Royaume du Maroc Haut -Commissariat au Plan

14 dcembre 2009

Evolutiondesniveauxdevie,des ingalitsetdelapauvretauMaroc

Le Haut Commissariat au Plan fonde la mesure des niveaux de vie sur les normes internationales. Cellesci considrent que, dans les pays en dveloppement, les dpenses de consommationconstituent,deparleurfiabilitetleurstabilitdansletemps,unindicateurdes niveaux de vie. Ceci est, bien entendu, vrai, pour autant que les enqutes socioconomiques recueillentdesdonnesdtaillessurlaconsommationdesmnages.Cettederniretraduit,par ailleurs, laptitude des mnages couvrir leurs besoins essentiels et se prte, ct dautres indicateurs du niveau de vie, aux mesures de la pauvret et de la vulnrabilit1, partir des donnesdesenqutessurlaconsommationetleniveauderevenuetdevie,ralisesparleHCP entre1985et2007. Ceci tant, ce papier aborde les facteurs fondamentaux qui ont fait que les avances enregistres, entre 1985 et 2007, par lensemble Niveau de vie, ingalit et pauvret soit essentiellementconstatesaucoursdesannes2000. Niveauxdevie Daprscesenqutes,ladpenseannuellemoyenneparhabitantaaugment,de929011233 endirhamsconstants,untauxannuelde3,2%,notammentsousleffetdunehaussedurevenu brut disponible de 4,3% par an et par habitant. De leur ct, les Comptes nationaux montrent que la consommation finale par habitant, aux prix constants, a connu un taux de croissance annuelmoyende3,8%entre2001et2007. Cetteprogressiondesniveauxdevieamodifilastructuredubudgetdesmnagesauprofitdes consommationslesmoinssatisfaites.Dunepart,lepoids,danslebudgettotaldesmnages,de la consommation alimentaire a t amlior de 41,3% en 2001 40,6% en 2007, au profit notammentdupostetransportsetcommunications(resp.de7,5%11,6%)ouencoredecelui des loisirs, culture et enseignement (resp. de 3,6% 4,4%). Dautre part, le poids, dans le budget alimentaire, des produits riches en calories les crales, les sucres et les produits

Est dit vulnrable, tout mnage dont la dpense par tte est entre le seuil national de la pauvret relativeet1,5foisceseuil.Ilsagitdunepopulationquinestpaspauvre,maisquicourtungrandrisque de pauvret. Le seuil de la pauvret relative en 2007 stablit, par personne et par an, daprs le Haut CommissariatauPlanMaroc,3834DHdanslemilieuurbainet3569DHdanslemilieurural.Ilvaut,en moyenne,2,15$USPPAparjouretparpersonne(1$USPPA=4,88DH).

sucrsadiminude25%en200122%en2007,auprofitdeceuxrichesenprotines,savoir lesviandes,lespoissonsetlesproduitslaitiers(resp.de33,1%36,9%). Par ailleurs, il importe de noter que lamlioration des niveaux de vie entre 2001 et 2007, mesurs par le niveau et la structure des dpenses de consommation, a certes concern lensembledesclassessociales,maiselleaplusbnficiauxclassesaisesetmodestesquaux classesmoyennes.Cestainsique,durantcettepriode,letauxdaccroissementannuelmoyen des dpenses de consommation, aux prix constants, a t de2,9% pour les classes moyennes contre3,2%auniveaunational.Cesontlesclassesmodestesetplusencorelesclassesaisesqui ont le plus bnfici de cette amlioration globale du niveau de vie, avec un taux daccroissementde3,2% et4,3%respectivement.Cetauxdaccroissementat,presque,trois foispluslevdurantlapriode20012007quentre1985et2001.Selonlesclassessociales,ilest pass de 1,1% 3,2% pour les classes modestes, de 1,1% 2,9% pour les classes moyennes et de 0,9%4,3%pourlesclassesaises. Ingalits Laconcentrationdesdpensesdeconsommation,mesureparlindicedeGini,apratiquement stagn entre 2001 et 2007. Cet indice sest tabli, au dbut (0,4063) et la fin de la priode (0,4072),desniveauxsignificativementquivalents2(auseuilde5%).Ilyacependantlieude noterque,durantlapriode,les10%lesplusaissdelapopulationtotalisaientprsde33%dela consommationtotaledesmnagesetenregistraientunedpenseparhabitantdeprsde12fois celledes10%lesmoinsaiss. La stagnation de la rpartition sociale des dpenses de consommation entre 2001 et 2007 est due une croissance des niveaux de vie favorable non seulement aux classes sociales dfavorises, mais aussi aux populations rurales. Le rapport entre la moyenne urbaine de la consommationparhabitantetcelleruraleatrduit,pourlapremirefoisdepuis1970,de2en 20011,8foisen2007. Pauvret En termes dimpact, lamlioration globale des niveaux de vie, conjugue la stagnation des ingalitssociales,asensiblementrduitlapauvretetlavulnrabilit.De20012007,letaux depauvretrelativeadiminude15,3%8,9%auniveaunational,de7,6%4,8%enmilieuurbain, et de 25,1% 14,4% en milieu rural. Le taux de vulnrabilit a galement t rduit, durant la priode,de22,8%17,5%auniveaunational,de16,6%12,7%enmilieuurbain,etde30,5%23,6% enmilieurural.
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Lhypothse nulle de lgalit des indices de Gini pour 2001 et 2007 a t teste sur la base de la norme statistique normale asymptotique suivante :

T = (G 2007 G 2001 ) / se(G 2007 ) 2 + se(G 2001 ) 2 o G et se(G) dnotent lindice de Gini et son cart
type. T calcul sest tabli une valeur absolue (1,38) infrieure 1,96, montrant que la diffrence entre les indices de Gini relatifs 2001 et 2007 nest pas statistiquement significative au seuil de 5%.

Entermesdeffectif,silenombredepersonnesvivantaudessousduseuildelapauvretslve en20072,8millionspersonnes,ilyalieudenoterque,depuis2001,1,7milliondeMarocains sont sortis de la pauvret et 1,2 million de la vulnrabilit. La rduction de la pauvret ce rythmeapermisderaliseren2007,8ansdelhorizondesOMD,lescibles31et2delObjectif1 desOMDEliminerlextrmepauvretetlafaim.Enfait,dj,en2007,leMarocaatteintles valeursciblesdelObjectif1desOMD.Delafindesannes19802007,lapauvret1US$PPA /jour/personneatpratiquementradique(0,6%en2007),lapauvretalimentairerduitede plus de 5,1 fois (0,9% en 2007), la pauvret absolue de 3,4 fois (3,9% en 2007) et la pauvret relativedeplusde2fois(8,9%en2007). Dans ces progrs, il est certain que limpact de lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain(INDH,cf.annexe)atduneportesignificativemalgrlecaractrercentdesamise en uvre. La pauvret a baiss plus rapidement dans les communes rurales cibles par cette Initiative. Entre 2004 et 2007, la pauvret a baiss dans ces communes de 36% 21%, en diminutionde41%contreuniquement28%danslerestedescommunesrurales(de16,9%12,2%). En somme, lamlioration significative des niveaux de vie entre 2001 et 2007 est due non seulementlacroissancepropauvres4etlastabilitdesingalitssocialesdurantlapriode, mais aussi lavance sensible du dveloppement humain. Dune part, une croissance conomique de 1% entre 1985 et 2001 saccompagnait, en moyenne, dune augmentation des ingalitsde0,13%,cequilimitaitlarductiondelapauvret1,9%paran.Entre2001et2007, unecroissanceconomiquequivalente(1%)naffectaitlesingalitsquedunefaonmarginale (moins de 0,01%), et rduisait, de ce fait, la pauvret de 2,7% par an. Dautre part, daprs le Rapportmondialsurledveloppementhumain(PNUD,2009),leMarocestcertesmalclassen termesdindicateurdedveloppementhumain(IDH),maisilaralisla11meperformancesur 182pays,entermesdecroissance,entre2000et2007,dummeindicateur.

Lescibles1et2consistentrduiredemoiti,entre1990et2015,laproportiondelapopulationdontle revenuestinfrieurundollarparjour,etlaproportiondelapopulationquisouffredelafaim. 4 Cf. HCP (2009) : Croissance et changements pro-pauvres au Maroc.

Annexe:ConsistancedelINDH LINDHatlancparSaMajestleRoien2005.Ilsarticuleautourdesaxessuivants: l'largissement de l'accs aux quipements et aux services sociaux de base, tels que la santetl'ducation,l'alphabtisation,l'eau,l'lectricit,l'habitatsalubre,l'assainissement, le rseau routier, les mosques, les maisons de jeunes et les infrastructures culturelles et sportives. lapromotiondesactivitsgnratricesderevenusstablesetd'emplois,toutenadoptant uneactionplusimaginativeetplusrsolueendirectiondusecteurinformel. lassistance aux personnes en grande vulnrabilit, ou besoins spcifiques, pour leur permettre de s'affranchir du joug de la prcarit, de prserver leur dignit et d'viter de sombrersoitdansladviance,soitdansl'isolementetlednuementextrme. LamiseenuvredelINDHestbasesurunestratgiedeconcertation,departicipationet departenariataveclescollectivitslocales,lestablissementspublics,lesecteurprivetla socit civile. Son champ daction couvre 403 communes rurales et 265 quartiers urbains, identifis sur la base dune cartographie gographiquement fine de la pauvret, de la vulnrabilit,dudveloppementhumainetdudveloppementsocial.