IV JORNADAS DE DERECHO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE

Pagos por Servicios Ambientales

Prof. Vladimir Valera UNIMET / USB vvaleram@gmail.com
Caracas, marzo de 2011
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Ley de Bosques y Gestin Forestal

G.O. N 38.946 de fecha 05/06/08 Captulo IV Incentivos econmicos y fiscales Art. 106. Pago por servicios ambientales de conservacin del patrimonio forestal. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, podr acordar, mediante normas tcnicas, el pago por servicios ambientales a comunidades organizadas involucradas en proyectos de conservacin del patrimonio forestal que generen un beneficio colectivo, favoreciendo la prestacin de servicios pblicos o contribuyendo al mantenimiento del equilibrio ecolgico y al mejoramiento de la calidad de vida a nivel local.

Ley de Bosques y Gestin Forestal

G.O. N 38.946 de fecha 05/06/08 Art. 3 Patrimonio Forestal El patrimonio forestal del pas abarca la totalidad de los ecosistemas y recursos forestales comprendidos en el territorio nacional, incluidos los bosques nativos, plantaciones forestales, rboles fuera del bosque, as como tambin las tierras forestales y las formas de vegetacin no arbrea asociadas o no al bosque

Servicios Ambientales
Servicios Ambientales: beneficios derivados de la diversidad biolgica LEY DE GESTIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA, (G.O. N 39.070 del 01/12/08) La definicin de servicios ambientales se refiere a los beneficios generados por lo ecosistemas para mejorar la calidad de vida de sociedades humanas (MEA, 2003) Estos beneficios son numerosos y variados

Servicios Ambientales

Servicios Ambientales

Qu es un Pago por Servicios Ambientales?

Es una transaccin voluntaria Donde existe un servicio ambiental bien definido (o un ttulo de tierra que asegura el servicio) Que tiene al menos un comprador Y al menos un proveedor Solo se reconoce si el proveedor asegura la provisin del servicio (condicionalidad)
(Wunder, 2005)

Pago por Servicios Ambientales Proceso de Innovacin

Esquema de P.S.A Factores socio culturales Factores econmicos Factores legales Proceso de valoracin social Factores polticos Factores institucionales Factores ambientales

Identificacin del S.A.

Clasificacin de SA Sujetos a Pagos Reconocidos en la Actualidad

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Proceso de implantacin de PSA

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Proceso en un sistema de PSA

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Modalidades para el Pago de Servicios Ambientales

PROTECCION DE BOSQUE REFORESTACION SISTEMAS AGROFORESTALES

Experiencias en la aplicacin de PSA

PBLICOS Colombia Brasil Costa Rica Mxico Venezuela

PRIVADOS Costa Rica Colombia Ecuador Bolivia Paraguay

Revisin de Experiencias de PSA

Pocos esquemas cumplen con condicionalidad- ms complicado demostrarlo. La mayora realiza pagos por mejorar prcticas en el uso del suelo y conservacin de bosques, que por la provisin de servicios hidrolgicos de la cuenca (difcil medir y atribuir). El 60% de casos analizados en el mundo reciben fondos del sector privado (donaciones, usuarios de agua, etc), pero existe una gran dependencia del gobierno y donantes internacionales.

Misin rbol
Contribuir a la recuperacin y mantenimiento de los bosques en todo el territorio nacional, con la participacin protagnica de las comunidades, mediante el establecimiento de sistemas protectores y agroforestales con fines conservacionistas, como estrategia de manejo integral y uso sustentable de las cuencas hidrogrficas.
Monto total del Proyecto (En Bolvares) 447.470.107
Fuente: Memoria y cuenta MPPPA, 2010

Inicio

04-06-2006 31-12-2013

Fin

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Misin rbol
Desde el 2006: Reforestacin de 34 mil Ha Produccin de 42 millones de plantas, entre forestales y frutales, en 3 mil 198 viveros comunitarios, escolares e institucionales. Ms de 5.000 los comits conservacionistas beneficiados. Para el perodo 2010 -2013: Reforestar alrededor de 69 mil Ha en todo el pas, enfocadas principalmente en las cuencas hidrogrficas, riego e hidroelectricidad
Fuente: www.minamb.gob.ve
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Misin rbol
Uno de los principales puntos de accin de la Misin rbol es la recuperacin y mantenimiento de las cuencas productoras de agua. Recordemos que Miranda cuenta con un nmero importante de embalses que proporcionan agua potable a la poblacin, por lo que tenemos que incrementar las acciones para su cuidado, Cegarra 17/10/10.
Fuente: www.minamb.gob.ve
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Misin rbol
la Misin rbol no slo mejora el hbitat de la fauna silvestre, sino que adems es una accin contundente contra el cambio climtico. .se contempla la transferencia de recursos, no como crditos sino como un fondo destinado para la poblacin para producir material vegetal. Cegarra
www.minamb.gob.ve
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Misin rbol
la produccin de viveros es un beneficio que nos da el Gobierno porque aqu no hay casi empleo y, gracias al financiamiento que recibimos, podemos satisfacer nuestras necesidades bsicas Elibeth Rodrguez, Comit Conservacionista El Gallito Si van a talar un rbol, siembren tres o cuatro para que hayan ms rboles en la zona afectada. Para ella, lo importante es que ms personas se integren a la Misin rbol y se motiven para evitar la degradacin de los terrenos. Yasmely de Martnez del comit Los Toros
Fuente: www.minamb.gob.ve
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PSA Costa Rica (desde1995)

Pago por proteccin, reforestacin y/o manejo de bosque a propietarios ubicados en cuencas hidrogrficas con presencia de presas hidroelctricas. Contratos entre el Estado y los productores con 5 aos de duracin. Pagos: US$ 50/ha para un total de US $8-12 millones anuales. 463.000 ha cubiertas por PSA, financiadas en un 86% por el presupuesto, 7% por sector privado local y 8% otras fuentes. 2004: 9% de tierras privadas estban protegidas por PSA.

Una alternativa
Recursos destinados a los programas para la conservacin de las cuencas proveedoras de energa y/o agua

Servicios ambientales

. . . . . . . . . . . . . . . . . . Bs.

EL PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES

UN MECANISMO FINANCIERO PARA LA RECUPERACION Y CONSERVACION DE LA COBERTURA FORESTAL

Gracias Prof. Vladimir Valera