Resumo: Filipe Poletto

Amaznia socioambiental.
Sustentabilidade ecolgica e diversidade social
DEBORAH LIMA e JORGE POZZOBON
Formado por conceitos provenientes da ecologia e da teoria biolgica da evoluo, e tambm influenciado pelas propostas do movimento ambientalista, esse referencial elegeu o conceito de sustentabilidade ecolgica como o indicador mais importante de suas anlises. Por sustentabilidade ecolgica entende-se a capacidade de uma dada populao de ocupar uma determinada rea e explorar seus recursos naturais sem ameaar, ao longo do tempo, a integridade ecolgica do meio ambiente. Dito de outra forma, o critrio de valorao ecolgica confere novas bases para uma valorao poltica dos segmentos sociais e engendra um novo quadro ordenatrio da diversidade social da Amaznia.

Da sujeio sustentabilidade
A reformulao de critrios de valorao social, associada adoo do referencial ambientalista, faz parte de um cenrio mundial em que conferida uma importncia tanto cientfica quanto simblica Amaznia. A construo do paradigma ambientalista resultado de uma longa reflexo sobre as razes ticas e ideolgicas da crise ambiental que pe em cheque diretamente o modelo de desenvolvimento capitalista, questiona o lugar da espcie humana na natureza e sua responsabilidade pelo futuro da biosfera. Foram produzidas ao longo dos anos de 1960 e 1970, quando a relao entre ecossistemas e populaes da Amaznia foi pensada a partir do conceito de adaptao. Rejeitadas por causa de seu carter reducionista, viam as formaes socioculturais dos povos indgenas da Amaznia como adaptaes ao ambiente, resultantes da ao da seleo natural em particular de fatores ambientais limitantes como pobreza dos solos ou carncia de protenas que teriam impedido o desenvolvimento de formas sociais mais complexas (Meggers, 1977; Gross, 1975; Ross, 1978). A noo de adaptao era entendida mais como uma forma de sujeio das sociedades indgenas ao domnio da natureza do que como um ajuste que certamente ocorre em sociedades de tecnologia mais simples. Uma anlise baseada na verificao emprica da sustentabilidade dos usos que fazem as populaes humanas dos ecossistemas, produz, desta forma, uma ordenao da diversidade social segundo critrios ambientais. O emprego do critrio de sustentabilidade que substitui o de adaptao da abordagem terica evolucionria permite enumerar as diferentes formas de uso que as populaes fazem do meio ambiente, considerando suas diferenas genricas em termos de insero na economia de mercado e posse de uma tradio ou histria ecolgica.

Uma classificao socioambiental da ocupao humana da Amaznia

Nessa classificao, as categorias socioambientais so distinguidas em termos da presso de uso e do impacto que exercem sobre o ambiente, relacionados ao modo como ocupam, exploram e concebem sua relao com a natureza. Sem pretender cobrir toda a

diversidade social da Amaznia, distinguimos nove categorias socioambientais de produtores rurais: povos indgenas de comrcio espordico, povos indgenas de comrcio recorrente, povos indgenas dependentes da produo mercantil, pequenos produtores tradicionais, latifndios tradicionais, latifndios recentes, migrantes/ fronteira, grandes projetos e exploradores itinerantes. Trata-se de um ordenamento da diversidade emprica para permitir uma anlise de tendncias, e no uma enumerao exaustiva e engessada da variedade socioambiental na Amaznia. Associado classificao do grau de sustentabilidade da ocupao, identificamos o tipo de conhecimento que cada categoria socioambiental tem a respeito do ambiente que ocupa. Cultura ecolgica mitgena (advinda do mito) aquela em que os elementos do ambiente natural so pensados segundo seu papel no mito e seu lugar no cosmo nativo. Da mesma forma que as implicaes da cultura ecolgica, e associada a esta, a orientao econmica de uma populao tambm produz efeitos sobre seu grau de sustentabilidade. A categoria ndio no est necessariamente associada sustentabilidade, nem a de branco insustentabilidade, embora se atribua s sociedades indgenas a herana da sustentabilidade e populao branca o papel oposto. O comrcio espordico no chega a modificar este padro de uso do ambiente. Nos grupos indgenas que tm seu territrio demarcado, apresentam alta densidade populacional e mantm estreitas relaes com o mercado, como os que habitam pequenas reas indgenas do mdio Solimes, esta relao decorre da incompatibilidade entre os sistemas tradicionais de explorao dos recursos naturais e a fixao em um territrio delimitado. O aumento da populao e o envolvimento crescente na economia de mercado elevam as taxas de explorao dos recursos naturais a nveis acima de sua capacidade natural de reposio. Alm do aumento da presso que estes grupos indgenas exercem sobre os recursos naturais em suas reas devido ao crescimento das necessidades de consumo, agentes econmicos de fora, que adotam diversas estratgias para usufruir os recursos naturais existentes nas reas indgenas, contribuem para agravar a presso de explorao. Em contraste com esta situao, h populaes ribeirinhas que apresentam sistemas mais sustentveis de explorao do ambiente, como as que possuem assentamentos vizinhos a tais terras indgenas no mdio rio Solimes. Esta mobilidade est associada ao cultivo da mandioca pelo sistema de rodzio e ao sistema de posse da terra por direitos adquiridos pelo usufruto, que no prendem a populao a um territrio fixo. O alto grau de modificao ambiental dos empreendimentos agropecuaristas do sul do Par um exemplo contrrio. A baixa densidade demogrfica nesses latifndios, principalmente os pecuaristas, no assegurou nem a manuteno da integridade ecolgica do ecossistema original, nem a sustentabilidade econmica dos pastos cultivados aps o desmatamento (Mattos e Uhl, 1996). Dentre as categorias socio-ambientais apresentadas acima, os latifundirios recentes, como os proprietrios das grandes fazendas do Sul do Par, so responsveis por uma das maiores taxas de desmatamento desse estado. Em contrapartida, os latifndios tradicionais da ilha de Maraj, por exemplo, tm apresentado ao longo do tempo uma relativa capacidade de manter estvel a ecologia das reas que ocupam. Portanto, a sustentabilidade dos assentamentos ricos, assim como a dos assentamentos pobres, tambm depende de fatores como cultura ecolgica e orientao econmica. No caso dos ndios de contato recente, as demandas ecolgicas de preveno contra alteraes nos padres tradicionais de assentamento se ligam indissociavelmente a certas demandas sociais:
demarcao criteriosa do territrio como garantia da manuteno da orientao econmica autctone;

estratgias sanitrias capazes de atender os ndios sem alterar os padres tradicionais de assentamento (equipes volantes de sade, formao de agentes indgenas de sade, programas itinerantes de educao sanitria etc.); estratgias de vigilncia do territrio que no alterem os padres tradicionais de assentamento (criao de postos nos pontos-chave do territrio indgena; habilitao de ndios para operar radiofonia, motores de popa ou viaturas; definio de rotinas em caso de invaso, tais como a comunicao imediata do fato aos interlocutores na sociedade civil, o acionamento do Ministrio Pblico, da Funai e da Polcia Federal para a expulso dos intrusos).

Nesse sentido, ainda no se observa uma perda significativa dos conhecimentos ecolgicos do grupo como um todo. originrio do antigo regime do barraco, consolidado no final o sculo XIX durante o ciclo da borracha. Na Amaznia, as frentes garimpeiras datam, em sua maioria, da segunda metade do sculo XX. Em contextos politicamente articulados e organizados, como o caso dos ndios do vale do rio Negro, a presena dos garimpeiros rapidamente percebida como indesejvel. Os exemplos mais caractersticos de envolvimento de ndios com a explorao ilegal de madeiras na Amaznia so os Kayap, no sul do Par, e os Guajajara, no oeste do Maranho (Macedo, Giannini e Tatto, 1997; Macedo, Giannini, Andreas e Ladeira, 1997; Pozzobon, 1999).

Povos indgenas dependentes da produo mercantil

Nesta categoria esto representados os grupos que, ao perderem sua capacidade de produzir diretamente os principais recursos para sua sobrevivncia, passaram a depender do mercado para obter o consumo bsico. O escasseamento dos principais recursos naturais e o crescimento da populao indgena so responsveis por uma alta presso de uso sobre o ambiente. Essas populaes so conscientes da sua problemtica particular.

Pequenos produtores tradicionais

Por pequenos produtores tradicionais queremos nos referir populao originria do processo de colonizao ibrica da Amaznia. Se abstra-irmos a especificidade territorial dos ndios, a etnicidade e a condio tutelar de sua relao com o Estado, as caractersticas da economia domstica dos produtores tradicionais e dos grupos indgenas dependentes da produo mercantil a mesma. A nova legislao sobre unidades de conservao (SNUC), por exemplo, concede apenas s sociedades tradicionais o direito ao usufruto e ocupao nesses territrios reservados conservao e ao manejo sustentvel do ambiente. A produo domstica tem por objetivo garantir o consumo dos membros da famlia e dessa orientao consuntiva decorre a lgica da aplicao dos rendimentos do trabalho. Esta orientao subjetiva no que se refere definio de limites produo e apresenta-se como fator limitante da produo. De acordo com as anlises da microeconomia camponesa desenvolvidas por Chayanov (1966; cf. Abramovay, 1998), explorar a prpria fora de trabalho leva a considerar o custo da penria do esforo em relao ao benefcio do consumo extra. A competio desigual dos exploradores de fora ameaa a sobrevivncia dos produtores, pois so eles quem sofrem diretamente as conseqncias da reduo dos estoques de recursos naturais. Como tendncia geral, caso no sejam atendidas suas demandas ecolgicas por defesa do territrio, apoio ao desenvolvimento e aplicao de sistemas de manejo sustentveis, sua contribuio sustentabilidade ecolgica poder decrescer em funo do incremento populacional e do aumento do consumo de mercadorias compradas.

Latifndios tradicionais
At a dcada de 1960, a pecuria na Amaznia era praticada apenas em campos naturais de seis regies: os lavrados de Roraima, Rondnia e Amap, os campos aluviais do mdio e baixo Amazonas e os do Maraj, bem como nos campos seminaturais s margens do rio Acre (Villela, 1966). Ademais, no rara a prtica do aviamento, isto , do endividamento do vaqueiro no armazm da fazenda. Em consonncia com isto, desenvolveram-se entre este e o patro relaes bastante estveis de trabalho, no mais das vezes baseadas num sistema clientelista, em que a contradio entre capital e trabalho se amortece na linguagem aparentemente igualitria do compadrio, da confiana mtua, da lealdade, da amizade e da parceria (Lobo, 1998). A despeito do baixo padro zootcnico do gado, da baixa taxa de lotao das pastagens naturais utilizadas e do carter tradicional, pouco flexvel, das relaes de trabalho, at os anos de 1970 o latifndio tradicional amaznico garantia ao fazendeiro uma renda estvel (Ximenes, 1997). Este processo de substituio ecolgica implicou uma queda substantiva da participao do latifndio tradicional no rebanho total da Amaznia. Como alternativa a este cenrio cada vez mais presente, alguns fazendeiros do Maraj tm explorado o turismo ecolgico, estimulados pelo atual governo do Par (Ximenes, 1997), na esteira da recente busca generalizada de sustentabilidade ecolgica para a Amaznia.

Latifndios recentes
A formao de latifndios em reas do interior da Amaznia comeou apenas no final da dcada de 1950, a partir da expanso territorial de fazendeiros do sul do pas. S depois, na dcada de 1960, que este movimento de ocupao do interior amaznico pelos grandes proprietrios de terras foi impulsionado por meio de polticas governamentais especficas, notadamente os incentivos fiscais concedidos a projetos agropecurios pela Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia, a Sudam, criada em 1966. Por trs da poltica militar de integrao nacional, havia de fato a grande expanso territorial do capital rumo Amaznia. A expanso da fronteira capitalista tinha como base a destruio da cobertura vegetal. O alto custo social da implantao desse processo concretizado na expulso, no massacre ou no deslocamento de grupos indgenas inteiros para reservas distantes do territrio de origem, no trabalho escravo, na expulso de posseiros, na violncia e nos conflitos pela posse da terra, resultantes da extrema concentrao fundiria que se instalou na regio (cf. Hall, 1991). Hoje consenso atribuir pecuria a responsabilidade pelas maiores taxas de desmatamento da Amaznia. Pelo contrrio, a regio de origem fonte de parceiros na formao dos novos ncleos que se vo estabelecendo nas frentes de expanso agrcola a partir dos anos de 1960 e 1970. Oriundos a maioria do nordeste e do sul do pas (Ianni, 1979a; Hbette, 1991), esses migrantes chegam Amaznia premidos pela escassez de terras em suas regies de origem. O carter recente do estabelecimento das posses tem implicaes ambientais importantes. Justificados pela poltica de integrao nacional face ideolgica da implantao autoritria do capitalismo no interior do pas durante a ditadura militar nos anos de 1960 e 1970 tais projetos no demonstravam inicialmente qualquer preocupao com o ambiente natural. Em termos ambientais, alm da poluio dos cursos dgua pela minerao, o Projeto Ferro Carajs atraiu milhares de produtores de carvo vegetal que se estabeleceram ao longo da Ferrovia Carajs para alimentar as usinas de ferro-gusa (cf. Benatti, 1997, p. 88). Trata-se, portanto, de uma cultura ecolgica instrumental e limitada, sem referncia globalidade dos sistemas ambientais afetados. Alm da mobilidade, outra caracterstica

em comum a explorao mecanizada dos recursos naturais: bombas, dragas, escafandros e avies no caso dos garimpeiros; barcos motorizados, frigorficos embarcados, redes de arrasto e malhadeiras de fio sinttico no caso dos pescadores; motosserras, tratores e bulldozers no caso dos madeireiros. Nesse sentido, no se trata de exploradores artesanais do meio ambiente, mas de empreendimentos capitalistas com investimentos em equipamentos e meios de transporte que elevam o volume da produo extrativa e tambm o impacto ambiental da explorao. Da mesma forma que a pesca, a extrao da madeira e o garimpo so atividades diversificadas quanto forma das empresas, reas de explorao e impactos socioambientais. No garimpo do ouro, h diferentes tipos de organizao social da atividade extrativa, relacionados aos tipos e propriedade dos equipamentos utilizados, origens e ocupaes paralelas dos trabalhadores, e formas de intermediao e comrcio do minrio (cf. Petrere, 1991; Schmink e Wood, 1992; Leonel, 1998). O apoio ao manejo comunitrio dos recursos extrativistas vem sendo apontado como a melhor alternativa para contrapor os impactos negativos da explorao itinerante. Apesar dessa dificuldade, o manejo comunitrio dos recursos extrativistas considerado promissor. Alm dos projetos ligados pesca, h tambm vrias experincias de manejo comunitrio da madeira, desenvolvidas em reas indgenas (como entre os Kayap, cf. Giannini, 1993) e ribeirinhas (como no mdio Solimes, na RDS Mamirau, e no baixo Amazonas, na Ilha Grande de Gurup). Quanto explorao do ouro, a experincia dos Waypi um exemplo de como alternativas viveis podem ser desenvolvidas pelas populaes locais (cf. Gallois, 1993). Ao contrrio dos produtores tradicionais, os agentes da explorao itinerante no tm incentivo econmico para desenvolver espontaneamente sistemas de manejo sustentvel ou mesmo reduzir o impacto de suas atividades extrativistas. Orientados por uma racionalidade econmica expansionista, exploram os recursos exausto, limitados apenas pelo clculo do lucro imediato, pois no so afetados pela situao futura do recurso explorado.

Concluso: implicaes de uma anlise socioambiental

Neste artigo apresentamos uma classificao de categorias sociais amaznicas baseada no grau de sustentabilidade ecolgica de suas formas de uso e ocupao do ambiente. Mostramos que o carter varivel da sustentabilidade ecolgica dessas diversas categorias socioambientais associa-se a uma multiplicidade de fatores causais. O resultado deste exerccio foi mostrar que a anlise emprica da sustentabilidade ecolgica desfaz alguns esteretipos consagrados, tais como o da vocao ecolgica dos povos indgenas e o carter necessariamente depredatrio da ocupao no-ndia. Nesse sentido, o conhecimento acerca da diversidade de situaes de sustentabilidade e da complexa interao de causas determinantes do tipo de presso ambiental indispensvel para formular polticas especficas.