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Terminologa bsica
discapacidad impedimento fsico, mental o sensorial, permanente o temporal, que limita la capacidad de realizar una o ms actividades esenciales en la vida diaria. desventaja - prdida o limitacin de oportunidades al tomar parte en la vida comunitaria de la misma manera que los otros. Describe lo que enfrenta una persona con discapacidad en el ambiente que le rodea. rehabilitacin - el proceso que permite a una persona discapacitada "alcanzar y mantener ptimamente sus niveles funcionales fsicos, sensoriales, intelectuales, psiquitricos y/o sociales."
Discapacidades
Introduccin Derechos en juego Instrumentos de proteccin regionales e internacionales Organismos nacionales de servicio y proteccin Materiales para la defensa, la educacin y la capacitacin Otros recursos
Introduccin
Discapacidad y personas con discapacidades Las personas con discapacidades pueden ejercer sus derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales de la misma manera que las dems personas. La discapacidad "resume una gran cantidad de diferentes limitaciones funcionales que ocurren en cualquier poblacin, de cualquier pas del mundo. Las personas pueden ser discapacitadas a causa de algn impedimento fsico, intelectual o sensorial; de alguna condicin mdica o por enfermedad mental. Dichos impedimentos, condiciones o enfermedades pueden ser por su naturaleza permanentes o temporales." (Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad). Se utilizan diferentes expresiones al referirse a personas con discapacidades. Por ejemplo, el trmino "personas discapacitadas" podra ser malinterpretado si se asume que la habilidad del individuo para funcionar como persona ha sido incapacitada. Esta gua utiliza el trmino "personas con discapacidades", el cual es consistente con el lenguaje utilizado por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). La ONU estima que actualmente hay 500 millones de personas con discapacidades en el mundo. Esta cifra aumenta cada ao debido a diversos factores tales como la guerra y la destruccin, las condiciones de vida insalubres, o la falta de conocimiento acerca de la discapacidad, sus causas, prevencin y tratamiento. La mayora de las personas con discapacidades vive en pases menos desarrollados donde la gente no tiene acceso a servicios bsicos, como el servicio mdico. Asimismo, existe una clara relacin entre la pobreza y la discapacidad. El riesgo de que se deteriore la situacin es ms grande para una persona que vive en un estado de pobreza, puesto que un miembro discapacitado de una familia demanda ms recursos en sta. Las siguientes personas con discapacidades forman grupos especialmente vulnerables, que enfrentan discriminacin por dos motivos: las mujeres, los nios, los adultos mayores, las vctimas de tortura, los refugiados y desplazados, y los trabajadores emigrantes. Por ejemplo, una mujer con discapacidad es discriminada por su gnero y tambin por su discapacidad. Avance de las normas para los discapacitados Los trabajos que realiza la ONU representan las acciones ms importantes tomadas por una organizacin internacional en el rea de discapacidad. Basndose en la Carta Internacional de Derechos Humanos, la ONU formul el primer documento especfico relacionado con la discapacidad, la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental en 1971. Otros documentos importantes le han seguido pero ninguno de ellos es legalmente obligatorio. La dcada de 1980 marc la primera fase de actividad en el establecimiento de normas internacionales inherentes a las personas con discapacidades. En 1981, la Asamblea General declar el Primer Ao Internacional de las Personas Discapacitadas. Asimismo, ste fue seguido por el Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad en 1982 y la Dcada de las Personas Discapacitadas en 1983-1992. En los 90's todas las conferencias de la ONU trataron sobre los derechos de los discapacitados y refirieron la necesidad de instrumentos protectores (Conferencia Mundial de Derechos Humanos 1993, Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer 1995, Hbitat II 1996). En la actualidad, el Comit Ad Hoc de Discapacidades est en el proceso de creacin de una convencin que proteja a las personas discapacitadas a nivel internacional. La Unin Europea ha demostrado un alto nivel de conciencia, el ao del 2003 fue declarado el Ao Europeo de las Personas con Discapacidad. Algunas otras participaciones incluyen la Dcada de las Personas con Discapacidad en Asia y el Pacfico (1993-2002), la Dcada Africana de las Personas con Discapacidad (20002009), y la Dcada rabe de las Personas con Discapacidad (2003-2012).
Hechos importantes
- En la mayora de los pases, 1 de cada 10 personas tiene alguna discapacidad - Ms de la mitad de las personas con discapacidades no tienen acceso a servicios bsicos - La guerra y la destruccin, las condiciones de vida insalubres, la ignorancia acerca de la discapacidad, sus causas, prevencin y tratamiento, son factores que aumentan el nmero y la marginacin social de las personas con discapacidades. - Existe un claro vnculo entre la pobreza y la discapacidad
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Derechos en juego
Las personas con discapacidades son discriminadas en base a prejuicios de la sociedad y la ignorancia. Asimismo, debido a la falta de acceso a los servicios bsicos, stas no gozan de las mismas oportunidades que las dems personas.
"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros"
Declaracin Universal
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El derecho humano internacional establece que cada persona tiene: 1. El derecho 2. El derecho 3. El derecho 4. El derecho 5. El derecho 6. El derecho a a a a a a la igualdad ante la ley no ser discriminado la igualdad de oportunidades una vida independiente la integracin total la seguridad
Las normas que se refieren a la discapacidad son frecuentemente dominadas por la nocin de "igualdad de oportunidades", lo cual significa que la sociedad debe de emplear sus recursos de tal manera que todo individuo, incluyendo a las personas con discapacidades, tenga una igualdad de oportunidades de participar en la sociedad.
Fechas histricas
1817 - La Escuela Americana para Sordos, la primera escuela permanente para los sordos en Amrica, es fundada en Hartford, C onnecticut (EUA) 1829 - Louis Braille inventa el alfabeto de puntos elevados que ha sido conocido como Braille 1869 - La primera patente de la silla de ruedas es registrada en la Oficina de Patentes de los Estados Unidos 1920s - Es instituido el primer programa de readaptacin profesional para veteranos de la Primera Guerra Mundial con discapacidades 1948 - Es adoptada por la Asamblea General de la ONU la Declaracin Universal de Derechos Humanos 1948 - Es adoptada por la Asamblea General de la ONU la Declaracin Universal de Derechos Humanos 1962 - Ed Roberts, cuadraplgico inmovilizado del cuello hacia abajo debido a la enfermedad de la polio que adquiri en la niez, es admitido a la Universidad de C alifornia en Berkeley (EUA), una victoria durante el movimiento de la discapacidad en los 60s. 1973 - Las primeras calcomanas de estacionamiento para minusvlidos son introducidas en Washington, D.C . 1975 - Declaracin de los Derechos de los Impedidos 1976 - Se aprueba la reforma del Acta de la Educacin Superior de 1972 en EUA que otorga servicios para los estudiantes fsicamente impedidos que entran la Universidad 1979 - El C omit Olmpico de los Estados Unidos organiza su C omit de Deportes de los Minusvlidos 1981 - La Asamblea General de la ONU proclama el 1981 el Ao de las Personas Discapacitadas 1982 - La Asamblea General de la ONU adopta el Programa de Accin Mundial para las Personas con
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NACIONES UNIDAS Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) (artculos 3, 21, 23, 25) La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) fue adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas en 1948, y establece normas uniformes de derechos humanos aceptados por los Estados miembros. La DUDH contiene las bases normativas que guan la formulacin de estndares que existen hasta hoy y que se refieren a las personas con discapacidades. En el artculo 25 (1) la DUDH menciona especficamente los derechos socio-econmicos de las personas con discapacidades: el derecho a un nivel de vida adecuado, incluyendo comida, vestido, habitacin y servicios mdicos y sociales, y el derecho a servicios sociales en el caso de desempleo, enfermedad, discapacidad, viudez, vejez. El artculo 7 garantiza la igualdad ante la ley y la proteccin por igual de la ley para todas las personas, incluso en contra de la discriminacin. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) (artculo 26) Este tratado lista algunos derechos relevantes en cuanto a la discapacidad. El artculo 26 establece que todas las personas son iguales ante la ley y tienen el derecho a la proteccin por igual de sta. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) (1966) (artculo 2) Este convenio no se refiere especficamente a la discapacidad. Sin embargo, la discapacidad puede ser incluida en "de otra ndole" en el artculo 2 (2), el cual se refiere a la no discriminacin basada en la raza, color, y "de otra ndole". Para profundizar en las estrategias de implementacin de los derechos establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Comit sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales - el organismo de supervisin de la Convencin - decret: El Observacin general 5 (1994) Este Comentario General hecho por el Comit sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales crea obligaciones para los Estados a fin de eliminar la discriminacin de las personas con discapacidades en cuanto a la igualdad de derechos entre hombres y mujeres (doble discriminacin) (artculo 3 PIDESC), trabajo (PIDESC artculos 6-8), seguridad social (artculo 9), proteccin de la familia (artculo 10), condiciones de vida adecuadas (artculo 11), derecho a atencin fsica y mental (artculo 12), derecho a la educacin (artculos 13 y 14) y
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el derecho a formar parte de la vida cultural y disfrutar de los beneficios del progreso cientfico (artculo 15). Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental (1971) Esta declaracin fue proclamada por la Asamblea General de la ONU y establece que: "El retrasado mental debe gozar, hasta el mximo grado de viabilidad, de los mismos derechos que los dems seres humanos." Declaracin de los Derechos de los Impedidos (1975) Esta declaracin adoptada por la Asamblea General de la ONU es el primer documento que trat de definir el trmino "discapacidad". La Declaracin incluye tanto una serie de derechos econmicos y sociales, como derechos civiles y polticos. Declaracin de los Derechos de la Persona Sorda y Ciega (1977) El Artculo 1 de esta Declaracin establece que "toda persona sorda y ciega tiene el derecho a disfrutar los derechos universales garantizados a todos los individuos por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, as como los derechos establecidos para todas las personas discapacitadas por la Declaracin de los Derechos de las Personas con Discapacidad." Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW ) (1981) (artculo 3) La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, generalmente abreviada en ingls CEDAW, no incluye artculos especficos sobre los derechos de los discapacitados, pero su fin es el de proteger los derechos de toda mujer, ya sean discapacitadas o no. Las Mujeres Discapacitadas enfrentan una doble discriminacin basada en su gnero, y en su discapacidad. En ell Observacin general 18, el Consejo de la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, organismo supervisor de la CEDAW, enfatiza que las mujeres discapacitadas enfrentan una doble discriminacin y son un grupo particularmente vulnerable. Recomienda que los gobiernos provean informacin sobre las mujeres discapacitadas en sus reportes de perodo y sobre las medidas especiales que hayan tomado para asegurar que las mujeres con discapacidades "tengan igual acceso a la educacin y empleo, servicios mdicos y de seguridad social, y asegurarse que puedan participar en todos los mbitos sociales y culturales." El mayor resultado del Ao Internacional de las Personas con Discapacidad (1981) fue la creacin del Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad (1982). La Programa de Accin Mundial es una estrategia global para estimular la prevencin de la discapacidad, la readaptacin y la igualdad de oportunidades, la cual se refiere a la participacin total de las personas con discapacidades en la vida social y el avance nacional. La Programa de Accin Mundial tambin enfatiza la necesidad de comenzar a ver la discapacidad desde la perspectiva de los derechos humanos. Convenio (N. 159) sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas) (1983) Este tratado de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), organismo especializado de la ONU, obliga a los Estados a "formular, aplicar y revisar peridicamente la poltica nacional sobre la readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas" (artculo 2). Este tratado tambin enfatiza el principio de igualdad de oportunidades: "medidas positivas especiales encaminadas a lograr la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre los trabajadores invlidos y los dems trabajadores no debern considerarse discriminatorias respecto de estos ltimos" (artculo 4). Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) (artculos 2, 6, 12, 23, 28) Este tratado se refiere a la discapacidad como una causal prohibitiva de discriminacin (artculo 2). Asimismo, el artculo 23 trata sobre los derechos de los nios con discapacidad y establece que stos gozarn de "una vida plena y decente" con dignidad y participacin en la comunidad. Principios para la proteccin de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atencin de la salud mental (1991) Este documento fue adoptado por la Asamblea General de la ONU y establece normas uniformes para la proteccin de personas con discapacidad mental. Asimismo enfatiza que todas las personas tienen el derecho al mejor servicio mdico mental disponible y que esas personas con enfermedades mentales, debern ser tratadas con humanidad y respeto por la dignidad inherente del ser humano. Las personas con discapacidad mental tambin tienen el derecho a la proteccin en contra de la explotacin econmica, sexual y otras, del abuso fsico u otro, y al trato degradante. Los principios estipulan que no debe haber discriminacin a causa de enfermedad mental y que una persona con una enfermedad mental debe tener el derecho de ejercer todos sus derechos civiles y polticos. En el caso de que una persona no goce de capacidad legal debido a su enfermedad mental, cualquier decisin relacionada con el bienestar de esta persona deber hacerse despus de una audiencia hecha por un tribunal independiente e imparcial establecido por el derecho domstico. Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad (1993) Adoptadas por la Asamblea General en 1994 despus de la Dcada de las Personas Discapacitadas, las Normas Uniformes no constituyen un documento legalmente obligatorio para los Estados miembros. Sin embargo, las Normas Uniformes son el conjunto de normas de derechos humanos ms completo en lo que se refiere a normas sobre discapacidad hasta hoy, y representan "el firme compromiso moral y poltico de los Estados de adoptar medidas para lograr la igualdad de oportunidades." El documento establece precondiciones de igualdad de participacin, reas especficas de igualdad de participacin, disposiciones de ejecucin y mecanismos de supervisin. La aplicacin de las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad es supervisada por un Relator Especial sobre Discapacidad. El primer Relator Especial, Bengt Lindqvist (sueco), fue designado en 1994, y su mandato fue renovado dos veces, en 1997 y 2000. En el ao 2003, Sheikha Hessa Khalifa bin Ahmed al-Thani (Qatar) fue designada Relator Especial
Personas con Discapacidad 1992 - La Asamblea General de la ONU proclama el 3 de Diciembre de cada ao como el Da Internacional de las Personas Discapacitadas 1993 - La Asamblea General de la ONU adopta las Normas Uniformes sobre la Igualdad de oportunidades para las Personas con Discapacidad 1993-2002 - Dcada de las Personas con Discapacidad en Asia y el Pacfico 1994 - Bengt Lindqvist es designado como el primer Relator Especial sobre la Discapacidad 2000-2009 - Dcada Africana de las Personas con Discapacidad 2003 - Ao Europeo de las Personas con Discapacidades 2003-2012 - Dcada rabe de las Personas Discapacitadas
Esta gua fue desarrollado por Anna Langenbach. Traduccin: Rosa Aida Del Bosque. Copyright Human Rights Education Associates (HREA), 2004. Todos los derechos reservados.
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por el perodo de 2003-2005. Declaracin de Beijing sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2000) Esta declaracin fue adoptada en la Conferencia Cumbre Mundial de ONGs sobre Discapacidad, y hace un llamado para mejorar los estndares de vida, la igualdad de participacin y la eliminacin de actitudes y prcticas discriminatorias.
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LA UNIN AFRICANA (ANTERIORMENTE ORGANIZACIN PARA LA UNIDAD AFRICANA, OUA) Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos (1981) (artculo 18) Esta carta establece en su artculo 18 (4) que las personas discapacitadas tienen el derecho a tener medidas especiales de proteccin, y en su artculo 16 (1) establece que todo individuo deber tener el derecho de disfrutar del mejor estado fsico y mental posible.
CONSEJO DE EUROPA El Consejo de Europa es una organizacin regional intergubernamental formada por 45 pases. Su objetivo es defender los derechos humanos, la democracia parlamentaria, y el cumplimiento de la ley. Todos los miembros de la Unin Europea pertenecen al Consejo de Europa. El Consejo de Europa no ha adoptado ningn tratado especfico sobre los derechos humanos de las personas con discapacidades, no obstante, ha formulado dos importantes tratados que incluyen la proteccin de los derechos de los discapacitados: Convenio para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (1950) (artculo 5) El artculo 5 de la Convenio Europea establece que el derecho a la libertad y la seguridad podran ser transgredidos con motivo de discapacidad mental: "Nadie puede ser privado de su libertad, salvo en los casos siguientes y con arreglo al procedimiento establecido por la ley: [...] si se trata del internamiento, conforme a derecho, de una persona susceptible de propagar una enfermedad contagiosa, de un enajenado, de un alcohlico, de un toxicmano o de un vagabundo." Carta Europea Social (1961) (artculo 15) La Carta acta de la misma manera que la Convencin refirindose a los derechos sociales y econmicos, como el derecho a trabajar, o el derecho a la seguridad social. La Carta fue el primer tratado de Derechos Humanos que explcitamente mencion el trmino discapacidad. Asimismo, la Asamblea Parlamentaria del Consejo Europeo ha adoptado algunas Recomendaciones relativas a normas para las personas con discapacidades: Recomendacin (818) relativa a la Situacin de los Enfermos Mentales (1977) Este documento resume recomendaciones respecto de la proteccin de las personas mentalmente enfermas que se encentren ante la corte, y la legislacin de leyes para el confinamiento de personas mentalmente enfermas. Recomendacin (1185) relativa a las Polticas de Rehabilitacin para las Personas Discapacitadas (1992) Esta recomendacin hace un llamado a los Estados miembros a asegurar la participacin activa en la sociedad y la igualdad de oportunidades de las personas discapacitadas. Recomendacin NR(92)6 sobre una Poltica coherente en materia de integracin de las personas con minusvalas (1992) Este instrumento reconoce los derechos de las personas discapacitadas a ser diferentes y se concentra en el derecho a una vida independiente y a la integracin total dentro de la sociedad.
UNIN EUROPEA (UE) La Parlamento Europeo ha adoptado diversas resoluciones que se refieren especficamente a la proteccin de los derechos de los discapacitados. La Resolucin sobre los derechos humanos de los minusvlidos (1995) incita a la Comisin Europea, rama ejecutiva de la Unin Europea, a tomar medidas para asegurar la igualdad de oportunidades para las personas discapacitadas. La Resolucin sobre los ataques al derecho a la vida de los minusvlidos (1996) busca proteger el derecho a la vida y establece que el Parlamento Europeo se "contra de la prctica de la finalizacin activa de la vida de pacientes en coma y recin nacidos minusvlidos por parte de mdicos". Finalmente, la Resolucin sobre la Comunicacin de la Comisin sobre la igualdad de oportunidades de las personas con minusvala (1997) reconoce que "que existen 37 millones de personas con discapacidades en la Unin Europea que carecen de plenos derechos humanos y civiles" y les recuerda a los Estados miembros su responsabilidad de implementar leyes proteccionistas en cuanto a la discapacidad a un nivel nacional. En Diciembre del 2000, el Consejo de Ministros de la Unin Europea adopt (con carcter obligatorio) la Directiva del Consejo relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin que prohbe la discriminacin directa o indirecta en base a la religin o creencia, edad, discapacidad u orientacin sexual. El marco legal de la Directiva es obligatorio para los actuales Estados miembros, mientras que para los futuros Estados miembros les es requerido tener la implementacin nacional de la
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ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969) (artculo 24) La Convencin no refiere especficamente el tema de la discapacidad, pero contiene las tpicas garantas de los derechos humanos. Por ejemplo, el Artculo 24 establece el derecho a la igualdad de proteccin. Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre los derechos humanos en la rea de los derechos econmicos, sociales y culturales (Protocol de San Salvador) (1988) (artculo 18) Este tratado establece especficamente que las personas con discapacidades tienen el derecho de recibir atencin especial a fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad. Asimismo, obliga a los Estados a implementar medidas especiales para facilitar la integracin total de las personas con discapacidades. Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Contra las Personas con Discapacidad (1999) Esta Convencin fue hecha con el propsito de prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin en contra de las Personas Discapacitadas y de promover su integracin total en la sociedad.
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Esta gua proporciona informacin prctica sobre empleo, medicacin gratuita, beneficios del seguro social, educacin especial y beneficios fiscales. Materiales de Capacitacin para Abogados y ONGs sobre el Convenio Europeo de Derechos Humanos y los Derechos de las Personas con Problemas Mentales y/o Discapacidades de Desarrollo (Centro de Defensa de los Discapacitados Mentales). Este manual de capacitacin fue escrito por abogados y ONGs que asistieron a seminarios de capacitacin organizados por el Centro de Defensa de los Discapacitados Mentales (CDDM) y las ONGs asociadas durante el 2002. El material tiene el propsito de proporcionar una perspectiva de la Convencin Europea de los Derechos Humanos y la Discapacidad Mental en el Centro y Este de Europa. El objetivo de este manual es proporcionar una nocin inicial de los derechos humanos y civiles de las personas con enfermedades mentales y/o discapacidad de desarrollo en esta regin. Asimismo, incluye definiciones de problemas de salud mental y discapacidades en desarrollo, junto con artculos importantes de la Convencin Europea de Derechos Humanos y jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos y el Consejo del Comit Europeo para la Prevencin de la Tortura. Para educadores Diez mensajes sobre los nios con discapacidades (UNICEF) Contiene consejos prcticos para ayudar a los nios con discapacidades a aprender en un ambiente seguro y equitativo. Los discapacitados (por Richard Pierre Claude en: Educacin Popular en Derechos Humanos, HREA/IIDH) Es altamente interactivo y puede ser adaptado para diferentes sociedades y culturas. A la conclusin del ejercicio, los participantes debern identificar algunas de las necesidades especiales de las personas con discapacidades; razonar, identificando las necesidades y los derechos de los discapacitados, en con un breve prembulo para la Carta de los Discapacitados; identificar una serie de derechos humanos de los discapacitados que reflejen especficamente sus necesidades y que no sean inconsistentes con los amplios estndares de los derechos nacionales o internacionales ya existentes; y la adopcin de un plan de accin que garantice que las personas discapacitadas aprendan sobre sus derechos humanos.
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Otros recusos
Las Personas Discapacitadas y los Derechos Humanos [Ingls] Ao Europeo de las Personas con Discapacidad (2003) Da Internacional de las Personas Discapacitadas (3 de Diciembre) Organizaciones para la defensa y la Educacin de los derechos de las personas con discapacidades
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