PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL

Paisaje Urbano en el Distrito Capital.

Introduccin

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Ambiente en la Constitucin Poltica Colombiana

Artculo 79.- Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. Artculo 80.- El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Paisaje como recurso natural

Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente (Decreto 2811/74)
El paisaje es un recurso natural renovable que se afecta por su alteracin perjudicial o antiesttica. Su uso debe ser de acuerdo al inters general. Pertenece a la nacin.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

PARTE V. DE LOS RECURSOS DEL PAISAJE Y DE SU PROTECCION ARTICULO 302. La comunidad tiene derecho a disfrutar de paisajes urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar fsico y espiritual. Se determinarn los que merezcan proteccin.

 ARTICULO 303. Para la preservacin del paisaje corresponde a la administracin:

a). Determinar las zonas o lugares en los cuales se prohibir la construccin de obras;
b). Prohibir la tala o la siembra o la alteracin de la configuracin de lugares de paisaje que merezca proteccin; c). Fijar lmites de altura o determinar estilos para preservar la uniformidad esttica o histrica, y

d). Tomar las dems medidas que correspondan por ley

o reglamento.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

 ARTICULO 304. En la realizacin de las obras, las personas o entidades urbanizadoras, pblicas y privadas procurarn mantener la armona con la estructura general del paisaje.

Paisaje como recurso natural renovable S. C-535/96

Cuando se habla de Publicidad Exterior Visual desde la perspectiva ambiental, se est haciendo referencia al paisaje como recurso natural renovable. La instalacin de publicidad, afecta el paisaje local, ms no el nacional.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Como el paisaje se afecta de manera local y adems es parte de la identidad cultural y social, se debe regular de manera local. No obstante existen normas de carcter general y nacional que regulan la materia.

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Publicidad Exterior Visual

Se entiende que es el medio masivo de comunicacin destinado a informar o llamar la atencin del pblico a travs de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografas, signos o similares, visibles desde las vas de uso o dominio pblico, bien sean peatonales o vehculares, terrestres, fluviales, martimas o areas. (Artculo 1 Ley 140 de 1994).

Tales medios pueden ser vallas, avisos, tableros electrnicos, pasacalles, pendones, colombinas, carteleras, mogadores, globos, y otros similares.
No se entender como publicidad exterior visual las seales viales, la nomenclatura y la informacin sobre sitios de inters histrico, turstico, cultural o institucional de la ciudad, siempre que tales seales sean puestas con la autorizacin de la Administracin Distrital. (Artculo 2 Decreto 959 de 2000).

Normativa
Nacional: - Ley 140 de 1994 Por la cual se reglamenta la publicidad exterior visual en el territorio nacional. Distrital: en virtud del rigor subsidiario - Cdigo de Polica de Bogot - Decreto 959 de 2000 "Por el cual se compilan los textos del Acuerdo 01 de 1998 y del Acuerdo 12 de 2000, los cuales reglamentan la publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital de Bogot".

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

- Decreto 506 de 2003 "Por el cual se reglamentan los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000, compilados en el Decreto 959 de 2000". Normas Autoridad Ambiental Distrital.

- Resolucin 931 de 2008 Por la cual se reglamenta el procedimiento para el registro, el desmonte de elementos de publicidad exterior visual y el procedimiento sancionatorio correspondiente en el Distrito Capital.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

- Resolucin 930 de 2008 Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin y seguimiento del registro de publicidad exterior visual en el Distrito Capital. - Resolucin 4462 de 2008 Por la cual se establece el ndice de Afectacin Paisajstica de los elementos de publicidad exterior visual en el Distrito Capital.

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

- Resolucin 5572 de 2009 Por la cual se regulan las caractersiticas y condiciones tcnicas para la fijacin o instalacin de publicidad exterior visual en vehculos automotores, distintos a los de servicio pblico - Resolucin 5453 de 2009 Por la cual se regulan las condiciones y requisitos de ubicacin de los pendones y pasacalles en el Distrito Capital

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

- Resoluciones 2962 y 4575 de 2011 Por la cual se regulan las caracteristicas y condiciones para la fijacin e instalacin de PEV en movimiento PANTALLAS y se toman otras determinaciones y su modificacin.

- Dems normas ambientales y administrativas aplicables. Ej: Alerta Amarilla, Ley 99 de 1993 y Ley 1333 de 2009.

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Maneras de abordar el tema

Aproximacin jurdico - procesal.

Aproximacin tcnica - ambiental.

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Jurdico - Procesal
En la Nacin: Se debe registrar la publicidad dentro de los 3 das hbiles siguientes a la instalacin ante la autoridad de la entidad territorial correspondiente. Se informarn los datos bsicos de la publicidad y una imagen de la misma. La publicidad siempre debe obedecer las normas ambientales, so pena de su remocin, imposicin de saciones o la instauracin de acciones populares.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Jurdico Procesal Res SDA 931 de 2008

En Bogot D. C.: Autorizacin previa (registro) 10 das antes de su instalacin. No es un derecho adquirido. (proceso) Los registros son temporales, varian segn el tipo de elemento. Desmonte y sanciones (responsables); (violacin ostensible y corriente); (traslado de costos y multas); (retiro o reclamo). cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

http://www.secretariadeambiente.gov.co

Lista de chequeo Solicitud de registro Inicia trmite

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Tcnica - Ambiental
Requisitos especiales para cada elemento
Vallas:
- Antes - Despus. - Solo en vas de ms de 40 metros de ancho y autorizadas por las normas. - 160 o 320 metros de distancia una de otra. - 24 metros de altura y 48 m2 de dimensin. - Iluminacin excepto en zonas residenciales, no servidumbre de luz. - Una estructura con dos vallas = no ms de 90. - Uso del suelo - clculos estructurales y de cimentacin. Ej: (colapso de la Avenida el Dorado). - Valla de obra Valla comercial. - Relacin con avisos separados de fachada (80 metros de distancia en el mismo predio).

Tcnica - Ambiental
Avisos:
- Complejidad de la regulacin (cantidad - cultura - ignorancia de la norma). - Conjunto de elementos que adornan la fachada, excepto los separados de fachada. - 1 Aviso por establecimiento y fachada, divisible sin exceder 30% del total de la fachada. - Separado de fachada solo para estaciones de servicio de ms de 2.500 m2 en sentido diferente al de la fachada y de hasta 15 metros de altura. - Edificios de ms de 5 pisos, su propio nombre en la parte superior o cubierta.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Tcnica - Ambiental
Avisos:

- No volados si salientes de la fachada. - No materiales reflectivos. - Ni en ventanas ni puertas. Fachadas transparentes? - Altura mxima el antepecho del segundo piso. Segundo piso sin ventanas? Superficies comerciales de ms de 6.000 m2 de rea de ventas?

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Tcnica - Ambiental Resolucin 5453 de 2009

Pasacalles y pendones: - Mal entendimiento, especialmente constructoras. - Anunciar algo eventual o temporal, una actividad o evento cvico, deportivo, cultural, artstico o poltico. (25% de publicidad).

Tcnica - Ambiental
Pasacalles y pendones: - Tiempo de instalacin no superior a 72 horas antes y durante l mismo. - Tiempo de desmonte dentro de las 24 horas siguientes a la finalizacin del evento. - Pasacalles 300 metros de distancia uno del otro. - Pendones 200 metros. - Registro ante alcalde local, seguimiento y control de la Secretara Distrital de Ambiente.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

 Mogadores y carteleras locales: - Iguales prohibiciones generales. - En propiedad privada con autorizacin del propietario. - Carteles y afiches solo en carteleras locales y mogadores.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

 Murales artsticos:
- Solo arte, dentro de un proceso judicial el Tribunal administrativo suspendi la posibilidad de utilizar un 10% del rea para fines comerciales. - De carcter artstico o decorativos, pintados directamente sobre los muros, culatas o cerramientos.

Publicidad en movimiento Pantallas Res SDA 2962 y 4575 de 2011

PANTALLAS
Sobre estructura Slo una cara Estudio de suelos y estructural Va V-4 a V-6 no vas principales Sin afectar suelo de espacio pblico 160 metros de distancia De 8 a 24 metros cuadrados 15 metros de altura 2 aos prorrogables 0,0625 SMLMV x metro cuadrado
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Publicidad en vehculos
Resolucin 5572 de 2009
Servicio pblico = vallas vehculares = incentivo ambiental. Servicio particular - solo vehculos de transporte de mercancias o prestacin de los servicios de la empresa.

Vehculos de servicio pblico

Est regulado por los Decretos 959 de 2000 y 506 de 2003. Es preciso tener en cuenta los cupos existentes y el combustible del vehculo.
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Tcnica - Ambiental
Dems elementos: - Publicidad area prohibida en el D. C., Reglamentacin de la Aeronutica Civil. - Globos anclados = que vallas y se registran ante el Alcalde Local antes de las 72 horas de ser ubicados. - No se pueden instalar otras formas de publicidad, no obstante las anteriores se pueden mejorar tecnologicamente.

cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental

Preguntas - Dudas Observaciones Comentarios

Mil gracias,
Cesar Enrique Carvajal Salamanca

cesarenriquecs@yahoo.com.ar
310 883 50 16
cesarenriquecs@yahoo.com.ar / 310 8835016 / Derecho ambiental