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N 74 02 NOV 2009

EMPLEO EN LAS REGIONES


El empleo como variable dentro de la economa ayuda a medir las oportunidades de desarrollo que dispone la poblacin para generar crecimiento econmico. Su medicin utiliza diversas variables. La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) se refiere a la poblacin de 14 aos a ms que se encuentran aptas para el ejercicio de funciones productivas. Este grupo se subdivide en la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), que se refiere para este informe a las personas que en la semana de referencia de la encuesta se encontraban trabajando (remuneradas o no remuneradas) o buscando activamente trabajo y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), que se refiere a las personas que no tienen ni estn buscando trabajo. Segn investigacin de CAD Ciudadanos al Da, en base a informacin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, al 2008, respecto a la PEA (ver cuadro adjunto), esta se divide en 2 categoras: ocupada y desocupada. Asimismo, la poblacin ocupada se puede encontrar en 2 situaciones: adecuadamente empleada y subempleada, si es que no labora la cantidad de horas que le gustara trabajar o si recibe un sueldo inferior a un ingreso mnimo de referencia1. Al 2008, el 96% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se encontraba ocupada (con trabajo remunerado o no remunerado), mientras que un 4% se encontraba desocupada. As tenemos que, del total de la PEA ocupada, el 48% se encontraba subempleado, mientras que un 52% se encontraba adecuadamente empleado.

Poblacin Total 28,220,764

Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Personas de 14 aos a ms 75%

Poblacin que no esta en edad de trabajar: Menores de 14 aos 35%

Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Personas que tienen o estn buscando trabajo 74%

Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI): Personas que no buscan activamente trabajo 26%

Desocupada (Desempleo) 4%

Ocupada: Personas con trabajo (sea o no remunerado) 96%

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del INEI

1. El ingreso mnimo de referencia estimado para calcular el subempleo fue de 711 Nuevos Soles en el 2008, http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/publicacion/ENAHO_PRELIMINAR_2008.pdf , pie de pgina 6)

Empleo en las regiones

Subempleo: Personas cuya ocupacin es inadecuada. 48%

Adecuadamente Empleado 52%

Niveles de Empleo Del total de personas que tienen o estn buscando activamente trabajo (PEA), el 50% se encuentra adecuadamente empleado y mientras que un 4% se encuentra desempleado. Destaca que el 46% de la poblacin se encuentra subempleado.

Niveles de Empleo
2008 Desempleo 4%

Subempleo

46%

50%

Adecuadamente empleados

Poblacin Econmicamente Activa: 15,504,614 personas


Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

Subempleo segn Departamento (Porcentaje)


Hunuco Puno 61 60 59 55 55 53 52 52 52 52 52 51 50 47 47 47 47 46 45 45 41 40 68

Subempleo El subempleo representa uno de los mayores problemas en el Per. Si bien, a nivel nacional existe solo 4% de desempleo abierto2, un 46% se encuentra empleado en condiciones laborales que no corresponden a su productividad. Este es el caso, de las personas que deseando trabajar 8 horas diarias, solo consiguen trabajos a medio tiempo y deben buscar un trabajo adicional y de las personas que trabajando igual o ms horas que una jornada normal, perciben ingresos menores al ingreso mnimo referencial. El departamento con mayor tasa de subempleo al 2008 fue Hunuco (68%), le sigue Puno (61%) y Apurmac (60%). Por su parte, los departamentos con menor tasa de subempleo, son Lima (34%) y Callao (36%). As mismo se puede apreciar que 18 de las regiones estn por debajo del promedio nacional de subempleo y solo 7 regiones superan dicho indicador.

Apurmac Huancavelica Cusco Ayacucho San Martn Cajamarca La Libertad Pasco Lambayeque Amazonas Ancash Piura Junn Loreto Tumbes Arequipa Total Nacional Ica Ucayali Moquegua Madre de Dios Tacna Callao Lima 0 20

36 34 40 Porcentaje 60 80

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

2. Desempleo Abierto es la situacin de carencia de empleo, en el cual la persona desea trabajar y ha tomado acciones concretas para conseguir trabajo en la semana previa a la encuesta. Se diferencia del desempleo oculto, en que en este ltimo la persona desea trabajar, sin embargo no ha tomado ninguna accin concreta para conseguirlo en la semana de referencia ya que dej de buscarlo por el efecto desaliento. Por ello forma parte de la Poblacin Inactiva.

Empleo en las regiones

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Tasas de Actividad segn Departamento La tasa de actividad (PEA/PET), refleja que parte de la PET est trabajando o buscando activamente trabajo. La PET se calcula a partir de los 14 aos y existe siempre un porcentaje que no trabaja, ya sea por seguir estudios o estar jubilado. Segn esta variable, una tasa de actividad demasiado alta, indica una poblacin que empieza a trabajar a muy temprana edad y concluye a una edad avanzada. A nivel departamental, Cajamarca y Huancavelica presentan las tasas de actividad ms altas, alcanzado estas el 85%.

Indicadores de Ocupacin 2008 (Por Departamento) Regiones Total Nacional Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali PET 21,042,544 298,791 846,660 331,792 921,299 403,997 1,094,654 652,610 871,725 304,273 589,786 570,053 942,130 1,173,864 853,712 6,564,513 627,230 79,555 138,622 210,533 1,258,487 991,646 566,029 263,232 167,120 320,233 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada Desocupada 14,853,975 650,638 230,450 2,664 632,346 17,641 264,463 3,901 602,167 28,542 319,019 5,531 915,634 14,661 401,958 33,573 692,504 21,535 256,661 2,064 444,602 11,357 385,005 18,295 700,181 26,316 790,458 23,966 577,754 34,450 4,269,292 287,993 437,313 14,223 62,363 1,162 92,959 5,899 141,580 6,264 870,285 41,730 820,556 16,805 404,624 9,867 187,377 8,345 117,771 5,953 236,653 7,902 Total 15,504,614 233,114 649,987 268,363 630,709 324,550 930,294 435,531 714,039 258,725 455,959 403,300 726,497 814,424 612,204 4,557,285 451,536 63,525 98,858 147,844 912,015 837,361 414,491 195,723 123,724 244,555 Tasa de Actividad (PEA/PET) 74% 78% 77% 81% 69% 80% 85% 67% 82% 85% 77% 71% 77% 69% 72% 69% 72% 80% 71% 70% 73% 84% 73% 74% 74% 76%

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

Indicadores de Ocupacin segn sexo Segn sexo, el 52% de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) son mujeres, mientras que el 48% son hombres. Sin embargo, el dentro de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), solo el 46% son mujeres, mientras que el 54% son hombres. Finalmente, el 55% de la PEA ocupada son hombres, mientras que un 45% son mujeres.
Indicadores de Ocupacin (Segn Sexo)
Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 54% 46% 55% 45% 0 2,000 4,000 6,000 48% 52%

10,166 10,877 8,432 7,072 8,122 6,732


8,000 10,000 12,000

Mujer

PEA Ocupada

Miles de Personas
Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

Empleo en las regiones

Hombre

(Segn Estructura de de Mercado) (Segn Estructura Mercado)

PEA Ocupada PEA Ocupada


Resto 4%

Estructura de Mercado Segn la estructura de mercado, el 37% de la PEA ocupada es independiente, mientras que otro 37% labora como asalariado en el sector privado y el 8% en el sector pblico. Asimismo, el 15% se desempea como trabajador no remunerado en un negocio familiar.

Sector Pblico 8%

Trabajador familiar no remunerado 15%

37%

Independiente

37%
Sector Privado

PEA ocupada: 14,853,975 personas


Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

A nivel departamental, la PEA de Moquegua presenta el mayor porcentaje de trabajadores del sector pblico (19%), el Callao el mayor porcentaje de trabajadores en el sector privado (56%), Puno el mayor porcentaje de trabajadores independientes (47%) y Huancavelica el mayor porcentaje de trabajadores familiares no remunerados (36%).
Distribucin de la PEA ocupada segn Estructura de Mercado (En porcentaje) Regiones Total Nacional Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali Sector Pblico 8 6 8 8 10 7 5 9 9 6 5 9 7 6 6 8 11 9 19 10 6 7 8 17 12 9 Sector Privado De 2 a 9 trabajadores 20 20 17 8 24 15 16 21 12 10 19 22 21 20 20 24 13 27 17 13 21 15 25 23 24 21 De 10 a 49 trabajadores De 50 y ms trabajadores Total 37 26 29 13 46 21 21 56 19 13 25 45 34 35 38 53 23 35 29 24 35 20 33 35 33 31 Independiente 37 42 36 43 33 42 42 28 42 44 42 36 39 40 43 28 46 35 35 39 42 47 38 34 47 43 Trabajador familiar no remunerado 15 25 24 35 8 27 31 3 27 36 24 6 18 16 9 5 17 19 15 23 13 23 18 11 6 14 Resto 4 2 4 2 4 4 2 5 2 2 4 4 3 4 4 7 4 2 2 4 3 2 3 3 2 4 Total Relativo 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

7 5 5 3 11 4 3 13 4 1 4 8 5 7 8 12 5 5 3 5 7 2 5 4 6 5

9 1 7 1 11 2 2 22 3 2 2 15 7 8 10 17 5 4 9 7 8 3 2 7 3 5

(Segn Rama de Actividad)


(Segn Rama de Actividad) Hogares 3%
2

PEA Ocupada

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

PEA Ocupada
Minera 1%

Construccin 4% Servicios Personales 9% Industria

Agricultura, Ganadera, Silvicultura y Pesca

11%

Comercio

17% 23%
Servicios No Personales 1

1. Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, servicios prestados a empresas; y servicios comunitarios, sociales y recreativos. 2. Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos automotores; reparacin de efectos personales y enseres domsticos; actividades de fotografa; lavado y limpieza de prenda de vestir, peluquera y pompas fnebres Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

Empleo en las regiones

32%

PEA Ocupada segn rama de actividad Segn la rama de actividad, el 32% de la PEA ocupada se dedica a la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca, el 23% a servicios no personales, 17% al comercio, 11% a la industria, 9% a servicios personales, 4% a construccin, 3% a hogares y 1% a minera.

A nivel departamental, Huancavelica tiene el mayor porcentaje de personas dedicadas a la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (75%), Madre de Dios el mayor porcentaje en Minera (6%), Callao en Construccin (6%), Comercio (24%) y Servicios no Personales (36%). Por su parte, Lima tiene el mayor porcentaje de personas dedicadas a labores del hogar.

PEA Ocupada segn Rama de Actividad (Por Departamento) Regiones Total Nacional Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali Agricultura, Ganadera, Silvicultura y Pesca 33 69 49 70 19 64 66 1 54 75 61 25 38 34 32 5 36 35 32 49 38 55 51 17 26 33 Minera 1 0 1 0 2 1 1 0 1 2 1 2 3 1 1 1 1 6 3 6 1 3 0 1 0 0 Industria 11 4 7 3 11 3 10 17 6 2 4 12 10 10 10 16 6 4 7 4 9 8 6 8 8 10 Construccin 4 3 4 2 6 2 2 6 3 1 3 5 4 5 4 6 3 3 6 4 3 3 4 5 4 3 Comercio 17 9 13 9 18 12 7 24 13 7 11 18 16 16 20 22 18 18 15 13 19 13 14 23 22 18 Servicios No Personales 23 10 17 12 31 12 9 36 17 9 12 25 18 19 23 33 22 22 30 17 20 13 17 33 25 22 Servicios Personales 9 5 8 3 11 5 4 13 5 4 7 11 10 11 8 11 11 12 7 6 8 4 8 13 14 12 Hogares 3 1 2 1 3 2 1 4 1 1 2 2 2 3 3 6 3 0 1 2 2 1 2 1 2 3 Total Relativo 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

Edad de la Poblacin Econmicamente Activa Al analizar la PEA para cada grupo de edad, se observa que el 38% de los personas con 14 aos de edad se encuentra trabajando o buscando trabajo. Asimismo, que el 62% de los jvenes entre 15 y 29 aos lo viene haciendo y que el 78% de las personas de 55 aos a ms se encuentran trabajando o buscando trabajo, al respecto cabe destacar que el 55% de las personas de esta categora supera la edad de jubilacin.

PEA Ocupada (Segn Grupo de Edad)


14 aos 15 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 54 aos 55 a ms aos

38 62 85 99 78 0 20 40 60 80 100

Porcentaje

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del MTPE e INEI

Empleo en las regiones

Buenas Prcticas de Gestin Pblica


Municipio facilita la insercin laboral en Ate La Municipalidad de Ate, a travs del CIL-ATE (Centro de Colocacin e Informacin Laboral), ofrece servicios gratuitos de intermediacin laboral, apoyo psicolgico, asesora vocacional y marketing personal a los ciudadanos que buscan un empleo y deseen enfrentar con xito la insercin laboral. Gracias a esta iniciativa, se logr colocar a 2,237 personas en un puesto de trabajo en el 2008. Asimismo, las empresas redujeron sus tiempos de seleccin de personal, y el distrito de Ate pudo ocupar el primer lugar dentro del ranking de personas colocadas a nivel nacional de la Red de Oficinas Proempleo del Ministerio de Trabajo. Esta experiencia calific como Buena Prctica en Gestin Pblica 2009 en la categora Promocin del Desarrollo Econmico. Rehabilitan reclusos mediante el empleo Desde el 2001, la Subdireccin de Trabajo y Comercializacin del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) ha desarrollado un programa de asistencia laboral al interno, basado en el trabajo como mtodo rehabilitador. Este programa comprende talleres de trabajo, equipados con maquinaria de tecnologa de punta, para capacitar a los internos de los establecimientos penitenciarios a nivel nacional en las especialidades de carpintera, soldadura, electrnica, confecciones, mecnica automotriz, panadera y gastronoma, entre otros. Adems, se les imparte charlas para creacin de MYPEs. Alrededor de 25 mil internos participan de estas actividades laborales productivas, reguladas con normas internas sobre medidas de seguridad e higiene en los talleres. En el caso del penal de mujeres de Chorrillos, los talleres de lavandera y panadera, adems de atender a la poblacin penal con un servicio de calidad, extendieron su atencin la comunidad en general, lo que ha beneficiado a las internas del penal que ahora han aumentado sus ingresos econmicos. Esta experiencia gan el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2009 en la categora Promocin del Desarrollo Econmico. Capacitacin que genera trabajo y microempresas La Municipalidad Metropolitana de Lima puso en funcionamiento diez centros gratuitos de capacitacin ocupacional a travs del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana. En dichos centros se imparten cursos de repostera, confeccin, defensa civil, mecnica automotriz, entre muchos otros. Al 2008, se capacit a 18,388 jvenes y adultos en oficios productivos, y se ha logrado insertar en la actividad econmica formal a 2,217 personas, as como generado 226 microempresas, emprendidas por egresados del programa. La firma de convenios con instituciones como la Universidad Nacional Agraria de la Molina, SENATI, NOVA, ONG Mujer y Sociedad, Manuela Ramos, EIGER, entre otros, han permitido formalizar e institucionalizar esta capacitacin, que cuenta adems con el apoyo econmico de fundaciones extranjeras como la American Fundation. Esta experiencia calific como Buena Prctica en Gestin Pblica 2009 en la categora Promocin del Desarrollo Econmico.

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