Organizacin Argentina de Jvenes para Naciones Unidas XV Modelo Regional de Naciones Unidas para Crdoba

Medio ambiente, su importante relacin con el desarrollo sostenible y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Introduccin Aunque la carta de Naciones Unidas no menciona el concepto de medio ambiente o la idea de desarrollo sostenible especficamente, el prembulo de la Carta indica que las Naciones Unidas estn resueltas "a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad", mientras que el captulo 1 declara que uno de los propsitos fundamentales de las Naciones Unidas es realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin. Para poder analizar con mayor aptitud el tema, es menester especificar el significado de las nociones centrales de este documento: - El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". - Entendemos por medio ambiente, segn la Conferencia de las naciones Unidas: al conjunto de componentes fsicos, qumicos, biolgicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las actividades humanas. Ahora bien, hecha la aclaracin muchos podrn preguntarse qu relacin existe entre medio ambiente y desarrollo sostenible. Cuando hablamos de desarrollo sostenible debemos comprender que es un todo integral que se compone por diversos factores. Estos ejes que integran al concepto anterior son: 1

los agentes econmicos, los actores sociales y, por ltimo, las cuestiones ecolgicas, donde aparece el medio ambiente. Podremos encontrar entonces una serie de interrelaciones dentro de este concepto. Cada uno de los pilares que construyen esta triloga deber mantener una adecuada correspondencia con los otros dos sostenes del desarrollo sustentable. Podemos as distinguir diferentes situaciones: - Si relacionamos el desarrollo econmico con el desarrollo social, obtendremos como resultado un desarrollo equitativo. - Por otra parte, si contraponemos al desarrollo ecolgico con su pareja social, obtendremos un desarrollo soportable. - Por ltimo, si enfrentamos a la idea de progreso ecolgico con su par econmica, la resultante ser un desarrollo viable. Pero si lo que se busca es obtener un desarrollo sustentable propiamente dicho, por lo que la comunidad internacional debe trabajar hoy es en encontrar un perfecto equilibrio entre estas tres cuestiones.

Actualmente, Naciones Unidas ha encontrado un amplio avance sobre todo lo que concierne a los tpicos sociales y econmicos, desde sus primeros pasos esta organizacin trabaj principalmente en estos dos aspectos, pero dej descuidado el factor ecolgico. Es por esto, que hoy en da existe una distancia considerable entre estos factores y an no podemos hablar de desarrollo sustentable.

Desarrollo En los primeros decenios de existencia de las Naciones Unidas las cuestiones relacionadas con el medio ambiente apenas figuraban entre las preocupaciones de la comunidad internacional. La labor de la Organizacin es ese mbito se centraba en el estudio y la utilizacin de los recursos naturales y en tratar de asegurar que los pases en desarrollo, en particular, controlaran sus propios recursos, sin olvidar que lo que primaba por aquellas pocas era la intervencin a favor de la paz y la seguridad internacional. En la dcada de los sesenta se concertaron acuerdos sobre la contaminacin marina, especialmente sobre los derrames de petrleo, pero ante los crecientes indicios de que el medio ambiente se estaba, y an hoy est, deteriorando a escala mundial, la comunidad internacional se mostr cada vez ms alarmada por las consecuencias que poda tener el desarrollo para la ecologa del planeta y el bienestar de la humanidad. Las Naciones Unidas han sido unos de los principales defensores del medio ambiente y uno de los mayores impulsores del "desarrollo sostenible". A partir de la dcada del setenta se empezaron a concertar acuerdos y diversos instrumentos jurdicos para evitar la contaminacin marina y en los setenta se redoblaron esfuerzos para ampliar la lucha contra la contaminacin en otros mbitos. Asimismo, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano de Estocolmo, 1972 se incorpor a los temas de trabajo de la comunidad internacional la relacin entre el desarrollo econmico y la degradacin ambiental. Tras la conferencia fue creado el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) que hasta el da de hoy sigue siendo el principal organismo mundial en la materia. Desde 1973 se han creado nuevos mecanismos y se han buscado medidas concretas y nuevos conocimientos para solucionar los problemas ambientales mundiales. 3

Para la ONU la cuestin del medio ambiente es parte integrante del desarrollo econmico y social, los cuales no se podrn alcanzar sin la preservacin del medio ambiente. De hecho, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente es el 7 Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM). En general, el medio ambiente ha seguido deteriorndose y se han agravado ciertos problemas como el recalentamiento de la Tierra, el agotamiento de la capa de ozono y la contaminacin del agua, mientras que la destruccin de los recursos naturales se ha acelerado rpidamente. Gracias las conferencias de la ONU sobre temas ambientales y al trabajo del PNUMA se han estudiado temas ambientales de gran importancia tales como: La desertificacin, l desarrollo sostenible y los bosques, a proteccin de la capa de ozono, el cambio climtico y el calentamiento de la atmsfera, agua, energa y recursos naturales, etc.

En los aos ochenta los Estados Miembros mantuvieron negociaciones histricas sobre cuestiones ambientales como las relativas a los tratados para la proteccin de la capa de ozono y el control de los traslados de desechos txicos. Gracias a la labor de la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, creada en 1983 por la Asamblea General, se comprendi que era necesario lograr urgentemente un nuevo tipo de desarrollo que asegurara el bienestar econmico de las generaciones actuales y futuras protegiendo a un tiempo los recursos ambientales de los que depende todo desarrollo. En el informe presentado por la Comisin a la Asamblea General en 1987 se introdujo el concepto de desarrollo sostenible como enfoque alternativo al desarrollo basado simplemente en un crecimiento econmico sin restricciones. Despus de examinar el informe, la Asamblea General convoc la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: Cumbre para la Tierra. En efecto, la Conferencia determin la inclusin al ms alto nivel-, de la problemtica del medio ambiente a la agenda internacional; vinculando el cuidado y conservacin del planeta, con las posibilidades de desarrollo y la idea de obligacin comn, ms, responsabilidades diferenciadas para los Estados desarrollados y los Estados en vas de desarrollo. 4

Esta distincin resume, en parte, el intenso debate que se registrara entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo los cuales, en una suerte de choque de prioridades entre la preocupacin por medio ambiente por un lado y la bsqueda de un rpido desarrollo econmico basado en general en la explotacin masiva de recursos naturales. Este choque fue magistralmente sintetizado por la Primer Ministro de la India, Indira Ghandi quien al inaugurar la Conferencia de Estocolmo argument que para los pases en desarrollo, la pobreza es el principal contaminador, estableciendo as la diferencia en las prioridades y como consecuencia de ello, en los criterios de explotacin del medio ambiente- de pases desarrollados y en desarrollo. En la actualidad, la conciencia de que es necesario preservar y mantener el medio ambiente se refleja prcticamente en todos los mbitos de trabajo de las Naciones Unidas. La colaboracin dinmica establecida entre la Organizacin y los gobiernos, las ONGs, la comunidad cientfica y el sector privado est generando nuevos conocimientos y medidas concretas para solucionar los problemas ambientales globales. Las Naciones Unidas consideran que proteger el medio ambiente debe ser parte de todas las actividades de desarrollo econmico y social. Un ejemplo de esta situacin se presenta cuando descubrimos que el organismo internacional ms importante del mundo ha fijado como objetivo prioritario para 2011 el desarrollo sostenible. En resumidas cuentas, los grandes conocedores del tema consisten en exponer su tesis que sostiene la idea de que si no se protege el medio ambiente no se podr alcanzar el desarrollo.

Medio ambiente y los Objetivos de Desarrollo del Milenio Actualmente, y desde el ao 2000 existe una iniciativa que se gener a nivel global y que abarca una amplia gama de cuestiones de relevancia internacional que revisten suma importancia. Estos son los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que representan una decisin global que ha surgido de los compromisos y metas establecidas en las cumbres mundiales en los aos noventa. Compro respuesta a los principales desafo de desarrollo, los ODM promueven la reduccin de la pobreza, la educacin, salud materna, equidad de

gnero, y apuntan a combatir la mortalidad infantil, el VIH/SIDA y otras enfermedades. La Declaracin del Milenio fue aprobada por 189 pases y firmada por 147 jefes de estado y gobierno en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas celebrada en septiembre de 2000. Los ODM son ocho ambiciosos objetivos que se intentan alcanzar para el ao 2015 y se basan directamente en las actividades y metas incluidas en la Declaracin del Milenio. Ellos son los siguientes: Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre; Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal; Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la

mujer; Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil; Objetivo 5: Mejorar la salud materna; Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. Realizando una rpida lectura de estos objetivos, podemos llegar a la conclusin de que todos ellos en conjunto, apuntan a lograr un desarrollo sostenible. En estos ocho conceptos podemos distinguir los tres factores diferentes que integran al progreso sustentable, las bases econmicas, sociales y ecolgicas. Pero a su vez, tambin se puede distinguir que los ltimos dos objetivos estn ampliamente relacionados con el esquema central de este documento. Con el sptimo objetivo, la comunidad internacional se comprometi a incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente, reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable y haber mejorado considerablemente, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes tugurios.

Pero sin embargo, realizando un anlisis de la realidad internacional al da de la fecha, nos encontramos que toda esta teora no es llevada a la prctica. Sostenibilidad significa mantenerse en el tiempo; sin embargo, en los ltimos 20 aos, se ha acabado con casi un tercio de la biodiversidad que alberga el planeta, generado por las principales potencias productoras a nivel mundial que en su afn de obtener mayores ganancias olvidan el cuidado del ecosistema en el que se encuentran. Lejos de producir avances en relacin a esta iniciativa, nos encontramos en un amplio retroceso. Es necesario un cambio en el modelo de desarrollo para que se respete la naturaleza y permita un reparto justo de la riqueza y los recursos. El abuso sin control de los recursos naturales, como si fueran infinitos, generalmente por parte de los pases ms ricos, trae consigo una serie de consecuencias que afectan a toda la humanidad, especialmente a los pases en desarrollo: El acceso a la energa es uno de los elementos ms definitorios en la

diferencia entre los pases ricos y empobrecidos. Los mil millones de habitantes ms pobres del mundo no tienen acceso a suministros habituales de energa. En los pases en desarrollo, la obtencin de engera va ligada al

consumo excesivo de madera, con talas indiscriminadas que suponen la desaparicin de las grandes masas forestales y el desarraigo de las poblaciones indgenas que habitan en estos bosques, al tener que abandonarlos. En los pases ricos el consumo de combustible no renovable es cada vez

mayor, lo que supone un aumento en las emisiones de los gases de efecto invernadero, que generan el cambio climtico. El cambio climtico est provocando el aumento de la inestabilidad

climtica; cada vez son ms frecuentes las grandes tormentas y fenmenos climatolgicos y naturales desvastadores, que afectan principalmente, y de manera ms grave, a los habitantes de los pases en vas de desarrollo. La sobreexplotacin de los recursos marinos, lo que lleva al agotamiento

de las reservas pesqueras y a la amenaza del hambre y la pobreza para numerosas poblaciones en los pases en desarrollo que viven de la pesca.

El acceso a agua potable y saneamiento: ms de 2.400 millones de

personas no tienen acceso a saneamiento adecuado y 1.000 millones no tienen acceso al agua potable. Casi la mitad del suelo destinado a la agricultura en los pases en

desarrollo est seriamente amenazado por la degradacin medioambiental y los desgastan ampliamente, por no realizar una correcta rotacin de los cultivos, en pos de obtener el mayor beneficio posible. Se puede apreciar una amplia lista de actividades en las que, a 4 aos de cumplir el plazo que determina el vencimiento de los ODM, estn muy por debajo de los niveles que deberamos poder observar hoy en da. Existen avances, pero tambin existen amplios retrocesos y cada vez mayor disparidad en la reparticin de las riquezas a nivel mundial. Analizando el octavo objetivo, podemos descubrir muy fcilmente que engloba a los anteriores. Si se trabaja en la persecucin de los primeros siete objetivos, el octavo quedar cumplido, casi sin necesidad de realizar un trabajo especfico para el mismo. Ahora bien, si los pases empobrecidos, con ayuda de los estados ricos, deben directamente dedicar sus esfuerzos a la consecucin de los siete primeros objetivos, el octavo es donde los pases ricos adquieren el compromiso de facilitar a los pases en desarrollo las oportunidades para conseguir sus objetivos marcados. Con la firma de este objetivo la comunidad internacional adquiri varios compromisos. Entre ellos cabe destacar que hoy en da existe ms ayuda y de manera ms efectiva, comercio ms justo, reduccin de la deuda y otros compromisos que abarcan un gran repertorio de temas, tan amplio como la gama de intereses que se puedan representar a nivel mundial.

Conclusin Las Naciones Unidas han sido pioneras al tratar el tema, enfocndose inicialmente en el estudio y la utilizacin de los recursos naturales y en la lucha porque los pases, en especial aquellos en desarrollo, ejerzan el control de sus propios recursos. 8

Se ha logrado un importante avance al da de la fecha en relacin al desarrollo sostenible a travs del cuidado del medio ambiente. Pas de estar completamente excluido en la agenda de temas y organismos de la ONU, a ocupar un lugar privilegiado en la primera plana de los asuntos internacionales ms importantes. Hemos comprendido que para lograr el desarrollo sustentable a nivel mundial es necesario trabajar equilibradamente tanto en niveles sociales y econmicos, como en cuestiones ecolgicas, tal como lo plantea el ambicioso proyecto de los ODM. Para ello es necesaria la cooperacin a nivel internacional, el ordenamiento territorial y la implementacin efectiva de las regulaciones de uso del suelo. La promocin de estrategias de cooperacin regional en reas como cambio climtico, impacto ambiental del sector primario y regulacin del sector del agua. Adems, hay que ocuparse sobre la disponibilidad y acceso a la informacin, generado y sistematizando informacin confiable sobre el uso de los recursos y sus implicancias econmicas y ambientales. La formulacin y ejecucin de polticas pblicas orientas a la eficiencia en el uso de los recursos naturales puede jugar un rol fundamental para potenciar el desarrollo econmico y social, pero claro est que las principales potencias mundiales y los pases con beneficios econmicos, antes van a perseguir la proteccin de sus intereses, y luego interesarse en los pases en vas en desarrollo. Se presenta una bipolaridad entre aquellos que administran los recursos y que no desean resignar su podero, con aquellos que los necesitan imperiosamente para poder lograr niveles de vida ms elevados. Si los grandes referentes a nivel mundial renunciaran hoy a sus intereses econmicos y expansivos, podramos sostener que una mayor eficiencia en el uso de los recursos ecolgicos contribuira a lograr una mayor sostenibilidad con competitividad, mejorar el perfil de especializacin productiva y el tipo de insercin internacional de los pases, adems de contribuir a la reduccin de la pobreza y la desigualdad.

Bibliografa

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desarrollo-so/ http://www.un.org/spanish/ http://www.pnuma.org http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/ http://www.un.org/wcm/content/site/climatechange/lang/es/pages/gat eway/ http://www.caei.com.ar/es/programas/ooii/12.pdf http://www.juventudymilenio.org/objetivos/siete/detalle.html http://www.un.org/depts/dhl/spanish/resguids/specenvsp.htm http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/ http://www.undp.org.ar/odm.html http://www.beta.undp.org/undp/es/home.html

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