MANEJO DE LOS SITIOS DE VISITA EN EL AREA NATURAL PROTEGIDA VALLE CRETACICO. PROVINCIA DE RO NEGRO.

SNCHEZ, Sandra & MASTROCOLA, Yusara

sandrasanchez@jetband.com.ar; yusaraisis@yahoo.com.ar

RESUMEN El presente trabajo se encuadra en el Proyecto de Investigacin reas Naturales, reas Naturales Protegidas y el Uso Pblico Turstico Recreativo Sustentable, y surge como un aporte al manejo de los sitios de visita en un rea Protegida con caractersticas ridas. El objetivo principal fue elaborar herramientas que aporten a la gestin en conservacin de los sitios de visita turstico recreativos en el rea Protegida Valle Cretcico de Ro Negro. Se aplicaron metodologas ad hoc de relevamiento expeditivo y georeferenciacin de los sitios de visita en el AP. Tambin se elabor un programa de monitoreo sistemtico basado en el Lmite de Cambio Aceptable y la determinacin de la Capacidad de Carga Turstica. Para la gestin y manejo del AP Valle Cretcico y en funcin de los objetivos de conservacin del mismo, se elaboraron dos programas denominados de Uso Pblico y Gestin Ambiental Sustentable, cada uno de ellos a su vez con subprogramas de accin, coordinados y evaluados por el ENDEMAS y el CODEMA de la Provincia de Ro Negro.

INTRODUCCIN En el ao 2000 se realizaron las primeras jornadas de planificacin del rea natural protegida Valle Cretcico organizadas por el Ente para el Desarrollo de la Margen Sur (ENDEMAS) y el Consejo Provincial de Ecologa y Medio Ambiente (CODEMA) en las cuales se discutieron algunos criterios de la metodologa a llevar a cabo para la planificacin de las reas protegidas. Se determin la necesidad de que las reas Protegidas (AP) deben contar con un plan de manejo, documento conceptual y dinmico de planificacin que establecer las pautas para el manejo y desarrollo general de la misma. Se acord que debe incluir una Zonificacin y Normas Generales y en base a este documento se elaborarn los Programas de Manejo para cada Uso o Actividad. Durante el ao 2010 se efectiviz la elaboracin del Plan de Manejo del rea Natural Protegida (ANP) Valle Cretcico, considerada una poltica de alta prioridad ya que se trata de un rea protegida de jurisdiccin provincial con visitas espontneas que requiere mejorar la gestin a travs de la planificacin de los sitios que se habilitarn al uso turstico-recreativo. En lo que respecta a la temtica del Turismo y la Recreacin en el ANP trabajaron integrantes de la Facultad de Turismo enmarcados en el Proyecto de Investigacin reas Naturales, reas Naturales Protegidas y el Uso Pblico Turstico Recreativo Sustentable. Los aportes fueron trabajados siguiendo un eje muy claro como es la elaboracin de herramientas para la gestin en conservacin de los sitios de visita turstico-recreativos en el rea Natural Protegida Valle Cretcico, priorizando el componente Naturalidad. La idea se focaliza en la baja modificacin del paisaje y no el desarrollo de servicios, poniendo de relieve y respetando el objetivo expresado claramente en la ley de creacin del AP. EL AREA NATURAL PROTEGIDA VALLE CRETACICO El ANP Valle Cretcico fue creada mediante Ley Provincial 3033/96 en un espacio periurbano de gran dimensin (200.000 has), perteneciente a la ciudad de Cipolletti, con el objetivo de conservar restos fsiles de la fauna y flora del perodo cretcico.... El AP tiene un escaso control y manejo del uso 2

recreativo frente al hecho de ser cada vez ms visitada (25.670 personas en el rea Chocn/Arroyito ENDEMAS, 2001). Asimismo, se encuentra cercana a grandes centros urbanos de la regin del Alto Valle de Ro Negro y Valle Inferior del ro Limay en Neuqun, con un importante dficit de espacios naturales pblicos para recrear. Por lo tanto el AP significa un espacio con un gran potencial recreativo a nivel local y regional (Plan de Manejo, 2010). El ANP posee caractersticas semiridas con una importante fragilidad natural dada por los suelos con baja cobertura vegetal. Se evidencia una fuerte erosin hdrica y elica agravada por algunas actividades econmicas como la ganadera y el turismo- recreacin sin control. EL TURISMO EN LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS El turismo debe gestionarse de tal manera que se desarrolle como una oportunidad para dar a conocer las riquezas naturales y no al contrario como una actividad que la afecte negativamente. El turismo que se dirige a las reas naturales protegidas demanda no tanto los servicios de lujo sino un producto diferenciado donde tengan una experiencia significativa en la naturaleza y en donde se incluya educacin e interpretacin del entorno que visitan. Por otro lado los prestadores de servicios deben ver la urgente necesidad de conservar el factor natural para sostener la oferta a lo largo del tiempo con la misma calidad recreativa movilizadora de la demanda. De ah la importancia del manejo de las visitas y la conservacin del recurso natural porque los visitantes podrn seguir demandando la misma calidad natural y los manejadores podrn experimentar el valor de lo que ese recurso conservado representa1. Segn la Carta de Lanzarote2 el principio (1) expresa que El desarrollo turstico deber fundamentarse en criterios de sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable ecolgicamente a largo plazo, viable econmicamente y equitativo desde una perspectiva tica y social para las comunidades locales.
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Eagles, Paul; Phillips Adrian; McCool, Stephen and Haynes, Christopher. (2002). Sustainable Tourism in Protected Areas: Guidelines for Planning and Management. Series Best Practice Protected Area Guidelines Series 8. Gland. UICN.
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Carta del Turismo Sostenible (1995). Conferencia Mundial de Turismo Sostenible. Realizada en Lanzarote, Islas Canarias, Espaa.

El desarrollo sostenible es un proceso orientado que contempla una gestin global de los recursos con el fin de asegurar su durabilidad, permitiendo conservar nuestro capital natural y cultural, incluyendo las reas protegidas. Siendo el turismo un potente instrumento de desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible. Una buena gestin del turismo exige garantizar la sostenibilidad de los recursos de los que depende. El Turismo vinculado a las reas protegidas, es un instrumento que puede contribuir a su conservacin3: Constituye una de las principales fuentes de financiamiento de las actividades de conservacin; Hace posible que las reas protegidas cumplan un importante rol en el desarrollo de las economas regionales generando beneficios a las comunidades locales y pueblos originarios; Potencia el rol educativo de las reas protegidas, al permitir la experiencia del contacto directo del turista con la naturaleza; Posibilita el acceso y conocimiento de las reas protegidas a toda la sociedad, lo que contribuye a la formacin de una conciencia ambiental y refuerza su compromiso con los valores y objetivos de la conservacin. Slo se defiende lo que verdaderamente se conoce y se siente como propio. Los visitantes que acuden a las reas protegidas estn vidos de conocimiento es por eso que hay que contar con buenas guas interpretativas y personal capacitado para atender inquietudes y dar seguridad a las actividades que se realicen, adems de poder transmitir las reglas establecidas para ordenar las visitas4. METODOLOGA A los fines de realizar un plan de manejo es necesario tomar decisiones de ordenamiento de los principales recursos naturales en juego. Para que esta accin sea exitosa es necesario conocer las caractersticas biofsicas tomando
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II Congreso Latinoamericano de Parques Nacionales y Otras reas Protegidas. (2007). Bariloche, Argentina.
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Encabo, M et al. (2009). La Interpretacin en la Naturaleza. EDUCO. UNCo, Neuqun.

a los sitios de visita como unidades de anlisis en particular y tener buena informacin de los usuarios y de las actividades que se realizan. Por eso es importante generar instrumentos tiles, como pueden ser parmetros de evaluacin expeditiva, que permitan por un lado guiar el desarrollo de sistemas de evaluacin y por otro lado, fomentar indicadores bsicos que permitan proveerse de informacin til5. La aplicacin de estas metodologas permite que se tome al turismo y la recreacin como instrumentos efectivos de manejo sustentable de la biodiversidad en las reas protegidas. Se utilizaron metodologas de probada eficacia en reas naturales protegidas como es el Lmite de Cambio Aceptable (LAC)6 y Espectro de Oportunidades Recreativas (ROS)7, a los efectos de determinar un mejor manejo de los sitios segn las caractersticas especficas de cada uno. Adems, se aplic la metodologa del clculo de la Capacidad de Carga Turstica (CCT)8 en algunos senderos y playas. SITIOS DE VISITA TURSTICA RECREATIVA En el ANP Valle Cretcico se relevaron y georeferenciaron los siguientes sitios de visita: Figura 1. reas de relevamiento en el ANP Valle Cretcico

Graefe, Kuss y Vaske. (1990). Visitor Impact Management (VIM). Vol. 2. National Parks and Conservation Association. Washington D.C.
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Stankey, G.; Cole, D.; Lucas, R.; Petersen, M.; & Frissell, S. (1985). The Limits of Acceptable Change (LAC). System for Wilderness Planning. General Technical Report INT-176. USDA, USFS, Intermountain Forest and Range Experiment Station, Utah.
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Clark & Stankey. (1979). The Recreation Opportunity Spectrum: A framework for planning, management and research. Department of Agriculture. Forest Service. G.Technical Report. US.
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Cifuentes, M. (1992). Determinacin de Capacidad de Carga Turstica en reas Protegidas. Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE). Serie Tcnica. Informe Tcnico No. 194. Turrialba, Costa Rica.

Fuente: Snchez & Mastrocola. Presentacin Plan de Manejo 2011. ENDEMAS - CODEMA

Referencias: rea de Relevamiento Cerro Polica rea de Relevamiento Las Perlas rea de Relevamiento Anfiteatro rea de Relevamiento Arroyito rea de Relevamiento El Chocn rea de Relevamiento Cerro Polica: Sitio de visita Mirador Meseta El Cuy Sitio de visita Caadn La Buitrera Sitio de visita Cerro La Bonita rea de Relevamiento Las Perlas: Camping Costa Soleada Faralln Las Coloradas rea de Relevamiento Anfiteatro:

 Sitio de visita Mirador Barreal Colorado Sitio de visita Mirador Anfiteatro Sitio de visita Sendero Caadn de las guilas Sitio de visita Sendero Caadn del Rey Sitio de visita Refugio Puesto Parada Sitio de visita Sendero Troncos Petrificados rea de Relevamiento Arroyito : Sitio de visita Lagunas de Arroyito Sitio de visita Camping Mica Malen rea de Relevamiento El Chocn: Sitio de visita Baha Puerto Natural Sitio de visita Mirador Acantilado de la Suegra

Sitio de visita Mirador Los Gigantes Sitio de visita El Submarino Sitio de visita Playa Arenas Blancas Sitio de visita Playas Violante En base al relevamiento realizado en cada sitio de visita se determinaron las principales lneas de accin para favorecer el manejo ambiental turstico en donde se ponga de relieve la naturalidad de cada uno de los sitios. Para esto se elaboraron diferentes programas que ayuden a compatibilizar las potencialidades de los recursos naturales con la razn de creacin del AP Valle Cretcico como es la Conservacin de los mismos. Es importante tener en cuenta que si bien la categora del AP fue determinada como de usos mltiples existen dos casos especiales de tratamiento como son el Anfiteatro y Troncos Petrificados que han sido declarados por ley decreto de la provincia de Ro Negro como Monumento Natural, en donde se expresa claramente la intencin de establecer acciones necesarias para su preservacin...9

Ley N 4005/05 y Ley N 4006/05. Provincia de Ro Negro.

RESULTADOS FINALES Para la gestin y manejo del ANP Valle Cretcico y en funcin de los objetivos de conservacin del mismo, se elaboraron dos programas denominados de Uso Pblico y Gestin Ambiental Sustentable, cada uno de ellos a su vez presenta subprogramas de accin. 1- Programa de Uso Pblico a) Sub-programa de Educacin Ambiental e Interpretacin de la Naturaleza. Las visitas tursticas recreativas que reciba el AP deben contribuir a aportar al objetivo general de conservacin por el cul fue creada. stas deben ser preparadas y planificadas de manera tal que produzcan un mnimo cambio o impacto en el medio. Para compatibilizar la conservacin con las actividades o usos dentro del AP es importante que vayan acompaados de instrumentos educativos y formativos concernientes al rea visitada a fin de proporcionar espacios institucionales que fortalezcan la conservacin de sus valores naturales. El AP debe involucrarse y participar en los programas educativos de las escuelas primarias de la ciudad de Cipolletti para contribuir al cambio de comportamiento, inculcando actitudes de respeto y conservacin de los recursos naturales, teniendo como muestra el AP Valle Cretcico, pero siendo extensivas a todos los mbitos naturales que visiten. Estos programas debern tener como principal herramienta las tcnicas de Interpretacin en la Naturaleza ya que est ampliamente probada su efectividad en la gestin del uso pblico de las reas protegidas puesto que reduce el nivel de los impactos producidos por las visitas a la vez que se adquiere conocimiento de las formas de uso que disminuyen los conflictos en el entorno. b) Sub-programa de Uso Turstico Recreativo: Propuesta del Corredor Turstico Parque Cretcico. 8

La idea de corredor lleva implcita el concepto de eje por donde se circula y en el que se encuentran atractivos para visitar pero donde no es necesario el desarrollo de facilidades dentro de ese trayecto, ms all de los necesarios para asegurar una experiencia en la naturaleza de buena calidad recreativa. Por eso suelen contar con un centro de servicios al inicio del corredor en donde se provee al visitante de informacin til antes de ingresar al AP. El trayecto tiene que ser reconocido como un rea de uso especial y a los visitantes como verdaderos agentes de conservacin. El Corredor debe tener un sistema de recorridos con cartelera apoyados con folletera interpretativa. El circuito debe garantizar una oferta turstica atractiva por la variabilidad y calidad natural de los sitios de visita y la identificacin de los potenciales. El AP Valle Cretcico posee una va principal de circulacin, la RP 7, que junto a la RP 68 permiten acceder al Chocn y Arroyito; las mismas cumplen adecuadamente las funciones de Corredor Turstico junto a la puesta en valor de los sitios de visita que vinculan. Desde Las Perlas hasta los sitios de visita del rea de Cerro Polica hay aproximadamente 120 km de recorrido por camino de ripio consolidado. Es un rea ideal para desarrollar un circuito con caractersticas de Corredor Turstico Recreativo. 2- Programa de Gestin Ambiental Sustentable a) Sub-programa de formacin de guas y guardas ambientales La experiencia recreativa de los visitantes en un AP no slo tiene que estar acorde a sus motivaciones y preferencias, si no que necesita estar pensada para cumplir con un objetivo ms completo, el de la transmisin de la idea de conservacin de los recursos naturales. La forma de llevar a cabo las visitas en el AP deber ser teniendo en cuenta la relacin armnica entre el hombre y su entorno natural y siempre propiciando y fomentando la creacin de conciencia a travs del conocimiento.

Los guas y los guardas ambientales del AP (ley provincial N 2669/93), cumplen una misin muy importante que es la de mediar entre el visitante y el recurso visitado, es decir que actan como decodificadores de significados que se encuentran en el paisaje y que deben ser capaces de transmitir a los visitantes. La audiencia recibir el mensaje cargado de conocimiento sistmico y se ver estimulada o persuadida a cambiar comportamientos no acordes con el valor natural o la fragilidad del ecosistema visitado. Es importante lograr una sensibilizacin de los visitantes en el AP, ya sean turistas o recreacionistas (locales y regionales) a travs de la interpretacin, preferentemente personalizada o con cartelera y folletera adecuada segn el sitio de visita y el tipo de actividad que se desarrolle en el mismo. Los guas y guardas ambientales debern tener una slida capacitacin en las caractersticas y la fragilidad de los ecosistemas ridos; normas y reglamentaciones vigentes en el AP; tcnicas y medios de Interpretacin en la Naturaleza; manejo de grupos y primeros auxilios entre otros. b) Sub-programa de monitoreo y control a travs de indicadores: LAC y Capacidad de Carga Turstica. La aplicacin del mtodo LAC resulta efectivo a la hora de estalecer estrategias o lmites aceptables de cambio a travs de la medicin de indicadores expeditivos que ayudan al monitoreo de los sitios, tanto en los aspectos ecolgicos como sociales. Adems permite organizar informacin de base de los sitios para futuras tomas de decisiones. El clculo de Capacidad de Carga Turstica propuesto por Miguel Cifuentes, busca establecer el nmero mximo de visitas que puede recibir un rea protegida en base a las condiciones fsicas, biolgicas y de manejo que se presentan en el rea en el momento del estudio. El proceso consta de tres niveles: Clculo de Capacidad de Carga Fsica (CCF), Capacidad de Carga Real (CCR) y Capacidad de Carga Efectiva (CCE) Tabla 1. Capacidad de Carga Turstica en sitios de visita

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Sitio de visita Caadn Las guilas Troncos Petrificados Mirador Los Gigantes Playa Arenas Blancas

CCF 12000 5100 430 6075

FCe 0.73 0.61 -

FCa 0.66 0.80 -

FCbs 0.84 0.84 0.84 0.84

FCs 0.02 0.06 0.47 0.06

CCR 113.03 130.67 167.12 285.78

CM 15% 5% 15% 10%

CCE (*) 16.95 6.53 25.07 28.58

Fuente: Snchez & Mastrocola 2010 (*) Expresado en visitas/da

La informacin trabajada se bas en el relevamiento de las condiciones ambientales de los sitios de visita completando las fichas tcnicas elaboradas en 1999 por el ENDEMAS y tcnicos de la Facultad de Turismo (UNCo). Se georeferenci y document a travs de fotografas para ayudar a la comparacin de situaciones en momentos diferentes, especialmente de sitios de fragilidad natural. Se identificaron indicadores de conflictos ambientales debido al uso turstico-recreativo y otros usos que influyen en el estado ambiental de los sitios. Para cada oportunidad recreativa (ROS)10 se establecieron los indicadores que representan los componentes permitidos del entorno y que son susceptibles de control ya que afectan tanto la experiencia del visitante como las condiciones consideradas aceptables para la conservacin del recurso natural. ALGUNAS PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES Adems del clculo de la Capacidad de Carga Turstica se recomienda el uso de variables con indicadores especficos para cada sitio a fin de elaborar un Plan de Monitoreo. Este plan deber realizarse con informacin y datos obtenidos de una exhaustiva investigacin a campo para establecer los LAC en cada sitio de visita.
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Clark & Stankey. (1979). The Recreation Opportunity Spectrum: A framework for planning, management and research. Department of Agriculture. Forest Service. General Technical Report .

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 Abrir a las visitas slo algunos sitios dentro del AP hasta tanto no se completen los estudios cientficos sobre los recursos naturales involucrados. Ej. Sitios para el paleoturismo.

Realizar un plan operativo anual basado en las directrices

emanadas del Plan de Manejo, fijando acciones prioritarias a llevar a cabo en el marco del ordenamiento del uso turstico-recreativo del territorio del AP.

Las visitas a los sitios estarn organizadas respetando los lmites

de uso determinados en el subprograma de monitoreo y control a travs de indicadores: LAC (Limits of Acceptable Changes) y Capacidad de Carga Turstica (CCT).

No ampliar las reas de estacionamiento actuales para las

visitas, para evitar prdida de vegetacin y consecuente erosin de suelo.

Llevar adelante el subprograma de educacin ambiental e

interpretacin dentro del programa de uso pblico para fortalecer la identidad regional a travs del conocimiento de los ecosistemas ridos y las formas de desarrollar un uso conservativo. Incluye la capacitacin de guas y guardas ambientales.

BIBLIOGRAFIA Carta del Turismo Sostenible (1995). Conferencia Mundial de Turismo Sostenible. Realizada en Lanzarote, Islas Canarias, Espaa

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 Cifuentes, Miguel. (1992). Determinacin de Capacidad de Carga Turstica en reas Protegidas. CATIE. Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza. Informe Tcnico N 194. Turrialba. Costa Rica. Clark & Stankey. (1979). The Recreation Opportunity Spectrum: A framework for planning, management and research. Department of Agriculture. Forest Service. General Technical Report. U.S. II Congreso Latinoamericano de Parques Nacionales y Otras reas Protegidas. (2007). Bariloche, Argentina. Eagles, P; Phillips, A; McCool, S. & Haynes, C. (2002). Sustainable Tourism in Protected Areas: Guidelines for Planning and Management. Series Best Practice Protected Area Guidelines Series 8. Gland. UICN. Encabo, M; Snchez, S; Torre, G y Andrs, J. (2009). La Interpretacin en la Naturaleza. EDUCO. UNComa. Neuqun. Encabo, M.; Boschi, A.; Snchez, S.; Torre, G.; Mastrocola, Y. y Andrs, J. (2009). reas Naturales y reas Naturales Protegidas y el Uso Pblico Turstico Sustentable. Departamento Recursos Tursticos. Facultad de Turismo. UNComa. Neuqun. Graefe, Kuss & Vaske. (1990). Visitor Impact Management VIM. Vol 2. National Parks and Conservation Association, Washington D.C. Ley Prov. N 2669/93. Sistema Provincial de reas Protegidas en Ro Negro. Ley Prov. N 4005/05. Declaracin Monumento Natural Anfiteatro. Ley Prov. N 4006/05. Declaracin Monumento Natural Troncos Petrificados. Stankey, G.; Cole, D.; Lucas, R.; Petersen, M.; & Frissell, S. (1985). The Limits of Acceptable Change (LAC) System for Wilderness Planning. General Technical Report INT-176.nIntermountain Forest and Range Experiment Station, Utah. U.S.

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