GLOBALIZACION Y COMPETITIVIDAD URBANA. LAS CIUDADES COMO FOCOS DE CONOCIMIENTO.TECNOLOGIA Y CIUDAD ARQ.

CARLOS JOEL BETANZOS LOZADA

COMPETITIVIDAD. Conquistar, mantener y ampliar la participacin en los mercados (G. Mller, 1995).

La competitividad es el resultado de la convivencia humana, bsicamente es el reflejo de la naturaleza misma del desarrollo de la civilizacin como la conocemos. Las ciudades, como punto de encuentro social-econmico, reflejan la situacin especfica de un punto geogrfico y las sociedades que se conformaron alrededor de ella. Resulta innegable, que uno de los factores que caracterizan a las urbes de cualquier latitud del planeta es que constantemente estn sujetas a un proceso de cambio. Las ciudades cambian, se modifican, se modernizan acorde a las condiciones socioeconmicas, polticas y culturales de su momento histrico. Bajo esta perspectiva, la manera de estudiar, analizar y entender el urbanismo tambin va sufriendo cambios, por lo que es posible identificar tendencias muy especficas en diferentes etapas de la sociedad. En el presente milenio, marcado por la globalizacin, uno de los factores clave del futuro es el acceso al conocimiento y a los avances de la ciencia y la tecnologa. A travs de la ciencia y la tecnologa se puede impulsar el desarrollo social de los Estados. En este sentido, ambas representan una herramienta para la reduccin de la pobreza, el desarrollo de comunidades menos favorecidas, la universalizacin del acceso a servicios bsicos (agua, energa, tecnologas de la informacin y comunicacin), para la informacin, divulgacin, popularizacin, educacin no formal y apropiacin cientfica, entre otras metas. Y hoy da, a punto de finalizar la primera dcada del nuevo milenio, la tendencia en materia de urbanismo a nivel mundial es la competitividad. Si bien la nocin de competitividad comenz a utilizarse en el mbito empresarial, posteriormente se traslad a nivel de los pases y recientemente al entorno urbano. Las ciudades del mundo, buscan y necesitan ser ms competitivas. Porter (1995) ha afirmado que la competitividad supone un proceso fuertemente localizado que fomenta la especializacin y la eficacia local. Por ello, las ciudades son espacios que pueden ofrecer ventajas competitivas, en la medida en que poseen diferentes factores de atraccin. En el caso de las economas latinoamericanas, incluida la mexicana, se insiste que uno de los elementos competitivos ms significativos que ofrecen sus principales reas metropolitanas es la abundante disponibilidad de mano de obra, cuyos salarios suelen ser ms bajos que los de las economas desarrolladas o incluso de otras economas en vas de desarrollo. Pero tambin se ha sealado que no se trata de otorgar mayor competitividad por la va de deprimir ms las remuneraciones de los trabajadores, sino de crear mejores condiciones capacitando ms a la fuerza de trabajo, elevando la productividad y ofertando mejores condiciones urbanoambientales e institucionales, principalmente en trminos de infraestructura bsica y de comunicaciones, calidad de los servicios especializados, innovaciones tecnolgicas, medio ambiente sustentable, instituciones transparentes, calidad en las regulaciones, combate a la

inseguridad y promocin de la cohesin social, es decir mejores condiciones generales para la produccin econmica y para el desarrollo de la vida social.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La mayora de los anlisis actuales sobre competitividad utilizan una definicin ms amplia que va ms all de las variables macroeconmicas y que incluye factores estructurales que afectan el desempeo econmico a mediano y largo plazos, y que tienen que ver con la productividad y la innovacin. Se debe subrayar que el desarrollo de las capacidades tecnolgicas nacionales no implica la bsqueda de la autosuficiencia tecnolgica. Segn Dahlman los pases deben combinar los elementos tecnolgicos extranjeros y nacionales de tal forma que acrecienten de manera progresiva sus capacidades locales en las reas en las que pueden ser ms eficientes. Se podra identificar a Mxico como una nacin con gran potencial educativo, su nivel de egresados de licenciatura es de los ms altos en el mundo, lo cual lo convierte en una fbrica de materia gris, que otros pases con posibilidades tecnolgicas mayores aprovechan. La comunidad de investigadores mexicanos ha obtenido importantes logros en la produccin cientfica (publicacin de artculos), sin embargo en materia tecnolgica (registro de patentes) no es competitiva, sostuvo el titular de Conacyt, Juan Carlos Romero Hicks, en una entrevista el ao pasado en el congreso de competitividad empresarial de la ciudad de Mxico. Si comparamos la cantidad de investigadores que logra contener un pas como Brasil comparado con el de Mxico, podramos entender el por qu ese pas comienza a desbordar como lder en competitividad en la zona de Amrica latina. La competitividad entonces se convierte en un factor determinante para el desarrollo econmico urbano y regional, lo cual puede llevar inclusive a que las ciudades, a travs de las acciones y polticas que implementen sus autoridades locales, puedan competir directamente entre s, con bastante autonoma respecto de los gobiernos nacionales a los que pertenecen. Aceptando la idea de que existen ciudades, regiones o sistemas locales competitivos cabe preguntarse: Qu caractersticas las definen? Esto es bastante impreciso ya que cada autor en funcin del anlisis de su propia realidad, espacio y contexto identifica diferentes componentes. Sin embargo, tienden a coincidir en que la competitividad del territorio depende de una combinacin de factores que permiten a estos espacios: Participar en el mercado nacional, regional e internacional de bienes y servicios Incrementar el ingreso real y el bienestar social de los ciudadanos Promover el desarrollo sustentable

Cabe mencionar tambin la planeacin estratgica, que se ha impulsado en muchas ciudades europeas y latinoamericanas en la ltima dcada (Barcelona, Bogot, Quito, Crdoba, Buenos Aires, Ro de Janeiro, entre otras) y que a mostrado ser una herramienta til para el ejercicio del gobierno y para promover un modelo de ciudad de acuerdo con la vocacin del territorio, por lo tanto suele formar parte de las estrategias de competitividad que disean las autoridades locales para promover el desarrollo econmico. El Diagnstico General Actual de la Administracin Pblica en la Ciudad de Mxico, refleja una problemtica que se puede resumir en lo siguiente: Deterioro de la imagen de la administracin pblica. Deficientes servicios pblicos en lo general. Falta de polticas pblicas acordes a las necesidades de la competitividad. Estructuras orgnicas rebasadas por las nuevas realidades. Fundamentos jurdicos desactualizados y no acordes a la realidad. Burocratismo consumado que ha frenado el desarrollo organizacional pblico. Baja productividad y resistencia al cambio. Tecnologa subutilizada. Todava se detecta un gran nmero de situaciones de corrupcin, deshonestidad e impunidad. Falta de sistemas que faciliten la efectividad en los procesos. Complicacin de trmites en la apertura de nuevos negocios. Falta establecer criterios de medicin objetivos uniformes y congruentes con las posibilidades reales. Falta darle un mayor impulso a la innovacin. Para que el sector privado sea eficiente y productivo se requiere de un sector pblico que proporcione servicios y apoyos de calidad. Se requieren polticas pblicas y reformas estructurales que permitan a las empresas competir a nivel mundial. Un sector pblico innovador y reformador, que fomente las inversiones pblicas y privadas y propicie la generacin de empleos de calidad en todo el Pas. Cules son las ciudades ms competitivas de Mxico? Medir la competitividad de las ciudades mexicanas se ha vuelto un tema crucial en el escenario econmico actual, donde los capitales privados y autoridades necesitan tener algn indicador que seale cules son aquellos lugares que ofrecen las mejores condiciones para la inversin. Dos son los instrumentos ms consultados para recabar esta informacin. El primero es el ndice de Competitividad Urbana, elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad

A.C. (IMCO), y el segundo es el informe sobre Competitividad de las Ciudades Mexicanas, realizado por el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE). Aunque ocupan metodologas y enfoques distintos, sus resultados coinciden bastante, dando bastantes luces acerca del real estado de la competitividad entre las distintas reas urbanas del pas. La ciudad de Mxico y su rea metropolitana, segn investigaciones del instituto mexicano de la competitividad (IMCO)- a lo largo de 5 ao con respecto al 2009, ha sido desplazada por ciudades ms competitivas en ciertos ramos dentro de Mxico. Ciudades como Monterrey, San Luis Potos, y Los Cabos son hoy la punta de lanza para los niveles de desarrollo industrial, poltico y social. El mismo tamao de la ciudad de Mxico, asfixia las expectativas de mejorar, pues segn los modelos analizados, es una constante en la ciudad la desigualdad en servicios de comunicacin y conectividad, as como el fenmeno ambiental con respecto a sus alrededores y la poltica de urbanizacin del campo. La ciudad de Mxico como el centro de todo el pas, se ha magnificado en un enorme paradigma que con el tiempo se ha ido destruyendo as mismo, su capacidad de poder poltico gano a las necesidades de su propia poblacin. En prospectiva, la ciudad de Mxico, tendera a perder competitividad frente a otra entidades, lo cual traer problemas econmicos y de una baja en las condiciones generales de vida, debido a la falta de inversin. La competitividad como ya mencione, no depende al 100% de la sostenibilidad tecnolgica de una ciudad, depender de la capacidad del estado para el aprovechamiento de dichas tecnologas, una base de capital humano capacitado, con el cual ya contamos, para generar potencial econmico y financiero, sin tener que recurrir a grandes inversiones. Retener los valores acadmicos y contar con el apoyo suficiente por parte del estado, proporcionara a la ciudad de Mxico una esperanza en el futuro. OBJETIVOS PARA LA CIUDAD DE MEXICO Se pueden reconocer los diferentes objetivos, para considerar un ambiente propenso para el aumento de la competitividad dentro de la ciudad de Mxico. Dentro de la capacidad de la ciudad misma se podran recomendar los siguientes objetivos, enmarcados cada uno dentro de temas especficos que afectan el plan tecnolgico de competitividad de la ciudad.
TECNOLOGA E INFORMACIN

Tener eficiencia y eficacia en la administracin pblica y privada, en el manejo de la tecnologa de informacin y sus telecomunicaciones. Plantear nuevas estrategias de desarrollo apoyadas en tecnologas de punta. Acceder a desarrollos tecnolgicos educativos adecuados para Mxico. Fomentar la ejecucin de proyectos de innovacin que mejoren la tecnologa de productos y procesos. Fomentar proyectos de investigacin y desarrollo orientados a producir innovaciones de procesos, desarrollos de nuevos productos o servicios u otras innovaciones tecnolgicas cuya aplicacin industrial, o incorporacin en el mercado o en el mbito social respectivo, sea consecuencia de los resultados de los proyectos.

 Realizar operaciones electrnicas de gobierno, educacin, salud y negocios, entre otras. Conclusiones El incremento de la capacidad de enlaces globales, entendidos como globalizacin han hecho ms apremiante que nunca el enfocarse en la competitividad de las ciudades .Esta competitividad, entendida como una medida de la productividad, la insercin en mercados globales y la sostenibilidad de una unidad productiva exige, a nivel de ciudad, polticas que desarrollen tecnologas de la informacin y comunicacin as como la conectividad urbana, un entorno de estabilidad institucional y facilidad para hacer negocios, normas claras en materia tributaria y polticas econmicas que incentiven a los agentes productivos a establecerse dentro de los sistemas productivos de la ciudad ,y as beneficiar a sus habitantes. Considerando los esfuerzos realizados por los diferentes organismos dedicados a fomentar la competitividad y analizando los diagnsticos de la administracin pblica y privada, se puede concluir que se requiere urgentemente tener una estrategia integral para mejorar la calidad de los productos y servicios de los tres sectores: pblico, privado y social. Los procesos de mejora continua, la bsqueda de la calidad, la excelencia, la reingeniera de procesos, los sistemas de evaluacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico no son en si mismos un fin, sino un medio que permitir que las empresas y la administracin pblica sean cada da ms competitivos. Sera conveniente crear un organismo pblico- ya que existe el IMCO por parte del sector privado- que cumpla con la misin de revertir la tendencia a la baja del nivel de competitividad del pas en el contexto mundial y recuperar el lugar que debe tener Mxico. El objetivo del desarrollo regional no depender de la imprecisa nocin de competitividad, sino de la productividad con que se empleen los recursos humanos, financieros, fsicos, tecnolgicos para alcanzar un alto y creciente nivel de vida para sus habitantes. En este contexto, los cambios tecnolgicos pueden encaminar a las ciudades hacia las acciones de repensar o reestructurar su economa. En otras palabras, las empresas que se encuentran dentro de estas ciudades tendrn que administrar sus niveles de diversificacin tecnolgica, filiales e innovacin. La ciudad de Mxico como sujeto de estudio, es un caso grave de degradacin urbana, en el mbito espacial, poltico y econmico, debido a un mal manejo de la gestin urbana, la cual fue relegada, por la demagogia poltica. A lo largo de ms de medio siglo, la ciudad ha cambiando su fisionoma, con respecto a las demandas populares de vivienda, trabajo y transporte. El ordenamiento de todas estas, sumado a un adecuado uso de las herramientas tecnolgicas, y el aun ms importante mantenimiento de una cantera de potencial humano y de ideas, tendrn como resultado un alza en la competitividad como ciudad que se refleja en el pas y en teora en una mejor calidad de vida. Es por eso que propongo un anlisis a conciencia de

los pasos que nos llevaran a la competitividad deseada, ms autnoma de la situacin general del pas. El ser competitivos y tener productividad no solo implica el desarrollo e implantacin de tecnologas, tambin exige la modernizacin del sistema educativo en todos sus niveles, profundizar en los programas de capacitacin y crear nuevos modelos organizacionales. La educacin, entrenamiento y desarrollo de habilidades personales y profesionales en la organizacin tienden a mejorar los servicios en la atencin en todos los niveles en el sector donde ellos crecen. Las nuevas organizaciones se basan en el conocimiento, lo que significa que estn diseadas para manejar ideas e informacin y donde cada integrante del organismo se convierte en un experto responsable de sus obligaciones y en identificar y resolver problemas en el mbito de sus funciones. Se necesitan tener ideas, un conjunto de principios ticos y valores para tener una ciudad o gobierno con espritu. Debe haber una ideologa bsica y un propsito importante. Un sueo que se quiera convertir en realidad. La competitividad nos puede llevara a alcanzar ese objetivo universal; el bienestar. Siempre y cuando las condiciones se lo permitan.

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