INTRODUCCION Los derechos individuales o personales consagrados en la Constitucin Nacional son protegidos y defendidos por un conjunto de procedimientos que

los mantienen y aseguran en caso de que los individuos hubiesen sido privados de ellos en forma indebida. Estos mecanismos son llamados garantas constitucionales que prevn una intervencin directa, rpida y eficaz de la jurisdiccin con el fin de proteger los derechos establecidos en la Constitucin Nacional. En este informe trataremos de profundizar el tema de las garantas constitucionales: Amparo, Hbeas Corpus y Hbeas Data, e intentaremos llevarlos a la realidad mediante ejemplos. Adems, nuestro objetivo es obtener una conclusin que rescate los elementos favorables de estos medios que tenemos los ciudadanos de hacer respetar nuestros derechos de diversa ndole, as como tambin los puntos negativos que presentan estos mecanismos en la realidad. Esperamos que sepa comprender si la terminologa utilizada no es la ms adecuada debido a que recin nos estamos introduciendo en el tema del Derecho. Finalmente, deseamos que podamos cumplir con las expectativas de este trabajo. DESARROLLO Garantizar implica el deber del Estado de tomar todos los medios necesarios para remover los obstculos que puedan existir para que los individuos puedan disfrutar de los derechos consagrados en la constitucin Nacional. Podemos clasificar a las garantas en: personales e institucionales. El Art. 18 de nuestra constitucin nacional hace referencia a las garantas personales y establece en l las condiciones necesarias para poder defender los derechos personalsticos y de defensa, las formas de ejercicio de la represin y del cumplimiento de las penas impuestas. El articulo 18 establece: *Para condenar a una persona las condiciones son: La existencia de un juicio que rena los siguientes recaudos del debido proceso legal: Un rgano de acusacin ,un defensor el cual tiene la obligacin de apoyar al acusado y adems brindarle efectiva y sustancial asistencia, un acusado: al cual no se le pude prohibir el derecho a ser odo consagrado en la Declaracin de los Derechos Humanos (Art. 10 ) y tampoco el derecho de estar presente en la audiencia, el cual es un elemento esencial del proceso justo; elementos de pruebas positivas de los hechos y dems circunstancias del caso, una ley preexistente que puede ser aplicable con relacin a los hechos imputados, una penalidad establecida previamente para los hechos as determinados, un procedimiento preestablecido con anterioridad que respete estos principios, la existencia de un juez que entienda y decida conforme a la ley y finalmente una sentencia fundada en ley, lo que significa que nadie pude ser juzgado por un hecho que en el momento de cometerlo no era penalizado lo que implica la aplicacin de la ley ms benigna. *Tratar de evitar, favorecer o perjudicar al sometido a juicio, al igual que garantizar que ninguna persona pueda hacer que otra declare en su contra utilizando estrategias de agresiones fsicas o amenazas que puedan violentar contra la libertad de conciencia (derecho consagrado en la declaracin de los Derechos Humanos). 1

Otro derecho al que hace referencia el artculo, es el del inculpado, de defenderse personalmente o ser asistido por un defensor de su eleccin o asistido por el Estado, tambin tiene el derecho de comunicarse libre y privadamente con su defensor. La defensa en juicio incluye el derecho de todo imputado de obtener un pronunciamiento que definiendo su posicin frente a la ley y a la sociedad ponga en trminos ms breves la situacin de incertidumbre para la restauracin de su libertad. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras que no se establezca legalmente su culpabilidad. *El derecho a la intimidad. *Las crceles deben ser sanas y limpias para seguridad y no para castigo de los reos. Por otra parte, las garantas institucionales son los procedimientos o mecanismos que defienden los derechos individuales, los mantienen y los aseguran en caso de que hubieran sido privados de ellos en forma indebida mediante la intervencin directa, rpida y eficaz de la jurisdiccin . Dentro de estas garantas, podemos encontrar el Amparo, el Hbeas Corpus y el Hbeas Data. Antecedentes de amparo. Aparece por primera vez en Amrica Latina en la Constitucin mexicana de Yucatn de 1840 y luego es retomado con todo vigor en la de 1917. La Convencin Americana de Derechos Humanos (pacto de San Jos de Costa Rica) prev la aplicacin del amparo en su artculo 24 a los pases signatarios del mismo. Dicha disposicin establece que toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido, o a cualquier recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes que los ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, an cuando tal violacin sea cometida por persona que acte en ejercicio de sus funciones judiciales. Esta accin tuvo origen en nuestro pas en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los famosos casos leading cases Siri y Kot que admitieron la existencia de una accin destinada a la proteccin de los derechos no alcanzados por el Habeas Corpus. El alto tribunal considera que la accin de amparo est reservada a las delicadas y extremas situaciones en las que, ante la ausencia de otras vas legales, se pone en peligro la salvaguarda de derechos fundamentales del hombre. La regulacin legislativa recin aparcera una dcada mas tarde (196668) con la sancin de la ley 16986 que reglament el amparo contra los actos de autoridad. EL CASO SIRI. En 1956, ngel Siri, director y propietario del diario Mercedes, fue detenido por orden de la direccin de seguridad de la Polica de Buenos Aires y su peridico fue clausurado. l interpuso un recurso de amparo a favor de la libertad de imprenta y de trabajo, que fue rechazado en las instancias inferiores en razn de no tratarse de un caso de recurso de Habeas Corpus, el cual solo protege la libertad fsica y corporal de la persona. La Corte hizo notar que el recurrente no haba expresado en sus presentaciones un recurso de Habeas Corpus, sino que nicamente haba invocado la garanta de libertad de imprenta y trabajo que aseguran los artculos 14, 17 y 18 de la Constitucin Nacional. En este sentido, dejaba ya implcitamente de lado toda la tradicin jurisprudencial que reconoca como nica va sumaria la del Habeas Corpus, limitada a la tutela de la libertad fsica y que negaba el amparo anlogo de los derechos individuales. Quiere decir que el primer argumento del tribunal en su flamante orientacin era el siguiente: no poda rechazarse la pretensin incoada por Siri alegndose como se haba hecho en las sentencias de primera y segunda instancia que el Habeas Corpus protege la libertad corporal, ya que el accionante no haba interpuesto recurso de Habeas Corpus. Pero de 2

inmediato surga la cuestin fundamental: si no era un Habeas Corpus lo que haba deducido el autor, poda tramitarse la causa con procedimiento anlogo a falta de legislacin procesal especialmente prevista?. Para responder ,el tribunal dijo sencillamente que bastaba la comprobacin inmediata de que la garanta constitucional invocada se hallaba evidentemente restringida sin orden de autoridad competente y sin expresin de causa que justificara dicha restriccin, para que tal garanta fuera establecida por los jueces en su integridad. Y se aclara posteriormente, el argumento de la ausencia de reglamentacin procesal. No puede alegarse en contra de aquel la inexistencia de una ley que reglamente la garanta ya que las garantas individuales existen y protegen a los individuos por el solo hecho de estar consagradas por la constitucin independientemente de las leyes reglamentarias, las cuales son requeridas para establecer en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin, como dice el articulo 18 de la Constitucin. Con este original pronunciamiento, provistos de alardes doctrinarios y de profundas disquisiciones constitucionales ,se abra paso a una corriente novedosa con la que el Tribunal, segn su expresa manifestacin, se apartaba de la doctrina tradicional. En una palabra, el valor y jerarqua de la sentencia radica en haber destruido la tesis de que, a falta de reglamentacin procesal, los jueces no pueden deparar una va sumaria de amparo a favor de los derechos y las libertades individuales, debiendo relegar su proteccin al trmite de los procedimientos ordinarios. EL CASO KOT. Samuel Kot S.R.L. 5 de septiembre de 1958. Se trat de la ocupacin de una fbrica por el personal en conflicto con la parte patronal; la huelga haba sido declarada ilegal en instancia administrativa, y los obreros fueron intimados a incurrir al trabajo; poco despus, la primera resolucin declarativa de ilegalidad fue anulada de oficio por el departamento de trabajo de la provincia de Buenos Aires, y ambas partes intimadas a reanudar las tareas; a raz de ello, parte de los trabajadores se introdujeron en el local y ocuparon la fbrica impidiendo el acceso a ella de sus propietarios y el resto del personal. Incoado un proceso criminal contra los ocupantes, fundado en la violacin del domicilio y de la correspondencia y en al atentado a la libertad de trabajo, la solicitud de entrega del local formulada por sus dueos fue desestimada, sobreseyndose a los imputados en cuanto al hecho de la ocupacin, por tratarse de hechos derivados de un conflicto de trabajo, que demostraban la inexistencia de nimo de despojar. De all que el hecho de la ocupacin denunciada no constituye delito. Interpuesto de inmediato un recurso de amparo ante la misma cmara de La Plata ste no tuvo xito por la reiteracin de la vieja doctrina negatoria que el tribunal formul: el recurso de Hbeas Corpus tiene por objeto esencial la proteccin de la libertad personal o corporal y no puede hacerse extensivo a la proteccin de otros derechos que se pretendan vulnerados. Tales derechos deben ejercitarse conforme a los respectivos procedimientos creados por las leyes de la materia . Contra esta ltima resolucin se recurri ante la Corte por va de remedio extraordinario. En definitiva, el Alto Tribunal hizo lugar al amparo, ordenando restituir la fbrica a sus propietarios, libre de ocupantes. Accin de Amparo: A partir de los casos antes expuestos, se puede deducir que el objetivo perseguido por el amparo es que, frente a una alteracin o restriccin arbitraria o ilegal de un derecho o libertad constitucional a excepcin de la libertad ambulatoriapor parte de la autoridad pblica o de particulares ya sea por accin u omisinque cause perjuicio, el agraviado pueda concurrir ante la sede judicial a reclamar el cese de dichas violaciones o que se mande a ejecutar lo que corresponda. Claro que por ser una va sumarsima , debe plantearse ante casos donde la ilegitimidad de la restriccin de los 3

derechos aparezca de modo claro y manifiesto , as como el dao grave e irreparable que ocasionara el intentar su revisin por la va ordinaria. El perjuicio debe ser real, efectivo, tangible, concreto e ineludible y se admite ante la amenaza de una lesin que sea precisa , concreta e inminente. La ilegalidad se refiere a los actos u omisiones de autoridad manifiestamente opuestos a la ley, notoriamente ilcitos, mientras que la arbitrariedad sera aquel caso en que el agente arremetiera contra la norma vigente y actuara fundado en su propio criterio , careciendo el acto de justicia. El amparo tutela los derechos pblicos subjetivos y garantas constitucionales en sentido estricto, por lo tanto quedara fuera del campo de proteccin del mismo los derechos subjetivos privados . Interpretacin de la norma:(art. 43 C.N) * Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, dice la norma. Cuando dice toda persona se est haciendo una referencia general , vlida tanto para las personas fsicas como para las jurdicas que vieran lesionados sus derechos ,partiendo de la premisa de que persona es todo ente susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. Cuando se habla de accin expedita , se est afirmando que la misma se encuentra abierta , sin obstculos procesales a la vista. Ello significa que la accin de amparo no puede ser interrumpida en su trmite con incidentes de ninguna especie. En cambio, cuando se habla de accin rpida la idea es que la misma, debe tramitar en tiempo til , sin dilaciones , en relacin con el objetivo que tiene la tutela : el pleno ejercicio del derecho lesionado , restringido , alterado o amenazado. Adems, la ley vigente omite establecer plazos fijos para la produccin , por parte del juez , del pedido de informes a la autoridad que corresponda , ni para su contestacin; ello significa que dichos trmites deben sustanciarse de inmediato. Este es el criterio que, con toda razn , ha mantenido la norma constitucional. Pero ello no puede significar que si la ley reglamentaria fija un plazo para la produccin de algn acto procesal ello deba computarse como inconstitucional: la racionabilidad debe ser el criterio de medida imperante en la materia. amparo se entiende como una accin judicial para solicitar a la justicia la proteccin urgente de cualquiera de sus derechos individuales * siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, lo que implica que el trmite procesal del amparo no corresponde cuando existe otro previsto en la legislacin procesal jurisdiccional ms apropiado, de acuerdo con la naturaleza de la pretensin interpuesta , para la mejor tutela del derecho subjetivo en juego . Ya est dispuesto por la ley vigente cuando establece que el amparo no procede cuando existan recursos o remedios judiciales o administrativos que permitan obtener la proteccin del derecho o garanta constitucional de que se trata (art.2,inc. A , de la ley 16.986). Pero, la Constitucin no ha incluido como requisito de procedencia del amparo que no exista otro medio administrativo ms idneo. Se ha limitado a restringir la improcedencia a los trmites judiciales , con lo cual se torna inconstitucional la exigencia citada de la Ley de Amparo, que no lo hace procedente cuando existiera un recurso o remedio administrativo que permita obtener la reparacin buscada. De este modo la reforma constitucional viene a producir una trascendente innovacin a favor del acceso a la justicia por parte de los administradores: en la Argentina ya no ser necesario agotar la reclamacin administrativa como exigencia sine qua non para poder iniciar una accin de amparo.

Dicha exigencia de agotar la reclamacin administrativa previamente a la accin de amparo, slo se deja de lado cuando dicho agotamiento implica la virtual imposibilidad de ejercer el derecho en relacin con el cual se reclama tutela. Sin embargo, se han producido infinidad de casos donde el ritualismo de la exigencia de agotar la reclamacin administrativa ha impedido el ejercicio en debido tiempo de un derecho constitucional y adems, imposibilidad de que la supremaca constitucional sea la regla de oro del sistema jurdico. Por otra parte el sistema jurdico debe estar al servicio de la sociedad y no de la estructura del Poder del Estado . Si se producen desconocimientos del sistema jurdico en el mbito de la Administracin , que ellas merezcan el correspondiente control por parte de su jefatura, pero sin que ello implique un mayor agravio a los derechos constitucionales de cada ciudadano. Concluyendo, todo esto implica que , no obstante la amplitud con que ha sido constitucionalizado , no puede sostenerse que se ha ordinarizado un trmite procesal tradicionalmente sumario y de excepcin. Por lo que la regla constitucional no ha cambiado en absoluto las prcticas judiciales que han regido hasta el presente. * contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o privadas , de lo que resulta que todas las autoridades pblicas y cualquier particular son los destinatarios del apercibimiento constitucional. De tal modo , tanto el Poder Ejecutivo y todo el despliegue organizacional de la Administracin del Estado, el Congreso y las dependencias administrativas que estn a su cargo y el Poder Judicial en sus diversos niveles, deben ser entendidos como autoridades pblicas frente a cuyas determinaciones lesivas de derechos cabe la tutela del amparo. Lo expuesto alcanza a los tres niveles de la descentralizacin territorial del poder pblico : el nacional, el provincial y el municipal, sin importar la jurisdiccin territorial en la que se encuentran. Por otra parte la norma tambin establece que es contra todo acto u omisin de las referidas autoridades pblicas, significando esto que no slo frente a actos de la administracin pblica sino tambin frente a actos propios del Congreso (mediante violaciones producidas por medidas legislativas como expropiaciones, subsidios, etc) o del Poder Judicial ( decisiones judiciales que afectaren derechos y ante las cuales las apelaciones ordinarias no fueren idneas) se podr proceder la accin de amparo. Sin embargo, esta posicin interpretativa no fue sostenido por ningn constituyente. Adems, de la interpretacin de la norma surge que el amparo tambin procede contra actos provenientes de otros rganos del poder pblico , como el Defensor del Pueblo, Ministerio Pblico , la Auditora General de la Nacin y el Concejo de la Magistratura por lo que sus actos deben ser meritados como factibles de lesionar , restringir , alterar o amenazar un derecho . Otra interpretacin constructiva acerca de que el amparo procede contra toda omisin de autoridad pblica, es de una gran importancia porque, si conjugamos esta regla con la que cierra el primer apartado del art. 43, resulta que las omisiones del legislador, del Ejecutivo o en general del poder administrativo y de los jueces, podrn ser declaradas inconstitucionales por los tribunales de justicia de nuestro pas y sustituidas por algn tipo de acto jurisdiccional que remedie, slo para el caso y sin carcter normativo general , la omisin del poder pblico. Cuando la Constitucin ordena a un rgano del poder el ejercicio de una competencia , ese rgano est obligado a ponerla en movimiento, o cuando el rgano omite ejercer la competencia, viola la Constitucin por omisin, en forma equivalente a cuando la viola por accin. Otro caso es cuando la abstencin del poder produce un dao o gravamen para alguien, ste debe estar legitimado para impulsar ante la justicia constitucional a controlar al rgano remiso a cumplir la actividad debida, o para que el rgano judicial supla la actividad omitida. Los rganos judiciales encargados de aplicar la Constitucin deben realizar la interpretacin integrativa de una regla de enorme trascendencia, la cual impide que el Congreso y el Ejecutivo incumplan con su 5

obligacin institucional de implementar las normas imperativas existentes en el texto constitucional o en las leyes. Por lo tanto, se dejar de lado la doctrina de la Corta Suprema, segn la cual en nuestro sistema jurdico no existe legitimacin procesal para que alguien pueda solicitar el dictado de una legislacin determinada. Sages tambin reconoce la posibilidad de la inconstitucionalidad por omisin, cuando la Constitucin le asigna al legislador una tarea concreta y l no la cumple, aunque pudiera hacerlo sobre la base de alternativas vlidas,. El decir, si bien hay una cuestin de discrecionalidad en la eleccin de la alternativa poltica legislativa, no cumplirla no hace otra cosa que transferirle al rgano judicial la potestad reglamentaria, ya que todas las normas programticas debe convertirse en operativas por la accin del Poder Judicial cuando los otros poderes no las cumplieron. Sin embargo, no cualquier omisin legislativa o judicial puede determinar la procedencia del amparo. Solamente se puede considerar habilitada esta va cuando la omisin o insuficiencia reglamentaria produjere daos concretos en perjuicio de un particular, siempre que dicha situacin coloque al afectado en estado de necesidad en relacin con un derecho constitucional. O cuando de la omisin o insuficiencia reglamentaria resultaren afectados los derechos de incidencia colectiva. De este modo, esta parte del art.43 legisla sobre la potestad legislativa frente a la inaccin del poder poltico. Por otra parte, la reforma constitucional ha venido a consagrar el amparo por actos de particulares, lo cual en el precedente judicial del caso Kot , la Corte sostuvo que adems de los individuos humanos y del Estado, hay ahora una tercera categora de sujetos , con o sin personalidad jurdica que antes se desconocan como tales; los consorcios, los sindicatos, las asociaciones profesionales, las grandes empresas, que acumulan casi siempre un enorme podero material o econmico,. Y a menudo sus fuerzas se oponen a las del Estado y no es discutible que estos entes colectivos representan, junto con el progreso material de la sociedad, una fuente de amenazas para el individuo y sus derechos esenciales (libertad de expresin, principio de igualdad, etc.). El objeto es impedir que los particulares actan como si fueran el poder pblico, desconociendo derechos. * que en forma actual o inminente lesione, restrinja , altere o amenace , con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta. Significa, por una parte, que si una violacin no es manifiesta para el juez interviniente , ella no podr ser reconocida ni declarada. Lo que no es manifiesto para el juez, no existe. La lesin al derecho existe o no existe, y en caso de duda, cabe la mxima in dubio pro amparo. Con respecto a las modalidades de la afectacin al derecho, pasamos a desagregar los supuestos: a)lesin: comprende todo dao o perjuicio al derecho que se tutela. Se encuentra lesionado un derecho cuando el mismo no se puede ejercer , cuando el acto de su titular , no se puede cumplir, con severa limitacin a la libertad humana. Ej, es la no emisin del pasaporte , en tiempo til y sin causa que lo justifique, para poder salir del pas. b)restriccin: es una reduccin , disminucin o limitacin de la posibilidad de ejercicio de la accin materia del respectivo derecho. Ej, impedir a manifestante que ejerzan el derecho de reunin o manifestacin sin fundamento suficiente. c)alteracin: cambio o modificacin en la naturaleza del derecho. Ej: el plan Bnex de 1990 alter el derecho de disposicin de la propiedad privada , y slo puede justificarse en situacin de emergencia , siempre y cuando la indisponibilidad del dinero no se derive en un dao irreparable a la propiedad del inversor. d)amenazar: comunicar medidas restrictivas del ejercicio de un derecho , es equivalente a haber producido la 6

restriccin del derecho, siempre y cuando la amenaza sea cierta y/o grave. Ej: bastar con la amenaza por parte de una autoridad pblica de producir una censura a la libertad de prensa , para tener por cumplida la censura misma. * derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley., de lo que se infiere que los derechos y garantas protegidos son los reconocidos por la Constitucin sean implcitos o explcitos, y los reconocidos por los tratados y por las leyes ; ya que tomar en cuenta exclusivamente los derechos reconocidos en la Constitucin como susceptibles de proteccin , genera una enorme dificultad , cul es, dnde termina el derecho constitucionalmente protegible y dnde empieza el no protegible. Por lo tanto, el amparo protege los derechos tutelados por los tratados internacionales, los cuales tienen jerarqua supralegal al igual que cualesquiera otros tratados, como por ejemplo los tratados interprovinciales; y los derechos protegidos por las leyes, entendindose por leyes los decretos, ordenanzas y resoluciones. * En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. La an vigente Ley Nacional de Amparo 16986, en su art.2, inc.d, establece que la accin de amparo no ser admisible cuando la determinacin de la eventual invalidez del acto requiriese (...)la declaracin de inconstitucionalidad de leyes, decretos u ordenanzas. Esta absurda prohibicin, que permiti que parte de la doctrina nacional calificara a la ley de amparo como una ley de desamparo se torn inconstitucional a partir de la reforma de 1994. Por lo tanto, la tutela procesal de amparo actual no slo logra la remocin del obstculo de hecho al ejercicio del derecho, sino la declaracin de inconstitucionalidad de una norma que viene a impedir el pleno goce de una derecho constitucional , legal o contenido en un tratado: por la simple razn de que el desconocimiento de un tratado o de una ley ya implica un desconocimiento de la Constitucin. * Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen el ambiente , a la competencia , al usuario y al consumidor , as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan esos fines , registradas conforme a la ley, le que determinar los requisitos y formas de su organizacin. La C.N. , por lo tanto protege todos los derechos que se le reconocen a la sociedad como ente moral o colectivo . Estos derechos, hasta la Reforma de 1994 se haban encontrado sin proteccin jurisdiccional , con la simple excusa por parte de los tribunales de justicia de que si no est suficientemente probada la lesin de un derecho individual , ningn particular o asociacin representativa puede estar en juicio en defensa de los derechos pblicos o colectivos que tiene la sociedad o los grupos o sectores que la integran. Se debe destacar adems, que la proteccin de los derechos colectivos dispuesta en la Constitucin Nacional es notablemente ms importante que la que registra el Derecho Pblico provincial. Por ejemplo, la de Crdoba tiene una legitimacin muy amplia. El texto legal cuando dice cualquier forma de discriminacin hace referencia a la obligacin de los Estados de respetar los derechos y libertades reconocidos en el Pacto de San Jos de Costa Rica sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica , nacimiento o cualquier otra condicin social y en las Convenciones Internacionales sobre toda forma de discriminacin racial o contra la mujer; ya que dichos tratados tienen jerarqua constitucional. Tambin menciona los derechos que protegen al ambiente , haciendo referencia al art. 41 de la CN, el cual dispone que todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano , equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las 7

generaciones futuras, y tiene el deber de preservarlo.Por lo tanto, proceder el amparo cuando el Estado o los particulares afectaren la salud o el equilibrio ambiental, teniendo el Juez que requerir un informe al Estado o particular causante del dao ambiental. , del que surgir la existencia o no de un dao al ambiente . Si existiere , entonces cabe la medida cautelar de no innovar , es decir de no continuar con los actos causantes del dao. En tal caso se estudiarn las dimensiones del dao para poder determinar el tipo de medidas a ser cumplidas. El amparo se justifica para llegar en forma rpida a la medida precautoria, pues una accin ordinaria podra convertir en irreparable el dao producido. Tambin, el art. 41 de la CN establece que todo residuo radioactivo tiene vedada la entrada al pas, debiendo prosperar la accin de amparo en ese caso. La tutela constitucional del amparo alcanza a la competencia, al usuario y al consumidor, derechos de incidencia colectiva, o sea relacionados con los derechos pblicos de la sociedad y no con el de los particulares damnificados. La misma se basa en el art. 42 de la CN , el que establece que los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho , en relacin de consumo, a la proteccin de la salud, seguridad e intereses econmicos ; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad d eleccin , y a condiciones de trato equitativo y digo, por lo que en casos en los que las autoridades no controlen los monopolios o no faciliten la constitucin de asociaciones de consumidores y usuarios, etc, los jueces estn facultados a actuar o a disponer medidas que vengan a suplir la omisin legislativa . Sin embargo, dichos actos tendrn validez solamente en relacin con el caso. La operatividad de los derechos de incidencia colectiva en general, depende de que la ley establezca los requisitos y formas de organizacin de las asociaciones que propendan a la defensa de dichos intereses (las llamadas organizaciones no gubernamentales), as como a su registro; ya que el Derecho no existe sin legitimacin para ejercerlo. El resultado es que los legitimados para accionar el amparo judicial lo hacen a nombre y con efectos generales de todo el grupo o sector social a quien representan, y no a un individuo que viene a nombre propio, para resarcirse de un dao sufrido en su patrimonio personal. La incidencia se refiere a personificar el ente colectivo a partir de una legitimacin procesal . Con respecto a la legitimacin procesal para interponer el amparo colectivo , los legitimados para presentar el recurso de amparo, son el Defensor del Pueblo (el art.86 de la CN establece que el mismo est legitimado procesalmente y que puede controlar a los entes privados concesionarios de servicios pblicos) ;las asociaciones que propendan esos fines , registradas conforme a la ley, y el afectado. Con respecto a las asociaciones que propendan esos fines , registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin , mientras no se dicte la ley que disponga el registro y los requisitos y formas de organizacin de las referidas asociaciones legitimadas para interponer acciones de amparo en defensa de los derechos de incidencia colectiva, no estar expedito el acceso a la justicia de las mismas a tales efectos. Sin embargo, si pasare un tiempo razonable sin que el Congreso cumpliere con el imperativo constitucional de reglamentar la referida legitimacin procesal, los jueces podrn reconocer la misma a favor de entidades suficientemente representativas, que justificaren idoneidad e informacin suficiente en relacin con la defensa de los derechos colectivos afectados , pues de lo contrario quedara frustrada caso de inconstitucionalidad por omisin, materia del amparo la decisin de brindar efectiva proteccin a dichos derechos. Por ltimo, el tercer legitimado es el afectado. La referencia a los intereses legtimos, son acciones de clase que pueden ser iniciadas por individuos pertenecientes a un sector afectado en general por una ley o un acto 8

administrativo de carcter general, pero que lo hacen no slo en beneficio propio sino de todo el sector o grupo en que se encuentra incluido. Estas acciones superan las decisiones de las otras dos alternativas , ya que no hay una carga estructural no un contralor directo o indirecto del estado. La problemtica general que presenta la operatoria procesal a proteger los derechos de incidencia colectiva est referida a dos cuestiones fundamentales: el valor de la cosa juzgada y el beneficio de litigar sin gastos. De la primera se podra disponer que si se trata de sentencias negatorias del reconocimiento del derecho colectivo reclamado, no cabe el rechazo in limine del amparo, no obstante que no se invocasen hechos nuevos o pruebas no rendidas. El beneficio de litigar sin gastos, significa una garanta al acceso a la justicia en pos de la proteccin de los derechos de incidencia colectiva, ya que tratndose del inters pblico los argumentos patrimoniales no pueden prevalecer, por lo que el Estado debe hacerse cargo de los gastos incurridos. Clasificacin del Amparo. El amparo se podra clasificar en diversos tipos de acuerdo a los derechos que intenta tutelar. Por ejemplo, se podra clasificar en : accin de Amparo general , legislada en orden federal por una ley especfica (Ley 16.896) y en sectores provinciales por leyes especiales (Ley 4915 en Crdoba); el Amparo por la mora de Administracin (Ley 19.549)destinado de a efectivizar, mediante un trmite sumarsimo, actos que las autoridades pblicas tienen el deber de realizar y que no obstante no los concretan; Amparo por demora de la Direccin General Impositiva o de la Administracin Nacional de Aduanas; Amparo Electoral; Amparo Laboral es un instituto del fuero de trabajo; Amparo Sindical; Amparo Informativo: Est contemplado de modo especial en diversas normas provinciales, es un Amparo que sirve para obtener informacin de la autoridad competente que esta debe proporcionar y para ejercitar el derecho de rplica; etc. Procedimiento del Amparo. La demanda debe ser presentada por escrita , realizada por un persona individual o jurdica que contendr el nombre, apellido, domicilio real , la individualizacin del autor del hecho y la peticin en trminos claros y precisos. , ante el juez de primera instancia con jurisdiccin en el lugar en que el acto se exteriorice y tuviera o pudiere tener efecto (Art.4y5). La demanda debe presentarse por escrito y con firma del letrado. En ella debe hacerse una relacin circunstanciada de los hechos y su ntima vinculacin con el derecho o principio constitucional que se considera lesionado , deben ofrecerse todas las pruebas que la parte considere necesarias para acreditar su derecho (Art. 5 y 6 ) . El magistrado luego de recibir el pedido, debe determinar en un plazo breve si la accin es manifiestamente inadmisible ,en tal caso la rechaza y ordena el archivo de las actuaciones (atr.3). Si la declara precedente, sin que ello importe decidir sobre el fondo de la cuestin planteada, puede hacer lugar a las medidas precautorias solicitadas por el actor. Abierto el trmite del juicio de Amparo, el Juez solicitar a quien corresponda un informe circunstanciado acerca de los antecedentes y fundamentos de la medida impugnada, pudiendo en ese caso el requerido ofrecer las pruebas que estime pertinentes (Art. 8). En caso de que la accin sea admisible por el juez, ste requerir un informe acerca de los antecedentes y fundamentos de la medida impugnada. La omisin del pedido de informe es causa de nulidad. Producido el informe o vencido el plazo otorgado para su presentacin se dictar una sentencia fundad dentro de las 9

cuarenta y ocho (48) horas, concediendo o denegando el amparo. En caso de que algunas de las partes hubiera ofrecido pruebas, deber ordenarse su inmediata produccin, fijando la audiencia de prueba a partir de los tres (3) das. A pesar de tratarse de un procedimiento sumario, se admite un reducido perodo de prueba y luego de recepcionadas estas, el Juez debe decidir sobre el fondo de la cuestin planteada, admitiendo o rechazando la Amparo .Si se inclina a favor de la peticin del amparista, la sentencia deber contener (Art. 12): La mencin concreta de la autoridad contra cuya resolucin, acto u omisin se concede el amparo. La determinacin precisa de la conducta a cumplir. El plazo para el cumplimiento de lo resuelto.

La ley ha dispuesto que la sentencia hace juzgada con respecto al amparista, dejando subsistente el ejercicio de las acciones o recursos que pudieran corresponder a las partes con independencia. As tambin se ha dispuesto que solamente son apelables las sentencias definitivas, las que declaran la inadmisibilidad del Amparo previsto en el artculo 3 y las que dispongan medidas de no innovar o la suspensin del acto impugnado (Art. 15) Antecedentes del habeas corpus. Rastrando los antecedentes, encontramos como inicio el interdicto de libero homine exhibendo, del derecho romano; la Carta Magna inglesa de 1215; el fuero o manifestacin del reino de Aragn de 1428; la ley de 1527 del fuero de Vizcacha; la ley inglesa de 1640 y el acta de Habeas Corpus amendement at de 1679 que complement la Carta Magna de 1215. En estos acontecimientos, no se puede hablar de una verdadera garanta de Habeas Corpus en sentido que a la misma asignan los textos modernos, mientras la accin era concebida solo a favor de sectores parciales de la sociedad. Recin cuando se la extiende indiscriminadamente a cualquier individuo privado de su libertad, estamos frente al Habeas Corpus que recoge la constitucin moderna. En Argentina, la constitucin de 1853 no contena norma expresa sobre esta garanta. Pero su articulo 18 estatuye que nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita por autoridad competente, clusula que permite el reconocimiento tcito del remedio de Habeas Corpus como defensa para efectiviza la proteccin de la libertad. La constitucin de 1949,en cambio, lo incorpor en su artculo 29: Todo habitante podr interponer por s o por intermedio de sus parientes o amigos, recurso de hbeas corpus ante la autoridad judicial competente, restriccin o amenaza a la libertad de su persona. El tribunal, comprobada la violacin , har cesar la restriccin o la amenaza. Su fuente es el art. 17 de la Constitucin espaola de 1978. Hbeas Corpus: El Hbeas Corpus es una accin sumarsima , presentada ante el juez competente para que ste examine la procedencia de la detencin de una persona avocndose de inmediato a analizar las condiciones o requisitos formales que dan causa legal a toda privacin de la libertad y en caso de no mediar los requisitos constitucionales, resolver la inmediata libertad del detenido. Por lo tanto, se puede decir que el Hbeas Corpus es una accin destinada a brindar la proteccin judicial para toda persona que es privada de su libertad fsica o ambulatoria, o bien las encuentra restringidas , agravadas o amenazadas ilegalmente. El fundamento constitucional de hbeas corpus se encuentra en el art. 18 de la Ley Fundamental, a ello se le agrega la clusula del art. 43 de la Constitucin y la Ley Nacional 23098 sancionada el 28 de setiembre de 1984. 10

Interpretacin del art. 43 de la CN, sus reformas y similitudes con la ley nacional 23098 A partir de la Reforma Constitucional de 1994 existe una regulacin explcita sobre el Hbeas Corpus, ya que solamente se haba incluido antes , en el art.18 , la prohibicin de ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente, clusula que se mantiene todava vigente en la Constitucin actual. Siempre se interpret que esa prohibicin constitucional implicaba la habilitacin judicial para ordenar un mandamiento de hbeas corpus frente a un arresto que no fuera dispuesto por autoridad competente. La nueva regulacin constitucional tuvo como fuente los proyectos de los constituyentes como tambin la vigente ley nacional que rige la materia (Ley 23098) cuyos postulados bsicos recept el cuarto pargrafo del art.43. La ley nacional de hbeas corpus tiene vigencia en todo el territorio de la Nacin , cualquiera sea el tribunal que la aplique. No obstante, la vigencia de la ley no impedir la aplicacin de las disposiciones constitucionales o legales de las provincias , siempre y cuando se considere ms eficiente la proteccin del hbeas corpus. * Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, La norma ha utilizado el concepto de libertad fsica , en vez de ambulatoria, como lo hace la vigente ley 23.098, por elegancia lingstica y no por razones de diferencia significativa. Con respecto a las modalidades de afectacin de la libertad fsica tutelada por el hbeas corpus, no hace otra cosa que reiterar las modalidades previstas en el primer pargrafo (el que regula el amparo). Con respecto a la ley nacional de hbeas corpus (art.3) ha dejado de lado el concepto de limitacin , ya que las especificaciones utilizadas en el art.43 de la C.N. enriquecen mucho ms que dicho concepto. A lo que respecta el caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de retencin, es una reiteracin textual del texto contenido en el artculo 3 de la ley nacional, salvo el agregado sin perjuicio de las facultades propias del juez del proceso si lo hubiere. Por lo tanto , podemos inferir que la Reforma de 1994 que incluy la constitucionalizacin del hbeas corpus, se bas en la Ley Nacional 23098 de 1984. La aplicacin de la ley nacional corresponder a los tribunales nacionales o provinciales , segn el acto denunciado . Si se desconoce la autoridad de quien emana el acto denunciado, conocer cualquier tribunal. Con respecto al art. 3 de la Ley Nacional , ste agrega que la limitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria sea sin orden del juez competente, lo que se refiere a que la autoridad facultada para actuar es la autoridad judicial, el presidente de la Nacin(cuando est vigente el estado de sitio) y todas aquellas personas u organismos que por disposicin de la ley, revisten el carcter de autoridad competente (Cmaras del Congreso, comisiones ordinarias , la autoridad policial en el ejercicio de sus funciones legales , la autoridad militar , las fuerzas de seguridad , los organismos dependientes del poder ejecutivo y hasta todo particular en casos de in fraganti delito). * o en el de desaparicin forzada de personas Tal formulacin tiene expresa en el texto constitucional una hiptesis directamente vinculada con la reciente y negra historia vivida en nuestro pas, tiempo que no debe olvidarse para evitar su reiteracin y que esta regulacin , como letra viva de nuestra ley fundamental, debe impedir que se repita. Esta previsin no se encuentra en el vigente texto de la ley 23098, pero ello no perturba la operatividad inmediata de la regla 11

constitucional. * la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor. Con respecto a la facultad de denunciar, la ley 23098 dispone que la denuncia de hbeas corpus puede ser interpuesta por la persona que afirme encontrarse en las condiciones previstas en los art. 3 y 4 de la misma ley, mientras que la CN ha optado por el equivalente y ms simple el afectado. La referencia a o cualquiera a su favor es idntica al texto de la ley. Cuando se refiere a que cualquiera en su favor podr interponer hbeas corpus, significa que cualquier tercero (deudos, amigos o cualquier otra persona) a favor del damnificado puede actuar. * y el juez resolver de inmediato , an durante la vigencia del estado de sitio. La CN sigui el mismo criterio normativo contenido en la ley nacional con respecto a el juez resolver de inmediato. , salvo regulaciones de detalle. Finalmente, la CN establece que el hbeas corpus procede an durante estado de sitio, regla que tambin se encuentra presente en el art. 4 de la ley nacional. No est prevista en forma expresa la procedencia de la declaracin de inconstitucionalidad de una norma en el trmite del hbeas corpus, pero ello no ser bice para que un juez lo pueda disponer en un caso concreto, por la simple razn de que la previsin que en tal sentido existe en el primer apartado del art. 43 es aplicable a todos los supuestos de amparo, entre los cuales el hbeas corpus , es una especie del mismo. El constituyente no acept la declaracin de inconstitucionalidad de oficio , prevista en la ley 23098 (art.6) y cual ampliaremos ms adelante. La ley Nacional ampla lo referente al hbeas corpus durante el estado de sitio, agregando que la accin podr comprobar : la legitimidad del Estado de Sitio, la correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que dio origen a la declaracin del estado de sitio, la agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad, y el efectivo ejercicio del derecho de opcin (art. 23 CN, ltimo pargrafo) Procedimiento Cuando el acto denunciado como lesivo emane de una autoridad nacional, los jueces competentes en Crdoba sern los Jueces Letrados de Primera Instancia (o en caso de ausencia de los mismos, ser competente tambin el Juez de Paz Letrado), cualquiera sea su jurisdiccin , mientras sean competentes en el lugar donde se cometi o se presume que se haya cometido la detencin. La denuncia deber contener: nombre y domicilio real del denunciante y del afectado y dems datos personales imprescindibles que se conozcan de este ltimo, autoridad de quien emane el acto denunciado, causa o pretexto del acto denunciado que lo hace ilegtimo; y podr sea formulada a cualquier hora del da por escrito , oralmente (cuando existan razones de orden prctico que lo justifique) o telegrficamente. En caso de que la denuncia no se refiera a los casos establecidos en los art. 3 y 4 de la ley, el juez la rechazar , siempre y cuando no sean motivos del rechazo defectos formales. Cuando se tratare de la privacin de la libertad de una persona , formulada la denuncia ante el juez, l mismo ordenar inmediatamente que la autoridad requerida presente ante l al detenido con un informe circunstanciado del motivo legal de la medida , la forma y condiciones en que se cumple si ha obrado por orden escrita de autoridad competente. 12

En caso de que se ignore la autoridad o persona de la cual emana el acto denunciado como lesivo, el juez librar la orden a los superiores jerrquicos de la dependencia que la denuncia indique. Si el juez conoce por pruebas satisfactorias que una persona es mantenida en custodia, detencin o confinamiento por algn funcionario y que es de temerse sea transportada fuera del territorio de su jurisdiccin o que se le har sufrir un perjuicio irreparable, puede expedir un hbeas corpus de oficio, ordenando a quien la detiene llevarla inmediatamente o dentro de una plazo determinado a su presencia para resolver lo que corresponda segn derecho. Si las razones por las cuales la autoridad requerida no pudiera presentar al detenido no estuvieran ajustadas a la ley, el juez ordenar el inmediato procesamiento del funcionamiento responsable. La audiencia se realizar en presencia de la persona privada de su libertad , el defensor oficial (en caso de impedimento de asistencia por parte del amparado o en el caso de que el afectado lo nombre como defensa , en lugar de nombrarse a s mismo)y la autoridad requerida ; y en ella se leer la denuncia y el informe y dar oportunidad para que se pronuncien tanto la autoridad requerida como el amparado. Si se estima necesario la realizacin de diligencias probatorias, el juez determinar su rechazo o admisibilidad de acuerdo con la utilidad o pertinencia al caso. Finalizada la recepcin de la prueba, se oir a los intervinientes. El acta de la audiencia deber contener nombre del juez e intervinientes, mencin de los actos ocurridos durante la misma, rechazo o admisin de pruebas y su fundamento, da y hora , firma del juez y secretario y de los intervinientes si lo quisieran. Terminada la audiencia el juez inmediatamente deber dictar la decisin que deber contener : da y hora, mencin del acto denunciado como lesivo, de la autoridad emisora y de la persona que lo sufre , motivo de la decisin, firma del juez, costas y sanciones, y la parte resolutiva ya sea rechazo o acogimiento, caso en el cual se ordenar la inmediata libertad del detenido. Dicha decisin ser leda y quedar notificada. Si el juez hiciere lugar a la demanda , ordenar la inmediata libertad del detenido o la cesacin de los actos que la amenacen y si lo creyera necesario, podr imponer multa o arresto al funcionario responsable o al culpable de la detencin indebida, sin perjuicio de ordenar el procesamiento. Contra la decisin podr interponerse recurso de apelacin nicamente por la sancin o costas que se le hubieren impuesto (cuando la decisin les cause gravamen) al amparado, su defensor, la autoridad requerida o al denunciante ante la Cmara en lo Criminal en el trmino de 24 horas. Cuando se haga lugar a la denuncia , las costas del proceso sern a cargo del funcionario culpable. Declaracin de Inconstitucionalidad y actuacin de oficio El art. 6 de la ley 23098 faculta a los jueces para declarar de oficio la inconstitucionalidad de una norma cuando la limitacin de la libertad se concreta en virtud de orden escrita de una autoridad que obra sobre la base de un precepto legal contrario a la Constitucin Nacional. La norma consagr legislativamente dos innovaciones sumamente eficaces para preservar la libertad y la constitucionalidad del orden jurdico. Una de ellas consiste en legalizar el ejercicio del control de constitucionalidad en el marco de un proceso sumarsimo como lo es el Hbeas Corpus. La otra consiste en facultar a los jueces para declarar de oficio la inconstitucionalidad de una norma, es decir, aunque no medie peticin de parte interesada. Tambin resulta plausible la solucin establecida por el art.11 de la misma ley, que en el orden federal faculta a los jueces para declarar de oficio el Hbeas Corpus, cuando tienen 13

conocimiento de que alguna persona es mantenida en custodia, detencin o confinamiento, y existe el riesgo de que sea trasladada fuera de su jurisdiccin, o que se le haga sufrir un perjuicio irreparable antes de que pueda ser recorrida . En tales casos, declarado de oficio el Hbeas Corpus, la persona detenida o amenazada deber ser llevada inmediatamente en presencia del juez para que ste decida lo que por derecho corresponda. Tipologa del hbeas Corpus Con el propsito de brindar una proteccin ms amplia a la libertad fsica y ambulatoria de las personas , que se adecua plenamente a los fines personalistas de la Ley Fundamental , la aplicacin de la garanta constitucional fue extendida a otras hiptesis . Hbeas Corpus preventivo: Su fin es evitar la privacin ilegal de la libertad fsica y ambulatoria en sentido amplio y posibles amenazas ciertas o inminentes de detencin arbitraria. Hbeas Corpus restringido: Tambin puede ser reparador o preventivo, su objetivo es hacer cesar limitaciones , atentados o molestias ilegtimas que perturben la libertad de locomocin o ambulatoria. Funciona frente a todos los actos ilegales que, sin llegar el extremo de privar de su libertad fsica a una persona, configuran restricciones para su libertad ambulatoria. Tal es lo que acontece con la prohibicin de acceder a determinados lugares , de ser sometido a vigilancias y seguimientos , o el deber de trasladarse a ciertos sitios , cuando tales actos perturban la libertad ambulatoria de una persona sin que exista causa legal que los justifique. Hbeas Corpus Correctivo:Puede ser reparador o preventivo, se aplica en aquellos casos en los que se quiere terminar con actos u omisiones que agraven indebidamente la situacin de una persona detenida legalmente (malos tratos, alojamiento en lugar inadecuado de detencin, restriccin ,rigores, y todas aquellas condiciones de detencin y arresto , o modificaciones en perjuicio del individuo de las modalidades impuestas por el acto restrictivo de su libertad ambulatoria.) Hbeas Corpus reparador: Su objetivo es hacer cesar la restriccin o privacin ilegal de la libertad fsica y ambulatoria por parte de la autoridad pblica o de particulares. Ejemplo de Hbeas Corpus reparador: Recurso Sr. Juez de Instruccin: En mi condicin de esposa y madre de B.E y D.L. , fijando domicilio real en Avda.A , y legal en calle D.Q. , ambos de esta Ciudad de Crdoba , ante V.S. comparece y respetuosamente expongo: OBJETO: Vengo por el presente a interponer recurso de Hbeas Corpus reparador a favor de mi familia , esposo e hijos , por los motivos que seguidamente paso a detallar: DERECHO: Motiva mi pedido el hecho de que mi esposo B.E y mis hijos, fueron detenidos en horas del medioda de la fecha, precisamente a las 12.30 horas a escasas cuadras de nuestra vivienda , exactamente a dos cuadras , por personal que dijo ser la Polica de la Porvincia perteneciente a la Divisin Robos y Hurtos de esta ciudad , sin esgrimir para ello la pertinente orden escrita de autoridad competente , razn ms que suficiente por la cual creo y considero arbitraria tal medida restrictiva de la libertad , por ello solicito a V.S. la haga cesar de inmediato (art.3 ley 23098, inc. 1) A fin de acreditar los extremos aludidos requiero a V.S. se oficie con carcter de urgenica de la Divisin de 14

Robos y Hurtos de la Polica de esta Capital , para que informa si la detencin de los referidos fue realizada por personal de esa reparticin y, en caso afirmativo , aclare por qu causa, los motivos , el magistrado que as lo orden y la orden escrita a tal fin , para cuyo caso fije audiencia a celebrarse en el trmino correspondiente , trayendo ante estos ilegitimidad de la detencin , se ordene la inmediata libertar de los nombrados, con las sanciones que correspondan . Provea de conformidad Que ello ser justicia. Resolucin Judicial Juzgado de Instruccin de 13 Nominacin 1 Circuns. Judicial Auto Interlocutorio N 80 Crdoba, once de Mayo de mil novecientos noventa y tres.Y VISTA : La presente causa caratulada : Hbeas Corpus presentado por N.V. a favor de B.E.V. y otros(Expte. H93). DE LA QUE RESULTA: Que N.V. interpone por ante este Tribunal, Hbeas Corpus en favor de B.E. y otros , en razn de que los mismos fueron detenidos en horas del medioda de la fecha , aproximadamente a las 12.30 horas por personal de la Divisin de Robos y Hurtos de esta ciudad sin esgrimir para ello la pertinente orden escrita de autoridad competente , solicitando se oficie a la aludida reparticin a fin de que informe si ladetencin de los referido fue realizada por personal de esa reparticin , y en caso afirmativo aclare por qu causas. Y CONSIDERANDO: I)Que requerido el informe pertinente , el Sub.Crio.O.N.S. infoma que B.E. y otros de encuentran all alojados por infractores al art. 45 bis del .C. de Faltas de la Pcia. De Crdoba. II) Que de este modo habiendo el Suscripto tomado conocimiento de los hechos , no aparece de modo actual o inminete una restriccin arbitraria de la libertad de B.E . y otros por lo que no debe hacerse lugar a la demanda incoada (art.47 Constitucin Provincial). Por todo lo expuesto y normas legales citadas, RESUELVO: No hacer lugar a la demanda de Hbeas Corpus interpuesta por N.V. a favor de B.E. y otros . S. Y Notifquese. Art.45 bis C.F.P.C: Art 47 C.P: Hbeas Corpus. La conclusin a la que se llega a partir del caso antes expuesto , es que los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado tienen la funcin de garantizar la seguridad del ciudadano, lo que les otorga la facultad de restringir la libertad a las personas que alteraran el orden pblico (por 24 horas si no se establecen pruebas que consten la realizacin de un delito) y adems, los convierte en autoridad competente para llevar a cabo la detencin. De ello se infiere, que adems de la autoridad judicial hay otras personas u organismos que por disposicin de la ley revisten el carcter de competente. Hbeas corpus y estado de sitio. Declarado el estado de sitio, el Presidente reviste el carcter de autoridad competente para limitar, total o parcialmente, la libertad fsica o ambulatoria de las personas. Pero, en cada caso concreto, el ejercicio de esa facultad estar sujeto al control de constitucionalidad en la medida en que lesione arbitrariamente la libertad fsica de una persona. Eso significa que la garanta del hbeas corpus no queda suspendida durante el estado de sitio. En tal sentido, el art.4 de la ley n 23.098 establece que cuando se limite la libertad de una persona bajo la vigencia del estado de sitio, el procedimiento de hbeas corpus podr tender a comprobar, en el caso concreto, las siguientes circunstancias: 15

 La legitimidad de la declaracin del estado de sitio. La correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que dio origen a la declaracin del estado de sitio. La agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad. El efectivo ejercicio del derecho de opcin previsto en el art.23 de la Ley Fundamental. La necesidad, oportunidad alcances y razones polticas que motivan la decisin de los rganos constitucionalmente competentes para declarar el estado de sitio, no pueden ser revisados por el Poder judicial sin alterar el equilibrio resultante de la doctrina de la divisin de los poderes constituidos. Durante la vigencia del estado de sitio subsiste la Constitucin y el ejercicio del control de constitucionalidad por el rgano judicial, de manera que resulta necesario que, en cada caso concreto, ese organismo verifique si aquella limitacin es razonable en la medida de los fines perseguidos. Hbeas Data Dentro de las garantas constitucionales introducidas por la reforma de 1994 se encuentra el Hbeas Data , accin judicial que puede iniciar una persona para que organismos pblicos o privados que posean datos o informacin sobre ella , se los hagan conocer y expliquen la razn por la que los poseen y los fines a los que destinan esa informacin. Se trata de una variable del derecho a la intimidad , consagrado tradicionalmente en el ratificado texto histrico del artculo 19 de la Constitucin Nacional. Su regulacin se encuentra en el art. 43 de la CN, sin embargo la ley que lo reglamenta an no est sancionada. Tiene por finalidad impedir que en bancos o registros de datos se recopile informacin respecto de la persona titular del derecho que interpone la accin, cuando dicha informacin est referida a aspectos de su personalidad que estn directamente vinculados con su intimidad, no correspondiendo encontrarse a disposicin del pblico o ser utilizados en su perjuicio por rganos pblicos o entes privados , sin derecho alguno que sustente dicho uso. La informacin a la que se refiere es : datos sobre la filiacin poltica, las creencias religiosas, la militancia gremial, el desempeo en el mbito laboral o acadmico, etc. y toda informacin sensible. La razn que impulsa esta accin es que el ciudadano de la sociedad tecnolgica desarrollada (mediante los sistemas automatizados), brinda diariamente informacin sobre sus datos personales en mltiples formas y presiente que existen los medios para que toda su persona: su patrimonio, su formacin escolar y universitaria, sus operaciones financieras, su trayectoria profesional, sus hbitos sexuales y su vida, sus esparcimientos, sus preferencias , su historia clnica o sus propias creencias religiosas o polticas se hallen exhaustivamente registradas en archivos susceptibles de ser utilizados indebidamente. La propia Corte Suprema ha sostenido que la intimidad configura derecho a decidir por s mismo en qu medio compartir con los dems sus pensamientos, sus sentimientos y los hechos de su vida personal. De la interpretacin del art 43 de la CN, surge: Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad , 16

Es una variable de la accin de amparo (art.43 CN) , pero ampara un derecho individual, de carcter personalstico.. El Hbeas Data busca solamente que el particular damnificado tome conocimiento de los datos referidos a l y de su finalidad.(no de datos de terceros ni de otras circunstancias ). El conocimiento de la finalidad del registro tiene el sentido de que el actor pueda fundamentar el contenido de la prestacin que luego podr peticionar ante el juez interviniente: supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de los datos. que consten en registros o bancos de datos pblicos , o los privados destinados a proveer informes , Los registros o bancos de datos controlables sern tanto los pblicos como los privados. En el caso de los pblicos , stos no tienen especificacin , por lo tanto pueden ser de carcter administrativo ,organismos civiles , militares , etc. Sin embargo, en el caso que los datos estn vinculados con la intimidad de una persona, pero se encuentren tambin vinculados a datos relacionados con secretos de Estado, afectativos de la defensa comn, no se considerar como una invasin a la intimidad. Por otra parte cuando los registros o bancos de datos fueran privados para ser materia del control habilitado a travs del Hbeas Data, debern estar destinados a proveer informes. *y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aquellos. El titular de la accin tiene derecho a exigir las siguientes modificaciones en los registros o bancos de datos: a)Supresin: cuando la informacin fuere falsa o verdadera pero no autorizada b)Rectificacin: cuando la informacin fuere incorrecta. c)Confidencialidad: Prohibir que el responsable del registro la haga pblica , salvo que la ley obligue a difundirla. d)Actualizacin: Cuando hubiere nuevos datos no incluidos en el registro. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica. Esto fortifica el ejercicio de la libertad de expresin, ya que evita la autocensura por parte de los periodistas que tuvieren informaciones tiles a la funcin informativa e investigativa que deben cumplir, por temor a encontrarse incluidos en algn tipo de responsabilidad penal o civil o de ser objeto de represalias como consecuencia de haber facilitado los datos que luego la misma prensa hace pblicos. Una observacin que hacen varios autores con respecto al Hbeas Data es que una regulacin constitucional de esa naturaleza , no extensiva a las otras actividades periodsticas, implica una real y efectiva violacin al postulado de igualdad de trato por parte de la regulacin constitucional; ya que no slo las fuentes periodsticas merecen dicha proteccin sino todas las otras actividades profesionales implicadas por el secreto: el servicio de los mdicos, sacerdotes, abogados y dems actividades que , obligadas a recibir informes reservados o secretos , debieran tambin encontrarse amparados por una proteccin constitucional equivalente. El Congreso de la Nacin tiene competencia para dictar una legislacin nacional sobre el amparo, hbeas corpus y hbeas data, sin violar por ello la reserva provincial establecida en el art.75, inc.12 , de dictar los Cdigos de Procedimientos. La regulacin protectora de los derechos y garantas constitucionales es una 17

potestad concurrente de la Nacin y las provincias , prevaleciendo siempre la que resulte ms favorable a los titulares del respectivo derecho o garanta. Es importante destacar que porque la estructura federal del pas autoriza toda provincia que dicte su propia normatividad en materia de amparo, existen numerosas versiones de tal trmite. Sin embargo, hay una tendencia a aceptar los lineamientos de la Ley Nacional dentro de las provincias. CONCLUSION La historia del hombre es la historia de su lucha por la libertad y por la vigencia de los dems derechos. El hombre nace para ser libre y realizarse en plenitud; combate primero a fin de obtener su libertad y el goce efectivo de sus derechos, luego para conservarlos y , finalmente, para recuperarlos si los ha perdido. Por ello, las constituciones del Siglo XIX , recogiendo las repercusiones y sugerencias del constitucionalismo moderno o clsico, incorporaron a sus textos declaraciones de derechos individuales y, en primer trmino, de la libertad. De esta manera dotaron al hombre de un catlogo de derechos, con la finalidad de darles seguridades en su relacin con el Estado. En un principio , tal propsito pareci quedar satisfecho con esa declaracin pblica de derechos individuales. La creencia racionalista del constitucionalismo clsico o moderno se fund en la fuerza estructurada de la ley, e hizo suponer que era suficiente con inscribir la libertad y los dems derechos en el texto constitucional para que, en el orden de las conducta y de los comportamientos humanos, todo sucediera tal cual lo describa la norma jurdica. Por ello se incorporaron garantas para afianzar los derechos partiendo de una toma de posicin del hombre frente al Estado en un actitud de desconfianza. Esto se justifica en el hecho de que el Estado es un persona jurdica, que acta por medio de hombres que ejercen el poder pblico , y la historia ha demostrado que el hombre que tiene poder tiende a abusar de ste. Por eso los habitantes deben disponer de vas rpidas y eficaces para defenderse del exceso del Estado, medios que les son dados para afrontar abusos que pueden cometer otros hombres que ejercen los rganos del poder y que en consecuencia, realizan las funciones propias del Estado. El constitucionalismo, por su parte, afirma que a todo acrecentamiento del poder debe corresponder un vigorizamiento de los mecanismos de control, un mejoramiento de las garantas y una mayor acentuacin de las responsabilidades polticas. Sobre la base de esas concepciones, el constitucionalismo contemporneo ha comprendido que no basta con inscribir en los textos fundamentales una serie de derechos , sino que tambin deben crearse las garantas para asegurarlos y hacerlos efectivos en al realidad. La violacin de la libertad y de los dems derechos , provenga del Estado, de las asociaciones intermedias o de los individuos particulares, no se detiene ante la norma escrita de una declaracin constitucional. La complejidad de la vida actual demuestra que el agravio de los derechos no slo puede provenir de los gobernantes. En la convivencia social, adems de la autoridad pblica, actan otras fuerzas , otros hombres , otros grupos de individuos que componen sociedades intermedias. Los derechos constitucionales ya no son slo oponibles a los rganos del Esatd, sino que tambin lo son a los otros particulares, a los otros grupos, a los otros sectores, es decir que son oponibles frente a todos ( erga omnes). Con respecto a las convenciones y declaraciones internacionales y la proteccin judicial de derechos esenciales , se ha acrecentado en el mbito internacional con el transcurso del tiempo, el inters por la existencia de garantas y procedimientos judiciales y efectivos, tendientes a tutelar derechos fundamentales del hombre, expuestos a violaciones o lesiones por actos u omisiones de la autoridad pblica y de particulares 18

, acten stos en forma individual o colectiva. Adems, esto robustece la democracia no slo como forma de gobierno , sino como un sistema de vida en el cual la persona use y goce , en la realidad prctica , de sus derechos y se ha manifestado a travs de convenciones y de declaraciones internacionales. En stas, se compromete a los Estados miembros o firmantes a la urgente preservacin de los derechos de la persona ,mediante la existencia de medidas judiciales y de normas procesales adecuadas, que brinden auxilio inmediato y eficiente contra las violaciones o perturbacin de esos derechos. El amparo , por lo tanto puede considerarse como un instrumento de suma utilidad ya que su cobertura no puede ser mejor, ya que tutela tanto los derechos y garantas explcitos como implcitos, y los derechos naturales de los hombres, los cuales son anteriores y superiores a la Constitucin Nacional misma; salvo el derecho que la norma explcitamente no protege , el de la libertad fsica. Con respecto al instrumento que s protege el derecho de la libertad fsica, el Hbeas Corpus, se puede decir que es una institucin muy importante ya que hace referencia a la libertad ambulatoria, la de moverse , la libertad corporal, sin la cual cualesquiera de los otros derechos seran realmente ilusorios. Otro instrumento al que tambin hemos hecho referencia es el Hbeas Data , el cual ltimamente ha tomado mayor envergadura ya que los sistemas automatizados brindan diariamente informacin sobre los datos personales de los ciudadanos en mltiples formas, lo que hace que el derecho a la intimidad se vea lesionado diariamente ; haciendo imprescindible en los tiempos actuales una accin que lo proteja. Sin embargo, es importante destacar que es necesario cambiar ciertos aspectos de estos tres instrumentos antes citados , para hacerlos an ms tiles y accesibles a toda la poblacin que vea lesionados sus derechos ya sea por parte de particulares o del Estado. Para ello, creemos que es necesario fortalecer estos instrumentos para poder alcanzar una sociedad ms transparente, con ms confianza hacia sus representantes. Y una forma de hacerlo es que el Congreso actualice la ley 16896 la ley de desamparo, como la ha calificado la doctrina nacional ya que a medida que la sociedad evoluciona, tienen que evolucionar al par de la misma los mecanismos que hacen efectiva la proteccin de sus derechos , ya que no es suficiente la consagracin de los mismos en la Constitucin Nacional, sino que es necesario que los ciudadanos tengan medios reales y eficaces para la proteccin de los mismos. Y es deber de todos nosotros, exigir que la accin de amparo y sus especies , se constituyan como un medio gil, simple y eficiente , dejando de lado la utilizacin irreflexiva, inadecuada o negligente y alentando y exigiendo una transformacin radical de la Justicia para que , como poder independiente cumple sus deberes y garantice a todos los habitantes de este pas el respeto y ejercicio de sus derechos y garantas. 31 de marzo de 2005 La Justicia rechaz amparo de los padres de aspirantes a Medicina La Justicia federal rechaz el recurso de amparo interpuesto por un grupo de padres de aspirantes a la carrera de medicina de la Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad Nacional de Crdoba (UNC), concluyendo que durante la investigacin no se logr demostrar la ilegalidad o irrazonabilidad durante el ciclo de ingreso 2004. La jueza federal Cristina Garzn de Lascano tambin desestim una accin de hbeas data, presentada con el objeto de que la Justicia controle los exmenes de ingreso ante la presuncin de irregularidades. La demanda aluda a posibles irregularidades en la toma de los exmenes de ingreso a medicina, y peda que 19

la Justicia exigiera la presentacin completa y formal del examen original y del recuperatorio, pues se denunci que con el sistema de ingreso implementado se haba negado el derecho a aprender y el ingreso a la universidad pblica. En los fundamentos, Garzn de Lascano estim que la presente accin de amparo debe rechazarse porque no se advierte de los trminos de la demanda, ni han acreditado los actores en la instancia la ilegalidad, irrazonabilidad o arbitrariedad, relacin a lo dispuesto por el Consejo Superior y la Facultad de Ciencias Mdicas. En otro prrafo, la jueza destaca el artculo 15 de la resolucin de Ciencias Mdicas que indica que los alumnos podrn acceder a la revisin del examen rendido en forma personal. (...) Es decir que la normativa prev expresamente la exhibicin de los exmenes dados y en el caso de autos, no se ha acreditado, a travs de probanza alguna, que la UNC no haya efectuado la exhibicin en cuestin, resultando del acceso a la informacin de los peridicos locales de tal momento, que si bien en un principio se les inform a los alumnos que rendan el ltimo recuperatorio correspondiente al ao 2004 que no se les iba a exhibir el mismo, posteriormente, y a solicitud de los alumnos si les fueron mostrados personalmente los exmenes, como dispone la norma citada. Por otra parte, Garzn de Lascano consider que en relacin a los supuestos de discriminacin tampoco ha sido fundamentado en debida forma en la misma, las razones por las cuales pudiere haber habido discriminacin en perjuicio de los accionantes. Los padres que presentaron el recurso de amparo ante la Justicia, analizaban ayer la posibilidad de apelar el fallo de la jueza Garzn de Lascano. La primera sensacin de este grupo de padres es que la Justicia no valor las pruebas que presentaron, entre ellas las vinculadas a supuestas irregularidades con el cmputo de las notas de algunos ingresantes. Vale recordar que cuando se present este recurso an no se haba establecido un cupo explcito de 550 ingresantes. Comentario: Con respecto a este artculo , el recurso de amparo no se admiti ya que no se comprob la ilegalidad, irrazonabilidad o arbitrariedad por parte de la facultad de medicina al tomar el examen de ingreso a los aspirantes de dicha carrera. Los padres que presentaron el recurso de amparo, alegaron que con el sistema de ingreso implementado se haba negado el derecho a aprender y el ingreso a la universidad pblica. 21 de enero de 2005 Ms controles en locales nocturnos El secretario de Gobierno de la Municipalidad de Crdoba, Guillermo Marianacci, seal que este fin de semana continuarn los controles a los bares y boliches de la capital mediterrnea, a fin de resguardar la seguridad de los concurrentes. El funcionario tambin confirm la apelacin, por parte del municipio, de los recursos de amparos presentados por los boliches La Jungla y Fragueiro 2020, este ltimo propiedad de Natalia de la Sota, hija del gobernador. Sobre los amparos favorables que recibieron estos dos locales, Marianacci aclar que no podrn ser clausurados ya que as lo determina la Justicia provincial. De todos modos, explic que estos dos comercios nocturnos podran ser controlados nuevamente por cuestiones de seguridad, ms all de los espectculos en vivo. El fin de semana pasado la Municipalidad clausur el local de la hija del gobernador al no estar habilitado para presentar shows en vivo, lo que deriv en una serie de presentaciones judiciales que arrojaron resultado favorable para Natalia de la Sota, quien hoy reabre las puertas de Fragueiro 2020. Es una medida de no innovar hasta que la Justicia provincial dirima o interprete la normativa (ordenanza) vigente, en donde un juez de faltas le dice a la Municipalidad que se abstenga de intervenir u obstruir en el caso de este local con relacin a la presentacin de msica en vivo, explic Marianacci. Nosotros vamos a seguir con los operativos y tambin vamos a estar controlando la actividad de estos dos 20

locales al igual que todos los que estn abiertos esta noche, maana, y el domingo... revisando, no solo el tema de la msica en vivo, sino principalmente los aspectos de seguridad, explic el funcionario, en declaraciones a Radio Universidad y LV2. Comentario: Lo que plantea este artculo es que frente a una ordenanza nueva como la es la de seguridad en locales nocturnos debido al caso Cromagnon , se intenta no innovar, lo que significa que hasta que la Justicia provincial dirima o interprete la normativa vigente no se podrn clausurar locales con msica en vivo, lo que no implica que se sigan realizando controles. Por lo tanto, como los dos casos anteriormente expuestos ,el recurso de amparo es admisible ya que no podrn ser clausurados pues as lo determina la Justicia provincial. 21 de noviembre de 2004 Dos nuevos fallos contra la pesificacin A travs de sendos fallos simultneos, las dos salas que conforman la Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba se pronunciaron en contra de la pesificacin, apartndose as de la ltima resolucin de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Los dictmenes, que se protocolizaron el ltimo viernes y se darn a conocer oficialmente maana, hacen lugar a dos amparos presentados por dos ahorristas, que solicitaban el reintegro en dlares de sus depsitos bancarios, y ratifican el derecho de propiedad. Si bien las medidas cautelares corresponden a dos personas diferentes, las dos salas que conforman la Cmara fallaron en forma simultnea. Los pronunciamientos llevan la firma de los camaristas Humberto Aliaga Yofre, Gustavo Becerra Ferrer, integrantes de la sala A, y de Jos Alejandro Mosquera, Luis Roberto Rueda y Carlos Otero lvarez de la sala B. No suscribi el juez Ignacio Vlez Funes por estar de licencia. De acuerdo con lo informado por fuentes que tuvieron acceso a los fallos, las dos resoluciones ratifican el derecho de propiedad de los ahorristas sobre sus depsitos, y desconocen la entidad jurdica del reciente fallo de la Corte Suprema de la Nacin, que aval la pesificacin, como doctrina a ser aplicada en el resto de los tribunales del pas. En sus dictmenes, la Cmara tambin critica el voto del vocal del mximo tribunal de la Nacin, Eugenio Zaffaroni, quien se pronunci en favor de la pesificacin, pero dej abierta la posibilidad aceptar los amparos interpuestos por depsitos menores a los 70 mil dlares. El 26 de octubre, la Corte Suprema de Justicia fall en favor de la pesificacin, al rechazar una resolucin de la Cmara en lo Contencioso Administrativo que la declaraba inconstitucional y ordenaba el pago en dlares de una serie de bonos de la deuda pblica. En una resolucin que fue calificada como muy importante por el Gobierno nacional, el mximo Tribunal sostuvo que la pesificacin fue una medida razonable y legtima en el marco de la emergencia econmica que vivi el pas, y que hubiese sido un privilegio devolverles dlares a los ahorristas. El fallo para ratificar la pesificacin cont con cinco votos a favor, que fueron suscriptos por los ministros Augusto Belluscio, Juan Carlos Maqueda, Antonio Boggiano, Elena Highton y Ral Zaffaroni. El vocal Carlos Fayt vot en contra, a favor de que los bancos devuelvan los dlares en cuotas, mientras que el presidente del Tribunal, Enrique Petracchi, se excus de participar en el dictamen por ser un ahorrista damnificado. Si bien el fallo sienta jurisprudencia para casos similares al resuelto (devolucin de ttulos pblicos), los pequeos ahorristas que reclamaron ante la Justicia, todava deben aguardar un nuevo pronunciamiento de la Corte. La posicin de Zaffaroni, de diferenciar los casos de depsitos inferiores a los 70 mil dlares, no es determinante sobre la constitucionalidad de la pesificacin. A los fines de obtener un nuevo dictamen aclaratorio, el Gobierno apura en el Senado la designacin de Ricardo Lorenzetti en el mximo Tribunal. La intencin oficial sera que el voto del futuro ministro contribuya a resolver los amparos presentados por 21

ahorristas con depsitos de bajo monto. Sin embargo, el nuevo fallo de la Corte no sera antes de febrero, cuando se integre al tribunal Carmen Argibay luego de terminar sus funciones en la Corte Internacional de la Haya. Mientras tanto, varias Cmaras de Apelacin se apartaron del dictamen del Tribunal y consideraron inconstitucional la decisin de no devolver los depsitos pactados en dlares. Una semana despus a lo resuelto por la Corte Suprema, dos cmaras federales de la provincia de Buenos Aires fallaron en contra de la pesificacin. En ambos casos se trataban de ahorristas que haban recurrido a la Justicia para recuperar ahorros inferiores a los 70 mil dlares. En Crdoba, la Cmara Civil de Villa Mara declar hace una semana no aplicable el dictamen del mximo tribunal de la Nacin a un pleito entre particulares, originado en una deuda en dlares garantizada con una prenda. Comentario: En los casos anteriores el recurso de amparo fue admitido debido a que los ahorristas intentan defender su derecho a la propiedad sobre sus depsitos, por lo tanto la Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba frente a esta accin desconoci la entidad jurdica del reciente fallo de la Corte Suprema de la Nacin, que aval la pesificacin, como doctrina a ser aplicada en el resto de los tribunales del pas. 8 de diciembre de 2004 La Justicia admiti un amparo ambiental a pescadores de truchas La Justicia cordobesa admiti un recurso de amparo ambiental colectivo por falta de evaluacin de impacto ambiental. Se trata de la aceptacin, por parte de la jueza de control nmero uno, Ana Mara Lucero Ofredi, de la presentacin judicial que elevaron los pescadores de mosca de toda la provincia contra el nuevo ordenamiento de la pesca de truchas impulsado por el Gobierno de Crdoba. Segn explic el abogado patrocinante de los pescadores, Andrs Tissera, la Justicia orden a la Agencia Crdoba Ciencia que responda en el plazo de 72 horas. Posteriormente, se producir la prueba y despus se dictar sentencia. Es un gran paso que se haya admitido, dijo Tissera, aunque aclar que an falta definir el fondo del asunto. Y agreg: Esta admisin puede tener una gran trascendencia jurdica en relacin a los derechos ambientales. Los clubes solicitaron una medida de no innovar y volver a la situacin anterior al 8 de octubre pasado, cuando Crdoba Ambiente sac la resolucin 025, en la cual se establecan cotos de pesca, fuera de los cuales los pescadores podran sacar hasta 10 truchas sin devolucin. Estas medidas son compartidas por la Federacin Cordobesa de Caza y Pesca, el Crculo de Pescadores con Mosca y el Crdoba Trucha Club. Y hasta crearon un sitio de Internet: www.foroendefensadelatruchacordobesa.netfirm.com, en donde plantean sus reclamos. En su momento, los tres clubes cuestionaron esta resolucin denunciando que con este ordenamiento se acabara con la trucha salvaje, al tiempo que los cotos dependeran totalmente de la siembra de alevinos provenientes de un criadero de Embalse, perteneciente al Estado y concesionado en forma directa. Estas denuncias fueron publicadas en una investigacin de este diario el 11 de octubre, cuando intendentes y hoteleros de Calamuchita tambin se quejaron y consideraron que con el nuevo ordenamiento se pona en peligro un segmento de turismo que deja al menos cinco millones de pesos por temporada. Ahora, en el recurso de amparo, se plantea que la Agencia Crdoba Ambiente no realiz los estudios ambientales necesarios antes de tomar una decisin. Despus de la polmica y la presentacin del amparo, el 23 de noviembre, la Agencia Crdoba Ambiente modific parcialmente la resolucin 025 de pesca y sac la 092. En ella se establece como modalidad de pesca de salmnidos en los ros y arroyos de la provincia categorizados como `ros y arroyos trucheros' y `ros y arroyos intangibles' nicamente la pesca con devolucin obligatoria, quedando prohibida la extraccin y sacrificio de ejemplares. Comentario: El recurso de amparo presentado por la Federacin Cordobesa de Caza y Pesca, el Crculo de Pescadores con Mosca y el Crdoba Trucha Club fue admitido ya que intenta defender los derechos de 22

incidencia colectiva , como lo son los derechos ambientales. Como consecuencia de la resolucin de la Justicia cordobesa , la Agencia Crdoba Ambiente tuvo que modificar la resolucin de pesca ya que esta atentaba con el equilibrio natural y la vida de la poblacin de truchas salvajes de Crdoba. 14 de octubre de 2004 Presentan recurso por los ADN Un polica de la ciudad de Crdoba present, mediante su abogado, un recurso de amparo ante la Justicia a fin de no ser sometido a los exmenes de ADN que orden el Ejecutivo provincial, en el marco de la investigacin para dar con el violador serial. Hugo Luna, ex polica y abogado, afirm que su defendido del cual no trascendi su identidad se ampara en la ley provincial N 8.953, por la cual se prohbe la realizacin de ese tipo de anlisis", normativa que est vigente desde setiembre de 2001. "Slo un polica hoy ha decidido presentar un recurso ante la Justicia para no hacerse el anlisis de ADN, seal el letrado, quien dijo que existe malestar en la fuerza por la medida impulsada por el Gobierno provincial. Quiero aclarar que l no se niega a hacerse el ADN si se lo pide la Justicia, l quiere colaborar con la causa, pero no est dispuesto a que sea de forma compulsiva, agreg Luna, en declaraciones a Radio Universidad. El letrado indic que en Crdoba solamente estn obligadas a practicarse ADN aquellas personas que estn sospechadas de la comisin de un delito, y siempre y cuando el juez ordene las pruebas. El Ministerio de Seguridad le solicit a unos 5.500 policas y a 2.000 guardiacrceles de Crdoba a que se sometan a anlisis genticos con el fin de determinar si en la fuerza se encuentra el violador serial que abus de unas 40 jovencitas. La medida fue dispuesta tras el relato de una de las vctimas quien cont que el depravado acta como si fuera un polica. Comentario: El amparo defiende el derecho , en este caso de los policas , de elegir por decisin propia realizarse el anlisis de ADN propuesto por el Ejecutivo provincial ya que el letrado indic que en Crdoba solamente estn obligadas a practicarse ADN aquellas personas que estn sospechadas de la comisin de un delito, y siempre y cuando el juez ordene las pruebas. 23 de agosto de 2004 Presentaran recurso de amparo contra el Ipam La Cmara de Centro Odontolgico de Crdoba presentara hoy un recurso de amparo para reclamar igualdad de oportunidades en la licitacin que el Gobierno provincial convocar para adjudicar la red de prestacin odontolgica del Ipam. Para Eduardo Giraudo, presidente de la cmara, debera existir ms de una red prestacional, para que el sistema no sea monoplico. Sera mucho ms transparente tener ms de una red, como ocurre con los mdicos. As, los odontlogos no tienen opcin y muchos quedan excluidos, explic. El directivo remarc que la propuesta de la Cmara no implica que la Provincia tenga que invertir ms fondos. Vamos a acudir a la Justicia porque esto es una adjudicacin directa bajo la figura de una licitacin, sostuvo. Comentario: Con respecto al caso antes citado, el amparo intenta defender el derecho de los odontlogos a acceder a una licitacin no monoplica del servicio de prestacin odontolgica del Ipam. Bibliografa Bidart Campos, G.Derecho de Amparo Editorial Edear SA Editores Ao 1961

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Idalrraz,B; Zarza Mensaque, A.R; Viale, C.M.Derecho Constitucional y AdministrativoEditorial EudecorAo 2001 Internet:www.altavista.com www.lavozdelinterior.com.ar Quiroga Lavi, H El Amparo, el Hbeas Corpus y el Hbeas Data en la Reforma de la Constitucin Nacional Zages, Nestor Accin de AmparoEditorial Astrea Ao 1991

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