PROCESAL PENAL Imputacin y Captura

Objeto central de la audiencia de formulacin de imputacin La Ley 906 de 2004 en su artculo 286 define la formulacin de imputacin como: Las audiencias preliminares en un sistema penal acusatorio el acto a travs del cual la Fiscala General de la Nacin comunica a una persona su calidad de imputado, en audiencia que se lleva a cabo ante el juez de control de garantas. Por su parte, la Corte Constitucional ha dicho que la imputacin implica el inicio de la actuacin procesal penal; con ella la Fiscala, a travs de una formulacin oral, comunica a una persona su calidad de imputado, momento en el cual el fiscal debe proceder a: (i) la individualizacin concreta del imputado que incluye nombres, datos de identificacin y domicilio para citaciones, y (ii) la relacin clara y sucinta de los hechos jurdicamente relevantes, por lo que el imputado tendr conocimiento de unos hechos que le permitirn disear su defensa con la asesora de su defensor, que puede incluir allanarse a la imputacin o celebrar preacuerdo con la Fiscala para obtener rebaja de pena. El Manual de Procedimientos de la Fiscala, tomando la conceptualizacin que la ley hace, explica la imputacin as: [] Es el acto por medio del cual el fiscal delegado que dirige la investigacin comunica a una persona, en audiencia ante el juez de control de garantas, su calidad de imputada. En otras palabras, de manera clara y sucinta relaciona los hechos jurdicamente relevantes que ha derivado de los elementos materiales probatorios o evidencia fsica o informacin obtenida y que la sealan como probable autora o partcipe de la conducta investigada. La naturaleza jurdica de la formulacin de imputacin permite que a travs de la comunicacin de un cargo se otorgue al ciudadano la oportunidad de defenderse y de contradecirlo, o si es el caso, de aceptarlo y recibir los beneficios que la ley confiere. La fehaciente comprobacin de la existencia del hecho y de la participacin del implicado es presupuesto sine qua non para imputar un cargo. La afirmacin de que la exigencia de la identidad fctica est dada desde la imputacin hasta la condena est basada en los mandatos de los artculos 288 (imputacin), 337 (acusacin), 443 (alegato de conclusin) y 448 (congruencia con la sentencia) de la Ley 906 de 2004. Por eso podemos decir que desde la formulacin de imputacin se delimitan las personas y los hechos integrantes del objeto del juicio. Con todo, no puede perderse de vista el carcter evolutivo de la investigacin, por lo cual el hallazgo de nuevos elementos cognosciti-vos podra dar lugar a variaciones a la calificacin inicial de los hechos e incluso a la formulacin de nuevos cargos. Igualmente, con base en nuevas valoraciones de la informacin obrante en la actuacin, y por razn, verbigracia, del respeto al principio de estricta legalidad, el fiscal podr calificar de

manera diferente los hechos al formular acusacin variando la adecuacin tpica comunicada en la audiencia de imputacin, siempre y cuando esa nueva tipificacin no implique hechos y circunstancias no considerados en aquella, ni alteracin del contenido esencial de la misma en su perspectiva fctica. Se concluye, entonces, diciendo que el objeto central de la audiencia de imputacin es dar a conocer a un ciudadano los cargos que se le atribuyen y por los cuales est siendo investigado. En esta audiencia el fiscal debe velar por que su intervencin sea completa, rigurosa, organizada y, adems, comprensible para el ciudadano a quien se comunica su calidad de imputado. 3. Ubicacin del problema jurdico de la audiencia y construccin de argumentos El problema jurdico que el fiscal debe presentar en audiencia de formulacin de imputacin es bsicamente la inferencia razonable de autora. Este concepto, como se desarroll en los mdulos de pruebas y de programa metodolgico, est ntimamente relacionado con el tema de teora del conocimiento. El nuevo Sistema Penal Acusatorio determina claramente los grados de persuasin que se van exigiendo a lo largo de la investigacin penal, los que van desde la ignorancia hasta obtener el conocimiento ms all de toda duda.

La captura es la aprehensin fsica de una persona en situacin de flagrancia, mediante orden de juez o del fiscal. Tratndose de captura ordenada por el juez de control de garantas, previamente la polica judicial indicar al fiscal delegado la informacin o elementos materiales probatorios o evidencia fsica que haya recogido y que la justifique. El fiscal y su investigador de polica judicial acudirn ante el Juez de Control de Garantas para exponerle los motivos que fundamentan la restriccin preventiva de la libertad; el juez despus de analizar esos elementos de conviccin e interrogar a los presentes, de hallarlo necesario, resolver la solicitud. Contra dicha decisin del Juez, proceden los recursos ordinarios. Si acata la solicitud, la enviar de inmediato a la Fiscala General de la Nacin para que esta, como directora de la polica judicial, disponga el organismo que habr de cumplirla y ordene el registro en el sistema de informacin que lleva para el efecto. La orden de captura deber observar y contener los siguientes requisitos: Expedida por el juez correspondiente. Escrita. Clara y sucinta en la relacin de los motivos que la justifican. Nombres y datos que permitan individualizar al indiciado o imputado. Nmero de radicacin de la indagacin o investigacin.

 Copia para el despacho del juez. Vigencia no superior a seis meses aunque puede prorrogarse cuantas veces se considere necesario a peticin del fiscal correspondiente quien, en todo caso, deber comunicar esa novedad a la polica judicial encargada de hacerla efectiva. Dentro de las 36 horas siguientes a la captura el juez deber ejercer el control de legalidad formal y material de la aprehensin, ordenar la cancelacin de la orden de captura y dispondr lo pertinente para el aprehendido, es decir, la libertad inmediata o su detencin en un centro de reclusin o en el domicilio, previa solicitud de la medida de aseguramiento por parte del fiscal. La captura vlidamente realizada en flagrancia o por orden de juez podr originar como consecuencia la formulacin de imputacin. Ello obliga a una decisin prudente, informada y estratgica. Otras modalidades de captura Captura administrativa La captura administrativa, tambin conocida como retencin preventiva administrativa, a cargo de la Polica Nacional, es realizada con el objeto de verificar hechos relacionados con su funcin constitucional de mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de derechos y libertades pblicas y asegurar la convivencia pacfica de los residentes en Colombia La Polica Nacional, antes de capturar a una persona por va administrativa, deber verificar: Que existan motivos fundados, es decir, hechos que permitan inferir de manera objetiva que la persona a ser aprehendida es probablemente autora o partcipe de un delito. Que sea necesaria y urgente la captura, esto es, que el apremio justifique el no obtener la orden judicial porque, de hacerlo, resultara entonces ineficaz. Que los hechos o motivos fundados estn vinculados con la persona por capturar. Que la restriccin de la libertad sea proporcionada a la gravedad del hecho.

Capturada la persona por un servidor de la Polica Nacional ser puesta a disposicin del fiscal delegado disponible o de la Unidad de Reaccin Inmediata, segn el caso, a ms tardar dentro de las 12 horas siguientes trmino mximo, puesto que la retencin preventiva administrativa solo puede demorarse el trmino estrictamente necesario para la verificacin de los hechos que la motivaron. El fiscal que la

reciba verificar que, en efecto, el trmino haya sido razonable y que, se le haya informado a la persona sus derechos constitucionales y legales, adems de las circunstancias que la generaron. Si el procedimiento policial se ajust a los requerimientos exigidos por la Sentencia C-024 de 1994, el fiscal acudir ante el Juez de Control de Garantas para que ejerza el control de legalidad, y fundamentar ante l la existencia de los presupuestos constitucionales para su realizacin. En caso contrario, dejar a la persona aprehendida en libertad inmediata sin necesidad de acudir ante el juez. 2.3.8.2.2. Captura en flagrancia Los miembros de la polica judicial pueden sin orden judicial previa restringir la libertad individual en los siguientes eventos: Cuando la persona es sorprendida y aprehendida en el momento de cometer el delito. Cuando la persona es sorprendida o individualizada en el momento de cometer el delito y aprehendida inmediatamente despus por persecucin o voces de auxilio de quien presenci el hecho. Cuando la persona es sorprendida y capturada con objetos, instrumentos o huellas, de los cuales se desprenda fundadamente que momentos antes cometi el delito o particip en l. En los eventos anteriores y excepcionalmente cuando lo justifquen situaciones de emergencia, sin orden escrita de la Fiscala, la polica judicial podr registrar y allanar inmuebles, naves o aeronaves para capturar al indiciado siempre que: Los bienes sean de propiedad del indiciado, o que se trate de un lugar abierto al pblico o que se obtenga el consentimiento libre y voluntario del propietario, tenedor o afectado con el procedimiento. Se requiera por voces de auxilio su intervencin inmediata o se establezca coaccin del indiciado al propietario o tenedor del bien. En los dems casos solicitar orden de registro y allanamiento al fiscal correspondiente. El aprehendido en circunstancias de flagrancia ser puesto en forma inmediata, o a ms tardar en el trmino de la distancia, a disposicin del fiscal que corresponda quien sin dejar vencer las 36 horas de que tratan los artculos 28, 250 numeral primero (1), inciso tercero (3) de la Constitucin Poltica; 2 y 297 de la Ley 906 de 2004, contadas a partir del momento

de la captura, le solicitar al Juez de Control de Garantas la realizacin de la audiencia preliminar para legalizarla y verifcar la legalidad del procedimiento, a la que acudir con el funcionario de polica judicial que lo realiz. Sin embargo, si del informe recibido de la polica judicial se desprende que el presunto delito no amerita detencin preventiva conforme el artculo 313 del Cdigo de Procedimiento Penal, o la captura fue ilegal, el capturado ser liberado por el fscal con el compromiso bajo palabra de presentarse cuando sea necesario. En el evento en que se determine que no procede la detencin preventiva, se recomienda acudir al Juez de Control de Garantas para que se pronuncie sobre el procedimiento de captura. En sentido contrario, si de las condiciones en que la captura se realiz surgen elementos materiales probatorios o evidencia fsica suficientes no solo para legalizar la captura, sino para formular imputacin, solicitar la imposicin de medida de aseguramiento y afectacin de bienes, as se lo rogar al Juez de Control de Garantas, quien adoptar la decisin que corresponda Captura excepcional ordenada por el fiscal El Fiscal General de la Nacin o su delegado podr proferir excepcionalmente orden de captura escrita y motivada en los eventos en los que proceda la detencin preventiva, cuando no se encuentre un juez que pueda ordenarla, siempre que existan elementos materiales probatorios, evidencia fsica o informacin que permitan inferir razonablemente que el indiciado es autor o partcipe de la conducta investigada y concurran cualquiera de las siguientes causales: 1. Riesgo inminente de que la persona se oculte, se fugue o se ausente del lugar donde se lleva a cabo la investigacin. 2. Probabilidad fundada de alterar los medios probatorios. 3. Peligro para la seguridad de la comunidad o de la vctima en cuanto a que, si no es realizada la captura, el indiciado realice en contra de ellas una conducta punible. La vigencia de esta orden est supeditada a la posibilidad de acceso al juez de control de garantas para obtenerla. Capturada la persona, ser puesta a disposicin de un juez de control de garantas inmediatamente o a ms tardar dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes para que efecte la audiencia de control de legalidad a la orden y a la aprehensin. Formular imputacin

La imputacin debe ser fctica y jurdica cuando concurran los presupuestos de ley, esto es, elementos materiales probatorios o evidencia fsica e informacin legalmente obtenida que permitan inferir razonablemente que el indiciado es autor o partcipe de la conducta que se investiga. Esta actuacin pone fin a la indagacin