Todos tenemos una nocin aproximada acerca de la tica, del mismo modo que hasta la persona menos ilustrada

es capaz de percibir la diferencia entre lo bueno y lo malo. El vocablo tica proviene del griego "Ethos", que significa costumbre; su sinnimo latino es la voz "More", de donde deriva el trmino moral. Ambas voces aluden a un comportamiento humano ordenado conforme a ciertos principios, postulados y normas prescritos por la cultura4 imperante en cada sociedad. Ellos sealan la lnea demarcatoria entre lo lcito y lo ilcito, lo correcto y lo incorrecto, lo aceptable y lo inaceptable. Principios Filosficos Generales Aunque los conceptos bsicos de la tica general y de la tica relacionada con la educacin son racionales, universales e intemporales, de igual manera, la interpretacin de algunos aspectos de aplicacin cotidiana pueden variar en el tiempo y en los diferentes lugares, de acuerdo principalmente a cambios culturales. El humano produce sus actos por impulsos provenientes de su naturaleza, de su espritu y de su intelecto. Los impulsos naturales surgen de sus instintos, como sucede con cualquier animal de nuestro entorno. Estos impulsos responden a la satisfaccin de necesidades instintivas y no se sujetan por s mismos a ninguna norma moral, slo a las de la naturaleza. As, en el humano el control de sus instintos proviene del espritu y de la razn de su intelecto, facultades propias que le permiten la percepcin del entorno natural donde habita y le facilitan la vinculacin intelectual con ese entorno. De esta manera, el don del raciocinio permite al hombre sujetar sus impulsos instintivos mediante la observancia de ciertas normas de carcter social, cultural, moral y legal. La observancia de esas normas implica la regulacin de su conducta mediante un respeto a lo considerado por l como conveniente, es decir, aquello que su conciencia le dicta como un debe ser. Este debe ser, que preside la vida de los hombres civilizados, se ramifica en diversos cdigos de conducta pertenecientes a diversas normas ticas, morales o legales, dependiendo del sistema al cual pertenezcan. La voluntad de adherirse a un cdigo tico de conducta se determina por el bien cultural y social que resguarda una norma tica. As, la justa opinin o valoracin acerca de este bien es indispensable para forjar una voluntad personal que acepte la norma tica y se comprometa a cumplirla. Esta es la esencia misma de lo que debe ser la actividad docente de los profesionales de la educacin al servicio de la comunidad y del Estado. La tica anida en la conciencia moral de todo ser humano y le sirve de motor, de freno o de direccin -segn los casos- al momento de actuar. Por otra parte, el comportamiento tico -lo que llamamos rectitud- no es ingrediente ajeno al ejercicio profesional, como la pintura de una casa que es slo un aspecto decorativo del cual puede prescindirse. El elemento tico es un componente inseparable de la actuacin profesional, en la que pueden discernirse, al menos, tres elementos:

un conocimiento especializado en la materia de que se trata, una destreza tcnica en su aplicacin al problema que se intenta resolver y un cauce de la conducta del docente cuyos mrgenes no pueden ser desbordados sin faltar a la tica.

Hay quienes atropellan, consciente y sistemticamente, esos mrgenes, la mayora de las veces, no por un afn de lucro inmoderado como ocurre en otras profesiones, sino porque en el accionar diario las instancias de control se difuminan en beneficio de una mal entendida convivencia armnica; muchas veces a estos colegas se les califica como profesionales inmorales o que estn faltando a la tica sin que exista un Cdigo Profesional que sancione o respalde lo enunciado. Pero hay otros que ignoran y ni siquiera se preocupan de los lmites ticos; de ellos se dice que son amorales. El resto -por fortuna, an la mayora- somos simplemente profesionales de la educacin que en forma natural -y a modo de ejemplo- hemos asumido entre otras las siguientes normas de convivencia:

Aceptar que la primera idea que debe venir a nuestra mente en el momento de enterarnos de actividades profesionales poco claras realizadas por un colega, ser la consideracin de esas actividades como realizadas por un profesional fraterno. El imperativo nos dir: El docente se abstendr absolutamente de utilizar adjetivos que representen un juicio subjetivo acerca de lo realizado previamente por un colega. El docente evaluar todo trabajo profesional realizado por otros docentes desde una perspectiva objetiva, crtica y amistosa, otorgando a ellos el beneficio de la duda y considerando siempre que la

informacin y circunstancias pasadas en cada caso, muchas veces no son tan claras y evidentes como lo son una vez que el problema ha evolucionado hasta el momento en que l hace una segunda valoracin, y debe considerar la posibilidad de que los que se vieron involucrados en un hecho -por ignorancia o por voluntad- no necesariamente proporcionaron toda la informacin precisa y verdica en la indagacin anterior. El imperativo nos dir: El docente se abstendr de emitir juicios condenatorios o de valor sin antes cerciorarse si se han hecho las indagaciones y verificaciones que el caso amerite.

No es tico, y si es daino para el proceso educativo, el menosprecio de un docente, por razones maliciosas, respecto de su capacidad profesional, su conocimiento, sus calificaciones, sus habilidades o enjuiciar los servicios o acciones de otro docente, ni tampoco lo es la implicacin con palabras, gestos o acciones de que un colega, frente a un hecho determinado ha sido mal o inadecuadamente manejado. La utilizacin de este impropio menosprecio con propsitos de inducir a un directivo, colega o funcionario a emitir juicios reprobatorios es totalmente condenada. El docente debe el mayor respeto al trabajo y la persona de sus colegas de profesin, consecuentemente, evitar por todos los medios a su alcance y bajo cualquier circunstancia, lesionar con acciones o palabras -ni mucho menos difamar- el buen nombre y el prestigio de sus compaeros de profesin ante otros docentes, las autoridades, los medios de comunicacin y la sociedad en general.

Esto lo podemos sintetizar del modo siguiente:

Las relaciones del docente con sus colegas han de estar fundadas en los principios de lealtad, mutuo respeto, consideracin y justa solidaridad. El docente debe contribuir a que prime la armona y la mejor relacin humana entre los colegas de una misma institucin. El docente deber respetar en todo momento y circunstancias, el buen nombre, dignidad y honra del colega, abstenerse de toda expresin o juicio que pueda ir en mengua de su reputacin y prestigio. El docente est inhibido para solidarizarse con el colega cuya labor sea deficiente, o su conducta moral resulte tan seriamente reprobable que desnaturalice y desprestigie su misin.

Desde otra perspectiva estos ejemplos de un accionar conforme a principios y normas nos llevan al tema de definir estndares de desempeo docente, tema actual en las agendas de trabajo de nuestros dirigentes gremiales5. Interesa esclarecer por qu razn el comportamiento tico es parte integrante de la esencia del ejercicio profesional6; si las faltas a la tica conciernen slo al profesional que las comete y la alteracin de la convivencia de su entorno, o si slo afectan el prestigio de la profesin y si ellas redundan, o no, en perjuicio de la comunidad. Resueltas estas interrogantes cabe todava preguntarse si es posible el control tico de las distintas profesiones; a quin incumbe o qu rganos son los ms idneos para ejercer esta funcin; y cules seran las sanciones ms apropiadas para los transgresores. Por Que Es Necesaria La tica Profesional Aclaremos, de partida, que el comportamiento tico no es un asunto exclusivo de los profesionales. Concierne, sin duda, a toda actuacin humana; pero compromete con mayor nfasis a quienes han tenido el privilegio de una formacin de nivel superior a costa de toda la sociedad que ha debido contribuir a ella y que espera, justificadamente, una actuacin correcta de quienes han disfrutado de esa preferencia selectiva. No olvidemos que -sin perjuicio de sus fundamentos religiosos, que conforman otro nivel de conciencia- es un valor cultural, propio de la sociedad y el tiempo en que se vive. Que la Universidad -principalmente agente receptor, generador y transmisor de la cultura de un pueblo- ha inculcado o debido inculcar en los estudiantes ese patrimonio valrico que todos compartimos. Y que, por lo mismo, cada Facultad o Escuela universitaria no slo debe ensear cmo ejercer una profesin, sino como ejercerla bien.

Cabra, en este punto, formular una crtica enrgica a la actitud que se viene imponiendo en nuestras universidades, debido -tal vez- a su proliferacin excesiva. En lugar de impartir la formacin tica con la jerarqua que ella merece, tica Profesional o est ausente del Programa de Estudios o slo se ofrece como ramo optativo, siendo excepcional que ella constituya un soporte de la educacin sistemtica de un profesional. Es verdad que la formacin tica llega a veces por otros cauces; y que la mejor enseanza moral proviene del ejemplo del maestro y no del mero discurso. Pero cada profesin afronta problemas conductuales especficos que difcilmente se podrn resolver correctamente si no se les ha previsto y analizado en la etapa formativa, Por eso mismo existen los Cdigos de tica de cada profesin, sin perjuicios de los principios y normas de la tica General. Yo me pregunto -con qu grado de confianza se le puede exigir a un profesional, en el juramento de estilo, cumplir las reglas de su Cdigo deontolgico si ni siquiera lo conoce?. Es sta una grave responsabilidad que hoy pesa sobre las universidades chilenas y que ellas debieran afrontar con prontitud. A Quien Afecta La Inmoralidad? A primera vista pareciera que las actuaciones antiticas afectan slo a las vctimas que las sufren. Desde luego, stas son las primeras perjudicadas. Pero no son las nicas. Ellas disminuyen la honra y la autoestima de quienes las cometen; daan notoriamente el prestigio de la respectiva profesin, cuya defensa constituye el primer objetivo de los Colegios Profesionales; pero -sobre todo- hiere a la comunidad de dos maneras: Erosionan la confianza pblica que es el cimiento necesario para el ejercicio de toda profesin y frustran la esperanza de un correcto servicio al que la sociedad tiene derecho por haber contribuido a formar esos profesionales a costa del sacrificio colectivo. No debemos olvidar que toda profesin no es slo un modo de ganarse la vida y realizarse personalmente. Esta es slo su dimensin individual. Tambin las profesiones tienen un fin social y ste consiste en servir adecuadamente cada una de las necesidades que la sociedad debe satisfacer para posibilitar el bien comn. As, las necesidades de educacin, de salud, de justicia, de comunicaciones, de obras de ingeniera y arquitectura y tantas otras, encuentran cobertura en el correcto ejercicio de las respectivas profesiones. De esta manera, las actuaciones contrarias a la tica no slo daan a quienes las sufren sino -principalmentea la comunidad humana en que acontecen. Por eso resulta absurdo -as sea en un discutible rgimen de colegiacin voluntaria- que se pretenda someter al control tico de los Colegios Profesionales slo a sus colegiados. Estos, desde luego, se encuentran sometidos a la disciplina y a los patrones morales de su profesin. Los profesionales inescrupulosos, los que no trepidan en atropellar los cnones ticos, no ingresan o no se mantienen en los Colegios. De all que el comportamiento tico deba exigirse en todo ejercicio profesional, con absoluta prescindencia de s el actor est o no est colegiado. Es Posible El Control tico De Las Profesiones? La fiscalizacin del correcto ejercicio de las profesiones universitarias no slo es posible sino que constituye una necesidad imperiosa para la adecuada satisfaccin de las necesidades sociales. Pensemos en el dao ocasionado durante los temporales pasados, a los moradores de modestas viviendas por el empleo de materiales inadecuados en su construccin; recordemos los efectos desastrosos producidos en generaciones de nios, en Europa, por el uso y difusin prematura de drogas insuficientemente experimentadas. Pensemos en los riesgos impredecibles de la manipulacin del genoma humano. Si se justifican las sanciones que se imponen a la infraccin de las reglas del trnsito, aun cuando ellas no ocasionan daos a terceros, con mucho mayor razn se debe castigar las transgresiones a la tica profesional; toda vez que ellas ponen en peligro la vida, la salud, los derechos de las personas, su seguridad moral y material, la confianza pblica y valores inestimables cuya proteccin incumbe al Estado. Por otra parte, el clima de corrupcin que generan las conductas antiticas de los profesionales -pensemos en el escndalo de los operadores de Codelco- tiene un grave efecto multiplicador en los dems estamentos de la sociedad que no tardan en imitar el mal ejemplo. Si parece imperativo frenar la corrupcin que se ha venido deslizando sutilmente hasta alcanzar esferas que hasta ayer parecan incorruptibles, es preciso comenzar por erradicarla del estamento directivo que sirve de soporte a toda la actividad nacional, es decir, del estamento profesional. A Quien Incumbe El Control tico Anticipamos ya que la funcin fiscalizadora del comportamiento profesional, en virtud de los valores sociales

concernidos y de la naturaleza propia de esta funcin correctiva, que es de ndole administrativa, corresponde al Estado. Histricamente, sin embargo, desde el nacimiento de los Colegios Profesionales en la Europa medieval, dicha funcin se ha reservado a estos organismos, por estimarse que ellos son los ms interesados en proteger el prestigio de la profesin y los ms idneos para discernir cundo se infringen las normas ticas adoptadas por ellos mismos, as como para determinar el grado de la sancin que debe imponerse al infractor. De esta manera, el estado delega, por ministerio de la ley, ciertas potestades administrativas a entidades o corporaciones de derecho pblico -como son los Colegios- atribuyndoles las facultades de llevar el registro de los profesionales, certificar su condicin, regular su organizacin interna as como el ejercicio de la profesin respectiva, vigilarla observancia del cdigo de tica en dicho ejercicio y juzgar las conductas transgresoras de sus normas, pudiendo aplicar en tales casos las correspondientes sanciones. As ocurre hasta ahora en el mundo europeo y en el continente americano, con la excepcin de Chile donde los Colegios Profesionales fueron disueltos por el D.L. N 3.621 (Arts. 1 y 1 transitorio inc 4) y transformados en "asociaciones gremiales" de derecho privado, derogndose todas las disposiciones legales que les facultaban para conocer y sancionar las faltas a la tica profesional (Art.3). El mismo cuerpo legal, publicado slo das antes de la entrada en vigencia de la nueva Constitucin, entreg a los Tribunales de Justicia el conocimiento de todo "acto desdoroso, abusivo o contrario a la tica, cometido por un profesional en el ejercicio de la profesin". Sin embargo, como ha reconocido el Presidente de la Excma. Corte Suprema, la va jurisdiccional para conocer de estos asuntos de ndole administrativa, ha resultado completamente ineficaz, sin que conozcamos un solo caso de sentencia judicial condenatoria de una conducta profesional reida con la tica, pese a que stas han proliferado por ausencia de control. Si no fuese por la diligente actitud de los Colegios Profesionales -los cuales, no obstante haber sido disueltos por el decreto ley aludido, son muertos que gozan de buena salud- las transgresiones a la tica, que no son escasas en la vida profesional, habran quedado impunes. Con todo, el precario control tico que hoy ejercen los Colegios, tiene dos graves limitaciones que urgen remediar. La primera dice relacin con lo sustantivo de las sanciones. En el antiguo sistema -tan irresponsablemente desmantelado por el D.L. N 3.621- una falta gravsima o la reiteracin de una conducta atentatoria del correcto ejercicio de la profesin, podra sancionarse con la suspensin del ejercicio profesional del infractor y hasta con la cancelacin de su ttulo. En otras palabras, las faltas graves impedan ejercer, por cierto lapso, la respectiva profesin. Y las gravsimas podan conducir al impedimento de ejercerla para siempre. Naturalmente, en este ltimo caso, se conceda al afectado un recurso jurisdiccional por tratarse de la privacin de un derecho personalsimo y de su consecuencia patrimonial. Actualmente, los Colegios no pueden suspender a un colegiado del ejercicio de la profesin ni, mucho menos, privarle de dicho ejercicio. Slo pueden suspenderle sus derechos de colegiado o expulsarle del Colegio, lo cual resulta irrisorio para el individuo inescrupuloso, y altamente lesivo para la sociedad, la que debe soportar que un profesional probadamente ineficiente o corrupto -o ambas cosas- conforme al juicio de sus pares, contine practicando la profesin, con evidente riesgo para toda la comunidad que, la mayora de las veces, no logra enterarse de estas circunstancias. La segunda limitacin que restringe el campo operativo de los Colegios consiste en que ellos slo controlan el comportamiento tico de sus asociados. De este modo, cualquiera infraccin a los cnones ticos, cometida por un profesional no colegiado, no puede ser reprimida ni sancionada, por aberrante que sea. El mensaje es claro. A cualquier profesional desaprensivo, que haya optado por prescindir de todo miramiento tico, para obrar impunemente le bastara no colegiarse. Esto no puede continuar siendo as. Es el recto ejercicio de las profesionales el que interesa y afecta a la sociedad y lo la pertenencia, o no, del transgresor, a determinada asociacin. De all que en la Comisin respectiva del H. Senado, que estudia un Proyecto de Reformas Constitucionales dentro del cual se propugna la restitucin a los Colegios Profesionales de "el control tico sobre sus asociados", hayamos formulado la propuesta que dicho control recaiga en "el ejercicio de la respectiva profesin". No obstante, es nuestra conviccin que son tan graves los vicios de inconstitucionalidad de que adolece el decreto ley que priv a los Colegios de su naturaleza propia y de sus prerrogativas histricas y han sido tan funestas sus consecuencias para la calidad y rectitud del ejercicio profesional, que lo ms sano y provechoso

sera derogarlo y restituir la personalidad de derecho pblico y la autonoma de la organizacin colegial que ha prestado tantos y tan sealados servicios a la sociedad chilena, sin perjuicio de adecuarla a principios y normas de la Constitucin Poltica vigente. En resumen, la tica profesional es un requerimiento de la vida social, tan indispensable para la salud de sta como el agua para la vida humana. Y esto seguir siendo as aunque ahora ocurra -como el agua en los tiempos de sequa- que la tica escasea cundo ms se necesita. 0 4 Prof. P. Casanueva S. Cdigo: Es el conjunto de reglas sobre cualquier materia. Etica: Es la parte de la filosofa que estudia el comportamiento humano en su relacin con el bien y el mal y que regula las relaciones humanas. Tambin se puede llamar as al conjunto que nos alejan de la imperfeccin inherente a los seres humanos. Deontologa: Es el tratado de los deberes de un profesional Norma: Es la regla de conducta que se debe seguir. Los Deberes Profesionales: Los deberes son exigencias, imposiciones indeclinables, recadas sobre la responsabilidad del individuo, que mientras mejor los cumple, ms derecho tiene a la feliz convivencia social. El deber puede catalogarse en el grupo de las obligaciones morales. Estas son deudas morales de obligado acatamiento por la fuerza de la razn sana del individuo. El cumplimiento del deber es un rasgo enaltecedor, relevante de la conducta humana. En el orden privado, habla elocuentemente de la educacin del individuo y de la pureza de sus propias concepciones, en el mbito pblico afianza sus relaciones sociales y le aseguran el xito, que es aspiracin constante del hombre. Por ende cada profesional tiene la indeclinable obligacin de convertirse en medio ejecutor del imperativo categrico de su investidura. Para ello le es ineludible disciplinar sus actuaciones tcnicas y cientficas, perfeccionar su carcter y fortalecer su conducta dentro de las normas ticas. Este es el medio ms apropiado para organizar una verdadera actuacin profesional. Entre los principales deberes profesionales puedo mencionar: honradez, honestidad, estudio, investigacin, cortesa, probidad, independencia, discrecin, carcter, distribucin del tiempo, equidad en el cobro de honorarios, prestigiar la profesin, cuidar de su cultura, puntualidad, solidaridad, etc.. (Del lat. ethica, y este del gr. qik, t. f. de - kj, tico) f. Parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del hombre. 1. (Del lat. moralis. ) adj. Perteneciente o relativo a las acciones o caracteres de las personas, desde el punto de vista de la bondad o malicia. 2. Que no pertenece al campo de los sentidos, por ser de la apreciacin del entendimiento o de la conciencia. Prueba, certidumbre MORAL . 3. V. evidencia, figura, filosofa, imposibilidad, libro, teologa, verdad, virtud moral. 4. Que no concierne al orden jurdico, sino al fuero interno o al respeto humano. Aunque el pago no era exigible, tena obligacin MORAL de hacerlo. 5. f. Ciencia que trata del bien en general, y de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia. 6. Conjunto de facultades del espritu, por contraposicin a fsico. 7. nimos, arrestos. 8. Estado de nimo, individual o colectivo. Con relacin a tropas, o en el deporte, se refiere al espritu, o a la confianza en la victoria. 4 Existe una estrecha relacin entre los conceptos de sociedad y de cultura, tanto es as que uno se define en funcin del otro, dicho brevemente, cultura es el modo particular de comportamiento que comparten los miembros de una determinada sociedad y sta ltima se define como un conjunto de individuos que tienen una cultura en comn.

5 Evaluacin de Desempeo Docente: Documentos Institucionales 111. El Sistema de Evaluacin Como se indic en la Introduccin el sistema de evaluacin propuesto abarcara dos mbitos: estndares de desempeo y la estructuracin gradual de una carrera docente. A continuacin se describe lo propuesto en estos dos campos. 1. Estndares de desempeo Sin entrar por el momento en la justificacin obvia que no es posible evaluar si no se tiene un conjunto de estndares o criterios sobre la calidad de desempeo que se va a evaluar, es importante indicar primero que el disponer de estndares es de competencia e inters primordial de la profesin docente. Utilizando los argumentos de Abbott expuestos por Yinger (1999), lo privativo de una profesin es tener un campo especifico de accin y reclamar su reconocimiento jurisdiccional por parte de la sociedad; lo que significa a su vez mantener control sobre la calidad de su ejercicio. En el caso de la profesin docente, su campo especifico de accin es la enseanza, que tiene el fin de contribuir a la formacin integral de nios y jvenes. Para actuar en este campo, los docentes poseen un cuerpo de conocimientos tericos y casusticos que responde a una formulacin culturalmente aceptable del mundo prctico de la educacin. Este conocimiento les permite reconocer los problemas de la enseanza, razonar o inferir a partir de ellos y actuar en conformidad. Sin embargo, para tener credibilidad como profesin es necesario demostrar que se tiene estos conocimientos y capacidades que permiten resolver los problemas propios del rea de manera efectiva. Por tanto, para que su ejercicio le sea reconocido, la profesin docente debe establecer un control sobre la calidad de ese ejercicio. Esto lo hace estableciendo estndares para la formacin y para el ejercicio profesional, adems de acordar cdigos ticos y prcticos. Estos estndares y cdigos forman la base de los sistemas de control de su calidad que acuerda poner en operacin. A pesar que el propsito de asegurar una prctica de calidad y el de establecer jurisdiccin o credibilidad no son independientes el uno de] otro, es importante separarlos y afirmar que la profesionalizacin implica reconocer tanto la creacin o desarrollo de una prctica efectiva como la creacin de una jurisdiccin reconocida. La evaluacin del desempeo docente, desde esta perspectiva, le compete a la profesin y, para ello, le -compete, tambin, disponer de estndares que regulen su ejercicio. 6 La Etica profesional del educador est constituida por el conjunto orgnico de derechos y obligaciones morales emanados de la funcin pedaggica y deriva sus finalidades y normas especficas, de la condicin bsica de persona, tanto del educador como del educando, en armona con los anexos que implican exigencias del bien comn. El objetivo de la tica en el terreno de la prctica profesional, es principalmente, la aplicacin de las normas morales, fundadas en la honradez, la cortesa y el honor. La tica tiene entre otros objetos, contribuir al fortalecimiento de las estructuras de la conducta moral del individuo. El hombre como ente social tiene misiones que cumplir para hacerse til dentro del mbito donde se desenvuelve. Es la formacin profesional un esfuerzo del individuo para el logro de una rango intelectual, que le permita una calificacin superior y eficiente, as, gana el profesional la obligacin de disponerse, en toda ocasin, a devolver en parte siquiera, a la sociedad, algo de lo mucho que a ella debe reconocerle, justificando lo que no se puede dudar: que el profesionalismo es el orgullo de una sociedad y el triunfo de su futuro.