COMPATIBILIDAD ENTRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO Para los pases en vas de desarrollo existe la nocin de que el crecimiento econmico

trae consigo un grave deterioro del medio ambiente. De hecho, son mltiples los ejemplos de situaciones concretas en que el progreso econmico aparece asociado con una mayor contaminacin y dao ecolgico. Sin embargo, hoy da se discute el que esta relacin represente una caracterstica estructural del crecimiento econmico. Informes del Banco Mundial sostienen que: "la pobreza y no el crecimiento econmico, es el peor enemigo del medio ambiente". En realidad las relaciones entre crecimiento y dao ambiental son variadas y complejas, lo que ha llevado a algunos autores a afirmar que el crecimiento econmico por si solo no es ni causa ni remedio para el deterioro del medio ambiente. En base a antecedentes empricos de diversos pases se ha elaborado la hiptesis de que la relacin entre crecimiento del ingreso percpita y nivel de deterioro ambiental tiene una forma de U invertida. Es decir, en una primera etapa el crecimiento se asocia directamente con un mayor dao ambiental (esta sera la etapa que hoy da enfrentan los pases en va de desarrollo), y luego una vez alcanzado un cierto nivel de ingreso, el deterioro del medio ambiente comienza a disminuir con el crecimiento del ingreso (esta sera la realidad de los pases ms desarrollados). Como la estrategia de desarrollo de muchos pases est basada en forma importante en la apertura de las economas al comercio internacional, existe tambin una controversia acerca del impacto de la apertura sobre la sostenibilidad del desarrollo. Entre los argumentos que se mencionan como causantes de mayor deterioro ambiental, estn:a) la mayor presin o demanda sobre los recursos naturales que se genera con la apertura comercial, b) un mayor costo que el de los pases ms desarrollados, en la implementacin y monitoreo de programas ambientales debido a un capital humano menos capacitado y con menores habilidades administrativas y c) los bajos niveles de ingreso (comparado en los pases ms avanzados) que si bien van aumentando con la apertura de las economas, no contienen an mayor demanda por calidad ambiental. Entre los argumentos de que la apertura de las economas tiende a favorecer el medio ambiente, se mencionan: a) la relativa abundancia de mano de obra de los pases en desarrollo, traera como consecuencia de la apertura, una mayor demanda por bienes ms intensivos en mano de obra que son ms favorables al medio ambiente que los bienes intensivos en capital, b) el desarrollo de las exportaciones exige determinados niveles de calidad para llegar a los mercados de los pases ms desarrollados; estas exigencias conllevan al uso de tecnologas mas limpias y menos contaminantes, c) habra alguna evidencia que las inversiones de las compaas multinacionales en los pases en vas de desarrollo utilizan las tecnologas menos contaminantes de sus plantas ms modernas, ya que de lo contrario les resultara ms costosos usar distintas tecnologas en distintas partes del mundo y d) la apertura genera crecimiento y un aumento de la inversin que tiende a ocupar tecnologas ms modernas y ms favorables para el medio ambiente. Sin duda que se requerir que los pases en vas de desarrollo puedan contar con una capacidad institucional del Estado para el manejo del tema ambiental, (hoy casi inexistente), con miras a aprovechar el potencial que los mercados no distorsionados tienen para favorecer un desarrollo sostenible. Es tambin muy importante el rol que estn jugando y pueden jugar a futuro las instituciones y organismos internacionales comprometidos en el tema ambiental y el desarrollo sostenible. El papel de los organismos no gubernamentales tanto nacionales como internacionales, el desarrollo de programas de educacin sobre el medio ambiente en las universidades y centros de perfeccionamiento profesional, la inversin en investigacin y capacidad de profesionales y tcnicos son tambin condiciones necesarias para diagnosticar, evaluar, disear y mantener polticas y programas que conformen una estrategia de desarrollo sostenible. En general, la preocupacin de los economistas ha estado centrada en los mercados que funcionan con precios que tienden ha reflejar la escasez relativa de los recursos. Hasta hace poco tiempo atrs algunos recursos ambientales y la ecologa no eran considerados en el diseo de polticas econmicas. Al no existir mercados para estos recursos, se trataba de aspectos que caan fuera del sistema de precios.

Sin embargo, la ciencia econmica contempla en su anlisis, la existencia de estas fallas y las condiciones que se requieren para una correcta asignacin de recursos. Del anlisis de las fallas hoy da presentes en los pases en vas de desarrollo, se deriva que la economa permite explicar gran parte de las causas del deterioro ambiental y tambin ofrece soluciones que son favorables para el desarrollo sostenible a la vez que econmicamente eficientes. La eficiencia econmica entendida desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto va de la mano y favorece el desarrollo sostenible. Entendemos por derecho ambiental el conjunto de tcnicas, reglas o instrumentos jurdicos cuya finalidad es regular o disciplinar aquellos comportamientos relacionados con el medio ambiente. Los grandes principios del derecho medioambiental son:

- Principio de ubicuidad: integrar la proteccin medioambiental como un componente ms de todas las polticas comunitarias. - Principio de sostenibilidad o sustentabilidad: Es aplicar el derecho ambiental para hacer compatible el desarrollo econmico con la conservacin de la naturaleza. El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la preservacin del patrimonio natural y cultural son condicionantes necesarios del desarrollo econmico y social. La gestin sustentable del ambiente deber garantizar la utilizacin de los recursos naturales para las generaciones presentes y futuras - Principio de globalidad: la problemtica medioambiental constituye una problemtica de carcter mundial y debe de ser abordada globalmente. Adems, los distintos niveles de gobierno integrarn en todas sus decisiones y actividades previsiones de carcter ambiental, tendientes a asegurar el cumplimiento de los principios - Principio de subsidiaridad: se trata de pensar globalmente y actuar localmente. Por ejemplo, El Estado Nacional, a travs de las distintas instancias de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservacin y proteccin ambientales - Principio de solidaridad: el derecho debe de responder equitativamente a las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Adems tambin La Nacin y los Estados y Municipios sern responsables de la prevencin y la mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos.