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E0UCAD SEXUAL NA ESCDLA E 0IPEITDS SEXUAIS E PEPPD0UTIVDS -

AvaIIao da PoItIca da SecretarIa hunIcIpaI de Educao de So PauIo -
2001 a 2005
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PesquIsadores
KATA C8ELLE |ACHA0D PFDTTA (S)
FENATD 8AF8DZA (S)
LCA F7EFD PUPD (S)
SYL7A CA7ASN (ECDS)
SAN0FA UN8EHAU| (ECDS)
PesquIsadores AuxIIIares
EdsIo FodrIgues Costa Jr.
Fenata de FtIma FegIs SIlva
Sandra FegIna CarcIa
7era LucIa |achado
A ECDS - ComunIcao em SexualIdade e o nstItuto de Saude
realIzaram entre 2005 e 2006 um estudo retrospectIvo de trs dos prIncIpaIs
projetos relatIvos educao sexual, Implementados pela SecretarIa
|unIcIpal de Educao de So Paulo, entre os anos de 2001 e 2005. Ds trs
projetos prIvIlegIados para a anlIse pelo estudo foram: o "Proyrcmc de
Educco Preventvc e Sexucldcde" (PEPS), desenvolvIdo entre 2001 e 200J;
o "Pro]eto Drentco Sexucl nc escolc: um trcbclho processucl", realIzado
em parcerIa com o Crupo de Trabalho e PesquIsa em DrIentao Sexual
(CTPDS), no bInIo 200J2004; e o projeto "\cmos Combncr", desenvolvIdo
em parcerIa pelas SecretarIas |unIcIpaIs da Saude e da Educao, InIcIado em
200J e estendendose at 2005
2
.
D estudo teve como objetIvo central avalIar at que ponto os projetos
referIdos acIma estavam de acordo com os prIncipIos das ConferncIas do
CaIro e de 8eIjIng, pelo Estatuto da CrIana e do adolescente, pela Nova LeI
de 0IretrIzes e 8ases da Educao de 1996 e pelos Parmetros CurrIculares
NacIonaIs. 8uscouse conhecer de que maneIra estava sendo colocada em
movImento uma plataforma de garantIa dos dIreItos sexuaIs e dos dIreItos
reprodutIvos dos adolescentes e jovens no periodo recente, momento
prIvIlegIado para o conhecImento dos avanos e das lImItaes de uma
politIca publIca para a educao sexual na rede de ensIno publIco. 8uscouse,
aInda, averIguar as condIes de exIstncIa de uma politIca publIca na rea da
educao sexual, vIsando contrIbuIr para o fortalecImento das InIcIatIvas
governamentaIs na rea, condIzentes com um marco normatIvo democrtIco e
maIs avanado em relao ao tratamento da sexualIdade. A partIcIpao dos

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D projeto que deu orIgem a esse artIgo foI selecIonado pelo Programa de ApoIo a Projetos em
SexualIdade e Saude FeprodutIva (PFDSAFE) da ComIsso de CIdadanIa e Feproduo (CCF), em parcerIa
com o Centro 8rasIleIro de AnlIse e Planejamento (CE8FAP), recebendo apoIo da Fundao |acArthur.
A pesquIsa foI realIzada atravs de uma parcerIa entre o nstItuto de Saude e a Ecos - ComunIcao em
SexualIdade.
2
D projeto tramItou no ComIt de tIca em PesquIsa do nstItuto de Saude (CEPS).

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dIversos niveIs decIsorIos da InstItuIo pesquIsada para a realIzao dos
projetos, o grau de artIculao entre o trabalho das DNCs e a rede munIcIpal
de ensIno, a IntersetorIalIdade, as caracteristIcas de Implantao de cada um
dos projetos, a busca de sustentabIlIdade e contInuIdade so alguns dos eIxos
da anlIse.
D estudo consIderou como marcos referencIaIs a ConferncIa
nternacIonal sobre Populao e 0esenvolvImento, realIzada no CaIro, em
1994 (NADES UN0AS, 1994), e a Quarta ConferncIa |undIal sobre a |ulher,
0esenvolvImento e Paz, ocorrIda logo em seguIda, em 8eIjIng, no ano de 1995
(NADES UN0AS, 1995), por apresentarem a afIrmao dos dIreItos sexuaIs e
dos dIreItos reprodutIvos e dos prIncipIos que os norteIam. A partIr do advento
das ConferncIas, a comunIdade politIca InternacIonal reconhece os dIreItos
sexuaIs e dIreItos reprodutIvos como dIreItos humanos e os paises sIgnatrIos
comprometemse a adotar suas defInIes, prIncipIos e recomendaes para
promover politIcas publIcas e adequar as legIslaes no mbIto de seus
sIstemas juridIcos Internos. A defesa de uma abordagem democrtIca para as
questes lIgadas sexualIdade e reproduo caracterIza a plataforma dessas
ConferncIas.
Entre as recomendaes da ConferncIa do CaIro e de 8eIjIng,
encontrase a preocupao com a juventude. Ds documentos enfatIzam
necessIdade de Implementao de programas de educao sexual e de saude
sexual e reprodutIva voltados para a populao jovem, e destacam a
ImportncIa dos adolescentes e jovens terem acesso aos servIos de saude,
terem acesso e Informao quanto aos mtodos contraceptIvos e s formas de
proteo do H7/AIds e das demaIs doenas sexualmente transmIssiveIs, do
IncentIvo adoo de atItudes responsveIs perante a sexualIdade, da no
dIscrImInao das mulheres, da promoo da equIdade de gnero e do
combate vIolncIa sexual.
Nesse sentIdo, o acesso a programas IntersetorIaIs - sobretudo aqueles
que envolvem educao e saude elemento fundamental para uma mudana
nas dInmIcas de gnero em toda a socIedade, em geral, e para que a
populao jovem vIvencIe a sua sexualIdade de forma maIs plena e saudvel,
em partIcular.
0estacase o 40 PrIncipIo da Plataforma de Ao de 8eIjIng, segundo o
qual os gestores dos programas e das politIcas publIcas devem tomar medIdas
especIaIs que promovam as condIes para que os jovens, e especIalmente as
mulheres, tenham uma partIcIpao atIva e efetIva em todos os niveIs de
lIderana socIal, cultural, politIca e economIca. D documento afIrma que:
"Metcde dc populco mundcl tem menos de 25 cnos de dcde e c
mcorc dos ]ovens no mundo (+ de 85) vve em pcses em
desenvolvmento. Ds yestores de poltccs devem reconhecer cs
mplcces desses ]ctores demoyrc]cos. Meddcs especcs devem
ser tomcdcs pcrc csseyurcr que cs mulheres ]ovens tenhcm cs
condes de vdc necesscrcs pcrc umc pcrtcpco ctvc e e]etvc
em todos os nves de ldercnc soccl, culturcl, poltcc e

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econmcc. Serc cruccl pcrc c comundcde nterncconcl
demonstrcr um novo compromsso com o ]uturo - um compromsso
de nsprcr umc novc yerco de mulheres e homens c trcbclhcrem
]untos por umc socedcde mcs ]ustc. Estc novc yerco de lderes
deve ccetcr e promover um mundo no qucl todc c crcnc se]c
lvre dc n]ustc, dc opresso e dc desyucldcde e lvre pcrc
desenvolver seu propro potenccl. D prncpo dc yucldcde de
mulheres e homens deve, ]nclmente, ser nteyrcl no processo de
socclzco". (Nces 0ndcs, 15)J
No 8rasIl, as politIcas publIcas no campo da educao sexual remontam
dcada de 60, quando acontecem as prImeIras experIncIas no pais (ArIlha e
Calazans, 1998). Nos anos 70, a partIr das reIvIndIcaes do movImento
femInIsta, ocorre um avano nos debates sobre a sexualIdade e as condIes
de vIda das mulheres. A Implementao de programas na rea de saude da
mulher tem seu marco na dcada de 80 com o Programa de AssIstncIa
ntegral a Saude da |ulher (PAS|). Nessa mesma poca, InIcIase o Programa
NacIonal de 0ST/A0S, alm do Programa de Saude do Adolescente (PFDSA0),
embora esse ultImo no tenha sIdo Implementado de fato.
Nos anos subsequentes, os jovens brasIleIros so Incorporados na
agenda das politIcas publIcas nacIonaIs em dIversas reas, especIalmente na
Educao e na Saude, aumentando sua vIsIbIlIdade no espao publIco e
amplIandose a formulao de programas e projetos especifIcos para esse
segmento da populao.
7rIos fatores de ordem socIal, politIca e economIca contrIbuiram para
esse processo, porm no plano juridIco InstItucIonal destacase na
ConstItuIo de 1988, em seu ArtIgo 227, que defIne a responsabIlIdade e o
dever do Estado, da familIa e da socIedade quanto proteo Integral da
crIana e do adolescente. PosterIormente, em 1990, o 8rasIl assume na
Conveno nternacIonal dos 0IreItos da CrIana nas Naes UnIdas, o
compromIsso de promover mecanIsmos e Instrumentos capazes de assegurar
dIreItos, promulgando no mesmo ano a LeI 8.069/90 que defIne o Estatuto da
CrIana e Adolescente (ECA) e InstItuI o Conselho NacIonal dos 0IreItos da
CrIana e do Adolescente (CDNAN0A) que teve como resposta a Implantao
de Conselhos EstaduaIs e Conselhos Tutelares nos munIcipIos brasIleIros.
(PFDTTA E PFDTTA, 1999)
A ConstItuIo de 1988 e a aprovao do Estatuto da CrIana e do Adolescente
(ECA) so marcos em relao defesa dos dIreItos das crIanas e dos
adolescentes na construo de uma socIedade democrtIca. No entanto, no
tocante s questes relacIonadas sexualIdade, o ECA possuI um carter
protetIvo, no chegando a afIrmar explIcItamente os dIreItos sexuaIs e
reprodutIvos dos e das adolescentes, aInda que garanta adolescente o
dIreIto ao atendImento no servIo publIco de saude. 0e todo modo, o no
reconhecImento da sexualIdade dos jovens acaba tendo por consequncIa o

J
LIvre traduo do orIgInal em Ingls.

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aumento da vulnerabIlIdade desse grupo em relao saude sexual e
reprodutIva. (PFDTTA E PFDTTA, 2005)
Somente nos anos 90, observase um Incremento nas politIcas publIcas
para os jovens. D foco das aes concentrase nas aes para o combate da
vIolncIa urbana, o desemprego, a prostItuIo InfantIl, a vIolncIa domstIca
e sexual. A partIr do campo da saude, a vIda reprodutIva e as prtIcas sexuaIs
dos adolescentes so problematIzadas como, por exemplo, o debate sobre a
gravIdez na adolescncIa, o aborto, a vulnerabIlIdade ao H7/A0S e a doenas
sexualmente transmIssiveIs. Apesar dos avanos, prevalece um tratamento das
questes relacIonadas populao jovem sob a otIca do desvIo ou do
problema socIal, cuja maIor preocupao a da coeso moral da socIedade.
D periodo estudado - 2001 a 2005 foI um momento prIvIlegIado para o
conhecImento dos avanos e das lImItaes de uma politIca publIca para a
educao sexual na rede de ensIno publIco, dado que o trabalho com a
educao sexual adquIre destaque e a prefeItura de So Paulo realIza um
Importante InvestImento nessa rea.
D estudo partIu da pesquIsa em fontes documentaIs para IdentIfIcar,
categorIzar e analIsar os documentos de gesto relacIonados educao
sexual. A seguIr, foram realIzadas entrevIstas prelImInares para o
mapeamento dos atoreschave envolvIdos nos projetos e foram elaborados
roteIros para a realIzao de entrevIstas em profundIdade com esses atores,
IncluIndose coordenadores, consultores e educadores que trabalharam nos
projetos, membros de DNCs e profIssIonaIs do quadro da rede munIcIpal de
ensIno. Foram entrevIstados em profundIdade 16 atoreschave desse processo.
Numa etapa subsequente, foram aplIcados questIonrIos a alunos/as,
professores/as e dIretores/coordenadores de ensIno de oIto escolas do
munIcipIo que mInIstram o ensIno fundamental e mdIo.
A anlIse dos resultados consIderou a InfluncIa, a artIculao e a
partIcIpao dos dIversos niveIs decIsorIos da SecretarIa de EnsIno na
realIzao dos projetos, o grau de artIculao entre o trabalho das DNCs e as
SecretarIas de Educao e de Saude, a IntersetorIalIdade, as caracteristIcas
de Implantao de cada um dos projetos, a busca de sustentabIlIdade pelos
projetos e sua contInuIdade.
A SecretarIa |unIcIpal de Educao de So Paulo formada por uma
rede de 1.8J9 equIpamentos com capacIdade Instalada para oferecer
1.184.585 vagas publIcas, dIstrIbuidos em 1J CoordenadorIas de Educao.
ExIstem, atualmente, oIto escolas da SecretarIa |unIcIpal de EnsIno que
oferecem ensIno fundamental e mdIo conjuntamente. A opo metodologIca
por realIzar a pesquIsa nessas escolas permItIu reconstItuIr um retrato das
aes e atIvIdades pedagogIcas vIvencIadas pelos alunos durante sua formao
nos ultImos cInco anos. Entre as oIto escolas que partIcIparam do estudo,
foram encontradas 85 salas de aula com 2.967 alunos matrIculados. FoI
Informado que havIa um total de aproxImadamente 140 professores atuando
nessas escolas. 0Iante da magnItude da populao de alunos, optouse pela
realIzao de uma amostra representatIva do unIverso pesquIsado. Ao fInal,
J41 estudantes e 112 professores/as responderam ao questIonrIo aplIcado e

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foram entrevIstados em profundIdades oIto dIretores e/ou coordenadores de
ensIno.
Entre os prIncIpaIs aspectos politIcos e InstItucIonaIs do periodo em
estudo, destacase a alta rotatIvIdade dos SecretrIos de Educao, as
eleIes no ano de 2004 e a mudana de gesto, o processo de
descentralIzao e, subsequentemente, recentralIzao das coordenadorIas
de ensIno. 0eparouse, aInda, com a dIfIculdade em localIzar a
documentao relatIva ao periodo tratado, necessItandose contar com o
apoIo pessoal dos profIssIonaIs envolvIdos para a recuperao dos prIncIpaIs
documentos. A ausncIa dos projetos e relatorIos de acompanhamento lImItou
as possIbIlIdades de conhecImento do que j foI feIto e revela a fragmentao
e a descontInuIdade dos projetos. Esse cenrIo, por sI so, IndIcador dos
lImItes encontrados no estudo.
Em relao ao seu marco conceItual, os trs projetos analIsados
apresentam concepes que esto de acordo com os prIncipIos maIs modernos
e democrtIcos em relao ao tratamento da sexualIdade e aos dIreItos
sexuaIs e dIreItos reprodutIvos, em consonncIa com as plataformas
InternacIonaIs e com as dIretrIzes maIs recentes para as politIcas publIcas
"de" juventude as quaIs pressupem o reconhecImento dos adolescentes e
jovens como sujeItos de dIreItos e o respeIto sua autonomIa, IntegrIdade e
IntImIdade.
Ds trs projetos apresentam caracteristIcas dIferencIadas entre sI
quanto s estratgIas adotadas para sua sustentabIlIdade, dIferencIandose
em termos da capacIdade de InfluencIar os processos de tomada de decIso
nas InstItuIes envolvIdas; do seu respaldo politIco; do carter IntersetorIal
das suas propostas; da sua maIor ou menor vIsIbIlIdade na rede de ensIno; e,
do grau de conhecImento da estrutura e da burocracIa da SecretarIa |unIcIpal
de EnsIno pelos seus coordenadores. Constatouse que, embora a temtIca da
educao sexual tenha permanecIdo durante os cInco anos compreendIdos
pelo presente estudo, o quadro encontrado IndIca um baIxo nivel de
artIculao entre os projetos exIstentes, os quaIs no se Inserem em um
programa formalmente estabelecIdo, com objetIvos e metas defInIdos. A
InexIstncIa de um planejamento estratgIco na rea da educao sexual
acaba acarretando a fragmentao dos projetos. Ds projetos, por sua vez,
oscIlam entre uma abordagem da educao preventIva e uma abordagem da
sexualIdade, acarretando a fragmentao e a terrItorIalIzao das aes
propostas.
Por tratarse de um campo multIdIscIplInar, ou seja, para o qual
concorrem conhecImentos de dIferentes reas do saber e consIderandose a
adolescncIa na sua IntegralIdade, preconIzase o desenvolvImento de aes
IntersetorIaIs, sobretudo nas questes atInentes saude sexual e reprodutIva.
Aes IntersetorIaIs requerem um processo InstItucIonal capaz de promover a
artIculao de saberes e experIncIas para a realIzao de objetIvos comuns.
Essas aes ImplIcam na IdentIfIcao de parceIros, convergncIas de
responsabIlIdades, compartIlhamento do poder, assocIao de Interesses,
saberes e prtIcas. (NDJDSA, 1998) 0estacase a ImportncIa das parcerIas

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entre os setores saude e educao para um tratamento Integral ao
adolescente e ao jovem. No presente estudo, observouse que as parcerIas
desse tIpo encontraram dIversas dIfIculdades para sua realIzao. Prevalece,
aInda, a logIca e a racIonalIdade de um processo de trabalho setorIal. Notase
a presena de resIstncIas de dIversas ordens, como a dIfIculdade de
estabelecer uma agenda, lInguagens e metas em comum.
Nas escolas, exIste o reconhecImento da ImportncIa da educao
sexual e os dIscursos revelaram uma sensIbIlIdade para a necessIdade de uma
abordagem contInuada e aprofundada desse tema. Constatouse, entre os
dIversos profIssIonaIs ouvIdos, o reconhecImento da relevncIa do trabalho
com valores, preconceItos, afetos e presses de ordem socIal e IndIvIdual que
cercam o assunto. Apesar dIsso, as escolas contInuam realIzando atIvIdades
pontuaIs, focadas em Informaes, o que no possIbIlIta a formao do corpo
docente para o tratamento das dIferentes questes da sexualIdade. As
entrevIstas com dIretores e coordenadores apontaram que os profIssIonaIs da
educao sentIamse com pouco poder, legItImIdade e profundIdade para
atuarem, o que, em parte, devese descontInuIdade dos projetos.
D questIonrIo aplIcado junto a professores e alunos revelou que o
tratamento do tema aInda maIs comum nas aulas de bIologIa ou cIncIas e
de forma pontual. Um numero sIgnIfIcatIvo de alunos (41) respondeu que
nunca havIa partIcIpado de uma atIvIdade sobre o assunto. E temas
relacIonados aos dIreItos humanos de uma maneIra geral e dIreItos sexuaIs e
reprodutIvos especIfIcamente, como aborto e dIversIdade sexual esto fora da
agenda das atIvIdades das quaIs os alunos partIcIpam. D tema do aborto no
tratado. As atIvIdades tendem a se restrIngIr aos mtodos contraceptIvos,
vIsando a gravIdez na adolescncIa e as doenas sexualmente transmIssiveIs,
partIcularmente o H7. Du seja, o foco da educao sexual est na preveno
s doenas e no conhecImento sobre o corpo bIologIco. A forte nfase nas
doenas sexualmente transmIssiveIs e na necessIdade de sua preveno tem
como consequncIa, a sujeIo ou subordInao da temtIca dos dIreItos
sexuaIs e dIreItos reprodutIvos ao trInomIo corpo/saude/doena,
desconsIderando os aspectos socIaIs, culturaIs e hIstorIcos que perpassam a
sexualIdade humana, no problematIzando questes relacIonadas s posturas,
crenas, tabus e relaes de gnero. Du seja, a sexualIdade acaba adquIrIndo
o trao de um problema maIs cIrcunscrIto saude publIca do que educao.
(7Ianna, C; Unbehaum, S. 2006).
A partIr dos resultados analIsados nas dIferentes etapas do presente
estudo, no periodo de 2001 a 2005 na SecretarIa |unIcIpal de Educao de
So Paulo, elaboramos algumas recomendaes que avalIamos serem
pertInentes para programar e para fortalecer politIcas publIcas e aes
governamentaIs executados nessa SecretarIa e que tambm podem ser uteIs
para outras SecretarIas |unIcIpaIs de Educao do Pais, que tenham como
IntencIonalIdade promoo dos dIreItos sexuaIs e reprodutIvos da populao
adolescente.

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PECDhEN0ADES PAPA PDLTICA SDCIAL
1. Para que a sustentabIlIdade politIca de um projeto ou programa seja
alcanada IndIspensvel assegurar que os temas "educao sexual",
dIreItos sexuaIs e dIreItos reprodutIvos sejam consIderados como
prIorItrIos tanto pelo governo como pela socIedade em geral; necessrIo
que ambas as InstncIas reconheam o acesso educao sexual e
preventIva e a garantIa de dIreItos sexuaIs e reprodutIvos como legitImos e
relevantes. necessrIo amplIar o debate publIco sobre a temtIca da
sexualIdade, para possIbIlItar a construo de um consenso socIal sobre a
questo. Enquanto a problemtIca do H7/AIds conquIstou legItImIdade no
espao socIal e envolveu dIversos setores socIaIs na dIscusso e
enfrentamento da questo, alcanando o patamar de politIca publIca,
provavelmente em razo do carter de urgncIa e da amplItude de seus
danos socIaIs e fInanceIros; o campo da sexualIdade e da educao sexual,
por sua vez, confIgurase aInda como questo secundrIa, cercada de
tabus e preconceItos especIalmente quando relacIonada temtIca dos
dIreItos.
2. A dIscusso da questo do prazer deve ser um ponto essencIal na
abordagem da sexualIdade, no processo de execuo das aes voltadas
promoo dos dIreItos sexuaIs e reprodutIvos dIrecIonadas ao segmento
adolescente. AInda prevalecem aes e atIvIdades orIentadas pela
concepo reducIonIsta e bIologIzante, focalIzadas no funcIonamento do
aparelho reprodutor ou ento prescrItIvas acerca do uso correto do
preservatIvo do ponto de vIsta tcnIco, passo a passo para sensIbIlIzao
da ImportncIa do preservatIvo nas relaes sexuaIs. Essa sItuao se torna
maIs delIcada quando assIstImos a um fortalecImento no cenrIo macro
InternacIonal de posturas e politIcas voltadas a postergao do InIcIo da
vIda sexual dos adolescentes, a pouca ImportncIa ou at negao
atrIbuida ao prazer como elemento central da sexualIdade e sua
ImportncIa para formao de sujeItos autonomos na perspectIva da
IntegralIdade, coroadas pela veIculao cada vez maIs elaborada da
abstInncIa sexual, sobretudo no contexto norteamerIcano, mas que
reflete negatIvamente nos demaIs paises, prIncIpalmente aqueles que
recebem fInancIamentos de agncIas InternacIonaIs amerIcanas, como o
caso do 8rasIl, para Implementar programas e projetos voltados a
preveno das 0ST/AIds junto aos adolescentes e jovens de baIxa renda e
menor Incluso socIal. Essa forma de abordagem tende a ter pouco efeIto
no comportamento e atItudes dos jovens em relao sua vIda sexual.
Apesar dos avanos nessa temtIca nos ultImos anos, os aspectos
relacIonados ao corpo erotIco, ao prazer, a negocIao do mtodo entre os
parceIros aInda so assuntos pouco dIscutIdos e problematIzados pelos
educadores.
J. precIso estar atento racIonalIdade Imposta pelo posIcIonamento
IdeologIco da politIca do A8C norteamerIcano, que dIfIculta uma

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plataforma progressIsta e Inovadora cunhada nas ConferncIas do CaIro e
de 8eIjIng no fIto de defender e empoderar dIferentes segmentos da
socIedade, especIalmente os maIs vulnerveIs, em torno dos dIreItos
sexuaIs e dos dIreItos reprodutIvos.
4. Importante fortalecer nas SecretarIas de Educao a temtIca dos
dIreItos sexuaIs e reprodutIvos no seu cotIdIano. Essa questo aInda no foI
Incorporada na pauta dos gestores e dos proprIos gerentes e coordenadores
de programas e projetos voltados educao sexual, como observamos na
rede munIcIpal de ensIno de So Paulo. Fecomendase que sejam
Implementadas mudanas nos processos da gesto publIca e de sua cultura
InstItucIonal, com a adoo de mecanIsmos que prIorIzem a transparncIa,
a dIssemInao de Informaes e o controle publIco das politIcas e
programas prevIstos nas aes governamentaIs.
5. precIso amplIar as formas de partIcIpao da socIedade cIvIl organIzada
no controle socIal, garantIndo InclusIve a partIcIpao da populao
jovem. AInda que o movImento socIal que atua no campo da preveno das
0ST/AIds seja expressIvo, se revela frgIl frente s demandas e
necessIdades que acabam sendo prIorIzadas na agenda do controle socIal,
Incorporando a assIstncIa a esses agravos em detrImento da educao
preventIva, no seu carter Integral, processual e continuo.
6. Nesse sentIdo, recomendase que a temtIca dos dIreItos sexuaIs e
reprodutIvos seja pautada nos dIferentes conselhos que esto envolvIdos
nos processos de dIscusso, formulao e pactuao de politIcas publIcas
voltadas aos adolescentes, mobIlIzando, portanto, Conselhos |unIcIpaIs,
EstaduaIs e NacIonaIs nas reas da Saude, Educao, 0esenvolvImento
SocIal e 0efesa dos 0IreItos das CrIanas e Adolescentes para a prIorIzao
dessas questes.
7. Para garantIr a sustentabIlIdade dos programas precIso crIar
Instrumentos e mecanIsmos de InstItucIonalIzao das aes. Cabe
lembrar, que a garantIa da sustentabIlIdade fInanceIra de um
projeto/programa est dIretamente assocIada garantIa de sua
sustentabIlIdade politIca e prIorIzao como uma dIretrIz especifIca da
politIca publIca de governo, fortalecIda e reconhecIda socIalmente.
Fecomendase que na elaborao dos planos anuaIs e plurIanuaIs das
SecretarIas |unIcIpaIs e EstaduaIs de Educao, seja defInIda uma rubrIca
especifIca para custear a Implementao e a avalIao de processo e dos
resultados de programas e projetos voltados educao sexual e
promoo e defesa dos dIreItos sexuaIs e reprodutIvos dos adolescentes,
executados em carter permanente nos quatro anos da vIgncIa da gesto
munIcIpal ou estadual.
8. No IntuIto de fortalecer a sustentabIlIdade das politIcas publIcas na rea
dos dIreItos sexuaIs e reprodutIvos dos adolescentes e jovens, recomenda
se a artIculao IntersetorIal desde a formulao das aes e durante as

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dIferentes fases de desenvolvImento do programas e projetos, co
responsabIlIzando assIm, os setores da Educao, Saude, Cultura e
0esenvolvImento SocIal nesses processos.
9. A necessIdade de advocacy no uma questo menor, tendo em vIsta a
necessIdade de se contInuar InvestIndo na promoo da pauta das
garantIas dos dIreItos e no estimulo para que as aes deflagradas para
adolescentes e jovens, tanto pelo estado como pela socIedade cIvIl,
obtenham capIlarIdade nos dIferentes setores. Fecomendase a construo
de um projeto de advocacy voltado para o publIco adolescente e jovem,
em especIal, para a rea da educao e da saude.
10. Fecomendamos que os projetos e programas que operacIonalIzam as
politIcas publIcas voltadas promoo e defesa dos dIreItos sexuaIs e
reprodutIvos para adolescentes e jovens, devam ter condIes de serem
avalIados e monItorados para sua contInuIdade, bem como devam ser
submetIdos fIscalIzao e acompanhamento das InstncIas responsveIs
pelo exercicIo do controle socIal Instrumento democrtIco conquIstado
pela socIedade cIvIl e que necessIta ser aperfeIoado e Incorporado ao
cotIdIano das InstItuIes publIcas.

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PeferncIas IbIIogrfIcas
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