Sbado 08 de Octubre de 2.

011

El Legislador

El Legislador

Sbado 08 de Octubre de 2.011

Diputados aprobaron el proyecto de Regularizacin de Parques Industriales

En la sesin de ayer de la Cmara de Diputados de la Provincia se aprobaron 2 proyectos de ley, 1 de declaracin, 10 pedidos de informe y un paquete de proyectos de declaracin con dictamen de la comisin de Obras Pblicas. La sesin cont con la presencia de 50 diputados, de los 60 miembros que lo componen. Cabe recordar que hasta la fecha ninguna sesin cont con la presencia de la totalidad de los miembros del cuerpo.
Durante la sesin los diputados dieron sancin definitiva al proyecto de ley sobre la comercial izacin de motocicletas, ciclomotores y otros vehculos de similares caractersticas, debe realizarse entregando al comprador dos cascos reglamentarios de seguridad. Adems se aprob el proyecto de ley de Regulacin de los Parques y reas Industriales de la Provincia y creacin del Ente General de Parques y reas Industriales (Semanario El Legislador N67). Finalmente se resolvi aprobar un proyecto de resolucin por el cual se declara de inters de la Cmara de Diputados de la Provincia el Acto de Homenaje a la Primera escultora argentina de fama internacional, la saltea Lola Mora, enmarcado en el Homenaje a las diez mujeres relevantes del Bicentenario de la Patria. El Acto previsto, que cuenta con el apoyo del Municipio Capitalino, se organiz para el 19 de octubre, frente a la Recova del Cabildo. Adems los diputados resolvieron volver a girar a comisin el proyecto de ley, nuevamente en revisin, por el que se dispone la eliminacin del uso del elemento qumico mercurio en la atencin de la salud en todo el territorio de la Provincia. Comisiones de Salud; Hacienda y Presupuesto; y Legislacin General. En el mismo sentido se volvi a comisin el proyecto de ley que establece sustituir el artculo 47 del Cdigo Procesal Civil y Comercial (Ley N 5.233); e incorporar los artculos 711 bis, 711 ter, y 711 quater al Libro Cuarto, Procesos Especiales bajo el Ttulo XI - Procesos Colectivos. El autor es el diputado Santiago Godoy. Comisiones de Justicia; y Legislacin General. Tambin se regres a comisiones el proyecto de ley que contempla la prevencin en la generacin de residuos procedentes de elctricos y electrnicos y reducir la eliminacin y peligrosidad de sus componentes. El proyecto pertenece al diputado Pedro Sndez. Finalmente en igual sentido el proyecto de ley de creacin de la Editorial Salta - Sociedad del Estado, destinada a la publicacin de textos para la venta al pblico en general y para su distribucin gratuita, tambin volvi a comisin y se menciona que en prximas sesiones podr ser convertido en proyecto de declaracin. El autor es Romn Villanueva. Comisiones de Cultura; Hacienda y Presupuesto; y Legislacin General. Pedidos de informe Antes del inicio de los temas del acta de labor parlamentaria, los diputados aprobaron 10 pedidos de informe, entre los que se le solicita al ministro de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos, Maximiliano Troyano, y a la Secretara del Interior de la Provincia, a cargo de Ricardo Echenique, que informen sobre: Estadsticas de infracciones a la Ley 5.718 -sobre animales sueltos en lugares pblicos- cometidas en el mbito de la Provincia de Salta, desde 2009 que haya elaborado por la Polica de la Provincia. Montos recaudados en concepto de multas. Destino dado a lo producido por multas, en conformidad a lo dispuesto

por el art. 10 de la Ley 5.718. Adems se le solicita al al ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Francisco Lpez Sastre, que informe sobre el estado de la investigacin sobre la contaminacin del Ro Bermejo, en el Municipio de Pichanal en el paraje denominado Carboncito y toda la zona aledaa, donde se produjo gran mortandad de peces. Por su parte el director General de Inmuebles, Juan Garca Bes, deber informar el listado de inmuebles fiscales urbanos propiedad de la Provincia en el Departamento San Martn. En tanto que al ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable se le solicita que informe si beneficiarios de proyectos presentados y aprobados en el marco de la aplicacin de los fondos de la Ley Nacional N 26.331 y la Ley Provincial N 7.543 procedieron a la devolucin de la compensacin percibida y, si as fuera, los motivos argumentados. Entre otros pedidos, se le requiere tambin a la presidente de la A.M.T., Adriana Prez, que remita la copia del convenio de la Secretaria de Transporte de la Nacin y el Gobierno de la Provincia, referente a la ejecucin de un estudio integral de transporte en la regin metropolitana de transporte de Salta. Informacin ampli ada en www.legislando.com.ar

Director: Diego Comba | Tel: (0387) 155-325332 | Colaboracin: Dalal Yudi | Contacto: legisladorsalta@hotmail.com | Diseo e impresin: OKAPI Diseos - Mitre 274 - Loc. 33 | El Legislador es una publicacin semanal que aparece los sbados. Registro de propiedad intelectual en trmite. Todos los derechos reservados. Las noticias y comentarios publicados en estas pginas podrn ser reproducidos total o parcialmente siempre que se cite la fuente.

Sbado 08 de Octubre de 2.011

El Legislador

Acta de Labor
Los presidentes de los diferentes bloques polticos que integran la Cmara de Diputados de la Provincia, elevan al presidente del cuerpo, Manuel Santiago Godoy, los proyectos que se tratarn la prxima sesin: Mensaje y proyecto de ley: Autorizar al Poder Ejecutivo a transferir en donacin a favor del Arzobispado de Salta, diversos inmuebles del departamento Capital, con cargo de emplaz amiento de Parroquias, Vicaras, Guarderas y/o Comedores Infantiles u otros usos sociales, de culto o institucional que desarrolle el Arzobispado. Proyecto de ley nuevamente en revisin: Disponer la eliminacin del uso del elemento qumico mercurio en la atencin de la salud en todo el territorio de la Provincia. Proyecto de ley: Crear el Registro Pblico de Administradores de Consorcios de la Propiedad Horizontal. Autor: Virginia Cornejo. Proyecto de ley: Declrese de utilidad pblica y sujeto a expropiacin, una fraccin del inmueble identificado con la Matrcula N 4.924, de la localidad de Cafayate, con destino a la radicacin de una bodega comunitaria y actividades de apoyo a pequeos productores de vino. Autor: Santiago Godoy. Proyecto de ley: Agregar el artculo 36 bis al Decreto Ley N 81/ 62, ratificado por Ley N 3.973, y modificado por Ley N 7.379, referente a la opcin de la inscripcin de los gelogos. Autor: Ricardo Alonso. Proyecto de ley: Crear el Registro de Reempadronamiento de Inmuebles Urbanos Baldos, que funcionar en la Direccin General de Inmuebles. Autor: Marcelo Bernard.

La reforma del Cdigo Procesal Penal ya tiene media sancin del Senado
Presidida por el Vicepresidente Primero del Senado de la Provincia, Mashur Lapad y con la presencia de 22 senadores se llev a cabo una nueva sesin, en la que se aprobaron 1 proyecto de ley, 2 pedidos de informe, 5 proyectos de resolucin y 14 proyectos de declaracin.
Los senadores dieron media sancin al proyecto de ley de reforma y actualizacin del Cdigo Procesal de la Provincia, que pasa a Diputados en revisin, donde se espera que se apruebe antes de finalizar este ao legislativo. En tanto se aprobaron dos pedidos de informe, ambos de autora de la senadora Claudia Silvina Vargas: 1) al ministro de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos, Maximiliano Troyano, para que informe sobre: a) Existencia de programas, campaas y/o polti cas de gobi erno referidas especficamente a la prevencin e investigacin de delitos que actualmente se encuentren en funcionamiento, o que vayan a implementarse, en la Provincia; b) En caso afirmativo indique los municipios donde se aplicarn los mismos, recursos econmicos asignados a cada uno de dichos programas o campaas como as tambin plazos de ejecucin y funcionarios responsables de su direccin oy/o funcionamiento y c) Si existen concretamente en la actualidad cursos, planes y/o programas de capacitacin de las fuerzas policiales y dems recursos humanos que integran los diversos organismos provinciales relacionados con la prevencin del delito. 2) a la ministra de Educacin, Adriana Lpez Figueroa, para que informe sobre: a) Las medidas destinadas a permitir que los jvenes con capacidades diferentes se integren al sistema educativo formal; b) Si se estn llevando adelante programas de atencin temprana orientados a mejorar las capacidades de cognicin y de adaptacin de los menores mencionados en el artculo precedente; c) Detallar los requisitos, que actualmente exigen las escuelas dependientes del organismo, para as permitir la inscripcin de los jvenes con capacidades diferentes al ciclo electivo; d) Si se han recibido denuncias que alerten sobre la negativa de ciertos establecimientos educativos a inscribir a estos alumnos. En caso afirmativo, explicitar las iniciativas llevadas a cabo tendientes a poner a fin a esta situacin; e) Puntualizar que tipo de capacitacin se les brinda a los docentes para as facilitar la integracin de los menores de edad con capacidades diferentes al entorno escolar. Adems se aprobaron proyectos de Declaracin de los Senadores Guadalupe Cabana (Santa Victoria), Mashur Lapad (Rivadavia), Bernardo Soriano (Los Andes), Leonardo Lunda (Iruya) y Jorge Luis Rodriguez (Rosario de Lerma), solicitando se incluyan en el proyecto de Ley de Presupuesto General de la provincia 2012, diversas obras para sus Departamentos. Informacin ampli ada en www.legislando.com.ar

El Legislador

Sbado 08 de Octubre de 2.011

Seguimiento a nacidos de Alto Riesgo

En el Senado de la Nacin, de autora del senador Jos Cano (Tucumn), por el que se busca crear un Programa de Seguimiento de Recin Nacidos de Alto Riesgo.
El proyecto establece que ser beneficiario directo de ese programa "todo recin nacido con una enfermedad congnita o neonatal y que por ello est en riesgo o presente secuelas y/o necesidades especiales de atencin por un perodo prolongado superior al que requiere la misma atencin para la poblacin general". En este sentido se instituye que "dicho seguimiento se implementar con posterioridad a su externacin neonatal y mientras dure la situacin de riesgo, salvo inclusin en otro programa de atencin especfica". Se designa autoridad de aplicacin al Ministerio de Salud, a quien se le encomienda, a travs de este proyecto, la coordinacin con el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Educacin, las ejecucin de acciones tendientes a garantizar "la creacin de Grupos Interdisciplinarios de Seguimiento de los Recin Nacidos de Riesgo"; "la coordinacin y unificacin de programas y normas existentes a nivel Nacional, Provincial y Municipal que tengan objetivos similares o complementarios"; y "la produccin y actualizacin peridica de normas que establezcan los criterios de seguimiento, diagnstico, tratamiento y derivacin para los distintos aspectos de la asistencia de estos recin nacidos". Estos ministerios debern adems garantizar "el acceso a los medios de diagnstico precoz o temprano que fueren necesarios"; adems del "tratamiento correspondiente a cada nio segn su diagnstico o monitoreo, mediante su asistencia o derivacin oportuna"; as como "la habilitacin y la rehabilitacin integral cuando el dao este establecido". Asimismo la iniciativa contempla que "cada centro de seguimiento determinar que poblaciones seguir, segn las caractersticas epidemiolgicas de la unidad de cuidados intensivos neonatal de la que provenga el paciente". En este sentido se prev que "el nio ser seguido preferentemente por

el equipo interdisciplinario de seguimiento del centro donde fue tratado por su patologa neonatal, asegurndose, en caso contrario su atencin en otro centro que cuente con el equipo y los servicios necesarios para su seguimiento integral". Los grupos de seguimiento de los nios incluidos en este programa debern estar integrados por profesionales "de todas las disciplinas necesarias para cubrir integralmente el control, el diagnstico temprano y la indicacin del tratamiento de las patologas prevalentes en las poblaciones de recin nacidos de alto riesgo". Entre las coberturas que se indican en el proyecto se establece el "sostn alimentario para los nios en quienes no se ha instalado adecuada lactancia materna", medicacin, "vacunas incluidas en el calendario oficial y aquellas especiales necesarias en nios de alto riesgo", "otros medios de prevencin de infecciones como anticuerpos monoclonales, sueros, gama globulinas, y otros de similar naturaleza". Adems se prev la entrega de "equipamiento auditivo y ptico y de ortesis y prtesis segn lo dispuesto por la ley 24.901"; y "tratamientos e insumos especiales necesarios para su asistencia". Fundamentos Cano explica en sus fundamentos

que "el nacimiento de personas antes de las 37 semanas de edad gestacional es posible y relativamente frecuente, producindose en no menos del 7% de los embarazos". En este sentido agrega que "con base en los enormes progresos del conocimiento cientfico, la utilizacin de tecnologa y la disponibilidad de recursos humanos muy calificados, existe, en los mejores centros asistenciales, la posibilidad de sobrevida a partir de las 24/ 25 semanas de edad gestacional. La sobrevida de estos prematuros es an muy baja y los tiempos de internacin muy prolongados as como tambin la incidencia de diversas complicaciones. Si bien se desconocen algunas de las causas, la prematurez no es enteramente prevenible". Cano i ndica que la mayor sobrevida de los recin nacidos prematuros de alto riesgo "deriva del incremento y la calidad de atencin de las Unidades de Cuidados Intensivos Neonatal (UCIN). Las UCIN funcionan en maternidades y hospitales peditricos de alta complejidad, donde son derivados los recin nacidos para su atencin en la etapa neonatal". Adems el senador remarca que el seguimiento de estos nios "debe continuar por lo menos hasta el ingreso escolar, especialmente en prematuros pequeos, aunque sea a travs de su atencin una vez al ao".

Sbado 08 de Octubre de 2.011

El Legislador

Creacin de Consorcios Camineros

En la Cmara de Diputados de la Provincia, a instancias del diputado Mario Angel, se encuentra en estudio un proyecto de ley a travs del que se busca crear un sistema de Consorcios Camineros que sern promovidos, fomentados, creados y organizados por la Direccin Provincial de Vialidad.
En el proyecto se establece que la Direccin Provincial de Vialidad tendr adems "facultades jurisdiccionales de control y vigilancia en la constitucin y el funcionamiento de los Consorcios Camineros, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en ella y su reglamentacin, como as de los compromisos contrados por los mismos". Segn se contempla en la iniciativa que los mencionados Consorcios "tendrn por fin principal la realizacin de obras y trabajos de construccin, conservacin y mejoramiento de caminos de la red vecinal y tambin la ejecucin de obras de conservacin y mejoramiento de caminos de la red secundaria, de conformidad con las autorizaciones y adjudicaciones que al efecto disponga la Direccin Provincial de Vialidad". Se instituye adems que "quedan absolutamente excluidos de los Consorcios los fines de lucro. Las utilidades que se obtengan sern invertidas en la forma que lo determine la reglamentacin". Asimismo se estipula que podrn ser consorcistas "las personas mayores de 18 aos y las jurdicas legalmente constituidas y reconocidas, siempre que acrediten su domicilio real o legal en la jurisdiccin, con una antigedad no menor de 1 ao". Al mismo tiempo se contempla la figura de adherentes, que podrn ser "personas mayores de 18 aos, las jurdicas pblicas o privadas que posean intereses dentro de la jurisdiccin del Consorcio". En cuanto a la constitucin de los Consorcios se estipula que se conformarn "mediante asamblea pblica convocada por una Junta Promotora compuesta por no menos de 6 personas"; dichas asambleas "se constituir con un qurum no menor de 25 personas" que cumplan con los requisitos para ser consorcistas o adherentes. En el proyecto se establece que los recursos de los Consorcios estarn integrados por las cuotas que realicen los socios y adherentes; adems de lo producido por obras o trabajos que realicen; por subsidios o donaciones en efectivo, equipos y materiales que reciba; y/o fondos que le asigne Vialidad. En el proyecto se crea adems el En la zona de Acambuco (Aguaray) el mantenimiento de los caminos est a Fondo de Consorcios cargo de la empresa petrolera que opera en el lugar Camineros, "que se integrar con los recursos provenientes cio deber atender con sus recursos el de un tributo adicional sobre el Impues- cumplimiento de los contratos, las evento Inmobiliario Rural, equivalente al 4% tualidades de los mismos y los dficit que del monto total del impuesto a recau- pudieran surgir de la diferencia entre los darse en toda la Provincia". pagos que efecte la Direccin ProvinLos fondos sern depositados en cial de Vialidad y el costo de las obras". una cuenta especial y la Direccin de Vialidad le indicar al Banco el mecanis- Fundamentos mo de clculo a utilizar en la distribuAngel explica en sus fundamencin, conforme a una serie de pautas: tos que los Consorcios Camineros son a) Un 30% de lo ingresado al Fondo, ser "entidades de bien pblico sin fines de distribuido, por partes iguales, entre to- lucro, integrado por vecinos de una dedos los Consorcios; b) Un 30% del total terminada zona geogrfica rural, con el recaudado se distribuir tambin entre objeto de aunar esfuerzos y aportes para todos los Consorcios Camineros, en fun- la ejecucin y conservacin de caminos". cin de la cantidad de kilmetros de caDichos consorcios tienen como minos de la red terciaria o vecinales, que objetivos la construccin, reconstruccin se encuentren atendidos por contrato con y conservacin de caminos de la red terla Direccin Provincial de Vialidad o Di- ciaria, vecinal o rural con la directiva y reccin Naciomal de Vialidad. supervisin de la D.V.P. Respecto del 40% restante se esEn este sentido el legislador contablece que se efectuar como sigue: 1) sidera que este sistema de Consorcios Se determinar el monto que le corres- Camineros "va a dar resultados muy poponde a cada Departamento, en base al sitivos, lo cual nos va a hacer pensar que porcentaje recaudacin de ste, del Im- esta descentralizacin del servicio vial, puesto Inmobiliario Rural. 2) El monto permitir augurar un mayor afianzaresultante conforme al punto anterior se miento y crecimiento regional de nuesdividir por la cantidad de kilmetros de tra Provincia, el cual depender de la caminos contratados de la red terciaria preservacin del espritu cooperativo, o vecinales del Departamento, ya sea con que le da origen". la Direccin Provincial de Vialidad o DiFinalmente recuerda que este sisreccin Nacional de Vialidad, lo que per- tema, en las provincias de Chaco y Crmitir determinar el valor Pesos/Kilme- doba, "fueron fundamentales para el cretro por Departamento. 3) Obtenido as cimiento regional, los cuales en su gran el valor Pesos/Kilmetro para cada De- mayora siguen funcionando y gracias al partamento, el importe correspondiente apoyo de sus Gobiernos crecen en su a los respectivos Consorcios Camineros capacidad de obra y hasta algunos han resultar del producto de dicho valor por comenzado a incurrir en la construccin la cantidad de kilmetros de la red ter- de viviendas para los obreros rurales, ciaria o vecinales a cargo de los mismos. dndoles otro carcter en su finalidad de Adems se prev que "el Consor- Bien Pblico y sin fines de lucro".

El Legislador

Sbado 08 de Octubre de 2.011

Concejales capitalinso aprobaron la creacin de Veeduras Ciudadanas

En la sesin de ayer del Concejo Deliberante de la Capital se aprobaron un total de 22 proyectos, 14 de los cuales contaban con dictamen de comisin, 2 pedidos de informe y 6 proyectos presentados sobre tablas. Adems se celebr una sesin especial en la que el intendente, Miguel Isa, tom juramento a los nuevos jueces del Tribunal de Faltas.
El intendente Miguel Isa tom juramento a Carlos Alberto Majul como Juez de 1 Nominacin y a Lorena Marina Farjat DAlessandro, como Juez de 5 Nominacin, ambos del Tribunal Administrativo de Faltas de la Municipalidad de la Ciudad de Salta. La Sesin Especial, la primera del 2011, desarrollada en el Recinto de Sesiones fue presidida por el titular del Concejo Deliberante, Matas Cnepa, conformando con ello los cinco Juzgados de Faltas creados mediante Ordenanza N 13.557/08. Los pliegos de los jueces fueron remitidos al Concejo Deliberante por el Departamento Ejecutivo Municipal, los que fueron aprobados en forma unnime en la ltima sesin ordinaria del cuerpo, sin impugnaciones u observaciones en ninguno de los casos. Veeduras ciudadanas En Sesin se dispuso aprobar el Proyecto de Ordenanza presentado por los concejales Ral Medina, Ariel Burgos, Aroldo Tonini y Carlos Saravia, referente a crear el instituto de Veeduras Ciudadanas como mecanismo de control social en la ejecucin de las obras pblicas de responsabilidad del municipio, las cuales funcionarn en el mbito de la Secretara de Obras Pblicas de la Municipalidad o aquella equivalente que tenga competencia en materia de obras pblicas. La iniciativa cont con el voto negativo de los ediles Virginia Lpez, Roque Rueda, Norma Colpari y Gabriela Cerrano. Las Veeduras Ciudadanas sern conformadas por los vecinos de la zona de influencia donde se ejecute la obra pblica y profesionales matriculados cuya incumbencia est relacionada con la obra. Tendrn como finalidad especfica el seguimiento de la ejecucin de la obra que se le asigne. La Secretara de Obras Pblicas, por su parte, deber emitir un dictamen en relacin a los informes, observaciones y/o sugerencias que las Veedurias Ciudadanas efecten, conforme el plazo establecido en la reglamentacin, llevando adelante en su caso, las acciones que estime pertinente en orden al cumplimiento del contrato de obra pblica que corresponda. El dictamen emitido, junto a las copias de los antecedentes, sern remitidos al CD. Se aclara adems que la participacin de todos los integrantes de la Veedura ser Ad Honorem, siendo la Secretara de Obras Pblicas quien deber hacer conocer a los vecinos la conformacin de cada una. "Fbrica textil municipal" Tambin fue sancionada la Ordenanza que autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal (DEM) a crear un Programa bajo la denominacin "Fbrica Textil Municipal", el que tendr por objeto la administracin, fomento, capacitacin, industrializacin, fbrica y comercializacin de productos textiles y dems actividades atinentes al rubro, destinados, entre otros fines, a programas sociales y a cubrir los requerimientos de los dems sectores de la comunidad dependientes de la asistencia pblica. Asimismo podr proveer la necesidad de ropa e indumentarias que proporcionan el gobierno de la provincia y del municipio a los distintos sectores. El Concejo Deliberante se aprob

la modificacin de una serie de anexos del Cdigo de Planeamiento Urbano Ambiental referidos al Distrito R6, que abarca el sector delimitado entre Villa Rebeca y la rotonda de accedo al Aeropuerto "Martn Miguel de Gemes". El proyecto surgi ante la solicitud de la obra social del Consejo Profesional de Agrimensores, Ingenieros y Profesiones Afines (COPAIPA) de revisin de lmites del Distrito R6. Mediante el dictamen favorable de la Comisin de Obras Pblicas y Urbanismo, se modifican de este modo el anexo 9.2-Permetro urbano consolidado de la Ciudad de Salta; anexo 9.3 Plano de permetro Urbano consolidado; anexo 9.4, Distritos de zonificacin de la ciudad de Salta. Anexo 1.1 Plano de clasificacin de suelo y anexo 1.2 Plano de zonificacin de uso de suelo, Ordenanza N 13.779 Cdigo de Planeamiento Interurbano Ambiental en lo concerniente a lo relacionado con la incorporacin al permetro urbano consolidado de la ciudad de Salta, de los sectores que se indican a continuacin: Sector sur-oeste, zona de influencia de Villa Rebeca, San Luis, El Prado, Villa Esmeralda, Loteo Valle Hermoso, La Casa del Sol. Sector nor-oeste: club de campo El Tipal: sector sur-este, sector prximo a Ciudad Valdivia. El proyecto fue votado por todos los ediles, a excepcin de Virginia Lpez y Roque Rueda. Informacin ampli ada en www.legislando.com.ar

Si desea recibir El Legislador por mail enve un correo electrnico a legisladorsalta@gmail.com y todas las semanas lo recibir gratis en formato PDF

Sbado 08 de Octubre de 2.011

El Legislador

Arbitraje de Consumo
En la Cmara de Diputados de la Provincia, por iniciativa del diputado Guillermo Durand Cornejo, se encuentra en estudio un proyecto de ley por el que se busca crear un Sistema Provincial de Arbitraje de Consumo "que tendr como finalidad atender y resolver con carcter vinculante y produciendo idnticos efectos a los de la cosa juzgada, para ambas partes, reclamaciones de los consumidores y usuarios, en relacin a los derechos y obligaciones emergentes de la Ley Nacional N 24.240, de Defensa del Consumidor".
En el proyecto se estipula que el sometimiento de las partes al Sistema "tendr carcter voluntario, y deber constar expresamente por escrito". Se establece que no podrn someterse a este tipo de procesos "las cuestiones sobre las que haya recado resolucin judicial firme y definitiva, y las que puedan dar origen a juicios ejecutivos"; "las materias inseparablemente unidas a otras sobre las que las partes no tengan poder de disposicin y/o que no puedan ser sometidas a juicio arbitral"; o "las cuestiones de las que se deriven daos fsicos, psquicos y/o muerte del consumidor, y aquellas en las que exista la presuncin de un delito". En el proyecto se prev que "el Sistema provincial de Arbitraje de Consumo funcionar en la rbita del Ministerio de la Produccin y el Empleo en su carcter de Autoridad de Aplicacin de la Ley N 24.240 de Defensa del Consumidor" (NdR: Ese Ministerio funcionaba con ese nombre durante la gestin de Juan Carlos Romero; en la gestin de Juan Manuel Urtubey, que gobierna Salta desde el 10 de diciembre de 2007, existen el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social y el Ministerio de Desarrollo Econmico. As, puede inferirse que este proyecto haya sido escrito antes del 10 de diciembre de 2007 y para ser presentado, durante la ltima semana de agosto de 2011, se obvi hacer la correccin pertinente). A travs de esta iniciativa se le asigna como funciones al "Ministerio de la Produccin y el Empleo" la de "disponer la integracin y funcionamiento de los tribunales arbitrales de consumo"; Asimismo se prev que el Tribunal "gozar de amplias facultades instructorias, pudiendo ordenar la produccin de todas las probanzas que sean pertinentes para la correcta dilucidacin del caso", al tiempo que aclara que "las pruebas de oficio sern costeadas por la Autoridad de Aplicacin en funcin de sus disponibilidades presupuestarias". Se aclara que "se denomina oferta pblica de adhesin al Sistema Provincial de Arbitraje de Consumo a la adhesin previa que efecten los proveedores de bienes y servicios para solucionar a travs del mismo los posibles conflictos que se lleguen a suscitar en el marco de una relacin de consumo, de conformidad a las reglas que se establecen seguidamente y aquellas que defina a la Autoridad de Aplicacin". Quienes estn interesados en esta adhesin, la debern presentar por escrito en el registro que se crea a los fines. Y luego de que estn debidamente registrados, los proveedores "debern informar adecuadamente a los consumidores o usuarios tal circunstancia". Fundamentos Durand Cornejo explica en los fundamentos del proyecto que "como consecuencia de la constante y eficaz poltica desplegada por la provincia, Salta se ha consolidado como la mas importante plaza turstica del N.O.A.. Significando un importante flujo de ingresos; la creacin de numerosas fuentes laborales y la expansin del circuito econmico local, que se debe preservar e incrementar". En este sentido ampla que ello "plantea nuevas hiptesis contractuales con consumidores no residentes en la provincia, que requiere una inmediata reglamentaron". "Para ello debe merituarse que en la relacin contractual, el turista se encuentra en una situacin de desigualdad con respecto al residente local, pues aquel, ante un inconveniente, carece del tiempo y conocimiento necesario sobre como y donde formalizar un reclamo, beneficindose as el prestador de bienes o servicios desleal", afirma. Asimismo agrega que este Sistema "brindara al turista una confianza y garanta anticipadas sobre la calidad del servicio que recibir".

"crear y administrar un registro provincial de representantes de asociaciones de consumidores y un registro provincial de asociaciones empresariales, que podrn integrar los tribunales"; as como la creacin de un registro de rbitros institucionales; ese Ministerio deber ejercer el control del sistema. En el proyecto se contempla que los tribunales estarn integrados por 1 presidente, 2 vocales. "Los vocales sern designados, 1 entre los representantes de las asociaciones de consumidores, y el otro entre los representantes de las asociaciones empresariales", en tanto que el presidente "ser designado por sorteo entre los abogados del foro local, con un mnimo de 5 aos en el ejercicio de la profesin, inscriptos en el registro de rbitros. El cargo de Secretario ser desempeado por un agente de la Secretaria de Comercio e Industria, con ttulo de abogado, que ser designado para intervenir en cada caso por la autoridad que ejerza la supervisin". En el proyecto se establece que los rbitros "decidirn la controversia planteada segn equidad", y se prev que "la opcin por el arbitraje de derecho solo podr ser ejercida por las partes cuando el monto reclamado sea superior al que se fije". En este sentido se fija que las partes "podrn actuar por derecho propio o debidamente representadas. No ser obligatorio el patrocinio letrado, cuando el monto sea inferior al que se fije". En cuanto al proceso, la propuesta indica que ste comenzar con la designacin del Tribunal, "el que se regir por los principios de audiencia, contradiccin e igualdad de las partes", adems instituye que dicho Tribunal "tendr un plazo mximo de 120 das hbiles para emitir su laudo, contados a partir de su conformacin, sin perjuicio de las prorrogas que se pudieren acordar".

El Legislador

Sbado 08 de Octubre de 2.011

Corredor histrico de museos

En la Cmara de Diputados de la Nacin, por iniciativa del salteo Fernando Yarade, se encuentra en estudio un proyecto de ley para crear el Programa "Corredor Histrico de Monumentos, Museos y Lugares Histricos de la Argentina"
En el proyecto se establece que su objeto es "la creacin de un programa que fomente y/o promocione el conocimiento y visita de los monumentos, museos y lugares histricos, de nuestro pas, que hayan sido as declarados por ley". Se prev que desde ese programa se deber "difundir, promocionar y fomentar el conocimiento y concurrencia a los museos, monumentos y lugares histricos nacionales para acercarlos a la poblacin en general y/o al turista que visite nuestro pas, fomentando de este modo el acceso a un turismo cultural, y el aprovechamiento de los recursos tursticos de conformidad con los principios y objetivos de un desarrollo sostenible y en armona con nuestro patrimonio histrico, arquitectnico y cultural". La Autoridad de Aplicacin, que ser el Ministerio de Turismo de la Nacin, que tendr que definir y ordenar las directrices del programas; as como "promocionar la concurrencia y conocimiento de la totalidad de los monumentos, museos y lugares histricos, que por ley hayan sido as declarado, de conformidad con la lista prevista en la Ley 12.665"; "difundir los mapas de referencia, rutas de acceso, localizacin satelital y fotos de los monumentos, museos y/o lugares histricos". Tambin tendr a su cargo el diseo y puesta en servicio "una pgina web en la que se enumere, con su hisservacin del patrimonio, as como con la produccin basada en la creatividad cultural, para impulsar el desarrollo de las diferentes regiones del pas". Otro de los logros que estima Yarade es "la complementacin entre patrimonio cultural y turismo, dada la ntima relacin que guardan entre s. Casualmente, si algo ha caracterizado a estos ltimos tiempos, es precisamente la utilizacin al mximo del caudal de recursos abocados al turismo y la incorporacin del patrimonio cultural; que lejos de mermar su significacin, la acrecienta y difunde". Adems seala que apunta a "convocar a los sectores culturales y tursticos a fin de recabar la informacin de las propuestas y posibilidades de cada una de ellas. Y en segunda instancia coordinar estrategias de informacin y propaganda". Asimismo destaca que tambin se busca "que todas las instituciones de este mbito, organizadas, potencindose as mutuamente, exhiban sus posibilidades turstico-culturales (virtualmente) en red y desde una manera global que acerque a los usuarios a elegir desde un amplio espectro de posibilidades en todo el pas. stos, no solo vern una parte sino que las propuestas irn encadenndose con otros contextos y eventos que existan como parte de la promocin cultural". Finalmente Yarade apunta a la cuestin educacional al "difundir todos los museos, monumentos y lugares histricos del pas y el porqu de su importancia para nuestra cultura e historia, el valor simblico especfico que asuma para la comunidad local, el inters arquitectnico, artstico y constructivo y/o el inters paisajstico-ambiental".

toria, fundamentos de su designacin, su ubicacin geogrfica y rutas de acceso a los mismos e informar las leyes nacionales que los declararon monumentos, museos y/o lugares histricos respectivamente". Fundamentos En los fundamentos Yarade indica que a travs del programa se pretende que se difunda "la cultura, la historia y el turismo, a travs de los monumentos nacionales, museos y lugares histricos de Argentina declarados por la Comisin Nacional. En su ms amplio sentido, el patrimonio natural, cultural e histrico perteneciente a todos los pueblos de la Argentina. Cada uno de nosotros tiene el derecho y la responsabilidad de comprender, valorar y preservar sus valores". En este sentido el legislador menciona que "la cultura y la historia se convierten en mecanismos para recuperar la identidad de nuestros pueblos, identidad perdida en parte como consecuencia de los intereses econmicos internacionales que se encolumnan detrs de una globalizacin deshumanizante y de ideologas vacas y forneas". Asimismo considera que con la creacin de este corredor se lograr "desarrollar el turismo cultural, que permite vincular, en un marco de coordinacin interinstitucional, las actividades relativas al turismo con la promocin y la pre-