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ndice de Percepcin de Corrupcin 2004

Presentacin
Transparencia Internacional (TI) es una red global lder en la lucha contra la corrupcin desde la sociedad civil. En once aos ha consolidado su presencia en casi 90 pases. Protica es el Captulo Nacional de TI en el Per.

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El ndice de Percepcin de Corrupcin


Es una herramienta desarrollada por TI para medir los niveles de percepcin de corrupcin en un pas. Es un ndice compuesto, una encuesta de encuestas que han sido aplicadas por diferentes instituciones a distintas muestras de pases a empresarios, ejecutivos y expertos. Se elabora desde 1995, ao en que abarc 42 pases. La muestra de 2004 es de 146.
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El ndice de Percepcin de Corrupcin


El IPC estandariza los resultados de las diversas encuestas-insumo en un rango que va de 0 a 10. Mientras ms valor obtenga un pas, menor es la corrupcin percibida en l; y mientras ms se acerca a 0, mayor ser la percepcin de corrupcin.

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Fuentes
Banco Mundial Universidad de Columbia Economist Intelligent Unit Freedom House Information International Instituto Internacional para el Desarrollo Gerencial Suiza Banco de Desarrollo Multilateral Merchant International Group Consultora de Riesgo Econmico y Poltico Gallup International Centro de Investigacin de Mercados Mundiales Foro Econmico Mundial
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Tabla 1: IPC 2004


Ranking 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 Finlandia Nueva Zelanda Dinamarca Islandia Singapur Suecia Suiza Noruega Australia Holanda Reino Unido Canad Austria Luxemburgo Alemania Hong Kong Blgica 17 Irlanda Pas Puntaje IPC 9.7 9.6 9.5 9.5 9.3 9.2 9.1 8.9 8.8 8.7 8.6 8.5 8.4 8.4 8.2 8.0 7.5 7.5 7.5

ndice de Percepcin de Corrupcin - 2004 Estados Unidos

20 21 22 24 25 26 27 28 29

Chile Barbados Francia Espaa Japn Malta Israel Portugal Uruguay Omn Emiratos rabes Unidos Botswana

7.4 7.3 7.1 7.1 6.9 6.8 6.4 6.3 6.2 6.1 6.1 6.0 6.0 6.0 5.8 5.6 5.4 5.3 5.2

31

Estonia Eslovenia

34 35 36 37 38

Bahrein Taiwn Chipre Jordania Qatar

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39 41 42

Malasia Tnez Costa Rica Hungra Italia Kuwait

5.0 5.0 4.9 4.8 4.8 4.6 4.6 4.6 4.5 4.4 4.3 4.3 4.2 4.2 4.2 4.1 4.1 4.1 4.0 4.0

44

Lituania Sudfrica

47 48 49

Corea del Sur Seychelles Grecia Surinam Repblica Checa

51

El Salvador Trinidad y Tobago Bulgaria

54

Mauricio Namibia

57

Letonia

ndice de Percepcin de Corrupcin - 2004 Eslovaquia

59 60

Brasil Belice Colombia Cuba Panam Ghana

3.9 3.8 3.8 3.7 3.7 3.6 3.6 3.6 3.5 3.5 3.5 3.5 3.4 3.4 3.4 3.3 3.3 3.3

62

64

Mxico Tailandia Croacia

67

Per Polonia Sri Lanka China

71

Arabia Saudita Siria Bielorrusia

74

Gabn Jamaica

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Benin Egipto 77 Mali Marruecos Turqua Armenia 82 Bosnia y Herzegovina Madagascar 85 Mongolia Senegal Repblica Dominicana 87 Irn Rumania Gambia India Malawi 90 Mozambique Nepal Rusia

3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.1 3.1 3.1 3.0 3.0 2.9 2.9 2.9 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8

ndice de Percepcin de Corrupcin - 2004 Tanzania

Algeria Lbano 97 Macedonia Nicaragua Serbia y Montenegro Eritrea Papua y Nueva Guinea 102 Filipinas Uganda Vietnam Zambia Albania 108 Argentina Libia Autoridad Palestina 112 Ecuador Yemen

2.7 2.7 2.7 2.7 2.7 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.5 2.5 2.5 2.5 2.4 2.4

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Congo Etiopa Honduras 114 Moldavia Sierra Leona Uzbekistn Venezuela Zimbabwe Bolivia Guatemala Kazajstn 122 Kirguizistn Nger Sudn Ucrania Camern 129 Irak Kenia Pakistn

2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.1 2.1 2.1 2.1

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Angola Repblica Democrtica del Congo Costa de Marfil

2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1.9 1.9 1.7 1.7 1.6 1.5 1.5

133

Georgia Indonesia Tayikistn Turkmenistn

140

Azerbaiyn Paraguay Chad Myanmar Nigeria Bangladesh Hait

142 144 145 Fuente: Transparencia Internacional

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IPC 2004
Como en ediciones pasadas, la ms notoria constatacin de los resultados es que la percepcin de corrupcin que puede tener mltiples causas est asociada a la pobreza de las naciones: las regiones ms pobres del mundo, muestran un IPC ms bajo, o sea, una mayor percepcin de corrupcin.

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Grfico 1 IPC 2004 segn regiones


Europa Occidental y Norteamrica 7.89

Asia Pacfico

4.38

Amrica Latina y el Caribe

3.62

Asia Menor y Asia Central

3.61

Europa Oriental

3.56

Africa

2.93

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Amrica Latina y el Caribe


En nuestra regin se registra un muy ligero (y estadsticamente no significativo) incremento del promedio de IPC: de 3.5 de 2003 a 3.6 en 2004. Pero se tiene niveles muy similares a Europa oriental (3.56) y a Asia Menor-Asia Central (3.61). Y est por debajo de Asia Pacfico (4.38) y muy por debajo del mundo occidental desarrollado (7.89).
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Amrica Latina y el Caribe


Chile, como en otras oportunidades, registra el IPC ms alto de la regin: 7.4. Adems, slo Uruguay y la isla de Barbados superan los 5 puntos. Hay 10 pases poco menos de la mitad de los 25 analizados- que no llegan a 3.0, punto debajo del cual TI considera que existen problemas graves de corrupcin real.
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Per
El IPC obtenido en 2004 es de 3.5. Este resultado contina con una preocupante tendencia sostenida a la baja desde 1998, primera vez que fuera medido para este pas el IPC.

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Grfico 2 Per: Evolucin anual de IPC


5.0

4.5
4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1998

4.5

4.4 4.1 4.0 3.7 3.5

1999

2000

2001

2002

2003

2004

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Per
Empeoran Trinidad y Tobago Belice Cuba Per Jamaica Repblica Dominicana Venezuela Bolivia Guatemala ndice de Percepcin de Corrupcin - 2004 Mejoran Uruguay Costa Rica El Salvador Colombia Panam Nicaragua Ecuador Paraguay Siguen igual Chile Brasil Mxico Argentina Honduras Hait

Ocho pases de la regin han mejorado sus respectivos ndices con relacin al ao 2003. Per est entre los nueve que han empeorado.

Per
Otro apunte negativo, pero necesario, es que por primera vez desde que se mide en 1998, el valor obtenido por el Per (3.5) est por debajo del promedio regional (3.6).

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Grfico 3 Evolucin comparada: Per y Latinoamrica


5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Amrica Latina y el Caribe Per

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Grfico 4 IPC en el Per segn gobiernos


5.0

4.5
4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0

4.5

4.4 4.1 4.0 3.7 3.5

Fujimori:
- 0.1

Transicin: - 0.3 Toledo: - 0.5

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Per
Elementos de coyuntura poltica
1. Prensa independiente y competitiva: destapes de supuestos actos de corrupcin (no pocas veces sin fundamento). 2. Fuerte oposicin en el Congreso: resonancia de destapes por razones polticas. 3. Escndalos de corrupcin propiciados por el propio gobierno.

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Per
Elementos de coyuntura poltica
4. Ausencia de una poltica anticorrupcin coherente:
Encarpetado el Informe de la INA. Zar anticorrupcin. Medidas anunciadas por PCM. Comisin Kresalja.

5. Ataques al sistema anticorrupcin:


Procesados. Aliados en el Congreso. Gobierno.
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Per
Elementos estructurales
Corrupcin SISTMICA (desmontada)
Retorno a la corrupcin sistemtico-institucional

Altos niveles de tolerancia a la corrupcin


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Tabla 2 Tolerancia a la corrupcin en el Per


Alta tolerancia (%)
2002 2003
Fuente: www.proetica.org.pe

Tolerancia moderada (%)


66 72

Rechazo definido (%)


30 24

3 3

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