2 SUMRIO

INTRODUO

03

CAPTULO I O SISTEMA FINANCEIRO NO BRASIL

07

CAPTULO II REESTRUTURAO BANCRIA E CONSEQNCIAS INTERNAS 27

CAPTULO III MUDANAS NO PERFIL DA CATEGORIA BANCRIA 69

CONCLUSO

86

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

89

3 INTRODUO

O interesse pelo tema desse trabalho surgiu devido ao aumento do desemprego no pas. Desemprego este que no afeta somente pessoas com baixa escolaridade, mas tambm trabalhadores de todos os nveis e de todas as reas da economia. O desemprego tem suas causas fundamentadas em dois processos: a reestruturao produtiva, decorrente da Terceira Revoluo Industrial, e a adoo da poltica neoliberal pelos governos brasileiros nos anos 90, poltica caracterizada pelo processo de abertura comercial, efeito do processo de globalizao mundial, pelas privatizaes e pela desregulamentao do mercado de trabalho. Todas as revolues industriais acarretaram acentuado aumento da produtividade do trabalho e, em conseqncia, causaram desemprego tecnolgico. A Terceira Revoluo Industrial trouxe consigo acelerado aumento da produtividade do trabalho tanto na indstria como em numerosos servios, sobretudo porque recolhem, processam, transmitem e arquivam informaes. Como ela ainda est em curso, difcil prever seus resultados. Alm da substituio do trabalho humano pelo computador, h crescente transferncia de uma srie de operaes das mos dos funcionrios que atendem ao pblico para o prprio usurio. A Terceira Revoluo Industrial afetou profundamente os processos de trabalho e, com toda certeza, expulsa do emprego milhes de pessoas que cumprem tarefas rotineiras, que exigem um repertrio limitado de

4 conhecimentos e, sobretudo, nenhuma necessidade de improvisar em face de situaes imprevistas, pois neste tipo de tarefas que o crebro eletrnico se mostra superior ao humano, tanto em termos de eficincia quanto de custos. Com a poltica neoliberal, a partir de 1990, comea a abertura do mercado interno s importaes, o que sem dvida impulsiona o processo de desindustrializao. A desindustrializao que acomete a economia brasileira resulta de tendncias universais: a Terceira Revoluo Industrial e a globalizao. A invaso de importados, sobretudo de provenincia asitica, tem corrodo o parque industrial brasileiro com significativa reduo de alguns ramos. Nota-se um acentuado crescimento do desemprego quando o pas abriu o mercado interno s importaes e comeou a haver quebra de empresas, corte de postos de trabalho e crises financeiras. (Singer, 1998) Nos anos 90, com o abandono do projeto de industrializao nacional e o ingresso numa fase de especializao competitiva, tem havido um movimento de desestruturao do mercado de trabalho. Em geral, as economias capitalistas registram elevadas taxas de desemprego, mudanas desregulatrias nas relaes trabalhistas, constante precarizao do mercado de trabalho e diferentes formas de manifestao da insegurana no emprego. O aparecimento de novas formas de excluso juntase s tradicionais, muito conhecidas nas economias perifricas, especialmente no Brasil. As empresas capitalistas passaram a transformar uma parcela de seus empregados em fornecedores autnomos de servios, mediante a assim chamada terceirizao.

5 Outro agravante que a crescente informalizao das relaes de trabalho est golpeando tambm trabalhadores qualificados e antigos empregados com grau universitrio. A excluso do emprego formal particularmente importante no Brasil, primeiro, pela grande parcela da populao que atingida e, segundo, por provavelmente estar crescendo. Nas duas ltimas dcadas do sculo XX, as polticas de emprego sofreram profundas transformaes em seus objetivos e contedos. Com aes descentralizadas e recursos cada vez mais focalizados a parcelas especficas da populao desempregada ou pertencentes ao chamado setor informal, as polticas de emprego terminaram assumindo um papel mais passivo, pois se encontram desarticuladas dos elementos-chave de

determinao do emprego. No Brasil, a experincia das polticas de emprego muito recente. Durante o ciclo de industrializao nacional, a ausncia de polticas de emprego no impediu que o pas apresentasse uma dinmica positiva de gerao de emprego, mesmo sem ter resolvido os graves problemas tradicionais do mercado de trabalho. Observa-se tambm que a maior desarticulao entre os cinco elementos-chave de determinao do emprego no capitalismo contemporneo (polticas macroeconmicas, paradigma tcnico-produtivo, polticas de bemestar social, sistema de relaes de trabalho e polticas de emprego) compromete sensivelmente as possibilidades de ampliao do emprego e renda de modo satisfatrio.

6 Esse quadro de desemprego, como vimos gerado pela reestruturao produtiva e pelas polticas neoliberais afetou vrios setores da economia, particularmente o setor bancrio. Este setor foi um dos pioneiros no processo de modernizao e um dos mais afetados pela poltica financeira neoliberal. Entre estes efeitos destacamos a reduo de postos de trabalho, bem como um processo de deteriorao das condies de trabalho nos bancos. Diante desse quadro, optamos por estudar nesta monografia, as origens, causas e conseqncias do processo de reestruturao produtiva no setor bancrio brasileiro. Para tanto pretendemos mostrar no primeiro captulo todas as transformaes ocorridas no sistema financeiro nacional ao longo deste sculo. No segundo captulo, toda a reestruturao bancria e suas

conseqncias internas, alm da ao dos sindicatos. E no terceiro captulo, as relaes de trabalho nos bancos e as diferenas de raa e gnero.

CAPTULO I O SISTEMA FINANCEIRO NO BRASIL

O processo de modernizao tecnolgica vem ocasionando uma srie de mutaes nos ambientes produtivos, com implicaes nos processos e nas condies de trabalho, nas relaes de produo e, tambm, na capacidade de resistncia dos trabalhadores. Esse processo atingiu rpida e diretamente os trabalhadores do setor bancrio. O sistema financeiro nacional adquiriu sua configurao atual ao longo de um processo evolutivo que se intensificou nas ltimas trs dcadas, mas teve as condies de seu desenvolvimento criadas a partir da Revoluo de 1930. A economia brasileira sofreu, naquele perodo, uma significativa

transformao: baseada no setor agrrio-exportador, ela passa ento a se apoiar em um novo modo de acumulao capitalista que se fundamenta numa estrutura produtiva de base urbano-industrial. O formato do novo modelo econmico ia se constituindo a partir das medidas estatais que criavam as bases para a acumulao capitalista industrial. O Estado brasileiro representava os interesses das classes proprietrias, privilegiando o setor empresarial urbano e criando condies para o aprofundamento da explorao do trabalho, com polticas de arrocho salarial. Definia, ainda, novo papel para as atividades agropecurias

(supridoras das necessidades da crescente populao urbana) perante o novo

8 mercado interno e cuidava para que os grandes proprietrios rurais mantivessem seus lucros, fundados no baixssimo custo de reproduo da fora de trabalho rural Baseando-se numa intensa explorao da fora de trabalho, facilitada pela ampliao acelerada do exrcito industrial de reserva que se formava nas cidades devido ao grande contingente populacional que aflua do

campo e, procurando atender essencialmente acumulao de capital em detrimento das necessidades bsicas da maioria da populao, a

industrializao no Brasil assumia desde suas origens um carter concentrador de renda. Crescia em importncia o setor tercirio da economia, medida que se implantavam servios diversos nas cidades, em apoio ao processo de acumulao capitalista. A expanso do mercado interno exigia o aperfeioamento do sistema de crdito e o fortalecimento dos bancos nacionais em face dos estrangeiros, que detiveram nas primeiras dcadas do sculo XX o monoplio dos

financiamentos agricultura cafeeira, devido insuficiente poupana interna no mercado de capitais. Diversas medidas estatais estimulavam o crescimento do sistema financeiro nacional no perodo ps-Revoluo de 1930, com a finalidade de dinamizar o processo de acumulao capitalista no Brasil. O crescimento da rede bancria no pas articulou-se: A) ao processo de urbanizao e de industrializao que se intensifica aps 1930 e rompe parcialmente com as relaes polticas e econmicas vigentes na sociedade brasileira dos primeiros anos do sculo, B) interveno crescente do Estado na esfera econmica, e

9 C) constituio de um poder poltico orientado para o desenvolvimento industrial. De um total de 249 estabelecimentos bancrios existentes em 1922 67 bancos com 182 agncias ou sucursais -, a rede bancria nacional teria sido ampliada para cerca de 1018 estabelecimentos 277 matrizes e 741 agncias no ano de 1939. (Segnini, 1998) Durante as primeiras dcadas do sculo o trabalho bancrio consistia basicamente em operaes relativas a conta corrente, crdito e cobrana. Manipulando e contabilizando papis, os bancrios realizavam manualmente todo o trabalho de escriturao do movimento dirio do banco. A introduo da mquina de datilografia nos servios de escriturao e dos copiadores de gelatina (que reproduziam as pginas datilografadas) nos anos 20, das mquinas de calcular no decorrer dos anos 40 e de equipamentos destinados elaborao de cartelas contbeis substitutas dos livros de registros da contabilidade no final dos anos 50, num processo contnuo de mecanizao, produziriam mudanas importantes no modo de realizao do trabalho bancrio e aumentariam sua produtividade. Durante as primeiras dcadas do sculo, o ingresso nos bancos dependia muitas vezes de indicao de clientes ou de funcionrios graduados, no havendo concurso pblico nem mesmo nos bancos estatais. Certo nvel de conhecimentos gerais (inclusive noes de contabilidade e domnio da lngua portuguesa) era exigido do bancrio para exerccio da profisso. Requeriam-se ainda determinadas normas de conduta compatveis com os valores de classe de aristocracia rural e da burguesia financeira emergente, como modos de vestir, de atender ao pblico, etc. Escolarizao formal e as relaes sociais influam no perfil do trabalhador a ser selecionado.

10 A representao que se forjava no plano social em relao ao bancrio era de um homem de bem. Ele deveria ser merecedor da confiana da

empresa e dos clientes, assimilando e reproduzindo em seu cotidiano de trabalho, e at mesmo em sua vida privada, os valores ticos e culturais propalados pela ideologia burguesa. No caso dos trabalhadores de bancos no Brasil, a contradio entre suas condies de trabalho e a imagem social de trabalhadores de elite, no impediu que diversas formas de resistncia fossem adotadas pela categoria para se contrapor s condies de trabalho que lhe eram impostas. Na primeira metade do sculo, os bancrios criaram seus rgos de representao: em 1923, surgia a Associao dos Funcionrios de Bancos de So Paulo, entidade de carter prioritariamente recreativo e beneficente, mas que se constituiu na primeira experincia de organizao dos bancrios brasileiros na defesa de seus interesses. A associao assumiria um cunho mais sindical a partir de 1931, quando foi reconhecida como rgo sindical da categoria bancria paulista pelo recm-criado Ministrio do Trabalho, passando a se chamar Associao dos Bancrios de So Paulo. Em 1933, os

trabalhadores do Estado de So Paulo criavam sua primeira entidade unitria, com a participao da Associao dos Bancrios: a Coligao dos Sindicatos Proletrios de So Paulo, cujo objetivo era a coordenao das lutas dos trabalhadores no Estado. Na luta por melhores condies de vida e trabalho, os bancrios tiveram o apoio e a coordenao de suas entidades sindicais. As principais

reivindicaes da categoria, nesse perodo, relacionavam-se jornada de trabalho, estabilidade, salrios e direitos sindicais. Campanhas de mbito

11 nacional foram empreendidas, tendo sido conquistados pelos trabalhadores bancrios, no decorrer das dcadas de 20, 30 e 40, a jornada de seis horas; a estabilidade aos dois anos de servio (perdida posteriormente com a aquisio de estabilidade somente aos dez anos de servio, instituda pela CLT); o direito aposentadoria aos trinta anos de servios ou 50 de idade; frias anuais. A profunda crise das democracias liberais que marcou o perodo psPrimeira Grande Guerra e como regime poltico que estimulava o conflito e a desordem, geraram o nascimento de um projeto poltico autoritrio, expresso em vrios regimes polticos (experincias fascistas e nazistas, por exemplo) e no modelo de Estado corporativo. O corporativismo buscava impedir as manifestaes da luta de classes e do chamado individualismo burgus, privilegiando a noo da autoridade do Estado como organizador da sociedade. No Brasil, o modelo corporativo expressou-se no programa poltico do governo Getlio Vargas, a partir da Revoluo de 1930. A criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e da legislao sindical consagrava a interveno do Estado na organizao sindical, atravs de dois princpios bsicos: a outorga da representao pelo Estado e o monoplio da representao que deriva da unicidade sindical. O sistema de relaes de trabalho controladas pelo Estado, reiterado e fortalecido durante a vigncia do Estado Novo, subsistira , em sua essncia, no complexo de leis que derivou na Consolidao das Leis do Trabalho em 1943, sobrevivendo ainda nas polticas sindicais dos governos militares ps-64 e na Constituio promulgada em 1988.

12 Na dcada de 40, durante a Segunda Guerra Mundial e no perodo imediatamente posterior a ela, a ampliao do sistema financeiro nacional esteve relacionada ao desenvolvimento das atividades especulativas dos bancos, num contexto de intensificao do ritmo inflacionrio. Em nvel mundial, o ps-guerra produzia uma reorganizao do capitalismo, em virtude da crise econmica mundial e das modificaes na diviso internacional do trabalho. Modificavamse a correlao de foras entre os pases industrializados e as relaes entre as naes hegemnicas e pases subordinados. Simultaneamente, solidificava-se a preponderncia do capital financeiro em escala mundial e intensificavam-se os mecanismos de interveno das naes hegemnicas nas polticas econmicas e financeiras dos pases dependentes. No decorrer dos anos 40, torna-se visvel no sistema financeiro nacional um fenmeno inerente ao desenvolvimento capitalista: a concentrao de renda e de poder. Segundo Evaldo Vieira (1971), a partir da crise econmica do ps-guerra, em 1945, que se intensifica o processo de concentrao bancria no Brasil: naquele ano foram extintos 154 bancos em relao ao ano anterior. Durante os anos seguintes, at o final da dcada, a quantidade de sedes bancrias segue decrescendo, caindo para 419 em 1949, enquanto o nmero de agncias aumenta sempre de 1565 em 1945 passa para 2012 em 1949. (Segnini, 1998) O intenso crescimento industrial dos anos 50, especialmente na segunda metade da dcada, quando a acelerao da acumulao capitalista se d mediante a crescente interferncia estatal e a recorrncia ao endividamento externo privado, teria repercusses importantes no sistema financeiro nacional.

13 Os bancos assumem gradativamente um novo papel nesse processo: quela funo de intermediadores entre a produo, a distribuio e o consumo, eles acrescentam agora a de investidores em outros setores produtivos, fundindo sob sua hegemonia os capitais industrial e agrrio. A demanda cada vez maior de crdito e o crescimento do mercado interno propiciam uma expanso vigorosa do sistema financeiro nacional. Ao mesmo tempo, o processo de concentrao bancria desenvolve-se, ainda que lentamente, por todo o perodo. Em 1950 havia cerca de 413 bancos com 2183 agncias, enquanto em 1959 a rede bancria somava 343 sedes e 4792 agncias. A estrutura do sistema bancrio era bastante simples at a dcada de 60 e consistia basicamente dos bancos, com sua direo geral e agncias. Na matriz do banco realizavam-se os servios de administrao geral, divididos entre a alta direo, a contadoria, responsvel pelo balano geral do banco, a inspetoria , fiscalizadora dos servios nas agncias, o departamento de pessoal, a central de cmbio e a tesouraria. s agncias cabiam os servios contbeis relativos ao movimento dirio de captao e emprstimos e o atendimento reduzida clientela, alm das atividades de suporte ao atendimento como atualizao de contas correntes e arquivos, alm de clculos de juros. Os servios nas agncias desenvolviam-se sob a superviso do gerente e do contador, alm das chefias intermedirias. Os demais funcionrios

distribuam-se nos setores de conta corrente, cadastro, desconto de ttulos e contabilidade, ocupados com o controle e a escriturao dos papis em circulao, executando em geral atividades de suporte ao atendimento dos

14 clientes. Aos caixas, cabia simplesmente o recebimento dos depsitos e o pagamento dos cheques, o que tornava extremamente limitado o contedo de seu trabalho. Na poca, o atendimento clientela era muito precrio e trabalhoso. Havia muitas etapas a cumprir, para que uma transao fosse realizada. As difceis condies de trabalho nos bancos tornavam-no penoso e

extremamente desgastante. Em qual contexto econmico deu-se a reestruturao bancria e como ele a favoreceu? O desenvolvimento econmico no Brasil no se deu uniformemente em todo o territrio. A expanso capitalista via industrializao privilegiou, desde suas origens, o Centro-Sul do pas. Evidentemente que o sistema financeiro teria que seguir o mesmo caminho. So Paulo, hegemnico na produo industrial, tornou-se plo dinmico financeiro, concentrando o maior nmero de estabelecimentos bancrios dentre os Estados brasileiros. Em 1960, So

Paulo possua cerca de 1910 dos 5348 estabelecimentos bancrios existentes no pas. A concentrao bancria configurava-se tambm no mbito regional. A crise que aconteceu no pas nos primeiros anos da dcada de 60 e terminaria no golpe militar de 1964 tinha sua raiz no modelo econmico imposto, concentrador de renda e produtor de desigualdades sociais, o qual refletia a articulao de setores da burguesia nacional com o capital internacional. O alto ndice de explorao da fora de trabalho e, por outro lado, o aumento drstico da quantidade de trabalhadores concentrados nas cidades, portanto com maiores possibilidades de organizao sindical, acirravam as contradies de classe.

15 O golpe militar tentaria abafar as contradies entre as relaes de produo e o desenvolvimento das foras produtivas, articulando crescimento econmico com represso poltica e aprofundamento da superexplorao do trabalho. As foras polticas no poder desde 1964 desenvolviam mecanismos de concentrao e reorganizao do poder do Estado, visando criar condies para a implantao de polticas econmicas que favorecessem a acumulao privada do capital. Foi esse contexto que possibilitou uma profunda reestruturao do sistema financeiro nacional, conforme os interesses da nova composio social no poder fraes burguesas nacionais e internacionais. Com o projeto de desenvolver no pas o capitalismo monopolista e dar suporte ao capital industrial e comercial, o governo brasileiro ps-64 implantou a chamada Reforma Bancria, que marcaria intensamente o processo de acumulao capitalista no Brasil. As leis que constituram a Reforma Bancria converteram-se em instrumentos institucionais de suporte s polticas econmicas baseadas na concentrao de renda e no arrocho salarial. Simultaneamente, os

mecanismos legais de interveno estatal a favor do grande capital, como as polticas de controle salarial e a criao do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), como substituto do regime de estabilidade no emprego, incentivaram fortemente a concentrao de renda no setor bancrio, onde os custos com a fora de trabalho significavam grande porcentagem dos gastos gerais. Atravs das medidas repressivas que enfraqueciam diretamente o poder reivindicatrio da classe trabalhadora, o Estado estimulava o rebaixamento

16 crescente do valor da fora de trabalho em privilgio da burguesia financeira e industrial que representava. A partir do golpe de 1964, a forma de Estado burgus dominante no pas favoreceu amplamente a burguesia bancriofinanceira em suas relaes com os trabalhadores bancrios. A interveno nos sindicatos e a perseguio poltica de seus lderes; a adoo, pura e simples, dos ndices oficiais de reajuste salarial abaixo da inflao, sem maior ateno a outras reivindicaes; a proibio de greves no sistema bancrio; foram alguns dos mecanismos e medidas do Estado para garantir maior acumulao nas mos dos banqueiros. A economia brasileira somente na dcada de 50, e principalmente sob a poltica econmica dos governos militares ps-64, incorpora-se expanso do capitalismo monopolista no exterior, como economia monopolista dependente e subordinada s economias centrais. O fortalecimento do sistema financeiro deriva do aumento da circulao de capital, estimula e acelera, por seu lado, a concentrao de capitais e a formao de monoplios, favorecendo o grande capital industrial e comercial. Constata-se, um movimento de fortalecimento mtuo e de interpenetrao entre grandes capitais dos diversos ramos econmicos que controlam parte significativa da produo mundial -, com a subsuno dos pequenos e mdios, dominados por uma minoria de poderosos capitalistas. O sistema financeiro nacional assumira a posio de setor estratgico para o desenvolvimento econmico do pas. O golpe de Estado imporia uma reestruturao do sistema financeiro adequado sua poltica econmica, aprovada por um Congresso agora empobrecido e mutilado pela represso poltica.

17 A Reforma Bancria e, em seguida, a Reforma do Mercado de Capitais e o Plano de Ao Econmica do Governo criavam mecanismos legais de controle e fiscalizao, pelo Estado, das instituies pblicas e privadas do sistema financeiro; estabeleciam a formao de instituies financeiras especializadas na captao e aplicao de recursos a mdio e longo prazos; institucionalizavam a correo monetria na remunerao de aplicaes para incentivar a poupana, dentre outras medidas. Questes fundamentais de interesses da maioria da populao, entretanto, no eram tratadas. A reestruturao do sistema financeiro nacional est diretamente articulada a uma contexto de antagonismos entre classes e segmentos sociais, onde a burguesia, especialmente a financeira, assumira posio hegemnica. O sistema financeiro nacional especializava-se e diversificava-se com a implantao da Reforma Bancria, instituindo-se novas formas de captao de recursos financeiros. A essa especializao somava-se a tendncia concentrao e ao desenvolvimento dos monoplios, presentes nos diversos mecanismos e instrumentos estatais que estimulavam a concorrncia interbancria e permitiam aos grandes bancos o comando de uma quantidade ilimitada de empresas financeiras no bancrias. Desencadeava-se um processo de expanso do setor, que trazia o aumento da concentrao da riqueza privada e o alastramento da especulao financeira. Esse processo seria revertido em um movimento de centralizao, em que bancos pequenos e mdios eram incorporados (ou simplesmente excludos do mercado) por aqueles com maior poderio econmico.

18 No espao de tempo entre dezembro de 1964 e incio de 1972, cerca de 135 bancos haviam sido incorporados e dez haviam sofrido processo de fuso. Formavam-se, assim, os conglomerados financeiros, que passavam a controlar atividades prprias de empresas diversas da rea financeira, atuando nos diferentes segmentos do mercado bancrio, tanto na captao como na aplicao de recursos, e constituindo-se em poderosos grupos econmicos. Os bancos adquiriam carter nacional, com suas diversas agncias espalhadas pelo pas, o que exigia mudanas organizacionais, que possibilitassem o controle das atividades desenvolvidas pelo banco, diversas geograficamente. Fazia-se necessria a padronizao de rotinas e servios bancrios, instituindo-se normas rgidas divulgadas nas agncias atravs de manuais de instruo e regulamentos internos nos bancos. A homogenizao dos procedimentos contbeis, efetuada pelo Banco Central do Brasil em 1967, concorreria para que se desenvolvesse na atividade bancria alto grau de normatizao, com impactos profundos nas condies de trabalho dos bancrios. So essas condies organizacionais que vo possibilitar (e estimular) a automatizao bancria no Brasil. Conforme relatrio da CEAB (Comisso Especial n15 de Automao Bancria), as trs foras motrizes bsicas da automao bancria foram: A) aumento de mercado, com possibilidade de atrao de maior nmero de clientes (com crescimento da captao de recursos) atravs da oferta de novos produtos e de melhor qualidade, sob a gide da eficincia e rapidez;

19 B) agilizao do fluxo de informaes para a administrao, facultando uma aplicao dos recursos disponveis com maior prontido e, portanto, incrementando a rentabilidade dos bancos; C) reduo de custos, atravs do aumento da produtividade do trabalho. A partir de final dos anos 60, a rede bancria passava a centralizar os servios de arrecadao de impostos e taxas, de cobrana para empresas pblicas e privadas, dentre outros. Com a multiplicidade de servios oferecidos populao e a cada vez mais forte concorrncia interbancria, as agncias passam a assumir papel de destaque no conglomerado financeiro ao qual se encontram vinculadas, transformando-se em postos de venda do grupo financeiro. Para atrair clientes, aperfeioam-se os servios de atendimento ao pblico. Grande parte dos funcionrios das agncias especializa-se na venda dos produtos. Ao mesmo tempo, aumenta visivelmente o nmero de mulheres alocadas nas agncias, efetuando tarefas vinculadas ao atendimento. Nesse contexto, o cliente adquire, gradativamente, posio cada vez mais destacada no processo de trabalho bancrio e na rentabilidade dos bancos. O perodo entre 1968 e 1973, chamado de milagre econmico brasileiro, foi de expanso econmica e de intensa represso poltica . As altas taxas de crescimento econmico verificadas no pas, numa conjuntura de recesses e crises na economia de diversos pases capitalistas desenvolvidos, mais a estabilizao da inflao por volta de 20 a 25% ao ano foram amplamente utilizadas pelos governos militares da poca como instrumentos de poder poltico e de fortalecimento do aparelho estatal.

20 Simultaneamente, assistia-se concentrao e centralizao aceleradas do capital, bem como ao desenvolvimento do capital imperialista no pas. A situao salarial da categoria bancria era diversificada, apresentando marcantes disparidades entre os vrios bancos. No havia classificao

salarial por funes, o que causava diferenas nos rendimentos dos funcionrios detentores de um mesmo cargo. De modo geral, a capacidade aquisitiva dos salrios da categoria era pequena. Havia uma necessria adequao entre o valor dos salrios pagos e o valor dos meios de subsistncia. intensa jornada de trabalho e baixa capacidade aquisitiva somava-se o temor da perda do emprego. Os efeitos das condies de trabalho sobre a sade dos bancrios, a tuberculose e a chamada psiconeurose bancria eram as doenas que mais comumente os afetavam. A segunda metade da dcada de 80 pode ser considerada chave no processo de reestruturao para dentro (reorganizao interna) dos bancos brasileiros. A edio do Plano Cruzado, primeira experincia heterodoxa de ajuste da economia nacional, que derrubou a inflao mensal de ndices prximos a 25% para cerca de 1% em apenas um ms, despertou nos bancos, principalmente as grandes instituies privadas de varejo, a necessidade de se prepararem para sobreviver num ambiente econmico sem inflao. Alm disso, a institucionalizao da figura do banco mltiplo e o fim da exigncia da carta patente para se abrir uma instituio financeira aceleraram as mudanas nos bancos, provocando maior concorrncia no mercado bancrio brasileiro. O impulso institucional reorganizao do setor aprofundou o ajuste para dentro, com os bancos diversificando seu campo de atuao com o

21 objetivo de atender as mltiplas demandas de seus clientes. Provocou tambm um redimensionamento na atividade das instituies financeiras, com a intensificao do processo de terceirizao e a diminuio contnua dos postos de trabalho na categoria, principalmente a partir de janeiro de 1989. Desde ento at dezembro de 1996 foram eliminados 314.784 postos de trabalho, segundo o Ministrio do Trabalho. (Segnini, 1998) Entre as mudanas internas que ocorreram nos bancos se destacam a segmentao da clientela e diversificao de produtos, incorporao de novas tecnologias, com nfase no auto-atendimento e modificaes nas formas de gesto da mo-de-obra. A segmentao da clientela privilegia para o pequeno correntista o autoatendimento e para o correntista de mdio/grande porte atendimento mais qualificado e assessoramento na tomada de decises. Houve alterao no leque de produtos oferecidos, com nfase em emisso e gesto de carto de crdito, seguros, planos de capitalizao, gesto de fundos e patrimnio e prestao de servios sofisticados, principalmente na rea internacional. Essas mudanas ocorridas na relao com os clientes e no leque de produtos oferecidos implicaram aumento da importncia de acesso s informaes econmico-financeiras e polticas, fundamentais no auxlio tomada de deciso. Captar, armazenar e interpretar informaes comeam a fazer parte da realidade de trabalho do bancrio. A propagao da informtica nos bancos possibilitou a diferenciao dos clientes, permitindo a adoo de estratgias distintas de atendimento, seja personalizado (home banking), para clientes de mdia/alta renda, ou

22 padronizado (mquinas de auto-atendimento nas agncias, para aqueles de baixa renda). As mudanas na gesto de produtos e servios, aliadas ao uso intensivo da informtica, provocaram alteraes no trabalho bancrio, assim como na sua forma de administrao. A eliminao da duplicao de tarefas, a

simplificao de procedimentos internos e a reorganizao funcional, privilegiando a flexibilidade de jornada, remunerada e funo, com ampliao das tarefas executadas pelos bancrios -, so alguns dos processos em andamento. O uso crescente da informtica permitiu um controle mais objetivo da mo-de-obra, eliminando chefias intermedirias e liberando a gerncia da funo de administrar a rotina. s novas formas de controle do trabalho, mais objetivas, se somou uma poltica de recursos humanos mais agressiva, que busca motivar o trabalhador para o objetivo da empresa, seja atravs de incentivo financeiro ou pela transferncia a ele da gerncia da rotina do seu dia-a-dia, agregando funo e status ao posto de trabalho. Entre as estratgias mais utilizadas destaca-se a introduo de grupos (times) de trabalho, que possibilita um maior controle individual (e coletivo) do funcionrio. Alm da reduo das chefias intermedirias, houve o aumento do percentual de bancrios em cargos de gerncia. Esse movimento comprova a afirmao de que o sistema financeiro vem privilegiando o atendimento mais qualificado e personalizado aos mdios e grandes clientes. Ao mesmo tempo, impe ao bancrio a necessidade de um aprimoramento contnuo, na tentativa

23 de acompanhar as mudanas no setor. Para isso houve evoluo do nvel de escolaridade da categoria. Houve tambm uma acentuada diminuio do nmero de escriturrios na categoria. Em conseqncia da intensificao do uso da informtica, alm da prpria reorganizao do trabalho bancrio. A partir de julho de 1994, com a edio do Plano Real, os bancos que atuam no sistema financeiro brasileiro intensificaram o ajuste para fora (entre empresas). O plano de estabilizao econmica provocou, em alguns bancos, processo de ajuste envolvendo transferncia do controle acionrio, interveno ou liquidao por parte do Banco Central, e incorporao por outra instituio financeira. O sistema financeiro nacional vem passando por um ajuste estrutural nos ltimos anos. Entre os vrios motivos desse processo destacam-se a globalizao do sistema financeiro internacional, o acirramento da concorrncia internacional e nacional, as mudanas institucionais, os planos econmicos particularmente o Cruzado e o Real e, no menos importante, a reduo do patamar da inflao. O processo de globalizao da economia mundial tem como uma de suas principais caractersticas a internacionalizao do sistema financeiro. As decises de investimento so tomadas em tempos cada vez menores e a informao a varivel determinante. Os bancos so a ponta de lana nesse processo, arquivando, catalogando e processando informaes, de modo a identificar as

possibilidades de investimento para seus clientes. Para tanto, fundamental no s o acesso informao, como tambm a capacidade de interpreta-la,

24 visando satisfazer as necessidades dos clientes. O bancrio tradicional, que tinha como principal meio de trabalho a moeda, comea a ceder espao para um novo profissional, que tem na informao sua principal ferramenta de trabalho. Outra varivel chave nesse processo de globalizao do sistema financeiro a tecnologia, que permite a multiplicao dos produtos oferecidos aos clientes, a racionalizao do processo de trabalho e a rapidez na tomada de decises. Muitas vezes, a tecnologia o prprio produto que o banco vende. A concorrncia entre os bancos se concentra cada vez mais nas duas variveis informao e tecnologia que so a base para definir novos produtos a serem oferecidos aos clientes. A metamorfose do trabalho bancrio insere-se num contexto de transformaes no qual a informtica e os novos mtodos de acumulao de capital e de expropriao da fora de trabalho aumentaram radicalmente a sua produtividade e incrementaram a concentrao da riqueza privada e o fluxo de capitais em nvel mundial. O desenvolvimento do capital monopolista e o processo de globalizao que atingem as sociedades capitalistas, vm exigindo a organizao de um sistema financeiro de mbito internacional, estratgico para a livre circulao e acumulao de capital pelo mundo. Organismos como o FMI (Fundo Monetrio Internacional), o BIRD (Banco Internacional de Reconstruo e

Desenvolvimento) e o Banco Mundial ditam normas e decidem os rumos do capital em circulao pelo mundo, tirando a autonomia das economias dos pases menos desenvolvidos. (Jinkings, 1995)

25 Um elevado grau de abertura financeira aumenta os riscos de crises bancrias. As crises bancrias recentes de vrias economias perifricas esto associadas absoro de elevados volumes de recursos externos. A

expanso do crdito, alavancada por recursos externos, potencializa a fase ascendente do ciclo de negcios, contribuindo para um aumento da demanda interna (consumo e investimento) e para a acumulao de dficits insustentveis em conta corrente, bem como para a gerao de bolhas especulativas nos mercados acionrio e imobilirio. Ingressos excessivos de capitais tambm provocam valorizao nas taxas de cmbio que precedem, em geral, as crises bancrias. Taxas de juros domsticas elevadas, associadas apreciao da moeda nacional, estimulam a contratao de emprstimos externos, ampliando o risco cambial. Nesse contexto, mudanas no cenrio internacional ou uma perda de confiana dos investidores externos na capacidade de a autoridade monetria domstica sustentar a paridade cambial podem causar uma reverso dos fluxos, seguida de crises bancrias. (Jinkings, 1995) O movimento sindical pode ter papel-chave nesse cenrio, no s discutindo a questo do emprego ponto estratgico nos dias de hoje -, mas tambm da formao profissional, da sade do trabalhador, da sua remunerao. Discutir, enfim, a qualidade de vida do bancrio. No Brasil, o sistema financeiro tem seguido a evoluo, com relativa concomitncia cronolgica, das principais modificaes verificadas no sistema financeiro mundial. Cada vez mais articulado com as instituies financeiras transnacionais, vem experimentando crescente processo de

internacionalizao, intensificado a partir dos anos 70. Esse processo vem se

26 concretizando mediante o aumento da participao dos bancos estrangeiros no setor, a expanso dos grandes bancos nacionais para o exterior, o endividamento externo, atravs da participao dos bancos privados nacionais como intermediadores financeiros em escala internacional. No contexto dessa ordem mundial, o sistema financeiro nacional evidencia-se possuir relativa dissociao dos outros setores da economia. medida que se torna complexo o aparato financeiro e crescem as necessidades de crdito, vai se solidificando o predomnio do capital financeiro sobre a esfera produtiva, ante o poder de controle que a burguesia financeira exerce no capital-dinheiro em circulao. A maior evidncia da hegemonia do capital financeiro transparece nos ndices de rentabilidade do setor financeiro, diferenciados daqueles auferidos pelos outros setores da economia. No ano de 1992, a rentabilidade das instituies financeiras foi de 9,4%, situando-se na mdia do sistema financeiro internacional e alcanando ndice superior ao de outros setores. J em 1993, ano em que se produziu o maior ndice inflacionrio do pas, a lucratividade dos bancos cresceu muito: atingiu a taxa de 14,28% sobre o patrimnio lquido, enquanto a mdia internacional no chegava a 13% (Folha de So Paulo, 26/08/1993 e 20/03/1994;Jinkings, 1995) O sistema financeiro favorecido, especialmente nas duas ltimas dcadas, pela conjuntura inflacionria e recessiva, que impe desemprego e perda do poder aquisitivo classe assalariada, alm de dificultar o crescimento do setor produtivo da economia, apropriando-se do capital-dinheiro que a sociedade perde nesse processo, configurando-se a uma real transferncia de renda.

27 A origem do lucro dos bancos vai se fixando, assim, no circuito de valorizao dos ativos bancrios, distanciando-se cada vez mais do campo da intermediao bancria e aprofundando um processo de especulao que se habituou chamar de ciranda financeira. No contexto de uma economia globalizada, o sistema financeiro mundial estrutura-se em conglomerados financeiros e instituem-se os bancos mltiplos, diversificando aplicaes, favorecendo a constituio de monoplios e maximizando a capacidade reprodutiva do grande capital. Ao mesmo tempo, a introduo de novas tecnologias nos bancos, num processo que se intensifica e acelera cada vez mais e repercute nas formas de trabalho e no perfil dos trabalhadores, cria as bases tcnicas adequadas ao padro de acumulao capitalista, inaugurado com o capital monopolista, desde fins do sculo passado.

CAPTULO II REESTRUTURAO BANCRIA E CONSEQNCIAS INTERNAS

Entre as mudanas significativas na sociedade, nas trs ltimas dcadas do sculo XX, destaca-se o processo denominado reestruturao produtiva. A micro-eletrnica, possibilitando o desenvolvimento da automao, da robtica, da telemtica, se insere no contexto de mudanas nas relaes de produo com reflexo nas relaes de trabalho.

28 No contexto de uma revoluo tecnolgica que se processa em nvel mundial, a automao acarretaria grandes mudanas no cotidiano de trabalho bancrio. Inovaes organizacionais com impactos na produtividade, nas

condies de trabalho e no perfil dos trabalhadores, alm de novas formas de gesto da fora de trabalho, seriam introduzidas juntamente informatizao, lanando novos desafios ao movimento sindical e gerando manifestaes variadas dos trabalhadores nos locais de trabalho. No Brasil, o sistema financeiro um dos mais importantes subsetores do setor tercirio da economia, tanto no que se refere a sua participao no PIB (Produto Interno Bruto (l989=l9,5%)) e na PEA (Populao Economicamente Ativa), quanto na difuso das novas tecnologias e das novas formas de organizao do trabalho. Em dezembro de 1993, o sistema financeiro no pas era composto por 244 bancos, 31.000 agncias e postos de servios, 44 milhes de contas corrente, 47 milhes de contas de poupana; representavam um patrimnio lquido de 24 bilhes de dlares e um lucro lquido de 2,9 bilhes de dlares ao ano. Nesse perodo, 674.500 bancrios trabalhavam no setor. (Segnini, 1998) O significativo crescimento do sistema financeiro no Brasil insere-se no desenvolvimento do sistema financeiro mundial observado desde a dcada de 60; mas tambm necessrio levar em conta as especificidades decorrentes do contexto poltico, econmico e social do pas nesse perodo histrico. A introduo e a difuso de novas tecnologias, das novas formas de organizao do trabalho e das novas relaes empregatcias no sistema financeiro, expressam a importncia da anlise centrada nas relaes sociais e

29 o no determinismo do conhecimento tcnico em sua definio. Isto porque, neste contexto, observada uma combinao da permanncia ou recriao de postos de trabalho submetidos a tempos impostos, que implicam um baixo grau de qualificao tcnica e social para a realizao da tarefa (exemplo: separao de cheques), com postos de trabalho semiqualificados, que exigem alto nvel de concentrao e responsabilidade (exemplo: caixa) e outros que implicam um processo de qualificao permanente, dirio, para que os funcionrios possam acompanhar no s as mudanas tcnicas mas tambm as que ocorrem na conjuntura poltica, econmica e social que resultam em mudanas nas regras que regem o mercado financeiro. E, dessa forma,

assessorar clientes na compra de produtos e servios bancrios (exemplo: gerncia). At a dcada de 20 o trabalho bancrio era feito manualmente. Segundo Letcia Bicalho Cando, em O Sindicalismo Bancrio em So Paulo, p. 32, (Segnini, 1998) , no havia mquinas de calcular, e muitas vezes o bancrio, aps fechar o caixa ficava contando juros at alta madrugada. No podia sair deixando a soluo de qualquer tipo de erro para o dia seguinte. No havendo especializao, em poca de contagem de juros, pegavam todos que tinham condies de "contar. Para isso distribuam-se os livros de contas correntes, marcados de A a Z, aos funcionrios. Na dcada de 30, o trabalho foi facilitado com o aparecimento de copiadores de gelatina e permisso de escriturao mquina. Desde ento se inicia um lento, porm gradual processo de racionalizao do trabalho bancrio, sempre vinculado a mudanas

tecnolgicas e organizacionais que objetivaram atender a uma permanente

30 expanso das operaes financeiras e reduo dos custos atravs da diviso e intensificao do trabalho. A caracterstica presente em todos esses

momentos histricos foi e tem sido ainda a procura da intensificao da produtividade do bancrio e a minimizao dos custos de funcionamento do banco. O trabalho bancrio, no decorrer deste sculo, sofreu alteraes impostas pela dinmica das relaes entre o capital-financeiro e pela dinmica de reproduo do capital. Face s mudanas econmicas e polticas no pas que possibilitaram o desenvolvimento do processo de industrializao, as transaes financeiras se intensificam. Neste sentido, o trabalho bancrio se avoluma gradativamente, possibilitando a introduo de mquinas para a realizao dos registros bancrios e o incio do processo de diviso das funes. No perodo

compreendido entre a dcada de 30 e os primeiros anos da dcada de 60, a racionalizao, forma de gesto, desenvolve-se concomitantemente com a mecanizao do trabalho bancrio, porm lentamente. A diferenciao da organizao do trabalho de banco para banco, ou de agncia para agncia, era mnima. De uma forma geral, os servios contbeis eram realizados na prpria agncia e referiam-se s operaes de conta corrente, crdito e cobrana (clculo dos juros dos depsitos, elaborao dos balancetes enviados diariamente matriz, atualizao das contas correntes e arquivos). A agncia possua elevado grau de autonomia em relao administrao do banco, representando um todo integrado, dividido entre a parte comercial e a de servios.

31 A gerncia (gerente e subgerente) era, assim como nos dias atuais, responsvel pelos negcios bancrios que compreendiam naquela poca to somente a captao de depsitos e concesso de crditos em conformidade com limites e critrios definidos pela matriz. O gerente representava a maior autoridade na agncia; detinha conhecimento a respeito de todas as funes realizadas no seu mbito. Normalmente era um funcionrio de carreira, que gozava de muito prestgio junto aos funcionrios e clientes. O contador era responsvel pelos servios administrativos e pela gesto dos funcionrios da agncia. Para tanto, conhecia profundamente os Estavam a ele

procedimentos contbeis, e as normas dos bancos.

subordinados o subcontador, o chefe de expediente, caixas, escriturrios, contnuos e pessoal de apoio. Esta relao hierrquica determinava que os contadores quase se equiparassem aos gerentes em termos de autoridade e que fossem respeitados (e temidos) pelos bancrios. Os prprios bancos realizavam a entrega da correspondncia aos seus clientes at o advento do monoplio desse servio pelos Correios na dcada de 60. A expedio, como era denominada a seo correspondente,

representava o nvel inferior da estrutura administrativa das agncias, constituindo uma porta de ingresso para o trabalho bancrio, onde trabalhavam muitas mulheres. A anlise do trabalho bancrio, realizada por diferentes autores, tem apontado para um processo permanente de desqualificao do trabalhador bancrio no contexto caracterizado pelo desenvolvimento tecnolgico e pelas mudanas nas formas de gesto do trabalho ocorridas a partir do incio do

32 processo de industrializao no pas na dcada de 30 e intensificadas a partir da dcada de 60, com a introduo da automao. Alguns autores divergem quanto ao perodo no qual o processo de desqualificao se inicia dcada de 30 ou 60 -, porm, a tese da desqualificao permanece. No entanto, so unnimes em salientar que o conhecimento bancrio foi sendo gradativamente esvaziado de contedo, apropriado pela direo dos bancos desde o incio da mecanizao e intensificao a partir da introduo do computador. O Sistema Financeiro no Brasil tem passado, desde a dcada de 30, por modificaes que alteraram seu papel na economia, sua estrutura e a organizao do trabalho. As mudanas tecnolgicas e organizacionais no

sistema financeiro brasileiro ocorrem tambm no contexto de mudanas polticas e econmicas no pas, intensificadas a partir da dcada de 60. A introduo da tecnologia de base microeletrnica no sistema financeiro nacional, a partir da dcada de 60, efetivou-se atravs de quatro momentos distintos: o primeiro no incio dos anos 60, com a criao de centros de processamento de dados (CPDs) baseados em computadores de grande porte; o segundo, chamado automao de vanguarda, nos primeiros anos da dcada de 80, com a implantao do sistema on line, que interconecta as diversas agncias do banco em tempo real; o terceiro, iniciado em meados de 80 e considerado automao de retaguarda, constitui-se na utilizao de terminais nas agncias bancrias ligadas ao computador central, permitindo o fornecimento de dados, em rede, para o conjunto das agncias do banco; o quarto, finalmente, constitudo a partir do final dos anos 80, caracteriza-se pela captura e transferncia eletrnica de dados externamente s agncias

33 bancrias, ou seja, nas residncias, lojas e escritrios, de acordo com Snia Laranjeira (1993) citada por Segnini (1998). O golpe militar de 1964 significou a concretizao poltica de um projeto econmico de uma frao da burguesia brasileira aliada ao capital monopolista internacional, atravs do qual se procurou criar as condies institucionais necessrias e indispensveis a sua expanso. Objetivando acelerar a taxa de desenvolvimento econmico e inserir o pas no processo de internacionalizao do capital, foram criados diversos programas de ao pelo Estado militar que possibilitaram a adoo de uma poltica descrita no discurso oficial como sendo de estmulo ao ingresso de capitais estrangeiros e de ativa cooperao tcnica e financeira com agncias internacionais, como outros governos, e, em particular, com o sistema multilateral da Aliana para o Progresso, de modo a acelerar a taxa de desenvolvimento econmico. Desta forma, os interesses convergentes do capital privado local, internacional e estatal se solidarizaram e foram criadas as condies institucionais para o desenvolvimento do modelo ufanista milagre econmico brasileiro. Para a expanso e consolidao do capital monopolista no pas, tornava-se necessrio racionalizar o sistema financeiro. Para tanto, a Reforma Bancria (Lei 4595, de 31.12.1964), a Reforma do Mercado de Capitais (Lei 4728, l4.07.1965), bem como o Plano de Ao do Governo PAEG (19641966) criaram os instrumentos legais para o desenvolvimento de uma estrutura financeira oligopolizada, capaz de dar suporte ao novo padro de acumulao projetado. Os bancos passaram a exercer funes mltiplas, tanto na qualidade

34 de bancos comerciais, como de bancos de investimentos, administradores de carteiras e fundos de aes, leasing, sociedades de crditos imobilirios, corretoras, seguradoras e distribuidoras. A modernizao do Sistema Financeiro no Brasil implicou a sua concentrao e centralizao, na formao de conglomerados financeiros, no estmulo a transnacionalizao do capital estrangeiro. Em 1966 havia 225 sedes de bancos, sendo que a quarta parte dos depsitos vista estavam sob o controle de seis bancos; em 1974, dos 75 bancos restantes do processo de fuses, somente os dois maiores passaram a controlar o mesmo percentual dos depsitos vista, ou seja, um quarto. O Bradesco, maior banco privado nacional, o exemplo mais significativo das mudanas estruturais no perodo. Representa a fuso de 17 bancos, assumindo assim a liderana do crescimento do setor e tornando-se o maior empregador privado do pas: em 1964, 21 anos aps a sua fundao, empregava 4 mil bancrios, em 1985 atingia o nmero de 159 mil funcionrios, trabalhando em 1916 agncias. (Segnini, 1998) A multiplicao das agncias bancrias vinculadas a uma mesma matriz, ampliando a rea geogrfica de atuao dos bancos, foi caracterstica das mudanas estruturais no perodo. Os bancos adquiriram mbito nacional, perdendo o carter regional que tinham at ento. O capital financeiro, a partir da dcada de 60, se expandiu no Brasil de forma monopolista por meio das tcnicas econmicas e polticas engendradas pelo Estado militar. O processo de introduo da automao bancria esteve sempre relacionado ao contexto poltico e econmico brasileiro e s transformaes

35 estruturais por que passava o sistema financeiro nacional aps a Reforma Bancria. O volume dos servios prestados pelo sistema financeiro cresceu intensamente a partir da Reforma Bancria em 1964, que seja em funo do volume das transaes financeiras em um perodo de crescimento econmico que seja pelo aumento do espectro de servios prestados pelos bancos, que passaram a receber tributos, contribuies da previdncia social, cobrar dbitos diversos de pessoas fsicas e jurdicas, vender seguros, administrar diferentes tipos de investimentos e linhas de crdito entre outros servios.

Posteriormente, quando as altas taxas de juros passaram a refletir o endividamento do Estado e os movimentos da chamada ciranda financeira, o volume dos servios bancrios continuou crescendo, sempre no

desenvolvimento dos servios especulativos. Neste contexto, caracterizado tambm pela centralizao de poder nas matrizes dos bancos e pela descentralizao dos servios prestados (agncias), que se pode encontrar as exigncias organizacionais que possibilitaram um alto grau de normatizao e rotinizao dos servios. Para tanto, concorreu a homogeneizao dos procedimentos contbeis, realizada pelo Banco Central do Brasil (1967), que possibilitou o controle e a fiscalizao do movimento dirio dos bancos. As condies necessrias para a implantao da automao estavam colocadas organizacionalmente. A difuso dos CPDs, desenvolvendo o processamento intensivo de dados provenientes das agncias, estava vinculado ao aumento da circulao de capital e expanso do sistema financeiro ocorridos a partir do modelo econmico imposto no ps-64. Introduzidos para agilizar os servios de

36 lanamento de contas correntes, registro contbeis e outras operaes de apoio s agncias e direo geral dos bancos, os CPDs reduziram custos operacionais e provocaram mudanas importantes no contedo do trabalho bancrio. As agncias perdiam a relativa autonomia que detinham quanto aos servios de contabilizao. A partir daquele momento, grande parte das tarefas contbeis antes realizadas na retaguarda das agncias so transferidas aos CPDs, iniciando-se um processo de fragmentao e esvaziamento no contedo do trabalho daquele bancrio tradicional, conhecedor de contabilidade e detentor de uma viso mais global do processo de trabalho. Os bancos modificaram o processo de gesto substancialmente. Entre as mudanas realizadas destacam-se novas formas de organizao do trabalho, o desenvolvimento de novas formas de relaes empregatcias (trabalho em tempo integral, em tempo parcial, terceirizado ou subcontratado), a informatizao e a feminizao progressiva do trabalho bancrio. Todas

estas mudanas referem-se a um esforo sistemtico realizado pelos bancos no sentido de ampliar a carteira de clientes em um contexto de intensa concorrncia interbancria e, ao mesmo tempo, minimizar os custos de funcionamento e maximizar os ndices de lucratividade. A expanso e descentralizao das agncias significaram a

centralizao do planejamento e do controle dos processos de trabalho nos departamentos. O trabalho bancrio passou a se subdividir, em termos de localizao espacial, em administrativo (departamentos) e operacional (agncias). As

funes tcnicas (engenheiros, advogado, psiclogo, economista, etc.) foram inseridas sobretudo nos departamentos, uma vez que subsidiam a formulao

37 de polticas e normas operacionais para as decises tomadas pela alta administrao dos bancos a serem cumpridas pelas agncias. Os

departamentos passaram a determinar tambm parmetros para a definio da produtividade requerida em diferentes postos de trabalho, de acordo com suas especificidades. As agncias perderam desde ento a relativa autonomia em relao administrao central e passaram a ser o local de venda dos produtos do conglomerado financeiro, de acordo com a padronizao dos procedimentos e rotinas e estabelecimento de metas a serem cumpridas pelas agncias. O movimento pela racionalizao do trabalho com o objetivo de forjar um novo trabalhador, mais adequado s necessidades de expanso do capital, manifestava-se intensamente no contexto brasileiro do final dos anos 60. Alm da perda de contedo do trabalho da maior parte dos bancrios e de seu distanciamento em termos de qualificao, controle sobre o prprio trabalho e remunerao dos novos cargos tcnicos e gerenciais criados, a racionalizao transparecia na centralizao administrativa e na padronizao sistemtica do processo de trabalho. Havia a necessidade de maior centralizao de poder pela

administrao geral dos bancos, portanto, rigorosas normas de trabalho a serem seguidas pelo conjunto dos funcionrios eram formuladas e remetidas s agncias e centrais de processamento de dados. Criavam-se setores especializados em organizao e mtodos, com o objetivo de gerar formas mais racionais de uso da fora de trabalho, em busca de maior produtividade e custos operacionais reduzidos.

38 As caractersticas de seqenciao e redundncia so os resultados da nova diviso tcnica do trabalho bancrio e instrumentos de controle do trabalho. A seqenciao estaria relacionada com o fato de cada tarefa depender de uma outra para ser realizada (por um funcionrio ou setor). A redundncia, vinculada necessidade de aumentar confiabilidade do banco junto clientela, referia-se ao procedimento de sistemas de conferncias realizadas sucessivamente por funcionrios alocados em diferentes sees. Novos postos de trabalho relacionados s operaes informticas iam sendo criados nos bancos, como os digitadores e os conferentes. Verificava-se uma polarizao entre, de um lado, grande nmero de trabalhadores no qualificados, executadores de tarefas simplificadas e rotineiras, e, de outro, uma minoria qualificada, forjada junto aos novos postos de trabalho vinculados informtica e s gerncias especializadas. medida que se aprofundavam a diviso capitalista e a racionalizao do trabalho, uma crescente especializao no setor informtico ia separando cada vez mais radicalmente as atividades de execuo e de concepo. Uma nova dimenso do processo de automatizao apresentava-se com a modernizao dos sistemas de apoio s decises gerenciais (SAD) no decorrer dos anos 70, que permitia gerncia e alta administrao dos bancos um acompanhamento mais efetivo de suas operaes financeiras. O contexto econmico caracterizado por ndices inflacionrios elevados, dficit pblico financiado atravs de operaes financeiras com altas taxas de juros dirias (over night) justificou os investimentos do setor financeiro em informtica. Os registros rpidos e seguros passaram a ser fundamentais em termos de lucratividade.

39 O contexto inflacionrio, as altas taxas de juros cobradas pelos bancos e a especulao financeira que se intensificava no final da dcada e propiciava lucros esplndidos aos banqueiros requeriam sistemas de informao rpidos e eficientes sobre os saldos financeiros. Os SAD permitiam aos bancos maior segurana nos investimentos de capital, possibilitando maiores lucros. As distores da funo do sistema financeiro no Brasil, que privilegiou os servios especulativos em detrimento do seu papel histrico no capitalismo prestar servios produtivos na qualidade de agente intermediador dos setores produtivos -, determinaram ao pas, ser hoje um dos pases que detm um dos mais elevados ndices de informatizao do sistema financeiro mundial. Brasil exporta software bancrio para pases desenvolvidos como o Japo. A introduo e expanso dos processos automatizados e informatizados foram possveis, tecnologicamente, graas aos pesados investimentos feitos pelos grandes bancos nacionais na expanso e diversificao das firmas produtoras de equipamentos e software (Jinkings, 1995). A informatizao dos bancos ocorreu, inicialmente, dando continuidade mecanografia tradicional, face a um volume de trabalho sempre crescente. O interesse dos bancos brasileiros no financiamento da automao bem sintetizado no relatrio da Comisso Especial n 15 de Automao Bancria (Ceab), de 1984, ao salientar que as trs foras motrizes da automao bancria foram: 1) Aumento de Mercado A automao, assim como a propaganda subjacente, propicia aos conglomerados atrarem um maior nmero de clientes, elevando sua captao. 2) Agilizao do Fluxo de Informaes para a Administrao. O

40 Enquanto o item 1 est relacionado com a captao de recursos, este est relacionado com sua aplicao. de fundamental importncia para os bancos a obteno de informaes o mais rpido possvel sobre o montante disponvel para aplicaes, como acompanhamento do retorno e das melhores opes para aplicaes. Isto, aliado a um planejamento e programao das atividades facilitadas pelo acesso rpido a dados, rende a incrementar a rentabilidade dos bancos. 3) Reduo de Custos. Se a automao bancria de que aqui tratamos movida principalmente pela disputa de mercado e de aparelhamento para elevar o retorno das aplicaes, no deixa de representar reflexos sobre os custos do setor. Atravs do aumento da produtividade pode-se esperar, na medida em que o sistema for se expandindo, reduo de alguns custos operacionais. Tambm pela recolocao de pessoal em funo de nova organizao do trabalho, certamente alterar-se- a estrutura de custos do setor. A automao significou, para as instituies bancrias, a possibilidade de agilizao dos registros financeiros e das informaes, o aumento da qualidade e velocidade do processo decisrio, a diferenciao e diversificao dos servios prestados. Passou a representar a principal estratgia de

marketing junto aos clientes, imprimindo a imagem de confiabilidade e rapidez no atendimento. Significou tambm a integrao das agncias num sistema de controle centralizado. A automao bancria desenvolveu-se fundamentalmente a partir de trs dimenses, a saber: o processamento eletrnico de dados em nvel de

41 retaguarda, adoo de procedimentos automatizados nas atividades de atendimento ao pblico e introduo de sistemas de apoio deciso. No momento da introduo dos primeiros equipamentos informticos, o trabalho bancrio era realizado manual e mecanograficamente. Trs dcadas depois da informatizao, ele realizado atravs de processos informatizados que se mesclam, ainda, com o manual e mecanogrfico A informatizao um processo que se desenvolve no por etapas mas no interior de um contexto tecnolgico que objetiva, conforme explicitado pela Ceab, a maximizao dos lucros e a reduo dos custos dos bancos. A informatizao bancria precedeu informatizao industrial em funo das especificidades do processo que caracterizam o trabalho nos bancos, cuja matria prima constituda por papis com nmeros e dinheiro. Assim, decorre em primeiro lugar que a grande massa de informaes que se encontra sob a forma numrica constitua, por si s, um modelo de representao do real com os quais os sistemas informticos trabalham. Em segundo lugar, a matria prima dos bancos, o dinheiro, demanda um elevado grau de eficincia e controle, possvel atravs dos sistemas informatizados. Inicialmente invisvel para os clientes, a automao iniciou-se no interior das agncias com a informatizao do sistema administrativo de retaguarda dos bancos. Objetivava-se racionalizar o trabalho interno, aumentando a produtividade. Para tanto, foram instalados equipamentos que alteraram,

intensificando e agilizando, os trabalhos dos funcionrios das agncias, alocados nas operaes rotineiras como contas correntes, folhas de pagamento e outras.

42 Em 1980, a automao bancria estendeu-se s atividades de atendimento com a instalao de terminais on line nas agncias. Nessa segunda fase da automao bancria, a crescente conglomerao no sistema e a intensa concorrncia interbancria, num quadro de altos ndices inflacionrios, seriam seus principais elementos propulsores. O trabalho dos caixas alterava-se significativamente medida que se desenvolvia a automatizao. A introduo do on line possibilitava aos caixas o acesso aos dados necessrios execuo de suas tarefas diretamente no terminal de computador, que lhes servia, a partir de ento, de instrumento de trabalho. Aumentava drasticamente sua produtividade, com a maior rapidez de atendimento e a intensificao de seu ritmo de trabalho no guich. Por outro lado, o on line tornava mais seguro o trabalho dos caixas, diminuindo o risco de erros, j que o prprio computador recusa dados incorretos ou rejeita o pagamento de cheques desprovidos de fundos. O trabalho de suporte ao atendimento nas agncias, chamado de retaguarda, diminua de importncia medida que se automatizavam os bancos. Nos momentos iniciais do processo informtico, esse trabalho foi transferido em grande parte para os CPDs, onde os auxiliares de escritrio, digitadores e conferentes preparavam os dados enviados das agncias. Com a introduo do on line, diversas rotinas efetuadas na retaguarda das agncias iam sendo eliminadas. Uma srie de postos de trabalho ia sendo atingida pela arrancada tecnolgica, at mesmo aqueles criados por ela: os relacionados entrada e ao controle de dados. O trabalho dos digitadores e conferentes transferia-se aos poucos para os funcionrios que utilizavam diretamente em seu servio

43 cotidiano aqueles dados digitados e controlados agora por eles mesmos. Configurava-se um processo de desvalorizao das funes de digitador e conferente, que implicaria demisses ou transferncias, causando impactos em suas condies de trabalho e na sua capacidade de presso diante do capital. Os avanos tecnolgicos incorporados no sistema on line, integrando os ambientes das agncias e distribuindo mais racionalmente as informaes, propiciaram inovaes importantes nos servios oferecidos clientela dos bancos. Desenvolveu-se o chamado auto-atendimento, atravs do qual os clientes operam diretamente os terminais do computador instalados nas agncias, por meio de cartes magnticos, dispensando a presena de funcionrios. A propagao do auto-atendimento e dos caixas eletrnicos facultou aos clientes a utilizao de pontos de atendimento externo s agncias. Surgiram os chamados Bancos 24 Horas, que possibilitam verificao de saldos, obteno de extratos, depsitos e saques em dinheiro, independentemente dos horrios de atendimento das agncias. Os primeiros anos da dcada de 80 foram marcados por uma conjuntura recessiva e inflacionria, pela instabilidade dos fluxos financeiros, das taxas de juros e das regras de indexao, alm da contrao nas polticas monetria e creditcia, dvida externa e interna, e de dficit pblico. As empresas financeiras buscavam novas fontes de rendimento, deixando visveis as deformaes do sistema financeiro derivadas do seu processo evolutivo. Tradicionalmente originado do spread creditcio (diferena entre as taxas de juros no mercado de captao e as vigentes no mercado de crdito), o lucro dos bancos passou a distanciar-se cada vez mais da

44 intermediao financeira (caindo drasticamente os investimentos produtivos), baseando-se ento no ritmo inflacionrio, no aumento dos custos financeiros e nas altas taxas de juros. Esse mecanismo gerou uma verdadeira mquina especulativa, aumentando extraordinariamente o lucro dos bancos e criando a chamada ciranda financeira. Diante da gravidade dos problemas enfrentados pela economia financeira no perodo, o governo implementou um programa de estabilizao econmica em fevereiro de 1986, o Plano Cruzado, que congelava os preos, extinguia a correo monetria e proibia os contratos com prazos inferiores a um ano, dentre outras medidas que atingiam imediatamente os altos ndices inflacionrios. Aparentemente, as expectativas do programa eram de que fosse eliminados os mecanismos especulativos de rentabilidade dos bancos, retornando o sistema financeiro sua funo econmica tradicional de captao de recursos e concesso de emprstimos. Evidentemente que tais medidas teriam impacto imediato na

lucratividade dos bancos. Apesar de uma srie de medidas institucionais adotadas aps a decretao do programa de estabilizao, com a finalidade de viabilizar o sistema financeiro nas novas condies, os bancos iniciaram procedimentos diversos de reduo de custos operacionais, fechando mais de mil agncias, demitindo cerca de 120 mil trabalhadores e adotando polticas seletivas mais rigorosas com relao clientela. Em relao aos investimentos em automao bancria, os bancos passaram a buscar solues mais flexveis e de custo mais baixo, ajustando a

45 introduo das inovaes tecnolgicas ao quadro de menor lucratividade que vivenciaram naquele momento. A terceira fase da informatizao do sistema financeiro nacional, a automao de retaguarda, vincula-se menos s estratgias mercadolgicas dos bancos e mais aos aspectos de racionalizao, produtividade e reduo de custos operacionais no processo de trabalho bancrio. As dificuldades econmicas enfrentadas para a manuteno das medidas e controle inflao implementadas no Plano Cruzado e a vitria eleitoral dos partidos conservadores em novembro de 1986 contriburam para a queda daquele programa de estabilizao no primeiro semestre de 1987. No mercado financeiro retomavam-se os mecanismos especulativos, e a assimetria entre a acumulao produtiva e a acumulao financeira, mais visvel nos momentos de crise econmica, continuava a rondar a economia brasileira. Desde o Plano Cruzado os bancos vm enxugando suas estruturas internas, preparando-se para enfrentar situaes desfavorveis sua rentabilidade. Daquela poca at meados de 1993, desapareceram 230 mil postos de trabalho; foram terceirizados diversos servios de apoio aos bancos, como transporte de valores, limpeza, segurana e restaurante para funcionrios; diminuiu o nmero de agncias bancrias. (O que est em jogo nos Bancos, Exame, 23/06/1993) Desde os anos 60, quando foi inaugurada a automatizao do trabalho bancrio com a criao dos CPDs, o processo de modernizao dos bancos seguiu um ritmo acelerado. implantao do sistema on line nas agncias bancrias (automao de vanguarda) no incio dos anos 80 e sua aplicao

46 posterior nos servios internos dos bancos, com a chamada automao de retaguarda - caracterizando o segundo e o terceiro momentos da introduo das inovaes tecnolgicas no mundo bancrio segui-se uma nova fase, iniciada no final dos anos 80, segundo a sistematizao de Snia Larangeira (1993). Nesse quarto momento das transformaes tecnolgicas nos bancos, destacou-se a transferncia eletrnica de dados externamente s agncias bancrias, o que possibilita s pessoas fsicas ou jurdicas realizarem operaes financeiras, tais como aplicaes, transferncias de crditos, pagamentos, nas residncias, empresas ou lojas, mediante a utilizao de servios sofisticados, disponveis para uma clientela seleta: videotexto (informaes na tela de TV dos usurios), audio responser (via telefone), eletronic data interchange EDI (utilizado por pessoas jurdicas, possibilita pagamento eletrnico de contas, negociao de prazos de entregas de mercadorias, comunicao entre empresas, realizao de investimentos e financiamentos, entre outras operaes), office bank (exclusivo para pessoas jurdicas, permite a realizao de operaes instantneas atravs da conexo entre o computador da empresa e o do banco), home bank (computadores do banco conectados ao terminal de computador do cliente), poupana automtica, dentre outros. Ao mesmo tempo, a automao comercial mediante a instalao de terminais de transferncias de fundos TTFs, diretamente da conta do cliente para a da empresa credora. Ao mesmo tempo, difunde-se o sistema de compensao eletrnica e a leitura ptica de cheques. O aperfeioamento e a expanso dos sistemas de

47 auto-atendimento permitem, atualmente, a impresso de tales de cheques nos terminais eletrnicos. Diante de uma demanda cada vez mais seletiva e exigente quanto variedade e qualidade dos servios oferecidos, os bancos investem maciamente em pesquisa e tecnologia, renovando e aperfeioando

incessantemente seus produtos. diante desse quadro que se configuram as inovaes tecnolgicas mais recentes introduzidas pelos bancos no mercado financeiro, que aperfeioam e aprofundam o sistema home bancking e os processos de autoatendimento. O layout das agncias bancrias evolui, articulando com as inovaes tecnolgicas e organizacionais. A sofisticao dos servios de atendimento tende a gerar uma ciso no espao fsico das agncias. Em grande parte dos bancos, as agncias apresentam um espao especfico para as atividades de auto-atendimento, espcie de centrais de atendimento automatizado isoladas por portas envidraadas do restante da agncia e tambm com entrada independente. Esse ambiente, que funciona em horrios que extrapolam o tradicional horrio de atendimento ao pblico nos bancos, exige to-somente que um funcionrio abastea as mquinas com dinheiro e coloque em atividade o mecanismo pela manh. A partir da, a relao de trabalho que se estabelece entre o cliente e o computador. A automatizao do trabalho bancrio, que implicaria enorme reduo do fluxo de papis nos bancos, produziria gradativamente o desaparecimento dos arquivos.

48 O trabalho nas agncias, atualmente, divide-se entre a rea comercial vinculada s atividades de atendimento aos clientes, e a rea operacional, responsvel pelos servios internos de suporte ao atendimento, a chamada retaguarda. Mesmo com a intensa automatizao do trabalho bancrio e a nfase nos processos de atendimento ao pblico, os servios de retaguarda continuam sendo necessrios ao funcionamento da agncia. O sistema de auto-atendimento e a generalizao do uso de cartes magnticos repercutiram profundamente no trabalho bancrio e na sua diviso tcnica, reduzindo o movimento de clientes no interior das agncias, extinguindo postos de trabalho e criando outros. Uma das funes mais atingidas no perodo , sem dvida, a do caixa, substituda cotidianamente pelo computador. Ao mesmo tempo, os cargos relacionados ao trabalho de retaguarda nas agncias, j em adiantada processo de esvaziamento desde a introduo do sistema on line, seguem seu irreversvel percurso de perda de contedo, cada vez mais distantes da posio destacada que detiveram no processo de trabalho bancrio anterior intensificao da automao. Segundo Liliana Segnini (1998), o elevado nvel de qualificao dos trabalhadores bancrios vinculados s funes de atendimento, conhecedores dos diversos servios oferecidos pelo banco e capazes de opinar quanto s alternativas de aplicao financeira mais favorveis ao cliente, expressaria a flexibilizao funcional no trabalho bancrio. Nos bancos, a obteno de nveis satisfatrios de lucratividade e competitividade depende essencialmente da qualidade dos servios oferecidos e da eficincia no atendimento clientela. O atendimento ao cliente constitui, hoje, o grande fator de diferenciao competitiva entre os bancos, j que as

49 inovaes tecnolgicas so rapidamente difundidas e assimiladas. Da a necessidade de investimentos constantes, no somente em pesquisa e tecnologia e no aperfeioamento de servios e produtos, mas tambm na qualificao da fora de trabalho responsvel pelo contato com o pblico. Inserida nesse processo de produo dominado pela relao capitalista reificada, a fora de trabalho bancria realiza as operaes necessrias agilizao do fluxo de capital em seu cotidiano. Os bancrios dificilmente apreendem em sua totalidade o significado de sua atividade. O produto do seu trabalho se dilui e se disfara nos documentos e registros, dados computadorizados e impulsos eletrnicos que representam as cifras e os valores da mercadoria-dinheiro, seu objeto de trabalho. E contabilidade, transferncia e redistribuio desses valores e cifras (de propriedade alheia) que se dedica o bancrio na sua rotina de trabalho. Essa fora de trabalho subordinada lgica de controle do regime capitalista de produo tem suas condies de trabalho mediadas, de um lado, pela tendncia imanente do capital elevar a produtividade e,

conseqentemente, baratear o custo do prprio trabalhador; de outro, pela resistncia dos trabalhadores s formas de explorao da fora de trabalho pelo capital. O processo de introduo das novas tecnologias microeletrnicas nos bancos e as inovaes organizacionais concomitantes influiriam fortemente nas condies de trabalho e no perfil dos trabalhadores bancrios. Diferenas marcantes quanto carreira, condies de trabalho e salrios, perfil pessoal e profissional, manifestavam-se entre os bancrios, conforme o tipo de capital

50 predominante na empresa e a diviso tcnica e sexual do trabalho nos bancos, j no perodo anterior Reforma Bancria. Na dcada de 30, segundo Letcia Cando (1986),o trao mais caracterstico das relaes de trabalho nas empresas privadas constitua-se na falta de critrios para remunerao, transferncia, treinamento e promoo. Isto resultava numa diversidade de mtodos adotados em relao aos funcionrios e a conseqente situao de desigualdade entre os bancrios de uma mesma empresa, ou de empresas diversas. A esta situao somava-se um conjunto de laos pessoais regidos por valores de intimidade, considerao, favor e respeito, bem como apreciaes estticas generalizadas. Contra estas relaes surgiam os sindicatos, na luta pelo quadro de carreira e na defesa das leis trabalhistas. Nos bancos estatais, por outro lado, havia quadros de carreira que orientavam as decises quanto a promoes e remuneraes, ao mesmo tempo em que, a partir da dcada de 30, o ingresso dava-se via concurso pblico. A estrutura burocratizada nos bancos estatais tornava menos aparentes os processos discriminatrios nas relaes de poder que se processavam em seu interior e estabelecia certa lgica quanto s polticas salariais e de carreira. Com relao s demisses de empregados, nos bancos estatais a deciso passava pela constituio de processo administrativo, enquanto nos privados as demisses sempre dependeram basicamente de deciso unilateral da administrao do banco. As diferenas de perfil entre os trabalhadores de bancos privados e os de bancos estatais fragmentam a categoria bancria. Constitui-se uma categoria profissional com dois plos distintos, quanto ao perfil pessoal e

51 profissional e quanto s condies materiais de trabalho, com experincias sindicais e capacidade de resistncia diferentes. Sem dvida, tal segmentao deriva das diferentes polticas

relacionadas seleo, relaes de trabalho e demisso. Segundo Liliana Segnini (1994), as conseqncias materiais do ingresso via concurso pblico nos bancos estatais eram as seguintes: O trabalhador concursado passa a ter um conjunto de direitos obtidos atravs tanto de lutas polticas sindicais referentes categoria como um todo, como atravs de lutas especficas do coletivo de trabalhadores do prprio banco. Salrios acima da mdia do mercado financeiro, estabilidade no emprego, seno de direito, de fato; jornada de trabalho de 6 horas dirias efetivamente respeitada (ao contrrio dos bancos privados); assistncia mdica, dentria, psicolgica considerada de alto nvel pelos prprios funcionrios. As condies de trabalho e salariais no banco estatal so consideradas positivamente diferenciadas no contexto da categoria bancria. Nos bancos privados, o processo de admisso de funcionrios depende unicamente dos departamentos de recursos humanos, e os nveis de exigncia quanto escolaridade so menores. Evidentemente que as facilidades de ingresso nos bancos privados implicariam salrios iniciais extremamente baixos e condies de trabalho precrias. Acmulo de servio e quantidade inadequada de pessoal so as razes mais comumente evocadas por aqueles que ultrapassam a jornada estabelecida. As relaes de trabalho nos bancos estatais, tpicas de estruturas burocrticas, so regidas por regulamentos internos que representam, em certa medida, a autoridade que aparece difusa num longo escalo hierrquico. Nos

52 bancos privados, ao contrrio, a autoridade representa-se diretamente na figura da chefia, em cujas mos esto depositadas as decises relativas carreira do funcionrio. Desse fato deriva que as presses da administrao sobre condutas dos funcionrios e produtividade do trabalho so muito mais intensas e explcitas nos bancos privados, onde a alta rotatividade de pessoal e os critrios pessoais para promoo agem como forte instrumento de presso. O trabalho bancrio divide-se geralmente em trabalho operacional, realizado nas agncias e centrais de processamento de dados e servios, e trabalho administrativo, efetuado nos departamentos da administrao geral do banco. Nos departamentos administrativos, onde se insere grande parte das funes tcnicas, so decididas as polticas gerais do banco e de l emanam as devidas instrues para operacionalizao nas agncias. Em ambos os casos os trabalhadores bancrios percebem o impacto das novas tecnologias na sua atividade cotidiana, conforme pesquisa do Iades (Instituto de Anlises sobre o Desenvolvimento Econmico e Social). Segundo a mesma pesquisa, as condies de trabalho nas agncias so determinadas, em grande parte, pelo movimento de clientes em seu interior. (Segnini, 1998) A intensificao da concorrncia interbancria e a busca da qualidade total no atendimento dos clientes como meio de diferenciao no mercado financeiro vm exigindo dos trabalhadores bancrios maior rapidez e esmero nas tarefas desenvolvidas. O realce ao atendimento como servio de qualidade em mudando as polticas de seleo e de treinamento nos bancos, voltados agora para a preparao de funcionrios capacitados a um atendimento integral ao cliente. Ao mesmo tempo, a aplicao das novas tecnologias envolve muitas vezes reciclagens e treinamento de funcionrios.

53 O trabalho repetitivo e fragmentado no desapareceu dos bancos, principalmente nas centrais de processamento de dados e de compensao, na retaguarda das agncias e no trabalho desenvolvido por escriturrios nos departamentos, as tarefas de suporte ao atendimento, englobando servios de tesouraria, digitao, cobrana, etc. Analisando a estrutura funcional dos bancos apresentada pelo Dieese em sua pesquisa do perfil da categoria bancria, em 1980, com a de 1992, sistematizada pelo Iades, podemos notar que diminuiu a quantidade de escriturrios e de chefias intermedirias, a massa de trabalhadores envolvida nos servios operacionais e administrativos, enquanto aumentou o nmero de tcnicos e gerentes especializados em informtica e no atendimento ao cliente. Ao mesmo tempo, aumentou o tempo mdio de trabalho na categoria, o que pode indicar, por um lado, uma diminuio da rotatividade e uma preocupao dos bancos em investir na qualificao de seus funcionrios; por outro, uma reduo das contrataes e um processo gradativo de demisses, especialmente entre os nveis hierrquicos mais baixos da carreira bancria. Concomitantemente, a categoria vem sofrendo um processo de progressivo rebaixamento salarial, a partir das polticas de reduo de custos operacionais nos bancos, especialmente aps o Plano Cruzado. A reduo salarial atinge principalmente os salrios de ingresso e os cargos no comissionados. A informatizao na produo capitalista, para maioria dos

trabalhadores, produz um aprofundamento de seus descontrole sobre o prprio trabalho.

54 Com esse processo intensivo de automatizao do trabalho, os bancrios vm vivenciando um recrudescimento gradativo de demisses, medida que se sofisticam os sistemas informatizados e aumenta a produtividade. Uma das implicaes sociais da introduo da tecnologia de base micro-eletrnica nos diversos setores da economia a queda dos nveis de emprego. O desemprego tecnolgico , um fato concreto tanto nos pases avanados como naqueles menos desenvolvidos. Os altos ganhos de

produtividade que as mudanas nas condies tcnicas do processo de trabalho propiciam, alm da universalidade da difuso das novas tecnologias, tenderiam a generalizar o fenmeno do crescimento sem emprego. No sistema financeiro brasileiro, a problemtica do desemprego ficou menos visvel que nos outros setores da economia, quando a conjuntura recessiva e a intensificao da automatizao, a partir do final dos anos 70, provocaram queda generalizada nos nveis de emprego. O desemprego tornou-se objeto maior das preocupaes dos bancrios durante a vigncia do plano de estabilizao econmica de 1986 (Plano Cruzado) e a partir de 1990, quando caram efetivamente os nveis de emprego nos bancos. queda dos nveis de emprego soma-se o aumento do trabalho temporrio e subcontratado entre os trabalhadores bancrios, configurando-se a adoo de formas de flexibilidade numrica na rede bancria. Com o objetivo de reduzir custos relativos fora de trabalho e adequar a quantidade de empregados s suas necessidades reais em diferente momentos, em face das variaes da demanda, os bancos se utilizam de muitos mecanismos para

55 contratar funcionrios temporariamente e transferir o trabalho bancrio para empresas prestadoras de servios. Segundo Manoel Blanco (1994) citado por Segnini (1998), as formas particulares em que se manifesta o processo de terceirizao do trabalho nos bancos so: A contratao de trabalhadores vinculados a empresas prestadoras de servios, para suprir necessidades eventuais do banco; so os chamados trabalhadores temporrios; a transferncia de funcionrios do banco para empresas por ele controladas, participantes do seu conglomerado. Os transferidos perdem a condio de bancrios e, conseqentemente, os direitos conquistados pela categoria; a contratao de estagirios-estudantes pelos bancos estatais, outro modo de utilizao de fora de trabalho barata. Teoricamente contratados para desenvolver sua capacidade em reas de seu interesse, os estagirios substituem, na prtica, a fora de trabalho regular e realizam tarefas dissociadas de sua rea de escolha profissional; a transferncia de atividades consideradas no estratgicas para os objetivos de lucratividade da empresa, ou tidas como pouco rentveis, para as empresas chamadas terceiras. As difceis condies de trabalho, o desemprego e a adoo da terceirizao nos bancos, assim como as mudanas de perfil da categoria produzidas pela automatizao intensiva, gerariam vrias formas de resistncia entre os trabalhadores bancrios e explicitariam, por outro lado, diversas manifestaes de subordinao aos interesses do capital.

56 O fundamento da dialeticidade capital-trabalho est justamente no movimento que ope, de um lado, o capital, buscando formas sempre mais sofisticadas de explorao do trabalho; e, de outro, o trabalho assalariado, produzindo mais-valia e, ao mesmo tempo, lutando por melhores condies de vida. Portanto, as transformaes verificadas no mundo do trabalho sempre se do em dupla dimenso: no processo de trabalho em si e nas respostas dos trabalhadores s mudanas. Na categoria bancria, as mudanas organizacionais e tecnolgicas, influindo profundamente nas relaes de poder dentro das instituies, no cotidiano de trabalho e no prprio perfil da categoria, compeliriam os trabalhadores a criar novos mecanismos de resistncia. A partir de 1980, a direo sindical bancria de So Paulo organizaria diversos seminrios e palestras sobre as novas tecnologias, com o objetivo de orientar a categoria quanto ao seu impacto no mundo do trabalho bancrio e a pensar estratgias de enfrentamento. No que diz respeito s condies de sade, o trabalho bancrio sempre foi fonte de graves doenas profissionais e o processo de racionalizao e automatizao do trabalho, intensificado nos anos 70, parece ter agravado o diagnstico de tais problemas de sade. O ritmo intenso de trabalho, a

presso por produtividade, as formas de controle exercidas pelas chefias, a grande carga de responsabilidade (em razo da manipulao de valores alheios, direta ou indiretamente), a exigncia dos clientes em caso de atendimento ao pblico, foram algumas das causas de tenso e cansao no trabalho bancrio apontadas em pesquisa promovida pelo Diesat

(Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Sade e dos

57 Ambientes de Trabalho) e coordenada por Edith Seligmann-Silva. Os caixa so os mais atingidos. Os efeitos da automao sobre a sade dos trabalhadores bancrios passaram a ser objeto de preocupao das direes sindicais. O Sindicato dos Bancrios passa a organizar fiscalizao nas empresas bancrias, com o objetivo de constatar possveis irregularidades nas condies de trabalho dos funcionrios. So inmeras as denncias da grande incidncia de LERs (Leses por Esforos Repetitivos) entre os digitadores, caixas, operadores de telex, funcionrios da compensao e outros que realizam movimentos repetitivos no seu cotidiano. O intenso ritmo de trabalho, as exigncias de quotas de produo, a extenso da jornada e o desrespeito s pausas de descanso previstas em lei so alguns dos fatores causadores do problema. A percepo acerca das repercusses das inovaes tecnolgicas e organizacionais sobre a sade dos trabalhadores levou o Sindicato dos Bancrios a criar a Secretaria de Sade e Condies de Trabalho, atravs de mudana estatutria em 1990. As direes sindicais bancrias tem estimulado a criao de CIPAs (Comisses Internas de Preveno de Acidentes) nos locais de trabalho e a participao no seu processo eleitoral. As CIPAs so comisses mistas de representantes da classe patronal (indicados) e da classe trabalhadora (eleitos), cujo presidente com poder de veto indicado pela empresa. O estatuto restringe seu funcionamento a atividades vinculadas sade e preveno de acidentes nos locais de trabalho. Especialmente nos bancos privados, onde a organizao nos locais de trabalho praticamente inexistente, a rotatividade maior e as formas de

58 presso so intensas e diretas, as CIPAs se tornariam um instrumento de resistncia do trabalhador, nica forma de organizao no local de trabalho reconhecida por lei. Nos bancos estatais, o reconhecimento das organizaes no local de trabalho foi conquistado atravs de acordos realizados durante as campanhas salariais da categoria, o que vem possibilitando a criao de comisses por banco, por segmento profissional ou escolha individual de delegados sindicais, em alguns bancos estatais. A organizao dos trabalhadores no local de trabalho um mecanismo de resistncia fundamental no enfrentamento da dominao capitalista, no processo imediato de produo. Existe um confronto entre capital e trabalho pelo controle do processo produtivo, cuja reivindicao a participao dos trabalhadores nas decises para introduo das inovaes tecnolgicas. Esse confronto permeia toda a discusso sindical sobre as inovaes tecnolgicas e manifesta-se agora, prioritariamente, como luta poltica pelo domnio dessa reestruturao tecnolgica e organizacional. As denncias, os protestos e as lutas dos trabalhadores em torno desse processo, estampados na Folha Bancria, principal rgo da imprensa sindical bancria de So Paulo, trazem inevitavelmente integralmente. a marca dessa reivindicao, jamais conquistada

59 Produzindo demisses, transferncias e realocaes arbitrrias,

mudanas de jornadas, etc., a automao do trabalho vai sendo imposta aos trabalhadores, conforme os interesses do capital. Os movimentos emergem, em geral nos locais de trabalho e com o apoio do Sindicato dos Bancrios, na forma de protesto contra as medidas impostas, dificilmente tm conseguido reverter a situao. O desenvolvimento tecnolgico a servio do capital transforma grande parte da fora de trabalho bancria em coisa descartvel ao processo avassalador de autovalorizao do capital. Fechamento de agncias, de CPDs, de ncleos de compensao,extino de setores inteiros, a realidade dos bancos atualmente. A partir de 1982, as minutas de reivindicaes das convenes coletivas dos trabalhadores bancrios passam a conter clusulas sobre a automao. As preocupaes iniciais centravam-se nas demisses, no treinamento adequado s novas funes, na participao dos trabalhadores nos lucros e demais vantagens em caso de aumento da produtividade. As reivindicaes foram ganhando contornos mais precisos e ento, surgem clusulas referentes gratificao de caixa, pausas de descanso para trabalhos como compensao, datilografia, mecanografia, etc., horrios dos caixas, comisses paritrias de tecnologias, gratificao de CPD, adicionais de insalubridade e periculosidade, controle de produo dos digitadores (estabelecendo um nmero mximo de toques a ser exigidos pelos bancos) e reivindicaes especficas das condies de trabalho dos digitadores, no que se refere a aspectos ergonmicos. Na campanha salarial de 1989, os dirigentes sindicais incluem, na minuta de reivindicaes, clusula relativa participao dos trabalhadores no

60 processo decisrio de introduo das novas tecnologias. Alm disso, as empresas ficam obrigadas a informar os respectivos Sindicatos de

Trabalhadores, com antecedncia de no mnimo doze meses, seu plano de informatizao e/ou automao, dependendo sua adoo de parecer da comisso paritria criada pelos representantes do sindicato. interessante observar que nas convenes coletivas da categoria a nica conquista relativa s novas tecnologias refere-se ao intervalo de descanso dos digitadores. O fracasso dos sindicatos nas conquistas pode significar que os sindicatos vem priorizando as reivindicaes salariais devido economia inflacionria e concentradora de renda, e que os mesmo no vm conseguindo acompanhar os efeitos reais da automatizao e racionalizao do trabalho bancrio, cujas inovaes so muito rpidas. A concordncia dos banqueiros quanto participao dos trabalhadores na reestruturao tecnolgica e organizacional, significaria para os mesmos, perda do controle absoluto sobre o trabalho. Por isso no h negociao. Nos pases de Primeiro Mundo a situao mesma. A introduo comeou a ocorrer nos anos 50, mas somente na dcada de 70 comeou a sentir-se os efeitos da automatizao do trabalho, e desde ento h reivindicaes por parte dos sindicatos para que haja a participao dos trabalhadores. Porm, at hoje a situao a mesma que a do Brasil, e as questes relativas introduo de novas tecnologias continuam nas mos dos patres. As diferenas quanto capacidade de resistncia dos bancrios de bancos privados e estatais implicaram distintos resultados nos acordos

61 coletivos derivados das campanhas salariais, negociadas a partir de 1985, aps greve nacional. As negociaes foram mais fceis com os bancos estatais. Os locais de alta concentrao de trabalhadores, como os CPDs, centrais de servios e de compensao, onde a mobilizao sindical era facilitada, vm sendo sistematicamente esvaziados ou extintos, seja pela menor quantidade de trabalhadores requeridos, seja pelos mecanismos de substituio da fora de trabalho bancria por trabalhadores de empresas locadoras de mo-de-obra, alm de ser uma estratgia do capital, de enfraquecimento da organizao sindical. As greves tm se constitudo uma importante forma de presso para a conquista de melhores condies de vida durante as campanhas salariais da categoria bancria. Porm, a intensificao da automao e a difuso dos servios de auto-atendimento dos bancos vm diminuindo radicalmente a eficcia das greves. O aprofundamento dos processos de automao das agncias, possibilita seu funcionamento com pouqussimos funcionrios. Os funcionrios esto sendo levados a se integrarem no movimento de concorrncia entre capitais, sendo estimulados atravs do discurso de constante exaltao da empresa e de negao dos antagonismos de classes, buscando responsabilizar o conjunto dos trabalhadores pelo desempenho do banco, devido ao atendimento de qualidade. Outra estratgia adotada a criao de grupos de discusso sobre os processos de trabalho, nos locais de trabalho, com a participao voluntria dos trabalhadores, nos quais os CCQs (Crculos de Controle de Qualidade) so os mais conhecidos.

62 Os dirigentes sindicais tm procurado apreender e denunciar as contradies do discurso empresarial, presentes nas novas estratgias capitalistas de subordinao e controle do trabalho via integrao do trabalhador. Assistindo a nveis crescentes de desemprego e subemprego no setor, vivenciando um processo de rebaixamento salarial para a maioria da categoria e convivendo cotidianamente com mudanas impostas em suas condies de trabalho, mesmo assim os bancrios querem permanecer na profisso. Quando consideram os pontos negativos, os bancrios apontam principalmente, alm da baixa remunerao e desvalorizao da profisso, para aspectos relacionados ao carter e s condies de seu trabalho: excessivo, cansativo, rotineiro e desmotivante, ritmo intenso e presso por produtividade. Esse desprazer a respeito do trabalho no vm se traduzindo, todavia, no aprofundamento da capacidade de resistncia dos trabalhadores bancrios ante o capital. O distanciamento das atividades sindicais e as dificuldades de organizao nos locais de trabalho, alm das segmentaes que a reestruturao tecnolgica e organizacional intensificou no interior da categoria bancria, vm dificultando uma atuao conjunta desses trabalhadores enquanto classe. A crise contempornea do sindicalismo tem como fator agravante a ciso verificada no mundo do trabalho entre trabalhadores estveis e aqueles inseridos no mercado de trabalho informal. Os sindicatos vm atuando defensivamente, incapazes de desenvolver prticas efetivamente

questionadoras do domnio capitalista sobre o trabalho.

63 Os obstculos ao avano da conscincia social dos trabalhadores bancrios devem ser entendidos dentro da organizao e mobilizao dos trabalhadores de todo o mundo capitalista. O controle da produtividade do trabalho de atendimentos nos bancos est relacionado com o contedo da prpria funo. Para as funes de atendimento ao pblico, o controle realizado sobretudo atravs do estabelecimento de metas de produo a serem cumpridas. Considerando-se que neste tipo de trabalho difcil a mensurao do tempo dispendido pelo funcionrio no atendimento a diferentes tipos de clientes, torna-se impossvel definio de normas e procedimentos submetidos h tempos rgidos, sobretudo a partir do momento em que o atendimento personalizado passou a ser uma estratgia mercadolgica adotada pelos bancos. O cliente, neste sentido, faz parte da rede de controle exercido sobre o trabalho bancrio, justificando assim os inmeros programas de incentivo s suas denncias e reclamaes diretamente para a direo do banco, implantados a partir da dcada de 80. As metas j previamente definidas so passveis de mensurao, tanto em nvel individual (a produo do funcionrio), como coletivo (a produo da agncia). Constitui um dos critrios de eficincia econmica, claro e

incontroverso que determina a subsuno do bancrio lgica racionalizadora do trabalho capitalista. No trabalho de atendimento ao pblico, as especificidades que o relacionamento com clientes diferenciados determina podem, primeira vista, dar a impresso de que este posto de trabalho no se encontra submetido lgica racionalizadora que caracteriza o trabalho produtor de excedente. Contra-argumentando neste sentido, trs aspectos sero destacados.

64 Em primeiro lugar, a reafirmao de que o estabelecimento de metas de produtividade a serem cumpridas dia a dia, semana a semana, ms a ms, significa uma forma de controle absolutamente mensurvel pelos bancos. Constituem um dos principais parmetros para a promoo na carreira ou sanes que determinam at a perda do emprego. Desta forma, o princpio da administrao cientfica, denominado por Taylor produo padro, que estabelece a priori, o quanto de produtividade exigido de cada trabalhador, recriado no trabalho de atendimento ao pblico nos bancos. Em segundo lugar, no trabalho bancrio informatizado intensifica-se o uso dos sistemas de controle atravs de cartes magnticos que permitem a entrada e sada do bancrio de seu computador pessoal, sobretudo nos terminais de caixa. Nos sistemas mais avanados, o carto magntico controla no s o incio e o trmino da jornada de trabalho, como tambm o deslocamento do trabalhador pelo edifcio, j que permite a abertura de portas. Da mesma forma, possvel interditar o acesso a certos espaos fsicos do banco em funo de cdigos pessoais registrados nos cartes e denunciar, assim, as tentativas de acesso s zonas informatizadas, denominadas inteligentes. Em terceiro lugar, a partir de uma perspectiva que extrapola o posto de trabalho e compreende o processo como um todo, considerado que o trabalhador bancrio representa uma frao de um trabalhador coletivo, submetido lgica racionalizadora da diviso do trabalho, da tecnologia, da cooperao, instrumentos estes referentes, inicialmente, ao trabalho industrial. Neste sentido, vale relembrar que, para Marx, chama-se cooperao a forma de trabalho em que muitos trabalham juntos, de acordo com um plano, no

65 mesmo processo de produo ou em processos de produo diferentes, mas conexos. A ciso entre departamentos e agncias, atividade de atendimento do pblico e de retaguarda, revela diferentes nveis de poder hierrquico, de conhecimento das tarefas, de especializao de funes, que s se integram atravs do trabalho coletivo. Isto quer dizer que quando o funcionrio atende a um cliente ou registra informaes referentes s transaes financeiras que so desenvolvidas nos bancos, ele est inserido em um processo de trabalho que s se concretiza cooperativamente, ou seja, mesmo que o funcionrio aparea para o cliente individualmente, o seu trabalho est formalmente interligado a um conjunto de tarefas. Esse mesmo fenmeno verificado quando o cliente se utiliza dos processos informatizados que possibilitam o auto-atendimento, visto que somente atravs do trabalho vivo, realizado cooperativamente pelo trabalhado bancrio, essa possibilidade se concretiza. Nem mesmo o padro tecnolgico que se apropria da juno da informtica com as telecomunicaes, a telemtica, prescinde do trabalho vivo para sua realizao; ao contrrio, intensifica-o, inserindo-o em um contexto de mais-valia relativa. No contexto de intensificao do trabalho de vendas dos produtos bancrios, possvel observar mudanas nas relaes de gnero na constituio desse trabalhador coletivo. Os impactos do processo de difuso da automao bancria iniciado no final da dcada de 60 no eram percebidos na estrutura de empregos no sistema financeiro brasileiro at 1986. A inflao elevada era, e foi at meados de 1994 (Plano Real), a principal fonte de lucratividade; por essa razo, o sistema

66 financeiro vivenciava um perodo de crescimento iniciado no final da dcada de 60 e observado at 1986, no qual se verificava a expanso de agncias e do nmero de funcionrios para atender a um nmero tambm crescente de clientes e servios prestados. Aps a implantao de polticas econmico-financeiras governamentais (como o Plano Cruzado, em 1986), frustradas posteriormente, mas que tinham por objetivo, entre outros, a estabilizao da economia e a reduo da inflao e seus conseqentes lucros financeiros ciranda financeira-, os bancos se reestruturaram em termos operacionais de forma que lhes foi possvel manter a capacidade de continuar lucrando, registrando ndices acima de qualquer outro setor da economia brasileira. Essa reestruturao compreendeu as seguintes medidas: a reduo dos custos operacionais se deu atravs da intensificao do uso do capital instalado, com objetivo de racionalizar ou otimizar o uso dos equipamentos de informtica. A partir de 1986 destaca-se o desenvolvimento das redes locais, da interligao dos sistemas abertos e dos canais de telecomunicaes. Dessa maneira foi possvel aumentar a integrao e agilizao da comunicao de dados entre todas as instncias do banco, do banco com o sistema financeiro e do banco com o cliente. Para tanto,

concorreram no s o compartilhamento de estruturas, que se refere ao uso de uma mesma estrutura por vrios bancos (por exemplo, o Banco 24 horas) mas tambm o desenvolvimento do setor de telecomunicaes e o processo de informatizao dos prprios clientes, sobretudo das empresas. Desse modo, seguindo uma tendncia mundial do desenvolvimento tecnolgico no setor, foi

67 possvel dar suporte proposta centrada na qualidade dos servios prestados e expandir o auto-atendimento, mesmo distncia home bank e office bank. fechamento de agncias e excluso do sistema financeiro das pequenas contas correntes consideradas no-rentveis. novas formas de organizao do trabalho possibilitaram demisses progressivas de funcionrios, alocados em postos vinculados

operacionalizao do processamento de dados, ao mesmo tempo em que intensificaram a demanda por profissionais cada vez mais qualificados, capazes de atuar como assessores financeiros na venda de produtose servios bancrios. O bancos privados demitiram seus funcionrios e os bancos estatais desenvolveram planos de incentivo aposentadoria para reduzir o quadro de funcionrios com vnculo empregatcio. Em 1991, segundo dados publicados na revista Exame, o Bradesco demitiu 50 mil funcionrios, reduzindo seu quadro de 154 mil para 104 mil funcionrios. O banco Ita, em 1985, registrava 82 mil trabalhadores; em 1991, 49 mil. Nos bancos estatais funcionrios aposentaram-se (e no foram substitudos) em virtude do plano de incentivo aposentadoria. No primeiro semestre de 1999, doze mil postos de trabalho foram fechados no setor bancrio, ou seja, houve uma reduo de 2,9% em relao ao total existente no final de 1998. Com exceo dos estados de Rondnia e Par, todas as unidades da federao reduziram o nmero de trabalhadores nos seus setores financeiros, segundo estudo realizado pela subseo do DIEESE no Sindicato dos Bancrios de So Paulo e pela Linha Bancrios do DIEESE (1999).

68 Isso porque, com a difuso do sistema on-line, do uso dos cartes magnticos, home bank, auto-atendimento, os tempos gastos com o transporte de papis, com a preparao, digitao e conferncia de documentos foram reduzidos em escalas maiores do que no primeiro momento da implantao do on-line, no incio da dcada de 80. Grande parte dos servios de digitao antes realizados nos Centro de Processamentos de Dados (CPDs) passou a ser feito pelos bancrios das agncias no momento do atendimento ou pelo prprio cliente, reduzindo os setores de digitao nos CPDs. A ligao eletrnica entre clientes e bancos, atravs das diferentes formas de auto-atendimento, eliminou grande parte da troca de documentos e dos procedimentos relativos ao arquivamento desses papis nos bancos. A difuso do uso de cartes magnticos no comrcio e nas agncias bancrias reduziu o uso dos cheques no mercado, diminuindo as atividades relativas ao processamento desses papis na instituio financeira. A demisso progressiva dos bancrios ocorreu ao mesmo tempo em que aumentou o nmero de trabalhadores subcontratados e terceirizados, possibilitando a reduo dos custos. A flexibilidade funcional nos bancos passou a ser desenvolvida sobretudo entre os funcionrios de tempo integral, em postos de trabalho relacionados com o atendimento ao pblico; significou uma requalificao deste segmento dos bancrios, j que passaram a vender todos os produtosdo banco de forma personalizada. A adoo de tcnicas gerencias, que expressam novas formas de racionalizao do trabalho centradas na proposta de Qualidade Total, tendo em vista a acirrada concorrncia entre os bancos na disputa por clientes, tornou

69 imperativa a criao de novas formas de investimentos e servios diferenciados. A personalizao no atendimento uma das marcas da flexibilizao funcional dos servios prestados para uma parcela restrita da populao, considerada potencialmente investidora, uma vez que, conforme j foi salientado, as pequenas contas foram excludas dos bancos por no serem consideradas rentveis. De acordo com a Febraban (Federao Brasileira de Bancos), em 1993, somente 18% da populao brasileira tinha conta em banco, e nessa porcentagem esto includos os funcionrios pblicos federais, estaduais e municipais, recebedores de salrios sobretudo pelos bancos estatais, mantendo a conta corrente mesmo que no atinjam os rendimentos e o patrimnio exigidos. O desenvolvimento tecnolgico presente na informatizao intensiva do sistema financeiro e o elevado nvel de qualificao do funcionrio nas funes de atendimento ao cliente tornaram-se elementos fundamentais nas estratgias mercadolgicas bancrias, voltadas para acirrada disputa por fraes do pequeno segmento da populao indicado acima, principalmente aps o Plano Cruzado, em 1986. Os servios que os bancos passaram a prestar caracterizam-se pelo atendimento personalizado, diferenciado de acordo com as necessidades e exigncias de clientes que provavelmente no mais precisaro ir agncia bancria, porque cada vez mais realizam as operaes por meio de sistemas informatizados integrados, viveis graas ao acelerado desenvolvimento da telemtica, a juno da informtica com as telecomunicaes.

70 Desta forma, novos conceitos de tempo e espao vo sendo forjados no interior da misso civilizatriado capital. Conceitos estes ainda no

absolutamente claros. Nossa percepo foi forjada em outro contexto tecnolgico e social e a que vivenciamos um momento de mudanas estruturais que esto ocorrendo aceleradamente. As novas formas de gesto do trabalho compatibilizam a

heterogeneidade das condies de insero da fora de trabalho, caracterizada tanto pela qualificao e estabilidade (trabalho em tempo integral) como pela diviso da tarefa e submisso do trabalho a tempos impostos (trabalho em tempo parcial) por formas diferenciadas de excludncia (demisses, incentivo aposentadoria) ou de incluso perversa (terceirizao, subcontratao). As novas formas de relaes empregatcias constituem as bases das novas

formas de controle e poder nas relaes de trabalho e entre trabalhadores. Como qualquer outro trabalhador subordinado lgica da produo capitalista, o bancrio confronta-se, diariamente, com os mecanismos de controle e explorao da fora de trabalho pelo capital. Sua conscincia expressa, portanto, a dialeticidade presente no processo de trabalho: de um lado, o impulsionar constante do capitalismo s formas de estranhamento do trabalho; de outro, a rebeldia do trabalhador coisificao. As formas de rebeldia que emergem no cotidiano do trabalho e se expressam muitas vezes na luta sindical mesclam-se com manifestaes de subordinao, resignao ou adeso desses trabalhadores aos interesses do capital.

71

CAPTULO III MUDANAS NO PERFIL DA CATEGORIA BANCRIA

As mudanas na categoria bancria, resultado da estratgia de reestruturao dos bancos tm alterado substancialmente o perfil dos trabalhadores. Maior qualificao, maior poder de deciso, polivalncia e

iniciativa so algumas das caractersticas exigidas dos bancrios nos dias de hoje. O processo de ajuste nos bancos tem sido extremamente doloroso para a categoria. Demisso em massa de trabalhadores, intensificao do processo de trabalho, flexibilizao da jornada e do salrio marcam essas mudanas. A perspectiva que esse processo se intensifique nos prximos anos, exigindo o aprimoramento constante do bancrio. As transformaes nos bancos no se limitaram a reduzir o quadro de pessoal das empresas, mas tambm alteraram o perfil da categoria bancria, com a ampliao da parcela de trabalhadores empregados em funes gerenciais e a reduo relativa das chefias intermedirias e dos escriturrios e auxiliares.

72 So vrios os fatores que tm contribudo para a reduo do nmero de bancrios. Como j vimos no captulo II, so eles: a automao, os equipamentos de auto-atendimento e o aumento no nmero de usurios de home/office banking, as novas formas de organizao do trabalho, a terceirizao, as fuses e incorporaes, as privatizaes, alm do desrespeito jornada de trabalho do bancrio, com a realizao indiscriminada de horas extras e o comissionamento de empregados, que diminui o nmero de empregados mantidos pelo banco, vis--vis aquele que seria registrado se a jornada de trabalho fosse cumprida. As estatsticas revelam um crescimento rpido e contnuo da taxa de participao das mulheres no mercado de trabalho remunerado em quase todas as regies do mundo. No Brasil significativo o crescimento da participao da mulher no mercado formal de trabalho, sobretudo urbano, a partir do final dos anos 60. Considerando to-somente a dcada de 80 (1981/1989), verifica-se que mais de 7 milhes de trabalhadoras entraram no mercado de trabalho no perodo, o que representou um crescimento de mais de 48% em termos relativos, ou seja, duas vezes o aumento relativo masculino (24%). (Segnini, 1998) Mesmo assim, em 1990 a mulher representava no Brasil pouco mais de 35% dos 64,5 milhes de trabalhadores que compem a PEA (Populao Economicamente Ativa). Segundo pesquisa do Dieese de 2001, atualmente as mulheres representam 44% enquanto os homens 56% da PEA. Tambm no Brasil relevante a presena da mulher no setor tercirio da economia, no qual se inserem os bancos.

73 Esta marcante transformao social observada no mundo do trabalho deve ser compreendida a partir de diferentes aspectos. Alguns nos revelam mudanas relativas condio da mulher para se oferecer no mercado de trabalho, como a expanso da escolaridade observada tambm nas duas ltimas dcadas. Considerando que a maternidade foi e ainda um dos maiores obstculos vivenciados pela mulher trabalhadora, a intensa queda da taxa de fecundidade observado nas diferentes regies do mundo, bem como no Brasil, nos ltimos vinte anos, veio contribuir para acentuar as mudanas quantitativas apontadas. Tambm precisa ser considerada a fora poltica e social dos movimentos reivindicatrios feministas, notadamente a partir da dcada de 70, os quais contriburam para desencadear mudanas nos valores e

comportamentos nas relaes de gnero. Entre as caractersticas dos empregos no setor tercirio salrios mais baixos, a forte presena do trabalho parcial e baixas taxas de sindicalizao esto as razes que possibilitam a feminizao desse tipo de trabalho, pois as mulheres constituem um grupo social fragilizado na sua relao com o capital. A feminizao do trabalho, sobretudo no setor tercirio da economia, uma das caractersticas, entre outras, observadas no contexto da

reestruturao produtiva em curso no mundo do trabalho. No processo de difuso da automao e das novas formas de organizao do trabalho observado, por um lado, um crescimento do desemprego estrutural no mundo industrializado e, por outro, registrado tambm o aumento das formas atpicas de relaes empregatcias denominadas flexveis - que significam a terceirizao (subcontratao) ou empregos em tempo parcial. Neste

74 contexto, observa-se tambm a feminizao do trabalho, sobretudo no setor tercirio. H uma proporo muito maior de mulheres empregadas no setor bancrio do que em outros subsetores do setor tercirio. A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) realizou uma ampla pesquisa (Segnini, 1998) junto a dezenove bancos multinacionais, com sedes e sucursais em diferentes pases, tendo por objetivo realizar um levantamento a respeito das prticas sociais e trabalhistas por eles implantadas. Conclui-se que acelerado e contnuo o processo de ingresso das mulheres nos bancos multinacionais nos ltimos vinte anos; porm, o lugar por elas ocupado no difere do observado no sistema financeiro em geral, sintetizado nos seguintes aspectos: 1. As mulheres ocupam uma parte significativa do emprego bancrio, representando, em muitos pases, em torno de 50% dos trabalhadores do setor. 2. As mulheres esto, sobretudo, inseridas nos postos de trabalho de nvel inferior na hierarquia ocupacional dos bancos, em regime de trabalho em tempo parcial. 3. Por esta razo, o trabalho em tempo parcial aumentou em proporo anloga ao emprego feminino, particularmente nos pases industrializados. 4. Durante a dcada de 80, houve um aumento da proporo de mulheres em postos diretivos, profissionais e de superviso. No entanto, ainda preciso haver muitas mudanas para que as mulheres possam ocupar, de forma relevante e eqitativa, os cargos de alto nvel. No Brasil, a categoria bancria feminiza-se; este fenmeno social ocorre paralelamente ao processo de difuso da automao e das mudanas na

75 organizao do trabalho, implantadas a partir da dcada de 60, no bojo de mudanas polticas e sociais. Em 1993, 47% dos trabalhadores em banco na cidade de So Paulo eram mulheres (Sindicato dos bancrios de So Paulo Iades, 1992; Segnini, 1998)

H ens om M ulheres

Categoria Bancria segundo o sexo So Paulo Fonte: Sindicato dos bancrios de So Paulo Iades, 1992 Segundo dados do Dieese (2001), as mulheres continuam

representando cerca de 47% dos trabalhadores em bancos nos dias atuais, com leves diferenas nas diferentes regies do Brasil. Estes nmeros revelam uma intensa mudana no perfil da categoria bancria no que se refere s relaes de gnero. At a dcada de 60, a presena de mulheres no trabalho bancrio era pouco significativa. A participao das mulheres no setor bancrio significativamente superior observada nos demais setores da economia. Observa-se uma predominncia da insero da mulher no trabalho nocomissionado, em tempo parcial, em atividades de apoio ao trabalho comissionado, o que traduzido salarialmente. A trabalhadora bancria recebe, em mdia, vinte por cento a menos que o seu colega com o mesmo tempo de servio na instituio financeira.

76 A insero das mulheres de forma predominante no trabalho nocomissionado, em tempo parcial, nas agncias, revela especificidades no uso da fora de trabalho feminina que podem ser resumidas nos seguintes itens (Segnini, 1998): 1. as mulheres vo ocupar, sobretudo, os postos de trabalho relacionados s operaes simplificadas e repetitivas que os sistemas informatizados passaram a demandar em funo do aumento do volume do trabalho bancrio, a partir da dcada de 60. 2. as mulheres bancrias so altamente escolarizadas, mais

escolarizadas do que seus colegas bancrios; desta forma detm um significativo potencial para o desempenho das tarefas com muita

responsabilidade e ateno.

No entanto, este diferencial educacional no

remunerado pelo banco, pois no explicitada sua exigncia para exercer as funes apontadas. medida que as novas tecnologias se difundiram, que novas formas de organizao do trabalho engendraram respostas racionalizadoras para um mercado cada vez mais competitivo, novas habilidades foram acrescidas ao saber profissional na construo do bancrio competente, capaz de atender diferentes tipos de clientes e se comunicar com colegas que pertenam mesma equipe (polivalente), seus subalternos ou superiores hierrquico. Desta forma, a qualificao para o trabalho resulta da capacidade individual de relacionar os conhecimentos necessrios para o desempenho profissional com sua capacidade de comunicar-se com clientes, colegas, chefias e outros funcionrios, de modo eficaz, todas as vezes em que se deparar com o imprevisto ou o improvvel nas relaes de trabalho.

77 A capacidade intersubjetiva de se comunicar compreendida como fundamental para o desempenho excelente, produtivo e eficiente no desenvolvimento do trabalho bancrio polivalente. A mulher, histrica e culturalmente, tem adquirido essas qualificaes sociais no espao privado, notadamente no trabalho domstico. Na empresa, essas habilidades tendem a se transformar em competncia traduzida em ndices elevados de produtividade. Observa-se um investimento crescente das mulheres no seu prprio trabalho, ligado, tanto conscincia das desigualdades que precisam superar no mundo do trabalho, como ao desejo de deixar de realizar trabalhos repetitivos, desqualificados, aos quais o maior nmero de mulheres encontramse submetidas. A conquista do espao pblico do trabalho inserido num contexto altamente informatizado, tendo como estratgia um desempenho profissional em conformidade com as novas estratgias de racionalizao do trabalho, que se traduz em produtividade elevada, revela uma nova especificidade no uso do trabalho feminino: vivenciar o espao privado e as tarefas domsticas passa a ser no mais um fato limitador para a mulher, mas um elemento qualificador frente possibilidade de ter adquirido socialmente habilidades requeridas para a realizao do trabalho flexvel. Tambm se transforma numa caracterstica positiva para a bancria, na aquisio da competncia para o trabalho de atendimento ao cliente, o vivenciar valores sexistas que autorizam a mulher, socialmente, a experimentar e manifestar emoes e sentimentos de forma mais intensa do que o homem.

78 Apesar de ainda vivenciar desigualdades nas condies de

desenvolvimento das trajetrias profissionais e, conseqentemente, salariais, perceptvel que a partir do incio da dcada de 80 as mulheres, gradativamente, passam a ocupar postos de chefia, at ento masculinos. Todavia, se essas conquistas so observadas no espao pblico do trabalho assalariado, no interior do espao privado, na famlia, essas bancrias, que esto ascendendo na hierarquia da instituio financeira, continuam a vivenciar papis tradicionalmente atribudos mulher, no contexto de uma sociedade que, apesar de capitalista, ainda expressa valores culturais observados em uma sociedade patriarcal. No contexto das novas formas de organizao do trabalho, as mulheres, diferentemente dos homens, no esto s submetidas s novas formas de intensificao do trabalho, nas quais se inserem de forma diferenciada em relao aos seus companheiros de trabalho, ou seja, a partir da conscincia da necessidade de um referencial maior de produtividade para se equiparar em termos de possibilidade de ascenso na hierarquia do banco. Alm disso, mantm-se responsveis pelo trabalho domstico, no mbito privado, como j o eram tradicionalmente. Portanto, permanecem submetidas s sobrecargas da dupla jornada, j apontadas em vrias anlises referentes ao trabalho feminino. Neste sentido, no s a subjetividade feminina revela as questes acima apontadas, mas tambm seu corpo, so elas que apresentam os maiores ndices de incidncias de doenas profissionais bancrias , como o stress e a LER (leso por esforos repetitivos), evidenciado pela alta procura por servios mdicos para solicitar tranqilizantes e atendimento psicolgico.

79 Na PEA brasileira, os negros representam 41%, enquanto os nonegros, 59%. Analisando a composio racial dos empregados bancrios evidente a menor participao dos negros nesse setor. Em todas as regies estudadas pelo Dieese, a presena da raa negra nos bancos significativamente inferior aos negros empregados no mercado de trabalho. Em So Paulo, registra-se 30% da raa negra na condio de empregado. No entanto, a participao dos negros no setor bancrio, na mesma condio, restringe-se a 12,7%. Os trabalhadores negros, em geral, possuem um nvel de instruo muito baixo. As diferenas de grau de instruo entre negros e no-negros so muito elevadas, embora os ltimos tambm apresentem baixa escolaridade. Entre os trabalhadores no-negros, so significativamente maiores as parcelas dos que completaram o ensino mdio e superior. O setor bancrio emprega trabalhadores com grau de instruo muito mais elevado do que os demais setores, pois concentram a maior parcela de trabalhadores com escolaridade de nvel mdio completo ou superior. Os bancos, ao exigirem um grau de instruo mais elevado, dificultam o acesso do trabalhador negro ao setor, alargando o fosso existente nas oportunidades de trabalho entre raas, ao invs de estreita-lo. Essa exigncia por maior qualificao, muito mais do que uma real necessidade de uso de profissionais, com maior qualificao, trata-se de prticas das instituies bancrias buscarem profissionais com maior escolaridade, mesmo para ocupaes em que estas capacitaes no seriam usufrudas. Trata-se muito mais de aproveitar esse excedente de mo-de-obra mais qualificada frente s

80 crescentes dificuldades do mercado de trabalho em absorver esses profissionais. No setor bancrio, os chefes de famlia encontram-se em proporo menor do que entre os empregados nos demais setores. A menor presena relativa de chefes de famlia no setor bancrio reflete a preponderncia de trabalhadores jovens e a elevada participao das mulheres no setor, que embora estejam em nmero crescente na chefia dos domiclios, ainda ocupam essa posio em nmero menor do que os homens. No entanto, h um percentual expressivo de chefes de famlia negros e no negros na categoria. Uma vez que os trabalhadores negros esto em maior proporo nas situaes de trabalho mais desfavorveis, as famlias negras, possivelmente, encontram-se sujeitas s piores condies de vida, tendo em vista que os chefes de famlia so, geralmente, os principais provedores. O setor bancrio apresenta caractersticas muito especficas quando relacionadas aos outros setores da economia. O setor concentrado em

poucas e grandes empresas, sendo que a grande maioria tem dimenso nacional. Poucas so as instituies financeiras com atuao apenas regional, em razo principalmente do processo de reduo da presena do setor pblico estadual nas atividades bancrias. Essa caracterstica possibilita uma As

tendncia de padronizao nacional dos rendimentos da categoria.

empresas bancrias tendem a adotar iguais critrios de remunerao, independentemente da localizao geogrfica de suas dependncias.

81 Os rendimentos reais mdios do setor bancrio segundo raa e sexo apresentam diferenas significativas, comprovando uma discriminao da raa negra e do segmento feminino da categoria bancria. Em todas as PEDs (Pesquisa de Emprego e Desemprego) realizadas pelo Dieese, os ocupados de raa negra tm rendimentos mensais abaixo da mdia. Da mesma forma, independentemente da localidade da pesquisa, as bancrias tm rendimentos mensais inferiores mdia da categoria. Completa o quadro o fato de os bancrios (homens) sempre obterem rendimentos mensais superiores mdia. Mesmo que o tamanho da amostra nem sempre permita interferncias estatsticas no tocante ao rendimento mensal mdio das mulheres negras nas localidades das PEDs, onde os dados possibilitam a anlise a mulher negra aparece como mais discriminada. A discriminao dos negros e das mulheres mostrada de outra forma pelos rendimentos dos ocupados no-negros do setor bancrio. Estes ltimos sempre ultrapassam folgadamente a mdia dos rendimentos da categoria. Em So Paulo, apenas 18% da massa de rendimento dos bancrios no-negros advm dos trabalhadores cujas remuneraes se situam abaixo do valor do meio do conjunto dos rendimentos (R$ 1.221, ou 2 quartil). Quando se consideram os bancrios da raa negra, essa parcela cresce para 37,3%. Em particular, separando os rendimentos mensais do quarto inferior (at R$ 750,00, ou 1 quartil) a massa de rendimentos dos negros mais que o dobro da massa de no-negros.

82 Entre o 1 e o 2 quartil (entre R$ 750,00 e R$ 1.221,00), a massa de rendimentos dos negros tambm o dobro da massa dos no-negros. Por outro lado, no foi possvel estimar a massa de rendimentos dos negros entre o segundo e terceiro quartis, bem como do quarto superior, visto que ocorreu na amostra um nmero muito reduzido de pesquisados nessas faixas de rendimentos. Mas para os no-negros, faixa de remuneraes entre R$ 1.221 a R$ 2.213, concentrou 22,8% da massa de rendimentos e o quarto superior (remunerao acima de R$ 2.213) concentrou 59,2%. Assim, nota-se que a proporo da massa de rendimentos dos negros que tem origem em remuneraes menores muito superior dos no-negros, sendo que a proporo da massa dos rendimentos mais elevados dos no-negros muito superior dos negros. Pode-se concluir com isso que a distribuio salarial dos negros tem maior concentrao nos salrios mais baixos em comparao dos no-negros. (Dieese, 2001) As diferenas entre negros e no-negros so mais acentuadas em So Paulo. Essa maior discriminao racial nos rendimentos em So Paulo pode ser parcialmente explicada pelo fato de que na capital paulista encontram-se as sedes (e os principais departamentos) da maioria dos bancos privados brasileiros, onde se concentram as atividades de direo e planejamento, que geralmente remuneram melhor, mas empregam negros em menor nmero. O mesmo acontece com as mulheres, que alm de sofrer discriminao salarial, sofrem tambm discriminao de cargos. A forte presena em Braslia de bancos federais (Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal, principalmente) e estaduais (Banco Regional de Braslia, em particular), e de suas sedes, podem atenuar as diferenas de

83 remunerao constatadas entre negros e no-negros. Nas empresas privadas a poltica de pessoal e as indicaes e nomeaes esto mais sujeitas a critrios discricionrios das chefias, enquanto nos bancos pblicos tanto o acesso, que realizado por meio de concurso pblico, quanto a ascenso profissional so norteados por regras mais objetivas e menos discriminatrias estabelecidos no Plano de Cargos e Salrios. O mercado de trabalho do Brasil possui vrios elementos que possibilitam classifica-lo como altamente flexibilizado. Uma de suas principais caractersticas o alto volume de demisses e substituies de trabalhadores antigos por novos nos seus respectivos postos. Cerca de 20% dos

trabalhadores com carteira assinada trocam de emprego a cada ano. Evidentemente, essa alta rotatividade reflete no tempo mdio de permanncia no emprego. Para os trabalhadores em geral, esse tempo gira em torno de 60 meses (cinco anos). Os dados divulgados pelo Ministrio do Trabalho

Informaes dos Registros Administrativos, apontam para o setor bancrio uma rotatividade mdia anual em torno de 11%. Os dados da PED confirmam que a rotatividade de mo-de-obra do setor bancrio menor que a mdia observada para o total dos ocupados. No mercado de trabalho a permanncia mdia do conjunto dos trabalhadores negros (homens e mulheres) inferior em relao aos dos nonegros. Segmentando o mercado de trabalho segundo o sexo, a permanncia mdia no emprego das mulheres inferior a dos homens, com exceo da regio metropolitana de So Paulo, que apresenta um tempo de permanncia equivalente entre homens e mulheres. permanncia mdia no emprego. Nessa regio ocorre a menor

84 No setor bancrio, os trabalhadores da raa negra tambm

apresentaram um menor tempo mdio de permanncia no emprego atual do que os no-negros. A pesquisa apontou que as bancrias possuem uma menor permanncia mdia no emprego do que os bancrios. As diferenas entre o tempo de

permanncia dos homens e das mulheres maior do que as observadas da raa negra em comparao da no-negra. Cabe destacar que em Braslia h uma grande concentrao de funcionrios pblicos e de matrizes dos grandes bancos federais, o que justifica o maior tempo de permanncia tanto dos trabalhadores do mercado de trabalho quanto dos empregados no setor bancrio. Em sntese, o trabalhador da raa negra est com uma menor permanncia mdia no emprego atual nas empresas do setor bancrio em relao ao trabalhador da no-negra. Essa situao se repete com mais

intensidade entre as mulheres quando comparado com o tempo de permanncia dos homens. A situao mais grave para as bancrias negras, cujo tempo mdio de permanncia menor ainda. Em sntese, no mercado de trabalho os trabalhadores da raa negra possuem contratos de trabalho mais flexibilizados, sendo os homens negros aqueles que apresentam maior participao de vnculos trabalhistas mais flexveis. Essa condio tem reflexos negativos na evoluo profissional,

dificultando a progresso desses trabalhadores nas respectivas carreiras profissionais. Esta pesquisa do Dieese (2001) revelou que existem diferenciaes significativas entre os empregados no setor bancrio. Os trabalhadores da

85 raa negra apresentam em todas as variveis analisadas condies desfavorveis em relao aos no-negros. O mesmo foi verificado em relao s bancrias, muito embora as mulheres em muitos atributos estejam melhor posicionadas que os homens. Essas desigualdades indicam a existncia de mecanismos e processos, velados ou explcitos, que concorrem para a permanncia e predominncia de valores de uma ideologia branca e masculina, a embasar as decises e condutas poltico-administrativas no que tange s relaes de trabalho no interior dos bancos.

86

CONCLUSO

O sistema financeiro nacional passou e continua passando por uma srie de transformaes. Estas transformaes atingem os processos e condies de trabalho, as relaes de produo alm de exigir mudanas no perfil dos trabalhadores bancrios. Estas mudanas esto ocorrendo em nvel mundial, gradativamente. No Brasil, tais mudanas se iniciaram a partir da Revoluo de 1930, quando o pas muda sua economia, baseada no setor agrrio-exportador, para se apoiar numa estrutura produtiva de base urbano-industrial; para isso, o Estado, que representava os interesses da classe burguesa, tomou medidas que criaram as bases para a acumulao capitalista industrial. Os bancos foram extremamente importantes nesse processo de expanso do mercado interno, pois o pas necessitava de um aperfeioamento do sistema de crdito e do fortalecimento dos bancos nacionais. E para isso, tiveram o apoio do Estado. Com isso o trabalho bancrio j comea a sofrer mudanas. Pois j nesse perodo inicia a mecanizao do setor (introduo de copiadores de gelatina, mquinas calculadoras, equipamentos destinados elaborao de cartelas contbeis), mudando o modo de realizao do trabalho bancrio e aumentando a sua produtividade.

87 Outro fator que proporcionou a ampliao do sistema financeiro no Brasil, e fez com que o setor se tornasse, como dizem alguns autores, uma ilha de modernidade, foi a inflao, que j sentida no pas na dcada de 40. Na dcada de 60, quando ocorre o golpe militar, o Estado desenvolvia mecanismos de concentrao e reorganizao do poder, visando criar condies para a implantao de polticas econmicas que favorecessem a acumulao privada do capital. Esse contexto possibilitou uma profunda reestruturao no sistema financeiro nacional, que favorecia os banqueiros. O sistema financeiro nacional assumia, j nessa poca, posio estratgica para o desenvolvimento econmico do pas. O governo ps-64 implantou a Reforma Bancria, visando desenvolver o capitalismo monopolista e dar suporte ao capital industrial e comercial. Imps uma reestruturao ao sistema financeiro adequada sua poltica econmica. Na dcada de 80, com a implantao do Plano Cruzado (1986), os bancos passam por uma nova mudana. O plano previa diminuio drstica da inflao, e os bancos deveriam, agora, se preparar para atuar num ambiente econmico sem inflao. O setor passou, nesse momento, por uma reorganizao interna, que provocou: segmentao da clientela, diversificao de produtos, incorporao de novas tecnologias, com nfase no autoatendimento e modificaes nas formas de gesto da mo-de-obra. Intensificou-se a terceirizao e houve diminuio contnua dos postos de trabalho na categoria, no final da dcada de 80. Em 1994, com a implantao do Plano Real, os bancos sofreram um ajuste para fora (entre empresas). O plano previa estabilizao econmica, o que provocou um processo de ajuste envolvendo transferncia do controle

88 acionrio, interveno ou liquidao por parte do Banco Central e incorporao por outra instituio financeira. Bancos nacionais privados demonstraram dificuldades de adaptao ao novo cenrio macroeconmico. Houve tambm privatizao de bancos pblicos. As decises de investimento so tomadas em tempos cada vez menores, com isso, a informao passa a ser a varivel determinante. A mudana do trabalho bancrio insere-se num contexto de

transformaes no qual a informtica e os novos mtodos de acumulao de capital e de expropriao da fora de trabalho aumentaram radicalmente a sua produtividade e incrementaram a concentrao da riqueza privada e o fluxo de capitais em nvel mundial. A automao modificou muito o trabalho bancrio e desempregou bastante. Exige-se maior grau de instruo, as agncias precisam de menos trabalhadores (introduo do auto atendimento, home/office banking, etc), alm de necessitar de menos trabalhadores no servio de retaguarda. As mulheres conquistaram seu espao no mercado de trabalho, e muitas esto alocadas no setor bancrio. Porm, elas continuam em desvantagem se comparadas aos homens. Os negros ainda so poucos na categoria bancria. Encontram-se em situao desfavorvel como as mulheres. Portanto, evidente que o sistema financeiro nacional vem passando por um ajuste estrutural nos ltimos anos. Entre os motivos desse processo, destacam-se: a globalizao do sistema financeiro internacional, o acirramento da concorrncia internacional e nacional, as mudanas institucionais, os planos econmicos principalmente o Cruzado e o Real alm da reduo da inflao.

89 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARAJO, ngela Maria Carneiro; CARTONI, Daniela Maria; JUSTO, Carolina Raquel Mello. Reestruturao Produtiva e Negociao Coletiva: A Experincia Recente dos Sindicatos dos Metalrgicos, dos Qumicos e dos Bancrios de Campinas. Trabalho apresentado no XXIII Encontro Anual da ANPOCS/ GT Sindicalismo e Poltica. Caxambu, 1999. BRAGA, Jos Carlos; PRATES, Daniela. Todos os Bancos do Presidente?. 1998 CASTRO, Nadya Arajo. Impactos Sociais das Mudanas Tecnolgicas: Organizao Industrial e Mercado de Trabalho. Trabalho realizado pela Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getlio Vargas. So Paulo, 1993. DIEESE. Os Rostos dos Bancrios .Pesquisa de Emprego e Desemprego. So Paulo, 2001. DIEESE. Reestruturao Produtiva Reduz Emprego nos Bancos. Pesquisa Temtica/ SEE Bancrios. Rio de Janeiro, 1997. JINKINGS, Nise. O Mister de Fazer Dinheiro. So Paulo: Boitempo Editorial, 1995. POCHMANN, Marcio. A Dcada dos Mitos. So Paulo: Editora Contexto, 2001. POCHMANN, Marcio. O Trabalho sob Fogo Cruzado. So Paulo: Editora Contexto, 2000. SEGNINI, Liliana. Mulheres no Trabalho Bancrio. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo (Edusp), 1998. SINGER, Paul. Globalizao e Desemprego Diagnstico e Alternativas. So Paulo: Editora Contexto, 1998.

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