ANALYSES & COMMENTAIRES RELATIFS AU RAPPORT SUR LES COMPTES ANNUELS DE LA GLNF AU 31 AOUT 2009 ET AU 31 AOUT 2010 RAPPORT

DIFFUSE LE 30 SEPTEMBRE PAR LE CABINET BELLOT MULLENBACH

Commentaires liminaires :

Annonc de longue date, ce rapport command par l'Administrateur judiciaire Matre Monique LEGRAND, devait tre prsent aux parties en conflit pour la runion du 28 septembre 2011, annule depuis. Il faut rappeler ici que ce rapport est distinct de celui de Mme Nadine GALATAUD, Expert comptable prs la Cour d'Appel de Paris, et command en son temps par Franois STIFANI dans un contexte diffrent... qu'il n'est pas ncessaire de rappeler ici. Ce rapport est destin venir clairer les comptes sociaux pour les exercices 2008/2009 et 2009/2010, qui seront soumis au vote de la prochaine assemble gnrale (de Janvier ?) pour ratification et quitus de la gestion pour ces deux exercices comptables. Il doit donc tre de nature permettre aux votants de se forger loyalement une opinion sur les procdures comptables, tant au niveau national que provincial, de leur respect, de la loyaut et de la ralit des critures passes en compte, de la rpartition des recettes et des dpenses, de l'affectation des rsultats et de l'utilisation des rserves, et finalement, de la sant financire de la GLNF. Subsidiairement, il doit permettre de vrifier le bien fond du niveau des cotisations annuelles demandes en fonction de la politique financire poursuivie.

Nous prsenterons donc d'abord notre synthse et nos commentaires sur les conclusions de ce rapport, laissant au lecteur intress, le soin de poursuivre la lecture pour connatre les dtails ayant motiv notre point de vue.

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COMMENTAIRES RSUMS ET SYNTHSE :

Du rapport diligent par le Cabinet BELLOT MULLENBACH & Associs sur rquisition de Matre LEGRAND, nous pouvons en rsum retenir ce qui suit :

1. Les comptes prsents paraissent raisonnablement sincres et reflter la ralit des comptes sociaux et du patrimoine de la GLNF pour les exercices 2008/2009 et 2009/2010 sous les rserves suivantes : 2. Les mthodes et procdures mises en uvre ne sont pas le reflet d'obligations lgales ou rglementaires, mais du seul rglement intrieur et des pratiques en vigueur la GLNF, notamment s'agissant des provisions, participations et amortissements. Ces pratiques dpossdent l'assemble gnrale de son droit de contrle. 3. Les responsabilits entre le Trsorier et le Directeur administratif et financier sont floues. Il conviendra de rformer le rglement intrieur et les pratiques sur ces points.

4. Les mthodes et pratiques releves ne garantissent aucune transparence dans la gestion quotidienne de l'association, notamment la ventilation des dpenses de gestion courantes. (Absence de ratios par nature de charges) Seul des investigations par un examen du Grand Livre serait de nature dceler des dpenses abusives que le montant excessif des frais administratifs semble suggrer. 5. Les modes de dcision sont autocratiques et faits pour permettre au Conseil d'administration d'agir avec les pleins pouvoirs, sans recourir l'aval des assembles de socitaires et sans appels projets identifis et approuvs. 6. Les bnficiaires des frais de reprsentation et autres indemnits de dplacements devraient tre identifis et leurs dpenses listes par nature en fonction de chaque mission remplie. 7. Les modes de passation des marchs et autres investissements importants ne font pas l'objet de procdures spcifiques sous contrle des socitaires. 8. Les cotisations sont appeles partir de rsultats courants minors par l'abus des charges relles et amortissements, et l'emploi inadquat des provisions expliquant ainsi des augmentations importantes et assez injustifies. 9. De plus, lors des assembles gnrales annuelles (quand elles existent), les budgets prvisionnels prsents aux socitaires ne sont jamais agglomrs avec les provinces contrairement aux rsultats et bilans chus, ce qui rend toute comparaison inoprante et impossible. 10. L'assemble des socitaires de la GLNF n'a jamais communication des engagements financiers et participations dtaills pris en son nom dans les SAI, ni des actionnaires autres intervenant au capital. Et pourtant, les actifs en question reprsentent en 2010 prs de 60% du total de bilan. 11. On notera cependant qu'aucun des points voqus ci-dessus ne peut motiver de plainte pour abus de biens sociaux, dans la mesure o ces pouvoirs ont t donns rgulirement au fil des ans au Conseil d'administration par des assembles auxquelles ont t masques les finalits prcises de ces modifications du rglement intrieur.

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Sur la mthode employe par le Cabinet d'audit :

En largissant son primtre au Sige mais aussi aux provinces d'Alpes Corse Mditerrane, de Massilia, de Paris Grande Arche, de Toulouse Pyrnes et de Lutce, le champ d'audit correspond 43% des produits (recettes) et 44% des charges (dpenses) constates. On regrettera seulement qu'aucun audit par sondage n'ait t diligent sur des comptes de Loges, cet chelon tant absent "dans la mesure o, en raison de leur nombre, un examen exhaustif reprsenterait un cot incompatible avec son intrt"(sic). Cependant, le poids des charges imputes aux Loges dans les comptes consolids au titre des frais d'administration (+15% soit 711 K), est tel que la ralit de certaines imputations nous semble l'exprience disproportionne aux dpenses relles des ateliers dont on sait que les dcors sont avancs pour les crmonies et rembourss par les bnficiaires, et le matriel principal de Loge souvent prsent dans les temples mis la disposition des ateliers par les Provinces On nous dit par ailleurs que les charges reprsentes par les Loges se rpartissent entre 1/3 de charges immobilires (loyers), et 2/3 de frais administratifs dont on ne sait de quoi ils sont constitus (problme de ventilation des frais administratifs). Une investigation aurait t la bienvenue sur ce point. Le cabinet d'audit prcise par ailleurs que les comptes prsents relvent de la responsabilit de l'association, "sa mission ne consistant qu' exprimer une opinion" On relvera que les travaux d'audit ont t conduits en partie au moyen d'interview auprs du Grand Trsorier et du Directeur administratif et financier, lesquels n'ont pas manqu d'imprimer leur vision de l'organisation dans l'esprit des auditeurs, qui reprennent l'antienne "la GLNF est une association qui recouvre un Ordre maonnique initiatique et traditionnel" (sic). Cette ide d'inclusion de l'une dans l'autre fait droit la prtention de F. STIFANI de continuer gouverner l'Ordre et partant l'association tout en ayant dmissionn de son Conseil d'administration

De l'organisation et des obligations comptables de la GLNF :

1. Des obligations comptables :

Malgr la prsence des articles 5.4 du Livre II, 13.2, 14.2 et 15.3 du Livre III stipulant que les comptes sociaux, tant l'chelon national que provincial, sont tenus en conformit avec les rgles comptables et fiscales en vigueur, ou la rglementation en vigueur (variable selon les articles), il faut noter que la GLNF, compte tenu de son objet social et de son mode de fonctionnement, n'est tenue qu'aux obligations de ses propres statuts et rglement intrieur, sans contraintes lgales particulires malgr des recettes annuelles de l'ordre de 18 millions d'Euros. Il en irait autrement si la GLNF tait directement bnficiaire de legs, exploitait une activit commerciale (rituels, librairie et dcors), ressources qu'elle a commodment "hberges" dans la Fondation et la SAS SCRIBE. Dans ces conditions, l'audit ne manque pas de souligner que les articles repris ci-dessus crent "une ambigut dans la mesure o il est fait rfrence des rgles comptables prcises (Sic)" qui n'ont Audit comptes GLNF 2009 et 2010 Page 3

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pas lieu de s'imposer d'une part, et dont "la GLNF s'exonre notamment pour la comptabilisation des provisions (Sic)".
NOTE : Rappelons ici que des provisions sont des charges estimes pour anticiper ou couvrir un risque futur dont l'apprciation est la seule charge du Conseil d'administration. Les provisions ne sont pas dcaisses. Elles contribuent ainsi minorer le rsultat net comptable sans impacter la trsorerie elles participent de la constitution du Cash flow ou capacit d'autofinancement.

2. De l'organisation et des responsabilits :

La comptabilit gnrale et les comptes sociaux sont grs par les salaris, en l'espce, le Directeur administratif et financier assist de quatre collaboratrices. Mais les tats financiers sont tablis par le Grand Trsorier, lu et membre de droit du Conseil d'administration auquel il les soumet (lui -mme expert comptable). Des contrleurs des comptes sont nomms au niveau national et provincial.

On notera l aussi une certaine ambigut dans les fonctions des responsables financiers (articles 12B et 14), l'tendue de leurs responsabilits respectives n'tant pas clairement dlimite ; tant de surcrot tous deux grands officiers actifs de la GLNF, nomms par le Grand Matre, et pour l'un d'entre eux, salari au surplus cette situation n'est pas de nature lever toute suspicion

Des comptes et mthodes comptables :

1. Gnralits :

Les dpenses pouvant tre engages chaque niveau de l'association (national, provincial et loges), des procdures crites sont en vigueur pour permettre une centralisation et un contrle efficace, puisque les entits "Provinces" et "Loges" n'ont pas d'existence lgale et ne fonctionnent que par dlgation de pouvoirs du sige. Celles-ci sont, selon les auditeurs, "conformes aux bonnes pratiques, et correctement appliques."(Sic) Malgr l'absence de contrainte quant l'utilisation du plan comptable associatif dfini par le rglement n99.01 du 16/02/99, "les rgles de permanence des mthodes, de reflet du patrimoine et de la situation financire, de comparaison entre les exercices et de prudence semblent respectes (sic)". 2. Le traitement des provisions et leurs consquences : Comme voqu prcdemment, la GLNF applique une mthode drogatoire au plan comptable gnral et associatif, dans la mesure o les provisions passes dans le compte de rsultats ne constituent pas une valeur conomique ngative estime (risque) susceptible d'impacter sans contrepartie dans un proche avenir les comptes de l'association, mais une rserve destine tre investie dans des participations en capital, en comptes courants et en garantie au bnfice de diverses socits immobilires.

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Il s'agit donc davantage d'une affectation des rsultats (de l'ordre de 2,3 2,4 millions d' par an) opre pour abonder les projets d'investissements futurs dans la construction de temples et les grosses rparations, faite d'office sans recours l'assemble gnrale des socitaires normalement qualifie pour dcider de l'affectation du rsultat, sur proposition du Conseil d'administration et du Trsorier. C'est pourquoi le rsultat net annuel dgag de l'ordre de 300 400 K correspond approximativement au fonds de roulement incompressible rel de la GLNF au 31 aot de l'anne, compte tenu de la forte saisonnalit de l'activit (encaissement des cotisations en fin d'anne civile). Il n'y a pas davantage de "reprises sur provisions" au compte de rsultats dans la mesure o celles-ci ne sont pas constitues en contrepartie d'un risque, et que la valorisation des actifs dtenus travers les participations dans les SAI ne fait pas l'objet d'une rvaluation annuelle, selon les propos du Directeur Financier de la GLNF (voir plus loin). En revanche, ce sont les immobilisations financires et les titres de participation qui sont impacts et varient l'actif du bilan (60%), leur valeur brute d'acquisition ou de souscription. Les quelques reprises passent directement par le compte "Autres rserves" du passif de bilan, l aussi sans que les socitaires ne soient consults sur leur opportunit (Leur montant est de l'ordre de 23 millions d'euros au 31/08/2010). Le rapport d'audit souligne justement que ces provisions, outre le fait qu'elles devraient tre dcides souverainement par l'assemble gnrale des socitaires, devraient faire l'objet d'une affectation en fonds ddis afin que les projets auxquels ils sont destins soient galement identifis, quantifis, ddis et valids par l'assemble des socitaires. 3. Les immobilisations :

Elles constituent les actifs de l'association et comprennent donc, les immobilisations corporelles (terrains et immeubles, matriel et mobilier, vhicules, informatique, agencements, etc.), les immobilisations financires (titre de participation, prts etc.), pour ne citer que les lments les plus reprsentatifs. Le rapport d'audit nous indique que les immeubles sont amortis sur 20 ans et les immobilisations finances par emprunt, sur la dure correspondante dudit emprunt. Pour tout le reste des immobilisations, l'amortissement est pratiqu sur l'exercice d'acquisition, ce qui malgr leur nature, peut les assimiler des charges d'exploitation, si ce n'est que ces frais rels d'acquisitions sont passs sous la rubrique "Dotation aux amortissements" et non dans la rubrique des charges de fonctionnement par natures. Ainsi, on pourrait faire le choix alternatif d'amortir sur 10 ans les agencements, sur 5 ans les achats de mobilier et de matriel roulant, sur 3 ans les logiciels et le matriel informatique, etc., ce qui amliorerait le rsultat apparent de l'exercice. La gestion des immobilisations financires n'est pas dnue de critiques non plus, dans la mesure o les titres de participations dans les SAI ne sont pas rvalus alors que la valeur de l'immobilier est

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en hausse constante. Les plus-values latentes ne sont ainsi pas constates dans les comptes de la GLNF. Quant aux participations, la mthode qui consiste passer (encore une fois !) par les provisions pour risques et charges et non pas en diminution de l'actif dtenu l'actif du bilan est contestable et surtout opaque pour les socitaires.
NOTE : Amliorer le rsultat net en minorant lgalement les amortissements est de nature proposer l'assemble gnrale des socitaires des recettes et donc des cotisations moins leves pour l'anne suivante

4. Les comptes publis : 4.1 Les bilans :

Les bilans financiers 2009 et 2010 prsentent les points remarquables suivants pour lesquels, aucune explication n'a t fournie par le rapport d'audit, hormis sous forme de gnralits : Ceci sans prjudice des observations dj dveloppes prcdemment

Acquisition de "Terrains" en 2009 pour 306 K ? Agencements installations pour 6951 K en 2009, et 7725 K en 2010 amortis (supports) en totalit sur chacun des exercices Matriels de bureau et informatique pour 1176 K en 2009 et 1212 K en 2010 amortis (supports) en totalit sur chacun des exercices Dettes fournisseurs : 611 K en 2008, 224 K en 2009 et 292 K en 2010 sans dtail Dettes diverses : 450 K en 2008, 410 K en 2009, et 210 K en 2010 sans dtail 4.2 Les comptes de rsultats ou de gestion :

Avec des produits de cotisations en hausse importante (15554 K en 2008, 16981 K en 2009 (+9,2%) et 18040 K en 2010 (+6,2%), les cotisations ont cr dans des proportions importantes (soit +16% sur 2 ans entre 2008 et 2010). Hors dotations aux provisions dont il a t question prcdemment, les charges relles dcaisses courantes se sont tabli respectivement : Anne 2007/2008 2008/2009 2009/2010

Ce qui dmontre que les charges courantes sont grosso modo alignes sur l'volution des recettes, puisque la variable d'ajustement est constitue par les dotations aux provisions dont on sait qu'elles servent la cagnotte pour les investissements futurs, et non les risques lis aux alas de la gestion On peut donc considrer l'volution de ces charges directes, non comme inluctables, mais comme rsultant de choix politiques. Dans l'absolu, ces volutions sont importantes eu gard l'inflation courante et traduisent des dpenses en drapage. Audit comptes GLNF 2009 et 2010 Page 6

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% augmentation +7,5% +4,7%

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Montant 16320 K 17540 K 18372 K

Part des recettes 101,9% 100,5% 98%

A l'appui de ce postulat, chacun aura en mmoire les grands -messes de cette priode faste qui ont induit des frais de reprsentation consquents. On notera que plus de 80% des cotisations sont dpenses en charges immobilires (voir l'audit sur les SAI), et frais d'administration dont le rapport tait le dtail pourtant essentiel pour l'apprciation des socitaires quant la probit de la gestion courante. Seul un examen attentif du dtail des comptes de charges assorti de pointages avec le grand livre sont de nature rvler la totale probit et ncessit des frais exposs, ou au contraire la rvlation d'avantages en nature et en monnaie injustifis au bnfice de certains membres de l'association. 4.3 Les annexes :

Si nous disposons effectivement du dtail des participations de la GLNF dans les diverses SAI, nous n'avons toujours pas, en revanche, la liste des diffrents porteurs de parts sociales dans ces socits, ni les dcisions d'affectations des rsultats qui les concernent.

On rappellera opportunment que ces SAI tiennent des assembles gnrales dans lesquelles sigent les porteurs de parts prsents ou reprsents, ainsi que les reprsentants dsigns de l'actionnaire GLNF, reprsent par un membre de son Conseil d'administration. Les dcisions et le vote de celui-ci n'est en aucun cas rapport aux socitaires de la GLNF, carts du contrle direct sur ces entits.

SYNTHSE D'AUDIT BELLOT MULLENBACH :

Les auditeurs rappellent qu'aucune diligence ni aucun contrle n'a t opr dans le cadre de leur mission, sur les comptes arrts au 31/08/2008, ce qui prouve l'envi que tout quitus dlivr rgulirement par une assemble gnrale suffit entriner dfinitivement les comptes sociaux en question. Les auditeurs font rfrences aux mthodes et usages pour conclure que, hormis les rserves exprimes quant la passation des provisions et rserves immobilires, les comptes leur paraissent reflter fidlement la situation financire de la GLNF. Se rfrant avant tout aux obligations lgales, au rglement intrieur et aux procdures crites en vigueur la GLNF, ces conclusions sont prudentes et a minima ; cependant un certain nombre d'interrogations et de perspectives se prsentent aux socitaires pour la prochaine assemble gnrale. Le rapport BELLOT indique expressment s'en tre tenu aux standards habituels de contrle en laissant la Direction da la GLNF, la responsabilit des comptes prsents apprcier par l'assemble gnrale venir 2 octobre 2011 C.P.G.

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