N 60 24 JULIO 2009

LOCALES MUNICIPALES PARA PERSONAS EN ESTADO DE VULNERABILIDAD

Es obligacin del Estado garantizar que existan espacios para que los nios, adolescentes, ancianos, mujeres, personas con discapacidad y dems personas en estado de vulnerabilidad puedan utilizarlos cuando se encuentren en situacin de abandono y/o pobreza. Corresponde a cada nivel de gobierno (nacional, regional y local) en el marco de sus competencias, la tutela de las personas en estado de vulnerabilidad. En el caso de los municipios, la Ley Orgnica de Municipalidades (N 27972) encarga instalar la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente (DEMUNA) y coordinar con el Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF) locales tales como Casa Hogar, Albergue, Servicio de Cuidado Diurno, Casas de Estancia, etc. Segn la investigacin de CAD Ciudadanos al Da, en base a la informacin del INEI, entre enero y junio de 2007, la mayora de los municipios (58%) del pas no cuenta con este tipo de locales. El ms alto porcentaje de municipios por departamento que no tienen locales para la proteccin del nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor son Amazonas, Apurmac, Moquegua y Ancash.

Porcentaje de municipios que no tienen locales para la proteccin del nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor
(Por Departamento) Amazonas Apurmac Moquegua Ancash 88% 83% 80% 80% 78%

Locales municipales para la proteccin del nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor

Hunuco Huancavelica Loreto Ayacucho Lima Regin Cajamarca 69%

68%

S Tiene

42% 58%

Madre de Dios

64% 62% 59% 58% 58% 57% 57% 56% 45% 38% 35% 34% 14% 5% 2% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

No tiene

Tacna Pasco Promedio Nacional La Libertad Ucayali

1,061 municipalidades no tienen locales para la proteccin del nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor administrados por la municipalidad

Arequipa Puno Cusco San Martin Ica Junn Piura Lambayeque Lima Metropolitana Tumbes Callao

0%

Porcentaje de municipalidades del departamento

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del INEI

Locales Municipales Para Personas En Estado De Vulnerabilidad

66%

68%

77%

Nmero de locales municipales para la proteccin del nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor (Por Departamento) (Por departamento)
Arequipa Junn Lima Metropolitana Cusco Piura Cajamarca Apurmac San Martin Puno Lima Regin Huancavelica Ayacucho Lambayeque La Libertad Ancash Ica Loreto Hunuco Tacna Tumbes Pasco Amazonas Ucayali Callao Madre de Dios Moquegua 0 5 4 20 40 60 80 100 120 140 8 8 16 15 12 12 11 24 31 58 54 51 50 46 46 46 41 39 38 Total: 1,093 locales 69 76 104 115 114

En el Per existen 1,093 locales municipales para la proteccin del nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor. Arequipa es el departamento que tiene mayor nmero de locales municipales (115) seguido de Junn (114) y Lima Metropolitana (104). Los departamentos que cuentan con el menor nmero de locales municipales son Moquegua (4), y Madre de Dios (5).

Nmero de locales

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del INEI

Tipos de locales municipales para la proteccin del nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor Casa de la mujer 2%

Asilos y albergues 3% Hogares de nios y nias 3% Centros de cuidado comunal 3% Centros de cuidado diurno

Casa hogar 1% Casas de estancia 1%

10%

77%
DEMUNA Total: 1,093 locales

Tipo de Local DEMUNA Centros de cuidado diurno Centros de cuidado comunal Hogares de nios y nias Asilos y albergues Casa de la mujer Casa hogar Casas de estancia Otro

N 780 99 35 33 29 18 12 6 81

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del INEI

Locales Municipales Para Personas En Estado De Vulnerabilidad

De los 1,093 locales que existen para la proteccin para el nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor, el 71% (780) son Defensoras Municipales del Nio y el Adolescente (DEMUNA) que tienen como finalidad promover y proteger en forma gratuita los derechos de los nios y adolescentes. Le siguen los Centros de Cuidado Diurno con 9% (99) que brindan alimentacin, aprestamiento bsico, talleres formativos, entre otros servicios a nios de 6 meses a 12 aos de edad que se encuentran en situacin de pobreza extrema o en riesgo social. Asimismo, existen 35 Centros de Cuidado Comunal, que son locales en donde se brinda atencin alimentaria y acciones socioformativas para nios y adolescentes que tengan entre 2 y 14 aos de edad. Completan el listado las Casas de Estancia (6) que brindan atencin especializada a nios y adolescentes en situacin de abandono fsico, moral y material por periodos transitorios.

Nmero de beneficiarios declarados por municipalidades por cada local

(Por departamento) Departamento) Arequipa Lima Metropolitana La Libertad Piura Cusco Junn Ayacucho Cajamarca Puno Lambayeque Callao Lima Regin Ancash Loreto San Martin Amazonas Huancavelica Tacna Apurmac Hunuco Pasco Ica Ucayali Moquegua 1 9 8 7 5 34 33 31 31 30 27 25 24 23 17 15 Total: 1,031,629 beneficiarios 43 58 69 89 98 96 118 135

Los 1,093 locales municipales para la proteccin del nio, adolescente, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor atienden a ms de un milln de beneficiarios. Segn investigacin de CAD Ciudadanos al Da, en base a informacin del INEI. Arequipa es el departamento que tiene el mayor nmero de beneficiarios (135, 429) seguido de Lima Metropolitana (118, 415) mientras que Tumbes y Madre de Dios tienen el menor nmero de beneficiarios (1,076 y 1,255 respectivamente).

Madre de Dios 1 Tumbes 0 1 20 40 60 80 100 120 140 160

Miles de beneficiarios

Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin del INEI

Buenas Prcticas de Gestin Pblica 2009

Madres gestantes cuentan con Casa de Espera en San Martn Debido a problemas de inaccesibilidad geogrfica, la falta de un albergue y sus mismas creencias, las mujeres de la zona no acudan a sus controles prenatales ni a los centros de salud en el momento del parto, lo que ocasionaba complicaciones obsttricas y muertes maternas. Ante esta situacin, la Municipalidad de Jepelacio y el Centro de Salud, en Moyabamba, crearon una Casa de Espera Especial que sirve para albergar a las madres y sus familiares mientras llega el momento del alumbramiento. Esta experiencia no solo ha logrado proteger a la madre y el recin nacido, tambin ha conseguido incrementar el nmero de partos institucionales en el Centro de Salud de Jepelacio, as como la atencin de Emergencias Obsttricas.

Locales Municipales Para Personas En Estado De Vulnerabilidad

Derechos de los adolescentes son respetados en Comisaras de El Agustino Los adolescentes retenidos en las cinco comisaras de El Agustino (Lima) eran vctimas de la vulneracin de sus derechos bsicos. En este contexto, el proyecto Justicia Juvenil Restaurativa, en alianza con las cinco comisaras, implement un Mdulo de Atencin de Adolescentes Detenidos en Comisaras. Este mdulo permite separar fsicamente a los menores de los adultos recluidos, situndolos en un ambiente diferenciado con la finalidad de no perjudicar sus posibilidades de rehabilitacin. Esta experiencia garantiza los derechos de los jvenes infractores al detenerlos en un lugar especializado, nico en el pas y Latinoamrica, que marca el inicio de su reinsercin en la sociedad.

Facilitadoras en accin El Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Mimdes tambin dise la estrategia de participacin ciudadana denominada Facilitadoras en Accin. Mediante esta estrategia las lideresas ayudan a otras mujeres de su comunidad a salir de la violencia. Hasta el momento, 1,633 mujeres voluntarias de organizaciones sociales de base han sido capacitadas para prevenir y detectar casos de violencia familiar y sexual en el CEM de su localidad. Pese a que no se cuenta con partida presupuestal para la movilidad de las facilitadoras, entre el 2006 y el 2008 las facilitadoras detectaron 4,228 casos y han derivado a vctimas a los servicios pblicos de atencin.

Ciudadanos al Da Av. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) - Lince Telfonos: 440-2787 / 440-2788; Fax: 422-8541 consultas@ciudadanosaldia.org www.ciudadanosaldia.org

Editora: B eatr iz B oza. Co ordinad o r: O R F O. I nve s t i g a d o re s : N at a l i e R o n a , E m m a S a nt a n a . Colab oradores: G on z a l o Co l l a r te, R o d r i g o Po r t a l e s, K a r i n a S a ra .

Locales Municipales Para Personas En Estado De Vulnerabilidad

Trabajadoras sexuales son atendidas en los Centros de Emergencia del Mimdes Por primera vez, el Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Social, a travs del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual abre sus puertas a las trabajadoras sexuales. As, este grupo de mujeres vulnerables y marginadas, ahora recibe atencin y ayuda integral en los Centros de Emergencia Mujer. Hasta el momento se han atendido 85 casos de trata de personas, se tienen 27 Centros de Emergencia Mujer que reciben este tipo de casos y se cuenta con 430 profesionales entrenados para atender con calidad y calidez un nuevo pblico objetivo.