臣前 後兩得進 講，未嘗 敢不宿齋 豫戒，潛 思存
誠，覬 感動於上 心。若使 營營於職 事，紛紛 其思慮， 待至上前 ，然後善 其辭說， 徒以
頰舌感 人，不亦 淺乎！此 理非知學 者不能曉 也。道衰 學廢，世 俗何嘗聞 此，雖聞 之，
必以為 迂誕。陛下高識遠 見【二五】，當蒙鑒知。以朝廷 之大，人 主之重， 置二三臣 專
職輔導 ，極非過 當。今諸 臣所兼皆 要官，若 未能遽罷 ，且乞免 臣修國子 監條制， 俾臣
夙夜精 思竭誠， 專佐輔導 ，不惟事 理當然， 且使天下 知朝廷以 為重事， 不為閒故 也。

　　陛 下擢臣於 草野之中 ，蓋以其 讀聖人書 ，聞聖人 道，臣敢 不以其學 上報聖明 。竊

以聖人 之學不傳 久矣，臣 幸得之於 遺經，不 自度量， 以身任道 。天下駭 笑者雖多 ，而
近年從 者方眾【二六】，方將 區區駕其 說以示學 者，覬得 傳於後。不虞 天幸之至 ，得備
講說 於人主之 側，誠使 得以聖人 之學上沃 聖聰，則 聖人之道 有可行之 望，豈特 臣之
幸哉 ！如陛下 未以臣言 為信，何 不一賜訪 問，臣當 陳聖學之 端緒，發 至道之淵 微，
陛下聖 鑒高明， 必蒙照納 。如其妄偽， 願從誅殛 。（頤明年三 月再上疏 ，云「去年六
月中嘗 有奏陳」 ，今即附 六月末。 ）

　　奉 議郎劉誼 權發遣韶 州。（三 月十八日 孫升乞復 誼職，今 乃除州， 此據蘇軾 集并

張莘所 編劉江西 萬言集附 見。責宮 祠在三年 三月二十 一日。）

注　釋
　　【一】豈盡 使自棄耶「盡」，長編紀事 本末卷九 八逐小人 下、宋史 全文卷一 三均作
「宜」 。
　　【 二】臣不 敢言「言 」，長編 紀事本末 卷九八逐 小人下作 「信」 。
　　【 三】以全 大體閣本 此句下有 「此用遺 稿增入」 六字注文 。
　　【 四】是有 耳目而自 蔽之「是 」原作「 自」，據 閣本及文 義改。
　　【 五】誠有 害「有」 字原脫， 據閣本補 。
　　【 六】二曰 賣茶給歷 抑配及官 賣未常「 未常」， 閣本作「 末茶」， 疑是。
　　【 七】及煎 瞻水止用 九井正水 「瞻」， 閣本作「 膽」 。
　　【 八】餘人 過河於定 胡寨就食 「餘」原 作「那」 ，據閣本 改。
　　【九】或不 用招人充 役溫國文 正司馬公 文集卷五 三申明役 法劄子「用」下有「錢」字，
於文義 為妥。
　　【 一○】臣 起請雖云 今日衙前 陪備少於 向日「備 」原作「 補」，據 同上書改 。
　　【 一一】非 謂止收一 百石即令 助役也「 令」原作 「合」， 據同上書 及閣本改 。
　　【一二】及所收掠課 利難知實 數「知」原作「如 」，據溫 國文正司 馬公文集 卷五三申
明役法 劄子改。
　　【一三】只得以 諸路州縣 申到利害 詳其可否「詳」原作「許」，據同上 書及文義 改。
　　【 一四】乞 亦如臣起 請「亦」 字原脫， 據同上書 及閣本補 。
　　【 一五】所 謂計利害 大小者「 謂」原作 「以」， 據閣本改 。
　　【一六 】搜揚巖穴「揚」原作「剔 」，據閣本、活字 本及宋文 鑑卷五八 程頤上太 皇太后
書改。
　　【 一七】惟 子思「惟 」原作「 為」，據 上引宋文 鑑改。
　　【 一八】敢 有不盡「 盡」下原 衍「言」 字，據同 上書及文 義刪。
　　【一九 】以聖人之言 為可必行 按，同上 書作「以聖人 之言為必 可信，以 聖人之道 為
必可行」 。
　　【二○ 】則能文宮人 可以備勸 講原作「則能 言文人可 以備勸講 」，按下文「知書 內侍 」
與「能 文宮人」 為對文， 今據同上 書改。
　　【二一】知思未 有所主「知」原作「心」，據同上書 及閣本、宋史 全文卷一 三上改。
　　【二二】以至中秋「以」，宋 文鑑卷五 八程頤上 太皇太后 書作「比 」，按此 時為六月 ，
當以「 比」字為 確。
　　【 二三】所 讀之書同 上書「所 」上有「 上」字， 於文義為 安。
　　【二四】 非積其 誠意不能 感人也 「不能感人 也」，同 上書作 「不能感而 入也」 。
　　【 二五】高 識遠見「 識」原作 「議」， 據同上書 改。
　　【 二六】而 近年從者 方眾同上 書「方」 作「亦」。
　
卷三 百八十 二 元祐元年 （丙寅 ， 1086）

起哲宗元祐元年七月丙辰盡是月甲戌

　　秋 七月丙辰 朔，尚書 省言：「舊制 ：中外學 官並試補。近詔尚 書、侍郎、左右司郎

中、學士、待制 、兩省、御史臺官 、國子司業各 舉二員， 宜罷試法。」先是 ，王巖叟 言 ：
「伏以 砥名礪行 ，以待用 於世者， 士人之所 自處也； 養士人之 節以成就 其美，而 風天
下之俗 者，朝廷 之所以處 士人也。臣竊見內 自太學， 外至諸郡 學官之制 ，皆令就 試。
四方之 士，區區 於進卷， 屑屑於程 文，不憚 奔馳之遠 、留滯之 久者，顧 豈其心哉 ？祿
仕迫之 ，有不得 已耳。甚非所以重 師道，崇 儒風，惜 士人之節 也。禮曰：『道尊 然後民
知敬學』，孟子 曰：『人 之患，在 好為人師。』今立法如 此，使人 人自求為 師，欲天 下
之民知 敬學，恐 不可得。臣愚伏望 聖慈令罷 此法，一 用應詔薦 舉之士為 中外學官 ，以
重教導 之選，為 天下勸。」貼黃稱：「如蒙 特賜罷試 用舉，乞 歲令近臣 并諸路監 司各 舉
所知， 朝廷採察 而用之。其武 學學官， 亦乞依此 罷試用舉。」於是從巖 叟之言也。（ 舊
錄云， 時法無巨 細悉罷。新錄辨曰 ：前此詔 舉學官， 今所舉人 材既眾， 自不須別 行選
試。乃曰「法無巨細 悉罷」，非也。今刪去。按罷試 學官，實 從王巖叟 議，新錄 似考之
未詳。 ）

　　丁 巳，詔開 封府界提 點刑獄司 置檢正官 一員。

　　中 書舍人蘇 軾言：「臣先曾奏 論衙前一 役，只當 招募，不 當定差。執政不以 為然 ，

臣遂奏 乞罷免臣 詳定役法 。奉聖旨不許 。經今月餘， 前所論奏 ，並不蒙 施行。而臣愚
蠢，終 執所見。近又竊見 吏部尚書 孫永奏， 駁臣所論 。蓋是臣 愚闇無狀 ，上與執 政不
同，下 與本局異 議，若不 罷免，即 執政所欲 立法，無 緣得成。況今來季 限已滿， 諸路
立法文 字，節次 到局，全 藉通曉協 同之人， 共力裁定 。如臣乖 異，必害 成法，乞 早賜
指揮罷 免。所有 臣固違聖 旨之罪， 亦乞施行。 」

　　又 以狀申中 書省曰：「軾近奏 乞罷詳定 役法，已 奉聖旨依 奏。竊見 孫給事繳 奏前

件聖旨 ，乞取孫 尚書及軾 所議付臺 諫、給舍、郎官， 定其是否 ，然後罷 其不可者 。須至
申乞指 揮。軾前 後所論役 法事，軾 已自知疏 繆，決難 施行，所 有是否， 更無可定 奪。
乞只依 前降指揮 行下。軾自今 日以後， 更不敢赴 詳定所簽 書公事， 伏乞早賜 施行。」從
之。

　　軾 意以為免 役法弊當 改，但不 當於雇役 實費之外 多取民錢 。若量出 為入，無 多取

民錢， 則亦足以 利民。嘗白司馬光 ，光不然 之。軾曰：「昔韓 魏公刺陝 西義勇， 公為諫
官， 爭之甚力 ，魏公不 樂，公亦 不顧。軾 昔聞公道 其詳，豈 今日作相 ，不許軾 盡言
耶？」光不悅而 罷。（政 目：軾奏 詳定役法 與執政及 同局不同 ，乞罷免 。從之。蘇轍誌
軾墓云 ：遷中書 舍人，時 君實方議 改免役為 差役，差 役行於祖 宗之世【一】，法 久多
弊。編戶充役， 不習官府 ，吏虐使 之，多以 破產，而 狹鄉之民 有不得休 息者。先帝知
其然， 故為雇役 ，使民以 戶高下出 錢，而無 執役之害 。行法者 不循上意 ，於雇役 實費
之外取 錢過多， 民遂以為 病。若量 出為入， 無多取於 民，則足 矣。君實 為人，忠 信有
餘而才 智不足， 知免役之 害，而不 知其利， 欲一切以 差役代之 。方差官 置局，公 亦與
其選， 獨以病在 告，而君 實不悅。公常 見之政事 堂，條陳 不可，君 實忿然。公曰 ：「昔
韓魏公 刺陝西義 勇，公為 諫官，爭 之甚力， 魏公不樂 ，公亦不 顧。軾昔 聞公道其 詳，
豈今日 作相，不 許軾盡言 耶？」君實怒 而止。公知言 不用，乞 補外，不 許。君實始怒 ，
有逐公 意，會其 病卒乃已 。時臺諫 官皆君實 之人，皆 希合以求 進，惡公 以直形己 ，爭
求公瑕 疵，既不 可得，則 因緣以謗 訕之語讒 公，公自 是不安於 朝矣。按轍所作墓 誌，
恐有私 意，難盡 信，今刪 取之。）

　　己 未，保州 言：河水 汎溢，浸 及先皇墳 地，請就 本州界來 年春夫修 築。從之 。

　　殿 前馬步軍 司言：「內外諸軍 馬步射， 自有教閱 格法，已 教習成就 。其元豐 七年

續降射 弓病色， 若盡行減 去，於教 法無害。」從之 。

　　假 承務郎高 英言：「請以強盜 比吏之枉 法，監守 之自盜， 不用赦原 ，仍除投 換之

法，庶 幾羣盜有 所畏憚。 令兵部相 度配軍元 犯強盜者 ，自今不 許投換別 軍。」從之 。

　　辛 酉，宰臣 司馬光言 ：「臣竊 惟為政之 要，莫如 得人，百 官稱職， 則萬務咸 治。

然人之 才性，各 有所能， 或優於德 而嗇於才 ，或長於 此而短於 彼，雖皋 、夔、稷、契
止能各 守一官， 況於中人 ，安可求 備？是故 孔門以四 科論士， 漢室以數 路得人。若指
瑕掩善 ，則朝無 可用之人 ；苟隨器 授任，則 世無可棄 之士。臣誤蒙甄擢 ，備位宰 相，
遴選百 官，乃其 職業，而 智識淺短 ，見聞褊 狹。知人 之難，聖 賢所重， 寰宇至廣 ，俊
彥如 林，或以 恬退滯淹 ，或以孤 寒遺逸， 被褐懷玉 ，豈能周 知？若專 引知識， 則嫌
於挾 私，難服 眾心；若 止循資序 ，則官非 其人，何 以致治？ 莫若使在 位達官， 人舉
所知， 然後克協 至公，野 無遺賢矣 。臣不勝 狂愚，欲 乞朝廷設 十科舉士 ：一曰行 義純
固可為 師表科， （有官無 官人皆可 舉。）二 曰節操方 正可備獻 納科，（ 舉有官人 。）
三曰智 勇過人可 備將帥科 ，（舉文 武有官人 ，此科亦 許鈐轄已 上武臣舉 。）四曰 公正
聰明可 備監司科 ，（舉知 州以上資 序人。）五曰經術 精通可備 講讀科， （有官無 官人
皆可舉 。）六曰 學問該博 可備顧問 科，（有 官無官人 皆可舉。）七曰文 章典麗可 備著
述科， （有官無 官人皆可 舉。）八 曰善聽獄 訟盡公得 實科，（ 舉有官人 。）九曰 善治
財賦公 私俱便科 ，（舉有 官人。）十曰練習 法令能斷 請讞科。（舉 有官人。）應 職事官
自尚書 至給、舍、諫議， 寄祿官自 開府儀同 三司至太 中大夫， 職自觀文 殿大學士 至待
制，每 歲須得於 十科內舉 三人。（非謂每科 各舉三人 ，謂各隨 所知某人 堪充某科 ，共
計三人 。）其狀 云：『臣 竊見某人 有何行能 ，（並須 指陳事實 ，不得塗 飾虛辭， 位在
上者得 舉在下之 人，位在 下者不得 舉在上之 人。）臣今保 舉堪充某 科【二】，如蒙朝 廷
擢用 ，後不如 所舉，（ 謂如舉行 義純固而 違犯名教 ；節操方 正而佞邪 憸險；智 勇人
而愚 懦致敗； 公正聰明 而私曲昏 闇；經術 精通而不 能講讀； 學問該博 而空疏牆 面；
文章典 麗而鄙拙 紕繆；善 聽獄訟而 冤滯失實【三】；善治財賦 而病民耗 國；練習 法令
而屢致 出入。）及犯 正入己贓 ，臣甘伏 朝典不辭。』候奏 狀到日， 付中書省 擇勤謹吏 人，
專切收 掌。仍每科各 置簿，盡 行鈔錄年 月日【四】，某官 姓名，舉 某官姓名。別置合 舉
官臣僚 簿，歲終 不舉及人 數不足， 按劾施行 。或遇在 京，或外 方有事， 須合差官 體量
相度、點檢 磨勘、剗刷催促、推勘 定奪，則 委執政親 檢逐簿， 各隨所舉 之科選差 ，令試
管勾上 件事務。若能辦集 ，則別置 簿，記其 勞績。遇本科職任 有闕，（ 謂若經筵 或學
官有缺 ，即用行 義純固、經術精通 、學問該 博等科人 ，臺諫有 缺，即用 節操方正 科人
之類。）則委執 政親檢逐 簿，選名 實相稱， 或舉主多 ，或有勞 績之人補 充。仍於 本人
除官 敕告前， 盡開坐舉 主姓名， 於後或不 如所舉， 其舉主從 貢舉非其 人律科罪 ，犯
正入己 贓，舉主 減三等科 罪。若因 受賄徇私 而舉之， 罪名重者 ，自從重 法，期在 必行 ，
不可寬 宥。雖見 為執政官 ，朝廷所 不可輟者 ，亦須降 官示罰。即朝廷臨 時因事特 詔舉
官，（ 謂若舉知 河渠、馬牧等 之類。）不在 十科之內 者，有不 如所舉， 亦同此法 。所
貴人人 重審所舉 ，官皆得 人。」從之。（舊 錄云：光 得譽流俗 ，及為相 ，廢法報 怨， 一
無所施 設。獨請以十 科取士， 終為空文 ，無應選 者。人始笑之。新錄辨 曰：以司 馬光為
「得譽 流俗」，「廢法報 怨，一無 所施設」，此言不 可以傳示 後世。自「光」至「笑之」三
十六字 並刪去。 二年十二 月十二日 諸路立額 數，當考 。）

　　禮 部言：祠 祭官致齋 ，在本司 及祠宮內 ，與同局 及同行事 官相見， 當勿用謁 禁。

從之。

　　通 議大夫張 問為祕書 監，太常 少卿鮮于 侁為大理 卿。侁辭 之，尋復 故。（政 目與

實錄同 ，九月十 二日，乃 復自少常 遷左諫大 夫，蓋此 月十四日 侁罷大理 卿，復故 官。
政目有 之。按八 月二十七 日劉摯云 侁以老病 辭大理卿 也。實錄 缺此。）

　　主 客員外郎 王子韶知 壽州。（傳云 請補外， 得壽州。恐必 有故。）朝議 大夫直龍 圖

閣范子 奇為將作 監。（元 豐八年四 月以直龍 圖為河北 漕。）河 南轉運副 使李南公 知滄
州。（ 閏二月自 河北改河 東。）

　　先 是，祕書 少監劉攽 等言：「先與故祕 書丞劉恕 同編修資 治通鑑， 恕於此書 立功

最多； 及此書成 ，編修屬 官皆蒙甄 錄，惟恕 身亡，其 家獨未霑 恩，子孫 並無人食 祿。
請援黃 鑑、梅堯 臣例，除 一子官。」於是司 馬光亦為 之請。詔 與恕一子 郊社齋郎 。

　　措 置熙河蘭 會路經制 財用孫路 言：「蘭州定 西城一帶 新邊地土 【五 】，除已招置

弓箭手 外，有曠 土萬餘頃 ，未曾修 築堡障， 而有賊馬 鈔掠之虞 。請自蘭 州東關堡 東修
葺質孤 、勝如護耕二 堡【六】，及於禹 職六族中 森摩幹灘 內、定西城東 、玉樓山各築 堡護
耕，差 役人共與 本地分弓 箭手相兼 守禦。」詔劉舜卿 相度，如 合修築， 即漸次興 修 。
（九月 二十四日 。）

　　壬 戌，龍圖 閣直學士、朝奉大 夫、鄜延路經 略安撫使 趙卨為朝 議大夫。（舊 錄云賞

邊功也 ，新錄因 之。按趙 卨磨勘朝 議大夫， 蘇軾行詞 云：論歲 月以稍遷 ，姑從舊 典；
收功名 於不世， 勉及前人 。不知舊 錄何故乃 云賞邊功 ？新錄不 復考詳， 即用舊文 ，亦
太疏略 矣。元祐 初政，司 馬光主議 ，專欲不 賞邊功， 兼此時卨 未嘗出兵 討賊，何 功之
可賞？ 蓋紹聖史 官假託誣 罔耳。疏略類此， 可不惜哉 ！兼元豐 八年四月 二十二日 獲夏
人栧厥 嵬名，皆 已自待制 遷龍圖直 矣。卨傳 云云，更 詳考。）

　　右 司諫蘇轍 言：「臣 近於六月 二十八日 奏，以西 使入界， 恐有講和 請地之議 ，乞

因此時 舉蘭州及 安疆、米脂等 五寨地棄 而與之。安邊 息民，為 社稷之計 。見今西使已 到，
竊聞執 政大臣棄 守之論， 尚未堅決 。臣竊見 皇帝陛下 登極以來 ，夏國雖 屢遣使， 而疆
埸之事 ，初不自 言。度其 狡心，蓋 知朝廷厭 兵，是以 確然不請 ，欲使此 議發自朝 廷，
得以為 重。朝廷 深覺其意 ，忍而不 與。情得 勢窮，始 來請命， 今若又不 許，遣其 來使
徒手而 歸，一失 此機，必 為後悔。彼若點集 兵馬，屯 聚境上， 許之，則 畏兵而與 ，不
復為恩 ；不許， 則邊釁一 開，禍難 無已。間不容髮， 正在此時 ，不可失 也。臣又 聞，
昔日取 蘭州及五 寨地，本 非先帝聖 意。先帝 始議取靈 武，內臣 李憲畏懦 ，不敢前 去，
遂以兵 取蘭州。先帝始議 取橫山， 帥臣沈括 、种諤之 徒，不能 遵奉聖略 ，遂以兵 取五
寨。此二者皆由 將吏不職 ，意欲邀 功免罪， 而先帝之 意，本則 不然。其後元豐六 年，
夏國遣 使請罪， 先帝嘉其 恭順，為 敕邊吏， 禁止侵掠 。既又遣 使謝恩， 請復疆土 ，先
帝仍為 指揮保安 軍，與宥 州議立疆 界，因循 未定，而 先帝奄棄 萬國，遂 以至今。由此
言之， 蘭州、五寨，取之 則非先帝 本心，棄 之則出先 帝遺意。今議者不 深究本末 ，妄
立堅 守之議， 苟避棄地 之名，不 度民力， 不為國計 ，其意止 欲私己自 便，非社 稷之
利也。臣又聞， 議者或謂 棄守皆不 免用兵， 棄則用兵 必遲，守 則用兵必 速，遲速 之間 ，
利害不 遠；若遂 以地與之 ，恐非得 計。臣聞 聖人應變 之機，正 在遲速之 際，但使 事變
稍緩， 則吾得算 已多。昔漢文、景之世，吴 王濞內懷 不軌，稱 病不朝， 積財養士 ，謀
亂天下 。文帝專 務含養， 置而不問 ，加賜几 杖，恩禮 日隆。濞雖包藏禍 心，而仁 澤浸
漬，終 不能發。及景帝用 晁錯之謀 ，欲因其 有罪，削 其郡縣， 以為削之 亦反，不 削亦
反，削 之則反疾 而禍小， 不削則反 遲而禍大 ，削書一 下，七國 盡反。至使景帝發 天下
之兵， 遣三十六 將，僅而 破之。議者若不究 利害之淺 深，較禍 福之輕重 ，則文帝 隱忍
不決， 近於柔仁 ；景帝剛 斷必行， 近於強毅 。然而如 文帝之計 ，禍發既 遲，可以 徐為
備禦。稍經歲月 ，變故自 生，以漸 制之，勢 無不可， 雖有十濞 ，亦何能 為？如景 帝之
計， 禍發既速 ，未及旋 踵，已至 交兵，鋒 刃既接， 勝負難保 ，社稷之 命，決於 一日 ，
雖食晁 錯之肉， 何益於事 ？今者欲 棄之策， 與文帝同 ；而欲守 之謀【七 】，與景 帝類 。
臣乞 宣諭執政 ，欲棄者 理直而禍 緩，欲守 者理曲而 禍速，曲 直遲速， 孰為利害 ？況
今日 之事，主 上妙年， 母后聽斷 ，將帥吏 士，恩情 未接，兵 交之日， 誰使效命 ？若
其羽書 沓至，勝 負紛然， 臨機決斷 ，誰任其 責？惟乞 聖慈以此 反覆深慮【八】，早賜
裁斷， 無使西戎 別致猖狂 ，棄守之 議皆得其 便，則天 下幸甚。

　　左 司諫王巖 叟言：（ 巖叟疏不 得其時， 今附蘇轍 疏後。）

　　「臣累月前 嘗上疏， 論天下之 大害，曰 莫如蘭會 之坐敝中 國，願陛 下早圖之 。今

聞西 人入朝， 以請地為 事，陛下 念生靈安 樂久遠之 計，深以 此事屬謀 國大臣， 而聞
大臣議 論參差， 無一定之 策，竊度 聖心惑之 ，未有以 處。臣以 謂聽言之 道，必以 事觀
之，則 一言可決 。國家未 開拓以前 ，惟以信 義為重， 蠻夷之心 不敢輕侮 ，故邊患 少；
邊患 少，故民 力紓；民 力紓，故 人心安； 人心安， 故兵威強 ；所以能 坐制邊徼 而不
自敝。開邊以來 ，以有限 之財，供 無窮之費 ，貪無用 之地，民 力已困而 不可支， 人心
已危 而不可保 ，兵威已 沮而不可 恃，不於 此時修復 信義，為 天下休息 計，尚可 固執 ，
更增 後日之患 乎？昔漢 桑宏羊輩 請田輪臺 之田，以 威西域， 武帝下詔 ，深陳既 往之
悔曰：『前有司 奏，欲益 民賦三十 助邊用， 是重困老 弱孤獨也 。今又請 遠田輪臺 ，是
勞擾天 下，非所 以優民也 ，今朕不 忍聞。』迺封丞相 車千秋為 富民侯， 以明休息 ， 思
富養民 也。今議 者欲請畱 蘭皋而田 之，何以 異此？惟 陛下鑑武 帝之所以 悔於終者 早悔
之， 幸甚！至 宣帝時， 魏相請罷 車師之田 ，元帝時 ，賈捐之 請棄朱崖 郡，唐相 狄仁
傑亦請 棄四鎮， 立斛瑟羅 為可汗， 又請棄安 東【九】，卻立高 氏，李德 裕亦請勿 保安
西， 是數人者 皆一時之 賢，豈不 為國家惜 威靈，重 棄其地哉 ？蓋不欲 貪外耗內 ，疲
竭生靈 ，徇虛名 ，受實敝 ，遺國家 無窮之患 也。今窮 荒之地， 於國家之 勢，不以 得為
強，不 以失為弱 ，識者皆 曰去大患 以自全， 乃所以強 耳。夫得 地不如養 民，防人 不如
守己， 今因其有 請而與之 ，足以示 懷柔之恩 ，結和平 之信。若失此時， 後日兵連 禍結 ，
中國厭 苦，而腹 心之患生 ，陛下雖 欲舉而棄 之，將不 能矣。臣度議者不 過曰：十 餘年
間竭天 下之力而 得之，寧 忍一旦委 之乎？此 不知經遠 者之論也 。夫已耗 之民財， 已傷
之民 命，既非 悔可追矣 ，而後日 之患，猶 不慮之於 今，則當 何時而已 耶？又不 過曰 ：
恐啟無 厭之求， 益生邊患 ，不如勿 與。此不 知自處者 之慮也。夫彼求者 無名，則 我執
者有辭 ，無名之 求，勢當 自屈。且彼雖外夷 ，既已與 之，寧不 知恩，尚 何無厭之 請耶 ？
若有 恩以結之 ，猶恐其 來，則無 恩以與之 ，將如何 哉？臣聞 開邊之初 ，其費不 可以
數言 ；罷兵之 後，歲歲 常費猶不 減數百萬 ，一有騷 動，其將 奈何？陛 下須念此 皆中
原生靈 膏血！夫 中原者， 陛下據之 以制邊徼 者也。而以生靈膏 血塗窮荒 不毛之地 ，欲
為垂世 長久之計 ，豈不殆 乎！惟陛 下畱神， 早賜睿斷 ，天下幸 甚！

御 史 中丞 劉 摯 言： （ 摯 言不 得 其 時， 當 在 夏使 未 入 見以 前 ， 今附 蘇 轍 再論 蘭 州
後。）

臣伏見 元豐中出 兵西界， 增創城壘 ，議者講 求利害久 矣。臣亦嘗具 三策（三 策未

見。）上於 朝。今夏人汎 遣使者， 已到邸累 日，其勢 必有邀請 。雖廟議默定 ，而區區 不
能自已 ，謹復條 其一二， 補前奏之 未備，以 待採擇。議者之論 ，臣嘗詢 訪本末， 備得
其說。為棄地之 議者曰： 往年興師 ，本以弔 民伐罪， 既取地自 利，其勢 必爭；傷 財害
民，以 爭非其地 ，其勢不 得不棄； 困而後棄 ，不如一 捐空城予 之以示惠 。此言是 也。
然難 者謂：予 地所以息 爭，若虎 狼無厭， 爭求不已 ，得地據 險，益擾 近郡，其 能保
不為患 乎？為守 地之議者 曰：頓儲 設阻，增 募土兵， 遠斥近援 ，何地不 守。且先 皇帝
之所得 而以予人 ，非是。此言亦是 也。然難 者謂：虜 不得地， 兵難不解 ，日引月 長，
邊釁 益大，其 能保終守 此地乎？ 故議者之 論，非不 曲盡事理 ，至於弭 未然之患 ，如
難者所 憂，則雖 好謀之人 ，莫敢任 責。竊料 朝廷深計 遠慮，未 欲遽決， 亦必以此 。臣
愚不佞 ，獨謂用 兵以終守 其地，誠 難保也。棄地而使 不為患， 臣雖老矣 ，願保沒 齒不
見邊境 之憂。惟 陛下赦其 愚，使畢 其說。

臣 聞 向所 得 地 ，在 熙 河 為蘭 州 ， 在鄜 延 為 五寨 ， 蘭 州本 西 蕃 故地 ， 而 五寨 本 夏
戎所有 也。其地 道理迂直 ，產利厚 薄，所須 守兵多寡 ，轉餉勞 逸，皆朝 廷所熟究 ，臣
不復道 。而自夏 人視之， 為必爭之 地，彼將 以誓約為 請。固執 不予，彼 將獸困而 鬥，
借兵北 戎，以逞 其忿，朝 廷且有西 顧之憂。使我師每 戰每勝， 臣猶以為 非國之利 ，又
況殺傷 相當，成 敗未可知 。皇帝陛 下諒闇之 際，太皇 太后垂簾 稱制，正 思與民休 息，
而顧欲 戮力血戰 ，以爭尺 寸無用之 地，所謂 以隨侯之 珠，彈千 仞之雀。由此言之 ，終
守其地 ，是臣之 所不敢保 也。國朝 自祖宗以 來，歲捐 金帛數十 萬，遣使 修約，而 夏戎
稽首順 命者，數 十百年矣 。外國好 爭亡厭， 固天性也 ，然且如 此，則恩 深利厚足 以羈
縻其心 故也。今乘先帝討 擊之威， 因其屈服 之勢，曠 然推惠， 歸侵地， 復歲賜， 丁寧
戒敕 ，悉棄前 患，復謹 舊約，彼 雖有桀黠 睚眦之意 ，既已杜 塞其欲， 使無所發 ，則
亦將感 激退聽， 復如前日 。何苦必 欲動眾犯 順，以自 魚肉其民 ，雖彼之 國，寧獨 利乎 ？
古之 養虎者， 時其飢飽 ，適其怒 心，虎或 可養，而 況人乎？ 由此言之 ，弭患息 爭，
非獨臣 以死保之 ，自祖宗 以來，御 夏戎者用 此道也。臣願采議 者之論， 觀異日之 勢，
而斷以 此意。大計既決， 其餘措置 纖悉，施 行次第， 在朝廷裁 之而已。雖然，臣 猶有
拳拳之 愚，不敢 不盡。

今夫請 地在彼， 予地在我 ，是以主 制客，以 逸待勞之 勢也。為彼計 則不得不 急，

為我計 正宜從容 閒暇，鎮 以無事。臣竊怪近 日議者皇 皇汲汲， 視此地如 金城湯池 ，惟
恐不守 ；不然如 附贅垂疣 ，惟速去 之為快。異議紛起 ，先自惑 亂，又何 其迫遽無 大體
也。今使者雖在 邸，臣願 且毋遽許 以地，而 厚禮答之 ，善詞遣 之。或先 復歲賜， 而微
示以 不愛地之 意，度其 效順堅決 ，至於再 ，至於三 ，然後以 歲月予之 ，所謂許 之者
不一而 足，夫豈 晚乎？臣 愚不知大 計，惟陛 下裁擇【 一○】 。

　　光 州團練使 高公繪為 秀州防禦 使，寧州 團練使高 公紀為永 州防禦使 。詔以公 繪、

公紀 父士林， 雖經英宗 登位，太 皇太后當 日立為皇 太后，士 林都未及 朝廷真封 ，遽
爾傾逝 ，良可追 悼，故今 日移恩及 二子也。

　　淮 南轉運副 使趙偁， 請復以宿 州靈壁縣 為鎮，從 之。

　　 癸亥，夏 國以疆事 遣使春約 訛囉聿、 副使呂則 田懷榮見 於延和殿 ，輒妄奏 曰：

「神宗自知 錯。」上起立 變色，怒。久之， 內侍張茂 則云：「與押 伴理會。」移時方退 。
（此據 舊錄。舊錄又 云：「先朝興 師問罪， 經略邊圉 ，羌人畏 威。至是，姦 臣納侮， 一
切姑息 ，敢悖慢 如此。」新錄以為 此語不足 錄，自「輒妄奏」至「如此 」六十二 字並刪 去
【一一】。按夏 人若果有 此語，錄 之何傷， 恐不須刪 去也。 ）

　　同 知樞密院 范純仁言 ：「臣竊 見前日簾 前文彥博 等與執政 論疆界事 宜，其時 以諸

臣奏對 已多，臣 雖有管見 ，不敢久 煩聖聰， 欲於別日 奏陳。而臣今病假 在家，未 能忘 。
竊慮夏 人在庭議 論日逼， 謹先具條 列聞奏。若以所得 夏國地土 ，換易陷 蕃人口， 如此
則便可 罷兵息民 ，陛下仁 惠之化得 以久行， 堯舜之治 可以速成 ，此上策 也。又蘭 州定
西城聞 元是西蕃 境土，後 來方屬夏 國，已有 景德中誓 表，更不 虜掠西蕃 。彼雖堅 意欲
之，我 亦畱之有 名。徐委 邊帥婉順 商量，雖 便未可罷 兵，彼應 難便猖獗 ，此中策 也。
又若畱 塞門、吴堡、義合 ，而止棄 遠處難守 二三城寨 ，則朝廷 與之，不 足以示大 恩，
彼雖 得之，不 足以副其 欲。如此 則兵必不 解，夷夏 難安，陛 下仁惠之 政，何由 得施
【一二 】？勝負 安危之機 ，邈不可 料【一三】。所得 之地，不 及秦、漢萬分之一 ，及妨 陛
下堯、舜之 政，而且 有後憂， 此下策也 。伏望陛下深 賜採擇， 以為天下 國家無疆 之福。
臣稍可 勉強，更 當面具奏 陳。臣未 曾見夏人 表章，如 其過有邀 求，則雖 與地不能 息兵 ，
非臣今 來所料， 俟臣別具 陳奏【一四】。乞且嚴 戒邊臣， 過作守備 ，凡有所 闕，盡令 陳
請，朝 廷當一一 應副。庶令責有所 歸，不至 誤事。惟中策，安 燾頗與臣 合，近曾 將擬
下詔意 示臣，內 有不與中 國舊寨一 節，臣曾 簽貼，欲 其除去。然安燾未 曾修改， 應待
聖意裁 度。 」

　　又 言：「臣 前曾建議 ，以所得 夏國地土 ，換易陷 蕃人口， 猶慮狡黠 之情，量 遣三

五十人 應命，以 受朝廷賜 地。臣欲 乞別許夏 國每還到 漢人一名 ，賜地之 外，更特 支絹
十匹， 則夏人貪 利，必肯 盡數交換 。不過捐 中國縑帛 數萬，可 以換易人 口數千， 則陛
下好生 之德，超 絕古今， 足以感動 華夷，永 為萬世之 法。如臣 言可采， 即乞夏人 歸時 ，
便可內 降指揮， 令押伴宣 達此意。若允臣所 奏，伏乞 陛下以地 并絹換易 人口之意 降詔
告諭 邊人，使 存歿銜恩 ，淪於骨 髓，亦令 邊人感化 ，自然賓 服。伏望 聖慈，畱 神采
納。 」

　　元 豐末，夏 人款塞， 乞還侵疆 。同知樞 密院安燾 白神宗， 以為鄉所 得地有非 要害

處【一五】，固 宜予以示 恩，然羌 情無厭， 當使知吾 宥過而罷 兵，不應 示吾厭兵 之意。
及是， 二府會議 ，燾曰：「頃在先 朝，蓋嘗 議之，第 未欲遽許 。今陛下 新蒞政， 推恩
天下， 因有以副 其心可也。」或欲 舉熙河一 路棄之， 燾執不可 。主議者至謂 如竊人之 財
【一六】，既為所執 ，猶不與 之可乎？ 燾怫然曰 ：「自靈武以 東，皆中 國故地， 先帝興
問罪之 師而復之 ，何乃借 諭如是！ 」其後定 議，但許 歸其四寨 云。（此 據安燾行 狀刪
附。今安燾傳亦 純用行狀 ，不知首 議棄熙河 者為何人 。據紹聖 四年二月 二十九日 文彥
博落使 相、降太 子少保詞 ，并閏月 二十七日 葉燾繳奏 安燾降資 政詞頭， 則議棄熙 河者
實文彥 博也。彥博奏議已 附六月末 ，當考。張舜民誌 穆衍墓云 ：元祐元 年，與孫 路同
往熙河 相度措置 邊防財用 ，時大臣 有欲棄熙 河者，畱 議未決。公同事已 信其說， 謂公
曰：「此行 有可以自 致，不然 ，反為累 也。」公徐對曰：「顧 利害何如 耳。王事靡盬 ， 遑
為身謀 ？」還朝 ，請以經 制事還漕 司，條罷 兵為公私 害者二十 七事，歲 減經費一 百九
十餘萬 緡。因與 路更論疆 界事，略 以謂：「蘭州棄則 熙州危， 熙河棄則 關中搖動 ，唐
自失河 湟，吐蕃 、回鶻一 有不順， 則警及國 門，逮今 二百餘年 ，非先帝 英武，其 孰能
克復？ 今一旦委 之，無厭 之欲，恐 不足以止 寇，徒滋 後患爾。」熙、蘭卒不 棄，繄公 力
也。實錄穆衍舊 傳云：元 祐初，與 孫路同措 置熙河邊 防財用， 時大臣有 欲棄熙河 者，
畱議未 決，冀衍 同己以信 其說。新錄辨曰： 此皆詆誣 不根之言 ，合刪二 十一字。穆衍
事已附 正月十二 日，新錄 有未詳處 ，已具注 在彼。蓋舊錄全用 張舜民所 作衍墓誌 ，今
當與舜 民辨乃可 也。）

　　右 僕射呂公 著亦以為 先朝所取 ，皆中國 舊境，而 蘭州乃西 蕃地，非 先屬夏人 。今

天子嗣 守先帝境 土，豈宜 輕以予人 ？況夏戎 無厭，與 之適足以 啟其侵侮 之心。且中國
嚴守備 以待之， 彼亦安能 遽為吾患 。（此據 呂公著家 傳，於二 年八月二 十九日百 官賀
擒鬼章 ，乃載此 ，今移附 范純仁議 下。）

　　二 府既定議 ，許歸夏 人侵地， 乃降詔答 之。大略 言：「前 後用兵以 來，其因 而所

得城寨 ，彼此各 不曾交還 。今來所 請，不惟 前例甚明 ，理難頓 改；兼訪 在朝之論 ，皆
謂義不 可從。然朕獨以永 樂之師， 陷沒者眾 ，每一念 此，常用 惻然。汝儻能盡以 見存
漢人送 歸中國， 復修貢職 ，事上益 恭，仍戢 邊酋【一 七】，無 犯疆塞， 則朕必釋 然，
於尺寸 之地，復 何顧惜。當議特降 指揮，據 用兵以來 所得地土 ，除元係 中國舊寨 及順
漢西蕃 境土外， 餘委邊臣 商量，隨 宜分畫給 賜。」又詔夏 人，以「永樂 城將吏兵 夫等 ，
昨因盡 忠固守， 力屈就擒 ，眾多生 齒，淪於 異境。念其流落， 每用惻然 。雖已詔 汝發
遣， 當給賜可 還之地， 然念城初 失守，眾 即散亡， 或為部落 所匿藏， 或為主者 所轉
鬻，非 設購募， 恐有所遺 。汝可深 體朕意， 子細訪求 發遣，當 據送到者 ，每人別 賜絹
十匹， 命官已上 ，加優賜 以給所得 之家。」（二詔並 據呂公著 家傳附見 ，不得其 月 日，
實錄並 無之。家傳云 賜乾順詔 ，則恐誤 。按蘇轍十九 日言：聞 朝廷已降 許詔。即此是
也。秉常以是月 十日卒， 朝廷何緣 遽知之。雖知 之，亦必 不遽以詔 賜乾順。今削 去乾順
名，亦 不稱秉常 以示疑。楊氏編年 云：詔以 浮圖、安疆、葭蘆、定遠四 寨歸夏人。 初，
門侍韓 維奏：「先帝討夏 國以問罪 而收其地 ，致夏人 有辭，其 國力漸復 ，必來攻 取。
今梁 氏死，秉 常復位， 及此時歸 其地，則 神宗問罪 之名，不 為虛語， 嗣皇賜地 之意 ，
實成先 志。」故有是 舉。編年繫此 事於元祐 元年末， 然實錄不 書，編年 誤也。蓋元年 因
二府 定議，初 許以可還 之地，固 不曾指名 何等地， 及四年六 月九日， 乃舉所還 四寨
為葭蘆、米脂、浮圖、安疆也。編年因 詔許，遂 終言其事 矣。紹聖 二年八月 七日，罷 分
畫詔。舊錄 云：元祐 二年春降 詔，給賜 夏國四寨。誤也。紹聖 二年十月 二十三日 ，孫路
亦言安 疆寨係元 祐四年給 賜，要當 以元祐四 年六月九 日降詔為 給賜之始 。又張舜 民誌
游師雄 墓云：元 祐元年改 宣德郎， 除宗正寺 主簿。朝廷以夏人 久為邊患 ，思以安 將來 ，
欲以四 寨歸之， 未決。執政以公習 知西邊事 ，召問， 公曰：「四寨先帝 所克，所 以形
勢制 夏人者也 ，朝廷當 守而勿失 ，奈何輕 以畀人？ 且割地以 紓邊患， 不惟示中 國之
弱，將 起邊人無 厭之求。四寨 既予，如 瀘南、荊、粵有請 者，亦將 與之乎？ 非特此也 ，
燕人 遣一介之 使，奉咫 尺之書， 求關南十 縣之地者 ，又將與 之乎？六 國諸侯割 地以
予秦， 時猶以為 恥，安有 以天下之 強盛，而 棄地以悅 外國者哉 ？」因進 分疆語錄 二卷 ，
而主議 大臣不聽 ，卒棄四 寨。夏人 得其地而 不有，侮 慢如前。據此，則 棄四寨當 在元
祐元年 ，然考按 俱不合。又呂 公著家傳 ，「於二年八 月書鬼章 被擒，夏 人自鎮戎 遁去」，
乃云其 後乾順遂 入貢，及 稍還永樂 所陷漢人 ，朝廷方 以四寨還 之。與舜 民所作師 雄墓
誌及編 年不同。編年 大率因舜 民墓誌不 足憑也。四年 六月九日 、十月二十日 可考【一八】，
元年十 月末，政 目云云， 可考。）

　　甲 子，右司 諫蘇轍言 ：「臣竊 見仁宗朝 ，河北、河東初置 義勇，至 英宗朝， 推行

其法， 漸及陝西 。皆以地 接邊外， 有守禦之 備。每歲 冬教一月 ，雖以為 勞，而邊 防之
計，有 不得已。及熙 寧中，更 置保甲， 使京畿、三路 之民，日 夜教習。二聖 臨御，知 其
不便， 率皆罷去 。民得秉 耒耜，盜 賊因此衰 息，歌舞 聖德，無 有窮已。惟有冬教 一月
之法， 三路以被 邊之故， 民習為常 ，不敢辭 愬。至於 京畿諸縣 ，累聖以 來為輦轂 所在 ，
素加優 厚，今乃 與三路邊 郡為比， 一例冬教 ，情所未 安。伏乞 聖慈，深 念根本之 地，
所宜寬 卹，特予 蠲免。兼訪聞 京畿、三路， 見今皆修 蓋冬教場 屋宇，州 、縣頗以為勞 。
臣昔 守官河北 ，竊見義 勇冬教， 並不曾置 教場屋宇 ，每遇教 日，皆權 於係官屋 宇及
寺院等 處安泊， 別無闕事 。朝廷若 允臣所奏 ，免畿內 冬教，則 其教場屋 宇，已自 不修 。
如三路 冬教，乞 下逐路監 司相度， 只如日前 於係官屋 宇及寺院 等處安泊【一九】，有
無不便 ，如別無 不便，亦 乞罷修， 以寬民力。 」

　　御 史上官均 言：（均 言據均奏 議，不得 其月日， 附蘇轍言 冬教屋宇 後。）「臣聞

天下之 事，小大 覈實，則 為而有成 ，作而有 功，無勞 民費財之 害。臣竊 見福建路 往年
因廖恩 為寇，逐 處召募義 勇有武技 者，使之 追捕。彼皆鄉閭無 賴之民， 素無約束 ，所
至村落 ，往往恃 眾攘奪、強買，未 經鬥敵， 已有騷擾 之病。其後逐縣籍 向來召募 之人 ，
號為槍 仗手，多 至數百人 ，少不下 一二百人 。每歲監 司親至按 試，支散 錢米及銀 帛之
類【二○】。臣元豐 元年，嘗 知邵武軍 光澤縣， 因監司按 試，召集 槍仗手， 比至閱視 ，
其老弱 不閑武技 者十之七 八。訪聞 得皆出於 當時保正 及同類任 情糾舉， 實非素習 趫勇
之民， 詢之他邑 ，亦多此 類。其槍 仗手所居 ，距縣遠 處或一二 百里，監 司所至， 多先
期呼集 。既至， 往往代名 充數，冒 受支賞， 徒有呼集 之勞，而 無校試之 實。朝廷 比來
頗知 擾民之害 ，只令逐 縣知縣令 每年就近 集試，然 呼集之勞 ，費財妨 業之弊， 猶如
前日。臣竊計福 建一路槍 仗手不減 數千人， 率多無賴 之民，教 習無素， 一旦有警 ，敺
之捕盜 ，往往潰 散，挫弱 軍氣。無事之際， 呼集教試 ，在上有 費財之患 ，在下有 妨業
之弊， 其實無補 。不若罷 集，俾閭 井之民安 居樂業， 公私兩便 。如朝廷 未欲悉行 罷去 ，
亦乞下 本路，令 逐縣重行 考覈，不 必充滿舊 數，庶幾 得實，免 致虛有勞 費。 」

　　吏 部言：「故朝散郎 致仕李肖 男進士孟 回狀，言 父肖致仕 敕牒附遞 畱滯，致 礙奏

薦。詔 李肖特與 致仕恩澤 。（新本 削去。）

　　詔 河東路經 略司，體 量本路將 副，任與 不任守戍 ，具實以 聞。（新 本削去。 ）

　　乙 丑，夏國 主秉常卒 。（此據 舊錄秉常 傳，其卒 乃七月十 日也。政目十月十 六日 ，

故夏國 主秉常嗣 子乾順奏 ，父於七 月十日薨 。新錄因 春約勒阿 拉雅賽入 見，遂繫 之八
日，誤 矣，今不 取。）

　　丙 寅，遼國 遣使保安 軍節度耶 律純嘏， 副使太中 大夫、守崇祿卿、充乾文閣 待制

呂嗣立 ，來賀坤 成節。

　　是 日，（七 月十一。）始 頒甲寅詔 書，去「言者 勿復彈劾」六字， 臺諫累有 論列故

也。（ 六月二十 八日胡宗 愈云云， 可考。）

　　丁 卯，中大 夫、直龍 圖閣李之 純為戶部 侍郎，尋 改集賢殿 修撰，河 北路都轉 運使 ，

（二十 八日癸未 改集撰、都漕 ，必有緣 由，當考 。本傳亦不載 先除戶侍 。）提點河北 路
刑獄 唐義問為 本路轉運 副使，朝 奉大夫穆 衍為金部 員外郎， （正月十 二日，衍 措置
熙河財 利。）朝 請大夫孫 路為陝西 轉運判官 。（正月 十二日同 穆衍措置 財用，李 公裕
誌路墓 云：「夏 人寇鎮戎 之境，屠 掠稍眾， 而諸寨避 譴，不以 實聞。朝廷疑之， 以委
路，路 徙諸寨官 ，躬自訪 問，得所 匿二千人 。乞優賜 厚貸，撫 卹其家， 使知朝廷 之恩 ，
邊人大 悅。」 ）

　　戶 部言：「臣僚 論李琮於 江南、兩浙、淮南輒增 常賦，按 琮既降黜 ，而均認 稅數，

已行改 正。其元根究 稅官議難 推賞【二一】。已賞者 ，令吏部 追奪。」從之。（十月 二 十
八日王 覿奏。）

　　戊 辰，吏部 侍郎陸佃 為禮部侍 郎，給事 中孫覺為 吏部侍郎 。

　　詔 免河中府 河西縣人 戶鹽錢折 納斛斗。前此，本 縣有官中 食鹽四千 餘斤，令 人戶

均請納 現錢。已 而又令折 納斛斗， 至是因民 庶上言， 罷之。

　　詔 故相富弼 令配饗神 宗廟，其 子紹庭， 特差河南 府通判， 仍與子孫 一名恩澤 。以

太師文 彥博、同 知樞密院 范純仁言 弼之子孫 乞優加錄 用，故有 是詔。

　　又 詔以衢州 龍游縣令 王棐為春 秋博士。 從國子祭 酒鄭穆、 司業黃隱 薦也。

　　朝 奉大夫張 璹為京東 路轉運判 官。（五 月十二日 令中書籍 記者，月 末上官均 云云 ，

八月二 日蘇轍云 云。）

　　正 議大夫致 仕韓璹卒 。

　　庚 午，夏國 遣使賀坤 成節。

　　辛 未，坤成 節，羣臣 及遼使拜 表稱賀於 內東門。

　　癸 酉，定國 軍留後仲 煜卒，贈 保寧軍節 度使，追 封東陽郡 王，諡榮 順。

　　甲 戌，右司 諫蘇轍言 ：「臣近 奏乞，因 夏國遣使 入貢，歸 其侵地， 竊聞朝廷 已降

詔開許 。伏惟包 荒之德， 與天地同 量，使西 邊之人， 自此得免 餽餉之勞 ，脫戰鬥 之禍 ，
天下不 勝幸甚。然臣聞兵 法，受降 如受敵， 邊人見利 忘義，雖 以恩信深 加結納， 而備
豫不虞 ，不可暫 弛。況朝 廷數年以 來，舉兵 攻討，深 入其地， 奪其疆土 。今雖接 以恩
禮，其 怨毒之意 ，必未遽 忘。若因 給賜城寨 、定立界 至之際， 乘我無備 ，輒肆猖 狂，
則取笑 四夷，悔 不可及。謂宜明加 約束，所 賜城寨， 須候逐路 帥臣處置 ，般運器 甲，
抽那兵 馬，凡百 了當，立 定日期， 然後得令 人交割。若未了之 間，不得 令一人一 騎先
期窺覘。仍指揮 沿邊將吏 ，常加嚴 備。因夏國新 復侵地、謹守 誓約之際 ，招填士 馬，充
實倉廩 ，綏懷熟 戶，常若 寇至，不 得為其通 和，稍有 弛廢。如此數年， 朝廷常務 懷柔 ，
以革其 欲報之心 ，邊臣常 作隄防， 以折其內 侮之志。臣謂數年 之外，必 無後患， 縱使
背約， 而邊計已 備，士氣 已復，度 其事勢， 亦不足深 憂。況背 恩犯順， 彼曲我直 ，雖
復羌人 ，亦當知 非，是使 吾民坐而 賈勇【二二】，制 勝之道， 始自今日 。惟願陛下深 詔
大臣， 安不忘危 ，常以戒 敕邊民為 心，則社 稷之福也。」（朝 廷降詔， 許歸夏人 侵 地，
此大事 也，而舊 錄、新錄 都不略見 ，亦太疏 矣。按蘇 轍十九日 奏，則降 詔當在十 九日
以前， 初八日范 純仁建議 後。呂公 著家傳所 記二詔， 即是許還 侵地詔也 ，但家傳 不載
月日耳 。已附初 八日。）

　　殿 中侍御史 林旦言：「臣比貢 狂瞽之言 ，妄論西 陲疆埸事 ，以謂棄 地有十不 可，

不識 廟堂之論 ，果少採 擇臣言否 ？臣聞熙 寧中种諤 克綏德城 ，議者以 謂不可守 ，舉
朝上下 皆欲棄之 ，獨韓琦 在陝西， 堅持不可 棄之說。先帝遣近 侍計會邊 臣以棄之 ，琦
猶以軍 法申飭邊 臣，必須 待報。於是先帝從 琦之言， 而城卒不 棄，至今 士論嘉琦 之有
守，而 服先帝之 善斷。西戎貪黠， 徼幸干請 ，要須以 義折之， 使語塞心 沮，然後 有畏
懾， 不敢肆其 狂慢；豈 宜先自示 弱，而苟 欲厭其心 乎？夫以 天下之富 ，而惴惴 恐二
三城寨 之不給， 臣竊謂議 者之私憂 過計也。古者敵國 爭尺寸之 地，至竭 帑鏖戰而 不悔 ，
此等事 故不足以 為法，然 以古校今 ，理亦可 見。且以 積年經營 之功，因 其一請而 與之 ，
似亦太 率易也。今世俗之 論，往往 以賈捐之 棄朱崖事 為口實。夫朱崖隔 絕大海， 屢煩
遠擊， 已臣而復 叛，又方 為蠻夷所 據，勞弊 中國，故 捐之以不 擊為便。今西人所 謂，
乃在 吾地，非 絕大海也 ，非勞攻 取也，而 謬以朱崖 為比，不 亦異乎？ 第恐邊臣 姑息
苟安 ，趣了目 前之患， 幸無近憂 ，不卹後 患；又疏 遠之人， 妄意朝廷 都弛邊備 ，遂
以必棄 為說。此言先入， 上誤聖聽 ，反使西 戎得計， 邊民失所 ，可不慮 耶？況守 之以
困敵， 與之以資 敵，一損 一益，利 害明甚， 此誠不可 以不察也 。今西使 既還，許 地與
否，臣 固亡緣與 知，但既 蒙朝廷過 聽，使待 罪言路， 事無大小 ，皆得論 列。今事 關國
體，苟 有所見， 安敢隱默 ？伏望聖 慈處決之 際，更賜 審察。但遴柬邊帥 ，精擇監 司，
罷不急 之官，省 無益之費 ，選將練 兵，平價 儲粟，安 輯熟戶【二三】，墾闢田野 ，嚴
生事 之戒，澄 幸功之賞 ，何患二 三城寨不 能贍給？ 僥倖之請 ，正當理 折，庶幾 觀望 ，
咸絕覬 覦。」（林旦疏附 蘇轍後， 旦稱西使 已還，不 知許棄地 與否，而 轍謂已降 詔 ，
許歸侵 地，或旦 疏在十九 日前，朝 廷未降詔 也。不然 ，諫官已 知而御史 獨不知， 可乎 ？
當考。 ）

注　釋
　　【一】差役 行於祖宗 之世「差 役」二字 原脫，據 欒城後集 卷二二亡 兄子瞻端 明墓誌
銘補。
　　【二】臣今 保舉堪充 某科「堪 」字下原 衍「舉」字，據閣 本及溫國 文正司馬 公文集卷
五三乞 以十科舉 士劄子刪 。
　　【三】善聽 獄訟而冤 滯失實「滯」原作「濫 」，據閣本、活字 本及上引 溫國文正 司馬公
文集改 。
　　【 四】盡行 鈔錄年月 日「盡行 」，上引 溫國文正 司馬公文 集作「畫 時」 。
　　【五】蘭州 定西城一 帶新邊地 土「城」原作「賊 」，據長 編紀事本 末卷八六 取洮河蘭
會下改 ；「邊」 原作「疆 」，據閣 本及上引 長編紀事 本末改。
　　【六】請自 蘭州東關 堡東修葺 質孤勝如 護耕二堡「勝如」原作「勝 靈」，據 閣本，宋
史卷三 三二穆衍 傳、卷四 八六夏國 傳及欒城 集卷四二 乞罷熙河 修質孤勝 如等寨劄 子改 ；
「二」 ，原作「 三」，據 上引宋史 夏國傳及 欒城集改 。
　　【七】而欲 守之謀「謀」原作「策」，據閣本、 欒城集卷 三八再論 蘭州等地 狀改。
　　【 八】惟乞 聖慈以此 反覆深慮 「惟」原 作「伏」 ，據同上 書改。
　　 【九】 又請 棄安東 「安東」 原作 「安車」 ，據閣 本、 舊唐 書卷八九 狄仁傑傳 改。
　　【 一○】惟 陛下裁擇 「擇」原 作「幸」 ，據忠肅 集卷六論 應西夏奏 及文義改 。
　　【一一 】自輒妄奏至 如此六十 二字並刪 去「如」原作「於」，據上 文「敢悖慢如 此」改；
又實為 六十一字 ，疑「二 」為「一 」之誤。
　　【 一二】何 由得施「 得」，閣 本作「復」 。
　　【 一三】邈 不可料「 不」，閣 本作「未」 。
　　【 一四】俟 臣別具陳 奏「俟」 原作「候 」，據閣 本改。
　　【一五 】以為鄉所得 地有非要 害處「有」原作「既」，據 閣本、宋史卷 三二八安 燾傳、
東都事 略卷九六 安燾傳及 本書卷三 三七元豐 六年七月 丙辰條改 。
　　【 一六】主 議者至謂 如竊人之 財閣本「 謂」下有 「今」字 。
　　【 一七】仍 戢邊酋「 酋」，閣 本作「隅」 。
　　【 一八】十 月二十日 可考「二 十」，閣 本作「二 十三」 。
　　【一九】只如日 前於係官 屋宇及寺 院等處安 泊「於」原作「如」，據閣 本及文義 改。
　　【 二○】支 散錢米及 銀帛之類 「帛」原 作「碟」 ，據閣本 改。
　　【二一 】其元根究稅 官議難推 賞各本同 ，惟原文 意不可解 。按宋史卷一 七四食貨 志
二，李 琮「根究 逃絕稅役 ，……用 貫石萬數 立賞，以 誘所委之 吏」，疑「議」乃為「義」
之訛字 。
　　【 二二】是 使吾民坐 而賈勇「 是」，閣 本作「足」 。
　　【 二三】安 輯熟戶「 輯」原作 「習」， 據閣本及 文義改。