Universidad de Belgrano

Ciclo lectivo 2010 Asignatura: Derecho Constitucional Tratados Internacionales de Derechos Humanos
CONVENCIN INTERAMERICANA CONTRA LA DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS
Aprobada durante la 24a. Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos el 9 de junio de 1994 Los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos, Preocupados por el hecho de que subsiste la desaparicin forzada de personas: Reafirmando que el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Hemisferio, dentro del marco de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre; Considerando que la desaparicin forzada de personas constituye una afrenta a la conciencia del Hemisferio y una grave ofensa de naturaleza odiosa a la dignidad intrnseca de la persona humana, en contradiccin con los principios y propsitos consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos; Considerando que la desaparicin forzada de personas viola mltiples derechos esenciales de la persona humana de carcter inderogable, tal como estn consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la declaracin Universal de Derechos Humanos; Recordando que la proteccin internacional de los derechos humanos es de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno y tiene como fundamento los atributos de la persona humana; Reafirmando que la prctica sistemtica de la desaparicin forzada de personas constituye un crimen de lesa humanidad; Esperando que esta Convencin contribuya a prevenir, sancionar y suprimir la desaparicin forzada de personas en el Hemisferio y constituya un aporte decisivo para la proteccin de los derechos humanos y el estado de derecho, Resuelven adoptar la siguiente Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas: Artculo 1. - Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a: a) no practicar, no permitir, ni tolerar la desaparicin forzada de personas ni an en estado de emergencia, excepcin o suspensin de garantas individuales; b) sancionar en el mbito de su jurisdiccin a los autores, cmplices y encubridores del delito de desaparicin forzada de persona, as como la tentativa de comisin del mismo; c) cooperar entre s para contribuir a prevenir, sancionar y erradicar la desaparicin forzada de personas; y d) tomar las medidas de carcter legislativo, administrativos, judicial o de cualquier otra ndole necesarias para cumplir con los compromisos asumidos en la presente Convencin. Artculo 2. - Para los efectos de la presente Convencin, se considera desaparicin forzada la privacin de la libertad a una o ms personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes. Artculo 3. - Los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales, las medidas legislativas que fueren necesarias para tipificar como delito la desaparicin forzada de persona, y a imponerle una pena apropiada que tenga en cuenta su
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extrema gravedad. Dicho delito ser considerado como continuado o permanente mientras no se establezca el destino o paradero de la vctima. Los Estados Partes podrn establecer circunstancias atenuantes para los que hubieren participado en actos que constituyan una desaparicin forzada cuando contribuyan a la aparicin con vida de la vctima o suministren informaciones que permitan esclarecer la desaparicin forzada de una persona. Artculo 4. - Los hechos constitutivos de la desaparicin forzada de personas sern considerados delitos en cualquier Estado Parte. En consecuencia, cada Estado Parte adoptar las medidas para establecer su jurisdiccin sobre la causa en los siguientes casos: a) cuando la desaparicin forzada de personas o cualesquiera de sus hechos constitutivos hayan sido cometidos en el mbito de su jurisdiccin; b) cuando el imputado sea nacional de ese Estado; c) cuando la vctima sea nacional de ese Estado y este lo considere apropiado, todo Estado Parte tomar, adems, las medidas necesarias para establecer su jurisdiccin sobre el delito descrito en la presente Convencin cuando el presunto delincuente se encuentre dentro de su territorio y no proceda a extraditarlo. Esta Convencin no faculta a un Estado Parte para emprender en el territorio de otro Estado Parte el ejercicio de la jurisdiccin ni el desempeo de las funciones reservadas exclusivamente a las autoridades de la otra Parte por su legislacin interna. Artculo 5. - La desaparicin forzada de personas no ser considerada delito poltico para los efectos de extradicin. La desaparicin forzada se considerar incluida entre los delitos que dan lugar a extradicin en todo tratado de extradicin celebrado entre Estados Partes. Los Estados Partes se comprometen a incluir el delito de desaparicin forzada como susceptible de extradicin en todo el tratado de extradicin que celebren entre si en el futuro. Todo Estado Parte que subordine la extradicin a la existencia de un tratado y reciba de otro Estado Parte con el que no tiene tratado una solicitud de extradicin podr considerar la presente Convencin como la base jurdica necesaria para la extradicin referente al delito de desaparicin forzada. Los Estados Partes que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratado reconocern dicho delito como susceptible de extradicin con sujecin a las condiciones exigidas por el derecho del Estado requerido. La extradicin estar sujeta a las disposiciones previstas en la constitucin y dems leyes del Estado requerido. Artculo 6. - Cuando un Estado Parte no conceda la extradicin, someter el caso a sus autoridades competentes como si el delito se hubiere cometido en el mbito de su jurisdiccin, para efectos de investigacin y, cuando corresponda, de proceso penal, de conformidad con su legislacin nacional. La decisin que adopten dichas autoridades ser comunicada al Estado que haya solicitado la extradicin. Artculo 7. - La accin penal derivada de la desaparicin forzada de personas y la pena que se imponga judicialmente al responsable de la misma no estar sujeta a prescripcin. Sin embargo, cuando existiera una norma de carcter fundamental que impidiera la aplicacin de lo estipulado en el prrafo anterior, el perodo de prescripcin deber ser igual al del delito ms grave en la legislacin interna del respectivo Estado Parte. Artculo 8. - No se admitir la eximente de la obediencia debida a rdenes o instrucciones superiores que dispongan, autoricen o alienten la desaparicin forzada. Toda persona que reciba tales rdenes tiene el derecho y el deber de no obedecerlas. Los Estados Partes velarn asimismo porque, en la formacin del personal o de los funcionarios pblicos encargados de la aplicacin de la ley, se imparta la educacin necesaria sobre el delito de desaparicin forzada de personas. Artculo 9. - Los presuntos responsables de los hechos constitutivos del delito de desaparicin forzada de personas slo podrn ser juzgados por las jurisdicciones de derecho comn competentes en cada Estado, con exclusin de toda jurisdiccin especial, en particular la militar. Los hechos constitutivos de la desaparicin forzada no podrn considerarse como cometidos en el ejercicio de las funciones militares. No se admitirn privilegios, inmunidades, ni dispensas especiales en tales procesos, sin perjuicio de las disposiciones que figuran en la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas. Artculo 10. - En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales, tales como estado de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la desaparicin forzada de personas. En tales caso, el derecho a procedimiento o recursos judiciales rpidos y eficaces se conservar como medio
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para determinar el paradero de las personas privadas de libertad o su estado de salud o para individualizar a la autoridad que orden la privacin de libertad o la hizo efectiva. En la tramitacin de dichos procedimientos o recursos y conforme al derecho interno respectivo, las autoridades judiciales competentes tendrn libre e inmediato acceso a todo centro de detencin y a cada una de sus dependencias, as como a todo lugar donde haya motivo para creer que se puede encontrar a la persona desaparecida, incluso lugares sujetos a la jurisdiccin militar. Artculo 11. - Toda persona privada de libertad debe ser mantenida en lugares de detencin oficialmente reconocidos y presentada sin demora, conforme a la legislacin interna respectiva, a la autoridad judicial competente. Los Estados Partes establecern y mantendrn registros oficiales actualizados sobre sus detenidos y, conforme a su legislacin interna, los pondrn a disposicin de los familiares, jueces, abogados, cualquier persona con inters legtimo y otras autoridades. Artculo 12. - Los Estados Partes se prestarn recproca cooperacin en la bsqueda, identificacin, localizacin y restitucin de menores que hubieren sido trasladados a otro Estado o retenidos en ste, como consecuencia de la desaparicin forzada de sus padres, tutores o guardadores. Artculo 13. - Para los efectos de la presente Convencin, el trmite de las peticiones o comunicaciones presentadas ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en que se alegue la desaparicin forzada de personas estar sujeto a los procedimientos establecidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y en los Estatutos y Reglamentos de la Comisin y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, incluso las normas relativas a medidas cautelares. Artculo 14. - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando la Comisin Interamericana de Derechos Humanos reciba una peticin o comunicacin sobre una supuesta desaparicin forzada se dirigir, por medio de su Secretara Ejecutiva, en forma urgente y confidencial, al correspondiente gobierno solicitndole que proporcione a la brevedad posible la informacin sobre el paradero de la persona presuntamente desaparecida y dems informacin que estime pertinente, sin que esta solicitud prejuzgue la admisibilidad de la peticin. Artculo 15. - Nada de lo estipulado en la presente Convencin se interpretar en sentido restrictivo de otros tratados bilaterales o multilaterales u otros acuerdos suscritos entre las Partes. Esta Convencin no se aplicar a conflictos armados internacionales regidos por los Convenios de Ginebra de 1949 y su Protocolo relativo a la proteccin de los heridos, enfermos y nufragos de las fuerzas armadas, y a prisioneros y civiles en tiempos de guerra. Artculo 16. - La presente Convencin est abierta a la firma de los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. Artculo 17. - La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Artculo 18. - La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Artculo 19. - Los Estados podrn formular reservas a la presente Convencin en el momento de firmarla, ratificarla o adherirse a ella, siempre que no sean incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin y versen sobre una o ms disposiciones especficas. Artculo 20. - La presente Convencin entrar en vigor para los Estados ratificantes el trigsimo da a partir de la fecha en que se haya depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique la Convencin o adhiera a ella despus de haber sido depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin.
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Artculo 21. - La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partes podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante y permanecer en vigor para los dems Estados Partes. Artculo 22. - El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la cual enviar copia autntica de su texto, para su registro y publicacin, a la Secretara de las Naciones Unidas, de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. La Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la Convencin, las firmas, los depsitos de los instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las reservas que hubiese. En fe de lo cual, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, firman el presente Convenio, que se llamar "Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas".