EL AMPARO FISCAL Y LA JURISPRUDENCIA.

Noviembre 24 de 2003.

1. RECURSOS ADMINISTRATIVOS.

Concepto Ventajas y desventajas. Recurso de revocacin. Resolucin No obligatoriedad de la jurisprudencia para la autoridad administrativa.

2. JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ANTE EL TFJFA

Juicio de Nulidad - Concepto Competencia Obligatoriedad de la jurisprudencia para el TFJFA Efectos de esta jurisprudencia Las consultas de confirmacin de criterio Defensa del Gobierno del D. F. Criterios de algunos TCC acerca de esta jurisprudencia

3 . EL AMPARO EN MATERIA FISCAL

Estrategia de defensa

Amparo Indirecto Amparo Directo Principios del Amparo: De iniciativa de parte agraviada

De relatividad de las sentencias: Crtica Proyecto de la nueva Ley de Amparo.

De definitividad De estricto derecho: Excepciones De la jurisprudencia de la SCJN De la jurisprudencia de los TCC Contradiccin de tesis Tesis recientes Bibliografa

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Concepto.- Es un medio legal de que dispone el particular afectado en sus derechos o intereses, por un acto administrativo, para obtener de la propia autoridad una revisin del acto, a fin de que sea revocado, anulado o modificado en caso de que se compruebe su ilegalidad. Algunos lo llaman "Recurso de Confirmacin"

VENTAJAS Permite a la autoridad corregir sus propios errores administrativos.

Proporciona a la autoridad un conocimiento pleno de las fallas en leyes y procedimientos. Las instancias se resuelven, presumiblemente, en forma ms rpida, ya que supuestamente se exigen menos requisitos. Tericamente, es un instrumento eficaz de las autoridades administrativas, para el control de la legalidad. Evita Se elimina al contribuyente sobrecarga de trabajo un para conflicto tribunales costoso. administrativos.

DESVENTAJAS Los servidores pblicos le dan la razn a la propia autoridad administrativa. La autoridad para no la resuelve, Reforma o Fiscal retarda del su ao resolucin. siguiente.

Servirn

Existen tecnicismos jurdicos que slo conocen los expertos en la materia, lo que hace riesgoso su agotamiento por personas que no lo conocen a fondo.

RECURSO (Artculos 117

DE y 120

REVOCACION.del Cdigo Fiscal

Es de la

optativo Federacin)

Contra: 1.Resoluciones definitivas Determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos Nieguen la devolucin de cantidades Dicten las autoridades aduaneras Causen agravio al particular 2.Actos de autoridades fiscales federales Cuando se haya extinguido el crdito fiscal Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecucin Afecten a terceros Determinen el valor de bienes embargados

RESOLUCIN (Artculo 131

DEL del

RECURSO Cdigo Fiscal

DE de

la

REVOCACIN Federacin)

La autoridad deber dictar resolucin y notificarla en un trmino que no exceder de tres meses contados a partir de la fecha de interposicin del recurso El silencio de la autoridad significar que se ha confirmado el acto impugnado (negativa ficta) El recurrente podr decidir esperar la resolucin expresa o impugnar en cualquier tiempo la presunta confirmacin del acto impugnado NO OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA PARA LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA JURISPRUDENCIA SOBRE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS NO ESTN OBLIGADAS A APLICARLA AL CUMPLIR CON LA GARANTA DE FUNDAR Y MOTIVAR SUS ACTOS. La obligacin de las autoridades administrativas de fundar y motivar sus actos consiste en citar de manera especfica la ley exactamente aplicable al caso, as como en expresar las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la emisin del acto y la adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicables y no, en citar tambin la jurisprudencia respectiva, esto es, la obligacin de fundar los actos en la ley, no implica hacerlo en la forma en que haya sido interpretada por los rganos competentes del Poder Judicial de la Federacin OBLIGATORIEDAD DE ADMINISTERATIVA LA JURISPRUDENCIA PARA LA AUTORIDAD

As, los preceptos 192 y 193 de la Ley de Amparo, establecen con precisin que la jurisprudencia obliga solamente a los rganos jurisdiccionales. Contradiccin de tesis 40/2001-PL. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Cuarto Circuito. 26 de abril de 2002. Cinco votos. JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA (TFJFA) JUICIO DE NULIDAD

Concepto.- El juicio de nulidad consiste en la resolucin de una controversia legtima, por violacin o desconocimiento de un derecho, entre los particulares y las autoridades hacendarias o de un carcter administrativo distinto, ante un rgano de naturaleza jurisdiccional, pero adscrito al Poder Ejecutivo, el cual

determinar a quin le asiste la razn y el derecho, mediante la accin que marcan las leyes. COMPETENCIA DEL TFJFA

SALAS REGIONALES.- Proceder el juicio de nulidad en contra de las siguientes resoluciones: (Artculo 11 de la Ley Orgnica) I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autnomos en que se determine la existencia de una obligacin fiscal II.- Las que nieguen la devolucin de un ingreso, de los regulados por el Cdigo Fiscal de la Federacin, indebidamente percibido por el Estado o cuya devolucin proceda de conformidad con las leyes fiscales Las que impongan multas por infraccin a las normas administrativas federales IV. Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones anteriores VII. Las que se dicten sobre contratos de obras celebrados por las dependencias de la Administracin Pblica Federal Centralizada IX. Las que requieren el pago de garantas a favor de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios as como sus organismos descentralizados XIII. Cuando se ponga fin a un procedimiento administrativo

XIV.

Las

que

decidan

lo

recursos

administrativos

OBLIGATORIEDAD

DE

LA

JURISPRUDENCIA

PARA

EL

TFJFA

JURISPRUDENCIA SOBRE INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY. EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA SE ENCUENTRA OBLIGADO A APLICARLA, SIEMPRE QUE SEA PROCEDENTE, AL JUZGAR LA LEGALIDAD DE UN ACTO O RESOLUCIN FUNDADOS EN ESA LEY. De acuerdo con lo establecido por los artculos 94, prrafo octavo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 192 de la Ley de Amparo, que fijan los trminos en que ser obligatoria la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el tribunal jurisdiccional referido debe aplicar la jurisprudencia sustentada sobre la inconstitucionalidad de una ley, porque en el ltimo dispositivo citado no se hace ningn distingo sobre su obligatoriedad atendiendo a la materia sobre la que versa.

OBLIGATORIEDAD

DE

LA

JURISPRUDENCIA

PARA

EL

TFJFA

Adems, si bien es cierto que los tribunales de esa naturaleza carecen de competencia para resolver sobre la constitucionalidad de leyes, tambin lo es que al aplicar la jurisprudencia sobre esa cuestin se limitan a realizar un estudio de legalidad relativo a si el acto o resolucin impugnados respetaron el artculo 16 constitucional. Por otro lado la obligatoriedad referida responde al principio de supremaca constitucional establecido en el artculo 133 de la Carta Fundamental, conforme al cual no deben subsistir los actos impugnados ante un tribunal cuando se funden en preceptos declarados jurisprudencialmente por la Suprema Corte como contrarios a aqulla. Contradiccin de tesis 6/2002. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y Tribunales Colegiados Tercero y Cuarto en Materia Administrativa del Primer Circuito, Primero del Dcimo Cuarto Circuito y Segundo del Vigsimo Primer Circuito. EFECTOS DE ESTA JURISPRUDENCIA PARA EL TFJFA

El TFJFA debe aplicar la jurisprudencia del Poder Judicial porque la Ley de Amparo no distingue sobre su obligatoriedad atendiendo a la materia sobre la que versa. 2) El TFJFA slo declarar la nulidad de un acto administrativo (mbito de estricta legalidad), que est indebidamente fundado y motivado en una ley contraria a la Constitucin. 3) El TFJFA ni vulnera el principio de relatividad de las sentencias de amparo que su pronunciamiento no invalida la Ley ni declara su inaplicabilidad absoluta 4) Sin duda, el principio de supremaca constitucional busca evitar que subsistan los actos fundados en leyes inconstitucionales, as declaradas por la jurisprudencia

LAS

CONSULTAS

DE

CONFIRMACION

DE

CRITERIO

Cuando han transcurrido los plazos para que el particular presente la demanda de amparo, se produce el consentimiento tcito de la norma reclamada. Por lo anterior, se ha venido pretendiendo obtener una segunda oportunidad, en especial, a partir de las consultas de confirmacin de criterio. Art. 34 CFF.- Las autoridades fiscales slo estn obligadas a contestar las consultas que sobre situaciones reales y concretas les hagan los interesados

individualmente; de su resolucin favorable se derivan derechos para el particular, en los casos en que la consulta se haya referido a circunstancias reales y concretas y la resolucin se haya emitido por escrito por autoridad competente para ello. DEFENSA DEL GOBIERNO DEL D. F. ANTE LAS CONSULTAS DE CONFIRMACION DE CRITERIO Art. 95 Cd. Fin. D. F. .- Las autoridades fiscales slo estarn obligadas a contestar las consultas que sobre situaciones reales y concretas les hagan los interesados individualmente; de su resolucin favorable se deriven derechos para el particular, en los casos en que la consulta se haya referido a circunstancias reales y concretas, y la resolucin se haya emitido por escrito por autoridad competente para ello. Las autoridades fiscales no estarn obligadas a contestar consultas cuando hayan sido consentidas las situaciones sobre las que versen; se refieran a la interpretacin directa del texto Constitucional, o a la aplicacin de criterios del Poder Judicial Federal o Jurisprudencia. CRITERIOS DE ALGUNOS TCC ACERCA DE ESTA JURISPRUDENCIA EN Y LAS CONSULTAS DE CONFIRMACION DE CRITERIO Para que el TFJFA aplique la jurisprudencia del Poder Judicial debe acreditarse que la consulta constituye el primer acto de aplicacin (Noveno TCC en Materia Administrativa el Primer Circuito)

Esta es una causa de improcedencia en el Juicio de amparo pero no en un juicio de nulidad El TFJFA se limitar a nulificar el acto que se encuentra indebidamente fundado y motivado, no a juzgar sobre su inconstitucionalidad, lo cual ya fue hecho por el PJF CRITERIOS DE ALGUNOS TCC ACERCA DE ESTA JURISPRUDENCIA EN Y LAS CONSULTAS DE CONFIRMACION DE CRITERIO 2) La nulidad que declare el TFJFA no puede tener como efecto obligar a la autoridad administrativa a que emita una resolucin nueva dejando de aplicar la disposicin declarada inconstitucional sino a una nulidad lisa y llana (Cuarto y Sptimo TCC en Materia Administrativa del Primer Circuito) Segn estos TCC, la jurisprudencia del PJF no es obligatoria para las autoridades administrativas. Adems, en el caso de consultas de criterio el TFJFA debe analizar "lo que se pide" (causa petendi) y si es una decisin sobre inconstitucionalidad, s debe el TFJFA aplicar la jurisptudencia Es equivocada este posicin porque el actor en el juicio contencioso administrativo se limita a demandar una declaracin de legalidad no de inconstitucionalidad

CRITERIOS DE ALGUNOS TCC ACERCA DE ESTA JURISPRUDENCIA EN Y LAS CONSULTAS DE CONFIRMACION DE CRITERIO 3) La nulidad que declare el TFJFA debe limitarse al ejercicio en el promovente present su consulta y los siguientes, pero sin generar efectos hacia el pasado (Tercer TCC en Materia Administrativa) Lo anterior, segn el TCC, en virtud de que la Jurisprudencia de la SCJN establece que cuando el TFJFA aplica una jurisprudencia, no invalida la ley no provoca la inaplicabilidad absoluta de la misma No es la sentencia de nulidad la que modificar la situacin jurdica sino la respuesta que la Autoridad formular al particular. El TFJFA se limitar a analizar si el acto administrativo est debidamente fundado y motivado, con independencia de cuales sean los efectos de la resolucin de la autoridad.

EL AMPARO ESTRATEGIA

EN DE

MATERIA

FISCAL DEFENSA

Va a depender de la circunstancias concretas y la situacin econmica del contribuyente, ya que se puede interponer de inmediato el Amparo Indirecto contra la ley, el tratado fiscal, el reglamento o cualquier otro acto de observancia obligatoria, general, abstracta e impersonal ante un Juez de Distrito o agotar los recursos administrativos o contencioso administrativos, alegando vicios de ilegalidad para que se revoque o anule el acto que se impugna y en caso de una sentencia definitiva contraria a los intereses del contribuyentes interponer el Amparo Directo ante un Tribunal Colegiado de Circuito.

AMPARO Leyes

INDIRECTO Autoaplicativas:

Contra la ley, el tratado fiscal, el reglamento o cualquier otro acto de observancia obligatoria, general, abstracta e impersonal, que por su sola entrada en vigor cause una lesin (afectacin de su esfera jurdica). 1) El amparo contra leyes autoaplicativas procede desde que stas entran en vigor, contndose con un trmino de treinta das para interponer la demanda de amparo;

AMPARO INDIRECTO 2) Sin embargo, si el contribuyente no hace valer el amparo dentro del trmino de treinta das, tiene una segunda oportunidad cuando se autoaplique la ley fiscal (Ej.

Una declaracin de impuestos); tiene 15 das hbiles para interponer la demanda de amparo ante el Juez de Distrito.

Si pierde el juicio, ya pag el crdito fiscal; en caso de que el Poder Judicial declare la inconstitucionalidad de la Ley, el efecto ser la devolucin con los intereses respectivos. (Art. 22, Prrafo 8 CFF)

AMPARO Leyes

INDIRECTO Heteroaplicativas:

Requieren de un acto externo y concreto de aplicacin de una autoridad para lesionar al gobernado. Por leyes heteroaplicativas se entiende tambin a leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos y cualquier otro acto que tenga las caractersticas de la ley. Este tipo de actos se impugnan en amparo dentro de los quince das siguientes al en que surta efectos la notificacin del primer acto de su aplicacin. AMPARO DIRECTO Este procede contra sentencias definitivas emitidas por el TFJFA y tribunales administrativos del Distrito Federal y de los Estados, respecto de las cuales no proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificadas o revocadas. Aqu Que A las se pueden la formular conceptos de de fallo violacin la que ley se contra: fiscal impugne

impliquen garantas

inconstitucionalidad en el

individuales

PRINCIPIO Por la ARTICULO

DE parte 4

INICIATIVA DE a quien de la

PARTE perjudique Ley de

AGRAVIADA el acto Amparo

El juicio de amparo nicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se reclame, pudiendo hacerlo por s, por su representante, por su defensor si se trata de un acto que corresponda a una causa criminal, por medio de algn pariente o persona extraa en los casos en que esta ley lo permita expresamente; y slo podr seguirse por el agraviado, por su representante legal o por su defensor. PRINCIPIO Relatividad DE de RELATIVIDAD las (Frmula Otero) sentencias

ARTICULO

76

de

la

Ley

de

Amparo

Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que lo hubiesen solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare. CRITICA AL PRINCIPIO DE RELATIVIDAD La mayora de las personas no tienen los recursos suficientes para promover amparo contra una ley por estimarla inconstitucional y tener un asesoramiento adecuado, lo que no resulta justo. Los amparos contra leyes casi en su totalidad son en materia fiscal. Se ha propuesto una Declaracin General de Inconstitucionalidad. PROYECTO DE LA NUEVA LEY DE AMPARO Declaracin General de Inconstitucionalidad o de Interpretacin Conforme

Artculo 232. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, establezca jurisprudencia por reiteracin en la cual se determine la inconstitucionalidad o se establezca la interpretacin conforme de una norma general respecto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se proceder a hacer la declaratoria general correspondiente. PROYECTO DE LA NUEVA LEY DE AMPARO Artculo 233. Dentro del plazo de treinta das hbiles contados a partir de la aprobacin de la jurisprudencia referida en el artculo anterior, la Suprema Corte de Justicia formular la declaratoria general de inconstitucionalidad o bien de interpretacin conforme. Previo a la declaracin, podr convocar a quien estime conveniente para or sus puntos de vista sobre los alcances de aqulla. Artculo 234. La declaratoria no podr modificar el sentido de la jurisprudencia y establecer: I. II. La Su fecha de su entrada en general; vigor; y

obligatoriedad

III. Los alcances y las condiciones de la interpretacin conforme o de la declaracin de inconstitucionalidad. PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD Slo cuando se haya agotado el recurso previsto en la ley ordinaria

ARTICULO

107

de

la

Constitucin

Todas las controversias de que habla el Artculo 103 se sujetarn a los procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes: III.- Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el amparo slo proceder en los casos siguientes: PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD (a).- Contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, respecto de las cuales no proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificados o reformados, ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo; siempre que en materia civil (Fiscal) haya sido impugnada la violacin en el curso del procedimiento mediante el recurso ordinario establecido por la ley e invocada como agravio en la segunda instancia, si se cometi en la primera. b).- Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de imposible reparacin, fuera de juicio o despus de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso procedan, y c).- Contra actos que afecten a personas extraas al juicio; PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO El juzgador debe concretarse a examinar la constitucionalidad del acto reclamado a la luz de los argumentos externados en los "conceptos de violacin " (contra preceptos de la Constitucin) expresados en la demanda. Excepciones ARTICULO (suplencia 76-bis de la de Ley la de queja): Amparo

Las autoridades que conozcan del juicio de amparo debern suplir la deficiencia de los conceptos de violacin de la demanda, as como la de los agravios formulados en los recursos que esta ley establece, conforme a lo siguiente: PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO Excepciones I.- En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia.

VI.- En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del particular recurrente una violacin manifiesta de la ley que lo haya dejado sin defensa.

DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE Las resoluciones constituirn jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas se sustenten en cinco sentencias ejecutorias ininterrumpidas por otra en contrario, que hayan sido aprobadas por lo menos por ocho ministros si se tratara de jurisprudencia del pleno, o por cuatro ministros, en los casos de jurisprudencia de las salas.

Tambin constituyen jurisprudencia las contradicciones de tesis de Salas

resoluciones que diluciden las y de Tribunales Colegiados.

DE LA JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO ARTICULO 193 de la Ley de Amparo La jurisprudencia que establezca cada uno de los Tribunales Colegiados de Circuito es obligatoria para los tribunales unitarios, los juzgados de Distrito, los tribunales militares y judiciales del fuero comn de los Estados y del Distrito Federal, y los tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales. Las resoluciones de los Tribunales Colegiados de Circuito constituyen jurisprudencia siempre que lo resuelto en ellas se sustente en cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario, y que hayan sido aprobadas por unanimidad de votos de los magistrados que integran cada tribunal colegiado. INTERRUPCION ARTICULO DE de LA la Ley JURISPRUDENCIA de Amparo

194

La jurisprudencia se interrumpe dejando de tener carcter obligatorio, siempre que se pronuncie ejecutoria en contrario por ocho ministros, si se trata de la sustentada por el pleno; por cuatro, si es de una sala, y por unanimidad de votos tratndose de la de un Tribunal Colegiado de Circuito.

En todo caso, en la ejecutoria respectiva debern expresarse las razones en que se apoye la interrupcin, las cuales se referirn a las que se tuvieron en consideracin para establecer la jurisprudencia relativa.

Para

la

modificacin

de

la

jurisprudencia

CONTRADICCION DE TESIS DE LAS SALAS DE LA SCJN ARTICULO 197 de la Ley de Amparo Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, cualquiera de dichas Salas o los ministros que las integren, el Procurador General de la Repblica o las partes que

intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la misma Suprema Corte de Justicia, la cual deber dictar la resolucin correspondiente dentro del trmino de tres meses. La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los cuales se hubiesen dictado las sentencias que sustentaron las tesis contradictorias. CONTRADICCION DE TESIS DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO ARTICULO 197-A de la Ley de Amparo Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, los ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador General de la Repblica, los mencionados Tribunales o los magistrados que los integren, o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, la que decidir cual tesis debe prevalecer dentro d e un trmino de tres meses. La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los cuales se hubiesen dictado las sentencias contradictorias. TESIS RECIENTES Inconstitucionalidad de multas (Segunda Sala de la SCJN) Ampliacin del Plazo de Visita; su notificacin debe ser anterior al ltimo da en que expire el plazo inicial (Sala Regional del Norte Centro II del TFJFA) Inconstitucionalidad de los cateos (Pleno de la SCJN) Inconstitucionalidad de IVA a jugos y nctares (Pleno de la SCJN) Proporcionalidad Tributaria. Debe existir congruencia entre el tributo y la capacidad contributiva de los causantes

BIBLOGRAFA CARRASCO IRIARTE, Hugo. Amparo en Materia Fiscal. Oxford University Press. Mxico 2002. DEL CASTILLO DEL VALLE, Alberto. Primer Curso de Amparo. Ediciones Jurdicas Alma. Mxico 2001 GALLEGOS REYES, Humberto. Nulidad y Amparo en Materia Fiscal 2003, ISEF. Mxico 2003 GONGORA PIMENTEL, Genaro. Introduccin al Estudio del Juicio de Amparo. Editorial Porra, Mxico 2001 MARGAIN MANATOU, Emilio. El recurso Administrativo en Mxico. Editorial Porra, Mxico 2001 BIBLOGRAFA MARGAIN MANATOU, Emilio, De lo Contencioso Administrativo, de anulacin o de ilegitimidad. Editorial Porra, Mxico 2001 PAZ LOPEZ, Alejandro y MESTA GUERRA, Jos Guadalupe. El recurso de Revocacin en Materia Fiscal. ISEF, Mxico 2002 SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. Manual del Juicio de Amparo. Editorial Themis. Mxico 1998

URBINA NANDAYAPA, Arturo de Jess, El juicio de Amparo contra Leyes Tributarias. Editorial PAC, Mxico 1994EL AMPARO FISCAL Y LA JURISPRUDENCIA Noviembre 24 de 2003 rudencia se observarn las mismas reglas establecidas por esta ley, para su formacin.