CONFLICTO SOCIAL EN LA PROVINCIA DE OYÓN.

Análisis de los Hechos:

La Provincia de Oyón, nuevamente se ve empañada por manifestaciones en contra del
Alcalde Sr. Manuel Delgado Altez, a quien acusan de gobernar de espaldas a la
población y de no hacer obras de infraestructura a pesar de la transferencia presupuestal
por conceptos de FONCOMUN, CANON MINERO, VIGENCIA DE MINAS,
REGALIAS y otros que mensualmente recibe. La población exige su renuncia.

Cargos contra del Alcalde:

- No se le reconoce obra alguna durante estos dos años de su gestión, muy por el
contrario hay tanta parsimonia que exacerba los ánimos de la población quienes
en una Asamblea Comunal del domingo último decidieron nuevamente “cerrar
las puertas del Local Municipal” y “exigir su renuncia”.
- Contratación de Funcionarios Públicos ajenos al pueblo, a quienes paga jugosos
sueldos sin tener resultados objetivos que mostrar. Prometió convocar a
Profesionales de la zona y no cumplió
- No acepta sugerencias de sus Regidores, partidarios ni de la población, mas aún
tiene tan solo a una Regidora que lo apoya, siendo tres los Regidores que se
oponen a su gestión y quienes lo suspendieron de sus funciones por “malos
manejos”-pedido que fue desestimado por el Jurado Nacional de Elecciones.
- Intento de vacancia a 3 Regidores de su propia agrupación política, por tener
oposición abierta en contra de su gestión.
Elementos de Defensa del Alcalde:
- La demora de la ejecución de obras se debe a las trabas que pone el SNIP para la
aprobación de los proyectos.
- Respecto a la Contratación de Funcionarios, estos son cargos de Confianza y de
acuerdo a Ley estos son designados por el Alcalde. Si bien la población puede
fiscalizar la labor de los funcionarios públicos, éstos no pueden imponerlos.
- El Jurado Nacional de Elecciones dispuso La vacancia del Primer Regidor Sr.
Wilfredo Dámazo y desestimó el pedido de Vacancia del Alcalde,.atendiendo el
pedido del Regidor Juan Cruz, quien además solicitaba la VACANCIA del
ALCALDE, en ambos casos la causal era el “NEPOTISMO”.
- Posteriormente el Concejo Provincial de Oyón se reunió a pedido del Regidor
Juan Cruz y con la asistencia de los Regidores Ricardo Huaranga, Ana Javier
“suspendieron en sus funciones al Alcalde por el tiempo de un año”, aduciendo
cargos como: No ser considerados sus pedidos y opiniones en las Sesiones de
Concejo, Malversación de Fondos, designación de Funcionarios corruptos entre
otros”. A pedido del Alcalde el Jurado Nacional de Elecciones en Sesión
Pública desestima la Suspensión de funciones, por lo que en Agosto último el
Alcalde fue restituido en sus funciones.

CONCLUSIONES:
- Los lineamientos de Gobierno son atribuciones que le corresponden
estrictamente al Alcalde como máxima Autoridad y responsable absoluto de la
gestión durante el período que le corresponde gobernar.
- Lo que inicialmente fue un problema interno del partido de gobierno el Partido
Aprista -quienes habrían exigido su cuota de poder- sin llegar a acuerdos
favorables, hoy se ha convertido en una “acción popular” con manifestaciones
 de diversos sectores de la población, por lo que ahora se exige la “renuncia” del
Alcalde.
- Según la Ley Orgánica de Municipalidades, el cargo de ALCALDE es
irrenunciable, por lo que si se diera sería ILEGAL, mas aún si se obliga a
hacerlo bajo “presión”.
- En lo que respecta a la atención del Alcalde a los pedidos de la población, en
necesario considerar que si bien, es necesario crear mecanismos de participación
vecinal, atender los pedidos de los Regidores y de los Vecinos, establecer los
órganos de coordinación intersectorial, con los distintos actores y Autoridades en
los distintos niveles de Gobierno, éstos deben darse dentro del respeto y las
consideraciones mutuas y mas aun tomando en cuenta que nos desenvolvemos
dentro de un Estado de Derecho, donde se tienen que cumplir las normas y
demás disposiciones legales que dicta el Gobierno democrático.
- El día 02 de Octubre, los medios de información a nivel nacional daban cuenta
de los disturbios protagonizados por los pobladores de Oyón, quienes se
enfrentaron a la Policía Nacional que a pedido del Alcalde en el ejercicio de su
derecho acudía a restituirlo al Local Municipal, operativo que no pudo
ejecutarse por la actitud de los pobladores quienes obligaron al Alcalde a realizar
una Asamblea Pública del Pleno del Concejo Provincial de Oyón en la Plaza
“Integración Oyonense”, a efectos de que renunciara al cargo, dejándose
encargado la Alcaldía al Regidor Juan Cruz, hasta esperar el pronunciamiento
oficial del Jurado Nacional de Elecciones.
- Por otro lado, la población vendría presionando al Juez Mixto para que dicte
pronta Sentencia en contra del Alcalde por los cargos de “Malversación de
Fondos y Peculado”, al parecer para forzar una causal de vacancia.

REFLEXIONES:
- Oyón, es una Provincia con una idiosincrasia muy especial debido a la
actividad minera, muchos pobladores se forman en los Sindicatos Mineros,
muchos otros son “eternos dirigentes” de las organizaciones sociales de base, las
organizaciones del vaso de leche muchas veces se “solidarizan” con los
“problemas sociales” mas aun si se trata de protestas en contra de autoridades,
métodos muy bien utilizados por grupos interesados en desestabilizar “a río
revuelto, ganancia de pescadores”.
- Por otro lado, rige el proverbio “la costumbre es ley”, y son muchas las gestas
conseguidas con protestas populares que vienen desde la época de la Reforma
Agraria, la Creación de la Provincia, la Instalación de las oficinas de la
microregión –con nobles objetivos-, pero también cuando los resultados
electorales no eran favorables a un candidato que fuera de su agrado. Esta
última ha sido durante los últimos años su basteón de lucha mas aún tratándose
de personas con nuevas perspectivas o con diferentes formas de gobernar.
Antaño, pretendieron obligar a claudicar a su Autoridad Edil pero no
consiguieron hacerlo, hoy consiguieron que su actual Alcalde renunciara y no
importando para nada el Estado de Derecho de un País democrático, ni las leyes,
ni la investidura de sus autoridades, encargan la Alcaldía al Teniente Alcalde,
estarían presionando además al Juez Mixto a pronunciarse respecto a denuncias
presentadas en contra del Alcalde para conseguir causal de Vacancia.
- Los lineamientos de Gobierno son atribuciones que le corresponden
estrictamente al Alcalde como máxima Autoridad y responsable absoluto de la
gestión durante el período que le corresponde gobernar. , por lo que la
 consiguiente designación de sus Funcionarios de Confianza también otra
atribución que la Ley le otorga. Sin embargo, si hay compromisos de remoción
de cargos éstas deben cumplirse.
- Actitudes como esta crean mal precedente, sin bien el pueblo es el máximo
soberano, es necesario hacerle entender que vivimos en un ESTADO DE
DERECHO, que las leyes están hechas para ser cumplidas, y que a las
Autoridades si bien se les fiscaliza, también se las respeta. Cuidado que se
puede crear JURISPRUDENCIA.
- Estos hechos nos llama a reflexionar respecto a lo que se exponen los futuros
gobernantes, La paz social que se requiere para hacer un buen gobierno es
fundamental, la necesidad de tener una base social, capaz de reaccionar ante
éstas circunstancias, la capacidad de diálogo, cumplimiento de compromisos, el
manejo de conflictos sociales, etc..
- Las barreras que pone el SNIP, que no permite ejecutar las obras con la rapidez
necesaria, la falta de experiencia en el manejo de Convenios que Oyón tiene con
las Entidades como por ejemplo SERVIUNI con quienes en períodos pasados se
ejecutaron las principales obras de desarrollo obviándose el Proceso de
Licitación Pública, entre otros.
- Llama poderosamente la atención que siendo el Gobierno del Partido Aprista y
teniendo conocimiento de los problemas que afrontaba su Alcalde, ¿por qué no
intervino la Comisión de Conflictos de la Presidencia del Consejo de Ministros?
- Finalmente, En tanto el Jurado Nacional de Elecciones se pronuncie y luego de
ello, ¿cuál será el destino de Oyón?, Hoy Oyón recibe por éste concepto, por
vigencia de minas, regalías, FONCOMUN y otros diez veces mas de lo que
recibíamos en el 2002, ¿Cómo se ejecutará ese presupuesto?, ¿revertirá al estado
por incapacidad en el gasto público?., y que será de nuestra niñez que sueña con
un nuevo Oyón : “Provincia Turística, articulada vialmente, con una
población organizada, educada, saludable, capacitada que participa en la
gestión de desarrollo con una economía minero.agropecuaria ,
constituyéndose en un polo de desarrollo sostenible de la Región Lima”.

Lic. Nancy Bahamonde Quinteros

Ex-Alcaldesa de la Provincia de Oyón
Períodos 1993-1995 y 1999-2002
DNI 06680164