ECUADOR

poblacin y en la calidad y capacidad de las fuentes de agua para su aprovechamiento futuro. La mala calidad del agua y de los servicios se manifiesta en los siguientes indicadores: el 60% del agua suministrada a la poblacin no es potable, el abastecimiento es intermitente en el 55% de los sistemas y las prdidas alcanzan hasta el 65% de la produccin total de agua. El 74% de la red pblica del alcantarillado se encuentra en condiciones precarias. De las 24 provincias del Ecuador, solo Pichincha registra un 80% de cobertura urbano-rural, mientras que las dems no logran el 50%. El caso ms crtico se presenta en la provincia de Los Ros, donde la cobertura solo alcanza el 13%. En cuanto al tratamiento de las aguas residuales, el 92% se descargan en cursos naturales sin ningn tratamiento previo.

ANTECEDENTES
Los recursos hdricos en el Ecuador constituyen un factor determinante para el desarrollo sostenible, el Gobierno Nacional ha decidido impulsar una profunda reforma normativa e institucional del sector hdrico y sus subsectores. El Programa Gobernabilidad del Sector Agua y Saneamiento en el Ecuador en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, est inspirado en los principios, objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo (PND), coordinado por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES); en el Plan Nacional del Agua (SENAGUA), y el Programa Socio Agua y Saneamiento Rural, del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI). Este Programa contribuir al esfuerzo del Gobierno Nacional, a travs de la SENAGUA y el MIDUVI, para sentar las bases de la reforma del sector hdrico y del subsector de agua y saneamiento del Ecuador; al fortalecimiento de las capacidades tcnico-polticas y de gestin nacional de las entidades involucradas en los niveles regional y local; y, promover la activa participacin de la poblacin hacia la que se orienta esta cooperacin.

La accin del Programa contribuir al logro de la Meta 10 del ODM 7 con impactos positivos en el desarrollo humano sostenible de las provincias seleccionadas para su ejecucin.
Ante este escenario descrito, el Gobierno Nacional, a travs de la SENAGUA, ha establecido como prioridad la reforma normativa e institucional del sector. El MIDUVI ha puesto en marcha un conjunto de estrategias orientadas al cumplimiento de las metas nacionales en el mbito del agua y saneamiento.

CARACTERIZACIN DEL SECTOR

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 identifica como prioridad la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento, factor clave para luchar contra la pobreza. Segn datos oficiales del 2002, en el pas aproximadamente cuatro millones de habitantes no acceden a servicios sostenibles de agua potable, y cinco millones de habitantes no cuentan con servicios de saneamiento. El dficit y la mala calidad de los servicios de agua y saneamiento, acompaados de un uso esencialmente extractivo del recurso hdrico, ha causado impactos negativos, no solo en la salud, la nutricin, la calidad de vida de mujeres, nios y nias, sino tambin en la generacin de oportunidades econmicas de la

El programa contribuir a avanzar en la consecucin de las metas que el Gobierno Nacional ha trazado apoyando el proceso de modernizacin sectorial, con nfasis en la implementacin de medidas que garanticen un acceso sostenible al agua segura para consumo humano y por ende, a la gestin integrada de los servicios de agua y saneamiento, de manera sensible para aquellas poblaciones rurales concentradas y dispersas.

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Adems, se potenciar la participacin de las JAAPS, de las organizaciones comunitarias de base, especialmente aquellas lideradas por mujeres.

RESULTADOS ESPERADOS
1. Fortalecer las capacidades nacionales y locales para la implementacin de estrategias y reformas normativas e institucionales para una gestin integrada del agua, que asegure el acceso a este importante lquido para el consumo humano y, la eficacia y sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento. 2. Fortalecer las capacidades de gestin de las Entidades Prestadoras de Servicios (EPS) en las provincias de Bolvar, Los Ros, Manab y Esmeraldas. 3. Empoderar las mujeres, organizaciones sociales y comunidades, que participan en la vigilancia ciudadana de la calidad del agua y la gestin sostenible y transparente de los servicios de agua y saneamiento en las reas de ejecucin del Programa. 4. Incrementar del acceso a servicios de agua y saneamiento por parte de la poblacin ms pobre de las cuatro provincias de intervencin del Programa.

PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS
Este programa apoyar la implementacin de una estrategia nacional de gestin integrada de los recursos hdricos, as como el incremento del acceso a los servicios de agua y saneamiento en las provincias de Esmeraldas, Los Ros, Manab y Bolvar. El contexto actual se presenta favorable para avanzar en los objetivos del Programa. En el nivel nacional, el Programa tendr como ejecutores a la SENAGUA y al MIDUVI, responsables directos en el desarrollo de polticas, estrategias y reforma legales e institucionales para contribuir a la implementacin del Plan Nacional del Agua y, en la modernizacin y fortalecimiento del subsector agua potable y saneamiento en el Ecuador. Adicionalmente, en los niveles regional y local, se fortalecern las capacidades de los prestadores de servicios utilizando la capacidad instalada de la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas (AME), de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua Potable y Alcantarillado (ANEMAPA), de las universidades y de organizaciones no gubernamentales (ONG); y se promover la participacin equitativa de hombres y mujeres para la contralora social. Adems, se realizarn inversiones en sistemas de agua y saneamiento, en consulta y acuerdo con las prioridades de los gobiernos seccionales, del Comit Interinstitucional de Agua y Saneamiento del Ecuador (CIASE), Contrato Social para la Vivienda (CSV), las Juntas Administrdoras de Agua Potable (JAAPs), y las organizaciones comunitarias para la prestacin de los servicios de agua y saneamiento en las provincias seleccionadas. Todas las intervenciones se desarrollarn con un enfoque de gestin integrada del agua por cuenca hidrogrfica y en el marco del Plan Nacional del Agua, de las estrategias y programas en curso del MIDUVI.

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