思想

战线 SZHANX
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2006年第 3期 第 32卷 №13, 2006 Vol132

唐代小农经济的发展与乡村社会控制的转型

曹端波
(云南大学 人文学院 , 云南 昆明 , 650091 )
摘 　要 : 唐前期承继了北魏以来的均田制 , 这一保护小农经济的措施为整个社会变革提
供了制度保障 。在均田制下 , 小农经济独立性日益增强 , 乡村市场日趋繁荣 。唐中叶商品经
济的发展 , 导致了社会阶层出现结构性调整 , 由身份等级分层向贫富分层转化 。富民阶层的
崛起 , 租佃制的盛行 , 不仅导致了国家政策 、制度的调整 , 而且为乡村控制的转型提供了基
础 , 其中一个显著的变化是乡村控制方式开始由乡官制向职役制转化 。
关键词 : 唐代小农经济 ; 乡村控制 ; 均田制 ; 富民阶层
3 中图分类号 : F129142 文献标识码 : A ～文章编号 : 1001 - 778X ( 2006 ) 03 - 0125 - 06

　　唐代前期均田制的实行 , 为小农经济的发展 合 , 以培植小农经济 。君主专制的中央集权制政

提供了制度保障 。唐中叶 , 小农经济独立性增
强 , 汉代出现的散村聚落形式在这一时期取代了
“城邑 ”聚落形式 , 成为乡村社会的主要聚居形
式 ; 商品经济的发展 , 私有产权兴起 , 土地的私
有在契约经济下日益加强 , 富与贵出现分离 , 财
富力量增强 。在商品经济冲击下 , 唐前期的身份
等级制向贫富分层转化 。士族阶层的衰落 , 富民
阶层的兴起 , 为乡村控制的转型提供了基础 , 唐
中后期 , 乡村控制的方式 , 开始由乡官制向职役
制转化 。新型乡村控制模式的出现一个最为重要
的原因是唐代小农经济独立性的增强 。由此 , 本
文试图从唐代小农经济的发展来探析乡村社会控
制的转型 。
一 、唐代小农经济发展的制度保障
中国古代君主专制中央集权政府必须依赖于
小农而存在 , 因此 , 国家尽力使土地和农民相结
府是依赖于小农而存在 , 为了维系它存在的基
础 , 使它自身的历史形成的结构得以在社会再生
产的基础上原封不动地保存下来 , 并充分地发挥
正常的机制作用 , 它就必须采取必要的政策和措
施保证小农经济的生产方式得到不断的延续 , 以
维系和板结小农经济 [ 1 ]。中国古代自商鞅变
法以来 , 土地兼并成为较突出的问题 , 及至汉
代 , 如董仲舒所指出 , “富者田连阡陌 , 贫者亡
立锥之地 ”, 为抑制土地兼并 , 维系小农经济 ,
提出 “限民名田 , 以赡不足 ” [ 2 ] (卷 24 食货
志 ) 。此后这一限制土地兼并 、保护小农的呼声
不绝如缕 。东汉时地方豪强兴起 , 以贵以势占田
成为普遍现象 , 荀悦提出抑兼并的措施 , “既未
悉备井田之法 , 宜以口数占田 , 为之立限 , 人得
耕种 , 不得买卖 , 以赡贫弱 , 以防兼并 ” [ 3 ]
(卷 1 田制 ) 。尽管历代政府实行限田政策 , 但
由于地方豪强势力强大 , 贵者以势占田成为唐以

3收稿日期 : 2006 - 03 - 02
作者简介 : 曹端波 (1974 - ) , 男 , 湖南常德人 , 云南大学人文学院中国经济史研究所博士研究生 , 主要从事中
国经济史研究 。
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前土地兼并的主要形式 。而真正扼制这一兼并的
政策是均田制的实行 。唐长孺先生认为 : “从汉
代的限田至西晋的占田课田制 , 虽然体现了作为
一个集权的国家对土地占有的干预权 , 实际上却
没有认真执行 , 或者说徒有虚文 , 根本没有实
行 。而且也没有关于土地还授的具体规定 。北魏
均田制却得到了比较认真的执行 , 那是因为当时
具备实行这一制度的若干条件 。” [ 4 ] ( P129 -
130 )
均田制的出台即是为了限制豪强对小农的兼
并 , “时民困饥流散 , 豪右多有占夺 。安世乃上
疏曰 : ……盖欲使土不旷功 , 民罔游力 。雄擅之
家 , 不独膏腴之美 ; 单陋之夫 , 亦有顷亩之分 。
所以恤彼贫微 , 抑兹贪欲 ……愚谓今虽桑井难
复 , 宜更均量 , 审其径术 , 令分艺有准 , 力业相
称 , 细民获资生之利 , 豪右靡余地之盈 。” [ 5 ]
(卷 53 李孝伯附安世传 ) 唐代承继了北魏以来
的均田制 , 并在法律上给予确认 。《唐律疏议 》
卷 12 《户婚 》规定 : “诸卖口分田者 , 一亩笞
十 , 二十亩加一等 , 罪止杖一百 , 地还本主 , 财
没不追 。” [ 6 ] 同书卷 13 《户婚 》规定对占田
过限者进行严惩 : “诸占田过限者 , 一亩笞十 ,
十亩加一等 , 过杖六十 , 二十亩加一等 , 罪止徒
一年 。”由此可见 , 均田制的作用主要在于限制
土地兼并 , 使土地与劳动力相结合 , “令分艺有
准 , 力业 相称 ”
。唐前 期 , 政 府 是 以 严 格 控 制
“人 ”而达到控制 “地 ”的目的 。制定了严密的
户籍制度 , “每一岁一造计账 , 三年一造户籍 。
县以籍成于州 , 州成于省 , 户部总而领焉 ” [ 7 ]
(卷 3 尚书户部 ) 。根据敦煌吐鲁番出土的手实 、
户籍文书可知 , 国家不仅严格控制了 “人 ”, 也
控制了 “地 ”。由此可见 , 均田制是一种国家干
预土地资源配置的措施 。由于小农经济的脆弱
性 , 对豪强的以势兼并无能为力 , 因而需要国家
政权的 “权 ”来与地方的 “势 ”来抗衡 , 以保
护小农这一君主制中央集权的基石 。东汉末至魏
二 、商品经济的发展与社会阶层的结构调整
晋南朝时期 , 由于门阀士族不仅控制了地方资
源 , 而且垄断了中央资源 , 这一时期豪强大族将
小农沦为自己隶属下的依附民 , 其土地兼并达到
了极致 。隋唐统一王朝的建立 , 扭转了这一土地
兼并趋势 。唐前期国家政权向乡村基层渗透 , 均
田制的实行即是这一渗透的主要形式 。
均田制的实行 , 使小农与土地结合 , 将小农
从豪族的依附民中解放出来 。与均田制相配套的
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租庸调制也有助于小农生产 、生活的独立性 。唐
高祖于武德二年 ( 619 年 ) 颁布租调令 , 如 《唐
会要 》卷 83 《租税上 》记载 : “武德二年二月
十四日制 , 每丁租二石 , 绢二丈 , 绵三两 , 自兹
以外 , 不得 横有 调敛 。”租庸 调制以 “丁 夫为
本 ”的计丁而税原则 , 有助于鼓励小农勤劳致
富 。陆贽在 《均节赋税恤百姓 》中指出 : “是以
先王之制赋入也 , 必以丁夫为本 , 无求于力分之
外 , 无贷于力分之内 。故不以务穑增其税 , 不以
辍稼减其租 , 则播种多 ; 不以殖产厚其征 , 不以
流寓免其调 , 则地著固 ; 不以饬励重其役 , 不以
窳怠蠲其庸 , 则功力勤 。如是 , 然后能使人安其
居 , 尽 其 力 ……虽 有 惰 游 不 率 之 人 , 亦 已 惩
矣 。” [ 8 ] (卷 465 ) 在租庸调制下 , 其赋役是
固定的 , 不因贫富而有区别 , 农民增加的收入全
归自己所有 。租庸调制的实行 , 也有力地防止了
地方官吏对小农的科敛 , 郑樵在 《通志 ・二十
略 ・食货第一 》中指出 : “至唐祖开基 , 乃为定
令 , 曰租 、曰调 、曰庸 。有田则有租 , 有家则有
调 , 有身则有庸 。 ……舍租调之外而求无名 , 虽
无道之世亦不为 。” [ 9 ] 因此 , 这一制度的实
行 , 有利于促进小农生产的积极性 。
美国著名经济学家道格拉斯 ・诺斯认为 , 长
期以来 , 人们把经济增长的动力局限在物的因素
上 , 忽视了制度的因素 。他认为对经济增长起决
定性作用的是制度因素而不是技术原因 [ 10 ]。
唐前期小农经济正是在均田制 、租庸调制的制度
性保护下 , 才得以大力发展 。均田制的实行使小
农生产的第一要素土地有了保障 , 并防止了豪民
以势占田这一兼并形式 。租庸调制的实行 , 使赋
役简单化 、清晰化 , 有力地扼制了政府官吏的科
敛 , 维护了小农的切身利益 , 促进了小农生产的
积极性 。正是这一制度性变革 , 使小农经济不断
发展 , 其独立性日益增强 , 为整个社会的转型奠
定了基础 。
唐代的农业与前代相比 , 有一个巨大的提
高 。李伯重认为 , 江南的稻田亩产量在一作制下
为 3 石 , 在稻麦复种制下为 4 石 [ 11 ] ( P148 ) 。
至于全国的人均粮食收入 , 宁可主编的 《中国
经济通史 ・隋唐五代经济卷 》认为全国平均每
人占有粮食数为 902 斤 [ 12 ] ( P35 ) 。根据唐代
劳动力的价格 : “日绢三尺 ”, 折合粮食为 715
升 。唐代劳动力日食 2 升 , 那么唐代一个劳动力
一天可养活 3175 个劳动力 。由此可见 , 唐前期
农民劳动生产率较高 。唐代小农经济的发展一个
显著的标志是 , 出现了小农 、小工 、小商一体化
趋势和乡村市场的崛起 。宋人王柏在 《社仓利
害书 》中指出 : “今之农与古之农异 。秋成之
时 , 百逋丛身 , 解偿之余 , 储积无几 , 往往负贩
佣工以谋朝夕之赢者 , 比比皆是也 。” [ 13 ] (卷
7 社仓利害书 ) 小农兼业化的发展 , 以工补农 ,
以商补农的出现使小农经济的独立性增强 。中国
小农自商鞅变法以来 , 经济已获得部分独立 。中
央政府一再以授田与限田政策来保护小农 , 但最
后小农经济还是遭到豪强的兼并 ; 唐中叶以后 ,
“田制不立 ”、“不抑兼并 ”成为后世不易之法 ,
而中国小农经济却一直顽强存在 , 并在明清时期
发展到极致 。以中唐为界 , 中国历史上小农经济
的不同发展 , 其深刻根源在于唐中叶后 , 商品经
济的发展 , 以小农 、小工 、小商出现的农民经济
独立性日益增强 。社会阶层结构出现了新的调
整 , 身份等级制逐渐为贫富的分层所取代 。贵者
以势占田的土地兼并形式被富者以资买田这一财
富兼并形式所取代 , 土地作为财富进入日趋繁荣
的市场 , 由市场配置土地资源代替了以往按身份
等级占有土地 , 出现了 “千年田换八百主 ”的
谚语 。
对于社会变迁来说 , 社会分层结构具有重要
意义 。唐代中叶是中国古代社会的重大转折时
期 , 唐宋变革其最为显著的特征是社会分层结构
的变迁 , 即社会阶层由贵贱到贫富的转折 。唐前
期的贵族政治尽管与魏晋南北朝时期有较大的不
同 , 但从总体上说 , 仍是以身份等级来划分的社
会 。均田制其实质是在国家政权干预下 , 按身份
等级占有田地的土地制度 , 是身份等级社会的反
映 。唐太宗时修 《氏族志 》, 武则天时修 《姓氏
录 》, 其真正意图并非是否定贵族的权威 , 而是
为了重新调整贵族之间的秩序 , 抬高自己的家族
而已 。唐前期屡次修订姓氏 , 从另一方面也反映
了门阀思想的浓厚 。
唐代中叶 , 由于商品经济的发展 , 引起了社
会贫富分化 。财富力量的崛起既打破了战国以来
以士农工商职业划分为等级划分的制度 , 而且使
严格的贵贱等级制度由此而转变 。唐宋时期出现
了以财富来衡量人们身份地位的现象 , “至富可
敌贵 ” [ 14 ] (卷 495 邹凤炽 ) , 即财富力量与政
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治地位相等 。唐前期均田制的实行在制度上维护
了小农经济的发展 , 而且国家在政策 、法律上禁
止将良人沦为奴婢 、部曲等贱民 。《唐律疏议 》
卷 17 “贼 盗 ”规 定 : “诸 略 卖 人 为 奴 婢 者 ,
绞 。”唐中叶后 , 奴婢 、部曲不仅表现在数额的
大量减少 , 而且其身份也有较大提高 。唐前期主
人杀死奴婢只给予轻微惩罚 , “诸奴婢有罪 , 其
主不请官司而杀者 , 杖一百 。无罪而杀者 , 徒一
年 ” [ 6 ]。而中叶以后 , 杀人偿命成为社会的信
条 , 《太平广记 》卷 130 “绿翘 ”记载鱼玄机因
笞杀婢女而被处死 , “卒遂录玄机京兆 , 府吏诘
之辞状 , 而朝士多为言者 , 府乃表列上 , 至秋竟
戮之 ” 。“律比畜产 ”的奴婢作为一个阶层已不
复存在 , 奴婢作为人的意识开始彰显 , 宋人赵彦
卫曾指出 : “《刑统 》皆汉唐旧文 , 法家之五经
也 。当国初 , 尝修之 , 颇存南北朝之法及五代一
时旨挥 , 如奴婢不得与齐民伍 。有奴婢贱人 , 类
同畜产之语 ……不可为训 , 皆当删去 。” [ 15 ]
(卷 4 ) 作为与贱相对的士族阶层也在商品经济
的冲击下 , 退出了历史舞台 。士族在唐代政治中
仍具有重要作用 , 但由于科举选官制和商品经济
的发展 , 使士族既垄断地方资源又控制中央资源
的局面被打破 , 士族大量向长安 、洛阳等城市迁
徙 , 出现 中 央 化 、官 僚 化 趋 势 。毛 汉 光 认 为 :
“士族在中古时期的演变 , 一直在中央化与官僚
化的螺旋进程中交互推移 , 最后成为纯官僚而失
去地方性 , 一旦大帝国崩溃 , 将受到重大影响 ,
此所以士族在晋朝永嘉乱后仍然兴盛 , 而在唐亡
之后一蹶不振也 。” [ 16 ]
唐中叶 , 商品经济的发展为一个新兴的阶层
———富民阶层的崛起提供了条件 。唐前期严禁权
贵经商 , “食禄之家 , 不得与下人争利 ” [ 17 ]
(卷 48 食货志 ) 。严禁食禄之家从事工商业 , 有
助于民间普通工商业者的发展 、壮大 。唐中后
期 , 政府财政收入开始倚重于工商业税 , 也只有
工商业得到发展 , 政府的财政收入才有望好转 。
以丁计征的租庸调制也有利于乡村富民阶层的形
成 , 土地私有产权的兴起 , 契约经济的发展为富
者以资买田打开了方便之门 。乡村庶族地主兴
起 , 成为富民阶层的重要组成部分 。
三 、唐代乡村社会控制的转型
唐代小农经济独立生产 、独立生活的能力日
益增强 , 这为散村聚落的普遍化奠定了基础 。日
本学者宫崎市定认为唐代是散村代替城邑居住的
关键时期 , “到了唐代 , 就只剩下县城还保留 ,
而其他小城一概消失了 , 到处出现那种五十户至
一百户的散村 , 将五百户区划为一乡 , 乡仅是面
积单位而无中心 。然而宋代以后 , 乡中出现了被
称之为镇密集商业区 , 不久 , 一乡一镇的形式成
为发展大势 , 仿佛是古代乡亭的再现 。但是 , 镇
一般不具有城郭 ” [ 18 ]。中国上古 “都市国家 ”
由于 小 农 经 济 独 立 性 的 增 强 , 逐 渐 脱 离 “城
邑 ”, 至唐代 , 中央政府正式设立 “村正 ”, 将
“村 ”纳入正式的行政轨道 。“村 ”聚落的普遍
发展 , 不仅促进了乡村草市的产生和发展 , 而且
直接导致了乡村和城市在职能上分开 , 形成坊郭
户与乡村户的对立 , 城市功能的工商业性质日益
增强 。散村聚落的形成 , 也要求一种新型的乡村
控制模式的出现 。
商品经济的发展 , 社会财富日益分化 , 按丁
计征的租庸调制已不适合新形势的发展 。马端临
曾指出 , “历代口赋 , 皆视丁中以为厚薄 , 然人
之贫富不齐由来久矣 。今有幼未成丁而承袭世资
家累千金者 , 乃薄赋之 ; 又有年齿已壮而身居穷
约家无置锥者 , 乃厚赋之 , 岂不背缪 ” [ 19 ]
(卷 2 田赋二 ) 。由于贫富差距的扩大 , 以丁身
为本的赋役制度成为极不均平的赋役制度 , 为了
消弭这一贫富矛盾 , 令赋役尽量做到均平 , 因
此 , 以资产为宗的两税法成为时代发展的必然要
求 。赋役制度由租庸调制向两税法的转变 , 是中
国古代赋役制度变革的转折点 , 即由按 “人 ”
向按 “地 ”转化 。以丁身为本 , 有利于土地兼
并者 ; 而以资产为宗 , “因地之广狭瘠腴而制
赋 ”, 有利 于限 制土 地 兼 并 。两 税 法 后 , 尽 管
“田制不立 ” 、“不抑兼并 ”成为后世不易之法 ,
但其按地制赋的赋役制度在经济上有力地限制了
大地产的发展 , 谁占有的土地多 , 交纳赋役也
多。
由于社 会贫富 的日 益分 化 , 因 此 “均平 ”
或 “平均 ”思想成为当时具有广泛代表的政治
思想和经济思想 。陈明光认为唐代的均平思想反
映的主要是农民要求在贫富之间真正按资产
“均平 ”赋役的愿望 , 而不是均平土地 [ 20 ]。
唐中期以后 , 中央政府屡次颁布命令 , 要求真正
按资产确定赋 役 , 以达 到 “均平 ” 。如 《唐 会
要 》卷 85 《逃户 》记载至德二载 ( 757 年 ) 二
月敕 : “诸州百姓 , 多有流亡 , 或官吏侵渔 , 或
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盗贼驱造 , 或赋役不一 , 或征发过多 , 俾自怨
咨 , 何以辑睦 。自今以后 , 所有科役 , 须使均
平 。”在乡村社会 , 作为富民的庶族地主因为拥
有更多的财富 , 因而成为国家赋役的重要来源 。
因此 , 在新的赋役制度下 , 国家政权越来越倚重
于富民 。富民阶层作为 “民 ”无权将其他贫民
沦为其控制下的依附民 , 而只能依靠财富的力
量 , 在签订契约的基础上 , 将土地租佃给无地或
少地的农民 , 利用其劳动力获取财富 。富民因拥
有巨大的财富而成为国家赋役的主要承担者 , 因
此 , 富民成为乡村社会中与国家打交道的地方精
英 。唐中叶以后 , 中央政府加强了对县一级的行
政领导 , 中央集权进一步强化 , 而对乡村的控制
则逐渐松弛 。国家政权逐渐从乡村基层中淡出 ,
其变化的因素是多元的 , 散村聚落的普遍发展 ,
商品经济的冲击 , 社会流动性的增强加大了政府
管理成本 ; 租佃制的盛行 , 富民阶层的崛起 , 为
政府财政收入的结构转型提供了基础 。国家赋役
征收由按人向按财产 、按土地转化 , 而富民控制
了多数土地 , 因此乡里组织的乡官制遂向职役制
转化 , 政府尽量将上等户的富民充当乡长 、里正
等 , 以供政府驱使 。
唐代乡村社会控制转型另一个原因是小农经
济的发展 , 导致了民众自治能力的日益增强 。唐
中叶 , 散村聚落的普遍发展 , 小农为了在经济上
互相救助 , 还自发组织了各种各样的私社 。唐代
是民间私社发展的一个重要转型时期 , 门阀士族
在乡村社会的衰落和富民阶层的崛起 , 为自愿结
合的私社的发展提供了条件 。农民这一时期 , 不
仅从豪族的依附民 , 而且从国家的依附民中解放
出来 。贱口意义的奴婢 、部曲作为一个阶层已不
复存在 。从敦煌出土社邑文书可知 , 当时的民间
结社一般具有平等 、自愿的性质 。如斯五六二九
《敦煌郡等厶乙社条壹道 》记载 : “窃以人居在
世 , 须凭朋友立身 , 贵贱一般 , 亦资 社邑训
悔 。” [ 21 ] ( P285 ) 斯五二七 《后周显德六年
( 959 年 ) 正 月 三 日 女 人 社 再 立 条 件 》记 载 :
“夫邑仪者 , 父母生其身 , 朋友长其值 , 遇危则
相扶 , 难则相救 , 与朋友交 , 言如信 , 结交朋
友 , 世语相续 。大者若姊 , 小者若妹 。” [ 21 ]
( P274 )
中国古代宗法宗族制起源较早 , 唐代士族的
衰落并不意味着中国宗族制的衰落 , 相反 , 作为
“民 ”的富民阶层的崛起为门阀等级性的宗族制
向一般平民的宗族过渡提供了新的动力 。作为乡
村社会新领袖的富民在 “敬宗收族 ”的口号下 ,
形成了以宗法宗族制为主导的新型控制模式 。中
央政府改变了对地方基层社会的控制 , 至明清时
期 , 乡村基层主要控制在以乡绅为主的地方精英
手中 。
唐中叶以后 , 由于租佃制的盛行 , 使乡村社
会形成了新型的 “富民 —— —佃户 ”关系 。富民
作为 “民 ”与佃户在身份等级上同属唐律所说
的良人 、凡人 , 不能靠 “势 ”无偿占有佃户劳
动力或其人身自由 , 而只能在平等的基础上签订
契约 , 形成契约租佃关系 。田主与佃户虽有矛盾
的一面 , 但其互相依赖的一面是主要的 。李埏先
生在 《〈水浒传 〉中所反映的庄园和矛盾 》一文
中曾指出 : “围绕着庄园的矛盾是这样一些矛盾
……这些矛盾交织在一起 , 但起主导作用的则是
朝廷官府一面 。这一面是主要矛盾的主要方面 ,
它通过赋役等制度 , 把其他几个等级驱使到和自
己对立的方面 , 连上中户等级也在内 。” [ 22 ]
由此可见 , 乡村社会中最主要的矛盾是官与民的
矛盾 , 唐中后期赋役的 “均平 ”问题之所以成
为朝野极关注的问题 , 其根源即在于此 。唐末即
是因为赋役的严重不均平 , 最终导致了地方民众
的叛乱 。
四 、结 语
唐代中叶是中国古代社会发展的分水岭 , 均
田制的崩溃 、两税法的实行即是其制度性变革的
重要体现 。唐前期承继了北魏以来的均田制 , 将
自井田制以来的授田和限田两大传统合并在一
起 , 并在现实上得到严格执行 。均田制的实行是
为了 “令分艺有准 , 力业相称 , 细民获资生之
利 , 豪右靡余地之盈 ” [ 5 ] (卷 53 李孝伯附安
世传 ) , 保护小农经济这一君主专制的中央集权
制的基石 。唐代小农经济正是由于均田制的实
行 , 其独立性日益增强 。小农经济的发展 , 独立
生产能力的增强 , 导致了散村聚落得以普遍发
展 , 民众基层自治能力进一步加强 , 并成立了各
种各样的互助组织 — —
—私社 。唐中叶 , 商品经济
的发展 , 唐前期的身份等级社会开始向贫富分层
①杜赞奇认为 , 中国乡村控制中分为保护型经纪体制和赢利型经纪体制 , “赢利型国家经纪是指那些被国家权力
所利用 , 但在一个不断商品化的社会中却没有合法收入的职员 。为了强调其专断和压榨本质 , 我有时也用贪婪经纪或
掠夺经纪来形容他们 ” 。参阅 [美 ] 杜赞奇 《文化 、权力与国家 : 1900 - 1942 年的华北农村 》, 江苏人民出版社 2004
年版 。笔者认为 , 唐宋至明清地方精英主要充当了保护型经纪作用 , 是乡村共同体的利益维护者 。
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转化 , 贱民意义的奴婢 、部曲作为一个阶层已不
复存在 , 门阀士族也逐渐衰落 , 一个新兴的阶层
—
——富民阶层开始崛起 。社会贫富的分化 , 要求
国家转变政策与制度以适应现实的需要 。建中元
年两税法的实行 , 即是这一要求的制度变革 。唐
中叶社会阶层结构的转型为乡村控制的转型奠定
了基础 。
在乡村社会中 , 富 民作 为 “民 ”与 “官 ”
有着本质的区别 。富民中的庶族地主与佃户有着
互相的依赖关系 , 由于政府赋役的严重不 “均
平 ”使得富民 、佃户等 “民 ”与政府的 “官 ”
之间的矛盾成为唐中叶以后中国古代社会的主要
矛盾 。两税法后 , 赋役由丁身为本向以资产为宗
转化 , 因而富民成为政府财政收入的主要承担
者 。富民阶层在门阀士族衰落后 , 为天子养小
民 , 逐渐在乡村社会确立了新的权威 。同时由于
在民与官的对抗中 , 在乡村共同体利益的驱使
下 , 富民中的一部分成为了民众的领袖 , 是地方
精英的重要来源 ①。商品经济的发展 , 以资产为
宗的两税法的实行 , 国家政权遂利用富民 , 依靠
富民 , 以保证国家财政收入 , 因此自传说中黄帝
以来的乡里组织乡官制开始向职役制转化 , 政府
利用富民充当乡长 、里正等以供驱使 。由此可
见 , 中唐是中国古代乡里制度的关键转型期 , 之
前承继了上古以来的乡官制 , 之后开启了宋元明
清乡里制度的职役制 。
小农经济是中国古代社会生产的主体 。张泽
咸认为 , “中古时期 , 社会上固然存在官僚 、贵
族等特殊人群的大地产 , 他们拥有的田产众多 ,
却没有采用大规模经营 , 而是将土地分散给小农
耕作 ” [ 23 ] ( P9 ) 。唐宋以后以一家一户为单位
的小农独立经营性得到进一步增强 。唐宋社会之
所以发生巨大的变革 , 其内在动因即在于唐前期
小农经济的发展 。中国古代小农真正走向独立即
在于均田制的崩溃 , 两税法的实行 , 使小农从国
家依附中解放出来 , 成为独立生产 、独立生活的
主体 。当然 , 小农这一独立性的出现要归功于均
田制的实行 , 国家将小农从豪族依附民中解脱出
来 , 将其成了国家的佃户 。均田制的实行 , 维护
和促进了小农经济的发展 , 促进了其独立性的增 [ 12 ]宁 可 . 中国经济通史 ・隋唐五代经济卷 [M ]. 北
强 , 而小农经济的发展 , 反过来又最终导致了均 京 : 经济日报出版社 , 2000.
[ 13 ]王 柏 . 鲁斋集 [M ]. 文渊阁四库全书本 .
田制的崩溃 。商品经济的发展 , 促进了整个唐代
[ 14 ]李 　. 太平广记 [M ]. 北京 : 中华书局 , 1961.
社会阶层结构的转型 , 这一结构转型必然引起国
[ 15 ]赵彦卫 . 云麓漫钞 [M ]. 文渊阁四库全书本 .
家政权对乡村控制的重新调整 。由此可见 , 只有
[ 16 ]毛汉光 . 从士族籍贯迁移看唐代士族之中央化 [ A ].
从小农经济这一视角着手 , 才能真正明晰唐宋社
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On the Development of Fam ily Farm ing and

the Transformation of V illage Control in the Tang Dynasty

CAO D uan 2bo

( School of the Humanities, Yunnan University, Kunm ing 650091, China )

Abstract: The Tang Dynasty in its early period inherited the Average 2land System from the North W ei
Dynasty, which as a means for safeguarding the fam ily farm ing was an institutional guarantee for the overall so2
cial reform. The Average - land System helped strengthen the independence of the fam ily farm ing, and resul2
ted in a boom ing village market. The m iddle period of the Tang Dynasty saw the development of commercial e2
conomy, which resulted in the structural adjustm ent of the social hierarchy w ith a transfer from the identity hi2
erarchy to the income hierarchy. The emergence of the rich class and the popularity of the lease system not on2
ly led to the adjustm ent of the state policy and system but also laid the foundation of the transformation of vil2
lage control, in which a consp icuous change was the organizational transformation of the village - official sys2
tem to the payless2duty system.
Key words: fam ily farm ing; village control; Average 2land System; the rich class

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