LEY 266 DE 1996

(Enero 25) Diario Oficial No. 42.710, del 5 de febrero de 1996 Por la cual se reglamenta la profesin de enfermera en Colombia y se dictan otras disposiciones. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPTULO I. DEL OBJETO Y DE LOS PRINCIPIOS DE LA PRCTICA PROFESIONAL ARTCULO 1o. OBJETO. La presente Ley reglamenta el ejercicio de la profesin de enfermera, define la naturaleza y el propsito de la profesin, determina el mbito del ejercicio profesional, desarrolla los principios que la rigen, determina sus entes rectores de direccin, organizacin, acreditacin y control del ejercicio profesional y las obligaciones y derechos que se derivan de su aplicacin. ARTCULO 2o. PRINCIPIOS DE LA PRCTICA PROFESIONAL. Son principios generales de la prctica profesional de enfermera, los principios y valores fundamentales que la Constitucin Nacional consagra y aquellos que orientan el sistema de salud y seguridad social para los colombianos. Son principios especficos de la prctica de enfermera los siguientes: 1. Integralidad. Orienta el proceso de cuidado de enfermera a la persona, familia y comunidad con una visin unitaria para atender sus dimensiones fsica, social, mental y espiritual. 2. Individualidad. Asegura un cuidado de enfermera que tiene en cuenta las caractersticas socioculturales, histricas y los valores de la persona, familia y comunidad que atiende. Permite comprender el entorno y las necesidades individuales para brindar un cuidado de enfermera humanizado, con el respeto debido a la diversidad cultural y la dignidad de la persona sin ningn tipo de discriminacin. 3. Dialogicidad. Fundamenta la interrelacin enfermerapaciente, familia, comunidad, elemento esencial del proceso del cuidado de enfermera que asegura una comunicacin efectiva, respetuosa, basada en relaciones interpersonales simtricas, conducentes al dilogo participativo en el cual la persona, la familia y la comunidad expresan con libertad y confianza sus necesidades y expectativas de cuidado. 4. Calidad. Orienta el cuidado de enfermera para prestar una ayuda eficiente y efectiva a la persona, familia y comunidad, fundamentada en los valores y estndares tcnicocientficos, sociales, humanos y ticos. La calidad se refleja en la satisfaccin de la persona usuaria del servicio de enfermera y de salud, as como en la satisfaccin del personal de enfermera que presta dicho servicio. 5. Continuidad. Orienta las dinmicas de organizacin del trabajo de enfermera para asegurar que se den los cuidados a la persona, familia y comunidad sin interrupcin temporal, durante todas las etapas y los procesos de la vida, en los perodos de salud y de enfermedad.

Se complementa con el principio de oportunidad que asegura que los cuidados de enfermera se den cuando las personas, la familia y las comunidades lo solicitan, o cuando lo necesitan, para mantener la salud, prevenir las enfermedades o complicaciones. PARGRAFO. La prctica de enfermera se fundamenta en general en los principios ticos y morales y en el respeto de los Derechos Humanos. CAPTULO II. DE LA NATURALEZA Y MBITO DEL EJERCICIO ARTCULO 3o. DEFINICIN Y PROPSITO. La enfermera es una profesin liberal y una disciplina de carcter social, cuyos sujetos de atencin son la persona, la familia y la comunidad, con sus caractersticas socioculturales, sus necesidades y derechos, as como el ambiente fsico y social que influye en la salud y en el bienestar. El ejercicio de la profesin de enfermera tiene como propsito general promover la salud, prevenir la enfermedad, intervenir en el tratamiento, rehabilitacin y recuperacin de la salud, aliviar el dolor, proporcionar medidas de bienestar y contribuir a una vida digna de la persona. Fundamenta su prctica en los conocimientos slidos y actualizados de las ciencias biolgicas, sociales y humansticas y en sus propias teoras y tecnologas. Tiene como fin dar cuidado integral de salud a la persona, a la familia, la comunidad y a su entorno ayudar a desarrollar al mximo los potenciales individuales y colectivos, para mantener prcticas de vida saludables que permitan salvaguardar un estado ptimo de salud en todas las etapas de la vida. ARTCULO 4o. MBITO DEL EJERCICIO PROFESIONAL. El profesional de enfermera ejerce su prctica dentro de una dinmica interdisciplinaria, multiprofesional y transdisciplinaria, aporta al trabajo sectorial e intersectorial sus conocimientos y habilidades adquiridas en su formacin universitaria y actualizados mediante la experiencia, la investigacin y la educacin continua. El profesional de enfermera ejerce sus funciones en los mbitos donde la persona vive, trabaja, estudia, se recrea y se desarrolla, y en las instituciones que directa o indirectamente atienden la salud. CAPTULO III. DEL CONSEJO TCNICO NACIONAL DE ENFERMERA ARTCULO 5o. EL CONSEJO TCNICO NACIONAL DE ENFERMERA. Crase el Consejo Tcnico Nacional de Enfermera como un organismo de carcter permanente de direccin, consulta y asesora del Gobierno Nacional, de los entes territoriales y de las organizaciones de enfermera, con relacin a las polticas de desarrollo y ejercicio de la profesin de enfermera en Colombia. ARTCULO 6o. FUNCIONES. Son funciones del Consejo Tcnico Nacional de Enfermera las siguientes: 1. Analizar las necesidades de enfermera de la poblacin colombiana y proponer metas y planes de atencin de corto, mediano y largo plazo en todos los niveles de atencin en salud. 2. Proponer las polticas y disposiciones para la formacin, actualizacin,

distribucin y empleo del recurso humano de enfermera. 3. Definir criterios para establecer estndares y normas de calidad para brindar cuidado de enfermera. 4. Definir los planes mnimos de dotacin de los servicios de salud con relacin al personal de enfermera. 5. Elaborar planes proyectivos para la atencin de enfermera en concordancia con los cambios socioeconmicos, tcnicos, cientficos y el sistema de seguridad social en salud. 6. Dar lineamientos para el desarrollo de la investigacin en enfermera. 7. Establecer criterios para asegurar condiciones laborales adecuadas, bienestar y seguridad en el ejercicio profesional. 8. Establecer requisitos para ser miembro del Tribunal de Etica de Enfermera, abrir convocatoria, elegir a sus miembros y presentarlos al Ministerio de Salud para su ratificacin. 9. Reglamentar los consejos tcnicos departamentales. 10. Dar su propio reglamento y organizacin. ARTCULO 7o. INTEGRACIN. El Consejo Tcnico Nacional de Enfermera, estar integrado por: 1. El Ministro de Salud o su delegado. 2. El Ministro de Educacin o su delegado. 3. Dos representantes de la Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia, ANEC. 4. Dos representantes de la Asociacin Colombiana de Facultades de Enfermera Acofaen. 5. Un representante de la Asociacin de Usuarios de los Servicios de Salud. PARGRAFO 1o. La designacin de los representantes la harn las entidades sealadas en el artculo anterior, dentro de los seis meses siguientes a la sancin de la presente Ley, y los representantes de las asociaciones anteriores sern elegidos por un perodo de 2 aos y slo podrn ser elegidos por una sola vez. PARGRAFO 2o. El representante de la Asociacin de Usuarios de los servicios de salud, lo designar la Asociacin con mayor nmero de socios existentes en el pas. ARTCULO 8o. DE LOS CONSEJOS TCNICOS DEPARTAMENTALES DE ENFERMERA. Cranse los Consejos Tcnicos Departamentales de Enfermera, en las capitales de los Departamentos, de acuerdo a la gradualidad, necesidad y concordancia con lo que reglamente el Consejo Tcnico Nacional de Enfermera. ARTCULO 9o. INTEGRACIN DE LOS CONSEJOS TCNICOS DEPARTAMENTALES DE ENFERMERA. Los Consejos Tcnicos Departamentales de Enfermera estarn integrados por: 1. El Secretario de Salud Departamental o su delegado. 2. El Secretario de Educacin Departamental o su delegado. 3. Dos representantes de la ANEC seccional de cada Departamento. 4. La Decana o su delegada de la facultad de enfermera del Departamento, y si existieren varias facultades de enfermera se elegir una entre ellas. 5. Una representante de la Asociacin de Facultades de Enfermera Acofaen

del Departamento. 6. Un representante de la Asociacin de Usuarios de los servicios de salud y en caso de que hubiere ms de una lo designar la asociacin con mayor nmero de socios. PARGRAFO. Si en los departamentos no existiere Facultad de Enfermera, la designacin se reemplazar por un profesional de enfermera miembro de la ANEC seccional. Los representantes de las asociaciones anteriores, y a la designacin del decano de enfermera cuando existiere ms de dos facultades de enfermera se elegir por un perodo de dos aos y podrn ser elegidos por una sola vez. CAPTULO IV. DEL TRIBUNAL DE TICA DE ENFERMERA ARTCULO 10. DEL TRIBUNAL NACIONAL TICO DE ENFERMERA. Crase el Tribunal Nacional Etico de Enfermera, con autoridad para conocer de los procesos disciplinarios, ticoprofesionales que se presenten en la prctica de quienes ejercen la enfermera en Colombia. PARGRAFO. Para el cumplimiento de las anteriores competencias y para el establecimiento de sus funciones especficas, el Tribunal Nacional Etico de Enfermera, tomar como referencia lo establecido en el Cdigo de Etica de Enfermera, en el ordenamiento legal que se establece en la presente Ley y sus reglamentaciones, en concordancia con las normas constitucionales y legales sobre la materia. ARTCULO 11. FUNCIONES. Son funciones del Tribunal Nacional Etico de Enfermera las siguientes: 1. <Numeral 1. derogado por el artculo 74 de la Ley 911 de 2004> 2. Abrir las investigaciones de oficio, o solicitadas por las personas naturales o jurdicas, debido a faltas en el ejercicio de enfermera. Las pruebas recaudadas y los resultados de las investigaciones adelantadas por este Tribunal, tendrn el valor probatorio asignado por la Ley, ante las autoridades competentes. 3. Seleccionar peritos idneos para realizar las investigaciones de los casos relacionados con las faltas en la prctica de enfermera. 4. Establecer el procedimiento para que las personas naturales y jurdicas eleven sus quejas y solicitudes de investigacin y sancin. 5. Establecer las categoras de sanciones y criterios para su aplicacin. 6. Notificar al Ministerio de Salud, a las entidades formadores del personal de enfermera y a las asociaciones de profesionales de enfermera, las faltas de mayor ocurrencia en el ejercicio de la prctica, a fin de que se adopten medidas preventivas o correctivas que aseguren la calidad de la misma. 7. Establecer los procedimientos, recursos y fallos necesarios para la investigacin y juzgamiento. 8. Mantener coordinacin con los Tribunales de Etica de las profesiones de salud y afines. 9. Crear y reglamentar la creacin de los Tribunales de Etica de Enfermera Departamentales. 10. Presentar al Ministerio de Salud y a los entes territoriales, el presupuesto anual para el funcionamiento de los Tribunales de Etica de Enfermera Nacional

y Departamentales 11. Darse su propio reglamento y organizacin. ARTCULO 12. INTEGRACIN. El Tribunal Nacional Etico de Enfermera estar integrado por siete (7) miembros, profesionales de enfermera, de reconocida idoneidad profesional y solvencia tica y moral, con no menos de diez (10) aos de ejercicio profesional. PARGRAFO 1o. El Consejo Tcnico Nacional de Enfermera elegir a los miembros del Tribunal Nacional Etico de Enfermera y los presentar al Ministerio de Salud para su ratificacin en un tiempo no mayor de 30 das, y para la asignacin de recursos e iniciar su funcionamiento, en el ao fiscal siguiente a la sancin de la presente Ley. PARGRAFO 2o. Cranse los Tribunales Eticos Departamentales de Enfermera en las Capitales de los Departamentos, los que iniciarn sus funciones de acuerdo a la gradualidad, necesidad y asignacin de recursos por los departamentos, de acuerdo a la Ley y reglamentacin que el Tribunal Nacional Etico de Enfermera haga al respecto. CAPTULO V. DEL REGISTRO DE LOS PROFESIONALES DE ENFERMERA ARTCULO 13. INSCRIPCIN Y REGISTRO DEL PROFESIONAL DE ENFERMERA EN COLOMBIA. La Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia, ANEC, es el organismo autorizado para realizar la inscripcin y el registro nico nacional, de quien ejerce la profesin de enfermera en Colombia. En tal virtud sin perjuicio de su propia estructura organizativa, la Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia, ANEC, establecer la organizacin y mecanismos para el cumplimiento del propsito de estas funciones, en concordancia con las disposiciones legales vigentes. Podrn ejercer igualmente estas funciones, otras asociaciones profesionales de enfermera de las mismas calidades de ANEC y que sean reconocidas por el Gobierno Nacional. ARTCULO 14. REQUISITOS PARA EL REGISTRO. La Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia, ANEC, registrar como profesionales de enfermera a quien cumpla los siguientes requisitos: 1. Acredite ttulo universitario de enfermera expedido por una institucin de educacin superior universitaria colombiana, reconocida por el Gobierno Nacional, o 2. Acredite la convalidacin del ttulo universitario de enfermera, expedido por universidad extranjera que corresponda a estudios universitarios de enfermera, o 3. Quien con anterioridad a la vigencia de la presente Ley haya obtenido tarjeta como profesional universitario de enfermera, expedida por el Ministerio de Salud, o las secretaras de salud respectivas. PARGRAFO. El registro como profesional de enfermera se acreditar con la Tarjeta Profesional que se expedir de acuerdo a la reglamentacin correspondiente. ARTCULO 15. DEL REGISTRO COMO PROFESIONAL DE ENFERMERA POSTGRADUADO. La Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia,

ANEC, registrar como profesional de enfermera postgraduado, al profesional de enfermera que acredite el ttulo de postgrado correspondiente, expedido por universidad reconocida por el Gobierno Nacional o acredite la convalidacin del ttulo de postgrado expedido por universidad extranjera. PARGRAFO. El profesional de enfermera postgraduado, se acreditar con la tarjeta profesional, que se expedir de acuerdo a la correspondiente reglamentacin. ARTCULO 16. ACREDITACIN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN DE LOS PROFESIONALES DE ENFERMERA. La Asociacin Colombiana de Facultades de Enfermera, Acofaen, es un organismo autorizado para realizar la acreditacin de los programas universitarios de enfermera de pregrado y postgrado, ofrecidos por las instituciones de educacin superior en Colombia. En tal virtud, sin perjuicio de su propia estructura organizativa, la Asociacin Colombiana de Facultades de Enfermera, Acofaen, establecer la organizacin y los mecanismos para el cumplimiento del propsito del sistema de acreditacin de los programas educativos, en concordancia con las disposiciones legales vigentes. CAPTULO VI. DEFINICIN DE LAS COMPETENCIAS, RESPONSABILIDADES, CRITERIOS DE CALIDAD DE LA ATENCIN Y DERECHOS DE LOS PROFESIONALES ARTCULO 17. LAS COMPETENCIAS DEL PROFESIONAL DE ENFERMERA EN COLOMBIA. De acuerdo con los principios, definicin, propsito, mbito y naturaleza social del ejercicio y para efectos de la presente Ley, el profesional de enfermera ejercer las siguientes competencias: 1. Participar en la formulacin, diseo, implementacin y control de las polticas, programas, planes y proyectos de atencin en salud y enfermera. 2. Establecer y desarrollar polticas y modelos de cuidado de enfermera en concordancia con las polticas nacionales de salud. 3. Definir y aplicar los criterios y estndares de calidad en las dimensiones ticas, cientficas y tecnolgicas de la prctica de enfermera. 4. Dirigir los servicios de salud y de enfermera. 5. Dirigir instituciones y programas de atencin primaria en salud, con prioridad en la atencin de los grupos ms vulnerables de la poblacin y a los riesgos prioritarios en coordinacin con los diferentes equipos interdisciplinarios e intersectoriales. 6. Ejercer responsabilidades y funciones de asistencia, gestin, administracin, investigacin, docencia, tanto en reas generales como especializadas y aquellas conexas con la naturaleza de su ejercicio, tales como asesoras, consultoras y otras relacionadas. PARGRAFO. Dentro de este contexto legal del ejercicio profesional en reglamentaciones especiales, se asignar el campo de desempeo especfico del profesional de enfermera con educacin de postgrado: especializacin, maestra, doctorado y postdoctorado. ARTCULO 18. La Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia, ANEC, establecer los criterios para fijar los sistemas tarifarios y los honorarios del profesional de enfermera en el ejercicio libre de su profesin.

ARTCULO 19. DE LA CALIDAD DE ATENCIN DE ENFERMERA. Con el fin de asegurar un cuidado de enfermera de calidad cientfica, tcnica, social, humana y tica se cumplirn las siguientes disposiciones: 1. El ejercicio de la profesin de enfermera en Colombia se ejercer dentro de los criterios y normas de calidad y atencin y de educacin que establezca la Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia, ANEC y la Asociacin Colombiana de Facultades de Enfermera, Acofaen, en concordancia con lo definido por el Consejo Tcnico Nacional de Enfermera y lo establecido por os organismos gubernamentales. 2. La direccin de las facultades, escuelas de enfermera, instituciones, departamentos, carreras o programas que funcionen en las universidades y organismos educativos y cuya funcin se relacione con la formacin bsica del profesional de enfermera, estar a cargo de profesionales de enfermera. 3. Los profesionales de enfermera organizarn, dirigirn, controlarn y evaluarn los servicios de enfermera en las instituciones de salud, a travs de una estructura orgnica y funcional. 4. Los profesionales de enfermera organizarn, dirigirn, controlarn y evaluarn las instituciones, centros o unidades de enfermera que presten sus servicios especiales en el hogar, comunidad, clnicas u hospitales en las diversas reas de atencin en salud. 5. Los profesionales de enfermera vigilarn la conformacin cualitativa y cuantitativa de los recursos humanos de enfermera que requieran las instituciones de salud y los centros de enfermera para su funcionamiento de acuerdo a los criterios y normas establecidas por el Consejo Tcnico Nacional de Enfermera. PARGRAFO. Las disposiciones para el clculo de personal de enfermera, estarn basadas en normas nacionales e internacionales que tengan en cuenta el estado de salud de los usuarios, que demanden mayor o menor tiempo de atencin de enfermera. ARTCULO 20. LOS DEBERES DEL PROFESIONAL DE ENFERMERA. Son deberes del profesional de enfermera, los siguientes: 1. Brindar atencin integral de enfermera de acuerdo a los principios generales y especficos de su prctica establecidos en esta Ley, y para tal fin deber coordinar su labor con otros profesionales idneos del equipo de salud. 2. Velar porque se brinde atencin profesional de enfermera de calidad, a todas las personas y comunidades sin distincin de clase social o econmica, etnia, edad, sexo, religin, rea geogrfica u otra condicin. 3. Orientar su actuacin conforme a lo establecido en la presente Ley y de acuerdo a los principios del Cdigo de Etica de Enfermera que se adopte en Colombia, o en su defecto por los principios del Cdigo de Etica del Consejo Internacional de Enfermera, CIE. 4. Organizar, dirigir, controlar y evaluar la prestacin de los servicios de salud y de enfermera del personal que intervenga en su ejecucin. 5. Velar porque las instituciones cuya funcin sea prestar servicios de salud, conformen la planta de personal de enfermera de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentaciones respectivas, y cuenten con los recursos necesarios para una atencin de calidad.

ARTCULO 21. LOS DERECHOS DEL PROFESIONAL DE ENFERMERA. Son derechos del profesional de enfermera: 1. Tener un ambiente de trabajo sano y seguro para su salud fsica, mental e integridad personal. 2. Recibir un trato digno, justo y respetuoso. El ejercicio de la enfermera estar amparado por las normas constitucionales y legales, por las recomendaciones y convenios nacionales internacionales. 3. Acceder y recibir oportunidades de progreso profesional y social. 4. Ejercer dentro del marco del Cdigo de Etica de Enfermera. 5. Proponer innovaciones al sistema de atencin en salud y de enfermera. 6. Contar con los recursos humanos y materiales necesarios y adecuados para cumplir con sus funciones de manera segura y eficaz, que le permitan atender dignamente a quien recibe sus servicios. 7. Como profesional universitario y como profesional postgraduado de acuerdo a los ttulos que acredite, tiene derecho a ser ubicado en los escalafones correspondientes en el sistema de salud, educacin y otros. 8. Tener derechos a condiciones de trabajo que aseguren una atencin de enfermera de calidad para toda la poblacin colombiana. 9. Definir y percibir un escalafn salarial profesional, que tenga como base una remuneracin equitativa, vital y dinmica, proporcional a la jerarqua cientfica, calidad, responsabilidad y condiciones de trabajo que su ejercicio demanda. ARTCULO 22. DEL EJERCICIO ILEGAL. Entindase por ejercicio ilegal de la profesin de enfermera, toda actividad realizada dentro del campo de competencias de la presente Ley, por quien no ostenta la calidad de profesional de enfermera y no est autorizado debidamente para desempearse como tal. PARGRAFO. Quien sin llenar los requisitos de la presente Ley y su reglamentacin, ejerza la profesin de enfermera en el pas, recibir las sanciones que la ley ordinaria fija para los casos del ejercicio ilegal de las profesiones, e igual disposicin regir para los empleadores que no cumplan con los postulados de la presente Ley y su reglamentacin. ARTCULO 23. VIGENCIA. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, JULIO CSAR GUERRA TULENA. El Secretario del honorable Senado de la Repblica, PEDRO PUMAREJO VEGA. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, RODRIGO RIVERA SALAZAR. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, DIEGO VIVAS TAFUR. REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Santaf de Bogot, D.C., a 25 de enero de 1996. ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro de Salud, AUGUSTO GALN SARMIENTO.