ECLAIRAGE DE JEAN-MARIE CHEVALIER SUR LETUDE

PROFESSEUR A LUNIVERSITE PARIS-DAUPHINE, CENTRE DE GEOPOLITIQUE DE LENERGIE ET DES MATIERES PREMIERES (CGEMP)
Laccroissement de lefficacit nergtique est une priorit stratgique majeure de toute politique nergtique. Nous disposons sur ce sujet dune tude conduite par Harris Interactive en juillet 2011, la demande de Rexel, qui compare la perception de lefficacit nergtique par les citoyens consommateurs dans quatre pays : la France, le Royaume-Uni, lAllemagne et les Etats-Unis. Un certain nombre de conclusions importantes pourraient tre utiles aux gouvernements et aux partis politiques pour dfinir la politique nergtique et aussi aux entreprises du secteur pour redfinir leurs priorits stratgiques.
1. Les mnages ont conscience de limportance de lefficacit nergtique Entre 86 % et 92 % des Allemands, des Amricains, des Britanniques et des Franais accordent de limportance lefficacit nergtique. Entre 87 % et 89 % se dclarent attentifs leur consommation nergtique, la premire raison voque tant la rduction de la consommation, donc de la facture. Cette conscience reflte une bonne analyse de la situation. En effet, moyen et long termes, le prix de lnergie est appel tre plus lev que dans le pass. Des tensions psent sur lquilibre offre/demande, que ce soit pour le ptrole, le gaz ou llectricit : frnsie de la demande de produits ptroliers et dlectricit chez les pays mergents, retard des investissements, dbats difficiles sur la contribution du nuclaire. En outre, lacclration du rchauffement climatique est de plus en plus alarmante et devrait inciter accrotre lefficacit nergtique, dvelopper des nergies moins intenses en carbone et rduire les missions. Dans ce contexte, il existe deux faons de sadapter : lefficacit nergtique (les conomies dnergie) et la diversification des bilans nergtiques. 2. Ltude vient confirmer les changements de comportement des Franais lgard de lefficacit nergtique dans les dernires annes Depuis 2008, avec la hausse du prix des carburants et lintroduction du bonus-malus automobile, les particuliers consomment moins de carburant. Selon les chiffres de juin 2011 du Comit Professionnel Du Ptrole (CPDP), les livraisons de carburants sur le march franais ont diminu de 3,1 % par rapport juin 2010. Il y a probablement une modification dfinitive de leurs comportements. Dans le mme ordre dide, ltude commandite par Rexel souligne que 91 % des Franais estiment que cest au consommateur dagir pour lefficacit nergtique, avant lEtat ou les industriels ce qui constitue une indication intressante concernant la responsabilisation des Franais lgard de cette thmatique. 3. Des quatre nationalits sondes, les Franais paraissent lgrement moins impliqus sur le sujet de lefficacit nergtique, puisque seulement 47 % y accordent une trs grande importance, contre environ 60 % pour les Allemands, les Amricains et les Britanniques Peut-tre peut-on voir ici une trace du modle nergtique franais, fond sur le nuclaire et une lectricit globalement peu onreuse. Il est probable que cette implication pourrait voluer dans les annes venir. Les pouvoirs politiques devraient probablement acclrer cette prise de conscience. Dune part, les tarifs de llectricit, politiquement bloqus, empchent le consommateur franais de prendre conscience de la ncessaire augmentation du prix de llectricit venir. L'lectricit est artificiellement moins chre en France car les tarifs ont t maintenus un niveau bas alors que les cots pour EDF continuent progresser. Les tarifs vont devoir tre augments court ou moyen terme car tous les indicateurs conomiques tendent montrer que les cots vont augmenter et que les prix doivent reflter cette tendance. Dautre part, la France connat une modification de sa situation en matire dlectricit : exportateur structurel depuis une vingtaine dannes, nous sommes aujourdhui importateurs en hiver, dpendant de notre voisin allemand, qui a pris des dcisions stratgiques lourdes avec labandon du nuclaire.

En effet, depuis quelques annes, nous connaissons chaque hiver de nouveaux pics de consommation dlectricit (93.752 mgawatts le 14 dcembre 2010, selon les donnes publies par Rseau de Transport d'Electricit (RTE), contre 93.080 mgawatts le 11 fvrier 2010). Le niveau de ce pic devrait malheureusement augmenter danne en anne dans les dix ans qui viennent. La France importe donc son lectricit dans ces priodes de pic, notamment en provenance de lAllemagne. Il est possible que labandon du nuclaire par lAllemagne ait de graves consquences sur nos capacits passer les pics. 4. Les mthodes defficacit nergtique sont dautant plus complexes mettre en uvre que nous traversons une crise conomique majeure, qui contraint les budgets des Etats, des collectivits et des particuliers Jusqu prsent, les Etats utilisaient le levier des incitations fiscales et financires pour modifier les comportements des acteurs conomiques. La crise, en exerant une forte pression sur les capacits budgtaires des Etats, remet en cause cet ensemble dincitations. Les leviers majeurs defficacit nergtique se situent donc dans les comportements des mnages. Ceux-ci, nous le savons, sont sensibles limpact financier de lefficacit nergtique. Selon ltude, les mnages franais sont prts investir dans des quipements plus chers mais rentables court ou moyen terme (69 %), mais pas dpenser plus sans gain potentiel ultrieur (18 %). Les rsultats sont comparables dans les autres pays tudis. Ces rsultats sont corrobors par plusieurs enqutes, notamment lEurobaromtre davril 2011, qui montrent que les consommateurs ne sont pas prts payer plus cher leur nergie et sont prts mettre en uvre des mesures defficacit nergtique condition den limiter limpact budgtaire dans le temps. Les citoyens-consommateurs sont trs sensibles aux prix de lnergie, la classe politique le sait mais, plutt que dentretenir des illusions, il serait prfrable dactiver des leviers visant accrotre lefficacit nergtique. Ce besoin exprim doit alerter lensemble des dcideurs de la chane de lnergie : quels moyens sont offerts aux mnages pour mesurer leur consommation nergtique et les gains quils peuvent raliser ? 5. Les consommateurs, pour sengager davantage dans des comportements defficacit nergtique, attendent des informations relatives leur consommation dlectricit et aux gains quils peuvent attendre de leurs changements de comportement ou de leurs investissements Ltude met en vidence un cart relativement important entre lintrt des mnages pour la mise en oeuvre de lefficacit nergtique et la connaissance prcise quils en ont. Ceci est dautant plus dommageable quils se disent prts allouer du temps pour adopter certains gestes pour conomiser de lnergie (76 % des Franais se disent prts). Cette disponibilit en temps est un lment trs important qui tait jusque l sous-estim. Le compteur intelligent, associ aux rseaux lectriques du futur (smart grids), est probablement lune des cls dans ladoption de mesures defficacit nergtique : ils permettront chacun de mesurer sa consommation et le retour financier sur les investissements effectus. Ces rseaux permettront de dvelopper les nergies renouvelables, et dinstaller un ensemble de matriels lectriques dans les btiments, afin de moduler la consommation dnergie en fonction du prix et de la capacit de production, par exemple. A plus court terme, les Franais doivent pouvoir recevoir davantage dinformations sur la rentabilit des produits et services defficacit nergtique qui leur sont proposs.

PAGE 2/2 I Eclairage de Jean-Marie Chevalier Professeur lUniversit Paris Dauphine