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PUNTO 1 .-LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.NDICE 1.-QU ES LA DELINCUENCIA ORGANIZADA? 2.-CONCEPTO ACTUAL DE DELINCUENCIA ORGANIZADA.3.-CARACTERSTICAS.4.-ACTIVIDADES MS FRECUENTES.5.

-ZONAS GEOGRFICAS MS FRECUENTADAS POR LAS ORGANIZACIONES.6.-SOLUCIONES A LA PROBLEMTICA.1.-QU ES LA DELINCUENCIA ORGANIZADA?.La Ley de Enjuiciamiento Criminal nos dice que la delincuencia organizada es aquella compuesta por tres o ms personas que con continuidad en el tiempo, realizan una serie de actividades delictivas. De diversas sentencias del Tribunal Supremo, se desprende que para que exista una organizacin de carcter delictivo no basta la simple pluralidad de personas, sino que es necesario que adems programen un proyecto inicial y que ste cuente con medios idneos para su ejecucin, distribuyendo las funciones entre todos sus miembros, que de otra parte estarn organizados de forma jerrquica. En el mbito administrativo y con objeto de elaborar los informes que requiere la Unin Europea, Espaa ha considerado como indicadores mnimos para estimar que existe delincuencia organizada los siguientes: Concurrencia de ms de dos personas para la comisin de delitos. mbito geogrfico de actuacin internacional o interprovincial. Sospecha de que el grupo pudiera cometer o hubiera llevad a cabo delitos que por s solos o de forma global sean de importancia considerable. Actuacin por un periodo de tiempo prolongado . Bsqueda de beneficios o de poder. Reparto de tareas.

De los indicadores establecidos por la Unin Europea, stos son los seis que Espaa ha tomado en consideracin con una ligera variante en el segundo , ya que no necesariamente el alcance delictivo del grupo debe ser internacional, sino que basta con que afecte a ms de una provincia espaola, bajo la idea de que los grupos que tienen esa capacidad expansiva , bien podran en poco tiempo llevar a cabo sus actividades al mbito internacional. La principal forma de actuacin de la delincuencia en Espaa fue inicialmente el terrorismo. La experiencia del combate en contra de organizaciones terroristas , particularmente la ETA, gener modificaciones en la legislacin espaola que , con el tiempo y los cambios de circunstancias , se han trasladado a la lucha contra otras formas de delincuencia organizada. El terrorismo es la forma ms visible y brutal de un fenmeno ms amplio que es la delincuencia organizada. Ah estaran las mafias como genrico, los traficantes de drogas o de inmigrantes, las redes de prostitucin y de explotacin sexual , las grandes estafas financieras. Surgirn nuevas especialidades de la delincuencia organizada. Por ejemplo, el terrorismo biolgico, el alimentario, el medio ambiente, etc... Tampoco es cuestin de dar muchas ideas. Lo fundamental es entender que todo ese difuso conjunto es el verdadero enemigo de la actual guerra mundial. Siempre ha habido delincuentes , incluso organizados como bandas ; de ah los bandoleros, por ejemplo. Pero esa delincuencia , digamos, tradicional era otra cosa. Para empezar , los delincuentes eran conscientes delo que eran, con su miaja de sentido de culpa. Si delinquan era por necesidad o por vicio. Los delincuentes organizados de ahora carecen de sentido de culpa. Es ms, consideran que sus acciones van en la correcta direccin del espritu de beneficio de satisfacer las necesidades de la clientela. La delincuencia organizada de hoy pretende tener un alcance internacional, precisamente al tratarse de una amenaza con ese alcance mundial, la lucha contra ese ubicuo enemigo slo puede ser eficiente si se hace a escala internacional. La Polica investig 500 bandas de delincuencia organizada en 2002 , la mitad de ellas pequeos ejrcitos, de las cuales fueron desarticuladas ms de 225 y detenidos en trono a 3000 miembros de las mismas segn informaron fuentes del interior, por el territorio espaol se mueven en torno a 25 grupos mafiosos pata negra y estos datos siguen en alza en los ltimos aos. Espaa es jauja. All no hay problema, das el palo y regresas . Es muy difcil entrar en la crcel. El texto no es exacto , pero s el mensaje que los investigadores han interceptado con cierta frecuencia mientras volaba de boca en boca de criminales. Un pequeo pero sofisticado ejrcito de delincuentes extranjeros se pasea por Espaa al amparo de una impunidad que empezar a acotarse con las reformas legislativas en marcha . Pese a la importancia de estas cifras de criminalidad importada , su calado radica en el tipo de redes que estn detrs y en la complejidad de sus tentculos. La media de integrantes se sita en torno a las 25-30 personas y la mitad de las investigadas y/o desarticuladas son calificadas por los expertos de nivel alto. Algunos de los parmetros que dan forma a esta nivelacin son violencia del grupo , capacidad de hacer dao y nmero de miembros.

La frontera que delimita la delincuencia organizada no es rgida, y as mientras Interior se refiere a grupos criminales organizados por diez o ms miembros y con mbito de actuacin nacional o internacional, Interpol fija once requisitos de los cuales deben dar al menos seis. En esencia son los siguientes: -Ms de tres personas en el grupo esta ha quedado desfasada. -Una continuidad en las acciones. -Que el delito cometido sea grave. -Obtengan beneficios, poder o influencia. Las organizaciones mafiosas cuentan con lo que nosotros llamamos plus de calidad, que se traduce en que son capaces de desestabilizar el tejido social y econmico en el que se infiltran e, incluso , destruirlo. Algunas de las principales agrupaciones del crimen organizado son: -Bandas de albano-kosovares:
MODUS OPERANDI La organizacin, estaba compuesta por 8 personas con estructura paramilitar, que utilizaban en la comisin de los robos sofisticados sistemas de transmisiones, inhibidores de frecuencia para neutralizar las alarmas, equipos de transmisiones, ropa oscura y guantes, entre otros. Los detenidos, prcticamente cada dos o tres das se desplazaban desde Madrid a otras comunidades para la comisin de los robos, en vehculos de gran cilindrada, previamente alquilados. Una vez en las proximidades del lugar elegido, los integrantes del grupo se desplegaban escalonadamente para establecer un dispositivo de alerta ante la posible presencia policial, contando para ello con dos vehculos que efectuaban labores de contra-vigilancia. Seguidamente, neutralizaban los sistemas de alarma de la nave mediante inhibidores de frecuencia y otros medios electrnicos y accedan a su interior desde los techos de los inmuebles, forzando las cajas de seguridad, apropindose del dinero en efectivo y de otros efectos de fcil salida en el mercado. Una vez cometido el hecho delictivo, los autores se refugiaban por uno o dos das en dos viviendas de seguridad que tenan alquiladas en Gijn y Salamanca. Al regresar a Madrid, las herramientas empleadas en los robos eran escondidas en descampados. Desde esta ciudad, las dos espaolas detenidas a travs de

empresas de envo de dinero, remitan el botn obtenido por los autores a su pas de origen. Hasta el momento, la Guardia Civil ha esclarecido plenamente un total de 89 robos cometidos en las provincias de Zaragoza, Cantabria, Asturias, y Guadalajara, si bien por el modus operandi empleado y otros indicios, los investigadores les consideran autores de otra gran cantidad de robos que en la actualidad se investigan.

-Bandas marroques: -Bandas rusas. -Yakuza japonesa.:


Los yakuza estn orgullosos de ser marginados, y la palabra yakuza refleja la auto imagen del grupo del rechazo a la sociedad. En el dialecto regional ya significa 8, ku significa 9, y sa significa 3, nmeros que sumados entre s da como resultado 20, que es una mano perdedora en el juego de cartas hana-fuda (tarjetas de flor). La yakuza son "las manos malas de la sociedad," una caracterizacin que ellos adoptan del mismo modo que los motoristas estadounidense se hacen prominentes tatuajes sobre su bceps con el lema "Nacido para Perder".

-Triadas chinas. -Crtel colombiano. -Crtel mejicano. -Cosa nostra de Estados Unidos. 2. CONCEPTO ACTUAL DE DELINCUENCIA ORGANIZADA. Una de las caractersticas especficas de la delincuencia organizada es la de la permanencia. A ello hay que aadir una estructuracin de actividades entre quienes participan en la comisin del fenmeno delictivo, dividindose el trabajo , asignndose tareas y muchas veces llegando a una jerarqua en donde hay un jefe, mandos intermedios y luego operadores de base. Tambin hemos dicho que generalmente la motivacin ms frecuente para la creacin de este tipo de organizaciones es la obtencin de beneficios econmicos, esto quiere decir que las agrupaciones de esta ndole dirigen su accin a la comisin de delitos que permiten obtener un lucro, por ejemplo: robo , fraude, extorsin, secuestro, etc...Los requisitos mencionados se dan claramente en organizaciones como la mafia que surge en Italia. sta fue resultado de la asociacin delos encargados de resguardar las grandes fincas , propiedades rurales, quienes estaban armados por sus patrones , los dueos de las tierras, y operaban como una especie de guardias blancas. Aprovechando su cercana , su conocimiento entre ellos y el disponer de armamento , empezaron a emplearlo para la finalidad de obtener beneficios ilcitos amenazando a otras personas . Esta organizacin delictiva fue creciendo y es sabido que en los Estados Unidos , en las dcadas

de los aos veinte y treinta , se desarroll en gran medida. Desde entonces se dio una constante lucha entre organizaciones delictivas y la polica que fue perfeccionando sus mtodos y su organizacin para hacerles frente en defensa de la sociedad. En la actualidad lo especfico de la organizacin delictiva es una sofisticacin mayor delos mtodos para la comisin delos delitos por las distintas organizaciones delictivas y una respuesta tambin ms sofisticada y ms compleja por parte de la autoridad. Entre los desarrollos recientes de la delincuencia organizada encontramos varios que tienen su origen en los antecedentes ya mencionados y que simplemente se han vuelto , o ms virulentos o emplean algunos medios que les dan mayor potencialidad , tal es el caso del terrorismo y de las organizaciones mafiosas. En realidad ambos fenmenos existen desde tiempo atrs , pero se han ido convirtiendo en problemas ms severos en las sociedades avanzadas , sobre todo en Europa Occidental y en los Estados Unidos . Sus acciones generan mayor inquietud social y ponen en peligro la estabilidad de los gobiernos . El terrorismo puede acudir ahora al empleo de medios como explosivos de gran intensidad , o incluso se pueden utilizar aviones en forma de bombas dirigidas al objetivo exacto, tambin hay que tener en cuenta los terroristas suicidas que se inmolan para lograr sus objetivos, estos actos causan daos mucho mayores que otras formas de atentados terroristas de antao, como el ataque de un francotirador o con bombas de escasa intensidad. Igual ocurre con las organizaciones mafiosas, si bien stas, ya mencionamos, existen desde tiempo atrs , la gran cantidad de recursos que han logrado manejar a lo largo de estos ltimos aos , el desarrollo del narcotrfico como una gran industria de dichas organizaciones e , inclusive, la posibilidad de desplazamientos de grandes cantidades de dinero a travs de los circuitos financieros legales: bancos, casas de bolsa , y otras organizaciones financieras, les han dado una mayor capacidad para expandir sus actividades hacia diferentes campos. Uno de los ms recientes es , por ejemplo, el trfico de desechos txicos, ese s es evidentemente un fenmeno muy reciente , el cual viene a sumarse a las actividades ilcitas de estas organizaciones que van desde la extorsin , la intimidacin a personas para que les paguen por proteccin, hasta la realizacin de fraudes de cantidades muy elevadas y que afectan a multitud de personas , sea por los medios de estafa tradicionales o bien empleando sofisticados mtodos informticos. Por otro lado , tenemos vinculado a este mismo fenmeno delincuencial mafioso, el lavado de dinero como forma especfica de delinquir organizadamente , de modo que ganancias producto del delito se conviertan en ingresos aparentemente lcitos, a ser manejados por instituciones financieras y por otro tipo de empresas , como si se tratara de ganancias bien habidas. Existen otros delitos en los cuales se ha incrementado su organizacin, como el robo de automviles que permite distribuir desde unidades completas, hasta piezas por separado en diferentes pases, lo cual requiere, por supuesto, la participacin de una gran cantidad de personas que acten organizadamente.

Otro caso es el de los asaltos en carreteras cometidos en contra de transportes de gran magnitud, por ejemplo , de productos alimenticios o de materiales de construccin. Evidentemente es una forma de delincuencia organizada porque requiere reciclar esos bienes en un mercado supuestamente lcito. Entre las formas no suficientemente estudiadas , pero que deben ser objeto de anlisis con especial preocupacin para determinar su grado de existencia y de realidad, est el trfico de nios con el objeto de comerciar con sus rganos. Pese a que no se ha comprobado la realizacin de tales atrocidades , y a que personas que tienen gran experiencia en la materia dicen que es imposible, por lo menos existe una inquietud social al respecto. Se especula que el trfico de nios con esas finalidades sea un delito cometido por organizaciones especializadas en ello. Cualquiera que sea la realidad , el asunto merece investigarse responsablemente , pues si bien el uso de rganos no se ha acreditado , s se conocen fehacientemente casos de trfico de nios para comerciar con ellos con fines de adopcin o para explotarlos laboral o sexualmente. Otras formas de delincuencia organizada se dedican a la trata de blancas o de indocumentados , las cuales se han ido haciendo cada vez ms sofisticados en diferentes partes del mundo, aprovechando la necesidad de la migracin de personas que se encuentran afectadas por razones econmicas y que tienden a buscar trabajo y mejores alternativas en otros pases . stas resultan vctimas de quienes de manera organizada se dedican a trasladarlos , violando las leyes de diferentes estados. Y, finalmente , hay que considerar un fenmeno que se ha ido expandiendo , sobre todo en las grandes ciudades , el de los gangs o bandas que siembran el terror entre poblaciones de zonas urbanas , en ocasiones simplemente por el deseo de causar dao . Muchas veces no existe una finalidad econmica o lucrativa, sino simplemente la afirmacin de una identidad distinta del grupo que encuentra una forma de manifestar su rencor social aterrorizando a los dems y hacindose temer por la comunidad. 3. CARACTERSTICAS. Existen ciertos parmetros para dividir la criminalidad en diferentes niveles, as el nivel bsico estara compuesto entre 3 y 9 componentes, el nivel bajo entre 10 y 24, el nivel medio entre 25 y 49 personas, el nivel alto entre 50 y 99 y el nivel superior , autnticos grupos mafiosos pata negra cuyas filas las nutren ms de 100 personas. De estas ltimas y peligrosas sociedades los investigadores estiman que por nuestro territorio se mueven en torno a 25 y las nutren colombianos , albano-kosovares y marroques. Tomando como punto de partida los criterios citados , los expertos aseguran que el 35 por ciento de las redes extranjeras instaladas en las principales ciudades son de nivel bsico, el 30 por ciento bajo, y el resto se engloban dentro de las considerables medias , altas o superiores. Las de los peldaos inferiores suelen actuar en una demarcacin territorial concreta, pero la presin policial puede empujarlas a ampliar su campo de accin. Los temibles colombianos que sembraron el terror en Madrid o Barcelona con asaltos a joyeras y locutorios rasaran los estadios medios , pese a su violencia.

En una pirmide ficticia, la criminalidad organizada se escondera en la cspide , por debajo estara la especializada y la gran base la ocupara la comn. Esto es as en la teora policial , pero en la realidad diaria la frontera se cruza con frecuencia . Cada vez es ms habitual desenmascarar grupos cuyos miembros despus saltan de nivel y se mezclan. Un ejemplo seran los aluniceros madrileos que han ido haciendo tratos con grupos de albano-kosovares dedicados al robo y trfico de vehculos de gran cilindrada , o bien los gitanos que dejan la pequea delincuencia y se introducen en las bandas de narcotrfico , a las rdenes de colombianos o turcos. Caractersticas fundamentales. Organizacin funcional, cada miembro tiene una misin especfica. Permanencia, formada por un determinado nmero de personas , si falta uno es reemplazado inmediatamente . Jerarqua, uno o dos jefes, y jerarqua por antigedad. Divisin del trabajo , cada miembro tiene su trabajo, y uno no hace el trabajo de otro , salvo ocasiones que requieren inmediatez en la accin. Profesionalizacin de sus miembros , sobre todo en la delincuencia de los Balcanes , suelen ser militares retirados o expulsados de sus ejrcitos , as como el uso de profesionales para la apertura de cajas fuertes, etc... Fin ilcito al que se le busca beneficios pecuniarios muy elevados , la constitucin de delitos que le lleven a ingresar importantes cantidades de dinero. Caractersticas de la delincuencia organizada actual. Utilizacin de redes comerciales internacionales , el robo de objetos tiene un comercio europeo y mundial con sus redes para distribuirlos. Aprovechamiento del libre mercado , la apertura de las fronteras europeas les da un radio de accin ms amplio. Expansin de actividades en otras reas geogrficas , intentan integrar en un territorio actividades delictivas que antes no haba. Interrelacin con otras organizaciones nacionales e internacionales , unas organizaciones se unen a otras , con beneficio para ambas , para el aprovechamiento del delito. Reinversin de los beneficios , el antiguo trueque, cambio de unas acciones delictivas para beneficiarse de otras, por ejemplo , una banda que roba vehculos de lujo , para canjearlos por droga.

Tipologas delictivas. Relaciones entre delitos. El crimen organizado va avanzando a la actividad social en su forma de actuar. La sociedad cambia mucho ms rpido que las leyes , por eso la delincuencia siempre va un paso por delante de los Cuerpos Policiales. 4. ACTIVIDADES MS FRECUENTES. -Terrorismo. -Trfico de drogas. -Trata de blancas. -Trfico clandestino de emigrantes ilegales. -Hurto , robo y trfico ilegal de vehculos. -Uso ilegal de tarjetas de crdito. -Falsificadores de dinero. -Robo de bancos. -Fraude inmobiliario. -Fraude financiero. -Contrabando de mercancas. -Piratera. -Juego ilegal. -Contrabando de gasolina, animales y plantas. -Cobro de cheques falsos. -Trfico de armas convencionales. -Legitimacin de capitales provenientes de cualquier delito. -Corrupcin por comisiones de contratos y ventas del Estado.

-Forjamiento y falsificacin de falsas identidades. -Secuestro y robo de nios para dedicarlos a la mendicidad. De las bandas perseguidas en los dos ltimos aos, ms de la mitad se dedicaban al trfico de drogas , la inmigracin clandestina, la prostitucin y el blanqueo de capitales , 287 grupos en total. 5. ZONAS GEOGRFICAS MS FRECUENTADAS POR LAS ORGANIZACIONES. Las zonas geogrficas que ms frecuentaron las organizaciones detectadas en Espaa fueron la Costa del Sol y el resto de Andaluca, la Costa Levantina, la Costa Brava , Galicia, Cantabria y Zaragoza. No obstante , los lugares de asentamiento preferidos por las mismas se concentraron en las ciudades de Barcelona , Valencia , Madrid, La Corua y Mlaga. Por comunidades autnomas , la criminalidad aument el ltimo ao en Andaluca , Aragn , Asturias , Baleares y Madrid, en el resto hubo una disminucin general. 6. SOLUCIONES A LA PROBLEMTICA. La lucha contra la delincuencia organizada es uno de los nuevos grandes retos para la comunidad internacional . Segn los clculos de las Naciones Unidas, entre otros, las transacciones relacionadas con la delincuencia organizada transnacional anualmente ascienden a cientos de miles de millones de dlares . Adems del ya casi clsico trfico ilcito de estupefacientes , el lavado de dinero, el trfico ilcito de migrantes y la trata de personas , el comercio de armas y el trfico ilcito de vehculos y objetos de valor tambin son campos de tecnologas de la comunicacin, han surgido a comienzos del siglo XXI nuevas posibilidades tcnicas de cometer delitos econmicos y de otra ndole. Se trata de la denominada ciberdelincuencia, delincuencia de alta tecnologa o delincuencia en el ciberespacio. La delincuencia organizada supone en peligro para la seguridad y la estabilidad internacionales. Los ms afectados son , especialmente, los nuevos Estados que se encuentran en el camino hacia la democracia. La Unin Europea est muy comprometida con la lucha contra la delincuencia organizada desde mediados de los aos noventa. El acuerdo sobre cooperacin en materia de justicia y asuntos de interior , concertado despus del Tratado de msterdam (1997) tambin ha mejorado significativamente las posibilidades de coordinar las acciones contra la delincuencia organizada. En el Consejo Europeo extraordinario de Tampere de octubre de 1999 la lucha contra la delincuencia en la Unin fue uno de los temas principales de las decisiones para la creacin de un espacio de libertad , seguridad y justicia. Con el documento Prevencin y control de la delincuencia organizada- Estrategia de la Unin Europea para el comienzo del nuevo milenio, elaborado bajo la Presidencia finlandesa y que incluye las decisiones adoptadas en Tampere , el plan de accin original de 1997 se modific y actualiz de acuerdo con las nuevas condiciones. La Oficina Europea de Polica (Europol), con sede en La Haya, es la oficina central para el intercambio de informacin entre los Estados miembros y para el anlisis de la delincuencia. Tiene la funcin de

recabar , analizar, y transmitir distintas informaciones para facilitar las investigaciones de las autoridades nacionales en la lucha contra las formas ms graves de delincuencia internacional. Las competencias de EUROPOL fueron ampliadas en noviembre de 2002: desde entonces , EUROPOL puede formar parte de grupos de investigacin comunes de los Estados miembros y solicitar a Estados miembros individuales que inicien investigaciones. En febrero de 2002 se cre la unidad europea para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (EUROJUST), que se encarga de coordinar la cooperacin entre las fiscalas europeas. Asimismo, la UE fomenta la cooperacin regional entre los sistemas policiales y judiciales de los pases vecinos mediante programas especiales como, por ejemplo, el programa CARDS para los Balcanes. Al hablar de instrumentos jurdicos tiles en la lucha contra la delincuencia organizada acudo, de entre los mltiples enfoques posibles , a una clasificacin sencilla pero eficaz , que me lleva a distinguir entre instrumentos internos (regulados en nuestras leyes) e instrumentos externos (normas internacionales que hacen posible la cooperacin poltica y jurdica). No es que se trate de mundos aislados , sino que estn completamente interrelacionados y de hecho, algunos instrumentos son verdaderamente eficaces cuando se aplican simultneamente en varios pases (entregas vigiladas, videoconferencias, equipos conjuntos de investigacin, unidades de inteligencia financieras, etc...) contra las bandas de delincuentes. La comunidad internacional ya ha puesto en vigor tratados importantes contra el trfico de drogas y el blanqueo de dinero , entre ellos la Convencin de las Naciones Unidas contra el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas de a988. Y en 1998 , la Asamblea General de las Naciones Unidas celebr un perodo extraordinario de sesiones sobre las drogas , en que aprob nuevas estrategias par erradicar tanto el suministro como la demanda de drogas ilcitas. Hasta ahora se ha carecido de un instrumento internacional potente para luchar contra todas las formas de la delincuencia organizada transnacional y sus tres protocolos para combatir el trfico ilcito de armas de fuego y la trata de personas , as como el contrabando de migrantes. El tratado tiene dos objetivos principales . Uno es eliminar diferencias entre los sistemas jurdicos nacionales, que en el pasado han bloqueado la asistencia mutua . El segundo es establecer normas para las leyes internas de manera que puedan combatir con eficacia la delincuencia organizada. Confiscar los bienes derivados y reprimir el blanqueo de dinero son medidas para combatir la delincuencia organizada, as como la proteccin de los testigos. Para combatir la delincuencia organizada , hay que crear un nuevo tipo de mentalidad , que comprenda y sea capaz de oponer una resistencia organizada. El Gobierno reformar la Fiscala Anticorrupcin y la dotar de mayores atribuciones para combatir de manera ms efectiva a las redes internacionales de crimen organizado. El fiscal general del Estado , anunci la puesta en marcha de medidas para atajar la penetracin de

potentes organizaciones mafiosas de delincuentes procedentes , sobre todo , del este de Europa y Amrica latina, mafias que no retroceden , sino que avanzan. Hay que crear una Fiscala Anticorrupcin y Antimafia, para investigar delitos econmicos de extrema complejidad , lo que ha despertado admiracin en otros pases europeos. Por eso cree que debe ser la punta del lanza en el combate contra las mafias. El fiscal general considera que en la lucha contra el crimen organizado no debemos conceder ninguna ventaja al delincuente. Por eso anunci que promover el diseo de un procedimiento legal que garantice la reserva en el momento del inicio de las investigaciones por delitos muy graves. En la actualidad , la legislacin establece que cualquier apertura de una instruccin fiscal debe ser comunicada al investigado , lo que supone una merma importante en eficacia del Ministerio Pblico. Todas estas medidas adems de los acuerdos que el Gobierno espaol tiene con los Gobiernos de otros pases como Marruecos y pases LatinoAmericanos reducen el crimen organizado y lo controlan en parte a la eficacia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, para una mayor eficacia en esta lucha , habra que dotar de ms efectivos policiales y medios para combatir. BIBLIOGRAFA -NACIONES UNIDAS , www.onu.org -NACIONAL, www.servicios.hoy.es -EL MUNDO, www.elmundo.es -WEB POLICIAL. -GUARDIA CIVIL, www.guardiacivil.org -www.auswaertiges-amt.de -BELT IBRICA S.A.ARTCULOS, www.belt.es PUNTO 2 .-CORRUPCIN POLTICA, DESESTABILIZACIN ECONMICA NDICE 1.-CONCEPTO DE CORRUPCIN POLTICA 2.-RELACIN DE LA CORRUPCIN POLTICA CON LA DELINCUENCIA ORGANIZADA

3.-PELIGROS DE LA CORRUPCIN SOBRE EL SISTEMA POLTICOECONMICO 4.-LUCHA ANTI-CORRUPCIN ANEXO: Resolucin del Consejo de Europa aprobada el 06-11-1997 sobre los 20 principios directores para la lucha contra la corrupcin 1.- CONCEPTO DE CORRUPCIN POLTICA En un sentido clsico del pensamiento poltico, la corrupcin era el abuso autoritario del poder, hasta llegar incluso a su ejercicio tirnico. El poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente. En relacin al tema que se trata en el presente trabajo, centraremos la atencin en las conductas de abuso de poder que favorezcan a las organizaciones de delincuencia organizada, sin entrar en otras conductas tendentes al enriquecimiento personal o favorecimiento ilegal o ilegtimo de personas afines, descartando asimismo la corrupcin que se desenvuelve slo en el mbito de empresas o actores privados en general, el uso comn del trmino corrupcin suele confundir ambos niveles. 2.- RELACIN DE LA CORRUPCIN POLTICA CON LA DELINCUENCIA ORGANIZADA. En Italia se define a una asociacin de tipo mafioso cuando sus miembros se esfuerzan en aduearse de la administracin o al menos ejercer el control de actividades econmicas, subvenciones, permisos, obras pblicas, contratos de organismos pblicos para obtener ganancias ilcitas o adquirir otros beneficios ilegales para si mismos o para terceros. Lo que supone que para los italianos, est implcita en la definicin de lo que se considera una clsica organizacin criminal, su relacin con la corrupcin poltica. El control de la administracin pblica, en todos sus niveles, garantiza a la organizacin criminal su existencia, ya que son los instrumentos policiales, judiciales y legales los que pueden acabar con su negocio. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------Haciendo referencia al artculo anterior sobre el BBVA y el Juez Garzn, que en principio trata de lo que sera un delito cometido por entidades privadas, pero la corrupcin poltica aparece cuando el Fiscal General niega su colaboracin al Juez Garzn, siendo casualmente este Fiscal un ex alto cargo de una entidad financiera, se observa la relacin entre las organizaciones criminales, que consiguen grandes cantidades de dinero con la explotacin de actividades ilcitas, los mecanismos de blanqueo de dinero, para canalizar legalmente esas ingentes sumas de dinero, y por ltimo, la corrupcin poltica que permite que todo esto pueda funcionar. Al hilo de esta relacin puede resultar ilustrativo el titular del peridico econmico Expansin, El Fiscal Jefe de la Fiscala Anticorrupcin, Carlos Jimnez Villarejo, denunci ayer la falta de colaboracin de las Administraciones Pblicas

a la hora de facilitar datos a este organismo para que persiga los delitos econmicos. , La delincuencia organizada, adems de tratar de garantizar su supervivencia a travs del control de la Administracin, puede usar deliberadamente la corrupcin para aumentar su participacin en los mercados ilegales. Por ejemplo, los que trafican con el juego y con la droga en Amrica del Norte y Amrica Latina han pagado a los funcionarios para que hagan redadas entre sus competidores. La corrupcin llega a todos los mbitos de la administracin, en nuestro pas sirva como ejemplo estos titulares de prensa, en los que se relaciona a Autoridades de todo tipo con actividades ilcitas:

Alto funcionario detenido por drogas (Levante, 25/03/2001, p.34) Un juicio revela el robo de 98 kilos de droga incautada en acciones policiales. Un empleado de Sanidad Exterior reconoce que se apoder de hachs (Las Provincias, 27/02/2001) El Poder Judicial investigar al juez Ruiz Polanco por liberar a un presunto narco (El Pas, 24/06/2000, p.27) Un observatorio europeo califica a Espaa de portaviones de la droga en Europa. Las redes de narcos, afirma, disponen de informadores en la polica y el aparato judicial (El Pas, 21/04/2000, p.14) Cinco Guardias Civiles, acusados de ayudar a un narcotraficante (El Pas, 28/09/2001, p.36) El polica implicado en la red de traficantes de cocana est en libertad con cargos y de vacaciones (El Pas, 30/12/1999, p.6) Un funcionario sospechoso de cobrar 15 millones por dejar huir a un narco. Un pinchazo delat al trabajador de la crcel de Madrid (El Pas, 8/2/1999, p.24) Una funcionaria de la Audiencia Nacional dej libres a diez narcos tras falsificar la firma del juez (El Pas, 22/1/1999, p.26) Mafias y Estados son cmplices, segn el Observatorio de la Droga. El crimen organizado se ala con esferas cada vez ms altas (El Pas, 16/10/1998, p.40) Un Senador relaciona al Gobierno de Melilla con el narcotrfico. Aurel Sava Garcern (PP) insina que varios de los socios del Ejecutivo se financian con dinero sucio (El Mundo, 4/6/1998, p.18) El edil del PP detenido por narcotrfico trabajaba para una red internacional (El Pas, 4/4/1997, p.23)

Detenido un miembro del CESID en una operacin antidroga en Algeciras (El Mundo, 8/11/1996, p.12) La trama financiera de los narcos, vinculada a la Cmara de Comercio de Vilagarca de Arousa (El Mundo, 5/11/1996, p.16) Ex altos cargos de Aduanas estaban relacionados con el narcotrfico gallego (El Pas, 28/6/1996, p.19) Detienen a un dirigente de Convergencia Democrtica de Catalua por presunto trfico de drogas. Barber, consejero del partido de Pujol, fue arrestado con dos personas ms y les hallaron dos kilos de cocana (El Mundo, 12/4/1996,p.20) Polticos, Guardias Civiles, banqueros, empresarios, pescadores y campesinos forman parte de la mafia del narcotrfico que opera en la costa gaditana (Intervi, 25/3/1996, pp.14-18)

3.- PELIGROS DE LA CORRUPCIN SOBRE EL SISTEMA POLTICOECONMICO. Los expertos en economa de todo el mundo convienen actualmente que la corrupcin puede tener efectos devastadores sobre las economas que pasan por una situacin difcil. La corrupcin vaca las arcas de los Estados, arruina el libre comercio y ahuyenta a los inversionistas. El Banco Mundial estima que la corrupcin puede reducir la tasa de crecimiento de un pas entre 0.5 y 1 puntos porcentuales por ao. Segn las investigaciones del FMI, la inversin en los pases corruptos es casi un 5% menor que en pases relativamente exentos de corrupcin. En un estudio del Banco Mundial, ms de 150 funcionarios de alta jerarqua y ciudadanos de ms de 60 naciones en desarrollo calificaban a la corrupcin como el mayor obstculo para que sus pases se desarrollaran y crecieran econmicamente. Asimismo, la agencia de calificacin de valores Standard and Poors afirma que hay una probabilidad de entre un 50% y un 100% de que los inversores pierdan todas sus inversiones en un plazo de 5 aos en pases con diversos grados de corrupcin. Esto hace que la inversin a largo plazo -la que ms beneficia a un pas- sea peligrosa e improbable. El Banco Mundial ha sealado que el pago de sobornos a los funcionarios pblicos representa un alto costo para las empresas, lo que las mueve a declarar a las autoridades menos ventas, costos y nmina, para pagar menos impuestos. Por supuesto que el Estado pierde una cantidad sustancial de sus ingresos y los pobres pueden llevar la peor parte al tener que pagar mayores impuestos y recibiendo menores beneficios sociales. La corrupcin reduce los ingresos impositivos y aduaneros de muchos pases en transicin y en desarrollo. Los impuestos se evaden mediante el contrabando y mediante transacciones no asentadas en los libros y una contabilidad fraudulenta.

Las organizaciones de delincuentes que actan mediante la corrupcin pueden significar una particular amenaza para los pases en transicin, donde tienen a su disposicin toda la riqueza des Estado, creando una situacin de inseguridad y de violencia, estas organizaciones pueden ahuyentar a la competencia, especialmente a las empresas de occidente, y quedarse con el campo libre. La delincuencia organizada puede afectar asimismo de manera decisiva a las instituciones polticas, en este punto los grupos criminales buscan influir sensiblemente sobre la capacidad de decisin de los que tradicionalmente conforman la autoridad estatal: el ejecutivo, el legislativo y el judicial, buscando poner los aparatos del Estado a su servicio, con el objetivo de hacer menos costosa la viabilidad a largo plazo del grupo criminal e incrementar beneficios. Espaa se ve afectada por este fenmeno, pero no se puede hablar sin embargo, de generalizacin de la corrupcin, ni tampoco de que exista una amenaza para la democracia. Las encuestas de opinin, a la que vez que reflejan la condena y rechazo social hacia la corrupcin, sealan que los ciudadanos mantienen una elevada valoracin de la democracia como sistema de organizacin y funcionamiento de la vida poltica. Pero la reiteracin de estas prcticas ilegales, as como el mayor grado de atencin que ahora les presta la opinin pblica, est provocando el deterioro de la imagen de los partidos y los polticos. Este deterioro puede ser particularmente nocivo para una democracia como la espaola que, en trminos comparativos, es mucho ms joven que la de otros estados europeos. El correcto funcionamiento de las instituciones pblicas es un bien colectivo que, cuando existe, beneficia a todos los ciudadanos y al funcionamiento eficiente de la economa. Por eso, la tica poltica es un bien que hay que proteger y fomentar. De lo contrario, la corrupcin acaba debilitando la confianza de los ciudadanos en los partidos y en los polticos democrticos y favoreciendo la receptividad social a las propuestas autoritarias de partidos antidemocrticos e, incluso, de otras organizaciones que se aprovechan de la poltica para perseguir objetivos antisociales. Vamos a poner dos ejemplos de supuestas relaciones de polticos de alto nivel (dos Primeros Ministros) con organizaciones criminales, relaciones que provocan incluso aos despus de haberse producido un ambiente de sospecha, recelo y falta de transparencia en la imagen de dichos polticos. El Primer caso se trata de lvaro Uribe Vlez, el Presidente de la Repblica de Colombia, que en el artculo siguiente se le acusa de haber mantenido relaciones con el narcotrfico, y con el que fue el mayor narco de la historia, Pablo Escobar. Como se ve en el artculo, estas relaciones ponen en duda el origen de fondos para la financiacin de su campaa electoral, lo que deja en pone en tela de juicio sus relaciones actuales con dichas organizaciones de narcotrfico. El otro artculo, del que slo exponemos el primer prrafo, al ser resto intrascendente para el actual trabajo, nos toca ms de cerca, al tratarse del actual Primer Ministro de Ilalia, Silvio Berlusconi, en este caso no hablamos de un pas Latinoamericano, sino de una democracia europea, por lo que no debemos de considerar los peligro de la relacin entre la corrupcin poltica y las organizaciones criminales como algo ajeno a la vieja Europa.

LOS TESTIMONIOS QUE RELACIONAN A D.SILVIO CON LA MAFIA. LOS FISCALES DE PALERMO ACUMULAN TESTIMONIOS SOBRE LA CONEXIN DE ILCAVALIERE CON LA COSA NOSTRA La eleccin de Silvio Berlusconi como Primer Ministro de Italia, estuvo precedida de una gran polmica por los conflictos judiciales a los que ha tenido que hacer frente durante aos y que todava le asedian. Algunos de los problemas de Berlusconi con la justicia estn relacionados por supuestas vinculaciones con la Mafia. Los Fiscales de Palermo acumulan testimonios para probar esas vinculaciones. Algunos de esos testimonios aparecen aqu condensados por primera vez. El cerco judicial sobre Berlusconi puede comprometer la alianza pretendida S.E r, uno de los primeros que le felicitaron por su victoria. Un tema problemtico en relacin con las democracias modernas, es el de la financiacin de los partidos polticos. Cada vez es necesario ms dinero tanto para mantenerlos como para sufragar las campaas electorales, cada vez ms frecuentes y caras. La autofinanciacin con las aportaciones de los afiliados se queda claramente insuficiente, por lo que la transparencia en el origen de los fondos que sustentan los Partidos es clave para garantizar que no existan contaminaciones de intereses creados con ningn tipo de particulares, ni muchsimo menos con organizaciones criminales, muy susceptibles a aprovechar este medio como relacin con el Poder o futuro Poder del Estado, tal y como hemos visto en los ejemplos de Colombia e Italia. Sin control de esta financiacin, los grupos de delincuencia organizada pueden recurrir a la manipulacin del proceso de eleccin mediante la postulacin de sus propios candidatos, hacia los que canalizan ingentes medios econmicos e informativos procedentes de sus negocios ilcitos o, en regiones donde el clientelismo es una caracterstica endmica y poco permeable, pueden poner al servicio de un candidato en concreto el electorado indispensable para la victoria a cambio de ayudas futuras en su tarea como representante efectivo. Su poder econmico, que tarde o temprano se traduce en autoridad poltica, es tan amplio que pueden llegar incluso a subordinar a ciertos partidos polticos preexistentes o a crear los suyos propios para mejor control sobre toda la estructura de decisiones en las instituciones de representacin poltica. En tiempos de concurrencia electoral limitada y procesos de eleccin decididos por mrgenes mnimos, el control sobre incluso un pequeo partido o una cantidad reducida de votantes puede resultar enormemente eficaz en un juego de alianzas polticas de funestas consecuencias para los ciudadanos no implicados en este tipo de actividades ilcitas. 4.- LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN Uno de los mejores mtodos para frustrar la corrupcin ha sido permitir el acceso del pblico a los registros contables. Otros mtodos han sido establecer reglamentos de contrataciones, sistemas de frenos y contrapesos entre departamentos importantes y organismos de vigilancia o de auditora. En algunos pases se han utilizado comisiones independientes de lucha contra la corrupcin para vigilar, verificar y examinar las transacciones pblicas, lo que ha logrado reducir considerablemente las prcticas corruptas en Australia, hong Kong, Polonia, Singapur y Uganda.

En Espaa hay abierto un debate sobre la necesidad de reforma de la ley de financiacin de partidos polticos, y sobre si es necesaria la intervencin pblica o no sobre las mismas, esto est en relacin con lo expuesto sobre el problema de la entrada de capital de las organizaciones delictivas en esta financiacin y la necesidad de la claridad en las cuentas. La lucha contra la corrupcin ha sido tambin impulsada por varios tratados internacionales que fueron aprobados por las Naciones Unidas, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), el Consejo de Europa, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Por medio de estos acuerdos se ha buscado fundamentalmente reforzar y armonizar las normas comerciales ambientales y fiscales para eliminar los resquicios legales que podran hacer posible la corrupcin. Adems, en 1999, el Centro para la Prevencin Internacional del Delito puso en marcha un programa mundial contra la corrupcin, mediante el cual se est ayudando a los pases a evaluar las medidas nacionales contra las prcticas corruptas y a capacitar a los encargados de adopcin de polticas, los jueces, los fiscales, los encargados de hacer cumplir la ley y a los responsables del mundo de las finanzas. Asimismo, est reuniendo informacin sobre medidas contra la corrupcin en todo el mundo, la que se incorporar a una base de datos internacional que crear el Centro de Colaboracin con el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia (UNICRI). En el mbito Europeo, el paso ms importante hasta la fecha ha sido la creacin del Grupo de Estados contra la Corrupcin (GRECO), que examina de forma rotativa a los pases que lo forman. Nacido en 1999 en la Conferencia de Malta de los Ministerios de Justicia Europeos, el Grupo de Estados Contra la Corrupcin analiza la corrupcin en cada uno de los estados. Dentro del Grupo B tenemos a Espaa, cuyo informe todava no ha sido rubricado por el Gobierno. En su sesin plenaria celebrada en esta ciudad durante los das 13-17 de octubre de 2003, la 15 Reunin plenaria del Grupo de Estados Contra la Corrupcin (GRECO), aprob el Informe de Conformidad sobre Espaa, en el que se verifica el cumplimiento de las recomendaciones formuladas por este organismo multilateral en el ao 2001, con motivo de su Informe de Evaluacin sobre la Corrupcin en Espaa. Tras dicha evaluacin, el GRECO formul una serie de observaciones y diez recomendaciones, y concedi dos aos de plazo al Estado espaol para su cumplimiento y verificacin. El Informe admite una serie de avances en seis de las diez recomendaciones , pero llama la atencin sobre el incumplimiento del resto, algunas de las cuales se refieren a la actitud global del Gobierno espaol sobre la corrupcin, tanto en el plano interno como en el internacional (tratados europeos anti-corrupcin, sin ratificar por Espaa, varios aos despus de su aprobacin multilateral). Por lo que se refiere a los aspectos internos, el GRECO reprocha al Estado espaol la reiterada ausencia de una estrategia global y multidisciplinar, como haba recomendado en su informe inicial. El informe seala que a pesar de diversas medidas adoptadas, no se ha puesto en marcha ningn plan de accin especfica. Por lo que se refiere a la necesidad de un anlisis y medicin del fenmeno de la corrupcin en Espaa, el informe precisa que esperaba haber tenido informaciones ms precisas y focalizadas. Respecto a las observaciones del reforzamiento de la Fiscala Especial Anti-Corrupcin, los medios de su funcionamiento y su apoyo territorial, el GRECO acepta las explicaciones

facilitadas por las autoridades espaolas, aunque solicita mayores precisiones y una comprobacin de las medidas favorables a una mayor transparencia, independencia e implicacin profesional en la reforma de la Fiscala, segn asegura el Gobierno. A pesar de que constitua ya en el informe del 2001 una de las principales observaciones, el Estado espaol no ha procedido en este periodo a ninguno de los trmites formales requeridos para la incorporacin de Espaa al Convenio Penal contra la Corrupcin aprobado en enero de 1999. Desde entonces, Espaa no ha procedido ni a su firma ni a su ratificacin y, por consiguiente a su entrada en vigor en Espaa. Este Convenio se encuentra ya en vigor, desde junio del 2002, en los 24 estados que han cumplimentado todos los trmites. Otro tanto, el Convenio Civil contra la Corrupcin, tambin aprobado en enero de 1999, y respecto al cual Espaa no ha firmado ni ratificado todava. En ambos casos, como recoge el Informe del GRECO, el gobierno espaol aduce la existencia nicamente de obstculos de carcter tcnico que conciernen al estatuto de Gibraltar, lo cual impide la firma de estos tratados internacionales en tanto las negociaciones en curso sobre esta cuestin no hayan obtenido un resultado satisfactorio. El Informe GRECO fue aprobado y se concedi al Estado espaol un nuevo periodo (hasta marzo de 2005) para la verificacin y cumplimiento total de las recomendaciones hasta ahora no cumplidas. No obstante, las autoridades espaolas se han comprometido a informar al organismo europeo, sobre las modificaciones que tengan lugar durante este plazo. La corrupcin empeora en Espaa, segn el ndice de Percepcin 2003 La organizacin Transparency International ha publicado muy recientemente su anual ndice de Percepcin de la Corrupcin en el mundo (que ha tenido una larga difusin en los medios de comunicacin), segn el cual Espaa se encuentra situada entre los ltimos pases de la Europa Comunitaria, detrs de Francia y Blgica, y por delante nicamente de Portugal, Italia y Grecia. La corrupcin en Espaa se sita fundamentalmente en las obras pblicas y en la administracin local. Los medios de lucha de la corrupcin en Espaa: -La Fiscala Especial para la Represin de los Delitos Econmicos relacionados con la Corrupcin. -La Fiscala General del Estado o Ministerio Pblico. -Las fuerzas del orden. -Otros organismos como los Tribunales de Cuentas y las Instituciones contra el blanqueo de dinero. Estos medios no son los nicos implicados, la dimensin del problema afecta a lo social, a la legislacin, a las actividades judiciales y al mbito policial, adems es necesaria una cooperacin internacional ms efectiva, un compromiso poltico firme, colaboracin de las empresas privadas y una coordinacin interadministrativa ms eficaz. Como se ha visto,

tratando de un fenmeno tan complejo y que afecta a tantas facetas del mbito pblico y privado, hay mucho camino por recorrer, y en esta materia se ha podido apreciar que Espaa todava no ha afrontado el fenmeno con la contundencia deseable. BIBLIOGRAFA -ATTAC ESPAA, www.attaces.org -EXPANSIN, www.expansiondirecto.com -Ibaez, Perfecto Andrs (editor): Corrupcin y estado de derecho. El papel de la jurisdiccin. Madrid. Editorial Trotta, 1996 -IDEAL DIGITAL, www.servicios.ideal.es -INSTITUTO INTERNACIONAL DE GOBERNABILIDAD, www.iigov.org. -LA CLAVE. http://.laclave.com -NACIONES UNIDAS, www.onu.org -Poolo-Roob, S. y Bailey,A.: Negocios arriesgado.Corrupcin, fraude, terrorismo y otras amenazas para los negocios globales, Editorial Kogan Page Ltd, Londres 2002. -Resa Nestares Carlos: Autoridad estatal, gobernabilidad democrtica y delincuencia organizada transnacional, Universidad Autnoma de Madrid, 2001 -TRANSPARENCIA ESPAA, www.transparencia.info -UNESCO, www.unesco.org

LA DELINCUENCIA ORGANIZADA EN MXICO


LOS MUERTOS DAOS COLATERALES

La delincuencia organizada funciona debido a una serie de componentes que alimentan esta maquinaria, el gran mercado que existe en Estados Unidos, la industria de las armas que representan varios miles de millones de dlares as como bancos y empresas que sirven para lavar dinero mantienen esta actividad delictiva. Desde los primeros das de su administracin Felipe Caldern despleg en las calles del pas 45.000 soldados, desatando con esto un conflicto que lleva ms de 28 mil muertos. El da lunes 19 de abril de 2010 se hizo entrega por parte del Ejecutivo Federal al Legislativo Federal de un informe que nos revela informacin muy til para hacer un recuento de la violencia que asota a nuestro pas. Esta informacin refleja una tendencia al alza en el nmero de homicidios. Solo de pensar en un auditorio o cualquier otro lugar donde lo pudiramos reunir. Otros dato que arroja este informe es el siguiente: entre diciembre de 2006 y marzo de 2010 han sido detenidos 121.199 personas vinculadas al crimen organizado lo que nos lleva a otro problema que sucede en las crceles?, es sabido que existe sobrepoblacin en la mayora de ellas, adems de que no readaptan a los presos e incluso son consideradas verdearas escuelas para criminales. El informe afirma que el Cartel del Golfo y el grupo de los Zetas han sido las organizaciones del narcotrfico que ms detenciones ha registrado, seguido del Cartel de Sinaloa. Un dato importante para tener en cuenta es que el cartel de los Zetas fue conformado originalmente por ex miembros del ejrcito, militares entrenados en los Estados Unidos con capacitacin especial. Por otro lado el cartel de Sinaloa es dirigido por El Chapo Guzmn personaje que operaba desde el penal de mxima seguridad Puente Grande del cual se fugo en el 2001 cuando las condiciones cambiaron y haba la posibilidad de extraditarlo a los Estados Unidos Siguiendo con esta informacin, sin especificar el nmero total, el gobierno asegur que un 27% de las detenciones corresponden al Golfo/Zetas y un 24% al Pacfico/Sinaloa. A esas organizaciones les siguen los carteles de Jurez o de los hermanos Carrillo Fuentes, con 17%; de los hermanos Beltrn Leyva, con 14%, y de Tijuana o de los Arellano Flix con 13%. Son pues los monopolios de criminales que controlan el trasiego de estupefacientes hacia los Estados Unidos, carteles que se disputan el mercado con brutalidad. El informe seal que de diciembre de 2006 a marzo de 2010 se haban registrado 1.286 enfrentamientos, de los cuales 977 han sido contra las autoridades y 309 entre las propias organizaciones del crimen organizado. Estas cifras nos arrojan casi un enfrentamiento diario, lo que equivale prcticamente a un estado de guerra, sobre

todo en la zona norte del pas, en la cual por ejemplo: Ciudad Jurez, ha registrado el mayor nmero de asesinatos con 6.757 entre diciembre de 2006 y marzo de 2010. Un punto que se debe anotar es que la informacin que estn entregando las instituciones del Gobierno Federal (PGR, CISEN, SSP y SEDENA) , es contradictoria una dependencia dice unos datos y otra sale a desmentirlo con otras cifras. LA INDUSTRIA DE LAS ARMAS

fusil Barret calibre 50 Un elemento que ha escalado la violencia en nuestro pas es la adquisicin de armas de alto poder por parte de los carteles de la droga en los Estados Unidos, segn declaraciones de Felipe Caldern realizadas en Bogota: En estos tres aos y medio hemos decomisado 85 mil armas, incluyendo casi 50 mil rifles de asalto Ak-47 y R15 unas 6 mil granadas, 10 millones de cartuchos e, incluso, decenas de rifles o de fusiles Barret 50, que son capaces de penetrar cualquier blindaje y tienen un poder de fuego enorme" . Segn informo el director general del Centro de Investigacin y Seguridad Nacional (Cisen) tambin se han decomisado35 mil vehculos de las organizaciones criminales En un informe que hace la Procuradura General de la Republica al Senado de la Republica en marzo de 2008 no dice que: en el pas circulan 15 millones de armas ilegales y otros 5 millones de armas cuyos portadores cuentan con permiso de la Secretara de la Defensa Nacional Segn el mismo informe no solo se han decomisado ametralladoras como la AK-47 y R-15, sino tambin encuentran lanzacohetes tierra-tierra diseados para destruir vehculos blindados ligeros, tambin ametralladoras Barret calibre 50 milmetros,

capaces de atravesar blindajes convencionales y unidades militares ligeras; ametralladoras Thompson (norteamericanas); Galil y Uzi (israeles); HMPK (alemanas); FAL (francesas y belgas) y granadas de fragmentacin TOW Y RPG, de manufacturas rusa y china. Este informe mencion que la Oficina para el Control del Tabaco, Alcohol, Armas de Fuego y Explosivos de Estados Unidos, sostiene que el 90 por ciento del armamento ilegal que ingresa a Mxico tiene su origen en Estados Unidos y el 40 por ciento va a parar a manos de las bandas de narcotraficantes. Por otro lado en la exposicin de motivos de una iniciativa de ley realizada por varios Senadores de la Republica la cual se turno a la Comisin de la Defensa Nacional se menciona: Datos ofrecidos por expertos en el tema de trfico ilegal de armas calculan que diariamente los traficantes ingresan al pas en promedio 2 mil armas de grueso calibre; actividad que representa un negocio de ms de 30 mil millones de dlares al ao y que provoca altos ndices de violencia. Por ultimo en un artculo realizado por Jos Luis Prez se menciona que actualmente, en los Estados Unidos existe un registro de ms de 100 mil distribuidores y vendedores al menudeo. Ms de 5 mil de ellos a lo largo de la frontera con Mxico adems hay que considerar el poder econmico y poltico de las 40 grandes empresas fabricantes e importadores que comercializan cada ao un total aproximado de 3 millones de estas armas Un punto que debe ser tomado en cuenta es la longitud de la frontera entre Mxico y los Estados Unidos la cual abarca ms de 3 mil kilmetros, lo que la hace una lugar extenso por el cual es fcil transportar drogas, armas, dinero, etctera. EL MERCADO DE LA DROGA: LA FUENTE DEL DINERO.

El mayor consumidor de droga en el mundo es por mucho los Estados Unidos, la derrama econmica que nace de este negocio ilegal mantiene un nmero importante de negocios que lavan el dinero y hacen enormes fortunas. Segn un estudio ms de 20 millones de norteamericanos consumen algn tipo de droga, para el Departamento de Justicia de Washington ese negocio deja ganancias por casi 40 mil millones de dlares anuales, un calculo en extremo moderado . Segn otra informacin esta cifra haciende a ms de 100 000 millones de dlares anuales que tambin ayudan a mover la economa en una sociedad donde el consumo es la base del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB). Otro estudio complementa esta informacin establece que: Un estudio de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) divulgado en 2008 inform que Estados Unidos es el mayor consumidor de drogas del mundo. Solo en cocana, los norteamericanos consumen un tercio de la produccin mundial las cifras son significativas pues seala que 72 millones de estadounidenses mayores de 12 aos, han consumido drogas alguna vez Segn Organizaciones No Gubernamentales norteamericanas que protegen a vctimas de ese flagelo, aseguran que el precio de un kilo de cocana cuesta 2 500 dlares en Colombia, 4 000 en Panam, 6 000 en Guatemala, 12 000 en Mxico, 16 000 en la frontera norte del pas azteca y 139 000 en Estados Unidos, o sea, 200 dlares el gramo en las calles . Lo que lo vuelve un mercado atractivo pues mucha de esta droga pasa por nuestro territorio, cuando se pudieron mayores barreras para que la droga pudiera entrar va martima a los Estados Unidos se intensificaron las vas terrestres lo que provoco un mayor enfrentamiento por las rutas de transporte y por las zonas fronterizas del pas. Todo esto alimenta el lavado de dinero el cual es gran negocio tanto en los estado Unidos como en nuestro pas, En marzo de este 2006, la banca Wells Fargo, que compr el Wachovia (uno de los bancos ms importantes de los estados Unidos) 2008, admiti que entre 2004 y 2007 no hizo lo suficiente para detectar fondos ilcitos en el manejo de 378.400 millones de dlares DE VUELTA A NUESTRA REALIDAD.

Si los ms de 28.000 mil muertos son una atrocidad a esto debemos sumar los diferentes casos de secuestro, extorsiones, narco-bloqueos, autos-bomba, ejecuciones de alto funcionarios, etctera, hagamos pues un recuento de lo sucedido. El 15 de septiembre del 2008 en pleno acto de conmemoracin de la independencia por el gobernador del estado se arrojaron varias granadas en la plaza principal del Morelia, dejando por lo menos 20 muertos y decenas de heridos. Enero de 2009 es detenido Santiago Meza Lpez, El Pozolero acusado de disolver en asido a ms de 300 personas. Mayo de 2009 son detenidos varios funcionarios del estado de Michoacn, entre ellos Presidente Municipales y Secretarios del Gobierno estatal, las pruebas contra los mismos son dbiles, la mayora son liberados en los meses siguientes. El 14 de mayo de este ao fue secuestrado Diego Fernndez de Ceballos connotado panista que fue candidato a la Presidencia de la Republica en el aos de 1994, hasta el momento se encuentra en manos de sus captores. El lunes 28 de Junio fue asesinado el candidato del PRI a la gubernatura de Tamaulipas, amplio favorito para convertirse en gobernador en las elecciones a celebrarse el 4 de julio. Hasta el momento los asesinos estn libres. Martes 25 de junio es detenido el candidato por el PRD a la gubernatura de Quintana Roo, es acusado de presuntos vnculos con el narcotrfico. Jueves 15 de Julio estalla carro bomba en Ciudad Jurez, Chihuahua, dejando cuatro muertos dos de ellos policas, es el primer acto de este tipo, posteriormente se presentara otro atentado similar, esta vez sin dejar victimas fatales.

En las ultimas semanas se han presentado diferente narcobloqueos que han desquiciado varias ciudades del norte del pas, siendo la mas afectada la ciudad de Monterrey, Nuevo Len, el ultimo bloque afecto el aeropuerto internacional de esta ciudad el da 6 de agosto de est ao. Lunes 9 de agosto se amotinan 300 policas Federales por presuntas irregularidades de sus mandos superiores, para estos das es encontrado el cuerpo de uno de sus compaeros la Subprocuradura de Justicia slo refiri el hallazgo realizado la noche del sbado, sealando que le arrancaron manos, pies, cabeza, piernas y brazos, y los regaron a espaldas del establecimiento Conclusin Una estrategia integral debe combatir todos los elementos que generan este conflicto, la base econmica debe ser prioritaria. La figura de extincin de dominio es una herramienta que se ha utilizado poco, esta debe ser acompaada por una labor de inteligencia en la cual se detecten las empresas y bancos que estn lavando el dinero. As mismo es importante inversin en las zonas ms conflictivas ya que esta generara infraestructura para estas regiones adems de dar empleo.

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