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REVISTA POLIS VOL. 7 N 21, 2008 PRLOGO, pgs.

, 105-143 EDITORIAL DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE CHILE, 2008

Otra verdad inconveniente: la nueva geografa poltica de la energa en una perspectiva subalterna
Carlos Walter Porto-Gonalves
Para que las cosas permanezcan iguales, es preciso que todo cambie (El leopardo, Lampedusa).

Resumen: El artculo busca explicar las razones de la conversin al discurso de la sustentabilidad, por parte del sector de los grandes productores de petrleo y el de los latifundios empresariales de monocultivos, que hegemonizan el agro negocio. Para ello, se analiza la forma como histricamente se ha constituido el bloque de poder hegemnico conformado como un complejo de poder tcnico-cientfico-industrial-financiero-militar-meditico, del cual tambin participan los dueos de los agronegocios -el viejo bloque de poder modernizado. Se concluye que se avecina una verdadera tragedia con la expropiacin generalizada que advendr de la expansin del monocultivo latifundista modernocolonial de los agro negociantes que quieren someter la produccin agrcola a la produccin de combustibles de biomasa. Se seala la enorme importancia de comprender adecuadamente el carcter mundial del capitalismo y del papel del desarrollo de las fuerzas productivas que el capital impone al mundo y la necesidad de ejercer el derecho a la diferencia anclada en la defensa del territorio. Palabras clave: bloque de poder, agrocombustibles, agronegocios, tropicalidad

Another inconvenient truth: the new political geography of energy in a subordinate perspective

Abstract: The article explains the reasons for the conversion to the speech of sustainability, on the part of large producers of petroleum and of large farms entrepreneurs of monoculture, who hegemonize the farming business. For that, the way in which this hegemonic sector -organized as a technical-cientific-industrial-financial-military-mediatic power, in which the owners of agrobusiness also participate, the old hegemonic power now modernized- has historically been reconstituted, is here analyzed. The conclusion is that a true tragedy is ahead, with the generalized expropriation that will occur by the expansion of modern-colonial large estate owner of the farming businessmen monoculture, who want to

Texto presentado para debate en la reunin del Grupo de Trabajo Hegemonas y Emancipaciones, del Consejo Latino-Americano de Ciencias Sociales (CLACSO), en Guadalajara, Mxico, entre el 12 y el 16 de agosto de 2007. Traduccin de Antonio Elizalde. Universidad Federal Fluminense, Niteroi, Brasil. Email: cwpg@uol.com.br

105 OTRA VERDAD INCONVENIENTE: LA NUEVA GEOGRAFA POLTICA DE LA ENERGA EN UNA PERSPECTIVA SUBALTERNA JOS CARLOS WALTER PORTO-GONALVES

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submit agricultural production to the biomass fuels production. The enormous importance of understanding the world scope of capitalism and the role of productive forces that the capital imposes, and the need to exercise the right to a different orientation anchored in the defense of territory, is hereby stated. Key words: power block, agrocombustibles, agrobusiness, tropicality Recibido: 02.09.08 Aceptado: 08.10.08

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En 2007 el calentamiento global apareci en los mass media no slo impulsado por los ambientalistas, que venan pautando la cuestin en los ltimos cuarenta aos. Hollywood, inclusive, se rindi a esa verdad inconveniente laureando con el Oscar el documental del ex-vicepresidente de los Estados Unidos, Al Gore. An un analista como Ignacy Sachs lleg a afirmar, en la apertura de un seminario en el Instituto de Altos Estudios de la Universidad de So Paulo (USP), que el aumento de los precios del petrleo haba hecho por el calentamiento global lo que los ambientalistas no haban conseguido hacer en los ltimos treinta aos. Esos dos hechos son buenas pistas para ayudar a entender lo que verdaderamente est en curso: la apropiacin de una causa el calentamiento global por sectores que hasta ahora se caracterizaron por descalificar a todos los que denunciaban el problema. Entre los recin conversos a la causa del calentamiento global estn nada ms y nada menos el sector de los grandes productores de petrleo y el de los latifundios empresariales de monocultivos que hegemonizan el mundo del agro negocio. Qu los ha llevado a ese cambio de posicin?

Los Estados Unidos ejercieron su hegemona en el planeta por medio del dominio de las fuentes de energa fsil, base de todo el complejo sistema tecnolgico industrial que tiene su ncleo en el uso generalizado de los motores Otto y Diesel. Primer pas del mundo en explotar comercialmente el petrleo, en 1859, detuvo, en alianza con otras potencias imperialistas o contra ellas, en esos casos por el podero militar, el control de reas estratgicas de yacimientos de petrleo y carbn, lo que le proporcion una posicin relativamente confortable.1 La hegemona estadounidense, sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial, consigui mantener el petrleo barato al menos hasta los aos 1970, cuando se dio la primera crisis del producto, impulsada en gran medida por la onda de nacionalismos de variados matices que cubri frica, Asia, Amrica Latina y el Oriente Medio.2
El carcter relativo de esa posicin siempre estuvo en el horizonte de los estrategas estadounidenses. Es lo que se puede leer en el informe de 1928, en el cual se registra que los Estados Unidos son responsables por casi tres cuartos de la produccin mundial de petrleo, pero que, a pesar de esa gigantesca produccin, desde 1914 el enorme consumo (80,1% de los automviles del mundo) no puede ser abastecido por la produccin de las fuentes propias (Pahl, 1928, ap. Altvater, 1995, p.96). 2 Sobre el nacionalismo, Noam Chomsky tuvo el mrito de alertar sobre ese hecho fundamental, a fin de entender el nuevo perodo que a partir de entonces se inicia, cuando el desmonte del Estado se torna una verdadera obsesin. Las luchas de liberacin nacional, durante la Guerra Fra, a las que estuvieron vinculados muchos movimientos de izquierda, hizo que ellas fuesen interpretadas como confrontaciones entre el capitalismo y el socialismo. Mientras tanto, la crisis del socialismo a fines de los aos 1980 slo vendra a confirmar, por la continua poltica de desmonte del Estado-nacin y de cualquiera veleidad nacionalista, que la desconstruccin del Estado nacional es el soporte de las polticas neoliberales que nacieron con la crisis del petrleo y tuvieron su primera sistematizacin en Chile, con el advenimiento de los Chicago Boys en 1976.
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A partir de ese contexto, entra en curso una revolucin en las relaciones sociales y de poder por medio de la tecnologa (Porto-Gonalves, 2006), en que cada vez se hablar ms de nuevos materiales, de economa de uso de los recursos naturales, sobre todo de los norenovables. Grandes corporaciones (IBM, Remington-Rand, Fiat, Xerox, Ollivetti, entre otras) en su poca llegaron a patrocinar el importante informe Los lmites del crecimiento, tambin conocido como Informe Meadows del Massachusetts Institute of Technology (MIT), en el cual, por primera vez, se habl abiertamente de los lmites de los recursos naturales para el crecimiento econmico (id., 1983). Ya all, un ecologismo empresarial comienza a disputar espacio con el movimiento ambientalista.

La historia de los ltimos treinta a cuarenta aos confirm que el capitalismo sin crecimiento econmico es una contradiccin en los trminos, y que, por ms que las polticas de racionalizacin de energa y uso de los recursos naturales hayan obtenido algn xito, la demanda por recursos naturales contina aumentando exponencialmente.3 Vivimos la paradoja de ver la constitucin del campo ambiental conviviendo con los treinta/cuarenta aos en que ms se devast el planeta, an con toda la high technology que nos ha sido ofrecida la carte (id., 2006).

A partir de la dcada de 1970, algunos pases, como Brasil, avanzaron tecnolgicamente en la bsqueda de fuentes renovables de energa. Sin embargo, la conditio sine qua non capitalista, con su lgica determinada por las tasas de lucro (y cada vez ms por las tasas de intereses), se impuso como el mayor obstculo para que una verdadera transicin de la matriz energtica se generalizara (retomaremos el argumento ms adelante). La derrota impuesta a los proyectos socialistas y nacionalistas mantuvo el petrleo barato hasta fines de los aos 1990,4 lo que hizo econmicamente inviables, aunque necesarias, las alternativas energticas. Considrese que, cuando los precios del petrleo estaban en torno a US$ 25 el barril, como antes de la segunda guerra contra Irak, se evaluaba que el coste militar para garantizar ese abastecimiento equivala a US$ 75 por barril. El 11 de Septiembre de 2001 exacerb ese contexto geopoltico y expuso los lmites

Aumento este que no se da por el crecimiento demogrfico, sino sobretodo por la fabricacin capitalista de la subjetividad (Flix Guattari). El historiador ingls E. Thompson (1996) afirm que la generacin postaos 1960 es la primera em la historia de la humanidad en que los grupos de socializacin primaria, como la familia y la comunidad inmediata de vecinos, perdieron el poder de conformar las necesidades de sus propios hijos en favor de las mquinas de fabricacin de la subjetividad que son los medios de comunicacin. 4 Aunque con la obligacin de una intervencin militar en Iraq, en 1991.

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del complejo corporativo tcnico-cientfico-industrial-militar-meditico que tiene como esencia el control de los combustibles fsiles.5

Los eventos que se sucedieron al huracn Katrina, en 2005, contribuyeron no slo a develar el descompromiso de la poltica estadounidense con el calentamiento global, como a debilitar el bloque de poder que domina los Estados Unidos con fuertes races en el sector de los combustibles fsiles y el militar, cosechando as los malos frutos de su segunda intervencin militar contra Irak.

Todo indica que la derrota, sobre todo poltica, de la intervencin militar en Irak y en Afganistn, ha cumplido un papel relevante en el cambio de posicin poltica, inclusive por sus implicaciones en la derrota electoral, en 2006, de los republicanos en las elecciones para el Congreso de los Estados Unidos. Esa derrota poltica tiene implicancias incluso para el mantenimiento de los actuales contingentes militares en las plazas de guerra, en la medida en que los elevados precios del petrleo, causados en gran medida por la propia intervencin militar, crearon una brutal desproporcin presupuestaria de difcil negociacin en un Congreso de mayora demcrata. Adase, adems, la derrota del proyecto del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y las movilizaciones en torno a la reapropiacin de los recursos naturales y contra las polticas neoliberales en Amrica Latina, sobre todo despus de la victoria electoral de candidatos que, de manera ms o menos intensa, le dieron curso a esas movilizaciones,6 como Hugo Chvez en Venezuela (1998), Nstor Kirchner en Argentina (2002), Evo Morales en Bolivia (2005) y Rafael Correa en el Ecuador (2006).

Tal como en los aos 1970, cuando los lmites naturales fueron invocados como lmites del crecimiento por el Club de Roma, nuevamente se recurre a la naturaleza para justificar polticas en el mejor estilo de El leopardo, de Lampedusa, con su tesis de que, para que las cosas permanezcan iguales, es preciso que todo cambie. As, el calentamiento global viene ganando un nuevo sentido, no ms por las razones que el movimiento ecologista haba reivindicado, sino por los valores y principios estratgicos de los recin-convertidos de mantenerse en el centro de las relaciones de

Adems, por mayor que sea el desarrollo tecnolgico y cientfico, la transformacin de la materia depende de la energa cuya materia no es producida por el desarrollo cientfico y tecnolgico, sino que por la naturaleza. Si hubiese la posibilidad de producir esa materia en los propios pases centrales gracias a su podero cientfico y tecnolgico, la dimensin geopoltica derivada de la dependencia de recursos naturales desaparecera. Considrese que los Estados Unidos mantienen 727 bases militares fuera de su territorio, con un contingente de aproximadamente 300 mil militares. 6 Por motivos que se tornan fciles de entender, la poltica de Luiz Incio Lula da Silva, electo en 2002, va a mostrarse ms ambigua, aunque manteniendo cercana con esos gobiernos.

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poder.7 A juzgar por la pujanza de esos protagonistas en el cuadro de las relaciones sociales y de poder del capitalismo contemporneo, son enormes las implicaciones de ese cambio poltico. Antes que nada, es preciso tener en cuenta que estamos delante de un debate en torno a la matriz energtica, particularmente de cambios en las fuentes de energa. Y la energa, no es una materia cualquiera, sino una a partir de la cual se transforman otras materias. La energa es la capacidad de realizar trabajo, y trabajo es la capacidad de transformar la materia, como lo ensean los fsicos.8 Las implicaciones de eso son enormes, en la medida en que son, al mismo tiempo, polticas y epistmicas. Hasta aqu, el fundamento filosfico antropocntrico de tradicin europea ha acentuado, tanto en la derecha y como en la izquierda, el papel redentor de la tecnologa; como si el sistema tcnico operara en un vaco material y afuera de las relaciones sociales y de poder. La desconsideracin de la dimensin energtico-material de la dinmica econmica, que caracteriza el mainstream de la economa, se manifiesta, hoy, en el propio calentamiento global, como lo ensean las leyes de la termodinmica (entropa). La reduccin de la economa a lo que Aristteles llam crematstica, es decir, a las relaciones de precios, hizo con que se subsumiese el material a lo simblico, a lo cifrado y, as, se confundieran las cosas de la lgica con la lgica de las cosas. El efecto invernadero es el resultado del xito de la matriz energtica de la revolucin (en las relaciones sociales y de poder) industrial, saludada en prosa y verso como la afirmacin del proyecto civilizatorio eurocntrico que prometa emancipar la humanidad de la naturaleza con la mquina a vapor. La cuestin remite a los lmites que esa misma matriz epistmica y poltica ofrece. Como los paradigmas no son instituciones que se caen del cielo sino, al contrario, son instituidos por sujetos de carne y hueso en el terreno de las luchas sociales, es sobre esto que este artculo trata: de las luchas en curso en el mbito de las relaciones sociales y de poder contemporneas por medio de la tecnologa de la energa. Est siendo engendrada

No discutir aqu las limitaciones de la energa de la biomasa para mitigar el calentamiento global. Adems de la idea, simplista, de que pueda haber una solucin nica para un problema de tal magnitud y complejidad, han sido varios los anlisis que apuntan hacia lo delirante de esa tesis, entre otras por la imposibilidad de disponer de tierras suficientes para alcanzar la demanda de energa, que continua creciendo. Ese es un problema que sobrepasa con creces a los que estn ms preocupados de aprovechar la oportunidad para hacer buenos negocios con la creciente demanda de energa que en resolver el problema del calentamiento global. 8 El destacado papel de Al Gore en esta nueva alerta sobre el calentamiento global es emblemtico sobre lo que est en curso. Finalmente, la energa es, en los Estados Unidos, como debera ser en cualquier pas del mundo, una cuestin de Estado y no del gobierno de turno, y en la conformacin de los bloques de poder el sector energtico cumple, por eso mismo, un papel central. Esa es la razn por la que Al Gore, habiendo l mismo ocupado la Casa Blanca junto con Bill Clinton, no firm el Protocolo de Kyoto. Las propuestas que el gobierno de Clinton y Gore llevaban a las reuniones internacionales que debatan el asunto eran, simplemente, inaceptables para los dems pases y por todos aquellos interesados en encontrar una solucin, puesto que provenan del complejo tcnico-cientfico-industrial-militar-financiero-meditico ligado a la matriz energtica fosilista.

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una nueva geografa poltica, y buscaremos aqu desvelarla a la luz de las enseanzas de los grupos subalternos.

La nueva configuracin de un viejo bloque de poder


Son graves las implicaciones de la tesis, repetida ad nauseam, segn la cual las transformaciones sociales, polticas y culturales en el mundo durante las ltimas tres dcadas son el efecto de las transformaciones tecnolgicas (comunicacin, informtica, nanotecnologa, nuevos materiales, biotecnologa, ptica), sin preguntarse quin pone en movimiento la revolucin tecnolgica en marcha (Porto-Gonalves, 2006). O sea, la revolucin tecnolgica no se pone en movimiento por s misma he ah los lmites de ese fetichismo de la tecnologa que ve relaciones entre cosas, donde hay relaciones entre grupos, personas y clases sociales. Finalmente, lo que est en curso no es solamente una nueva matriz energtica o una transicin energtica, sino un reacomodo en las relaciones sociales y de poder por intermedio de la tecnologa. El anlisis para entender la coyuntura debe partir de la identificacin de quien protagoniza esa transicin energtica. En 2006, fue constituida la Asociacin Interamericana de Etanol (AIE), teniendo como sus dos principales dirigentes a Roberto Rodrigues, entonces ministro de la Agricultura de Brasil, y a Jeb Bush, ex-gobernador de Florida y hermano del actual presidente de los Estados Unidos.9 Se trata de la conformacin de una alianza poltica, ahora a escala global, de lo que ya vena siendo forjado en Brasil desde los aos 1970 cuando, a partir de la crisis del petrleo, el gobierno dictatorial brasileo desencaden un programa de gran envergadura de produccin de combustible a partir de biomasa, el Pro alcohol. Ya en la poca, los viejos productores latifundistas con sus monocultivos de caa de azcar, en el poder hace cinco siglos en Brasil, se transformaron en los grandes hroes nacionales, porque ofrecan una alternativa de fuente energtica a la crisis que se haba instalado con el aumento de los precios del petrleo. 10 Nuevamente estamos delante de una importante revolucin tecnolgica que surge en

Roberto Rodrigues es agrnomo y uno de los principales articuladores de la Associao Brasileira de Agribusiness (Abag), entidad de la cual fu presidente hasta ocupar el Ministerio de Agricultura, convidado por el presidente Lula. Jeb Bush tiene notorias vinculaciones con el complejo corporativo tcnico-cientficoindustrial-militar-financiero-meditico, con fuertes lazos con el sector que controla los combustibles fsiles. 10 No es la primera vez que esa clase se presenta como la de los grandes hroes nacionales. Desde los primeros ingenios de caa de azcar introducidos en el Brasil, en 1532, las relaciones del Estado con el sector son ntimas, tambin porque las tierras (sesmarias) que reciban del Rey de Portugal slo seran mantenidas si hacan efectiva la conquista territorial, objetivo mayor de la Corona portuguesa. O sea, el inters econmico de los seores del ingenio se subordin a los objetivos estratgicos de conquista territorial desde el perodo colonial. Desconsiderar estos hechos por una lectura economicista de la historia nos ha impedido entender los verdaderos mviles de la formacin histrico-geogrfica del territorio.

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la periferia del sistema-mundo;11 tal como la que se forj a la poca colonial y que fue capaz de afirmar todo un bloque de poder que hegemoniz el mundo hasta el siglo XVIII, esa nueva revolucin tecnolgica se ensaya como un reacomodo en las relaciones sociales y de poder por medio de la tecnologa con el control de las nuevas fuentes de energa. No es otro el sentido de la AIE. En Brasil, el Pro alcohol sell una alianza estratgica entre industriales de azcar, gestores estatales, centros de investigacin e industria automovilstica. Por ltimo, en el tanque de gasolina se haba conformado un acuerdo poltico entre dos grandes sectores de las clases dominantes que, por medio de la tecnociencia y de los gestores estatales, afirmaban su ideologa moderna colonizadora de cinco siglos. Al final, somos modernos desde hace cinco siglos.

Las tecnociencias, como ensea Pablo Gonzlez Casanova, adquieren un papel central en la reproduccin del capitalismo bajo la hegemona de los grandes complejos empresariales corporativos, sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial. Por las dimensiones que el capitalismo viene adquiriendo en Brasil, la cuestin cientfica y tecnolgica tambin asume una enorme centralidad. En los aos 1970, cupo a los militares12 establecer un programa especfico de investigacin de otra fuente de energa, con el Pro alcohol, no por motivos ecolgicos, pues al mismo tiempo invertan en un proyecto nuclear brasileo.

La centralidad que el Estado asumi en esa poca fue sustituida, hoy, por una nueva reconfiguracin del bloque de poder, en que los mayores beneficiarios empresariales del rgimen dictatorial ganaron centralidad, subordinando a los gestores estatales. Es necesario

Por sus implicaciones epistmicas y polticas, es importante registrar que, una vez ms, transformaciones capaces de engendrar ciclos tecnolgicos la Kondratieff tienen orgen en la periferia del sistema-mundo, y no en sus centros hegemnicos. En el perodo colonial, la tecnologa de mayor produtividad, los ingenios de azcar, se desarrollaron em la periferia del sistema-mundo, primero em el archiplago de Cabo Verde y, despus, en los ingenios de Brasil, Cuba y Hait. Finalmente, de aqu no se exportaba simplemente materia prima, como lo registran los libros de historia y de economa, sino un producto manufacturado, como el azcar. La colonialidad del saber, como se v, es parte de la colonialidad del poder, como un producto manufacturado, como el azcar. La colonialidad del saber, como se ve, es parte de la colonialidad del poder, como lo ensean Anbal Quijano, Fernando Coronil, Arturo Escobar, Edgardo Lander, Walter Mignolo, Catherine Walsh, Silvia Rivera Cusicanqui y tant@s otr@s. 12 El estamento militar, en Brasil, siempre consider al desenvolvimiento cientfico y tecnolgico uno de los triunfos fundamentales para el ejercicio del poder. Los militares protagonizaron la creacin de la principal institucin de investigacin cientfica en Brasil, en 1951, el Consejo Nacional de Desenvolvimiento Cientfico y Tecnolgico (CNPq). Se buscaba, con eso, el dominio de la energa atmica, segn ellos la nica manera de garantizar la soberana nacional despus de Hiroshima y Nagasaki. En 1954, los militares fueron uno de los protagonistas de la campaa El petrleo es nuestro, que llevara a la creacin de Petrobras y al estabelecimiento del monopolio sobre la explotacin del petrleo en Brasil. La inversin cientfica y tecnolgica iniciada por el Estado llevara a hacer de Petrobras una de las mayores empresas del mundo y pionera en la exploracin de petrleo en aguas profundas.

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considerar que las dictaduras bajo el comando de los militares que cubrieron Amrica Latina en las dcadas de 1960-70 fueron una respuesta a la coyuntura revolucionaria que se sigui a la Revolucin Cubana, cuando la cuestin agraria haba ganado relevancia poniendo en jaque la estructura de poder basada en el latifundio.13 Las oligarquas latifundistas supieron moverse polticamente en esa reconfiguracin, inclusive alejando cualquier perspectiva de democratizacin de la propiedad de la tierra, an aquellas en que los Estados Unidos pusieron en prctica como contrapunto a la reforma agraria, de lo cual Japn y Puerto Rico son buenos ejemplos. Al contrario, las oligarquas latifundistas salieron fortalecidas, asocindose a aquellos que, temiendo la Revolucin Roja que propona transformar la estructura social, econmica y poltica, impusieron la Revolucin Verde, de carcter tcnico-cientfico. Organismos multilaterales, como la Food and Agriculture Organization (FAO) y el Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR), en asociacin con grupos empresariales, como Rockefeller, conformaron un complejo tcnico-cientfico-industrial-financiero-meditico, involucrando Estados donde las clases dominantes se comprometieron en la lucha contra la reforma agraria en nombre del desarrollo contra cualquier perspectiva transformadora. A eso, los cientficos polticos lo llamaron modernizacin conservadora.

El socilogo Pablo Gonzlez Casanova, en Las nuevas ciencias y las humanidades: de la academia a la poltica, resalta la complejidad que el capitalismo adquiere en la posguerra en el lugar de los grandes trusts y carteles, con sus monopolios especializados y sectorializados (Thyssen, Krupp, Ford etc.), pasa a haber grandes complejos corporativos tcnico-cientfico-industrial-financiero-militar-mediticos multidimensionales.14

Finalmente, un nuevo bloque de poder viene estructurndose entre nosotros, sobre todo desde los aos 1960-70, y hoy busca sacar provecho de las propias contradicciones apuntadas crticamente por los movimientos sociales, como el movimiento ambientalista. Incorpora una retrica ambiental, buscando, as, prestar legitimidad a una nueva matriz energtica por medio de la cual persigue mantener el poder. En presencia del pionerismo poltico y tcnico de Brasil en la conformacin de esa matriz energtica, el anlisis de la constitucin de ese nuevo bloque de poder ayuda a entender el diseo tcnico-poltico que se engendra, de lo cual la AIE es la mejor expresin, por sus implicaciones geopolticas.

En Brasil, por ejemplo, las Ligas Campesinas tuvieron un papel relevante antes del golpe de Estado de 1964 A modo de ejemplo, llamo la atencin hacia el cambio de paradigma del cartesianismo para la teora de la complejidad, la teora del caos, la teora de los fractales, mantenindose las relaciones sociales y de poder asimtricas, o ms bien, an ms asimtricas. As, aquellos que vean en la crisis del paradigma cartesiano la emergencia de una perspectiva emancipatoria y liberadora tendran que revisar sus anlisis. Las nuevas ciencias rompen con las dicotomas, como la que separa sujeto y objeto, y pasan a constituir una ciencia por objetivos, entre los cuales aparece el de reprimir cualquier perspectiva transformadora. As, el cambio de paradigma bien puede ser a la Lampedusa.
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As como aquello que vendra a ser conocido como polticas neoliberales fue siendo engendrado en el terreno movedizo de las luchas sociales, habindose iniciado con los Chicago Boys asesorando la dictadura de Pinochet en Chile a partir de 1976,15 algo similar puede ser observado en la conformacin del nuevo bloque de poder, inspirado en lo que Pablo Gonzlez Casanova llam complejo de poder tcnico-cientfico-industrial-financieromilitar-meditico. De la dcada de 1930 a la de 1960, en Brasil, las oligarquas latifundistas hicieron valer sus intereses poltico-econmicos por intermedio de instituciones sectorializadas, como el Instituto del Azcar y del Alcohol (IAA) y el Instituto Brasileo del Caf (IBC). Un nuevo dibujo comienza a ganar contorno desde los aos 1960 y, despus de mucho ensayo y error, gana sistematicidad en los aos 1990 con la creacin de la ABAG. En torno a una nocin libre y sin consistencia conceptual, como la del agro negocio, que engloba experiencias y formaciones socioculturales tan diversas16 que ningn cientfico social serio jams osara agruparlas bajo la misma rbrica, se desarrolla una nueva forma de hacer poltica por parte de los grandes grupos empresariales teniendo como fundamento la gran propiedad de la tierra concentrada y/o subordinando pequeos productores por la integracin oligopsnica, an aqu estimulando la concentracin de la actividad con la eliminacin de numerosas propiedades.17

La ABAG, actuando con otras instituciones, tiene un papel destacado en la conformacin del nuevo bloque de poder. Los agrocombustibles son un lugar estratgico, pues en l se articula un poderoso bloque de poder con la alianza de grupos industriales, financieros, latifundistas, de intelectuales integrados y acrticos tanto en las universidades y centros de investigaciones como en los mass media de ah el complejo de poder tcnicocientfico-industrial-financiero-militar-meditico. En la web de la ABAG (www.abag.con.br) hay, entre las 58 entidades a ella asociadas, las siguientes:

1) empresas y asociaciones del sector de industrias de alimentacin, nutricin animal, fertilizantes, biotecnologa y semillas: ADM de Brasil Ltda. (Archer Daniels Midland Company) | AGCO de Brasil | Agroceres Nutricin Animal Ltda. | Agropalma S.A. | Asociacin Brasilea de la Patata (Abba) | Asociacin Brasilea de Industrias de la

Eso despus de tres trgicos aos en que la dictadura de Pinochet se encarg de destruir la experiencia socialista y democrtica de Salvador Allende, mediante tortura y asesinatos. 16 En un debate en una importante universidad brasilea, un estudioso, que llegara a ser uno de los prceres de la creacin de un curso de agro negocios, afirm, sin la menor ceremonia, que agro negocio es toda prctica que envuelve la venta de productos de origem agropecuario. Como ejemplo, para mi espanto, dijo que un indgena, cuando venda sus productos, haca parte del agro negocio. La ideologa no podra ir ms lejos. 17 En el oeste catarinense, en la regin de Concrdia y Chapec, entre 1980 y 2000 el nmero de establecimientos productores de cerdos y pollos diminuy de 67 mil a 20 mil, al mismo tiempo que su volumen de produccin se triplic.

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Alimentacin (Abia) | Asociacin Brasilea de los Criadores de Ceb (ABCZ) | Asociacin de la Industria del Azcar y Alcohol (Aiaa) | Asociacin Nacional de Defensa Vegetal (Andef) | Bunge Alimentos S.A. | Bunge Fertilizantes S.A. | Caramuru Alimentos S.A. | Cargill Agrcola S.A. | Cocamar Cooperativa Agroindustrial | Compaa de Tejidos Norte de Minas (Coteminas) | Coopavel Cooperativa Agroindustrial | Cooperativa Agropecuaria de Arax (Capal) | Cooperativa Agroindustrial de los Productores Rurales del Suroeste Goiano (Conmigo) | Cooperativa Regional de los Cafeicultores de Guaxup Ltda. (Cooxup) | Du Pont de Brasil S.A. | Divisin Pioneer Semillas | Federacin de las Cooperativas del Estado de Rio Grande do Sul (Fecoagro/Fecotrigo) | Goodyear de Brasil Productos de Goma Ltda. | Maeda S.A. Agroindustrial | Malteria del Vale S.A. | Pirelli Neumticos S.A. | Sadia S.A. | Sindicato Nacional de la Industria de Defensivos Agrcolas (Sindag) | Syngenta | Unin de la Industria de Caa-de-Azcar (Unica) | Unin de los Productores de Bioenergia (Udop) | Fbrica Alto Alegre S.A. Azcar y Alcohol;

2) empresas del sector de consultora: Ceres Consultora S/C Ltda. | MRS Logstica S.A. | Pricewaterhouse Coopers | Cosechas & Mercado;

3) empresas del sector de periodismo y comunicaciones: Agencia Estado | Algar S.A. Iniciativas y Participaciones | Globo Comunicacin y Participaciones S.A. | Trademaq Eventos y Publicaciones Ltda.; 4) empresas del sector financiero: Banco Cooperativo Sicredi S.A. (Bansicredi) | Banco de Brasil S.A. | Banco del Estado de So Paulo S.A. (Banespa) | Banco Ita BBA S.A. | Bolsa de Mercancas y Futuros (BM&F); 5) empresas del sector qumico: Basf S.A. | Bayer S.A. | Du Pont de Brasil S.A. | Evonik Degussa Brasil Ltda. | FMC Qumica de Brasil Ltda. | Monsanto de Brasil Ltda.; 6) empresas del sector de mquinas y implementos: John Deere Brasil S.A. | Mquinas Agrcolas Jacto S.A. | CNH Latin America Ltda. Divisin Agrcola Case CE | Marchesan Implementos y Mquinas Agrcolas Tatu S.A.; 7) empresas gigantes del sector de minero: Compaa Vale del Ro Dulce | Petrleo Brasileo S.A. (Petrobras); 8) instituciones del sector de investigaciones, sobre todo estatales: Empresa Brasilea de Investigacin Agropecuaria (Embrapa) | Fundacin de Estudios Agrarios Luiz de Queiroz (Fealq). As, el complejo corporativo multidimensional de poder se hace evidente. Envuelve empresas de los sectores agrcola e industrial (de biotecnologa, mquinas y equipamientos, qumica, de extraccin mineral, inclusive de petrleo), financiero, de consultora e instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica, y de comunicaciones (radio,

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peridico y televisin). Ntese, adems, como ese bloque de poder se articula con alianzas supranacionales, envolviendo gigantes como Bunge, Syngenta, Monsanto, Saludable, Basf, John Deere, Bayer, Du Pont, Pirelli, Pricewaterhouse Coopers, Petrobras, Vale del Ro Dulce, Goodyear y ADM. No son, por lo tanto, intereses nacionales los que comandan las acciones de ese bloque de poder, que sin embargo viene impulsando la poltica de los Estados por intermedio de esas organizaciones paragubernamentales que conforman las nuevas formas del hacer poltico. La Abag, junto con La Asociacin Brasilea de los Productores y Exportadores de Pollos (Abef), la Asociacin Brasilea de las Industrias Exportadoras de Carnes (Abiec) y la Unica, es miembro del consejo director del Instituto de Estudios del Comercio y Negociaciones Internacionales (Icone). Esta es una institucin privada creada en 2003 en respuesta a la necesidad de proveer al gobierno y al sector privado estudios e investigaciones aplicadas en temas de comercio y poltica comercial, relacionados principalmente al rea de la agricultura y del agro negocio, cuya misin es entender la dinmica global del agro negocio, de la bioenerga y del comercio exterior por medio de la investigacin aplicada, contribuyendo, as, para profundizar la insercin econmica de Brasil en el mundo.18 Como se percibe, cuatro entidades privadas conectadas a sectores altamente oligopolizados (carne, pollo, azcar y alcohol), bajo la articulacin de la Abag, hacen que sus intereses especficos conduzcan la poltica exterior de Brasil; inclusive, uno de sus principales idelogos, Roberto Rodrigues, ex-director de la ABG, fue ministro de Agricultura, y Luiz Furlan, ex-director de Sadia, ocup la cartera de Industria y Comercio en el gobierno de Lula.

En Brasil, fue montado un complejo sistema de investigacin19 en torno a los agro combustibles, lo cual envuelve varias instituciones: la EMBRAPA,20 con sus cuatro programas (Biodiesel, Bosques Energticos [sic], Etanol y Residuos); la Escuela Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq), localizada en Piracicaba (SP); el Programa de Estudios de los Negocios del Sistema Agroindustrial (Pensa), organizacin del tipo network que integra los Departamentos de Economa y Administracin de la FEA-USP; adems del Icone todos comprometidos en un gran proyecto estratgico de hacer del sector un protagonista global.

Disponible en: <www.iconebrasil.org.br/pt>. Acceso: 25 de enero de 2008 Ya en la poca de la dictadura, fue creado un complejo de investigacin tcnico-cientfica. Segn el fsico Bautista Vidal, uno de los principales formuladores de Pro alcohol, el programa lleg a envolver, bajo su responsabilidad, 1.600 cientficos trabajando de manera coordinada en todo el Brasil. 20 La EMBRAPA se ha destacado, entre otros aspectos, por las pesquisas que proporcionaron la apertura de las amplias regiones de los planaltos centrales brasileos, con ms de 300 millones de hectreas de sabanas (cerrados), para la ocupacin por ese complejo corporativo latifundista de monocultivos, sobretodo con la adaptacin gentica de plantas de regiones de clima templado a los climas tropicales, como la soja.
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La importancia del agro negocio como ideologa puede ser notada por la asociacin a la ABAG de, al menos, dos grandes grupos empresariales del sector de comunicaciones: la Agencia Estado, que edita uno de los peridicos ms importantes de Brasil (El Estado de S. Paulo), y las Organizaciones Globo, el mayor grupo empresarial de comunicaciones del pas. Sabindose que no hay consenso entre los cientficos acerca de temas tan complejos como los efectos de la expansin de los monocultivos, de los organismos laboratorialmente modificados (OLMs), de la polucin qumica y de la erosin gentica, la poblacin ha sido vctima de informaciones tendenciosas que ofrecen una certeza tcnica y cientfica inexistente entre los propios cientficos. Como la prensa precisa del mito de la neutralidad para legitimarse, hay que interrogarse sobre la veracidad de las informaciones acerca de la calidad de los alimentos y de los remedios, y sobre las implicaciones socio ambientales del modelo agrario-agrcola protagonizado por los agro negociantes, cuando se sabe que grandes empresas de comunicacin estn formalmente asociadas a ese complejo de poder, conforme se puede leer en la Web de la ABAG.

El ingeniero Evandro Mantovani, presidente de la Asociacin Brasilea de Ingeniera Agrcola (SBEA) y jefe de la Secretara de Gestin y Estrategia de la EMBRAPA, afirm en un seminario realizado en la USP, en 2006, que la EMBRAPA mantena centros de investigacin en Estados Unidos, en Europa y en frica. El fsico Roberto Kishimani, exdirigente del Greenpeace en Brasil y hoy consultor de grandes corporaciones empresariales, nos informa de las gestiones de la USP con empresas y universidades de Estados Unidos para establecer una empresa joint venture de investigacin, apuntando a patentar nuevos motores con fuentes alternativas de energa. En esos crculos, se habla abiertamente del carcter global de la nueva configuracin de las relaciones sociales y de poder por medio de la tecnologa. Al mismo tiempo que se habla de articulaciones de investigacin cientfica con Estados Unidos y Europa, se viaja, a menudo, hacia Hait, Ghana y Sudfrica atenindose a los pases citados por Roberto Kishimani y Evandro Mantovani.

A diferencia del Pro alcohol de los aos 1970, se presencia hoy el desplazamiento de la planificacin estratgica antes hecho por el Estado hacia los nuevos gestores21 conectados a los complejos empresariales, ahora organizados en red. El entrecruzamiento de esos nuevos gestores, con El Estado y los complejos corporativos, puede ser observado en el rol de los miembros permanentes de los mantenedores del ICONE, por ejemplo: la ABAG (Asociacin Brasilea de Agribusiness), miembro honorario, la ABEF (Asociacin Brasilea de los Productores y Exportadores de Pollos), la ABIEC (Asociacin
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Trabajo aqu en ntima afinidad con el cientista social portugus Joo Bernardo, para quien los gestores se configuran como clase social, em el mejor sentido de la expresin. As, el capitalismo estara constituido, desde el inicio, por tres clases fundamentales, y no dos (burguesa y proletariado). Chico de Oliveira se ha aproximado a esa formulacin en sus trabajos ms recientes.

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Brasilea de las Industrias Exportadoras de Carnes), la ABIOVE (Asociacin Brasilea de las Industrias de leos Vegetales) y la UNICA (Unin de la Industria de Caa-de-Azcar). Esas articulaciones pueden ser constatadas tambin en el programa, de carcter global y volcado a la produccin de bioenerga, [que] tiene a Brasil como uno de los lderes. El Departamento de Energa de Estados Unidos, por medio del Joint Genome Institute (JGI), aprob la propuesta de la red internacional Eucagen (Eucalyptus Genome Network) para el secuenciamiento completo del genoma del eucalipto. La especie escogida por Brasil es el Eucalyptus grandis, desarrollada por mejoramiento gentico. La Eucagen est formada por ms de 140 investigadores de 82 instituciones pblicas y privadas en 18 pases.

Segn el investigador Dario Grattapaglia, de la EMBRAPA Recursos Genticos y Biotecnologa y coordinador de la Red Brasilea de Investigacin del Genoma del Eucaliptos (Genolyptus), se trata de un proyecto global, ya que el eucalipto es plantado en ms de cien pases: Uno de los desafos para la produccin sustentable de bioenerga es conocer las bases moleculares del crecimiento y adaptabilidad de plantas perennes tiles a la generacin de energa. Dario Grattapaglia divide el liderazgo del proyecto con Zander Myburg, de Sudfrica, y Jerry Tuskan, de Estados Unidos.22

Las presiones que conducen a los agro combustibles


Entre los argumentos que protagonizan el reciente debate sobre los combustibles de biomasa (etanol y biodiesel), hay el consenso de que existe una presin social, ambiental y de los precios del petrleo que muestra las condiciones para la expansin del sector. De hecho, desde las grandes movilizaciones de Seattle (1999) y del I Foro Social Mundial de Porto Alegre (2000), los foros internacionales que hegemonizaban el (des)orden mundial G-7, OMC, FMI y Foro Econmico de Davos pasaron a ser, literalmente, cercados (Haesbaert y Porto-Gonalves, 2006). Las grandes movilizaciones en todo el mundo contra la invasin de Irak, en febrero de 2003, dieron muestras de la fuerza moral, mucho ms que poltica, de esos movimientos sociales, aunque los grandes mass media siempre busquen descalificarlos. Como parte de esas luchas sociales, una serie de iniciativas del mundo empresarial comienza a ser puesta en prctica, obligndolo, as, a dejar de lado sus actividades propias para dedicarse a la responsabilidad social y ambiental o a patrocinar entidades no-gubernamentales.23 En los grandes mass media, sorprende en los ltimos aos el nmero de informes publicitarios patrocinados por empresas cuyos productos ni siquiera son objeto del consumo del gran pblico, como las propagandas de Aracruz Celulosa, que
Disponible en:<www.cenargen.embrapa.br/cenargenda/noticias2007/ldsoft040707.pdf>. Acceso: 4 de julio de 2007. 23 No es la primera vez que eso ocurre, como ya fue sealado para el caso del Informe Meadows y sus lmites del crecimiento (Porto-Gonalves, 1983).
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vende pasta de celulosa, y de la Compaa Vale del Ro Dulce, que vende minerales. Paulo Scarim, gegrafo y profesor de la Universidad Federal de Esprito Santo, ha llamado la atencin hacia el hecho de que las empresas estn vendiendo mucho ms un modelo de desarrollo, ideologa pura, y no ms un producto especfico. Tal vez la ms efectiva de las presiones que contribuyen para la viabilizacin de los agrocombustibles sea la tercera, como bien lo destaca Ignacy Sachs. Para l, el etanol es viable econmicamente con los precios del petrleo a partir de US$ 35 el barril y el biodiesel a partir de US$ 60 y el precio del petrleo, despus de la segunda invasin de Irak, en 2003, ya no cay abajo de los US$ 60 el barril. Con eso, diversas medidas polticas que venan siendo tomadas tanto en Europa como en Estados Unidos comienzan a ser econmicamente factibles, adems de los subsidios que han sido aportados.24 Exencin fiscal para el etanol (euros por litro en 2005)

Fuente: Icone (2006)

Fuente: Icone (2006)

Segn el informe del Global Subsidies Initiative, las subvenciones para los agrocombustibles slamente en los Estados Unidos ascienden actualmente a una suma que oscila entre US$ 5,5 billones y US$ 7,3 billones por ao, y aumentan rpidamente. La mayora de las actividades en cuestin de agrocombustibles en Estados Unidos y en Europa se apoya en subvenciones, y probablemente no sobreviviran sin eso (Koplow, 2006).

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Aunque no haya unanimidad en cuanto a la demanda de esos combustibles, incluso porque hay problemas de orden tecnolgico que, por sus enormes implicaciones polticas, an quedan sin ser resueltos, como lo veremos, se habla de una demanda de energa que crecera en torno a un 1,7% al ao hasta 2030, cuando sera alcanzada la marca de 15 billones tep (toneladas equivalentes de petrleo), segn Evandro Mantovani. De acuerdo con Eric Holt-Gimnez (2007), director ejecutivo del Food First, los combustibles renovables deben suplir un 5,75% de todo el combustible de transporte en Europa hasta 2010 y un 10% hasta 2020. Estados Unidos esperan obtener 35 millones de galones al ao []. Esas metas exceden en mucho la capacidad agrcola del Norte industrial. Europa tendra que usar un 70% de sus tierras agrcolas para combustibles. Toda la cosecha de soja y maz de los Estados Unidos tendra que ser procesada para el etanol y biodiesel. En las palabras de Tokar (2006), si fueran utilizadas todas las cosechas de maz y soja de los Estados Unidos para la produccin de combustibles, se cubrira solamente un 12% de la actual demanda de gasolina (el nafta) del pas y un 6% de la necesidad de diesel. La situacin en Europa no sera mejor: el Reino Unido, por ejemplo, no podra cultivar suficiente cantidad de combustibles para poner en marcha todos sus automviles, aunque plantara la totalidad de su territorio.

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En resumen, los pases del centro del capitalismo mundial no tienen cmo suplir la demanda en trminos de tierras; cuando se trata de energa de biomasa, adems de la extensin de tierras, hay que considerar la disponibilidad de agua y de luz solar (fotosntesis). Es lo que parece entrever con lucidez el bloque de poder tcnico-cientficoagroindustrial-financiero-meditico brasileo, como se puede percibir en el dimensionamiento que el ICONE hace de las tierras disponibles en el mundo (grfico 1) y de la disponibilidad de agua y tierras.

Fuente: ICONE y FAO. Elaboracin: ICONE.

La experiencia acumulada por el complejo corporativo tcnico-cientficoagroindustrial-financiero-meditico brasileo en los ltimos treinta aos lo sita en una posicin privilegiada en ese reacomodo geopoltico global. Los cuadros 2 y 3 demuestran esas ventajas, en que no deja de desempear un papel preponderante el desarrollo tcnicocientfico, adems de la renta diferencial por fertilidad de la tierra que, en virtud de la estructura poltica latifundista, garantiza, a precios imbatibles, grandes extensiones de tierras con menos del 12% de pendiente,25 con energa solar abundante para la fotosntesis y la ms amplia disponibilidad de agua.26
La pendiente del terreno es fundamental para la agricultura, que depende de insumos externos, sobretodo de energia. Cuanto ms acidentado es el terreno, mayor es el consumo de energa. Por eso, las grandes chapadas y los chapades del planalto central brasileo se tornarn tan importantes para ese modelo agrcola. 26 El costo comparado de la tierra en la produccin de soja entre Iowa, en los Estados Unidos, y Mato Grosso, en Brasil, era en 2001, respectivamente, de US$ 350 y de US$ 57,50 (Porto-Gonalves, 2006, p. 231).
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Fuente Remolacha Cereales Maz Maz Caa de Azcar

Cuadro 2. Etanol costos de produccin Pas EUA EUA Canad EUA Brasil

US$ litro 0,53 0,45 0,33 0,30 0,22

Existe un intenso movimiento de capitales en todo el mundo envolviendo el complejo de poder tcnico-cientfico-agroindustrial-financiero-meditico organizado en red, articulando lugares y regiones en una estrategia global. Segn la UNICA, entidad que organiza y defiende los intereses del sector sucro alcoholero de Brasil, en 2006-07 operaban en el pas 248 unidades productivas, garantizando un consumo de 150 millones de toneladas de etanol. El sector prev una expansin para 325 unidades productivas hasta 2012, o sea, 77 nuevas unidades, ms de 1,5 unidad por mes, en los prximos cinco aos. La entidad informa que en el sector sucro alcoholero al menos cinco grandes grupos transnacionales ya invierten en Brasil, entre ellos la Cargill, la Evergreen, CoimbraDreyfuss, la Tereos, la Global Foods y el grupo Adeco, del empresario George Soros.27

Cuadro 3. Produtividad litro por hectrea Fuente Pas / Regin Volumen Remolacha Unin Europea 5.500 Maz EUA 3.100 Trigo Unin Europea 2.500 Caa de Azcar India 5.200 Caa de Azcar Brasil 6.500

La Adeco tiene ms de 240 mil hectreas de tierras adquiridos en Argentina, en Paraguay y en Brasil. La estratgia reciente del grupo en Argentina fue adquirir inicialmente el mximo de tierras aprovechando la crisis de 2001, cuando hubo una acentuada cada del precio, segn lo declar el propio George Soros. Aqu el sentido de las crisis como momento de oportunidad, al ejemplo de lo que se acostumbra afirmar con base en las tradiciones griega u orientales, es poco noble, sobretodo cuando se sabe de la miseria que entonces devast el pas.

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Indonesia y Malasia expanden rpidamente sus plantaciones de aceite de palma para suplir hasta un 20% del mercado de biodiesel de la Unin Europea. Colombia, que ya produce ms de 1 milln de litros/da de etanol, proyecta la implantacin de 27 unidades productivas ms hasta 2012. Segn el banquero francs Olivier Combastet, del fondo de inversiones Pergam Finance, los centenares de hectreas de maz y soja disponibles, por ejemplo, en Uruguay, son otro tanto de barriles estilo etanol durmiendo, cuya demanda mundial debera explorar los aos venideros. En las palabras de Dominique Guillet (2007),

British Petroleum acaba de asociarse a la Du Pont de Nemours a fin de desarrollar una nueva generacin de aceite carburante vegetal.28 La Du Pont, que a principios del siglo XX era el mayor vendedor de armas en los Estados Unidos, compr la Pioneer Hibred, en 1999, empresa que dominaba la produccin de semilla hbrida de maz en el mundo, hacindose la segunda multinacional en el ramo de semillas y la cuarta en el ramo de la agroqumica. La Toyota acaba de aliarse a la British Petroleum para producir etanol en Canad a partir de la celulosa extrada de residuos. La Volkswagen acaba de firmar un acuerdo con la multinacional ADM (Archer Daniels Midland Company) del sector de alimentos. Ya la Royal Dutch Shell est desarrollando una segunda generacin de agro carburantes y realiza pruebas de refinacin a partir de lignito y de celulosa. La Cargill, otra gran multinacional del sector agroalimentario, se lanz en la produccin de diesel vegetal.29

Varios autores, como Eric Holt-Gimnez, Dominique Guillet y Silvia Ribeiro, vienen sealando las graves implicaciones de esas alianzas estratgicas entre las empresas concurrentes en los sectores de la agroqumica, de la biotecnologa, agroalimentario y las empresas del sector petrolero contando, inclusive, con la complicidad del Estado. As, sectores estratgicos, como los de la energa y los de produccin (y comercializacin) de alimentos, intermediados por el complejo tcnico-cientfico, se quedan en las manos de unos pocos complejos corporativos, pudiendo manejar sus intereses conforme las circunstancias. Ms que una previsin, esa alerta encuentra fundamento en la reciente crisis de las tortillas en Mxico y, tambin, en las oscilaciones del programa del alcohol brasileo, en que los grandes empresarios del sector, de acuerdo con su conveniencia y con los precios, desplazaban la caa ora para la produccin de azcar, ora para la produccin de alcohol. A mediados de los aos 1980, la produccin de automviles movidos a alcohol entr en colapso en Brasil, pues la produccin de alcohol fue prcticamente abandonada, una vez que los precios no compensaban vis--vis los del azcar.

La British Petroleum recientemente puso a disposicin de la Universidad de California nada menos que US$ 500 millones para pesquisas. 29 Disponible en: <www.legrandsoir.info/article.php3?id_article=5055> Acceso: 26 de julio de 2007.

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Brasil: potencial para expansin de la produccin del etanol en la visin de los agro-negociantes

La disputa por tierra y agua entre la produccin de alimentos y la de esos combustibles no es para el futuro. Silvio Porto, director de la Compaa Nacional de Abastecimiento (CONAB Brasil), admiti que la caa-de-azcar est quitando reas al maz y a la soja, en Mato Grosso do Sul, en Paran y en Minas Gerais. Es la primera vez que un tcnico del gobierno reconoce la presin ejercida por la expansin de la caa sobre reas productoras de granos. La entrada de la caa de forma ms efectiva en el CentroOeste podr volver a causar nueva presin en la regin de Amazonia Legal por nuevas reas agrcolas o reas de pastizales. Efectivamente, la caa est tomando reas del maz y de la soja (O Estado de S. Paulo, 4 jul. 2007). La constatacin es coherente con los anlisis que hace Roberto Rodrigues, ex-ministro de la Agricultura, que viene insistiendo que el problema para la expansin de los agrocombustibles no es la tierra, sino la logstica. l prev que en los prjimos veinte aos el rea para el cultivo de la caa-de-azcar va a aumentar el equivalente a 1 milln de hectreas por ao o sea, aumentar 20 millones de hectreas (Rodrigues, 2006), conforme lo demuestra el cuadro anterior. En ese mismo cuadro, como lo indica el movimiento de las flechas, se tornan evidentes las regiones hacia donde se van expandir los monocultivos de soja, maz y caa en la visin de los agro negociantes, aunque sea, sobre pastos y estos sobre los cerrados an remanentes y la floresta amaznica, lo cual no se dice. Los pastizales son el verdadero frente pionero de ese ciclo de violencia y devastacin que se reproduce en las ltimas dcadas, como se puede notar en el grfico a continuacin, en que los pastizales crecen ms que la agricultura.

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Cuando se observa el mapa con las unidades de procesamiento sucro alcoholero (ver mapa a continuacin), se percibe que las 77 nuevas unidades productivas estn todas localizadas en el centro geoeconmicamente ms dinmico del pas: 35 en So Paulo, 18 en Minas Gerais, 10 en Gois, 9 en Mato Grosso do Sul, 4 en Paran y 1 en Ro de Janeiro. Buena parte de esas reas est ocupada con pastizales y ganado30 como, de hecho, los idelogos de la ABAG, entre ellos Marcos S. Janks y Roberto Rodrigues, vienen preconizando, conforme se destaca en el grfico en que se apunta hacia dnde deben avanzar los grandes monocultivos de caa, es decir, sobre reas de pastizales. Sustituir pastizales por caa no es lo mismo que sustituir la soja o el maz, lo que tambin est aconteciendo, pues implica el desplazamiento del ganado hacia otras reas. En un levantamiento de campo realizado en fines de julio de 2007 en la Amazonia matogrossense, en el Valle del Araguaia, registr un aumento en el arrendamiento de tierras para el ganado entre un 25% y un 30% en un ao. En Gois, ya se ven manifestaciones de los empresarios del sector de pollos y de cerdos, preocupados con la elevacin de los precios del maz, que corresponden, en la media, a un 40% de los costes de produccin del pollo y del cerdo.

Brasil posee un rebao bovino de 205 millones de cabezas, que ocupan cerca de 200 millones de hectreas de tierras.

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La disputa por la tierra en la visin de los agro-negociantes

As, tanto por los hechos ya constatados por investigaciones independientes como por los propios argumentos de los principales idelogos de la expansin de la agro energa, se puede observar la presin sobre las reas de frontera sobre todo los cerrados y la Amazonia, la cual se intensificar, si no se hacen sentir en los hechos las presiones sociales y ambientales.

Implicaciones polticas y sociales de la revolucin tecnolgica en torno a los agro combustibles


An creyendo que es exagerada la idea de que estamos en frente de una transicin energtica, como es pregonado por el sector de los agro negociantes de energa, aunque algo en esa direccin sea necesario, es preciso estar atento a las profundas implicancias polticas y sociales de la bifurcacin tecnolgica que est por ser decidida a espaldas de un debate amplio y verdaderamente democrtico. Todo indica que el bloque de poder que busca afirmarse por la agro energa haya logrado una enorme ventaja poltica por medio de la innovacin tecnolgica de los motores flex, que permiten usar indiscriminadamente gasolina o alcohol (ver grfico a continuacin). Delante de eso y con la fusin y alianzas estratgicas entre empresas concurrentes del sector de alimentos y energa, inclusive del petrleo, el poder de esas 125 OTRA VERDAD INCONVENIENTE: LA NUEVA GEOGRAFA POLTICA DE LA ENERGA EN UNA PERSPECTIVA SUBALTERNA JOS CARLOS WALTER PORTO-GONALVES

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empresas se hace imponderable, a no ser que se revocara la ley general de la acumulacin del capital y se las obligara a subordinar el valor de cambio al valor de uso o, en otras palabras, se les obligara a subordinar sus intereses de acumulacin a los intereses de la humanidad o del planeta. Evolucin de las ventas de automviles por tipo de combustibles Brasil 2003-06.

Fuente: Adaptado de Icone, Anfavea y Mapa.

Pero no paran ah las implicaciones de los cambios en las relaciones sociales y de poder mediante las tecnologas engendradas por el nuevo bloque de poder en conformacin: la burguesa organizada en red nacional-global como complejo corporativo tcnicocientfico-industrial- financiero-meditico. Segn investigadores de la EMBRAPA, en los prximos cinco aos sern decididas las especificaciones y normativas tcnicas de los motores que van a determinar la calidad fsico-qumica de los carburantes a ser utilizados.31 La Petrobrs, por ejemplo, ha sido extremadamente conservadora en la

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En este momento, la caa es la mejor solucin tcnica para la produccin del etanol, lo cual, en el Brasil, significa consagrar a las oligarquas latifundistas en el poder hace cinco siglos. En el caso del biodiesel, la soja es la que presenta la mejor ecuacin de costos y produtividad, tambin termina afirmando un complejo corporativo que tiene por base una concentracin de tierras sin precedentes em el pas, sobretodo en su expansin por la regin de los cerrados.

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determinacin de permitir slo la mezcla del 2% de leo vegetal al leo convencional, mientras ya permite una mezcla de ms del 20% de etanol a la gasolina porque, en ese caso, ya estaran bien resueltos los problemas tcnico-polticos, sobre todo en la industria automotriz con los coches flex.32 Finalmente, son ms de veinte las especies de plantas con potencial para la produccin de leo carburante, entre las cuales estn el ricino, el dend, la soja, el cacahuete, la colza, el girasol, el maz, el buriti y el babau. Por ms que se propaguen las ventajas de los pases con recursos naturales disponibles (tierras, energa solar y agua) y an con el dominio de la tecnologa para su utilizacin, como en Brasil, el poder de definir esas determinaciones tecnolgicas para el uso generalizado de los motores est en los grandes centros geopolticos de los pases imperialistas que ejercen prcticamente el monopolio de la investigacin cientfica (Mari, 2000; Porto-Gonalves, 2006). Considrese adems que, mientras la industria exige parmetros universales de medida lo que, en parte, fue conseguido mediante la matematizacin de la fsica, de la qumica, de la biologa molecular y de la economa, lo mismo no puede ser dicho de la agricultura, en que las soluciones exigen considerar las condiciones locales y los puntos de vista polticos, sobre todo nacionales. Eso demanda de cada protagonista, inclusive a los sectores subalternos, articularse a la escala global.

El control del sector de semillas se vuelve, as, estratgico para definir el dominio (poltico) del mercado. He aqu la razn del entrecruzamiento de empresas tradicionales del sector del petrleo y del sector automotriz con el de las semillas, es decir, con el de la biotecnologa, como lo hemos visto involucrando a British Petroleum, Toyota, Volkswagen, Shell, Pioneer Hibred, ADM y Cargill, entre otras. En ese contexto, las investigaciones de los OLMs ganan enorme relevancia, en la medida en que permiten un control tcnico-industrial de las semillas, lo cual, por su parte, puede garantizar la homogeneidad fsico-qumica de los leos carburantes. Es, en la mejor de las hiptesis, pueril el abordaje que intenta incorporar al mercado sectores campesinos por intermedio del biodiesel, o mejor, subordinar los campesinos a ese complejo de poder. Al final, sin un profundo cambio en las relaciones sociales y de poder por medio de la tecnologa que devuelva a los campesinos, como mnimo, el control de su propia reproduccin mediante el control de las semillas, lo que el complejo de poder hegemnico intenta de cualquier forma evitar, la humanidad tender a ver su destino controlado por un

Ha existido una fuerte presin de los grandes productores brasileos para ampliar el uso de esa mezcla. Afirman tener un enorme potencial de produccin que no est siendo aprovechado en la mezcla que, segn ellos, podra alcanzar hasta 30%. Dicen que vienen utilizando el leo en los equipamientos en sus propiedades, independientemente de la autorizacin gubernamental.

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verdadero oligopolio.

Cabe aqu destacar las implicaciones epistmicas y polticas de lo que est en juego con lo que denominamos OLMs (y no OGMs).33 Con los OLMs cambia el lugar de la produccin de conocimiento en un sector fundamental para la existencia humana, la agricultura y la creacin de animales, y lo que dice respecto a la reproduccin energticoalimentaria de nuestra especie. As como el conocimiento es, tal como el alimento, condicin necesaria para la reproduccin asimismo, todo modo de produccin de alimento es un modo de produccin de conocimiento, con el desplazamiento de los OGMs, como produccin de cultivares para los OLMs, asistimos al desplazamiento del locus de poder que pasa de los campos y de los campesinos, inclusive de los pueblos originarios, hacia los grandes laboratorios del complejo tcnico-cientfico-agroindustrial-financiero-meditico. La diversidad cultural tiende a ser amenazada. Todo indica que el destino de la humanidad y del planeta depender de la solucin de esa lucha que, cada vez ms, exige la atencin de todos.

Un nuevo ciclo del desarrollo rural?

Varios autores, como Ignacy Sachs, destacan que estamos delante de un nuevo ciclo de desarrollo rural rumbo a una nueva civilizacin de la biomasa. De hecho, en el mundo rural se dio una gran bifurcacin con la llamada Revolucin Verde, cuyos efectos pudimos observar en las ltimas cuatro dcadas en todo el mundo, sobre todo por el intenso xodo rural, cuando fue impulsada una verdadera agricultura sin agricultores. Sin embargo, lo que viene siendo propuesto por el complejo de poder tcnico-cientfico-agroindustrialfinanciero-meditico es una nueva bifurcacin en el interior de la Revolucin Verde, al intentar imponer su transicin energtica. En sntesis, la revolucin (en las relaciones sociales y de poder) industrial, al extender al campo su matriz energtica, puso, de cierta forma, el Sol de ayer, la biomasa fsil mineralizada hace millones de aos atrs (el carbn y el petrleo), al servicio de la produccin de alimentos, con el uso generalizado de mquinas y fertilizantes. Lo que se engendra ahora es una profunda transformacin en las relaciones sociales y de poder, de implicaciones ecolgicas planetarias sin igual, en la exacta medida
El concepto de organismo genticamente modificado (OGM) es impreciso desde el punto de vista cientfico, pues, rigurosamente, toda la evolucin de las especies implica mudanza gentica. El proceso de especiacin ocurre, siempre, por modificacin gentica, como proceso no-intencional. Los cultivares, a su vez, son, desde siempre, OGMs, en la medida en que son creaciones humanas coevolucionando con procesos naturales durante tiempos largos (intencin + naturaleza). Lo que est en debate, hoy, no son los OGMs, y s los OLMs (organismos laboratorialmente modificados), cuyo proceso de creacin no se da de modo libre en la relacin de los agricultores con la naturaleza. Aqu, ya no estamos ms delante de la agricultura, y s del agronegocio, como le gusta autodenominarse al complejo tcnico-cientfico-empresarial.
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en que es la agricultura la que se pone a servicio de la produccin de combustibles no ms el petrleo al servicio de la produccin de alimentos, sino por el contrario, la agricultura al servicio de la produccin de combustibles! Segn la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en 2005 ms de la mitad de la poblacin mundial era rural (un 51%). Todo indica que hasta 2010 la poblacin urbana alcance la simblica marca del 50% de la poblacin mundial. Evolucin de la poblacin urbana y rural en el mundo 1950-2010.

No deja de ser sorprendente que hayan sido necesarios ms de doscientos aos, desde la revolucin (en las relaciones sociales y de poder) industrial, para que ese cambio ecolgico global desde lo rural a lo urbano haya ocurrido, teniendo en cuenta el discurso urbano cntrico hegemnico que pareca indicar que el mundo ya sera urbano hace mucho tiempo. Lo ms grave, sin embargo, es que del 49% de la poblacin urbana indicada por la ONU para el ao de 2005, nada menos que un 70% estn en Amrica Latina, en frica, en el Oriente Medio y en Asia, viviendo en condiciones muy distantes de aquellas pregonadas por los idelogos que hablan de la inexorabilidad de esa transicin demogrfica rumbo a lo urbano y del avance civilizatorio que la urbanizacin traera. Solamente un 25% de la poblacin mundial, aproximadamente, viviran, hoy, bajo un modo de vida urbano tal como es idealizado, o mejor, ideologizado, si considerramos los datos de Samir Amin (ver el cuadro a continuacin).

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Clases sociales de la poblacin urbana mundial (millones de habitantes) Centro Periferia Clases medias y ricas 330 390 Clases populares Estabilizados 390 330 Precarios 270 1.290 Total clases populares 660 1.620 Total general 990 2.010
Fuente: Amin (2003).

Mundo 720 720 1.560 2.280 3.000

Es necesario considerar que: (1) hoy no es posible a los pases que muestran la mayor parte de la poblacin rural, sobre todo en Asia y en frica y en algunos pases de Amrica Latina, la misma solucin que los europeos encontraron para sus 60 millones de emigrantes enviados hacia todo el mundo a lo largo del siglo XIX y de las primeras dcadas del XX; (2) la situacin precaria de la mayor parte de la poblacin urbana del mundo, como se puede ver en la tabla anterior; (3) que la capacidad de generar empleos por la industria es cada vez menor, lo que tiende a agravar ese cuadro todo esto muestra los graves efectos de las transformaciones en curso, sobre todo si el principal mvil de las transformaciones es continuar siendo las fuerzas polticas que estn en el flujo y el reflujo del mercado. De hecho, para buscar un nuevo ciclo de desarrollo rural diferente de lo que las fuerzas hegemnicas vienen indicando, se requiere osada epistmica y poltica para hacer valer las presiones sociales y ambientales adems de aquella que, hasta aqu, parece ser la presin ms fuerte en la busca de alternativas energticas a los fsiles, cual es, el elevado precio del petrleo. En el anlisis del consumo de energa en la agricultura, la diferencia entre el sistema agrcola industrial y el tradicional es escandalosa. Es lo que revela la FAO. Segn clculos de la organizacin, en promedio los agricultores de los pases industrializados gastan cinco veces ms energa comercial para producir un kilo de cereales que los agricultores de frica. Analizando cultivos especficos, las diferencias son an ms espectaculares: para producir un kilo de maz, un agricultor de Estados Unidos utiliza 33 veces ms energa comercial que su vecino o vecina tradicional de Mxico. Para producir un kilo de arroz, un agricultor en Estados Unidos gasta ochenta veces la energa comercial usada por un agricultor tradicional de las Filipinas.34 En Brasil, la hegemona de los grandes empresarios latifundistas del monocultivo construy un mito sobre la superioridad de las grandes propiedades. Sin embargo, conforme el gegrafo Herv Thry, an considerando la lgica econmica, sorprende el hecho de que Francia obtiene ms divisas con la exportacin agrcola que Brasil, pas que se presenta como uno de los grandes exportadores mundiales. Y Francia tiene una estructura agraria con propiedades que, en el contexto brasileo, seran consideradas minifundios o, a lo
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FAO, The energy and agriculture nexus, Roma, 2000, tablas 2.2 y 2.3. Disponible en: <http://tinyurl.com/2ubntj>.

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sumo, pequeas propiedades. Como se puede apreciar, lo que viene siendo llamado agregacin de valor necesita considerar otros valores, que acaban implicando tambin precios, como las tradiciones culturales que, en el caso de Brasil, bien podran ser los productos del mundo colonial del Sur, o los de la cocina mineira, de la capixaba (guiso de pez), o de la nordestina. Pero tener eso en cuenta es considerar tambin a sus creadores, y, as, la justicia social y la diferencia cultural se aproximan una vez ms.

Adems, hay desperdicio de energa en el mundo con el simple trfico de mercancas agrcolas, donde, adems del consumo de energa en el transporte propiamente dicho, muchos productos tienen que ser frigorizados, lo que tambin exige un elevado consumo de energa. Yo he visto pollos producidos en Santa Catarina siendo transportados en un camin en la Transamaznica, por ms de 3 mil kilmetros, configurando no slo una irracionalidad ambiental, sino tambin una agresin a los habitantes de la regin amaznica, como si ellos no supieran siquiera criar gallinas. En el mismo sentido, todos los das, 3.500 cerdos viajan desde distintos pases europeos hasta Espaa, mientras que en el mismo da otros 3.000 cerdos viajan en la direccin opuesta. Espaa importa 220 toneladas de patatas diariamente del Reino Unido, mientras exporta 72 toneladas de patatas todos los das [] para el Reino Unido (Grain, 2007).

El Instituto Wuppertal calcul que la distancia recorrida por los ingredientes de un yogur de frutas vendido en Alemania (y que podra ser fcilmente producido all mismo) no es menor que 8 mil kilmetros.35 En el sistema alimentario industrializado, se gastan como mnimo quince caloras para producir y distribuir un alimento que tiene el valor de una calora. Nada de eso sera necesario, realmente. El Consejo Mundial de Energa estima que la cifra total de energa requerida para cubrir las necesidades bsicas es equivalente a solo un 7% de la actual produccin mundial de electricidad.36

Por lo tanto, un nuevo ciclo de desarrollo rural implica, al mismo tiempo, una nueva relacin entre los lugares y volver a pensar el sentido que se crea inexorable del cambio ecolgico de lo rural y de lo urbano, en un mundo donde lo urbano trasciende la ciudad y lo rural no se resume en lo agrcola.

Gustavo Duch Guillot, director de Veterinarios Sin Fronteras (Barcelona, 2006). Disponible en: <http://tinyurl.com/2mlprh>. 36 The challenge of rural energy poverty in developing countries. Disponible en: <http://tinyurl.com/2vcu8v>.

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Para eso, tradiciones de pensamiento que parecan superadas se vuelven actuales para el debate y la crtica, como es el caso de los fisicratas, que siempre resaltaron el papel de la naturaleza en la creacin de riqueza. Marx en su Crtica al programa de Gotha, destac lo mismo, diciendo que, si el trabajo era el padre, la naturaleza era la madre de la creacin de riqueza, aunque esa afirmacin no haya tenido mayores consecuencias en la tradicin marxista. An en la industria, la naturaleza contina contribuyendo para la creacin de riquezas, como dira un buen fisicrata, pues el mltiplo de equivalente de caballos contenido en las molculas de carbono de ah el concepto caballo-vapor (horsepower hp), por ms que sea un descubrimiento cientfico, no es un producto ni de la ciencia ni de la tcnica. Finalmente, son necesarias una calidad y una cantidad de energa sin par, adems de algunos millones de aos, para producirlas como carbn, petrleo y gas; por esa razn, son llamados recursos naturales no-renovables, aunque esa nocin sea relativamente reciente y se deba al movimiento ambientalista.

Amrica Latina y Caribe en la nueva geografa poltica de la energa


La perspectiva hegemnica

El cuadro geopoltico latino-americano ya vena siendo alterado desde 1989 con la emergencia de movimientos populares anti neoliberales, inclusive provocando la primera caida de un gobierno democrticamente electo,37 Ral Alfonsn en Argentina, aunque al costo de sufrir masacres, por ejemplo lo que fue conocido como el Caracazo, ocurrido en febrero de aquel ao en Venezuela. Otros momentos clave de ese juego geopoltico visto a partir de las luchas de clases fueron: (1) las marchas por la Dignidad y por el Territorio realizadas al mismo tiempo en Bolivia y en el Ecuador en 1990; (2) la iniciativa de los gobiernos de los Estados Unidos, de Canad y de Mxico por medio del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (Nafta); y (3) la sorprendente respuesta dada por el movimiento indigenista del sur de Mxico, por intermedio del zapatismo, en 1 de enero de 1994, cuando se suscriba aquel tratado. Se destaca, an ms (4) la contra-respuesta dada por los gobiernos de Mxico y de los Estados Unidos al zapatismo, con el Plan Puebla Panam despus de la eleccin de Vicente Fox. Se registra tambin (5) que el ALCA ya vena siendo gestado,38 aunque de modo sigiloso, desde 1994, pero slo se hizo pblico a
Hasta 2005, fueron dieciseis los presidentes elegidos en Amrica Latina que cayeron, y no debido a golpes de Estado, aunque haya habido tentativas de ese tipo en Venezuela y en Hait, habiendo sido consumada en este ltimo. 38 Considrese, para mayor precisin y comprensin de ese juego geopoltico, que el Alca pasa a ser buscada despus que los Estados Unidos se vieron derrotados en su tentativa para implantar un acuerdo multilateral de inversiones, de ah su bsqueda de la formacin de un bloque regional, el Nafta y, despus, el Alca.
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fines de los aos 1990, cuando las contradicciones entre los propios sectores dominantes hicieron trascender informaciones a la opinin pblica. Adems del propsito de acuerdos normativos para el libre comercio, (6) est en curso un gran proyecto, Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), pensado exactamente para ofrecer la infraestructura al gran capital, revelando en este caso una iniciativa geopoltica en la cual se pueden ver los intereses especficos de un bloque de poder que busca afirmarse a partir de un complejo geopoltico suramericano, con Brasil al frente, aunque con alianzas con el gran capital de los pases centrales. Los agros negociantes y las grandes empresas de construccin civil son los principales impulsores de la IIRSA.39 Sin embargo, fue fundamentalmente despus de (7) la eleccin de Hugo Chvez, en 1998, sobre todo por los imprevisibles desdoblamientos de la Revolucin Bolivariana, que apuntaron hacia un nuevo cuadro geopoltico, aunque no se deba menospreciar la devolucin del canal del Panam, en 1999, (8) a lo que se sigui la estrategia de los Estados Unidos de crear bases militares por toda la regin (ver Ana Ester Cecean), adems del Plan Colombia (y su anexo posterior, la Iniciativa Regional Andina). Ya en 2001, cuando los precios del petrleo comenzaron a dispararse, el gobierno de Chvez estableci una poltica de precios diferenciados para los pequeos pases de Amrica Central y del Caribe, incluso Cuba, lo que le vali advertencias de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).40

Finalmente, a partir de la eleccin de Chvez y de su proyecto bolivariano, de las movilizaciones de los sectores subalternos, sobre todo despus de Seattle (1999), del I Foro Social Mundial (Porto Alegre, 2000), de la Guerra del Agua (Cochabamba, Bolivia, 2000), del derrocamiento de la experiencia neoliberal en Argentina (diciembre de 2001), seguida por el que se vayan todos, y de la Guerra del Gas (Bolivia, 2003), se juntaba una poltica de Estado involucrando a uno de los principales proveedores de petrleo para los Estados Unidos. Poco a poco, a partir de iniciativas del gobierno venezolano fue ganando fuerza la Alternativa Bolivariana para Amricas (Alba). A fines de 2005, la victoria de Evo Morales, en Bolivia, dio ms consistencia a las luchas de los sectores subalternizados, al alcanzar un pas que dispone de una de las ms importantes reservas de gas natural, preocupando a sectores de las clases dominantes brasileas. La derrota del proyecto de la ALCA puso fin a una alianza que inclua grandes grupos empresariales no slo de los Estados Unidos, sino tambin de Amrica Latina, a lo que el gobierno estadounidense contrapuso una serie de

Que yo sepa, por primera vez en la historia de Amrica Latina se pueden comprar en quioscos de peridicos brasileos revistas especficamente dedicadas a los negocios en Amrica Latina. 40 Es que en los Acuerdos de San Jos, de la OEA, las relaciones multilaterales no pueden incluir a Cuba. Inmediatamente el gobierno venezolano retir a Cuba del propsito multilateral y estableci un convenio especfico com aquel pas, escapando, as, a las sanciones de la OEA.

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tratados bilaterales, bajo la denominacin de Tratados de Libre Comercio (TLCs). En ese contexto surge una nueva alianza estratgica de los sectores hegemnicos, bien resumida en la frase de Jeb Bush Del ALCA al alcohol, y basada en la Asociacin Interamericana de Etanol. Pasemos la palabra a uno de los principales idelogos de esa estrategia, Marcos S. Janks, consultor del ICONA y hoy presidente de la UNICA, entidad que articula los intereses de los mayores productores del sector sucro alcoholero, en un artculo publicado emblemticamente bajo el ttulo Del ALCA hacia el Alcohol, en 4 de marzo de 2007, en el peridico O Estado de S. Paulo, rgano de prensa que, como se seal, est asociado a la ABAG: La visita de Bush puede ser un primer paso en la direccin correcta. Todo indica que el presidente americano viene a Brasil para suscribir un memorndum de comprensiones que contendr: 1 el desarrollo de proyectos comunes de investigacin de etanol de celulosa; 2 el establecimiento de normas internacionales para los commodities, ya que el buen funcionamiento de cualquier mercado depende de patrones universales; 3 la decisin de desarrollar proyectos que apoyen la expansin del producto en terceros mercados, principalmente en Amrica Central y en el Caribe. El Departamento de Estado, sin embargo, fue taxativo en afirmar que el tema del acceso a mercados no estar sobre la mesa. []

El ALCA (rea de Libre Comercio de Amricas) fue enterrada porque no hubo suficiente dilogo y comprensin entre Estados Unidos y Brasil, pases que fueron indicados como co-presidentes del proceso negociador justamente para hacer avanzar el bloque. En lugar de el ALCA, se instal una miriada de pequeos acuerdos bilaterales y sub-regionales en todas las direcciones, de pequeo alcance y repletos de asimetras, inmediatismos y confusiones. [] El alcohol representa una oportunidad de oro para que Estados Unidos y Brasil intenten entenderse y coordinen el crecimiento armnico de este nuevo paradigma de los sectores agrcola y energtico. Comencemos con estudios detallados cubriendo las reas de investigacin, produccin, infraestructura, potencial energtico e impactos sociales y ambientales. Enseguida, iniciemos proyectos ambiciosos de investigacin conjunta en nuevas tecnologas agroindustriales y automotrices y fijemos patrones globales para los commodities agroenergticos. Vamos tambin a cooperar en la expansin de la oferta y de la demanda en terceros pases. Avancemos igualmente con inversiones conjuntas en produccin e infraestructura en los dos pases y luchemos para establecer polticas ms coherentes, volcadas hacia los vectores sealados anteriormente, incluyendo, desde ya, el espinoso tema del proteccionismo, aunque slo en una nota de pi de pgina en este primer momento. Aqu, como vemos, vuelven a encontrarse fuerzas polticas tradicionales en el bloque de poder de los diferentes pases latino-americanos y que se forjaran protagonizando una 134 OTRA VERDAD INCONVENIENTE: LA NUEVA GEOGRAFA POLTICA DE LA ENERGA EN UNA PERSPECTIVA SUBALTERNA JOS CARLOS WALTER PORTO-GONALVES

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divisin internacional del trabajo en que los recursos naturales de la regin son explotados buscando la exportacin. En el golpe que depuso el presidente J. B. Aristide, en Hait, esas fuerzas comenzaron a reaproximarse y, en el caso brasileo, en una clara continuidad del gobierno de Lula la lucha por un lugar en el Consejo de Seguridad de la ONU, iniciada bajo la gestin de Fernando Henrique Cardoso. Ahora, adems de las iniciativas ya sealadas de investigaciones junto a la Unin Europea y al gobierno estadounidense, esos grandes grupos del complejo tcnico-cientfico-agroindustrial-financiero-meditico delinean una nueva estrategia geopoltica en la que Brasil viene intentando sacar provecho de los TLCs que el gobierno estadounidense puso en prctica como primera alternativa a la derrota del proyecto ALCA, sobre todo en gobiernos de los pases de Amrica Central y del Caribe.

Agua y tierras disponibles por pas en la visin de los agro negociantes

Fuente: ICONE.

En el mapa anterior, que integra la visin que viene siendo construida por los think thank que subsidian los agro negociantes, Amrica Latina, especialmente Amrica del Sur, aparece destacada por su amplia disponibilidad de agua y tierras. Brasil obtiene un lugar especial no slo por su extensin territorial, 850 millones de hectreas, sino tambin por el

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elevado nivel de desarrollo tcnico-cientfico alcanzado particularmente en el rea de combustibles de biomasa (etanol y biodiesel).

En lo que concierne al agua, el Instituto Internacional para el Manejo del Agua (IWMI International Water Management Institute), en su informe de marzo de 2006, afirm que la fiebre por los biocombustibles podra empeorar la crisis de agua en el continente. En otro documento, conclua ser poco probable que las economas de rpido crecimiento tales como China e India puedan satisfacer la demanda futura de alimento humano y animal y de biocombustibles sin agravar substancialmente los problemas ya existentes de escasez de agua. Segn la entidad ecologista GRAIN (www.grain.org/front/), casi toda la caa-de-azcar de la India el principal cultivo para produccin de etanol del pas es de irrigacin, as como aproximadamente un 45% del principal cultivo para agro combustibles de China, el maz. El pronstico es que en la India y en China, pases donde el agua ya est siendo peligrosamente agotada o contaminada, para el ao 2030 aumentarn su demanda de agua para irrigacin en 13% o 14%, solamente para mantener la produccin de alimentos en los niveles actuales. Si esos pases optaran por los agro combustibles en gran escala esos cultivos consumirn mucho ms de la ya escasa agua para irrigacin.

El anlisis del discurso de diferentes idelogos conectados a los agro negociantes, como Roberto Rodrigues y varios investigadores de la EMBRAPA, de la USP y del ICONE, no deja de resaltar el lugar que atribuyen a Asia como el gran mercado buscado. El mapa deja eso claro, incluso porque esos idelogos identifican los Estados Unidos como un mercado pasajero, en vista de las condiciones tanto de tierra como de agua, adems del dominio tecnolgico que pueden garantizar a los Estados Unidos su abastecimiento de energa.41 Toda el problema es cmo los Estados Unidos resolvern internamente la ecuacin alimento-energa, conforme su estrategia geopoltica que, hasta hoy, se sostuvo en, de un lado, seguridad alimentaria y de minerales y, del otro, acciones imperialistas. Frente a eso, el megaproyecto IIRSA es estratgico para ese complejo de poder, por ofrecer la logstica necesaria para la integracin con el Pacfico, particularmente anhelada por los agro negociantes brasileos.

Segn Thomas Shannon, subsecretario adjunto de Estado de los Estados Unidos para el Hemisferio Occidental, ya en el segundo semestre de 2007 comenzar la cooperacin efectiva entre Brasil y Estados Unidos para la instalacin de una cadena productiva de

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El mapa revela, adems, que Australia dispone de mucha tierra, pero de poca agua. frica, aunque dispone de grandes extensiones de tierra en gran parte desrticas, como en el norte, en el Sahara, y al sur, en el Kalahari, posee en su zona ecuatorial (Zaire, Congo, Gabn) gran disponibilidad de agua y tierras. En Europa, a su vez, con excepcin de Francia, la disponibilidad de tierras y de agua est abajo de la media mundial.

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etanol en Hait, en El Salvador, en Saint Kitts and Nevis y en Costa Rica, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), segn el reportaje Diplomacia del etanol aproxima a Brasil y Estados Unidos de Denise Marin, publicada en el Cuaderno Economa & Negocios de O Estado de So Paulo en 15 de julio de 2007.

De acuerdo a otro reportaje, Biocombustibles es el foco del viaje de Lula a Amrica Central, publicada en el peridico Folha de So Paulo en 6 de agosto de 2007, el presidente Lula inici un viaje acompaado de cincuenta empresarios, y ningn lder comunitario o sindical, a Mxico y otros cuatro pases (Nicaragua, Honduras, Panam y Jamaica), teniendo en la agenda, sobre todo, el programa de energa de biomasa. Para Mxico, que ya sufre los efectos de la poltica de produccin de agro combustibles, el etanol a partir del maz y que le dio origen a la crisis de las tortillas, Lula le ofrece la tecnologa de explotacin de petrleo en aguas profundas,42 en la cual la Petrobrs detenta el liderazgo en todo el mundo. Para los dems pases, la aproximacin del Brasil hace posible aprovechar los TLCs, por intermedio de los cuales se podr exportar hacia los Estados Unidos sin las barreras que les son impuestas. Ese reportaje habla explcitamente del ALBA, referencia rara en los grandes mass media brasileo, lo cual es un fuerte indicio del sentido geopoltico ocasionado en esa aproximacin entre Estados Unidos y Brasil. Existe una dificultad en el destino que pueda adoptar el IIRSA, debido a la posicin estratgica de Bolivia y a las posiciones del gobierno de Evo Morales43 y del gobierno de Rafael Correa en el Ecuador, adems del papel que viene desempeando el gobierno de Chvez, no slo en la financiacin de proyectos de integracin con caractersticas bolivarianas, sino tambin por las clusulas sociales que viene defendiendo en los procesos de integracin continental. Esos ejes de integracin del IIRSA pueden constituir una nueva vena abierta de Amrica Latina, de devastacin y sufrimiento,44 como la Transamaznica y otras, o una oportunidad sin igual para un proyecto de reforma agraria de nuevo tipo, involucrando la integracin de esos pueblos y culturas, con sus tradiciones tcnicoculturales y estableciendo un dilogo con la tradicin tcnico cientfica europea, para afirmarse.

Segn el mismo reportaje, Mxico tendra reservas del orden de 29 billones de barriles de petrleo en aguas profundas en la regin del Golfo. 43 No se debe olvidar que la eleccin de Evo Morales se sigui a las derrotas sucesivas experimentadas por el movimiento popular, particularmente por el movimiento indgena, que impuso la reapropiacin nacional de sus recursos naturales (agua y gas, en especial), adems de la renuncia de sucesivos gobiernos neoliberales. 44 Buena parte de los grandes agro negociantes que operan en Brasil ve en el IIRSA la posibilidad de integracin con Asia, segn ello el gran mercado buscado para el etanol y el biodiesel.

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La perspectiva subalterna Amrica Latina tiene otros triunfos para el debate en torno a la transicin energtica, adems de lo que viene siendo propuesto por los agro negociantes y su complejo tcnico cientfico-agroindustrial-financiero-meditico, que ha destacado la disponibilidad de agua y tierras entre los triunfos fundamentales para tener en cuenta. El mapa Agua y tierras disponibles por pas es esclarecedor del lugar central de Amrica Latina, sobre todo de Brasil, en la nueva geografa poltica de la energa, aunque silencie otras cualidades de ese mismo espacio geogrfico, conforme veremos. En ese mapa, Amrica, tanto al norte como al sur, est representada como disponiendo de gran disponibilidad de agua y tierras, aunque con distribucin desigual, conforme lo muestra la situacin de Chile, de Ecuador y de Per, no obstante en los dos ltimos casos haya gran disponibilidad de agua en su porcin amaznica. Hay que destacar, sin embargo, una cualidad de los pases tropicales que es la mayor exposicin a la insolacin, lo que se traduce en una calidad excepcional cuando lo que est en juego es la produccin de biomasa (fotosntesis). Esa es una diferencia fundamental entre Estados Unidos y Canad, por un lado, y Amrica Latina y el Caribe, por el otro. Por ltimo, la tropicalidad se presenta, hoy, con enorme potencial productivo, sobre todo cuando se persigue partir de sus cualidades naturales (fotosntesis y agua), lo que, hasta aqu, era negado por una visin eurocntrica que hablaba ms de tristes trpicos en vez de hacer a la creatividad humana dialogar con las condiciones naturales.45 Esas dos cualidades de la tropicalidad (fotosntesis + agua = biomasa en abundancia) estn indisolublemente conectadas a una tercera, absolutamente silenciada en la visin de los agro negociantes, conforme el mapa en consideracin: la diversidad biolgica. Frente a todo el esfuerzo que ese complejo de poder en torno a los agro combustibles viene desarrollando para revestirse de ecolgico, inclusive con toda la retrica en que prefijos como bio y eco, adems del trmino verde, son antepuestos o pospuestos biocombustibles, combustibles verdes, ecodiesel, bio refineras, para no citar biotecnologa y biomasa es muy extrao que no se hable de biodiversidad, cualidad que tiene en las regiones tropicales su mayor expresin (matas tropicales,46 sabanas, cerrados en Brasil47 y llanos en Venezuela), adems de las reas inundadas del Darin (Colombia
Se evidencia aqu uno de los principales males del eurocentrismo, ms preocupado de transferir su tecnologa fundada en un saber que, segn cree, es el nico universal posible. Para una crtica, ver Lander (2006). 46 Debemos destacar la selva Lacandona, en Mxico, los bosques tropicales del Petn, en Guatemala, adems de los bosques tropicales de los contrafuertes andino-amaznicos y del Pacfico, sobretodo el Sur Pacfico colombiano, y la mata atlntica brasilea. 47 En Brasil, los cerrados y sus reas de transicin ocupan cerca de 300 millones de hectreas y son los ms afectados, desde fines de los aos 1970, por la expansin de los monocultivos de los latifundios empresariales moderno-colonial de los agro negociantes de soja, maz, algodn, girasol y ahora, cada vez ms, de caa, sobretodo para exportacin.
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Panam), del Pantanal mato-grossense y de las extensas llanuras del Ro Araguaia (en ese caso, con cerca de 2 millones de hectreas).

Esas regiones disponen no slo de inmensa riqueza en diversidad biolgica, como tambin de un enorme patrimonio cultural expresado en una enorme variedad de pueblos que resis(exis)tieron tanto a la primera como a la segunda moderno-colonialidad,48 viviendo mucho ms de su creatividad en el aprovechamiento de la enorme productividad biolgica primaria la biomasa que de tecnologas que dependen de la importacin de energa y fertilizantes, como la tradicin europea con sus revoluciones verdes capitaneadas por los agronegociantes de ayer y de hoy. Adems de que esas reas albergan topoi de diversos pueblos originarios de Amrica (Abya Yala, segn la denominacin propia de ellos), como los mayas, los cunas, los ashar, los misquitos, los guaranes, los tupiniquins y los aimars, hay, adems, diversas expresiones de campesinidad, como el indigenato49 de que habl Darci Ribeiro, as como poblaciones que se volvieron a crear bajo el refugio de esa naturaleza prdiga, como los ribeirinhos de Amazonia, los retireiros del Araguaia, los afro-descendientes en sus palenques, quilombos y cumbes, sea en Venezuela, en Colombia o en el Panam. El acervo de conocimiento proveniente de esos pueblos bajo la forma de alimentos y remedios de los que la humanidad dispone es enorme, comenzando con el maz, la mandioca y la patata, para no hablar del tabaco, la goma, la coca, la quinina y tantas otras invenciones culturales.

Esas poblaciones ocupan los hbitats que, hoy, las grandes empresas del monocultivo ven como gran disponibilidad de agua y tierras, para expandir sus negocios. Por eso hablan de agro negocio y no de agricultura, y con eso dejan fuera una de las principales cualidades de la vida biolgica, en el caso de la especie humana, cual es la de crear sentidos para la vida, de inventar culturas. De ah, el olvido de la cultura, o sea, de esa otra cualidad de la vida, en el mapa geopoltico que ese bloque de poder hegemnico busca forjar. Esas poblaciones se revisten, exactamente por eso, de enorme valor estratgico y deben, definitivamente, colocarse como protagonistas de una nueva geopoltica pensada y actuada

La primera moderno-colonialidad estuvo bajo hegemona ibrica, desde fines del siglo XV a los inicios del XIX. La segunda moderno-colonialidad estuvo bajo la hegemona de los pases de la Europa norte-ocidental y, en el siglo XX, de los Estados Unidos, principalmente. Ver Porto-Gonalves (2006). 49 Indigenato, segn Darci Ribeiro, eran los campesinos tnicamente diferenciados, trmino que se refera a las grandes masas de poblaciones de Per, de Ecuador, de Bolvia, del sur de Chile, de Guatemala y del sur de Mxico, sobretodo. La sociologa latino-americana, liberndose cada da ms de la colonialidad del saber eurocntrico, debera rescatar esa categoria legada por Darci Ribeiro. Adems, la pista conceptual de ese autor puede ser extendida al campesinado de modo general, en la medida en que el saber local, culturalmente diferenciado, es una de sus principales caractersticas.

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a partir de la subalternidad.50

Aqu hay una lucha, al mismo tiempo, epistmica y poltica, y encuentros posibles de epistemes que fueron subalternizadas en Europa, como la de los fisicratas y de los campesinos, y las matrices latinoamericanas y caribeas, sea de los pueblos originarios, sea de las campesinidades ya sealadas. Como hay otras epistemes que an habiendo surgido en el mundo de la subalternidad en Europa, como el marxismo, necesitan volver a pensar su eurocentrismo cuando vienen hacia el lado colonial del sistema-mundo moderno-colonial, donde la lucha contra el capital gana otros contornos, como lo demuestran las experiencias de las mltiples campesinidades y de los pueblos originarios que experimentan, como sufrimiento, la modernidad hace quinientos aos y resis(exis)ten adems que resisten (Porto-Gonalves, 2002).

Sin embargo, hay un aprendizaje trado por esa tradicin del pensamiento subalterno europeo, el marxismo, que ayuda a comprender gran parte de lo que est en curso y la tragedia que se anuncia con la expropiacin generalizada que advendr de la expansin de esos latifundios del monocultivo moderno-coloniales de los agro negociantes, sobre todo cuando quieren someter la produccin agrcola a la produccin de combustibles de biomasa. Se trata de la comprensin del carcter, desde siempre, mundial del capitalismo y del papel del desarrollo de las fuerzas productivas que el capital impone al mundo. Si superramos la visin que sita las fuerzas productivas de un lado y las relaciones de produccin de otro, como hace cierto estructural-funcionalismo marxista, veremos que el desarrollo de las fuerzas productivas no es externo a las relaciones sociales y de poder (Porto-Gonalves, 2006). Se torna claro que estamos asistiendo a una profunda transformacin en las relaciones sociales y de poder por medio de la tecnologa, de ah el concepto inspirado en Pablo Gonzlez Casanova (2006) de complejo tcnico-cientficoagroindustrial-financiero-meditico que estamos proponiendo. Es desde una dialctica compleja que necesitamos pensar un capitalismo complejo, como vienen insistiendo Pablo Gonzlez Casanova, Enrique Leff (2006), Arturo Escobar (1996), Hctor Daz-Polanco, Pablo Dvalos (2005) y Boaventura de Sousa Santos (2004), por un lado, y el Movimiento Pachakutik, en Ecuador y en Bolivia, la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE), el movimiento zapatista, en Mxico, el indigenato guatemalteco, los mapuches en Chile, los afro-descendientes del Pacfico Sur colombiano, el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) y varias entidades campesinas en Brasil, como

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Por ms que la tradicin hegemnica europea, con su antropocentrismo, haya afirmado el papel de la dominacin de la naturaleza, all mismo en Europa hay otras tradiciones, entre ellas la fisiocracia, que abren la posibilidad de una hermenetica diatpica (Boaventura de Sousa Santos), de una tica de la otredad (Lvinas), que bien pueden aproximarse a la racionalidad ambiental, de Enrique Leff, y de un dilogo entre matrices de racionalidad diferentes (Leff y Porto-Gonalves) o de una coexistncia entre civilizaciones, como propone Simon Yampara y otros a partir del mundo andino amaznico.

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los quilombolas. Una dialctica que sabe que la totalidad del mundo no est compuesta solamente por la relacin capital-trabajo, sino tambin por otras tensiones mediante las cuales mltiples sujetos vienen constituyndose en la relacin con/contra el capital. Es a partir de ese anlisis que, creemos, es posible visualizar los desafos que se presentan, al comenzar por afirmar el capital simblico y poltico adquirido en las luchas locales por esos diferentes sujetos. En un mundo en que los idelogos hegemnicos, por medio de los grandes mass media, no se cansaron de afirmar el carcter homogeneizador de la globalizacin, venimos a afirmar el derecho a la diferencia, hasta tal punto que esos mismos protagonistas hegemnicos se ven obligados a considerarla y a intentar instrumentalizarla, folclorizndola o aislndola divide et impera. Hoy, sin embargo, con la unin entre el capital agrario y el industrial, el financiero, el de las grandes empresas de mass media y el mundo tcnico-cientfico, de organizacin en red, est en curso el proceso de expropiacin no slo de los recursos naturales51 sino, principalmente, de los conocimientos de los campesinados y de los pueblos originarios, lo que implica, una vez ms, desterritorializarlos, ahora por la des-localizacin del locus de produccin de conocimiento en la relacin directa con la naturaleza por y para una relacin mediatizada por los laboratorios, cada vez ms empresariales finalmente, al retirar del lugar, o mejor, retirar de los hombres y de las mujeres del lugar el poder de reproducirse por medio de los propios conocimientos. No olvidemos que cada semilla contiene no slo el germen del alimento, sino adems conocimiento en ese caso, informacin gentica culturalmente elaborada. Hoy, la posibilidad de existencia de esos grupos est directamente vinculada a su capacidad de desarrollar una lucha poltica en el ncleo del locus de bifurcacin tecnolgica,52 pasando a constituir el atractor de un sistema emergente

El capital parece convencerse de que no consigue vivir sin ellos, si es que algn da crey verdaderamente en su ideologa antropocntrica, tambin porque nunca dej de enviar tropas y establecer bases militares para garantizar la dominacin del hombre sobre la naturaleza, incluso sobre la naturaleza diversa de otros hombres y mujeres. 52 Algunos ejemplos fundamentales de la lucha poltica en ese campo que cada vez ms debe hacer parte de la agenda poltica de los movimientos sociales: (1) la definicin fsico-qumica de los motores va a especificar las especies de plantas ms aptas para su produccin, lo que va a ser determinante para la vida de las poblaciones que las dominen o no, o tengan sus territorios propicios o no para su produccin; (2) la necesidad de incorporar, de modo central y no marginal o retrico, como hoy, otras fuentes renovables (geotermia, energa elica, energa mareomotriz) a la matriz energtica, ya que la biomasa es solamente una de las fuentes a ser consideradas; (3) la bsqueda de motores movidos por eletricidad, sobretodo por bateras; (4) la racionalizacin en el consumo y en la distribucin de energa, evitando el distanciamiento entre los lugares de produccin y los lugares de consumo de energa, donde hay un gran desperdicio de potencia. Todo indica que la solucin del problema no pasa por el lado de la oferta de combustibles, sino, principalmente, por el lado de la demanda, en que se impone no solamente una revolucin cultural, como tambin la bsqueda de alternativas a los motores Otto y Diesel. Definitivamente, la lucha poltica tendr que hacerse en el campo de la lucha del conocimiento, en sus aplicaciones y sus implicaciones.

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(Prigogine) que tenga en la productividad biolgica primaria, en la justicia social y en la diversidad cultural los soportes de una racionalidad ambiental (Leff, 2006) en resumen, de proponer una nueva lgica a la tcnica, de afirmar otra (tecno)lgica que no abdique de una tica y de una moral expresada polticamente por nuevas y, principalmente, otras prcticas. La reforma agraria adquiere, as, un sentido completamente nuevo, en la medida en que implica una profunda revolucin cultural, una nueva relacin de las sociedades con la naturaleza, una nueva relacin entre y con los lugares, una racionalidad ambiental en que se abra un dilogo entre matrices de racionalidad distinguidas, en que no haya tanto desperdicio de experiencias como aquel engendrado por la colonialidad del saber y del poder (Sousa Santos). Si de lo trata es de dar un nuevo sentido a la relacin con la naturaleza cuando se habla de reforma agraria, ya no es simplemente ms de tierra de lo que estamos hablando, sino de territorios y sus mltiples territorialidades. Aqu, el dilogo entre los diferentes tiene que integrarse con la materialidad de la naturaleza y de los lugares, ese olvido que la tradicin occidental llev ms lejos que cualquiera otra civilizacin y que, hoy, nos obliga a debatir otro sentido a ser dado al trabajo y a la energa, bajo la amenaza de la expresin material de ese propio olvido: el calentamiento global.

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