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Economa internacional

Unidad 1 Teoras del Comercio Internacional 1.1 Mercantilismo Comercio Internacional

Qu es el mercantilismo? El mercantilismo fue una doctrina que se presento entre los siglos XVII y XVIII, es entendido como el enriquecimiento de las naciones mediante la acumulacin de metales preciosos las principales caractersticas de este pensamiento son: Toda la actividad econmica se centra en la adquisicin de monedas y metales como el oro y la plata para el enriquecimiento del estado. Se puede ver que el mercantilismo es una doctrina centralista al considerar que es el propio estado el que debe programar y organizar la adquisicin de metales preciosos. Con esta doctrina se genera una balanza comercial debido a que los pases se ven forzados a desarrollar al mximo las exportaciones de productos pagaderos en oro y plata y reducir en lo posible las importaciones. Al plantearse los estados proteccionistas se generan fuertes impuestos a los productos extranjeros. Tambin se fomento el crecimiento de las industrias para que el gobierno pudiera cobrar impuestos para fomentar los gastos militares. A lo largo de estos siglos el mercantilismo vario de una nacin a otra por ejemplo en Espaa se baso en una actividad puramente exportadora, en la defensa de los metales preciosos que entraban desde Amrica atesorndolos en lingotes bsicamente. El mercantilismo francs es muy diferente al espaol, al carecer Francia de minas de oro y plata, por lo que esta intentaba adquirirlos en los mercados exteriores, Jean Colbert ministro de Luis XIV institucionaliz la exportacin de productos franceses para generar dichos metales. Algunos de los aspectos desfavorables de esta doctrina fueron: La moneda no es una medida de riqueza. No todos los pases pueden tener una balanza comercial positiva. Ningn pas puede sostener una balanza comercial favorable en el largo plazo. El comercio puede ser mutuamente beneficioso para las naciones. Principales exponentes del pensamiento mercantilista Jean Baptiste Colbert: creo la contabilidad pblica moderna, obligando a llevar un libro de entradas uno de salidas y uno de fondos, protegi el comercio interior de la competencia extranjera, Colbert favoreci el aumento de la poblacin para disponer de mayor mano de obra, concedi la exencin tributaria para las familias con mas de 10 hijos y a los que se casaban jvenes, creo manufacturas reales, empresas con produccin controlado por el estado donde se imparten enseanzas tcnicas. David Hume: fue el que desarrollo una forma convincente de la teora de la circulacin automtica de efectivo. Si el pas A gana dinero en efectivo como consecuencia de una balanza comercial favorable, su nivel de precios se elevar, mientras en el pas B, que ha perdido dinero debido a su balanza comercial desfavorable, ocurrir exactamente lo contrario. En A, los precios son ahora demasiado altos para permitir que el pas mantenga inalteradas sus exportaciones. El alto nivel de precios de A atraer las importaciones, al mismo tiempo que reducir las exportaciones. En B ocurrir lo contrario y habr una inversin del movimiento de metal que volver nuevamente a B.

El enriquecimiento se concibe como una acumulacin de la riqueza por excelencia: los metales preciosos. Los mercantilistas no entienden la riqueza como bienestar o como mejora en los niveles de vida de los sbditos, ms bien de lo que se trata es de construir e incrementar un patrimonio. De ah que los dos temas principales del mercantilismo sean precisamente el dinero y balanza comercial. Tampoco el mercantilismo reconoce ventajas mutuas y compartidas entre las naciones que participen del comercio internacional. Ms que socios comerciales que buscan acuerdos mutuamente favorables el mundo del comercio se conforma entre naciones rivales. El comercio entre mercaderes y, por analoga, entre naciones, se percibe necesariamente como un juego de suma cero, nadie puede ganar a menos que otro pierda. Los mercantilistas no ignoran que un pas slo puede conseguir un excedente en el comercio internacional a costa de los dficit de otros. El objetivo de enriquecer la nacin es entonces conflictivo; para que unos prosperen otros debern empobrecerse; la riqueza propia se obtiene en detrimento de la fortuna de los vecinos. Por esos motivos, no es sorprendente que, junto con la diplomacia y con la guerra, las polticas econmicas de la poca se integren dentro de una estrategia general de poder. Aunque para nosotros resulte chocante, tampoco sorprende la agresividad nacionalista y a menudo xenfoba de los mercantilistas. Si la fuente de la riqueza se adquiere a travs del comercio, qu papel juega entonces la produccin interna? los bienes producidos son o no parte de la riqueza?. Sobre este tema, los mercantilistas tendrn ideas encontradas. Para Montchrestien en casa de los trabajadores industria y prosperidad son sinnimas. Sin embargo, muchos mercantilistas slo tuvieron en cuenta la produccin interior como una forma de orientar los intercambios internacionales. Para stos ltimos, producir es, en primer lugar, producir para exportar ms e importar menos. La produccin podr ser una fuente de riqueza, pero slo una fuente indirecta a travs de su influencia sobre la balanza de pagos. Para los mercantilistas los estados que prosperan son los estados poderosos. La fuerza es la mejor garanta de xito de los intereses individuales, el comercio exterior slo prospera cuando la armada del prncipe protege al mercader, y cuando, eventualmente, la expansin colonial y la guerra abren nuevos mercados. Del mismo modo, el comercio interno slo se desarrolla cuando impera la paz civil y est protegida la propiedad privada el Estado debe tambin intervenir en la industria protegiendo las invenciones, creando monopolios gracias a los privilegios que conceda, etc. En materia de comercio exterior, el estado debe proteger los bienes que produzca o pueda producir la nacin, pero debe defender la libertad de comercio en lo que se refiera a los bienes que la nacin no produzca. Finalmente, el estado debe estimular la colonizacin, ya que sta permite reabsorber los excedentes de poblacin, aumenta la demanda de bienes y da acceso a nuevas fuentes de materias primas. El dinero de la poca mercantilista es el dinero-mercanca; es decir, est constituido por metales preciosos marcados, en forma de lingotes o monedas marcadas con un sello que, en principio, garantiza su peso en oro o en plata es el dinero, para los mercantilistas, sinnimo de riqueza? La respuesta de los primeros autores mercantilistas, es simple: el dinero es riqueza porque es poder de compra. Sin lugar a dudas los primeros mercantilistas daran a esta pregunta una respuesta afirmativa. El valor intrnseco del oro y de la plata, as como su carcter imperecedero, convertan a los metales preciosos en la esencia misma de la riqueza. Por eso proponen, entre otras medidas, la prohibicin de exportar el oro y la plata, el cobro de sobretasas de cambio para las monedas extranjeras, la obligacin de pagar las importaciones de bienes en mercancas y no en metales preciosos, la obligacin de repatriar las ganancias obtenidas en el extranjero,

1.2

Ventaja Absoluta Comercio Internacional

Teora anunciada por Adam Smith (1723-1790), segn la cual cada pas se especializa en producir aquellas mercancas para las que tenga ventaja absoluta, medida sta por el menor coste medio de la produccin en trminos de trabajo con respecto a los dems pases. De este modo, al seguir este principio todos los pases saldran ganando con el comercio y se lograra la misma eficiencia a nivel internacional. Esta teora, mediante la cual Adam Smith trat de generalizar el principio de la divisin del trabajo al marco internacional, tiene, sin embargo, algunos puntos dbiles. El valor de una mercanca dentro del pas viene determinado por la mano de obra necesaria para su produccin. Si el producto de una determinada actividad productiva pudiera venderse a un precio superior al valor del trabajo que contiene, la mano de obra ocupada en otras actividades productivas las abandonara y se empleara en esta otra actividad ms remuneradora; la oferta en esta industria aumentara hasta que descendiera al nivel del valor trabajo contenido en el producto. Si el precio de una mercanca fuera inferior al valor del trabajo que contiene, la mano de obra abandonara esta industria y su oferta en el mercado descendera, con el consiguiente aumento del precio del producto hasta que dicha diferencia desaparezca. Si bien la teora del valor trabajo resulta ser un instrumento valioso para explicar el comercio en el interior de un pas, no lo es tanto cuando se utiliza para explicar el comercio entre las naciones, por la carencia o menor grado de movilidad de los factores productivos a nivel internacional. Pues si un pas tiene ventaja absoluta en la produccin de varios bienes, este pas los producira todos y el otro ninguno. Este segundo inconveniente lo trat de superar David Ricardo, en 1817, con su teora de la ventaja comparativa.

1.3

Ventaja Comparativa Comercio Internacional

Teora formulada por David Ricardo en 1817 que explica el origen de las enormes ganancias que genera el libre comercio ms all de la explicacin dada por la teora de la ventaja absoluta. Segn la teora de la ventaja comparativa, aunque un pas no tenga ventaja absoluta en la produccin de ningn bien, le conviene especializarse en la produccin de aquellas mercancas para las que su desventaja sea menor, y el pas que tenga ventaja absoluta en la produccin de todos los bienes debe especializarse en la produccin de aquellos cuya ventaja sea mayor. La teora de la ventaja comparativa constituye una explicacin del comercio internacional basada en las diferencias de los costes del trabajo entre los pases. La ventaja competitiva de una empresa y la ventaja comparativa (o la absoluta) de un pas pueden converger o hallarse en discordancia, lo cual reforzar o atenuar, respectivamente, su potencialidad.

1.4

Ventaja Competitiva Comercio Internacional

En su obra Ventaja competitiva. Creacin y sostenimiento de un desempeo superior, publicada en 1985, Michael E. Porter denomina ventaja competitiva al valor que una empresa es capaz de crear para sus clientes, en forma de precios menores que los de los competidores para beneficios equivalentes o por la previsin de productos diferenciados cuyos ingresos superan a los costes. Para Porter, el valor es

la cantidad que los compradores estn dispuestos a pagar por lo que la empresa les proporciona. Una empresa es lucrativa si el valor que obtiene de sus compradores supera al coste necesario para crear el producto. El crear productos para los compradores cuyo valor exceda al coste es la meta de toda estrategia empresarial. Para analizar el valor que una empresa es capaz de crear para sus compradores, Porter utiliza lo que l llama la cadena de valor, o sucesin de actividades empresariales en las que surge el valor. Cualquier caracterstica de una empresa que la distingue del resto y la sita en una posicin superior para competir. Las ventajas competitivas bsicas son el liderazgo en costes y la diferenciacin de productos.

Unidad 2 Teora de los Aranceles y Barreras no Arancelarias

Qu es un arancel? Derecho de aduana que grava las mercancas importadas por un pas y que constituye el instrumento por excelencia del proteccionismo, favoreciendo a los productores nacionales. El arancel aduanero en algunas ocasiones se aplica tambin a las exportaciones de un pas por meras necesidades econmicas aumentando la recaudacin tributaria. La tarifa oficial donde se recogen los aranceles aplicables a la entrada, salida y trnsito internacional de mercancas se denomina arancel de aduanas.

2.1 Tipos De Aranceles El arancel ad valorem. Este impuesto o gravamen se especifican legalmente como un porcentaje fijo o valor del bien importado o exportado, incluyendo o excluyendo los costos de transporte. Por ejemplo, supngase que se establece un impuesto ad valorem sobre las importaciones igual a 10% del valor de estas excluyndolos costos de transporte. As un importador de bienes valorados en US $100 debe pagar un impuesto de importaciones de US $ 10 AL GOBIERNO, es decir 0.10 x US 100 = US $ 10. El arancel especifico. Este impuesto se especifica legalmente como una cantidad fija de dinero por unidad fsica importada o exportada. Por ejemplo a un importador estadounidense de un automvil japons puede exigrsele pagar al gobierno de estados unidos un impuesto a las importaciones de US $1000, independientemente del precio pagado por el vehculo. El arancel compuesto. Esta es una combinacin de un arancel ad valorem y un arancel especifico. Por ejemplo al importador de un vehculo extranjero puede exigrsele pagar US $ 1000 mas 1% del valor del automvil.

Arancel anti-dumping Es un arancel que se aplica a la importacin de productos que se sabe que reciben subvenciones de los pases donde se producen. Subvenciones que les permiten exportar por debajo del coste de produccin.

2.2 Equilibrio Parcial Aranceles 2.3 Equilibrio General Aranceles Como ya sabemos un mercado esta compuesto tanto por vendedores como por compradores, para saber cual es el funcionamiento del mismo, se necesita hacer dos tipos de anlisis el parcial y el general; el parcial se realiza cuando los cambios en la oferta o demanda de algn producto no afectan la oferta o demanda de cualquier otro bien. EFECTOS DE LOS ARANCELES La imposicin de un arancel aumentar el precio nacional del bien obligando a los consumidores a reducir sus compras y a los productores nacionales a aumentar su oferta. La produccin reducir el bienestar de los consumidores y aumentar el de los productores al sustituir bienes importados ms baratos por produccin nacional. Por lo tanto, la imposicin de un arancel del t por ciento, elevada curva de oferta de W a Wt, 1. Los aranceles tienen efectos por su aumento distorsionado de los precios, que lleva a dos reacciones: 2. 3. 4. Una disminucin de la demandada de los consumidores Un aumento de la cantidad ofertada por los productores. El subsidio es una alternativa a los aranceles.

En el anlisis general se toma en cuenta que los mercados estn interrelacionados y un cambio en la oferta o demanda de un producto afecta directamente en la oferta y demanda de otro producto.

2.4 El Arancel como Subsidio a la Produccin Se dice que por primera vez, las negociaciones comerciales multilaterales dieron origen a un acuerdo especfico para tratar acerca del comercio de los productos agrcolas y forestales. El amplio uso de los subsidios para proteger la produccin agrcola, en particular en los pases desarrollados, dio lugar al nacimiento de este Acuerdo. Sin embargo, sus disposiciones se aplican tambin a los pases subdesarrollados, que mucho necesitan del establecimiento de programas alimentarios

que contribuyan a reducir el hambre y la pobreza que sufre la poblacin en el mayor nmero de estos pases El Acuerdo sobre Agricultura establece un programa para la reforma gradual del comercio de los productos agrcolas, con el fin de establecer un sistema comercial agrcola justo y equitativo, orientado al mercado, mediante el cual se requiere de los pases la adopcin de nuevas disciplinas que gobiernen: El uso de medidas de frontera para controlar las importaciones, y el uso de subsidios a la exportacin y otros subsidios que el gobierno concede para apoyar los precios de los productos agrcolas y asegurar ingresos razonables a los agricultores. Con el fin de asegurar que los beneficios del programa de reforma sean compartidos igualmente entre los pases miembros, el Acuerdo provee que los compromisos que se piden hacer a los pases, tengan en cuenta: Preocupaciones no comerciales, incluyendo la seguridad alimentaria La necesidad de proteger el medio ambiente, y Los posibles efectos negativos que la puesta en prctica del programa de reforma pueda tener en los pases menos desarrollados y los importadores netos de alimentos. La mayora de los pases desarrollados, sin embargo, continan aplicando altos niveles de aranceles y medidas no arancelarias, tales como las restricciones cuantitativas, licencias e impuestos variables, a las importaciones de otros productos agrcolas, tales como el trigo y otros cereales, la carne y los productos crnicos. El objetivo bsico de los gobiernos para garantizar proteccin a estos productos (que comnmente son conocidos como productos de zonas templadas) tom la forma de garantizar a los productores domsticos precios que fueron mucho ms altos que los precios del mercado, a fin de asegurarles ingresos razonables. Estas polticas, adems de reducir las oportunidades comerciales para los productores extranjeros competitivos, significaron tambin una pesada carga a los recursos presupuestarios de los gobiernos. Result inevitable que esta produccin subsidiada, que excedi a los requerimientos nacionales, fuera puesta a disposicin del mercado internacional, mediante el uso de subsidios a la exportacin. Subsidios a la produccin: En relacin con los subsidios a la produccin, se requiri de los pases la aceptacin de compromisos de reduccin de estos subsidios que distorsionan el comercio. Con tal propsito, se dividieron los subsidios en tres categoras: verde, azul y mbar. Los subsidios de las cajas verde y azul son permitidos y no se les aplican compromisos de reduccin. Los subsidios comprendidos en la caja mbar estn sujetos a compromisos de reduccin. En relacin con los subsidios a la produccin, se requiri de los pases la aceptacin de compromisos de reduccin de estos subsidios que distorsionan el comercio. Con tal propsito, se dividieron los subsidios en tres categoras:

a. Subsidio de la caja verde: (exentos de reduccin) * gastos gubernamentales en investigaciones, control de plagas, inspeccin, y servicios de comercializacin y promocin; * participacin financiera del gobierno en programas de aseguramiento de los ingresos; * pagos por desastres naturales; * asistencia para ajustes estructurales; * pagos bajo programas de proteccin del medio ambiente; y * pagos bajo programas de asistencia regional. b. Subsidio de la caja azul: (exentos de reduccin) * pagos basados en reas fijas o rendimientos; * pagos hechos sobre el 85 % o menos del nivel base de produccin; y * pagos para rebaos hechos sobre un nmero fijo de cabezas. c. Subsidio de la caja mbar: (sujetos a reduccin) Cubren fundamentalmente los subsidios a la produccin domstica considerados como distorsionantes del comercio. Se establece un techo para el apoyo domstico (calculado como Medida Global de Apoyo, MGA, conocida en ingls como AMS) y en adicin, se requiere su reduccin en porcentajes acordados. La MGA es calculada producto a producto, utilizando la diferencia entre el precio promedio externo de referencia para un producto y su precio administrado, multiplicado por el volumen producido. Los subsidios descritos en las Cajas Verde y Azul no son incluidos en la MGA. Tampoco se incluyen en la MGA si el subsidio no excede el 5 % del valor de la produccin agrcola. Este lmite, conocido como de minimis, alcanza el 10 % para los pases en desarrollo.

2.5 Medicin Costos De Produccin Nos dice que esta medicin debe basarse en normas que respeten: * El concepto contable de costo y * Los requisitos de la informacin contable. Los costos de los bienes:

* Debe medirse considerando todos los sacrificios econmicos necesarios para ponerlo en condiciones de cumplir con el objetivo para el que fue adquirido o producido. * Sea considerando todas las erogaciones incurridas e indispensables para lograr que los bienes estn en condiciones de ser vendidos o explotados econmicamente (de permitir la obtencin de utilidades en forma directa o indirecta, por su venta o por su uso). En una compra de bienes en general el costo surge de la acumulacin de los siguientes valores: * Precio de compra de contado * Sacrificios econmicos en concepto de : 1) Derechos Aduaneros 2) Comisiones pagaderas a agentes intermediarios 3) Traslado y seguros sobre traslado 4) Cargas y descargas 5) Recepcin 6) Control de calidad 7) Instalacin Medicin de las protecciones. Algunas medidas implantadas por algunos gobiernos para proteger sus industrias. La clausula de descuelgue. * Esta establece una ayuda temporal para hacer frente a las importaciones cuando una industria ha resultado perjudicada por las importaciones. Una industria resulta perjudicada cuando su produccin, su empleo y sus beneficios han disminuido y las importaciones han aumentado.

Los aranceles antidumping. * Se aplican cuando un pas vende a otros a precios interiores a sus costos medios o a precios ms bajos que los que cobra en el mercado nacional.

Las represalias. * Un pas toma represalias por prcticas comerciales desleales cuando otro discrimina o restringe injustificadamente el comercio con el pas en cuestin. Desde 1985, por ejemplo estados unidos ha iniciado acciones contra Japn por limitar las ventas de tabaco americano, contra corea por restringir los seguros, contra Taiwn por limitar las bebidas alcohlicas y contra Brasil por imponer restricciones en la industria de computadoras. Cul es la justificacin de estas medidas de represalia o de proteccin de una industria amenazada por las importaciones? Aunque ayuda para hacer frente a las importaciones pueda parecer razonable, en realidad va totalmente en contra de la teora econmica de la ventaja comparativa.

2.6 Barreras No Arancelarias Barreras no Arancelarias es una expresin que se utiliza asociada al comercio exterior y el comercio internacional entre pases. leyes, regulaciones, polticas o prcticas de un pas que restringen el acceso de productos importados a su mercado. Por ende, incluyen tanto normas legales como procedimientos administrativos no basados en medidas explcitas, sino en directivas informales de instituciones y gobiernos. Es un mtodo, excluyendo los aranceles, que utilicen los gobiernos para limitar las importaciones. El propsito de tales barreras puede ser equilibrar la balanza de pagos o proteger a la industria nacional. Para ello se establecen, segn los casos: a) prohibiciones, que impiden por completo las importaciones de ciertos bienes; b) cuotas o contingentes, que fijan lmites a la cantidad de bienes que es posible importar; c) otros controles. Los cupos establecen la cantidad mxima del producto a ser importada con un arancel determinado. Por encima de ese volumen, se deben abonar tasas mucho ms altas que, en algunos casos, se transforman en virtuales prohibiciones a la importacin. Existen cupos generales que se negocian en el GATT a los cuales todos los pases tienen acceso, y cupos bilaterales que otorgan preferencias a ciertas naciones Cuando un producto tiene asignada una cuota acordada en el marco del GATT y otro bilateral, el segundo tiene aranceles ms bajos, creando as una preferencia adicional para el pas en cuestin.

Las prohibiciones y cuotas son llamadas restricciones cuantitativas, las cuales comprenden tambin las licencias previas, autorizaciones especficas que dan los gobiernos para importar. Los controles se aplican por lo general a la calidad tcnica o sanitaria de los bienes; aunque tienen, por lo tanto, otros propsitos no ligados a la restriccin de las importaciones, actan de hecho muchas veces como efectivas Barreras no Arancelarias para la penetracin de los mercados nacionales. Nos dice que otra barrera utilizada es la "vigilancia a las importaciones" que acta controlando permanentemente las cantidades ingresadas al bloque. Es una medida que tiene un efecto inhibitorio sobre las importaciones, dada la incertidumbre que genera a los exportadores la amenaza de aplicacin en el futuro de medidas restrictivas. El mecanismo de vigilancia se emplea fundamentalmente en productos agropecuarios, textiles y manufacturas de hierro y acero. La "Poltica Agrcola Comn" establece diferentes mecanismos de proteccin del mercado interno. Un ejemplo es el "Sistema de Precios de Entrada", que afecta a distintos productos agrcolas y establece un precio mnimo por debajo del cual la mercadera importada debe pagar derechos adicionales con el objetivo de igualarlos a los mencionados precios internos. Las "salvaguardias por precios" y los "precios de referencia" actan de la misma manera que los "precios de entrada". Son medidas que permiten al mercado agropecuario europeo independizarse de las fluctuaciones internacionales de precios, protegiendo as los ingresos del productor interno. Las barreras no arancelarias reducen la oferta de los bienes importados, forzando a la demanda a trasladarse hacia los bienes de produccin nacional. Ello induce, por lo general, un aumento en los precios. En cuanto al efecto de las barreras no arancelarias, los productos primarios y las manufacturas de origen agropecuario (MOA) son los ms afectados por las mismas. En 1998, el 27% de las exportaciones del complejo agroalimentario argentino se destin a la UE. A su vez y dada la alta proteccin con que cuentan estos rubros, el 94% de las manufacturas de origen agropecuario (MOA) y el 83% de los productos primarios colocados en el bloque estn afectados por barreras no arancelarias.

2.7 Argumento Proteccin Arancelaria Argumentos a favor de las protecciones en condiciones dinmicas. Son 3 los argumentos a favor de las protecciones que pueden tener un verdadero merito econmico. Los aranceles pueden alterar la relacin de intercambio a favor de un pas. Es un argumento valido para imponer aranceles es que desplazaran la relacin de intercambio a favor del pas que los imponga y en contra del extranjero. Significa que la imposicin de aranceles sobre las importaciones reduce el precio mundial de esta al tiempo que aumenta el precio de las exportaciones de esta.

En determinadas condiciones, los aranceles pueden ayudar a reducir el desempleo. Un arancel subira el precio de las importaciones, por lo que desviara demanda hacia la produccin nacional. Al aumentar la demanda nacional las empresas contrataran ms trabajadores y disminuira el desempleo, esta seria tambin una poltica de empobrecer al vecino. La proteccin arancelaria de una industria que tiene potencial de crecimiento puede ser eficiente a largo plazo. Esta proteccin fomentara el crecimiento de la industria protegindola de la competencia extranjera. Nos dice que estos argumentos podra ayudar al pas importador a obtener precios ms beneficiosos por sus bienes ya que fuerza a los exportadores externos a vender ms barato, ya que como el mercado donde colocan sus productos (pas importador) est restringido por una tarifa, si no bajan sus precios quedarn sin vender parte de su produccin. Este argumento no aplica obviamente para los pases pequeos con nulo poder sobre los precios internacionales.

Las tarifas slo benefician a aquel pas capaz de imponerlas sin correr el riesgo de obtener la misma respuesta del resto del mundo (pas con posicin dominante).

Tambin podra proteger a determinadas industrias de la competencia externa. Esta es la razn ms frecuente por la que los pases las utilizan. Si afuera se producen bienes ms baratos, sindicatos e industrias nacionales demandarn proteccin, y el gobierno se sentir presionado a concederla debido a la potencial prdida de fuentes laborales dada la existencia de mano de obra externa barata. En un mercado libre, las industrias que no pueden competir son aquellas cuya ineficiencia relativa no les permite superar a los exportadores externos. Las tarifas y cuotas que alivianan esta competencia no permiten que los consumidores se beneficien de la especializacin internacional. Es verdad que cualquier mtodo que inhiba la competencia externa, en el corto plazo preservar los puestos de trabajo en la industria protegida, pero es sostenible? Va a funcionar a un costo muy elevado, para los consumidores en trminos de precios ms altos y para la economa en su conjunto en trminos de la utilizacin ineficiente de los recursos. Es necesario analizar entonces cunto le cuesta a los consumidores preservar artificialmente cada puesto de trabajo y de cuntos puestos de trabajo estamos hablando? Sera mucho ms eficiente que el gobierno ayude a la reconversin de esta mano de obra y a su reinsercin en la sociedad de un modo ms beneficioso para todos. Entre los argumentos a favor de una proteccin arancelaria, el de la industria incipiente ha sido de lejos el ms utilizado en los pases en vas de desarrollo. Pero

esto ocurre con cualquier proyecto de inversin por lo tanto, la proteccin transitoria que un Gobierno brinda a una industria debe ser evaluada como cualquier otro proyecto de inversin pblica y debe realizarse slo en el caso en que se obtenga un valor presente neto positivo. Por otra parte, la intervencin estatal aparentemente estara corrigiendo una situacin provocada por una imperfeccin del mercado: esa nueva industria no puede acceder a capital en condiciones adecuadas o no encuentra mano de obra adecuadamente calificada, etc. En ese caso, el anlisis econmico de las distorsiones brinda una receta bien clara: la intervencin estatal ptima consiste en intervenir all donde se origina la falla o imperfeccin del mercado, eliminndola. En nuestro pas, posiblemente la mayor imperfeccin sea el propio costo del Estado, pero estos problemas debern atacarse desde sus causas y no tratar de compensar los acrecidos costos empresariales con una proteccin a su actividad, porque tal solucin slo contribuira a enrarecer an ms el panorama econmico desde el momento en que multiplica las distorsiones inciales. En este tema se sealan 7 puntos que se refieren a los argumentos del libre comercio:

1. La Teora del Comercio Internacional seala que la apertura comercial es el primer ptimo en una economa pequea. En efecto, mientras que el pas grande podra extraer rentas adicionales de los productores extranjeros, a travs de los trminos de intercambio, al poner un arancel, el pas pequeo no tiene incidencia sobre los precios internacionales y por tanto, no puede obtener ganancia alguna con el arancel. 2. Asimismo, la Teora Tradicional de Comercio y Crecimiento seala que en el caso de un pas pequeo, el incremento del bienestar social por el comercio no tiene posibilidad de dudas. Aunque se sostenga que el libre comercio no es una poltica perfecta para lograr el crecimiento, en un pas pequeo, es generalmente mejor que cualquier otra poltica que un gobierno pueda seguir. 3. A su vez, tambin se ha demostrado la simetra entre los impuestos a la importacin y los impuestos a la exportacin. Es decir, que un pas que opta por la proteccin termina, en definitiva, perjudicando sus propias exportaciones. En realidad, en los casos en que el pas puede alterar los trminos de intercambio, es ms eficiente poner un impuesto a la exportacin que un subsidio a la exportacin, pero no es poltica muy comn y hasta est prohibido constitucionalmente en algunos pases como EEUU.

4. Libre comercio y eficiencia La eficiencia como justificacin del libre comercio es simplemente el reverso del anlisis costo-beneficio de un arancel. Un arancel causa una prdida neta en la economa, medida por el rea de los dos tringulos; eso se produce por la distorsin de los incentivos econmicos de productores y consumidores. De forma inversa, un cambio hacia el libre comercio elimina las distorsiones y aumenta el bienestar nacional

5. Los beneficios adicionales del libre comercio Las economas de escala constituyen un beneficio adicional. Los mercados protegidos no slo fragmentan la produccin internacional sino que al reducir la competencia y aumentar los beneficios tambin atraen a demasiadas empresas a la industria protegida. Con una proliferacin de empresas en mercados nacionales estrechos, la escala de produccin de cada empresa se hace ineficiente. 6. El libre comercio proporciona un incentivo a buscar nuevas vas para exportar o competir con las importaciones y por lo tanto ofrece ms oportunidades para el aprendizaje y la innovacin que un sistema de comercio administrado por el gobierno quien dicta en gran parte el patrn de importaciones y exportaciones. 7. Existe tambin un argumento poltico a favor del libre comercio. En efecto, existen pases con polticas comerciales dominadas por intereses polticos especiales ms que por anlisis costo beneficio. Cualquier intento de conseguir sofisticadas desviaciones del libre comercio puede ser subvertido por el proceso poltico

2.8 Instrumentos Poltica Comercial Primero definir la poltica comercial: y se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del estado, para mantener, alterar o modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo; comprende, entre otros, la poltica arancelaria, que es un mecanismo protector y de captacin de recursos para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior; aadiendo un componente artificial al precio del artculo y volvindolo, por tanto menos competitivo. A continuacin mencionare algunos instrumentos de la poltica comercial: Arancel. Un arancel es un impuesto de importacin. Los aranceles se dividen en dos categoras. Los aranceles especficos se imponen como un cargo fijo por cada unidad de bien importada. Los aranceles de valorem se imponen como una tarifa proporcional al valor de un bien importado. Si bien el objetivo principal de los aranceles es proteger tanto a productores y empleados nacionales, de la competencia extranjera, tambin elevan los ingresos del gobierno. Cuanto a los aranceles es importante comprender quien pierde y quien gana. El gobierno gana, por que el arancel eleva sus ingresos. Los productores nacionales ganan, por que el arancel los protege de los competidores extranjeros, al incrementar el costo de los bienes extranjeros. Los consumidores pierden, por que deben pagar ms por ciertas importaciones.

Subsidios.

Un subsidio es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Los subsidios toman muchas formas, que incluyen donativos en efectivo, prstamos de bajo inters, concesiones fiscales y la participacin del capital gubernamental en firmas nacionales. Al reducir los costos, los subsidios ayudan a los productores en dos formas: lo ayudan a competir frente a las importaciones extranjeras baratas y los ayudan a ganar mercado de importacin. Las principales ganancias de los subsidios corresponden a los productos nacionales, cuya competitividad internacional se ve incrementada como resultado. Pero los subsidios deben pagarse. Generalmente el pago se hace a travs de la exigencia de impuestos. Por lo que, si los subsidios generan beneficios capaces de exceder los costos es una hiptesis que debe debatirse. En la practica muchos subsidios no san tan exitosos en el incremento de la competitividad internacional de los productores nacionales, pues tienden a proteger la ineficacia, en lugar de promover la eficiencia. CUOTAS A LA IMPORTACION Y RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LA EXPORTACION Una cuota de importacin es una restriccin directa sobre la cantidad que de un bien puede importar un pas. La restriccin normalmente se hace cumplir mediante la expedicin de licencias de importacin para un grupo de individuos o firmas. Una variante de las cuotas de importacin son las restricciones voluntarias de exportacin (RVE). Esta es una cuota que el pas exportador impone, generalmente como producto de la solicitud que de ella hace el gobierno del pas importador. Los productores extranjeros aceptan las RVE, ya que, de no hacerlo, podran desencadenarse aranceles o cuotas de importacin punitivas que causaran un dao mucho mayor. Estar de acuerdo con una RVE se considera una manera de salir librado lo mejor posible de una mala situacin al mitigar las presiones proteccionistas en un pas. Como los aranceles y subsidios, tanto las cuotas de importacin como las RVE benefician a los producto5res nacionales. Las cuotas no benefician a los consumidores. Una cuota de importacin o una RVE siempre eleva el precio nacional de un bien importado. POLITICAS ANTIDUMPING El dumping se define como la venta de bienes en un mercado extranjero a un menor costo que el de produccin, o bien como la venta de bienes en un mercado extranjero el precio por debajo del valor justo del mercado. Las practicas dumping se consideran como un mtodo mediante las firmas liberan su produccin excesiva en los mercados extranjeros. Las polticas antidumping, son regulaciones diseadas para castigar a las firmas extranjeras que se dedican a inundar el mercado con productos a bajo precio (dumping) y proteger, por lo tanto, a los productores nacionales de una competencia

extranjera desventajosa. Aunque las polticas antidumping varan en cierta medida, la mayora es similar a la poltica de EE.UU. POLITICAS ADMINISTRATIVAS Las polticas administrativas de comercio son regulaciones burocrticas diseadas para restringir los niveles de importacin. Algunos podran aseverar que los japoneses son los maestros de este tipo de barreras comerciales, el la actualidad, el arancel formal y las barreras no arancelarias de Japn se encuentran en la restriccin mas baja del mundo. Sin embargo, los crticos afirman que las barreras administrativas informales en relacin con las importaciones, exceden cualquier compensacin. Un ejemplo de ello lo constituyen los bulbos de tulipn; los pases bajos exportan bulbos de tulipn a prcticamente a cada pas, en el mundo, con excepcin de Japn. Conclusin. Un arancel es un derecho, impuesto o tarifa que se debe pagar en la frontera por importar o exportar mercancas, stos son empleados por el gobierno para obtener ingresos o para proteger a la industria nacional de las importaciones. Al incrementar estas tarifas los productos importados elevan tambin su precio, por lo tanto, se hacen menos competitivos en el mercado del pas que importa. El arancel ha querido ser utilizado como un subsidio a la produccin, tratando de originar una menor pobreza dentro de los pases desarrollados, siendo si a los productos agrcolas. Un subsidio es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Los subsidios toman muchas formas, que incluyen donativos en efectivo, prstamos de bajo inters, concesiones fiscales y la participacin del capital gubernamental en firmas nacionales.

Unidad 3 Balanza de Pagos y Finanzas Internacionales 3.1 Estructura Actual Balanza De Pagos La balanza de pagos es un documento contable en el que se registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un pas con el resto del mundo durante un perodo de tiempo determinado, normalmente un ao. La balanza de pagos suministra informacin detallada sobre todas las transacciones entre residentes y no residentes. Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes sub-balanzas, de acuerdo con el carcter que tengan. La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se denomina saldo de la misma. El saldo final de la balanza de pagos en su conjunto depender del rgimen de tipo de cambio de la economa. En el caso de un sistema de flotacin limpia la balanza de pagos siempre est equilibrada, esto es, tiene saldo cero. En cambio, cuando la

economa se rige por un tipo de cambio fijo, el saldo es equivalente al cambio en las reservas netas del Banco Central. La estructura y las directrices para la elaboracin de la balanza de pagos se plasman en el Quinto Manual de Balanzas de Pagos del Fondo Monetario Internacional. Divisiones de la balanza de pagos La balanza de pagos se estructura en cuatro subdivisiones: Cuenta corriente. Cuenta de capital. Cuenta financiera. Cuenta de errores y omisiones Cuenta corriente La balanza por cuenta corriente registra los pagos procedentes del comercio de bienes y servicios y las rentas en formas de beneficios, intereses y dividendos obtenidos del capital invertido en otro pas. La compraventa de bienes se registrar en la balanza comercial, los servicios en la balanza de servicios, los beneficios en la balanza de rentas y las transferencias de dinero en la balanza de transferencias. La balanza por cuenta corriente estar dividida en dos secciones. La primera es conocida como balanza visible y la compone ntegramente la balanza comercial. La segunda seccin se llama balanza invisible y est compuesta por la balanza de servicios y por la balanza de transferencias. Balanza Comercial La balanza comercial, tambin llamada de bienes o de mercancas, utiliza como fuente de informacin bsica los datos recogidos por el Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria. En ella se registran los pagos y cobros procedentes de las importaciones y exportaciones de bienes tangibles, como pueden ser los automviles, la vestimenta o la alimentacin. Un dato a tener en cuenta es que las importaciones y exportaciones en la Balanza de Pagos tienen que aparecer con valoracin FOB para la Exportacin y CIF para la Importacin, que es como las elaboran las aduanas. Los precios FOB (Free On Board) se diferencian de los precios CIF (Cost, Insurance and Freight) en que estos ltimos incluyen el flete y los seguros. Al elaborar la Balanza de Pagos, los fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como servicios y no como mercancas.

Balanza de servicios La balanza de servicios recoger todos los ingresos y pagos derivados de la compraventa de servicios prestados entre los residentes de un pas y los residentes de otro, siempre que no sean factores de produccin (trabajo y capital) ya que estos ltimos forman parte de las rentas. Los servicios ms importantes recogidos son: Transportes, en el que se incluyen tanto los cobros como los pagos realizados en concepto de fletes como cualquier otro gasto de transporte (por ejemplo los seguros). Es una partida importante, dado que muchos pases se dedican a transportar mercancas entre terceros. Turismo, que no slo engloba la prestacin de servicios, sino que tambin se considera una exportacin de mercancas. Se considera que dichos productos, a pesar de no ser enviados a un pas extranjero, son consumidos por los residentes extranjeros que vienen visitar un pas. Como resulta imposible a veces determinar que es una venta de producto y que es una prestacin de servicios, siempre se engloba todo esto dentro de la partida de servicios.

Existen otras cuentas no menos importantes, como pueden ser comunicaciones, construccin, servicios informticos, royalties Balanza de rentas La balanza de rentas, o balanza de servicios factorial, recoge los ingresos y pagos registrados en un pas, en concepto de intereses, dividendos o beneficios generados por los factores de produccin (trabajo y capital), o lo que es lo mismo, de inversiones realizadas por los residentes de un pas en el resto del mundo o por los no residentes en el propio pas. Los ingresos son las rentas recibidas por los poseedores de los factores de produccin que son residentes y estn invertidos en el extranjero, mientras que los pagos son las rentas que entregamos a los no residentes poseedores de los factores de produccin y que estn invertidos en nuestro pas. Las rentas del trabajo recogen la remuneracin de trabajadores fronterizos ya sean estacionales o temporeros. Balanza de transferencias En la balanza de transferencias se registrarn los movimientos de dinero entre residentes del pas y residentes del exterior, pudiendo circular en ambas direcciones. Estas transferencias son normalmente de tipo donativo o premio y pueden ser tanto pblicas (ej: donaciones entre gobiernos) o privadas (ej: dinero que los emigrantes envan a sus pases de origen) La principal problemtica que presenta la balanza de transferencias, es que a veces resulta complicado determinar que transferencias forman parte de la cuenta corriente y cules son parte de la cuenta de capital. Se considerarn transferencias de cuenta corriente las remesas de los emigrantes, los impuestos, las donaciones, premios artsticos, premios cientficos, premios de juegos de azar

Cuenta de capital La segunda divisin principal de la balanza de pagos es la balanza de capital. En sta se recogen las transferencias de capital y la adquisicin de activos inmateriales no producidos. Las transferencias de capital engloban todas aquellas transferencias que tienen como finalidad la financiacin de un bien de inversin, entre ellas se incluyen las recibidas de organismos internacionales con el fin de construir infraestructuras. Cuenta financiera Artculo principal: Balanza financiera Registra la variacin de los activos y pasivos financieros. Por tanto recoge los flujos financieros entre los residentes de un pas y el resto del mundo. Las diferentes rbricas de la cuenta financiera recogen la variacin neta de los activos y pasivos correspondientes. Inversiones directas. Inversiones en cartera. Otras inversiones. Instrumentos financieros derivados. Cuenta financiera del Banco Central. Cuenta de errores y omisiones La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital no determinado. Se dice que es un ajuste por la discrepancia estadstica de todas las dems cuentas de la balanza de pagos. En realidad la suma de los saldos de la cuenta corriente y de la cuenta de capital deben dar igual a las variaciones en las reservas monetarias internacionales. Variacin de las reservas de oro y divisas El Banco central reduce sus reservas de divisas cuando la balanza de pagos presenta un dficit. Lo contrario sucede cuando sta presenta un supervit. Significado de los saldos de la balanza de pagos Los saldos de los distintos componentes de la balanza de pagos aportan informacin acerca de la situacin de un pas con respecto al exterior. Cuando un pas compra ms de lo que vende tiene que financiar la diferencia con prstamos; por el

contrario, si vende ms de lo que compra, puede prestar a otros con el excedente generado. Este principio es una caracterstica de la balanza comercial. Por este motivo, si existe un dficit en la balanza por cuenta corriente y en la de capital, tendremos que tener un superavit en la balanza financiera. La balanza de pagos y la residencia A efectos de balanza de pagos se consideran residentes de un pas las personas que tienen su residencia habitual en el mismo, y as no son residente ni los turistas ni el personal diplomtico y consular extranjero. Tratndose de empresas, se consideran nacionales a efectos de balanza de pagos las domiciliadas en el mismo, aunque fuesen filiales de sociedades extranjeras. La balanza de pagos en Espaa En Espaa el Real Decreto del Ministerio para la Administraciones Pblicas 1651/1991, de 8 de noviembre, encomend al Banco de Espaa la elaboracin de la Balanza de Pagos. Dicha elaboracin se realizar conforme a las normas establecidas en el Quinto Manual del Fondo Monetario Internacional. En los ltimos aos, la elaboracin de la Balanza de Pagos ha venido encontrando las dificultades de elaboracin propias de la liberalizacin del comercio y la supresin de aduanas.

3.2 Regmenes Tipo De Cambio El tipo de cambio entre dos {draw:frame} monedas especifica el precio de una en trminos de la otra. Por ejemplo, si el {draw:frame} tipo de cambio del peso mexicano respecto al dlar es 11, significa que debemos entregar 11 pesos mexicanos para obtener un dlar. Un {draw:frame} tipo de cambio de 120 Yen con respecto al Dlar, indica que con un dlar se obtienen 120 Yen. Como {draw:frame} precio que es, el tipo de cambio cumple un importante papel como orientador de recursos. Si bien existe una gran cantidad de pares de monedas para construir tipos de cambio, casi siempre se publica la relacin de las {draw:frame} monedas respecto al dlar de Estados Unidos. A un nivel de inversor, hay una serie de {draw:frame} monedas, adems del dlar, que se suelen utilizar como referencia, entre las cuales se puede encontrar al Euro y al Yen. Simbologa y Convenciones Se pueden utilizar diferentes convenciones para expresar el {draw:frame} tipo de cambio. En el mercado forex, se utiliza una simbologa de pares de {draw:frame} monedas. Cada divisa est representada por tres letras, por ejemplo USD representa al Dlar estadounidense, EUR al Euro, JPY al Yen japons y MXN al Peso mexicano. Un par de {draw:frame} monedas se puede formar con cualquier par de divisas, por ejemplo USDEUR o USDMXN. Las primeras tres letras representan la moneda base. USDJPY = 107 indica que hacen falta 107 Yenes para comprar un Dlar. Es decir, el {draw:frame} precio de la primera divisa en trminos de la segunda.

Existen otras dos formas de representar el {draw:frame} tipo de cambio. La forma directa y la forma indirecta. La forma directa es la mas utilizada, y en este caso el {draw:frame} tipo de cambio indica cuantas unidades de moneda nacional son necesarias para comprar una unidad de moneda extranjera. Por ejemplo, si leemos en un peridico de Mxico que el {draw:frame} tipo de cambio del Dlar es 11, nos indica que se deben pagar 11 pesos mexicanos para obtener un Dlar. La forma indirecta es utilizada en Inglaterra, y tambin en Australia, Nueva Zelanda y Canad. Sin embargo, algunos libros de texto de economa ledos en Latinoamrica tambin los utilizan, debido a que son traducciones. La forma indirecta del {draw:frame} tipo de cambio es inversa a la anterior, e indica cuantas unidades de moneda extranjera obtenemos a cambio de una unidad de moneda nacional. Resumiendo: Simbologa FOREX: MonedaA / MonedaB = X : 1 unidad de monedaA = X unidades de monedaB Forma directa: 1 unidad de moneda extranjera = X unidades de moneda nacional Forma indirecta: 1 unidad de moneda nacional = X unidades de moneda extranjera Plazo {draw:frame} Tipo de Cambio Spot_ El {draw:frame} tipo de cambio spot se refiere al {draw:frame} tipo de cambio corriente, es decir, transacciones realizadas al contado. _ {draw:frame} Tipo de Cambio Futuro (forward)_ El {draw:frame} tipo de cambio futuro indica el {draw:frame} precio de la divisa en operaciones realizadas en el presente, pero cuya fecha de liquidacin es en el futuro, por ejemplo, dentro de 180 das. Spread y Tipo de Cambio La cotizacin de una moneda se suele representar en dos precios. El menor {draw:frame} precio, representa el {draw:frame} precio comprador, o de demanda (bid). Se denomina comprador porque es el {draw:frame} precio que las casas de cambio nos pagan al comprarnos las divisas. El {draw:frame} precio mas alto es el {draw:frame} precio vendedor, o de oferta (offer). El spread es la diferencia entre el {draw:frame} precio comprador y el vendedor. Por ejemplo, si la cotizacin EUR/USD es 1.2025/1.2028, entonces el spread es EUR 0.0003. El spread suele variar de acuerdo a lugar donde se realice el cambio y de acuerdo al monto. Usualmente los particulares recurren a las casas de cambio para cambiar pequeas cantidades de divisas. Los inversores, en cambio, realizan transacciones de mayores cantidades de divisas, en otras instituciones que ofrecen un menor spread, o en las mismas casas de cambio o bancos, pero a un menor spread.

Regmenes Cambiarios El rgimen cambiario se refiere al modo en que el gobierno de un pas maneja su moneda con respecto a las divisas extranjeras y como se regulan las instituciones del mercado de divisas. El rgimen cambiario influye decisivamente en el valor del {draw:frame} tipo de cambio y en las fluctuaciones del mismo. Existes tres regmenes bsicos, que se explican a continuacin: el {draw:frame} tipo de cambio flotante o libre, la flotacin sucia, el {draw:frame} tipo de cambio fijo y el rgimen de crowling-peg. Tipo de Cambio Flotante Este rgimen suele denominarse tambin de {draw:frame} tipo de cambio libre o flexible. Bajo {draw:frame} tipo de cambio flotante, el {draw:frame} tipo de cambio se determina sin intervencin del gobierno en el mercado de divisas. Es decir, que el {draw:frame} tipo de cambio es el resultado de la interaccin entre la oferta y la demanda de divisas en el mercado cambiario. En ningn pas existe el rgimen de flotacin pura, debido a la gran volatilidad cambiaria y a los efectos en la economa real. Es por esto, que los bancos centrales suelen intervenir en el mercado cambiario para evitar las fuertes fluctuaciones del {draw:frame} tipo de cambio. Cuando el Banco Central interviene ofreciendo o demandando divisas, el rgimen se denomina de flotacin sucia. Muchos economistas argumentan que un rgimen flotante es favorable para el crecimiento y la estabilidad a largo plazo de la economa, porque el {draw:frame} tipo de cambio se aprecia o deprecia para suavizar shocks y ciclos econmicos. Un ejemplo muy simple (quiz demasiado) sera el de un pas que tiene dficit comercial, en este caso la demanda de divisas es mayor a su oferta (ceteris paribus), por lo que el {draw:frame} tipo de cambio sube, lo que encarece los bienes transables y abarata los no transables. El proceso continuar hasta que se elimine el dficit comercial. Este ejemplo irreal sirve tambin para observar la relacin entre el mercado de divisas y la economa real. Sin embargo, puede suceder que el Banco Central intervenga evitando que el {draw:frame} tipo de cambio se siga apreciando o depreciando. En ese caso, a pesar de que haya un rgimen de {draw:frame} tipo de cambio libre, en la prctica el valor del {draw:frame} tipo de cambio se mantiene estable en el tiempo. Tipo de Cambio Fijo En este caso, el valor de la moneda se fija con respecto a otra moneda, a una canasta de {draw:frame} monedas, o a otra medida de valor, por ejemplo el oro. En los pases latinoamericanos ha sido usual que el {draw:frame} tipo de cambio est fijo con respecto al dlar. Los tipos de cambio fijos son criticados porque, al ser un {draw:frame} precio rgido, pueden generar rigideces y desequilibrios en la economa. Por ejemplo, un dficit de balanza de pagos se puede prolongar por un perodo de tiempo sin que el {draw:frame} tipo de cambio se modifique para equilibrarla.

El {draw:frame} tipo de cambio ha sido usualmente utilizado como un ancla nominal. En una economa abierta, los precios de los bienes transables no pueden ser muy diferentes de los precios internacionales de estos bienes. La fijacin del {draw:frame} tipo de cambio, puede ser til para disminuir la inflacin en el sector de transables, y debido a las conexiones con el sector de no transables, la inflacin de toda la economa. Esto se ve reforzado debido a que, si existe una fuerte conviccin de que el compromiso de mantener el {draw:frame} tipo de cambio se va a cumplir, se pueden eliminar las expectativas de devaluacin. Adems, el control de la oferta monetaria deja de ser efectivo, debido a que bajo un rgimen de {draw:frame} tipo de cambio fijo los flujos de capitales esterilizan todo movimiento de la oferta monetaria. La experiencia histrica de los pases con poca influencia en el mercado internacional de divisas indica que los tipos de cambio fijos funcionan durante un cierto perodo de tiempo atenuando la inflacin, pero los desequilibrios que se generan se van acumulando con el tiempo, por lo que la salida del {draw:frame} tipo de cambio fijo suele ir acompaada de otros fenmenos, como fuertes depreciaciones de la moneda, prdidas de depsitos bancarios y salidas de Crawling Peg Bajo un sistema de Crowling Peg, el tipo de cambio se ajusta de modo progresivo y controlado de acuerdo a una tasa como la inflacin o la tasa de inters, o una combinacin de las mismas, o bien de acuerdo a un cronograma establecido por el gobierno, como lo fue la famosa Tablita Cambiaria en Argentina. El trmino Crowling Peg es traducido al castellano usualmente como minidevaluaciones sucesivas" o microdevaluaciones peridicas. La principal caracterstica del Crowling Peg es que el tipo de cambio se ajusta con pequeas variaciones porcentuales, en vez de hacerlo mediante grandes devaluaciones. Tipo de Cambio Real El tipo de cambio real capta la tasa de cambio entre bienes de diversos pases, para lo cual no solo se debe tener en cuenta la tasa de cambio entre las divisas (tipo de cambio nominal), sino tambin los diferentes precios de los bienes entre los pases. Una forma de captar los precios de los bienes en los pases es utilizando un ndice de precios. Un ndice de precios que capta el precio de todos los bienes producidos en una economa es el deflactor del PBI.

3.3 Determinacin Tipo De Cambio Los Estados deciden la forma en que se determina el valor de su moneda, ya sea por sistemas de libre cambio o restringidos. Que es el tipo de cambio?. Es el valor de transaccin relativo de las diferentes monedas. Los valores de referencia principales son el dlar estadounidense, el euro y el yen (japons). Que indica?.

Adems de ser un mecanismo de referencia, el valor de una moneda, generalmente es reflejo del podero econmico de una nacin que se expresa por el movimiento y la aceptabilidad de su divisa. Histricamente las monedas ms fuertes han sido el dlar y la libra esterlina, divisas que reflejan el gran poder econmico y la gran confianza sobre las transacciones que se realizan a travs de ellas. El valor de las monedas generalmente es reflejo de la confianza que las personas tienen sobre el valor de las transacciones realizadas sobre ellas. Cmo se manejan los tipos de cambio? Los pases generan esquemas diferentes para determinar el valor de sus monedas y existen bsicamente dos formas para determinar el tipo de cambio de una nacin. El tipo de cambio fijo. El tipo de cambio variable. En un tipo de cambio fijo, la autoridad monetaria del pas, generalmente representada por el banco Central, fija el valor relativo entre la moneda local y la moneda extranjera (generalmente la referencia se realiza respecto al dlar). En un tipo de cambio flexible, la autoridad monetaria autoriza la libre negociacin de las monedas entre los diversos agentes econmicos de tal manera que el valor de la moneda nacional sea ajustada por el mercado. (Oferentes y Demandantes de moneda). En la actualidad son muy escasos los casos de pases que mantienen sistemas de cambio fijo, debido a la tendencia mundial al libre comercio y la libre movilidad de capitales. Los casos especiales: Existen tres casos especiales en el manejo de la poltica cambiaria. El manejo de bandas cambiarias: Es un esquema mixto en donde el Banco Central establece un precio mximo y un precio mnimo para la moneda y en donde los diferentes agentes pueden negociar divisas. Si el valor de la moneda llega al lmite superior o inferior de dicha banda se espera una intervencin del Banco Central sobre el valor de la moneda. Un ejemplo: El valor de la moneda respecto al dlar, podr oscilar entre 10 y 15 unidades. La adopcin de una moneda extranjera como referente nico. Se presenta cuando una nacin decide abandonar su moneda nacional para adoptar una divisa extranjera cediendo la independencia monetaria. Este es el caso de la dolarizacin en ecuador en donde la moneda oficial es el dlar estadounidense. El caso europeo: Consiste en abandonar las monedas nacionales con el fin de crear una moneda de referencia comn para un grupo de pases, que garantice estabilidad y mayor fortaleza en la negociacin respecto a otras monedas. En este caso Europa crea un Banco Central que realiza el manejo monetario, sobre los pases de la zona. Muchos debates se realizan acerca de cul es el sistema cambiario ms adecuado para los pases, todava no existe una respuesta a este interrogante La cotizacin o tipo de cambio se determina por la relacin entre la oferta y la demanda de divisas; alternativamente, puede decirse que el tipo de cambio se determina por la relacin entre oferta y demanda de moneda nacional para

transacciones internacionales del pas: efectivamente, la oferta de divisas tiene como contrapartida la demanda de moneda nacional y la demanda de divisas tiene como contrapartida la oferta de moneda nacional.

Las variaciones de la relacin oferta/demanda de divisas determinan las fluctuaciones del tipo de cambio; sin embargo, hay un tipo de cambio normal o de equilibrio en torno al cual se efectan las variaciones y que debe corresponder al equilibrio de los pagos internacionales. En rgimen de patrn oro el tipo normal o de equilibrio se identifica con la paridad oro, o sea, la relacin entre los contenidos de oro de las monedas. En rgimen de patrn de cambio dicho tipo se determina por la tendencia de las cotizaciones. En rgimen de papel moneda inconvertible ese tipo se determina por la relacin entre los poderes adquisitivos de las monedas supuesta una estabilidad comparativa de los niveles de precios. En rgimen de Fondo Monetario Internacional el tipo de cambio normal debe ser declarado a la Institucin, en base del contenido de oro de la moneda o, alternativamente, de la relacin con el dlar de Estados Unidos. En algunos casos los tipos de cambio, como cualquier precio, son administrados por la autoridad monetaria del pas respectivo. La autoridad fija el o los tipos de cambio y se asegura, mediante el control absoluto o determinante de la oferta de divisas, la vigencia de tales tipos de cambio. Para ello, el ingreso de divisas debe estar centralizado y controlado (en nuestro pas por el Banco Central de Venezuela), aunque la demanda puede dejarse libre; sin embargo, el tipo o tipos, que fije la autoridad no puede diferir mucho del que se determinara en el mercado libre, salvo que se trate de un sistema enteramente centralizado de economa. ORIGEN DE LA OFERTA DE DIVISAS La oferta de divisas se origina en las transacciones activas o crditos de la balanza de pagos, tales como: exportacin de bienes y servicios, ingresos sobre inversiones del pas en el extranjero, donaciones y remesas recibidas por residentes o importacin de capital no monetario. El componente ms estable de la oferta es el que se origina en la exportacin de bienes y servicios 3.4 Tipos De Cambio Fijo E Independencia Internacional Flotacin independiente En este tipo de rgimen la tasa de cambio est determinada por el mercado a travs del juego de oferta y demanda. La intervencin slo tiene por objetivo moderar la tasa de variacin y evitar fluctuaciones excesivas del tipo de cambio, pero no establecer su nivel. En principio, la poltica monetaria en estos regmenes es independiente de la poltica cambiaria. Marco de poltica monetaria Uso del tipo de cambio como ancla

La autoridad monetaria est dispuesta a comprar y vender divisas a determinadas cotizaciones para mantener el valor de la moneda al nivel establecido. Estos regmenes abarcan los regmenes de tipo de cambio en los que no existe una moneda de curso legal, las cajas de conversin, los tipos de cambios fijos con y sin bandas y los tipos de bandas mviles con y sin bandas, cuando la tasa de fluctuacin es prospectiva. Uso de un agregado monetario como ancla La autoridad monetaria utiliza sus instrumentos para lograr la tasa de crecimiento fijada como meta para un agregado monetario y el agregado monetario fijado como meta se convierte en el ancla nominal o el objetivo intermedio de la poltica monetaria. Marco basado en la adopcin de objetivos directos de inflacin Este marco requiere del anuncio pblico de metas numricas a mediano plazo para la inflacin y el compromiso institucional de la autoridad monetaria de alcanzar esas metas. Tambin se pueden incluir una mayor comunicacin con el pblico y el mercado sobre los planes y los objetivos de las autoridades encargadas de la poltica monetaria y una mayor responsabilizacin del banco central por la consecucin de sus objetivos de inflacin. El pronstico de inflacin acta (implcita o explcitamente) como objetivo intermedio de la poltica monetaria, Otros marcos Corresponde a aquellos pases que no han establecido un ancla nominal y que siguen la evolucin de un conjunto de diversos indicadores en la gestin de su poltica monetaria. Tambin se incluyen a los pases de los que no se tiene una informacin exacta. En este tipo de rgimen la tasa de cambio est determinada por el mercado a travs del juego de oferta y demanda. La intervencin slo tiene por objetivo moderar la tasa de variacin y evitar fluctuaciones excesivas del tipo de cambio, pero no establecer su nivel. En principio, la poltica monetaria en estos regmenes es independiente de la poltica cambiaria. Modificaciones de la Paridad Los desequilibrios persistentes, o fundamentales, de la balanza de pagos exigen, por lo general, modificaciones de la paridad monetaria, o valor de cambio externo de la moneda, para inducir ajustes en los diversos componentes de la balanza y en la actividad econmica nacional que faciliten la recuperacin del equilibrio. La paridad puede ser modificada en el sentido del alza (revaluacin) o de la baja (devaluacin), segn se trate de un desequilibrio por supervit o de uno por dficit. Los pases evitan en lo posible la revaluacin, porque ocasiona desventajas comerciales, ya que afecta el poder de competencia de las exportaciones y favorece las importaciones, as como las salidas de capital. Si el mercado internacional de los productos exportables es bastante competitivo, el pas que revala no puede aumentar los precios de sus exportaciones para compensar los efectos de la revaluacin y los exportadores recibirn menores ingresos en moneda nacional, aunque, por otra parte,

se podrn adquirir ms bienes y servicios extranjeros por la misma cantidad de moneda nacional que antes de la revaluacin. La devaluacin permite que los exportadores reciban mayores ingresos en moneda nacional, sin alteracin de los precios internacionales de sus productos, o aun con una baja de proporcin menor que la de devaluacin; en este ltimo caso podr lograrse, si la demanda externa es algo elstica, un incremento de la exportacin, que es una meta perseguida para el reequilibrio de la balanza de pagos; por otra parte, los importadores tendrn que desembolsar mayor cantidad de moneda nacional para adquirir determinado volumen de importaciones y, dada la elasticidad de la demanda de stas, podr ocurrir una disminucin de las mismas, que es otra de las metas de ajuste que se persigue con la medida. Unidad 4 Caractersticas elementales de los Principales Tratados Comerciales de Mxico Un tratado es un acuerdo de voluntades entre entes sujetos de derecho internacional esto es con Estados los cuales mediante dicho acuerdo adquieren obligaciones y derechos. Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases participantes. Los principales objetivos de un TLC son: Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Ofrecer una solucin a controversias. Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas.

A continuacin presento una breve sntesis acerca de las caractersticas de los principales tratados comerciales de Mxico con otros pases.

4.1 Organizacin Mundial Del Comercio La Organizacin Mundial del Comercio conocida como OMC fue establecida en 1995, la OMC administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros, en concreto el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT en ingls), el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS en ingls) y el Acuerdo sobre Comercio de Propiedad Intelectual (TRIPs en ingls). Adems de esta funcin principal, la OMC es un foro de negociaciones comerciales multilaterales; administra los procedimientos de solucin de diferencias comerciales (disputas entre pases); supervisa las polticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional con el objetivo de lograr una mayor coherencia entre la poltica econmica y comercial a escala mundial. A pesar de que tericamente el libre comercio no figura entre sus objetivos, en la prctica, la OMC es un foro donde los Estados miembros buscan acuerdos para la reduccin de aranceles y, por ende, para la liberalizacin del comercio, y donde se resuelve cualquier disputa comercial que pudiera surgir entre sus miembros con respecto a los acuerdos alcanzados. Est compuesta por 151 pases (julio, 2007) y su mxima autoridad es la Conferencia Ministerial, que se rene al menos una vez cada dos aos. Las operaciones cotidianas de la organizacin estn a cargo del Consejo General, del rgano de Solucin de Diferencias y del rgano de Examen de las Polticas Internacionales. La OMC es el nico de los organismos multilaterales con capacidad reconocida para sancionar a los pases miembros por el incumplimiento de sus reglas. Lo hace a travs del rgano de Solucin de Diferencias (OSD) y sus Paneles de Expertos. Estos Paneles de Expertos actan como un tribunal cuando un pas o grupo de pases miembros denuncian a otro pas por incumplir algn acuerdo de la OMC. Las resoluciones del Panel de Expertos son vinculantes y pueden derivar en sanciones comerciales. La OMC ha sido a menudo acusada de aplicar sus sanciones de forma desigual, tratando con rigidez a los pases de la periferia, mientras que se lava la cara en las potencias econmicas del centro. De hecho, no en pocas ocasiones ha resultado que los expertos del Panel de la OSD no son otros que directivos de destacadas empresas transnacionales. A diferencia de otros organismos multilaterales como el Banco Mundial o el FMI, funciona bajo la mxima de un pas, un voto. Las decisiones se toman por consenso: cualquier acuerdo que se alcance en las negociaciones debe ser mediante el consenso explcito de todas las partes, de tal forma que cualquier pas puede, en teora, bloquear un acuerdo. A pesar de la apariencia democrtica de este proceso de toma de decisiones, alrededor del mismo se despliegan una serie de mecanismos y presiones que convierten la OMC en una institucin totalmente antidemocrtica. La OMC, al igual que el GATT, funciona a travs de Rondas de Negociacin. En cada Ronda se plantean una serie de sectores y subsectores a liberalizar, as como otras cuestiones de funcionamiento e implementacin de los acuerdos. A lo largo de

las diferentes Rondas (que acostumbran a durar aos), la OMC convoca lo que llama Conferencias Ministeriales, donde se toman efectivamente los acuerdos. La OMC administra unos 60 acuerdos. Algunos de los ms importantes son:6 Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT en ingls) Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios AGCS (GATS en ingls) Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ADPIC (TRIPS en ingls) Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio En general, se puede decir que la OMC es: Un mecanismo para el intercambio de compromisos en materia de poltica comercial. Un cdigo de conducta: una serie de compromisos legales especficos que regulan las polticas comerciales de los Estados miembros. En cuanto al segundo punto, este cdigo de conducta emerge de un proceso de negociacin que incluye (a pesar de no estar limitado a) una serie de compromisos legales para reducir las barreras al comercio. As pues, estos compromisos se encuentran estipulados en los distintos acuerdos alcanzados: GATT, GATS y TRIPS. La OMC constituye un marco o estructura de normas y disciplinas para las polticas relacionadas con el comercio, es decir, que la OMC como organizacin no define ni especifica el resultado de las rondas de negociacin, sino que este resultado depende de los acuerdos alcanzados por los Estados miembros dentro de dicha estructura. Para entender exactamente en qu consiste dicho cdigo de conducta, se considera que existen cinco principios o dimensiones de la OMC que son de particular inters para entender su funcionamiento. Estos cinco principios configuran la base legal sobre la que los Estados miembros pueden llegar a acuerdos, sin que estos acuerdos puedan violar ninguno de estos principios (es a estos principios a los que nos referamos al decir que la OMC es un marco o estructura de normas): La no discriminacin. La reciprocidad. El principio de acuerdos vinculantes. La transparencia.

Determinadas excepciones (safety valves). La no discriminacin. El principio de no discriminacin tiene a su vez dos componentes: La norma de la Nacin Ms Favorecida (NMF) (Most Favoured Nation, MFN). El principio de trato nacional (National Treatment). Estas dos normas o principios se encuentran en los distintos acuerdos alcanzados sobre bienes, servicios, y propiedad intelectual, pero su precisa naturaleza o alcance difiere entre estas tres reas. Esto es especialmente cierto en el caso del Trato Nacional, que es un compromiso especfico y no general en el caso de los servicios. La norma de la Nacin Ms Favorecida (NMF) requiere que un producto producido en un Estado miembro sea tratado de forma no menos favorecida que un producto similar originario de cualquier otro pas. El principio de trato nacional requiere que, una vez los productos extranjeros hayan satisfecho cualesquiera requisitos nacionales necesarios para poder ser importados, sean tratados de manera no menos favorecedora que productos similares o competitivos nacionales. El principio de reciprocidad El principio de reciprocidad se aplica en el momento en que existen negociaciones para la entrada de un nuevo miembro a la OMC. Cuando un pas quiere formar parte de la OMC el resto de Estados miembros estn obligados a garantizar las tarifas acordadas al resto de Estados miembros, tal y como se ha descrito ms arriba, debido al principio de la NMF. El objetivo del principio de reciprocidad es impedir el free riding. Es decir, que un pas con tarifas elevadas que quiera entrar a formar parte de la OMC, se beneficie de unas tarifas bajas en todos los miembros de la OMC para sus productos (por el principio de la NMF) y el pas pueda seguir imponiendo tarifas elevadas para los productos de los miembros de la OMC. La transparencia Una precondicin para la aplicacin de los acuerdos es la informacin sobre los regmenes comerciales. Los miembros estn obligados a publicar sus normas en materia de comercio, a establecer y mantener instituciones permitiendo la revisin de las decisiones administrativas que puedan afectar al comercio, a responder a las demandas de informacin por parte de otros miembros, y a notificar a la OMC cualquier cambio en la poltica comercial. Las excepciones En la OMC no existen excepciones ad hoc: si un miembro quiere desviarse de sus compromisos, debe invocar la excepcin apropiada o renegociar sus compromisos.

En cualquier caso, existen bastantes provisiones en los acuerdos admitiendo excepciones a las obligaciones bsicas (lmites tarifarios, prohibicin de restricciones cuantitativas, no discriminacin, etc.). Estas excepciones se pueden agrupar en tres categoras: Excepciones de carcter industrial: medidas inconsistentes con las obligaciones de la OMC y que en general reflejan el deseo de un Estado miembro de asistir a una industria especfica en su competencia con las importaciones extranjeras. El objetivo es pues la proteccin de las empresas nacionales. Excepciones que afectan a la economa en general: polticas enfocadas a un problema macroeconmico o de oferta de un bien pblico (sanidad o seguridad pblica por ejemplo). A diferencia de la anterior excepcin, cuyo nico objetivo es el de proteger a un determinado grupo de la sociedad (empresas y trabajadores/as de stas), sta tiene como objetivo incrementar el bienestar general. Excepciones institucionales o sistmicas: motivadas por el deseo general de los miembros en tratar un problema especfico de algn miembro o salvaguardar el funcionamiento del sistema comercial en su conjunto.

4.2 Tratado De Libre Comercio De America Del Norte El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), entre Mxico, Estados Unidos y Canad se acord el 7 de octubre de 1992, y entr en vigor el 1 de enero de 1994. El TLCAN establece formalmente una zona de libre comercio entre los tres pases en conformidad con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), hoy conocida como Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Consta de un prembulo y 22 captulos agrupados en 8 secciones, su finalidad es aumentar la competitividad entre las empresas mexicanas, canadienses y estadounidenses. A continuacin se presenta un resumen del contenido de este tratado: Objetivo General Formar una Zona de Libre Comercio, estableciendo reglas claras y permanentes para el intercambio comercial, que permita el incremento de flujo comercial e inversin, as como nuevas oportunidades de empleo y mejores niveles de vida. Objetivos Especficos Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y servicios. Promover condiciones de competencia leal. Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual.

Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, para su administracin conjunta y solucin de controversias. Establecer lineamientos para una ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios. Reducir la vulnerabilidad de las exportaciones ante medidas unilaterales y discrecionales. Fortalecer la industria nacional mediante un sector exportador slido y competitivo. Coadyuvar a la creacin de empleos. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Certidumbre, transferencia y acceso preferencial por sus ventajas geogrficas, similitud en horario y reduccin de costos de transportacin. Existencia de nichos de mercado con alto potencial para la exportacin como: agricultura y ganadera, alimentos y bebidas, automotriz, construccin, elctrico, imprenta, maquinaria, metlicas, minera, muebles, qumicos, regalos y textil. Acceso permanente y seguro de exportaciones mediante la disminucin total, pero paulatina, de aranceles y barreras no arancelarias, as como mecanismos justos y expeditos para la solucin de controversias. Tratamiento preferencial a bienes originarios de la regin con tendencia a promover la competitividad y proteccin de la industria nacional. Eliminacin de cuotas para venta de productos mexicanos. Distincin de productos como tequila y mezcal. Compensacin como medida de salvaguarda al pas exportador, en su caso. Seguridad jurdica para alentar la innovacin tecnolgica y propiciar el desarrollo de proyectos competitivos. Coordinacin mejorada de los procesos productivos, distribucin y venta de bienes y servicios en la regin. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Tratamiento preferencial a productos fabricados totalmente en la regin, cambio en la clasificacin arancelaria y de contenido regional, a travs de los mtodos de valor de transaccin o de costo neto.

Establecimiento de un certificado de origen con posibilidad posterior de modificacin, previo acuerdo de las partes. Exigencia de utilizar el idioma del pas importador en el certificado de origen, llenado y firmado por el exportador o productor del bien. Sector Industrial y Normas Tcnicas Eliminacin inmediata de aranceles, en Estados Unidos, a productos como: automviles, parabrisas, estufas de gas, planchas elctricas, refrigeradores domsticos, lavabos de cermica, envases de vidrio, televisores, motores de gasolina, radios, caseteras y computadoras. En territorio canadiense: cerveza, equipo de cmputo, partes de televisores, parabrisas, lavabos de cermica y mrmol. Eliminacin paulatina, en los Estados Unidos, de aranceles a partir del 10 de enero de 1998, a productos como: cerveza, camiones de carga, pantalones de algodn, motores elctricos, asientos automotrices y tejidos de algodn; en Canad: televisores, envases de vidrio, calentadores, camiones ligeros, cristalera, azulejos de cermica y bateras para automviles. Desgravacin arancelaria, para 2003, en Estados Unidos, a lmina y tubera de acero, botas y zapatos de cuero, sanitarios de cermica, calentadores de agua y penicilinas; en Canad: juguetes, cafeteras elctricas, exprimidores de jugos, pantalones de algodn y calzado. Eliminacin de todas las cuotas existentes en Estados Unidos para la exportacin de hilos, tela y prendas de vestir. Supresin inmediata de aranceles a casi la mitad de los productos textiles que se exportan a Estados Unidos; a partir del 1 de enero de 2003 eliminacin de aranceles, reducidos hasta 20% como mximo, a la otra mitad, y desgravacin arancelaria a 19% de las exportaciones a Canad. Supresin inmediata de aranceles a automviles; a partir del 1 de enero de 1998 se desgravan los camiones ligeros y ello de enero de 2003, los camiones pesados. Apego al principio de trato nacional para el cumplimiento de normas tcnicas y mtodos. Utilizacin de normas internacionales como marco de referencia, buscando la convergencia futura de los sistemas. Existencia de mbitos especficos de cooperacin que incluyen mecanismos de consulta, intercambio de informacin y notificacin. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Apoyos internos, abaratamiento de insumos, acceso a mercados y subsidios a la exportacin de productos agrcolas.

Impulso a la infraestructura, programas sanitarios e investigacin de productos especficos del sector agrcola. Eliminacin inmediata de aranceles a 61% de las exportaciones agrcolas a: Estados Unidos: ganado bovino en piel, miel de abeja, nueces, flores (excepto rosas), tequila, fresas, mijo, melaza de caa y ajos; en periodos estacionales: tomate, berenjena, chile, calabaza, sanda y cebolla. Canad: coles, caf, jugo de toronja, verduras y nueces. Transcurrido el primer plazo de desgravacin, quedan libres de arancel en Estados Unidos, a partir del 10 de enero de 1998: rosa, naranja, mango, aceituna, jugo de pia, verduras en conserva, frambuesa, zarzamora, fruta en conserva y zanahoria; en Canad: calabaza, cebolla, ajo, chocolate, rbano, verdura congelada, alubia, mayonesa; en temporada: col de Bruselas, pimiento, calabacitas y maz dulce. Desgravacin, a partir del 10 de enero de 2003, en Estados Unidos: fresa congelada, tomate, lima, aguacate, tabaco, condimentos, sazonadores, salsas, hojas de tabaco, chile ancho y chocolate; en Canad: fresa, brculi, tomate, pepino, chayote y flores. Desgravacin, a partir del 1 de enero de 2008, en Estados Unidos, a productos como: jugo de naranja congelado y sin congelar, meln, cebolla seca y en polvo, ajo seco y cacahuate. Proteccin, hasta 2003, de partes de pollo, productos porccolas, papa, manzana, aceites, alimentos preparados y embutidos. Desgravacin arancelaria, a partir del 1 de enero de 2008, a productos como: maz, frijol y leche en polvo. Eliminar la incertidumbre que ocasionan los aranceles estacionales, las barreras fitosanitarias innecesarias y otros obstculos. Normas de proteccin a la salud pblica, medio ambiente y derechos del consumidor. Adopcin, mantenimiento o aplicacin de medidas sanitarias o fitosanitarias necesarias para la proteccin de la vida o la salud humana, animal o vegetal, incluyendo medidas ms estrictas que una norma, directriz o recomendacin de carcter internacional. Fijacin de niveles apropiados de proteccin, asegurndose del grado necesario de proteccin a alcanzar. Adopcin o aplicacin de medidas sanitarias o fitosanitarias basadas en principios cientficos, considerndose factores pertinentes, y fundamentadas en una evaluacin de riesgo apropiada a las circunstancias. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN

Servicios Acceso al comercio transfronterizo de servicios como: construccin, profesionales, computacin, transporte terrestre, telecomunicaciones, portuarios, areos especializados, reparacin y mantenimiento, comercio al mayoreo y menudeo, telecomunicaciones de valor agregado, tursticos y financieros. Principios de trato nacional, nacin ms favorecida y no obligatoriedad de residencia en la prestacin de servicios. Acceso para la realizacin de actividades productivas como: reparacin y mantenimiento de motores y equipos, vehculos, aviones, entre otros. o Acceso y uso de las actividades de telecomunicaciones. Permiso inmediato de entrada a operadores mexicanos de transporte terrestre, a partir del 1 de enero de 1996, y desde 1999 se extiende al servicio de transporte de carga internacional en todo el territorio; se contina con el alquiler de carros de ferrocarril y construccin de terminales. Acceso paulatino de servicios financieros. Inversin Aumento sustancial de inversin privada, domstica y extranjera, a travs de alianzas estratgicas, intercambios tecnolgicos y otras formas de asociacin, y fomento de integracin sectorial, aumentando la competitividad internacional de la regin. Promocin de inversin extranjera preponderante en sectores como: alimentos y bebidas, curtidura, elctrico y electrnico, metalmecnico, minera, qumico, y subcontratacin de la industria de la confeccin, plstico y electrnica. Seguridad y certidumbre para la inversin, bajo los principios fundamentales de trato no discriminatorio respecto a su establecimiento, adquisicin, expansin y administracin; extensin de beneficios otorgados a otros pases, no imposicin de requisitos que distorsionen el comercio, libertad de transferencia al exterior y convertibilidad de moneda, as como expropiacin de inversiones por causa de utilidad pblica de manera no discriminatoria. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Acuerdo sobre la interpretacin y aplicacin de las disposiciones del tratado, mediante la cooperacin y consulta entre las partes. Solucin de controversias conforme a las disposiciones del GATT o de conformidad con las del tratado, a eleccin de alguno de los pases signatarios. Existencia de un mecanismo transparente, uniforme y sencillo que opera a travs de tres instancias: consulta directa entre los gobiernos, intervencin de la

comisin a solicitud escrita de cualquiera de las partes e integracin de un panel arbitral, conformado por cinco miembros escogidos de una lista de treinta panelistas, designados por consenso de los pases signatarios. Instauracin de comits de revisin cientfica sobre diversas cuestiones o materias. Obligatoriedad en el cumplimiento del informe final emitido por tercera instancia, en caso contrario, suspensin de beneficios. Existencia de procedimientos internos y solucin de controversias comerciales de carcter privado ante instancias judiciales y administrativas internas. Promocin y facilidad de un recurso de arbitraje y otros medios alternativos de solucin de controversias comerciales internacionales entre particulares en la Zona de Libre Comercio establecida. Instituciones Establecimiento de puntos de enlace, indicando cada uno de los pases, la dependencia o funcionario responsable del asunto y la prestacin del apoyo necesario. Existencia de tribunales o procedimientos judiciales, cuasi judiciales o administrativos para la revisin o recurso de impugnacin. Establecimiento de la Comisin de Libre Comercio, integrada por representantes de cada pas a nivel de Secretara de Estado, o personas designadas para tal efecto. Instauracin de un secretariado integrado por secciones nacionales. . Existencia de comits y grupos de trabajo sectoriales. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Eliminacin de discriminalidad en las adquisiciones gubernamentales (bienes, servicios y obra); informacin sobre los sistemas de compras del sector pblico. Competencia entre productores para compras del sector pblico y contratos de obras gubernamentales, as como la identificacin de asociacin, promocin comercial e informacin sobre procedimientos de compras de gobierno a travs de programas especiales para la micro, pequea y mediana empresa. Propiedad Intelectual Proteccin a descubrimientos, inventos, patentes y marcas, as como al origen geogrfico del producto. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS

Evaluacin General Amrica del Norte se ha convertido en la regin de mayor importancia econmica y comercial para Mxico. El TLC, en vigor a partir del 1 de enero de 1994, permite aprovechar la complementariedad existente entre las economas de Estados Unidos, Canad y nuestro pas, tanto en la dotacin de recursos como en los procesos productivos, incrementando la competitividad de la regin. Promueve una nueva cultura empresarial de calidad y competitividad internacional; asimismo, es un catalizador de iniciativas de liberalizacin comercial mundial. En 1995 se firm un acuerdo para iniciar negociaciones de adhesin con Chile. Despus de la entrada en vigor del TLC, Canad se convirti en el segundo mercado para los productos mexicanos, y Mxico en el tercer socio comercial de Canad, slo despus de Estados Unidos y Japn. El comercio bilateral entre Estados Unidos y Mxico se ha duplicado a partir de la vigencia del TLC; Mxico es el segundo mercado ms grande para los productos estadounidenses y uno de los socios comerciales ms dinmicos de Estados Unidos. Identificacin de Productos Los productos posibles de exportar son: lmparas elctricas, caf sin tostar, condensadores fijos, cables de fibra ptica aislados, automviles compactos, alarmas de fuego, hilados para telas de mezclilla, azulejos, blusas de algodn, televisores, estufas, calderas industriales, chapas, candados y llaves, envases y productos de hojalata, estructuras metlicas (construccin), fabricacin de acero y piezas, fabricacin ferroaleaciones, fabricacin de laminados de acero, fabricacin de tubos y postes de acero, fundicin de piezas hierro/acero, fundicin primaria de hierro, fundicin/moldeo de piezas metlicas, hojas de afeitar y cuchillera, quemadores y calentadores, tanques metlicos, tubera de cobre y sus artes, utensilios y herramientas de mano, vlvulas metlicas, entre otros. Servicios como: transporte terrestre, telecomunicaciones, servicios profesionales, bancos y compaas aseguradoras.

4.3 Unin Europea En Europa, el 24 de noviembre de 1999, se concluyeron formalmente las negociaciones tcnicas del Tratado de Libre Comercio entre Mxico y la Unin Europea (TLCUE). El objetivo general de este tratado es crear un espacio comercial de integracin multinacional al establecer una Zona de Libre Comercio. Entre sus objetivos se encuentran: Establecer un marco para fomentar el desarrollo del intercambio de bienes y servicios, incluyendo una liberalizacin bilateral y preferencial, progresiva y reciproca del comercio de bienes y servicios que tenga en cuenta determinados productos y sectores de servicios, y de conformidad con las normas pertinentes de la OMC de Mxico y los 15 pases miembros de la Unin Europea.

Eliminar barreras al comercio; promover condiciones para una competencia justa, incrementar las oportunidades de inversin, proporcionar proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual, establecer procedimientos efectivos para la aplicacin del Tratado y la solucin de controversias, as como fomentar la cooperacin regional y multilateral. El Tratado es un conjunto de reglas que los 15 pases miembros de la Unin Europea (Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Reino Unido y Suecia)y Mxico acuerdan para vender y comprar productos y servicios, se llama de libre comercio porque estas reglas definen como y cuando se eliminaran las barreras a libre paso de los productos y servicios entre las naciones, esto es, cmo y cuando se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias y particularmente las tarifas y aranceles; es decir, los impuestos que se cobran por importar una mercanca. Tambin es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solucin a las diferencias que se siempre surgen en las relaciones comerciales entre las naciones. El 14 de julio de 1998 inici formalmente la negociacin comercial con el establecimiento del Consejo Conjunto del Acuerdo Interino. Del 30 de septiembre al 2 de octubre se realiz una reunin preparatoria en Mxico para acordar el programa de trabajo y estructura de la negociacin. Se llevaron 9 rondas de negociacin, el 25 de noviembre del 1999 concluyo la ronda de negociacin del TLCUEM. El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y la UE entr en vigor en 1 de julio de 2000. El Tratado de Libre Comercio negociado con la UE, tiene un contenido similar a los dems Tratados de Libre comercio que Mxico ha celebrado, sin embargo si estructura es diferente debido al mbito de competencia existente entre la Unin Europea. Beneficiarios. Pases Miembros y los mexicanos (sector empresarial, sector pblico, sector laboral, sector agropecuario, sector acadmico, exportadores e importadores) La UE es el mayor mercado del mundo y una de las principales potencias a nivel mundial en materia de comercio e inversin.

Con el TLCUE Mxico busca: 1. Diversificar los mercados de exportacin para aumentar las ventas de la industria al exterior. 2. Consolidar la posicin estratgica de Mxico, ya que sera la nica economa del mundo con acceso preferencial a la U.E., EE.UU., Canad, y a seis pases latinoamericanos.

3. 4. 5.

Aumentar su competitividad Diversificar las fuentes de insumos Fomentar mayores flujos de inversin

6. Promover la transferencia de tecnologa en beneficio de las empresas mexicanas, en particular de PYMES. 7. Generar ms y mejores empleos.

4.4 Otros Acuerdos Comerciales El Grupo G-3: Mxico, Colombia y Venezuela. El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por Mxico, Colombia y Venezuela, se firm en junio de 1994 y entr en vigor el 1 de enero de 1995. Los objetivos iniciales de las negociaciones fueron, por un lado potenciar la cooperacin e integracin de los tres pases, y por otro colaborar con el desarrollo econmico de Centroamrica y el Caribe. Este tratado establece normas para asegurar que la proteccin a la salud y vida humana, animal y vegetal, as como la proteccin del medio ambiente y el consumidor, no sean obstculos innecesarios al comercio. Conforme a este acuerdo, se eliminaran totalmente los aranceles aduaneros a lo largo de un perodo de 10 aos. Las excepciones son especialmente importantes en el sector agrcola. A diferencia de la mayora de los acuerdos comerciales entre pases de Amrica Latina, el acuerdo del Grupo de los Tres no slo contiene disposiciones sobre aranceles, sino que se refiere a asuntos tales como derechos de propiedad intelectual, servicios, compras gubernamentales, e inversiones. El tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a travs de la eliminacin gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada pas. Establece disciplinas para asegurar que la aplicacin de las medidas internas de proteccin a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del ambiente y del consumidor, no se conviertan en obstculos innecesarios al comercio. Igualmente fija disciplinas para evitar las prcticas desleales de comercio y contiene un mecanismo gil para la solucin de las controversias que puedan suscitarse en la relacin comercial entre los pases. Con la inclusin de una clusula de adhesin dentro del tratado, se permite la integracin a este instrumento comercial de otras naciones latinoamericanas. Los objetivos de este acuerdo son: -Aquellos relacionados con los procesos de integracin latinoamericana.

-Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones econmicas entre las Partes y a desarrollar. - Fortalecer los lazos especiales de amistad, solidaridad y cooperacin entre sus pueblos. -Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a la ampliacin de la cooperacin internacional. -Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios. -Reducir las distorsiones en el comercio. -Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial. -Asegurar un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y la inversin. -Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales. -Alentar la innovacin y la creatividad mediante la proteccin de los derechos de propiedad intelectual. -Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios. -Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico. -Promover el desarrollo sostenible. -Propiciar la accin coordinada de las Partes en los foros econmicos internacionales, en particular en y potenciar al mximo las posibilidades de su presencia conjunta en los mercados internacionales. Las ventajas del G-3 son: Brinda posibilidades de aumentar el comercio reciproco, diversificar exportaciones y aprovechar las ventajas derivadas del acuerdo. -Mercados ampliados permiten la utilizacin de economas de escala. -Beneficios alcanzados en el acuerdo de alcance parcial. -El grupo de los tres presenta un escenario favorable para los pases del mar Caribe y la posibilidad de crear un espacio de comunicacin a travs de Centroamrica.

-Existen posibilidades de inversin por parte de empresas mexicanas en Colombia. -Los tres pases tienen elementos que facilitan el acuerdo. Las desventajas del G-3 son: -Afectara las nuevas producciones industriales del pas como consecuencia de la competencia mexicana. -Exclusin de la mayora de los productos agrcolas del programa. -Diferencias en el desarrollo y la eficiencia de los sectores econmicos de los pases miembros. -Problemas con los compromisos arancelarios. -Proceso de integracin latinoamericana y disperso. -La falta de estudios sectoriales da lugar a desbalances en las condiciones de produccin por los menores costos de las materias primas para Mxico. -Deficiencias venezolanas en materia financiera, aduanera y laboral. Podemos concluir que: El G-3 constituye la realizacin ms importante y efectiva de la apertura en que nuestro pas ha estado empeado. En el mercado internacional compite con calidad, precios, cumplimiento y seriedad. La integracin posee una progresiva potencialidad en pro del desarrollo del pas. Colombia deber desarrollar un agresivo plan de exportaciones, alcanzando altos niveles de competitividad. Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bolivia. El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bolivia entr en vigor el 1 de enero de 1995. A partir de su entrada en vigor, se eliminaron los aranceles a 97% de los productos industriales mexicanos que se exporten a Bolivia, como tractocamiones, autobuses, camiones, autopartes, electrodomsticos, equipo de cmputo, televisores, productos fotogrficos, acero, petroqumicos y fibras sintticas. Tratado de Libre Comercio Mxico-Costa Rica. El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica entr en vigor el 1 de enero de 1995. Establece normas transparentes para promover el comercio de bienes

y servicios, facilitar el desarrollo de inversiones y atender las relaciones con una regin estratgica para Mxico, reconociendo los sectores sensibles de cada pas. Tratado de Libre Comercio Mxico-Chile. El 1 de agosto de 1999 entr en vigor el Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de Chile y los Estados Unidos Mexicanos. Este tratado propicia una zona de libre comercio con la liberalizacin total de aranceles y medidas para-arancelarias.

Tratado de Libre Comercio Mxico-Nicaragua El TLC Nicaragua - Mxico entr en vigor el 1 de julio de 1998. Es un acuerdo bilateral entre Nicaragua y Mxico, que en forma progresiva permitir la compra y venta de productos a precios preferenciales, gracias a la reduccin y eliminacin de los aranceles. Adems, facilita el libre intercambio de servicios y propiedad intelectual. Su ms destacado objetivo es ofrecer previsibilidad y seguridad a los inversionistas de ambas partes.

MERCOSUR

Con el propsito de facilitar negociaciones entre Mxico y los pases miembros de MERCOSUR, en julio de 2002 se realiz el Acuerdo de Complementacin Econmica 54 que establece el compromiso de lograr, mediante negociaciones peridicas, una zona de libre comercio entre Mxico y MERCOSUR. El acuerdo mantiene los avances logrados en los Acuerdos con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, as como el Acuerdo entre Mxico y MERCOSUR para el sector automotor.

Tratado Libre Comercio Mxico Estados de la AELC Este acuerdo entr en vigor el 1 de julio de 2001 y coloca a Mxico como el nico pas latinoamericano con libre acceso comercial a los pases con ms alto ingreso per cpita del mundo. Entre sus objetivos se encuentran el diversificar las exportaciones mexicanas y tener acceso preferencial en Europa, atraer insumos y tecnologa para empresas mexicanas y promover la inversin extranjera directa. Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) Mxico Japn El Acuerdo de Asociacin Econmica entre Mxico y Japn (AAE Mxico-Japn) entr en vigor el 1 de abril de 2005. Este acuerdo se desarroll tomando en consideracin que Japn es productor y exportador de productos de alta tecnologa e importa el 60% de su consumo de alimentos. Los vnculos en materia de cooperacin entre Mxico y Japn estn orientados hacia ciencia y tecnologa, educacin y

capacitacin laboral e intercambio de expertos; as como estrechar lazos en asuntos tursticos, de agricultura, pesca y cooperacin en medio ambiente.

Tratado de Libre Comercio Mxico Tringulo del Norte El Tratado de Libre Comercio Mxico-Tringulo del Norte se firmo el 29 de Junio del 2000 y entro en vigor el 15 de marzo del 2001. El Tringulo del Norte comprende a Guatemala, Honduras y El Salvador en funcin de su integracin econmica. Ms de la mitad de las exportaciones de Mxico al Tringulo del Norte quedaron libres de arancel a la entrada en vigor del tratado.

Unidad 5 Funcionamiento de los Organismos Financieros Internacionales

5.1 Fondo Monetario Internacional El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund, IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza. Cabe destacar, adems de las diferentes polticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional, el establecimiento del patrn oro/dlar. Dicho patrn equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de dlares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir, en aquellos aos no haba variaciones en este aspecto entre los pases regulados por el FMI) Esa medida, que es una de las causas primeras de la creacin del FMI, se mantendra en vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada la clusula que rega las regulaciones monetarias en ese aspecto. Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organizacin intergubernamental que cuenta con 185 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C. y su actual Director Gerente es el francs Dominique Strauss-Kahn, desde el 28 de septiembre de 2007, ao en que sustituy al espaol Rodrigo Rato. Su propsito declarado es evitar las crisis en los sistemas monetarios, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica econmica; como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos. Otro objetivo es promover la cooperacin internacional en temas monetarios internacionales y facilitar el movimiento del comercio a travs de la capacidad productiva.[]

Desde su fundacin promueve la estabilidad cambiaria y regmenes de cambio ordenados a fin de evitar depreciaciones cambiarias competitivas, facilita un sistema multilateral de pagos y de transferencias para las transacciones, tratando de eliminar las restricciones que dificultan la expansin del comercio mundial. Asimismo, asesora a los gobiernos y a los bancos centrales en el desarrollo de sistemas de contabilidad pblica. En resumen: Promover la cooperacin monetaria internacional. Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional. Promover la estabilidad en los intercambios de divisas. Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos. Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos. Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los miembros. Aunque en la prctica, ninguna de sus funciones se ha podido palpar en la realidad, su inclinacin a favorecer las privatizaciones, reducir el gasto del gobierno (sobre todo el social) e imponer el conocido como consenso de Washington le ha fraguado no pocas crticas y antipatas por parte de pases severamente afectados por la imposicin de sus polticas neoliberales. Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan problemas en su balanza de pagos. Un pas miembro tiene acceso automtico al 25% de su cuota si experimenta dificultades de balanza de pagos. Si necesita ms fondos (casi siempre ocurre), tiene que negociar un plan de estabilizacin. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un prstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crdito a otros pases. Antes de que esto suceda, el pas solicitante del crdito debe indicar en qu forma se propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible reembolsar el dinero en un perodo de amortizacin de tres a cinco aos, aunque a veces alcanza los 15 aos. En la cumbre de G20 de 2 009, el FMI cuadriplic su capacidad financiera a $1 billn de dlares. Adems se le encarg supervisar si los pases estn estimulando suficientemente a sus economas y si estn reformando sus sistemas regulatorios, adems de alertar sobre problemas financieros.[ ]Cerca de US$500.000 millones sern destinados para rescatar a las economas en problemas[] y el organismo dispone de una lnea de crdito que no les exige a los deudores llevar a cabo reformas econmicas no populares[] , como la reduccin del gasto fiscal, aunque slo algunos pases califican para ese tipo de crdito[] . Para los otros pases, el fondo obligar que se reduzcan los gastos fiscales o se eleven las tasas de inters aunque se tratar de proteger los programas para los ms pobres[].

En marzo de 2008 las acciones con derecho a voto de los pases en desarrollo en el FMI creceran en 5,4 puntos porcentuales. Para Brasil, eso significa un 1,7%. La participacin de China es de 3,8%. Estos aumentos marginales an no entran en efecto.[] Durante la reunin del FMI en abril, los pases le encargaron la misin de combatir la actual recesin global e impedir que se produzcan nuevas recesiones[]. Para esto ltimo, est llevando a cabo una prueba del sistema de advertencia temprana, dando advertencias y dictando polticas a los pases de manera privada.

5.2 Banco Mundial El Banco Mundial, abreviado como BM (en ingls: WBG World Bank Group) es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas. Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 186 pases miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos. En 1944, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocera como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado as por el nombre de la ciudad en New Hampshire, sede de la conferencia donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las polticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, crendose ms organismos que funcionaran paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM). La organizacin tiene oficinas en 109 pases y ms de 10.000 empleados en nmina (entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a los pases en desarrollo para el ao 2002 fue de 8.100 millones de dlares estadounidenses y 11.500 millones adicionales en crditos otorgados para un perodo de 35 a 40 aos, con 10 aos adicionales de gracia. El Grupo del Banco Mundial est integrado por: El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 186 pases miembros). Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en vas de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles asesora financiera en materia de gestin econmica. Sin duda alguna es la principal rama del GBM, debindose pertenecer a l para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos. La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 169 pases miembros). Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crdito, casi sin intereses, a los 79 pases considerados ms pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos pases, llamados en vas de desarrollo, no pueden recibir

financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construccin de servicios bsicos (educacin, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo. La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 182 pases miembros). Creada en 1956, esta corporacin esta encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de riesgos para sus clientes e inversionistas. El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 175 pases miembros). Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversin extranjera en pases subdesarrollados, encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra prdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 144 pases miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversin extranjera en los pases, al proporcionar servicios internacionales de conciliacin y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institucin cuenta con una fuerte rea de investigacin que publica temas sobre legislacin internacional y nacional (de acuerdo al pas), en materia de inversiones. La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO *) que tiene funciones de asesora independiente y de atencin de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas. Cada pas miembro esta representado en la Junta de Gobernadores,[] ellos tienen la facultad para tomar las de decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender a pases miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, as como determinar la distribucin de los ingresos del BIRF. Los gobernadores se renen anualmente o cuando una mayora representante, por lo menos dos tercios de los votos totales, lo requiera. La duracin de su cargo se estipula por cinco aos con derecho a la reeleccin. La Junta participa junto con los Directores Ejecutivos en la eleccin del presidente del Banco. La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores Ejecutivos con excepcin de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un miembro, y determinar la distribucin de las entradas netas al Banco. Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los pases miembros. Cuando un pas se incorpora al Banco garantiza una suscripcin de capital, pagando slo un pequeo porcentaje de dicha garanta. El resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garanta blindada, es decir, asegura el pago de la deuda. La suscripcin de capital asignada es proporcional a la riqueza del pas.

Los miembros del Banco se dividen en dos categoras, pases desarrollados (Parte I), y pases prestatarios (Parte II), segn los estndares de la AIF. La mayora de los fondos del Banco disponibles para prstamos no proceden de las suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios bonos en los mercados financieros mundiales. Despus carga a sus prestatarios un tipo de inters ligeramente superior al que debe pagar a sus propios accionistas. Los bonos del Banco al estar garantizados en ltima instancia por los gobiernos del mundo, se consideran como inversiones notablemente slidas. Algunos inversionistas privados e institucionales tienen acceso a la compra de estos bonos. Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cuatro tipos distintos de prstamos, controlando aspectos de inversiones, desarrollo institucional y polticas pblicas de aproximadamente 150 naciones. 1) Prstamos para proyectos: este tipo de prstamos se otorga para desarrollar un proyecto en especfico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en general. 2) Prstamos sectoriales, va BIRF y AIF: estos prstamos gobiernan todo un sector de la economa de un pas, es decir, energa, agricultura, etctera. stos conllevan condiciones que determinan las polticas y prioridades nacionales para dicho sector. 3) Prstamos Institucionales: stos sirven para la reorganizacin de instituciones gubernamentales con el fin de orientar sus polticas hacia el libre comercio y obtener el acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y regiones. Por otra parte sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobacin parlamentaria, bajo las directrices del Banco. 4) Prstamos de ajuste estructural: este tipo de prstamos, fue creado tericamente para aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos econmicos nacionales en produccin para la exportacin y fomentar la entrada de las empresas transnacionales en economas restringidas. Los pases del sur han experimentado estos ajustes y las consecuentes medidas de austeridad.

5.2.1 Banco Interamericano De Desarrollo El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una organizacin financiera internacional con sede en la ciudad de Washington D.C. (Estados Unidos), y creada en el ao de 1959 con el propsito de financiar proyectos viables de desarrollo econmico, social e institucional y promover la integracin comercial regional en el rea de Amrica Latina y el Caribe. Es la institucin financiera de desarrollo regional ms grande de este tipo y su origen se remonta a la Conferencia Interamericana de 1890. Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamrica y El Caribe y fomentar un crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID es el banco regional de desarrollo ms grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones similares a nivel regional y subregional. Aunque naci en el seno de la

Organizacin de Estados Americanos (OEA) no guarda ninguna relacin con esa institucin panamericana, ni con el Fondo Monetario Internacional (FMI) o con el Banco Mundial. En la actualidad el capital ordinario del banco asciende a 101.000 millones de dlares estadounidenses. El Banco es encabezado por una comisin de Gobernadores que se sirve de un Directorio Ejecutivo integrado por 14 miembros para supervisar el funcionamiento de la institucin apoyndose en un equipo de gerencia. La Asamblea elige al presidente para un perodo de 5 aos y a los miembros del Directorio para un perodo de 3 aos. Desde 1988 el presidente fue el espaol naturalizado uruguayo Enrique V. Iglesias, quien renunci al cargo en mayo de 2005. Dos meses despus fue elegido el diplomtico colombiano Luis Alberto Moreno, para el periodo 2005 - 2010. Los pases miembros que son 48 se clasifican en dos tipos: miembros no prestatarios y miembros prestatarios. Los miembros no prestatarios son 22 en total y no reciben financiamiento alguno pero se benefician de las reglas de adquisiciones del BID, pues slo los pases miembros pueden procurar bienes y servicios a los proyectos financiados por el banco. Entre los no prestatarios figuran los pases miembros de la Unin Europea, Estados Unidos, Canad, Japn, Israel, Croacia, Suiza y China. Por otro lado, los 26 miembros prestatarios del BID poseen en conjunto el 50.02% del poder de voto en el directorio y se dividen en 4 grupos de acuerdo al porcentaje mximo de financiamiento que pueden recibir: Grupo A: Argentina, Brasil, Mxico y Venezuela. Porcentaje mximo de financiamiento: 60 % Grupo B: Chile, Colombia y Per. Porcentaje mximo de financiamiento: 70 % Grupo C: Bahamas, Barbados, Costa Rica, Jamaica, Panam, Surinam, Trinidad y Tobago y Uruguay. Porcentaje mximo de financiamiento: 80 % Grupo D: Belice, Bolivia, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Nicaragua y Paraguay. Porcentaje mximo de financiamiento: 90 % Si ms de la mitad de los beneficios netos del proyecto se canalizan a los ciudadanos de bajos ingresos el pas solicitante puede agregar un 10% adicional al porcentaje mximo de financiamiento, siempre y cuando no supere el 90% del total. Por norma cada ao el BID debe utilizar ms del 40% de sus recursos en programas que mejoren la equidad social en la regin. China se integr al Banco Interamericano de Desarrollo como pas donante, fortaleciendo sus crecientes vnculos con Amrica Latina y el Caribe, convirtindose en el 48 pas miembro. El gobierno chino se comprometi a contribuir US$ 350 millones para el desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. La mxima autoridad del BID es la Asamblea de Gobernadores, que delega la supervisin de las operaciones del Banco en el Directorio Ejecutivo. Las labores cotidianas del BID estn a cargo de un equipo de gerencia.

La Asamblea de Gobernadores del BID, mxima autoridad en el Banco, tiene encomendada la responsabilidad de gobernar la institucin. Cada pas miembro nombra a un gobernador cuyo poder de votacin es proporcional al capital que el pas suscribe al Banco. La Asamblea de Gobernadores delega muchas de sus responsabilidades en el Directorio Ejecutivo, entidad encargada de supervisar las actividades diarias de la institucin. Los directores ejecutivos desempean sus funciones en la sede del BID en Washington, D.C., y son designados por perodos de tres aos. La Asamblea de Gobernadores elige al Presidente del BID por un mandato de cinco aos de duracin. Este dirige las actividades diarias de la organizacin. El Directorio Ejecutivo elige al Vicepresidente Ejecutivo (EVP), quien tiene a su cargo los departamentos operativos. El Vicepresidente de Finanzas y Administracin (VPO), quien depende directamente del EVP, supervisa las operaciones de los departamentos que brindan servicios de planificacin y apoyo. La autoridad mxima de cada departamento del Banco es el gerente del mismo, el cual se encuentra secundado por un subgerente y varios jefes de divisin. La lista de Funcionarios principales y supervisores incluye tambin a jefes de oficina y a jefes de seccin.