Subdesarrollo: El grado de desarrollo debe ser objeto de diagnosis.

Puede serlo merced a la aplicacin de unos meros ndices de crecimiento econmico: el consumo real per cpita o relacin entre el consumo total de un pas y el volumen global de su poblacin; la renta per cpita, y un baremo que se utiliza con mucha frecuencia y que consiste en el anlisis de la proporcin en la que se distribuye la poblacin activa por sectores de produccin agricultura, industria, servicios...- y, consiguientemente, la renta correspondiente a cada uno de ellos... Con referencia al tercero de los ndices econmicos cabe sealar que los pases subdesarrollados adscriben la mayor parte de su poblacin activa al sector primario o agrcola, mientras que en los desarrollados preponderan los sectores industrial y de servicios. (Enciclopedia CIESA) El informe de la Comisin Brandt (1979) populariz el trmino Norte-Sur que pretenda indicar la necesidad de establecer un nuevo orden econmico internacional (NOEI), a fin de mejorar las relaciones entre los pases industrializados (la mayora en el hemisferio boreal) y los pases menos desarrollados (underdeveloped), los ms de ellos al sur de los industriales. La expresin centro-periferia es de sentido anlogo. Fue previamente utilizada por Raul Prebisch y los estructuralistas latinoamericanos. Planes internacionales: Desde la firma de la Carta fundacional de la ONU (24 oct 1945) se plante el problema del desarrollo econmico, poltico y social de todos los pueblos. La fundacin de diversos organismos especializados en la ONU (el BIRD, el Consejo Econmico y Social, la UNESCO, la FAO, el UNICEF, las Comisiones Econmicas) dieron escasos frutos. La promulgacin del Primer Decenio para el desarrollo (1961-1970) inici proyectos importantes como las reuniones de la UNCTAD. Se produjo un importante avance sanitario. El foso entre ricos y pobres continuaba ensanchndose. Mientras las rentas individuales de los pases adelantados se cuadruplicaban, las bajas rentas de los pobres (inferiores a 100 dlares en 30 pases) se duplicaron en el mejor de los casos. Durante el Segundo Decenio (1971-1980) surgi el Informe Pearson, complementado luego con el Informe Jackson. Coincidi con la crisis del petrleo, que detuvo el crecimiento del Cuarto Mundo. No se cumplieron los objetivos de crecimiento de un 6% del P.N.B. de los ms pobres, la regularizacin de las relaciones comerciales ni la eliminacin de las presiones polticas. Caractersticas de los pases subdesarrollados: Alto crecimiento demogrfico. Elevadas tasas de natalidad. Elevado porcentaje de poblacin rural (entre el 40 y el 80%). Poca generalizacin de los bienes de consumo bsico. Desigualdades generalizadas: elevado ndice de analfabetismo, alto nivel de desempleo, enfermedades endmicas, propiedad concentrada en pocas manos. El analfabetismo juega a favor de la permanencia de los privilegios y las desigualdades sociales. Excesiva dependencia respecto a los pases industrializados. Predominio de la agricultura tradicional. Bajo nivel de productividad. Comunicaciones deficientes. Comercio exterior basado en la exportacin de materias primas o productos semielaborados y en la importacin de bienes de equipo. Modelos de desarrollo: Salimos de la historia para desembocar en el futuro y nos preguntamos qu harn los pases subdesarrollados. Qu modelo elegirn? Tendrn sus dirigentes, conscientes de los problemas, tiempo y libertad de eleccin? No se vern obligados a orientarse hacia la solucin ms rpida y eficaz? Por otra parte cul ser el papel de los pases ricos y

de alto nivel de vida en esta evolucin del mundo miserable? Por dnde empezar la gigantesca tarea de su desarrollo? Formacin e instruccin, o implantacin de los medios de produccin agrcolas e industriales? Habr un plan de conjunto para actuar metdicamente en todos los frentes a la vez? Se ve ya claramente desde ahora que de la respuesta a estas angustiosas preguntas depende la historia del maana. (J.A.LesourdC.Grard, Historia Econmica Mundial) Para acabar con la extrema pobreza, el hambre y las enfermedades no son suficientes las frmulas tradicionales del crecimiento econmico: imperio de la ley, seguridad, control de la corrupcin y libre comercio. Hacen falta inversiones pblicas en agricultura, sanidad e infraestructuras; se necesitan para sentar las bases de una actividad productiva del sector privado. La inversin pblica en carreteras, electricidad e instalaciones portuarias aumentara eficazmente la rentabilidad de las explotaciones agrcolas en el Africa subsahariana. esta inversin es un complemento y una condicin previa para la inversin rentable del sector privado, no la sustituye. Agenda 21: Documento no vinculante aprobado Durante la cumbre de Ro (1992) en el que se recogen diferentes estrategias dirigidas hacia la consecucin de un desarrollo sostenible para el s.XXI. Contiene mltiples propuestas para corregir la situacin ambiental del planeta en torno a 40 mbitos de la relacin humana con la naturaleza. Cabe destacar la demografa, el abastecimiento y saneamiento de las aguas, los asentamientos humanos, la proteccin de la atmsfera, la conservacin de los bosques y de la biodiversidad, la lucha contra la desertizacin, la proteccin de los ocanos y la gestin de residuos txicos y peligrosos. Recomienda disminuir la cantidad de energa y recursos empleados en la produccin de bienes, promoviendo la utilizacin de sistemas de optimizacin y fuentes de energa renovables. Objetivos de Desarrollo del Milenio: Buscan reducir la pobreza y el hambre, garantizar la educacin primaria universal, la igualdad de gnero, evitar las muertes de madres y nios, hacer frente a enfermedades como el sida o la malaria, mejorar el medio ambiente y fomentar una alianza mundial por el desarrollo. Pero, a menos de cinco aos de esta fecha lmite, los avances logrados se ven amenazados por una crisis econmica sin precedentes, menos oportunidades comerciales para los pases en desarrollo y reducciones de la ayuda de los pases donantes. Se calcula que, desde 2009, hay 100 millones de personas ms viviendo en la pobreza extrema en el mundo, mientras que desde 1990 a 2005 se haba conseguido disminuir esta cifra en 400 millones. Adems, los efectos del cambio climtico son cada vez ms evidentes y pueden tener un impacto devastador tanto en pases ricos como pobres. Los esfuerzos para conseguir los ODM han demostrado ser una herramienta eficaz para mejorar las vidas de las personas y existen ejemplos concretos de pases que han conseguido avanzar significativamente en su consecucin. Pases como Malawi, por ejemplo, que en cinco aos ha logrado pasar de una situacin de hambruna a cosechas excedentarias gracias a unas instituciones gubernamentales eficaces, al apoyo de las organizaciones internacionales y a una renovacin tecnolgica. O como Burundi, Ghana, Mozambique y Tanzania, que han conseguido alcanzar la educacin primaria universal tras eliminar los derechos de matrcula en los distritos ms desfavorecidos con los recursos adicionales derivados de la cancelacin de su deuda externa. Pasando tambin por Eritrea, que pudo iniciar un intenso programa de salud encaminado a reducir la mortalidad infantil en el pas gracias a los recursos y al apoyo proporcionado

por los pases ricos y organizaciones de las Naciones Unidas. En tres aos, de 1999 a 2002, el nmero de nios vacunados en el pas aument de un 9,6% a un 76%. (Marina Navarro) Dificultades en el pago de la deuda externa: A lo largo de la dcada de 1970, algunos pases en desarrollo -en especial Argentina, Brasil y Mxico- financiaron sus crecientes dficit externos (consecuencia de unos modelos de crecimiento desequilibrados) mediante la colocacin de deuda pblica en los mercados internacionales de capitales. A inicios de los aos ochenta, una serie de acontecimientos macroeconmicos adversos deterioraron gravemente la situacin de los pases endeudados. El alza de los tipos de inters en los mercados internacionales y la fuerte apreciacin del dlar (divisa en la que estaba denominada la mayor parte de la deuda) elevaron los pagos peridicos en concepto de intereses. La bajada de los precios de los productos primarios, fuente de ingresos por exportaciones, cort buena parte del flujo de divisas. Los pases en vas de desarrollo, los ms endeudados, no vieron cumplirse sus planes de crecimiento. En 1982 Mxico, y con posterioridad Argentina y Brasil reconocieron su incapacidad de afrontar el pago de la deuda externa. Los intentos de atajar la que en su da se denomin crisis de la deuda adoptaron la forma de sucesivos procesos de reprogramacin del servicio de la misma en el marco de negociaciones con los diversos acreedores, tanto pblicos (agrupados en el Club de Pars) como privados (Club de Londres). Los pobres resultados de estas negociaciones dieron lugar a nuevas iniciativas como las agrupadas bajo el epgrafe de Condiciones de Toronto, acordadas por los pases del G-7 en junio de 1988 y destinadas a la suavizacin de las condiciones de reembolso de la deuda, o el plan Brady, propuesto en 1989 por el secretario del Tesoro de EE.UU., el cual contemplaba la movilizacin de nuevos emprstitos a los pases endeudados con el propsito de facilitar la renegociacin de sus obligaciones. Vista la relativa inoperancia de estas medidas, as como las adversas consecuencias derivadas de la adopcin de los diferentes programas de ajuste destinados a la reduccin del endeudamiento, a los que se acusaba de aumentar el nivel de pobreza de muchos pases en vas de desarrollo, en 1996 el FMI y el Banco Mundial lanzaron de forma conjunta una Iniciativa para la reduccin de la deuda, de aplicacin a los denominados Pases pobres muy endeudados (PPME). La iniciativa, que acoge a un total de 40 pases -entre ellos Bolivia, Honduras y Nicaragua- cuya deuda comn alcanza los 170 millardos de dlares, ofrece recursos financieros adicionales para programas sociales, sobre todo en los mbitos sanitarios y educativos, a la vez que permite condonar parte de la deuda contrada con instituciones multilaterales. Como todas las polticas y programas emitidos por estos organismos; el acceso a estas condiciones favorables se condicion a la adopcin por parte de los pases receptores de una serie de reformas estructurales decididas por ambas instituciones. Este requisito result demasiado restrictivo, hasta el punto que la Iniciativa fue reformulada en la cumbre del G-7 celebrada en Colonia (junio 1999), para hacerla ms flexible. Como alternativa un nmero importante de ONGs y otras instituciones vinculadas a la Iglesia puso en marcha la campaa Jubileo 2000 con el propsito de conseguir la condonacin total de la deuda de los pases ms pobres. Los mayores deudores como los grandes pases de Amrica Latina y Asia incrementaron a lo largo del s.XX y principios del XXI su nivel de endeudamiento debido a la persistencia de los desequilibrios de su sector exterior, como se mostr con la crisis financiera asitica (1997-1998), brasilea (1998) y argentina (desde 2001). El total de la deuda externa los pases en vas de desarrollo pas de los 1.300 millardos de dlares (1992) a los 2.000 millardos (2002).