Formas de gobierno

Los trminos formas de gobierno y modelos de gobierno son empleados usualmente, aunque de forma impropia, para referirse al concepto de forma de Estado o modelo de Estado: propiamente este ltimo no slo comprende el poder, sino adems el territorio y la poblacin. Las distintas formas clsicas de clasificar las formas de Estado (federal, confederal, regional) tambin se suelen denominar formas de gobierno en los textos polticos y filosficos por la contraccin lingstica "forma de gobierno del Estado" y "forma poltica del Estado" en "forma del Estado".

De igual manera ha sido confundido con el de sistema poltico, porque alude tambin a la estructura y funcionamiento de los poderes pblicos. No obstante, mientras que una forma de gobierno (o sistema de gobierno o rgimen poltico) es una manera de ejercitar los distintos tipos de poder por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es la forma en la que se organiza dicho poder. Entendido as, el concepto forma de gobierno posee una connotacin ms esttica y simple pues se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de actores polticos que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto y al proceso de toma de decisiones de gobierno, por su propia naturaleza ms dinmico y cambiante.

Una particularidad especial en la organizacin poltica de los estados, y que puede determinar de forma trascendental su rgimen poltico es la relacin que se determine entre el poder poltico y lo que se llega a denominar poder religioso. Segn se establezca tal relacin, habr un total laicismo (Estado laico o separacin Iglesia-Estado); una total confesionalidad del Estado (Estado confesional que define una religin oficial con mayor o menor tolerancia religiosa hacia las dems confesiones o hacia las posturas no religiosas), que a su vez puede llegar a un control total de las autoridades religiosas sobre las polticas (la teocracia) o su inverso, un control total de las autoridades polticas

sobre las religiosas (el cesar papismo); o diversos grados de colaboracin y reconocimiento de una, varias o todas las confesiones religiosas desde la a confesionalidad de un Estado aconfesional. La imposicin como poltica religiosa de un atesmo oficial o de una forma particular de pseudo-religin pblica se produjo durante algunas fases de las revoluciones francesa (que estableci el culto a la Diosa Razn), sovitica (que estableca la libertad de culto y de propaganda antirreligiosa y desarroll en la prctica un verdadero culto a la personalidad) y la china (especialmente durante la Revolucin Cultural).

Clasificacin de las formas de gobierno en la antigedad. No ha habido histricamente acuerdo en la determinacin de las diferentes formas de gobierno o de estado, desde la antiguedad clsica hasta la Edad Contempornea:[1]

Platn
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la forma perfecta, aristocracia o gobierno de los filsofos; las formas degeneradas: timocracia u oligarqua de los ricos (tim: honor; oligos: unos pocos), democracia de las masas (demos: el pueblo) y tirana de un usurpador.

Aristteles, que mezcla un criterio numrico (atendiendo al nmero de personas que ejercen el poder) y un criterio cualitativo (atendiendo al bien pblico)
o o

formas puras o perfectas: monarqua, aristocracia y democracia; formas impuras o corruptas: respectivamente degeneradas de las perfectas: tirana, oligarqua y demagogia.

Polibio define la forma de gobierno mixto o gobierno constitucional que combina las tres formas puras aristotlicas en un sistema de equilibrio de poderes, y que estaran representadas en las instituciones romanas: consulado, el senado y los comicios. La ruptura del equilibrio hace caer en la sedicin o la tirana. Esta definicin sera seguida por el

pensamiento poltico medieval y de comienzos de la Edad Moderna (Toms de Aquino, Dante, Padre Surez)

Maquiavelo, en El Prncipe (1513), slo reconoce dos formas: todos los Estados o son Repblicas o son Principados; pero tambin utiliz la historia de la Roma antigua para recomendar un gobierno mixto de las tres formas polticas clsicas en su Discurso sobre la Primera Dcada de Tito Livio[2]

Montesquieu (Del Espritu de las Leyes, 1748) modifica la clasificacin aristotlica con la distincin entre monarqua, despotismo y repblica; y dentro de sta entre democracia y aristocracia.

El gobierno republicano es aquel en que el pueblo, en cuerpo o solo parte de l, ejerce la potestad soberana[...] el monrquico es aquel en que gobierna uno solo, pero con arreglo a leyes fijas y establecidas[...] el desptico es aquel en que uno solo, sin ley ni regla, lo dirige todo a voluntad y capricho`[...] la repblica en donde[...] el poder soberano est en manos de parte del pueblo[...] tiene una aristocracia[...] En los Estados populares, es decir, en las repblicas democrticas, se necesita el resorte de la virtud. La moderacin es el alma de los gobiernos aristocrticos; mas entindase que me refiero a la que est fundada en la virtud, no a la que nace de la cobarda o pereza del alma[...] En cambio en las monarquas la poltica produce las mayores cosas con la menor virtud posible.

Rousseau distingue democracia, aristocracia y monarqua, como Aristteles, pero sentencia que se confunden en su ejercicio.

Kant distingue ms bien entre formas de soberana, ya en el contexto histrico de la Revolucin francesa.

El pensamiento poltico marxista se centra en el componente de la clase social del Estado como superestructura jurdico poltica que justifica y asegura la posicin de las clases dominantes y las relaciones sociales

de cada modo de produccin (esclavista, feudal, capitalista). En la poca contempornea habra formas de estado democrtico-burgus y distintas formas de estado autoritario o dictatorial, como las dictaduras fascistas. Como forma de transicin hacia una terica sociedad comunista (sin clases) se postula la existencia de la dictadura del proletariado.

Hannah Arendt introdujo la oposicin entre totalitarismo y pluralismo. Juan Jos Linz distingui, dentro de las formas de gobierno dictatoriales o no democrticas, entre autoritarismo y totalitarismo.

Clasificacin de las formas de gobierno actuales.

Repblicas: Una repblica es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un monarca, sino un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de eleccin pblica y est sometido al escrutinio pblico ambas cosas en teora, y su denominacin es compatible con sistemas unipartidistas, dictatoriales y totalitarios. Aunque el republicanismo identifica como valores republicanos los de la Revolucin francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible identificar histricamente repblica con democracia o igualdad ante la ley o con la eleccin de todos los cargos de forma democrtica. Desde el propio nacimiento del concepto en la Edad Antigua, con la Repblica romana. Repblicas parlamentarias: El parlamentarismo es un sistema de organizacin poltica en la que la rama ejecutiva del gobierno depende del apoyo directo o indirecto del parlamento, a menudo expresado por medio de un voto de confianza. El poder ejecutivo de las repblicas parlamentarias proviene y depende del poder legislativo; el jefe de gobierno (llamado primer ministro) a veces es el lder del partido o coalicin con mayor representacin en el parlamento o cuerpo legislativo.

Existe tambin un jefe de Estado independiente (llamado presidente con poderes limitados, simblicos o meramente ceremoniales). Los siguientes estados son repblicas parlamentarias: frica

Mauricio Etiopa

Amrica

Dominica Trinidad y Tobago

Asia

Bangladesh[4] India Irak Israel Nepal Singapur Timor Oriental Turqua

Europa

Albania Alemania Austria Bulgaria Croacia Eslovaquia Eslovenia Estonia Finlandia

Grecia Hungra Islandia Italia Letonia Lituania Macedonia Malta Polonia Portugal Repblica Checa Suiza

Oceana

Fiyi (bajo control militar) Samoa Vanuatu

Repblicas Presidencialistas: Los sistemas presidencialistas tienen una clara soberana y separacin de poderes de gobierno; el ejecutivo es elegido de manera independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce como congreso. El jefe de gobierno es a la vez jefe de Estado (llamado presidente) y por tanto no existe el cargo de primer ministro. Los siguientes estados son repblicas presidencialistas: frica

Benn Botsuana Burkina Faso Burundi

Camern Chad Comoras Costa de Marfil Gabn Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial (bajo una dictadura) Kenia Liberia Madagascar Malaui Mal Mauritania Mozambique Namibia Nger (bajo control militar) Nigeria Rep. Centroafricana Rep. Dem. del Congo Rep. del Congo Ruanda Senegal Seychelles Sierra Leona Sudn (bajo una dictadura) Tanzania Togo Tnez Uganda Yibuti Zambia

Zimbabue

Amrica

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica El Salvador Ecuador Estados Unidos Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Surinam Uruguay Venezuela

Asia

Afganistn Armenia Azerbaiyn Birmania (bajo una dictadura) Corea del Sur Filipinas Georgia

Indonesia Kazajistn Kirguistn Maldivas Tayikistn Turkmenistn Uzbekistn

Europa

Bielorrusia Chipre Montenegro Serbia

Oceana

Kiribati Islas Marshall Estados Federados de Micronesia Nauru Palaos