宋朝农业经济政策探析

岳毅平
( 安徽省社会科学院 　文学研究所 ,安徽 　合肥 　230053)

　　　　摘 　要 : 宋朝形成租佃制 ,确立劝农制度 ,对开垦荒地提供财政支持 ,推广先进生产技术 ,组织兴修水

利等政策措施 ,成功地推动农业经济较快发展 ,对维持和巩固宋王朝的统治起到重要作用 。
　　　　关键词 : 宋朝 ; 租佃制 ; 劝农 ; 垦荒 ; 农业技术 ; 水利
　　中图分类号 : K244 ; K245 　文献标识码 :A 　文章编号 :1005 - 605X(2005) 06 - 0005 - 04
A preliminary analysis on the agricultural economy policies of Song Dynasty
YUE Yi - ping
(Literature Institute , Anhui Academy of social sciences , Hefei 230053 , China)
Abstract :Policies and measures such as forming the system of renting out land to tenants ,issuing the regulation of encourag2
ing agriculture to finance wasteland reclaimation ,together with promoting advanced techniques of production and organizing con2
structions of water conservation projects successfully provide the impetus for a rather significant development of agricultural econo2
my ,and contribute much to the maintainance and consolidation of the rule of Song Dynasty.
Key words : Song Dynasty ;the system of renting out land to tenants ; encouraging agriculture ; wasteland reclaimation ; tech2
niques of production ; agricultural economy ; water conservation projects

　　自唐安史之乱到宋太祖立国 ,战乱绵延数百年 ,社 活 。根据北宋政府多次公布的户籍数字平均计算 , 客

会经济遭到了严重破坏 。宋朝又与辽 、
夏、金等少数民 户约占总户数的 35 %左右 ,另外的 65 %左右则为主户 ,
族政权长期处于军事对峙状态 , 为维持和巩固王朝的 而主户中 2/ 3 左右的小户 ,只占有小块土地 ,不能自给
统治 ,宋王朝鼓励农业发展 ,出台种种有利于农业生产 自足 ,他们也要租种地主的部分土地 , 也就是说约有
的措施 ,使农业经济达到了较高的发展水平 。宋代单 80 %左右的农户需要租种土地 。提高 80 %农户从事农
位面积产量有了较大幅度的增长 ,两浙路太湖流域 、
江 业生产的积极性 ,鼓励他们多投入劳动 ,采用精耕细作
东路圩田区等稳产高产地区 , 从北宋时期的亩产米三 的方法 ,争取在有限土地上获得尽可能多的产品 ,既是
石发展到南宋时期的五 、
六石或六 、
七石 , 产量比秦汉 安民的需要 , 也是维护政权的需要 。宋朝形成的租佃
时期提高了三倍 , 比唐代提高了二到三倍 。宋代不仅 制 ,比较有效地保护了佃农的利益 ,适应了当时生产力
粮食有了前所未有的发展 , 农业生产结构也发生了重 发展的要求 。
大变化 。在唐代开始出现的专业性集中产区 , 到宋代 租种有地主户的土地 , 就必须向主户交纳地租 。
有了进一步发展 ,水稻跃居粮食作物首位 ,小麦超过粟 宋朝法律规定 ,佃户在完成当年收成之后 ,经与地主商
而跃居次席 ,苎麻地位上升 ,棉花传人长江流域 ,茶树 、 量 ,双方认为稳妥便利的情况下 ,可以主动脱离甲地主
甘蔗等经济作物有了较大发展 。这些都充分说明宋代 而去佃种乙地主的土地 , 主人不得无理拦阻 , 强占不
的农业政策取得了成功 。 放。
《宋史》
记载 : 南宋宁宗开禧元年 ,夔州路转运判官
范荪言 “
: 本路施 、
黔等州荒远 ,绵亘山谷 ,地旷人稀 ,其
一、
形成租佃制 ,适应生产力发展的需要
占田多者须人耕垦 , 富豪之家诱客户举室迁去 。乞将
在宋代 ,拥有土地的被称为主户 ,主户占有土地 , 皇　官庄客户逃移之法校定 : 凡为客户者 , 许役其身 ,
同时必须承担国家的赋役 。没有土地的贫者则被称为 毋及其家属 ; 凡典卖田宅 ,听其离业 ,毋就租以充客户 ;
客户 ,客户不占有土地 , 只有租种地主的土地才能生 凡贷钱 ,止凭文约交还 ,毋抑勒以为地客 ; 凡客户身故 、
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 安徽史学 2005 年第 6 期

其妻改嫁者 ,听其自便 ,女听其自嫁 。庶使深山穷谷之 之。

民 ,得安生理 。
”刑部也认为皇　逃移旧法轻重适中 ,乃 真宗景德三年二月 , 权三司使丁谓等上奏 “
: 唐宇
确定凡理诉官庄客户用皇　旧法 ①。在宋代 , 随着社 文融置劝农判官 , 检户口田土伪滥等事 , 今欲别置 , 虑
会经济的发展 , 佃农也可以用自己的劳动剩余购买土 益烦扰 ,而诸州长吏职当劝农 ,乃请少卿监刺史阁门使
地 ,脱离原来的地主 ,而自立门户 ,成为主户 ,使自己的 已上知州者 ,并兼管内劝农使 , 余及通判并兼劝农事 ;
经济地位得到上升 。 诸路转运使 、副并兼本路劝农使 。 ”⑤ 得到真宗的赞
当时的地租以实物为主 ,有定额和分成两种 ,但以 同 ,史书谓“劝农使人衔自此始”。至真宗天禧四年正
分成为多 ,有牛的客户 ( 牛客) 可以与地主对分 ,无牛的 月 ,朝廷进一步下诏 ,改天下诸路提点刑狱为劝农司副
客户 ( 小客) 则与地主四六分成 。宋朝在招集流亡 、
耕 使 ,兼提点刑狱公事 。劝农使的职责是“取民籍视其差
垦各类官荒田土时 ,一般均以轻立租课为优惠条件 ,招 等 ,不如式者惩革之 ; 劝恤农民 , 以时耕垦 , 招集逃散 ,
揽当地百姓或流民佃种 。北宋徽宗宣和五年 , 诏 “
: 江 检括陷税 ,凡农田事悉领焉”⑥,并各赐《农田敕》一部 。
东转运司根括到逃田一百六十顷一十六亩 , 两浙根括 八月 ,复令各路提刑司行上奏署名 , 凡事属户赋农田 ,
到四百五十六顷 , 召人出租 , 专充今年增屯戍兵衣粮” 署劝农司 “置局案
, ,铸印给之”⑦,建立了专门的机构 。
②,官田租率又往往规定减租二分 ,较之当地租额又少 各级地方长官均兼一地之劝农使 ,从此形成制度 ,终宋
20 % 。南宋高宗“建炎元年 , 籍蔡京 、
王黼等庄以为官 之世相沿未改 ,并影响到后代 。
田 ,诏见佃者就耕 , 岁减租二分”③。直到南宋末年贾 当时有识之士 ,莫不重视劝农 。范仲淹在《答手诏
似道大规模“回买公田”以敛财赡军时 , 仍有相应的减 书条陈十事》的第六项就是厚农桑 , 提出“每岁预下诸
租规定 。国家把土地租赁给农户 , 农户向国家纳税后 路 ,风吏民言农田利害 , 堤堰渠塘 , 州县选官治之 。定
的剩余部分自由支配 , 也构成了一种租佃关系 。对地 劝课之法 , 以兴农利 , 减漕运 , 江南之圩田 , 浙西之河
主来说 ,虽占有大量土地 ,但要把土地资源优势转化为 塘 ,隳废者可兴矣”⑧。也确有不少地方官员忠于职
财富 ,在劳动力市场上 ,还必须同更大的地主 —
——封建 守 ,尽心劝农 ,留下了不少令人回味的劝农文 。他们对
国家进行竞争 , 就使得佃农在谈判中具有一定的选择 农民晓之以理 、
动之以情 、
施之以威 。比如 , 南宋度宗
权 ,地主不得不承担一定的经营风险 ,要求的地租不至 咸淳八年知江西抚州黄震在所撰劝农文中说 “ : 今太守
于过高 。 是浙间贫士人 ,生长田里 ,亲曾种田 ,备知艰苦”⑨。竭
租佃制实现了产权与经营权的分离 , 在一定程度 力拉近与农民的关系 ,同时表明自己所说 ,并非无源之
上适应了生产力发展的要求 。佃户作为经营者 , 要求 水 ,而是有根有据 ,以提高农民对自己的信任度 。
自负盈亏 ,在支付各项投入成本之后 ,剩余就是自己的
三、
提供财政支持 ,鼓励开垦荒地
收入 ,他们的工作积极性很强 ,积极采用先进的农耕技
术 ,利用家庭成员的劳动力辛勤操作 ,因此租佃制的形 租税是国家的职能 , 也是国家维持其正常运转所
成对于农业和农学都起到了积极的作用 。 必须 ,但租税负担过重也将挫伤农民的生产积极性 。
宋太宗曾表示“朕每念耕稼之勤 , 苟非兵食所资 , 固当
二、
建立农事管理机构 ,强化对农业生产的管理 υ
尽复其租税”λ
g, 在北方政权的不断挤压下 , 宋朝国土
古人很早就认识到“人之本在勤 ,勤之本在于尽地 面积不断缩小 , 大量百姓为躲避战祸 , 逃离家园 , 流浪
利 ; 人事之勤 ,地利之尽 ,一本于官吏之劝课”。其基本 他乡 。宋朝一贯重视开垦荒地 ,取得了明显成效 ,使大
思想是 : 各级官吏必须通过考查农民的农业生产成绩 , 量流民有地可耕 ,保持了比较稳定的耕地面积 ,促进了
借以奖勤罚懒 , 提高农民的生产积极性 。宋朝统治者 社会安定 ,减少了大规模农民起义的发生 ,对维持比较
将这种思想制度化 ,建立农师制度 ,设置劝农使 。 稳定的局面起到了重要的作用 。
太宗太平兴国七年闰十二月 ,在两京 、
诸路许众户 减免租税 ,官府贷款帮助农户购买耕牛 、
种子 , 鼓
推“练土地之宜 , 明树艺之法”④者一人 , 县补为农师 。 励百姓开垦荒地 ,是宋朝长期坚持的一项策略 ,常有招
农师是经大家公认的行家里手 ,考察土地肥瘦 ,确定适 辑流亡 、
募人耕垦的赦令 。太宗“淳化五年 ,宋 、
亳数州
宜栽种的农作物 ,并根据各农户家的种子 、
劳力和耕牛 牛疫 ,死者过半 , 官借钱令就江 、
淮市牛 。
”gϖ 仁宗天圣
λ
情况 ,同乡三老 、
里胥一起安排农业生产 , 对参与酗酒
和赌博的惰农进行管教 , 或上报州县依法处罚 。农师 ① ②③④⑥⑦g υλ
λ ϖ
g《宋史》 卷 173《食货上一・
农田》。
职责明确 , 在乡村有较高的地位 , 享有州县给与的贴 ⑤ 《续资治通鉴长编》 卷 62 ,景德三年二月丙子条 。
补 ,可以免除二税及诸杂差徭 。但对农师每年都要考 ⑧ 《宋史》
卷 314《范仲淹》。
核所课种植的功绩 , 不能勤力者 , 则另请高明 , 取而代 ⑨ 《黄氏日抄》 卷 78《咸淳八年春劝农文》。
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宋朝农业经济政策探析・

初 ,诏民流积十年者 ,其田听人耕 ,三年而后收 ,减旧额 钱收买 。常切安存 ,无令所失”。康定元年四月十一日

之半 ; 后又诏流民能自复者 , 赋亦如之 。建炎元年五 又“再牒种世衡郭延珍等”,要求“据的是见阙乏粮草蕃
月 ,高宗即位 ,命有司招诱农民 , 归业者振之 , 蠲欠租 , 部 ,相度逐户口数目 , 每十口以上 , 官中量支借贷粮粟
免耕牛税 。高宗绍兴二十六年三月 , 户部言 “
: 蜀地狭 各一石 ; 十口以下各借五斗 。仍常切照管安存 ,无令所
人夥 ,而京西 、
淮南膏腴官田尚多 , 许人承佃 , 官贷牛 、 失”。
种 ,八年仍偿 。并边免租十年 , 次边半之 , 满三年与其
业 。愿往者给据津发 。
”高宗同意户部要求并给了更优 四、
引进推广新品种 ,改进农具 ,发行农书 ,
惠的政策 “
: 善 。但贫民乍请荒田 ,安能便得牛 、
种?若 推行先进农业技术
”① 南宋孝宗
不从官贷 ,未免为虚文 , 可令相度支给 。
隆兴二年 ,江淮都督府参赞陈俊卿提出 “
: 欲以不披带 在宋朝政府的重视下 ,农作物品种 、
尤其是水稻品

人 ,择官荒田 ,标旗立砦 , 多买牛犁 , 纵耕其中 , 官不收 种较前代更加丰富 , 通过引进 、

推广农作物品种 , 逐步

租 ,人自乐从 。数年之后 , 垦田必多 , 谷必贱 。所在有 形成了适应各地条件的一年两作制 、

二年三作制和一

屯 ,则村落无盗贼之忧 ; 军食既足 ,则馈饷无转运之劳 。 年一作制耕种制度 , 对农业生产和农业技术的发展产

此诚经久守淮之策”②, 提议得到许可 。直到南宋时 生了巨大的影响 。

期 ,仍有类似政策出台 。淳熙年间 ,孝宗继续采取蠲放 宋朝对水稻种植非常重视 ,为了推广新种植品种 ,
苗税的政策 , 奖励“两浙民户将己业土山 , 施用工力开 采取免租 、
贷种等鼓励措施 。通过不断摸索 ,基本掌握
垦成田”③。 了水稻的生长特性 , 形成了早 、
中、晚等水稻品种 。太
除招募流民开荒外 , 朝廷还将具备一定耕种条件 宗时 ,江北诸州学习南方 ,种植水稻 。河北沿边屯田使
的屯田交与百姓耕种 。南宋孝宗隆兴元年 , 有人提出 何承矩调集各州军士 118 万多人 , 在雄 、
莫、霸等州兴
襄阳屯田扰民 ,工部尚书张阐分析了屯田扰民的原因 , 筑水田 ,引种江东早稻 , 获得成功 。此后 , 河北 、
河东 、
并提出 “
: 然自去岁以来 ,置耕牛农器 ,修长 、
木二渠 ,费 京西等路都逐步推广种稻 。真宗为了研究占城稻的品
已十余万 ,一旦举而弃之 ,则荆襄之地终不可耕也 。比 质 ,将其种于玉宸殿 , 亲自观察 ⑦。在史料中 , 常有朝
见两淮归正之民 ,动以万计 ,官不能续食 ,则老弱饥死 , 廷向受灾地区调拨稻种的记载 。真宗大中祥符四年 ,
强者转而之他 。若使之就耕荆襄之田 ,非惟可免流离 , “帝以江淮 、
两浙稍旱即水田不登 , 遣使就福建取占城
抑使中原之民闻之 , 知朝廷有以处我 , 率皆襁负而至 稻三万斛 ,分给三路为种 , 择民田高仰者莳之 , 盖早稻
矣 。异时垦辟既广 ,取其余以输官 ,实为两便 。
”④皇帝 也 。内出种法 ,命转运使揭榜示民”⑧。南宋孝宗乾道
采纳了他的建议 。 六年闰五月十一日诏 “
: 浙西州军大水 , ……官为贷其
宋朝要求地方官员积极组织百姓开垦荒地 , 并依 种谷 ,再种晚稻 , 将来秋成 , 绝长补短 , 犹得中熟”⑨。
业绩给官员以奖惩 。仁宗天圣初年 , 诏诸州长吏 、
令、 说明当时已很好地掌握了各种水稻的生长习性 。
佐能劝民修陂池沟洫之久废者 ,及垦辟荒田 、
增税二十 太宗曾下诏令江南 、
两浙 、
荆湖 、
岭南 、
福建诸路州
万已上 ,议赏 ; 监司能督责部吏经画 , 赏亦如之 ⑤。高 郡的稻农 , 杂植粟 、
麦、黍、
豆等旱地作物 , 北方的粟 、
宗绍兴五年五月 ,立《守令垦田殿最格》。规定 : 残破州 麦、
黍、豆等逐渐在南方播种 。特别是两宋之交 , 大量
县垦田增及一分 ,郡守升三季名次 ,增及九分 ,迁一官 ; 北方人来到南方 ,将他们的饮食习惯带到南方 ,对麦有
亏及一分 ,降三季名次 , 亏及九分 , 镌一官 。县令差减 很强的需求 。南宋大力推广稻麦复种 , 对种麦给予一
之 。增亏各及十分者 ,取旨赏罚 。其后以两淮 、
荆湖等 定的鼓励 ,一些地区产生了比较成熟的稻麦复种技术 。
路民稍复业 ,而旷土尚多 , 户部复立格上之 : 每州增垦 据南宋孝宗淳熙六年知婺州韩元吉的《劝农文》称 “
: 朝
田千顷 ,县半之 ,守宰各进一秩 ; 州亏五百顷 ,县亏五之 廷督励州县 ,每俾民多种二麦 , 至籍其顷亩 , 具簿册以
一 ,皆展磨勘年 。诏颁之诸路 。增 ,谓荒田开垦者 ; 亏 , 干御览 ,盖以岁丰为不可常恃 ,欲备荒歉而接食也”υ λ
g,
谓熟田不因灾伤而致荒者 ⑥。
这些政策不仅在内地得到执行 , 也推行到边境地
① ⑤⑧《宋史》 卷 173《食货上一・ 农田》。
区 ,作为和睦少数民族 、
巩固边防的重要手段 。范仲淹 ② ④⑥《宋史》 卷 176《食货上四・ 屯田 常平 义仓》。
在延州主持抗御西夏的战争期间 , 于仁宗康定元年三 ③ 《宋会要》 食货六 。
月初一日在《牒青涧城种世衡永平寨郭延珍》中要求 ⑦ 《宋史》
卷 8《真宗三》。
“接此春暖耕农之时 ,速勘会上件惊移熟户 、
蕃部 ,如内 ⑨ 《宋会要辑稿》 食货 58 之 7 。
有未敢归业 ,依旧耕种 ,即便相度邻近有无官司空闲地 υ
λ
g 韩元吉 《南涧甲乙稿》
: 卷 18《劝农文》, 福建聚珍
土 ,或远年逃田 , 权拨与耕种 。如无牛具者 , 官与量借 本。
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可见劝农种麦是由中央政府颁下政令 , 系全国性的技 过编辑 、

印刷发行科技书籍来促进农业的发展 。真宗
术推广行动 。黄震在抚州劝农说 “
: 收麦在四月 , 种禾 天禧四年下诏刻唐韩鄂《四时纂要》及北魏贾思勰《齐
在五月初 ,不因麦迟了种禾”①。
“近世有田者不种 , 种 民要术》
二书 “以赐劝农使者”
, 。高宗绍兴十九年秋七
田者无田 ,尔民终岁辛苦 , 田主坐享花利 , 惟是种麦不 月 ,颁诸农书于郡邑 。
用还租 ,种得一石是一石 ,种得十石是十石 ,又有麦秆 , 传统农业社会中农业新技术传播的速度很慢 , 宋
当初夏无人入山樵采之时 ,可代柴薪 ,是麦之所收甚多 代的劝农制度 ,使作为传统社会知识阶层的地方官 ,归
也。
”②方大琮劝农说 “
: 汝知种麦之利乎 ? 青黄未接 , 纳总结各地的农业技术 ,并传之于四方 ,为加速农业技
以麦为秋 ,如行千里 ,施担得浆 ,故禾则主佃均之 ,而麦 术的交流传播起到了重要的作用 。以朱熹知南康军时
”③
则农专其利 。 所作《劝农文》为典型 , 囊括了当时先进的农业技术 。
政府在调剂种子的同时 , 还积极致力于农具的推 劝谕当地农民精耕细作 “
: 大凡秋间收成之后 , 须趁冬
广 。北宋太宗淳化五年 , 宋 、
亳、陈、
颖等州的老百姓 , 月以前便将户下所有田段一例犁翻 ,冻令酥脆 ,至正月
因牛力缺乏 ,自相挽犁而耕 , 因之政府出钱 , 以每头牛 以后 ,更多着遍数节次犁杷 ,然后布种 ,自然田泥深熟 ,
官借钱三千的办法 , 到江浙购买 。但还是满足不了需 土肉肥厚 ,种禾易长 , 盛水难干”υ
λ
g。“禾苗既长 , 秆草
要 ,于是又命直史馆陈尧叟先赍踏犁数千具往宋州 ④, 亦生 ,须是放干田水 , 子细辨认 , 逐一拔出 , 踏在泥里 ,
命令当地依样铸造 , 以赐给各家各户 。使用踏犁可代 以培禾根 ,其塍畔斜生茅草之属 , 亦须节次芟削 , 取令
牛之功半 ,比钅矍耕之功则倍 , 正因为如此 , 踏犁在两宋 净尽 ,免得分耗土力 , 侵害田苗 , 将来谷实必须繁盛坚
时曾几次推广 。一次是在北宋真宗景德二年 , 将踏犁 ”λ
好。 ϖ
g劝谕当地农民稻米之外 , 多种杂粮 “
: 种田固是
的样式交给河北转运使 , 指示在民间认为可用的情况 本业 。然粟豆麻麦菜蔬茄芋之属亦是可食之物 , 若能
下 ,由官家出面推广 。另一次是在南宋高宗建炎二年 , 种植 ,青黄未交 , 得以接济 , 不为无补 。
”gω劝谕当地农
λ
命令在各州县推广 。踏犁在各地得到广泛使用 , 甚至 民采用两浙地区的桑树剪枝技术 “
: 其桑木每遇秋冬 ,
是在一些使用牛耕的地方也同时使用踏犁 。曲辕犁始 即将旁生拳曲小枝 , 尽行斩削 , 务令大枝气脉全盛 , 自
于唐代 ,这种曲辕犁的犁　长一尺四寸 , 广六寸 , 犁壁 然生叶厚大 ,喂蚕有力”ξλ
g。另外还要注意桑树间隔距
长广皆一尺 ,调转方向灵活方便 ,具备良好的深耕翻土 离、
施肥等问题 ,比较科学 。
性能 ,是当时最先进的农具 ,宋代吴中地区得到了广泛
五、
兴修水利 ,加强农业基础设施
的应用 ,在南宋还推广到静江府 ( 今广西桂林 ) 等地 。
宋代冶金技术的发展也为农具的制造和改进准备了原 宋朝注重防范黄河等主要江河水患 , 经常对东南
材料 ,熟铁钢刃农具的广泛使用 ,为土地的开垦和耕作 水系进行疏浚 , 由中央政府或地方政府组织兴修了大
奠定了基础 。 量的大中型水利工程 , 同时对民间兴修水利贷常平钱
宋朝政府及其官员主张积极地防灾抗灾 , 在对付 谷 ,鼓励民间加强水利建设 , 减轻了自然灾害的影响 ,
各种自然灾害方面也发挥着重要的组织 、
协调和管理 稳定了农业产量 。
作用 ,对受灾地区给予调拨种子 、
减免租税等支持 。孝 兴修水利的诸多内容在宋代不仅作为州县长吏的
宗淳熙九年五月十六诏 “
: 近者久雨 ,恐为低田有伤 ,贫 重要职责 ,还直接与地方官员考绩考课优劣相联系 ,使
民无力再种 , 可令浙东西两路提举常平官 , 同诸州守 他们对属地水利不敢掉以轻心。据记载 ,(下转第 116 页)
臣 ,疾速措置 , 于常平钱内取拨借第四第五等以下人
”⑤ 光宗绍熙五年 ,蠲庐州
户 ,收买稻种 ,令接续布种 。
① ②黄震 《黄氏日抄》
: 卷 78《咸淳八年中秋劝种麦
旱伤百姓贷稻种 3121 万石 ⑥。当时在治虫方面也有
文》。
重大进展 , 其重要标志是出现了掘蝗卵的治蝗技术 。
③ 《铁庵集》 卷 30《将乐劝农文》。
宋仁宗景　元年正月诏募民掘蝗种给菽米 ⑦。同年六
④ ⑥ 《宋史》 卷 173《食货上一・ 农田》。
淄州蝗 , 诸路募民掘蝗种万余石 ⑧。宋神
月 ,开封府 、
⑤ 《宋会要辑稿》 食货 58 之 15 。
宗熙宁七年十月 , 以常平米于淮南西路易饥民所掘蝗
⑦ 《宋史》 卷 10《仁宗二》。
种 ⑨。神宗和孝宗时期 ,分别出台了“熙宁赦”和“淳熙 ⑧ 《宋史》 卷 62《五行志一下》。
敕”,规定治蝗的奖惩条例 ,开创了治蝗法规的先例 。 ⑨ 《宋史》 卷 15《神宗二》。
宋代雕版印刷术开始普及 , 为农书的出版发行创 υ
λ
g λϖ
gλω
g朱熹 《晦庵先生朱文公文集》
: 卷 99《劝农文》,
造了条件 ,宋代出现陈 甫
方《农书》、
曾之谨《农器谱》和周 《四部丛刊初编》 本。
绛《补茶经》等农业著作 , 总结了当时农业生产的新经 ξ
λ
g 朱熹 《晦庵先生朱文公文集》
: 卷 100《劝农文》《四
,
验、
新技术和新工具 ,在理论上也有所创新 。政府还通 部丛刊初编》 本。
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的理论系统化 。汉武帝接受了董仲舒的建议 “罢黜百

, 谱牒记载有文过饰非 、
夸大其辞之处 ,如识字读书
家 ,独尊儒术”, 儒学自此成为封建社会官方哲学 。考 一段 ,似有过誉之嫌 。然按清代科举成法 ,士子从应童
生方霆在《贾谊董仲舒论》中 , 将两人振兴儒学努力的 生试始至朝考止 ,需通过县试 、
府试 、
院试 、
科试 、
乡试 、
不同结果 ,简单地归结为机遇不同 “若两人者
, ,遇而不 复试 、
会试 、
复试 、
殿试 、
朝考共 10 轮次近 30 场考试 ,可
遇 ,不同之同矣 。
”实则未能洞悉西汉时代儒家思想与 见其寒窗苦读以应科考之艰难 ,且中试名额有限 ,而应
黄老思想的转换及国家意识形态确立这一历程 。 试者数量庞大 ,竞争激烈 ,是故虽皓首穷经而终身不得
售者仍大有人在 。据研究 , 考生在各级科举考试中榜
四 时平均年龄为生员约 24 岁 ,举人约 30 岁 ,进士约 35 岁
关于考生方霆的具体情况 ,各种正史记载阙如 ,现 ②。该考生方霆于 21 岁中举 ,29 岁中进士 、
点翰林 ,提
依方志 、
谱牒资料叙其大概 : 方霆 , 字百里 , 号雨初 , 又 前六年走完了八股考试的全过程 ,可谓幸运 ,亦可见其
号迅如 、
印霆 , 生于同治元年六月二十三日 “
, 天资敏 禀性聪颖 、
求学之努力 。
捷 ,出格聪明 ,子史经书 , 熟如已读 , 居官廉洁 , 处世谦 作者简介 : 方英 ( 1973 —　) , 男 , 安徽岳西
恭 ,孝友文章 ,人口脍炙 。
”3 岁识字读书 ,5 岁吟诗 ,7 岁 人 ,安徽省社会科学院历史研究所副研究员 。
写文 ,故有“神童”之称 。光绪八年中式第 55 名举人 , 责任编辑 : 陈 　瑞
光绪十六年赐同进士出身 , 钦点翰林院庶吉士 。光绪
十八年五月三日 , 散馆授检讨 。六年俸满 , 安徽寿州 ①　
《方氏宗谱》( 六修 ) , 第 4 册 ,1947 年 ( 刊 ) 印 。
《民
人、
吏部尚书孙家鼐以其“宅心忠厚 , 守正不阿”保荐 , 国太湖县志》
卷 19《人物志》, 中国地方志集成・安
奉旨分发江西以知府归候补班补用 , 历充要差 。光绪 徽府县志辑之 16 ,第 187 页 ,江苏古籍出版社 1998
二十九年后 ,广西巡抚柯逢时奏调至广西襄办吏治 ,充 年版 。
省营务处 ,委办平乐 、
柳州厘务 ,署柳州府知府 ,加三品 ②　张仲礼著 、
李荣昌译 《
: 中国绅士 —
——关于其在十
衔 “洁己奉公
, , 有贤能声 。
”后因病重缠身 , 请假归里 。 九世纪中国社会中作用的研究》, 第 190 页 , 上海
卒于宣统二年五月十七日 ,终年四十有九 ①。 社会科学院出版社 1991 年版 。

( 上接第 8 页) 无论是北宋还是在南宋 , 有不少官员因 可以创修 ,或水利可及众而为人所擅有 ,或田去河港不

远 ,为地界所隔 ,可以均济流通者 ; 县有废田旷土 ,可纠
此而受到奖励或处罚 。北宋神宗熙宁元年 , 襄州宜城 合兴修 ,大川沟渎浅塞荒秽 , 合行浚导 , 及陂塘堰埭可
元年 ,司农少卿范子渊 , 因“修堤开河 , 縻费巨万 , 护堤 以取水灌溉 ,若废坏可兴治者 ,各述所见 ,编为图籍 ,上
压埽之人 , 溺死无数 。元丰六年兴役 , 至七年功用不 之有司 。其土田迫大川 , 数经水害 , 或地势氵于下 , 雨潦
成”②,被黜知兖州 ,寻降知峡州 。徽宗重和元年 ,诏赵 所钟 , 要在修筑圩岸 、
堤防之类 , 以障水涝 , 或疏导沟
霖为提举常平 , 加直秘阁 , 主持兴修两浙水利 , 北宋徽 洫、
畎浍 ,以泄积水 ,县不能办 ,州为遣官 ,事关数州 ,具
宗宣和元年 ,因工作不力 , 被降两官 , 其后又因治水有 奏取旨 。民修水利 ,许贷常平钱谷给用 。
”⑦《农田利害
功 ,官复原职 ③。北宋曾给两浙路等下诏 “
: 辖下州军 条约》
的颁行 ,促进了农田水利建设 ,出现了“四方争言
圩田并河渠 、
堤堰 、
陂塘之类合行开修去处 , 选官计工 农田水利 ,古陂废堰 ,悉务兴复”⑧的局面 。
料 ,每岁于二月未农作时兴役 ,半月即罢”④,把兴修水 作者简介 : 岳毅平 ( 1964 —　) , 女 , 安徽凤
利纳入每年春耕前地方官的常规公务 。南宋孝宗乾道 台人 ,安徽省社会科学院文学研究所研究员 。
四年 ,以彭州守臣梁介修复三县一十余堰 ,灌溉之利及 责任编辑 : 陈 　瑞
于邻邦 ,诏介直秘阁 、
利路转运判官 ⑤。南宋光宗绍熙
二年明确规定 ,守令到任半年后 ,具水源湮塞合开修处
①　⑤⑥
《宋史》
卷 173《食货上一・
农田》。
以闻 ; 任满日 ,以兴修水利图进 , 择其劳效著明者赏之
②　
《宋史》
卷 92《河渠二》。
⑥。在朝廷的大力推行下 , 很多官员自觉组织兴修水
③　
《宋史》
卷 96《河渠五》。
利 ,造福一方百姓 。
④　
《宋会要》
食货七 。
政府对于农田水利建设的重视 , 除组织兴建和修
⑦　
《宋史》
卷 95《河渠五》。
复大量水利工程外 ,宋代专门颁行了《农田利害条约》,
⑧　
《宋史》
卷 327《王安石》。
加强了农田水利的管理 。
《农田利害条约》是熙宁变法
的重要内容 。
《条约》规定 “
: 凡有能知土地所宜 , 种植
之法及修复陂湖河港 ,或元无陂塘 、
圩岸 、
堤堰 、
沟洫而
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