Fim de linha ou luz no fim do tnel?

A tenso ordem / desordem e o urbanismo contemporneo

End of the line or light at the end of tunnel The tension between order and disorder in contemporary urbanism

Romay Conde Garcia Msc. em Geografia UFRJ Prof. do Dep.to de Urbanismo UFF Assessor Tcnico do Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM romaygarcia@gmail.com

RESUMO: A tenso ordem/desordem no espao urbano tratada aqui a partir da teoria e histria do urbanismo. Portanto, questionam-se as categorias ordem e desordem ao longo das prticas e reflexes sobre a cidade, diante da constatao dos fracassos das polticas regulatria e normativa no Brasil e da passividade diante da aparente crescente desordem urbana. Apesar das crticas aos projetos e intervenes que retomam os aspectos formais e estticos do urbanismo, em detrimento de um iderio de reforma urbana, identifico nesse contexto a oportunidade para uma reviso de pensamento urbanstico e a aposta na criatividade e na mudana. Palavras-chave: urbanismo, espao urbano, caos, ordem e desordem

ABSTRACT: This article uses Urban Theory and History to examine the tension between order and disorder in the urban space. Therefore, the categories of order and disorder are examined against prevailing practices and conceptual reasoning about the city that frame regulatory and normative policies in Brazil. I also use this theoretical framework to examine the existing social passivity regarding the manifest and crescent disorder prevailing in the cities. In spite of presenting criticisms to projects and interventions that stress only formal and aesthetic aspects of urbanism in detriment of a broader urban reform ideal, I identify the opportunity to revise the urban thought and to bet on the possibilities of creativity and change present within this context. Keywords: urban planning, urban space, chaos, order & disorder

A desordem est no corao chamejante das estrelas. Ela inseparvel da evoluo do nosso universo; onipresente, no s se ope ordem, mas, estranhamente, tambm com ela coopera para criar organizao (MORIN, 2001).

O urbanismo contemporneo, de um lado, com sua proposta de intervenes pontuais e livres, que retomam aspectos mais formais e estticos, seria de fato, um urbanismo em fim de linha? De outro lado, a prtica de planejamento das cidades, essencialmente regulatria, indutora, inibidora, funcional e burocrtica teria logrado algum xito? Questes importantes no somente para o direcionamento de geraes futuras de arquitetos e urbanistas, mas para qualquer pesquisador apaixonado pelas cidades, uma opo de vida coletiva em reas de altas densidades.

No Rio de Janeiro, a Cmara de Vereadores instaurou a CPI da Desordem Urbana, em

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2007, instigada por uma srie de reportagens divulgada na imprensa, para investigar as causas do que se convencionou identificar como mazelas da cidade: surgimento e crescimento de favelas, estacionamento irregular, comrcio ambulante, pirataria, rompimento de tubulaes de esgoto, violncia urbana etc. O tema motiva acalorados debates e no h cidado que no tenha algo a comentar, reivindicar, reclamar. Subjacentes a esta reflexo esto as noes de ordem e de desordem, que tanto julgam o projeto e a obra quanto criticam ou orientam o planejamento e aes do governo. Mais at do que uma noo, um desejo de ordem construdo a partir de um iderio scio-econmico e urbanstico, em contraposio s estratgias de sobrevivncia num espao segregador e excludente e to atraente.

Compromisso com a ordem A tenso entre ordem e desordem na cidade no tem nada de novo. Desde as primeiras cidadelas existe a preocupao com a ordem e a regulao desse espao. O Cdigo de Hamurabi, de aproximadamente 1760 AC, j continha normas relacionadas ao convvio, comercializao e edificao na antiga Babilnia. Nos primrdios a cidade era proteo e por trs de suas muralhas, todos esto no mesmo barco e sob o comando e ordem do capito. A legitimao do comando comeou pelos Deuses e chegou Razo no perodo que se convencionou chamar Modernidade. (MUMFORD, 1986).

Durante a trajetria da cidade a ordem no espao urbano manifestou-se atravs de vrios instrumentos e mecanismos, alguns emanados de um comando, outros nem tanto: leis, normas, polcia, planos, projetos, investimentos, benefcios, favores, penalidades, trocas e relaes entre grupos, pessoas, famlias. O urbanismo, entendido como o conjunto de prticas, saberes e tcnicas da contnua e consciente transformao da cidade no se pautou por maiores apreos desordem. Pelo contrrio: mesmo a mais inusitada utopia estava direcionada para um ordenamento ideal da cidade que gerasse equilbrio, harmonia e beleza. Utopia construda a partir do desejo de ordem. (SECCHI, 2006)

A Grcia desenvolve um verdadeiro direito urbanstico, com mecanismos de desapropriao e controle da construo. A maior preocupao era proteger o espao pblico dos empreendimentos privados. Para tanto, a plis se vale dos astnomos, uma espcie de fiscal de posturas que supervisionava a construo, o recolhimento do lixo e o uso dos logradouros,
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com poderes para determinar demolies e desapropriaes.

As regras da cidade grega vo mudar substancialmente no perodo helenstico, caracterizado por maiores esforos de controle e ordenamento. Mumford denomina este momento como a transio da flexvel desordem para a arregimentada elegncia. A grade de ruas ortogonais de Mileto apenas a manifestao mais evidente da nova ordem. Por trs da expresso formal h uma nova viso de estado e de organizao social, inspirada na Poltica de Aristteles. (MUMFORD, 1986)

No Imprio Romano nem sempre Roma pode ser tomada por modelo de ordem, j que a cidade se desenvolveu sem um plano pr-estabelecido, num processo de auto-organizao a partir da feira e do mercado, resultando num traado bastante irregular. As aes de ordenamento se concentraram mais na regulao das construes. A Lei das Doze Tbuas, estabelecia afastamentos mnimos, critrios de alinhamento, limitaes criao de balces e sacadas em balano sobre as vias e tambm quanto aos materiais combustveis empregados. O risco de incndio era o principal temor das autoridades romanas. Uma fragilidade inspiradora para Nero... (HAROUEL, 1990)

A importncia da Idade Mdia para o estudo das formas de ordenamento e controle do espao urbano reside muito mais no desenvolvimento de princpios de governo do que nos traados de cidades e regulamentos. O deslocamento do eixo do poder poltico para a fortaleza do Prncipe nas veredas e campos, permite s cidades a criao de um sistema prprio institucional e social relativamente autnomo. No processo espontneo e orgnico de formao das cidades medievais, o papel das normas urbanas de afirmao de um governo e de um comportamento urbanos, delimitados no somente pela muralha, mas por um novo modo de produo e organizao social. A cidade medieval setorizada conforme hierarquia social e diferenciao dos ofcios e do comrcio.

Em Portugal, essas normas so definidas pelas Cmaras e assumem a forma de posturas. Trazidas para o Brasil no modelo colonial portugus, so base do ordenamento e controle urbansticos. Nesses tempos, as Cmaras exerciam tanto a polcia administrativa quanto a polcia judicial, o que, de certo modo, explica tantas posturas criadas para temas como segurana pblica.

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A estrutura das cidades vai se desenvolvendo cada vez mais. No perodo barroco, na medida em que a densidade urbana aumenta, o poder desloca-se para os jardins perifricos. A regularidade, o ordenamento, a racionalidade dos jardins em detrimento desordem dos ncleos medievais saturados, inchados e repletos de miserveis, onde epidemias ceifavam vidas. Neste perodo a cidade, antes soluo para o desenvolvimento do comrcio, das artes e ofcios, passa a ser entendida como problema.

As luzes da Razo voltam-se ento para a questo urbana, dentro do discurso cvicorevolucionrio que vai derrubar o Ancien Regime na Frana e fundar um novo pas nas colnias inglesas da Amrica. Victor Considerant uma dessas vozes, que ilustra com requinte o cenrio das cidades europias do sculo XIX:
Quereis conhecer e apreciar a civilizao em que vivemos? Subi ao campanrio da aldeia ou nas altas torres da Notre-Dame. Em primeiro lugar, seus olhos sero assaltados por um espetculo de desordem: so paredes que se ultrapassam, entrechocam-se, misturam-se, encontram-se sob mil formas estranhas; tetos com inclinaes de todos os tipos que se alteiam e se atacam; empenas nuas, frias, enfumaadas, perfuradas por algumas raras aberturas gradeadas; muros que se confundem; construes de todas as idades e todos os feitios, que se encobrem e privam-se, umas s outras, de ar, de viso e de luz. E um combate desordenado, uma pavorosa mistura arquitetnica. (CHOAY, 1979)

Finalmente, a desordem nomeada e identificada como o problema a ser resolvido e como estado a ser superado. No mesmo momento histrico em que a Razo assume as rdeas da ordem no universo, suplantando a religio e a tradio, nada mais lgico que tambm estabelea os princpios da vida social e, por conseguinte, das prprias cidades.

As solues que a Razo encontra para as cidades no sculo XIX so bastante distintas. Alguns evocam o pensamento renascentista de Thomas Morus e retomam a Utopia: Charles Fourier imagina os falanstrios; James Buckingham elabora Victoria, Etienne Cabet descreve Icria; Godin desenha o familistrio de Guise, Benjamin Richardson projeta Hygea e at mesmo Julio Verne sonha com Franceville. Em qualquer um desses projetos utpicos no h lugar para a desordem. A ordem o principal produto da Razo, que confere s cidades higiene, beleza, retido, amplido, claridade e, na maioria das utopias, igualdade e felicidade. (CHOAY, 1979)

Outra corrente, menos comprometida com a igualdade que os utpicos, parte para aes mais efetivas de transformao do espao urbano, visando a higiene, beleza, retido, amplido, claridade e, claro, o ordenamento. Seus projetos, contudo, so tambm iniciativas oficiais de
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um novo Estado Industrial. Foi assim que o Baro de Haussmann remodelou Paris, Cerd implementou o Ensanche de Barcelona e Carlos de Castro o de Madrid, Berlage cria o Plan Zuid de Amsterdam, Burnham planeja a expanso de Chicago e Pereira Passos reformou o Rio de Janeiro. Este perodo de intensa reformulao urbana e a instaurao de uma nova organizao poltico-econmica tem um significado peculiar para Michel Foucault: a modernidade, a partir do sculo XIX, mereceria ser chamada de sociedade disciplinar, a idade do controle social, onde o urbanismo volta-se mais para uma organizao do espao visando a alcanar objetivos econmicos-polticos, onde a famlia operria ser fixada; ser prescrito para ela um tipo de moralidade, atravs da determinao de seu espao de vida. (Foucault, 1973 e 1979). Neste perodo, desenvolve-se a medicina social que influencia diretamente na reformas urbanas. Foucault lembra que os mdicos atuavam como organizadores do espao, intervindo nas questes relacionadas localizao, coexistncia (que enfoca o problema das densidades, da proximidade, da ventilao, dos esgotos etc.), das moradias e dos deslocamentos. Aqui no Brasil, medidas de higiene e de localizao das atividades urbanas deflagram substanciais reformas nos Cdigos de Posturas e mesmo a emancipao das posturas relacionadas construo (como o Cdigo de Obras, Saneamento e Higiene das Habitaes de So Paulo, criado durante a reformulao das Posturas Municipais em 1866).

A modernidade imprime novo sentido de organizao na cidade e, a reboque, so desenvolvidos novos mecanismos de controle, regulao e ordenamento, agora legitimados pela Razo e pela Cincia. O prprio urbanismo deixaria de ser um conjunto de prticas que mesclava tcnica e arte, tradio e racionalidade para reivindicar o status de disciplina cientfica, como defende Cerd na Teoria Geral da Urbanizao. Uma nova ordem urbana.

Ordem e racionalidade tcnico-cientfica

Marcel Conche afirma que a ordem no passa de um caso particular da desordem, pois acredita numa desordem criadora que recusa a ordem estabelecida e a transforma. Nesta tica, a desordem predomina e a ordem seria apenas uma pequena parcela inteligvel. ComteSponville arrisca a decifrar a esfinge e afirma que a ordem uma desordem fcil de memorizar e a desordem, uma ordem que nos decepciona. (CONCHE, 2000; COMTESPONVILLE, 2003).

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A ordem seria, assim, um arranjo, uma disposio reconhecvel, inteligvel. Porm o que torna a ordem identificvel como tal? Na modernidade a ordem identificada e, de certo modo, instaurada pela Razo. E a ordem prefervel, pois o real racional. Contudo, ordem e desordem so farinhas do mesmo saco. Do mesmo modo que o homem contribui para a ordem, gera contingncia e desordem.

No urbanismo da modernidade a ordem formal da cidade, que busca a organizao do espao urbano, se aproxima da ordem pblica, de cunho poltico e jurdico ao ponto mesmo de se confundir com esta. Norberto Bobbio (1986) chama ateno para a concepo usual de ordem pblica enquanto sinnimo de convivncia ordenada, segura, pacfica e equilibrada, isto , normal e conveniente aos princpios de ordem desejados. Constitui, assim, objeto de regulamentao, normatizao, tutela preventiva e policiamento por parte da Administrao Pblica, visando a salvaguardar os princpios que motivaram a concepo de ordem. Estes princpios, em geral, remetem a uma cidade ideal, regulada e harmnica.

Normas, planos e regulamentos da cidade moderna (e do modo de vida moderno) so orientados pela racionalidade tcnico-cientfica. O que adequado ao consumo? Como construir corretamente? Qual a funo de uma praa ou de um passeio? Onde localizar o comrcio? O que sujeira? O que conveniente ao cotidiano da cidade? Para essas e outras questes, a ordem pblica evocada como limite ao exerccio de direitos e como disciplinadora de atitudes e atividades. Normalidade aqui entendida como um estado ou situao que se apresenta conforme a regra ou norma.

Sendo assim, a ordem urbana seria um sistema que integra princpios de convenincia, prescries normativas, mecanismos de controle e um ideal de cidade, estabelecidos a partir de uma argumentao racional. No entanto, h convenincia no uso da racionalidade enquanto princpio legitimador da ordem, uma vez que esta tambm pode ser instaurada pela tradio, pelo mito ou mesmo pela dominao ou supremacia. E muitas vezes o ainda, disfaradamente, da a importncia do ponto de vista de Carlos Nelson dos Santos (1982) ao tratar da suposta desordem das favelas e informalidades urbanas:
Desde logo se destaca a enorme possibilidade de confuses e manipulaes. O que conhecido por todo mundo e o que todo mundo sabe sempre muito vago e abrangente. Se quem se apropria deste conhecimento no faz referncias precisas e no esclarece os limites do prprio uso, o uso vira abuso e aos bem intencionados apreciadores de lebre se acaba servindo
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gato (SANTOS, 1982).

H que se exigir, de fato, uma leitura mais atenta do que se convencionou chamar de desordem urbana. Especialmente quando essa desordem surge do descumprimento de normas estabelecidas segundo idealizaes de classe social ou de categorias profissionais. Como distinguir o que considerado normal e o que considerado patolgico na cidade, e qual a tica ou lgica utilizada para tal distino?

Recentes reflexes filosficas e investigaes cientficas buscam a compreenso da desordem e do caos como estados possveis e provveis da matria e do universo. Contudo, o urbanismo (assim como outras disciplinas e saberes) est orientado seno para a completa preveno ou eliminao da desordem, ao menos para a reduo de sua possibilidade de ocorrncia. Seria o caso do urbanismo, do planejamento urbano e, num grau menor, da arquitetura cuja maior proximidade com a arte pde dar primeira maior liberdade em relao ordem, principalmente se analisada sob a perspectiva de escala e do fragmento.

Hoje possvel que o reconhecimento da incapacidade de controle do espao urbano intimide o ato de intervir e planejar. Se a cidade tem capacidade de auto-gesto, auto-organizao, num processo evolutivo permanente, o que restar ao urbanista, ao planejador urbano fazer seno apenas a anlise e compreenso do processo, ora crtica, ora apaixonada, ora engajada, ora desertora?

Surge aqui espao para outras reas do conhecimento, dedicadas ao acompanhamento e controle do processo de desenvolvimento das cidades. No entanto, as referncias teoria da administrao e busca de uma cidade-empresa, planejada e gerida estrategicamente focada na eficcia, produtividade e competitividade, atenderiam como aponta Vainer (2000), ao projeto poltico neoliberal, que redefine papis no jogo urbano. Uma reao do poder econmico aparente desordem. As referncias anarquia urbana e desordem servem de mote s aes urbansticas pontuais baseadas numa esttica do heterogneo que apenas disfarariam os conflitos da cidade. (ARANTES, 2001)

Outra dicotomia, fruto da mesma crise de referncias, indicada por Jacques: duas correntes do pensamento urbanstico que, aparentemente antagnicas, produzem efeitos semelhantes de espetacularizao da cidade. Uma corrente ps-modernista tardia ou neo-

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culturalista, dedicada museificao, petrificao e ao pastiche. Outra neo-racionalista ou progressista, desprendida de maiores compromissos ideolgicos e utpicos, aposta na estetizao do caos urbano. (JACQUES, 2004)

Essa esquizofrenia pode ser resultado da carncia de fundamentos mais slidos, do ponto de vista conceitual e terico, que expressem essa tenso ordem/desordem na cidade e possveis caminhos para a prtica do urbanismo. Ou seja, ainda h muito que se investigar no urbanismo luz das recentes reflexes sobre a complexidade, tomando, por exemplo, a sntese dialgica de Morin (2001):
ORDEM DESORDEM

INTERAO

ORGANIZAO

Parte-se do princpio de que possvel organizao pelo rudo e pelo fragmento, mesmo nas intervenes de gesto urbano-cultural, especialmente em situaes de alto grau de entropia e heterogeneidade (morfolgica, social, textural, por exemplo). Para isso, necessrio estudar os conceitos de ordem, desordem e caos no espao urbano e identificar as interaes que o urbanismo realiza (com o todo e com o fragmento) e que podem viabilizar organizao.

No esquema proposto por Morin (2001), a investigao do papel que o urbanismo pode desempenhar dentro das relaes ordem-desordem-interao-organizao na cidade no pode estar estritamente relacionada coordenao do planejamento global do sistema, mas talvez (e provavelmente) criatividade e inovao enquanto mecanismos de evoluo e mudana, dentro de um processo de auto-organizao.

Esta interface entre a evoluo do pensamento urbanstico, a morfologia do espao urbano e o projeto fundamental para a retomada da importncia da arte e da prpria arquitetura para o urbanismo. As tentativas de enquadramento deste aos princpios cientficos, orientados para uma teoria nem sempre se ajustaram liberdade da expresso artstica e sua capacidade de inovao pelo inesperado e pelo rudo. Recentes estudos cientficos apostam num papel de extrema relevncia criatividade e inovao no processo evolutivo dos sistemas complexos humanos (ATLAN, 2001).
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Algumas interaes entre arte e cultura, envolvendo criatividade e inovao, como o trabalho de Helio Oiticica na Mangueira, apontam para uma produo rica, crtica e, ao mesmo tempo, operativa. Jacques (2001) ressalta que a arquitetura das favelas foi determinante na criao dos parangols. Destaca ainda que Oiticica compreendeu muito bem seus princpios construtivos; apropriou-se da concepo e dos materiais de construo dos barracos, sem, no entanto, copi-los formalmente. Os parangols importante insistir no so ilustraes dos abrigos das favelas (mimese), eles certamente se inspiram nesses abrigos, mas no de modo simplista e formal.

O exemplo utilizado por Jacques (2001) aponta para um resultado interessante de relaes ordem/desordem e de interaes entre artista e cidade (fragmentos de cidade). Resta saber se nesse processo (e em outros casos semelhantes) seria possvel chegar, num segundo momento, ordem e organizao, mas no seria, inicialmente, seu objetivo. Trata-se de um processo de interao urbanismo-cultura. Se a prpria cincia uma formao cultural, o urbanismo seria tambm uma expresso cultural e produto de interaes ordem/desordem contextualizadas territorialmente. (SERRES, 1990)

Talvez seja necessrio reforar a relao entre a disciplina cientfica do urbanismo e a arte, retomando o vnculo com a arquitetura, entendida aqui como o fragmento possvel de um todo incontrolvel e incerto. Marcar o espao do binmio arquitetura/urbanismo dentro do universo multi, inter e transdiciplinar da cidade e extrair desta investigao o instrumental pedaggico que estimule criao e inovao dentro dos processos de auto-organizao da cidade. Instigar os estudantes de arquitetura a lidar com o caos e a desordem inerentes ao espao urbano valorizando a ao criativa. Buscar na possibilidade da desordem e do caos o mote que liberta a criatividade, a inovao e a arte, gerando organizao e ordenamento.

Trata-se ainda de uma tentativa de ajustar alguns fundamentos tericos do urbanismo para com o cmbio paradigmtico das cincias, considerando a teoria dos sistemas complexos evolutivos e sua aplicao na compreenso do espao urbano e nas prticas de urbanismo. Ou seja, admitida a crise dos paradigmas cientficos, caberia ao urbanismo enfrent-la atravs da busca da totalidade ou da coordenao geral do sistema, como sugere alguns autores? Talvez a crise seja apenas prenncio de um processo constante de mudana, cada vez mais acelerado. Um evento dentro da evoluo.
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Quando Arantes refere-se a um urbanismo em fim de linha, evidncia essa crise, que real e extrapola as proposies de arquitetos como Koolhaas, Krier, Eisenman ou Venturi, por exemplo. Talvez seja mesmo prematuro julgar alguns projetos e comportamentos produzidos no turbilho da mudana de um paradigma cientfico, onde vrias disciplinas e pensamentos ainda tateiam no vcuo deixado pelo questionamento de algumas certezas. Todavia, a crtica necessria e vital uma vez que nem sempre os discursos, na melhor das hipteses, mantm coerncia com a ao (ou mesmo com a inteno). O resultado pode ser a afirmao, conforme sinaliza Arantes (2001), do processo de globalizao com todas as suas conhecidas e estudadas conseqncias:
No mais das vezes tais iniciativas se resumiam a criar cenrios destinados literalmente a fascinar, verdadeiras imagens publicitrias das administraes locais, sem nenhuma continuidade das prticas sociais que lhes dessem contedo. (ARANTES, 2001)

E o que normal e o que patolgico nas cidades? Talvez as vacilaes sejam inerentes ao processo. Balandier (1997) apontava que a conscincia da desordem est viva e cria reaes contrrias, hesitaes. Nesse momento, surgem duas atitudes em relao desordem: aqueles que buscam no passado, na tradio e na permanncia, os repertrios e guias de orientao para uma nova ordem, e outros que fermentam o novo e buscam uma liberdade de ao, fascinados pela instabilidade e pela sensao de perene transio.

necessrio, portanto, tentar reconciliar crtica e produo. Tomar da primeira os crivos tericos de orientao, sem deixar que estes inibam a criao, a inovao, o inesperado que emergem de um processo de forte interao artista-urbanista com o lugar, a cultura, o contexto.

(Des)ordem e caos urbano

A tenso ordem-desordem produto da prpria modernidade, que operou a ruptura com a permanncia e tradio, muito bem traduzida nas clebres palavras de Marx, em O Manifesto:
Dissolvem-se todas as relaes sociais antigas e cristalizadas, com seu cortejo de concepes e de idias secularmente veneradas; as relaes que as substituem tornam-se antiquadas antes de se ossificar. Tudo que slido se desmancha no ar, tudo o que era sagrado profanado, e os homens so obrigados finalmente a encarar com serenidade suas condies de existncia e

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suas relaes recprocas.1

Marx tirava dessa instabilidade argumentos para uma filosofia positiva da ao, em busca de uma nova ordem, j que os filsofos tm apenas interpretado o mundo de maneiras diferentes; a questo, porm, transform-lo. Talvez, nenhum outro perodo histrico tenha passado por tantas transformaes nas artes, na poltica, nas cincias, na filosofia e tambm na arquitetura e no urbanismo. Entretanto, a noo de um universo ordenado por leis da natureza reversveis e determinadas caiu por terra no final durante o sculo XX. Trata-se da mudana do paradigma cientfico, estudada por Khun e reforada por Prigogine a partir de uma avaliao crtica da fsica moderna:
As leis da natureza enunciadas pela fsica so da esfera, portanto, de um conhecimento ideal que alcana a certeza. Uma vez que as condies iniciais so dadas, tudo determinado. A natureza um autmato que podemos controlar, pelo menos em princpio. A novidade, a escolha, a atividade espontnea so apenas aparncias, relativas apenas ao ponto de vista humano. (PRIGOGINE, 1996)

A reduo de natureza para cidade, a partir do pensamento de Prigogine deve ser feita com muito cuidado. No entanto, em termos da fundamentao cientfica do planejamento urbano, no h como negar a influncia do determinismo que gerou, em alguns momentos, uma expectativa ou desejo de estabilidade, harmonia e equilbrio, como mostram os autores a seguir:
Luta-se contra o acaso, contra a desordem, contra o desleixo, contra a preguia que traz a morte. Aspira-se ordem, e a ordem atingida pelo recurso s bases determinantes de nosso esprito: a geometria. (LE CORBUSIER, 2000) O caos urbano instalou-se atravs de uma lgica da desordem. Isso se deu atravs de um quase total descontrole pblico sobre o crescimento horizontal e vertical das cidades, aumentando dia a dia o nmero de terrenos invadidos, pblico e privados. (MALTA, 1989) [s]e planejar sinnimo de conduzir conscientemente, no existir ento alternativa ao planejamento. Ou planejamos ou somos escravos das circunstncias. Negar o planejamento negar a possibilidade de escolher o futuro. (Matus apud SOUZA,1996)

Ao admitir a incerteza, a instabilidade, a indeterminao, a possibilidade de auto-organizao de sistemas caticos, as cincias ditas duras tiveram de rever seus estatutos. Balandier (1997) lembra que o saber cientfico d lugar incerteza e reconhece melhor a complexidade, onde a tenso ordem/desordem combina com uma cincia que hoje deve se manter nos limites do parcial, do provisrio, de uma representao fragmentada do mundo. (IBID., 1997). Porm, na perspectiva de um novo paradigma, provavelmente no surgir um urbanismo da
Utilizou-se trecho do Manifesto do Partido Comunista traduzido do espanhol pela Cultvox, porm trocando a expresso tudo que era slido e estvel se esfuma pela expresso utilizada por Marshall Berman tudo que slido desmancha no ar. Agenda Social. v.2 , n.1, jan-abr / 2008, p.17-31 ISSN 1981-9862
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desordem. Tal possibilidade levaria ao fim da prpria disciplina, enquanto prtica e tcnica do arranjo, da organizao do e no espao. Ainda que se varie a escala da interveno ou mesmo sua projeo no tempo, o trabalho do arquiteto e urbanista est diretamente voltado para a ordem. A inteno ser a ordem, mas que ordem ser essa?

Porm, se a desordem for considerada um estado possvel na evoluo de sistemas complexos como a cidade? Poder o urbanista ignorar a possibilidade de que a ordem de hoje engendra a desordem de amanh? Ou mesmo que dentro da desordem pode surgir a ordem, seja por processos de auto-organizao, seja mesmo por projeto e interveno?

Tais questes interferem no aspecto normativo e regulatrio do urbanismo, influenciado por uma noo de ordem que acomoda uma situao de desigualdade e setorizao. Silva (2007) chama a ateno para a lgica regulatria vigente e para a necessidade de simplificao e das normas urbansticas em busca da reduo dos graus de irregularidade nas cidades:
As normas produzidas para uma cidade das elites e das classes mdias no atende s demandas das classes de baixa renda, e faz com que estas sejam atendidas pelo mercado imobilirio informal. O Estado no reconhece as prticas sociais destes grupos e tenta impingir normas que no levam em conta a realidade urbana e suas contradies. (SILVA, 2007)

A desordem s uma ordem que merece uma leitura mais atenta, provocava Carlos Nelson dos Santos, ainda nos anos 80, ao chamar ateno para o pretenso valor universal de alguns conceitos utilizados pelo urbanismo e que servem de base para todo um sistema de aes no espao. Sendo o urbanismo uma disciplina que integra cincia, arte e filosofia, guarda no cerne de sua constituio complexidade to significativa quanto quela derivada de suas relaes com outras disciplinas e cincias, como a economia, a geografia, a engenharia, a histria, o direito, entre tantas outras. (SANTOS, 1982).

A complexidade, por ora definida como externa, fica bastante evidenciada quanto o tema o planejamento global das cidades, como alude Arantes, e que encerra um conceito evidente de ordem. Claro que o urbanismo tem a autoridade necessria para abordar a questo do desenvolvimento das cidades, suas necessrias adaptaes e ajustes para torn-las mais humanas, mais equnimes, mais justas. Porm o urbanismo no a nica disciplina com a responsabilidade e instrumental para tratar do assunto, mesmo porque o processo de planejamento envolve vrios atores, disciplinas, mecanismos e princpios.
(...) cada vez mais, tericos, arquitetos ou gestores urbanos abrem mo, no s de qualquer planificao global da cidade, mas de todo o tipo de organizao, mesmo parcial, que a torne um conjunto de espaos minimamente ordenados e que possam vir a se constituir em formas
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definidas e estveis, de modo a fornecer uma imagem coerente a ser visualizada ou representada por seus habitantes como um tecido coeso, com alguma pregnncia visual ou semntica, configurando (...) um lugar. (ARANTES, 1996)

A questo seria: como possvel criar formas definidas e estveis, num processo se no de planificao global, ao menos de organizao parcial da cidade? O que seria estvel nas cidades atuais e mesmo no pensamento contemporneo? Por que tal estabilidade deve ser almejada? Como pode ser obtida?

Nesse aspecto, de extrema relevncia que seja avaliado o cmbio paradigmtico da cincia e suas influncias na concepo urbanstica, no papel que a disciplina desempenha e em seus mtodos de composio e de ao. Afinal, o urbanismo, enquanto disciplina, no est parte desse processo. Essa mudana do paradigma cientfico, estudada por Khun reforada pelos trabalhos de Prigogine, Stengers, Atlan, Morin, Serres, Conche e tantos outros e captada, por exemplo, por Lepetit:
Em contraste com o tempo montono da mecnica clssica e do urbanismo funcionalista, o tempo das teorias da auto-organizao caracteriza-se tanto pelo rumo inesperado de algumas de suas evolues quanto pela complexidade. (...) O fato de que os elementos de uma cidade, em sua contemporaneidade, tm idades diferentes acarretou conseqncias metodolgicas. Os estudos de morfologia gentica abriram caminho e surgiram regras de transformao das formas urbanas (LEPETIT, 2001)

Tais conseqncias metodolgicas precisam ser examinadas. No apenas isso: necessrio divisar novos mtodos de interao que subsidiem o projeto, enquanto produo cientfica e artstica, conectado a um sistema que muda aceleradamente, aleatoriamente. A fsica clssica acreditou poder coorden-lo, organiz-lo, de fora para dentro. A complexidade aceitou a contradio e a indeterminao, buscando interagir para organizar ou deixar auto-organizar. O papel do urbanismo, no segundo caso, ainda carece de ser investigado.

O urbanismo encontra-se, portanto, no olho desse ciclone. De um lado a tradio de um modus operandi pautado pela composio e arranjo racionais, de outro o apelo de liberdade artstica, o devaneio e o desafio plstico da forma, de outro as ineficazes iniciativas de regulao e controle. Na base dessas questes, a vida das pessoas num espao multifacetado.

Algumas concepes e entendimentos levam a um imobilismo estril, contemplativo. Um orfeu esttico na grande metrpole, como o anjo de Klee que tanto instigou Benjamin. Esse imobilismo leva, sim, ao fim da linha e ao fim do prprio urbanismo. A luz no fim do tnel
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pode ser retomar o que propriedade e caracterstica do urbanismo: seu papel no reformar a sociedade urbana, mas estar a servio dessa mesma sociedade. O planejamento urbano no propriedade do urbanismo, mas uma tvola redonda onde se d a interao de vrios saberes: geografia, sociologia, economia, administrao, direito, histria... e vrios atores: governo, camels, legisladores, especuladores, funkeiros, trabalhadores de todas as classes. E o urbanismo ainda tem muito a dizer e a fazer. Resta mover-se.

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