DIARIO OFICIAL

FUNDADO

EN

1825

POR EL

LIBERTADOR SIMN BOLVAR

Director: Manuel Jess Orbegozo Lima, lunes 23 de abril de 2001

NORMAS LEGALES
AO XIX - N 7609 4.1

http://www.editoraperu.com.pe Pg. 201755

"AO DE LA CONMEMORACIN DE LOS 450 AOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS"

CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 27446
CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la Repblica POR CUANTO: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; ha dado la Ley siguiente:

Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes categoras: Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Los proyectos de esta categoria requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d). Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).

a)

b)

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto de la ley La presente Ley tiene por finalidad: c)

a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por 4.2 Esta clasificacin deber efectuarse siguienmedio del proyecto de inversin. do los criterios de proteccin ambiental b) El establecimiento de un proceso uniforme que establecidos por la autoridad competente. comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de Artculo 5.- Criterios de proteccin amproyectos de inversin. c) El establecimiento de los mecanismos que asegu- biental Para los efectos de la clasificacin de los proyectos ren la participacin ciudadana en el proceso de de inversin que queden comprendidos dentro del evaluacin de impacto ambiental. SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los siguientes criterios: Artculo 2.- mbito de la ley Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin a) La proteccin de la salud de las personas; de la presente Ley, los proyectos de inversin pblib) La proteccin de la calidad ambiental, tanto cos y privados que impliquen actividades, construcdel aire, del agua, del suelo, como la incidencia ciones u obras que puedan causar impactos ambienque puedan producir el ruido y los residuos tales negativos, segn disponga el Reglamento de la slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiacpresente Ley. tivas; Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificac) La proteccin de los recursos naturales, especin ambiental cialmente las aguas, el suelo, la flora y la A partir de la entrada en vigencia del Reglamenfauna; to de la presente Ley, no podr iniciarse la ejecucin d) La proteccin de las reas naturales protegide proyectos incluidos en el artculo anterior y das; ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, escnicas, por su importancia para la vida concederlas o habilitarlas si no cuentan previamennatural; te con la certificacin ambiental contenida en la f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida Resolucin expedida por la respectiva autoridad de las comunidades; competente.

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g) h) i)

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La proteccin de los espacios urbanos; La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos nacionales; e, Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Presentacin de la solicitud; Clasificacin de la accin; Revisin del estudio de impacto ambiental; Resolucin; y, Seguimiento y control. CAPTULO II PROCEDIMIENTO

Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes La autoridad competente podr establecer los mecanismos para la clasificacin y definicin de los trminos de referencia de los estudios de impacto ambiental de actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo dispuesto en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el proponente o titular con la elaboracin del estudio de impacto ambiental de acuerdo con los trminos de referencia correspondientes. Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental 10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental deber contener: a) b) c) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia; La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duracin del proyecto; La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono; El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente; Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y, Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.

Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental 7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular de toda accin comprendida en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones, documentos y dems requerimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley, deber contener: Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin: Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar; Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia de la misma; Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y, Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas. Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas en el Artculo 4 de la presente Ley. Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente, si fuera el caso. La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o titular y tendr carcter de declaracin jurada.

a) a.1 a.2 a.3 a.4 b) c)

d) e) f)

7.2

10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin. 10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental. Este registro incluir a las personas naturales integrantes de dichas entidades. 10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances del referido registro. Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental 11.1 El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad competente para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos establecidos mediante decreto supremo, solicitar la opinin de otros organismos pblicos e instituciones. 11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), correspondientes a proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente podr establecer un mecanismo de revisin que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas. 11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos en su Reglamento.

Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta 8.1 De conformidad con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Artculo 5 de la presente Ley, la autoridad competente deber ratificar o modificar la propuesta de clasificacin realizada con la presentacin de la solicitud, en un plazo no menor de 45 (cuarenta y cinco) das calendario. Adems de la clasificacin que reciba la accin propuesta, la resolucin de la autoridad competente deber: Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para el caso de la categora I. Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia propuestos para la elaboracin del estudio de impacto ambiental correspondiente.

8.2

a) b)

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a)

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Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental 12.1 Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto ambiental si las hubiera. 12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto. CAPTULO III DIFUSIN Y PARTICIPACIN Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad El SEIA garantiza: a) Instancias formales de difusin y participacin de la comunidad en el proceso de tramitacin de las solicitudes y de los correspondientes estudios de impacto ambiental; Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para incorporar en el estudio de impacto ambiental, la percepcin y la opinin de la poblacin potencialmente, afectada o beneficiada con la accin propuesta.

b) c)

d)

Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes o las observaciones sobre la accin propuesta. Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de participacin ciudadana y su ejecucin. Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de revisin, slo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrn a disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la sede regional del sector respectivo. La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor difusin, mediante la publicacin de un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo costo ser asumido por el proponente. Asimismo, la difusin se realizar por medios electrnicos de comunicacin. La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto ambiental detallado, se deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das antes del vencimiento del perodo de consulta formal. La autoridad competente podr disponer la presentacin en audiencia pblica de los estudios de impacto ambiental semidetallados. CAPTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL

b)

Artculo 15.- Seguimiento y control Artculo 14.- De la participacin ciudadana El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente: 15.1 La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin de seguimiento, super-

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visin y control de la evaluacin de impacto ambiental, aplicando las sanciones administrativas a los infractores. 15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de empresas o instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrir la autoridad competente. Las empresas o instituciones que elaboren los estudios de impacto ambiental no podrn participar en la labor de seguimiento, supervisin y control de los mismos. CAPTULO V DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES Artculo 16.- Organismo coordinador del Sistema

18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las normas sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley. DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Reglamentacin de la ley El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, reEl organismo coordinador del SEIA ser el Consefrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y jo Nacional del Ambiente (CONAM), en concordanlos Ministros de los sectores involucrados con la precia con lo que se establece en la Ley N 26410 y la sente norma, aprobar el reglamento de esta Ley, en presente Ley. un plazo que no exceder de 45 (cuarenta y cinco) das hbiles contados a partir de la publicacin de la presenArtculo 17.- Funciones del organismo coordite Ley. nador Segunda.- Norma derogatoria Corresponde al CONAM a travs de sus rganos Derganse las normas que se opongan a la presente respectivos: Ley. a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo de Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la aprobacin de los correspondientes decretos supremos; Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuacin de los regmenes de evaluacin del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley; Llevar un Registro Pblico y actualizado de las solicitudes de certificacin ambiental presentadas y su clasificacin, de los trminos de referencia emitidos, procedimientos de revisin de estudios de impacto ambiental en curso, de los mecanismos formales de participacin, de las resoluciones adoptadas y de los certificados ambientales emitidos; Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima,a los diecisis das del mes de marzo de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del Reglamento del Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo de Ministros para su publicacin y cumplimiento.

b)

c)

d)

Artculo 18.- Autoridades competentes

En Lima, a los diez das del mes de abril de dos mil 18.1 Sern consideradas como autoridades uno. competentes para efectos de la presente Ley y su Reglamento, las autoridades naciona- les CARLOS FERRERO y sectoriales que poseen competencias Presidente a.i. del Congreso de la Repblica ambientales. 18.2 La autoridad competente para cada tipo de HENRY PEASE GARCA proyecto que quede comprendido en el listaSegundo Vicepresidente del do de inclusin a que se refiere el Artculo 4 Congreso de la Repblica de la presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desaLima, 20 de abril de 2001. rrolla la empresa proponente o titular del proyecto. Cmplase, comunquese, regstrese, publquese y 18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o ms archvese. actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad competente ser nicamente JAVIER SILVA RUETE el Ministerio del Sector al que corresponda la Ministro de Economa y Finanzas actividad de la empresa proponente por la que Encargado de la Presidencia del sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuaConsejo de Ministros les. 22262