R E V I S T AR E V I S A AC E P A L A8 0 E P A L O S T O DE L T DE C AG 80

2003

55

Globalizacin y migracin internacional: la experiencia latinoamericana

Andrs Solimano
Asesor Regional, Divisin de Desarrollo Econmico,
CEPAL

La primera fase de la globalizacin, desde aproximadamente 1870 hasta 1913, vino acompaada de grandes flujos migratorios desde Europa a los pases del Nuevo Mundo. En contraste, en la segunda fase de la globalizacin de fines del siglo XX la migracin internacional enfrenta, principalmente en los pases desarrollados, regmenes de inmigracin ms restrictivos. En Amrica Latina, durante la primera fase, Argentina fue el ms importante receptor de migrantes europeos. Cerca de siete millones de europeos llegaron al pas en ese perodo, en respuesta a las atractivas oportunidades econmicas de la belle poque argentina de fines del siglo XIX e inicios del XX. En cambio, en las ltimas dcadas del siglo XX Argentina se transform en pas de emigracin neta al resto del mundo, particularmente de personas de alto nivel educativo. Este artculo presenta estimaciones economtricas de los patrones migratorios hacia y desde Argentina en el siglo XX y analiza los determinantes de los flujos migratorios internacionales en Amrica Latina en general, incluyendo los patrones de inmigracin intrarregional, particularmente entre pases limtrofes.

asolimano@eclac.cl

A G LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: O S T O 2 0 0 3

56

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

I
Introduccin
Los mercados internacionales de trabajo son un componente esencial del proceso de globalizacin. La primera fase de la globalizacin, desde alrededor de 1870 a 1913, se caracteriz por una considerable movilidad internacional de la poblacin, a semejanza del libre movimiento de bienes y capital que caracteriz a ese perodo en el marco del patrn oro y de una poltica de aranceles bajos. Este proceso se interrumpi durante el perodo de desglobalizacin de 1914-1945, caracterizado por dos conflictos mundiales, la alta inflacin de los aos veinte, la crisis econmica de los treinta y adems por inestabilidad poltica. Tales acontecimientos interrumpieron la integracin econmica que se haba venido desarrollando cada vez ms en la economa mundial antes de 1914 y dieron origen a una larga era de polticas migratorias ms restrictivas. En la segunda fase de la globalizacin, iniciada en las ltimas dcadas del siglo XX, tanto la movilidad del capital como el comercio internacional aumentaron considerablemente. Sin embargo, esto no puso fin a la segmentacin de los mercados internacionales de trabajo ni a las restricciones a la migracin de trabajadores no calificados y de migrantes pobres, principalmente en los pases desarrollados, lo que contrasta con la movilidad internacional de que disfrutan actualmente las personas con mayor acervo de capital humano y financiero, como los expertos en informtica, los ejecutivos y los inversionistas internacionales.1 Histricamente, las economas grandes de Amrica Latina, como Argentina seguida por Brasil, recibieron corrientes migratorias de gran magnitud que caracterizaron la primera fase de la globalizacin de fines del siglo XIX y principios del XX. En esa poca se produjo tambin una corriente simultnea de capital hacia varios pases Argentina, por ejemplo para captar las oportunidades econmicas que ellos ofrecan. A partir del decenio de 1920, la desaceleracin de la economa argentina y las dificultades de Amrica Latina para alcanzar un nivel de desarrollo acorde con su potencial de recursos hicieron que la migracin internacional proveniente de Europa disminuyera de manera considerable y prcticamente se detuviera a fines de la dcada de 1950 y comienzos de la de 1960. Dentro de Amrica Latina, la migracin intrarregional obedeci a importantes diferenciales entre los niveles de ingreso per cpita de los pases, en especial de los limtrofes. Por otra parte, los pases latinoamericanos, encabezados por Mxico, se convirtieron en la principal regin de origen de los emigrantes a los Estados Unidos, tendencia que se acentu en los decenios de 1980 y 1990 e inicios del siglo XXI. En este artculo se estudia el efecto de la globalizacin, de las diferencias de ingreso por habitante entre pases y de otros factores en la migracin internacional, prestando particular atencin a lo ocurrido en Amrica Latina. Tras esta introduccin, en la seccin II se examinan las diferentes fases de globalizacin y desglobalizacin en la evolucin de la economa mundial, y los patrones de migracin desde y hacia Amrica Latina, cubriendo aproximadamente los ltimos 130 aos. En la seccin III se examina el rol de distintos determinantes econmicos, sociales y polticos de la migracin, como diferenciales salariales entre pases, redes sociales de apoyo a migrantes, fases del ciclo econmico, costos de migrar, polticas migratorias y regmenes polticos. En la seccin IV se analiza el caso de Argentina, en el pasado un importante pas receptor de migrantes del resto de Amrica Latina, que conforme avanz el siglo XX se transform en pas de emigracin, particularmente de recursos humanos calificados, debido a sus mltiples crisis econmicas, complicadas por ciclos de autoritarismo e inestabilidad poltica; asimismo, se presentan ecuaciones economtricas de migraciones desde y hacia Argentina. La seccin V contiene algunas conclusiones.

1 Vanse algunos estudios acerca de la migracin de capital humano en Solimano (2002), Carrington y Detragiache (1998), y Haque

y Kim (1994). Un trabajo bastante anterior sobre el tema se puede encontrar en Adams (1964).

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

57

II
La migracin internacional desde y hacia Amrica Latina
Las dos fases de globalizacin de fines del siglo XIX y de fines del siglo XX, as como la desglobalizacin del perodo 1913-1945, fueron acontecimientos econmicos importantes que afectaron de modo significativo las corrientes migratorias a nivel mundial y particularmente a nivel latinoamericano. En esta seccin se realiza un anlisis de esas tendencias.
1. La primera fase de globalizacin y la era de la migracin masiva (desde alrededor de 1870 a 1913)

Los especialistas en historia econmica denominaron primera ola de globalizacin al perodo de libre comercio, libre movilidad del capital y predominio del patrn oro2 en la economa mundial que se extendi desde cerca de 1870 a 1913. Este perodo se caracteriz tambin por amplias corrientes migratorias internacionales, lo que le vali el nombre de era de la migracin masiva (Hatton y Williamson, 1998). Se estima que durante esos aos aproximadamente 60 millones de personas abandonaron una Europa con escasos recursos naturales y con exceso de mano de obra, para dirigirse a pases del Nuevo Mundo con recursos naturales abundantes y escasez de mano de obra, como Argentina, Australia, Brasil, Canad, los Estados Unidos y Nueva Zelandia. Los migrantes provenan tanto de Inglaterra, Alemania y Francia como de la Europa perifrica de esa poca (los pases escandinavos, Espaa, Italia y Portugal, Polonia, Rusia, Rumania y los antiguos pases del Imperio Austrohngaro y del Imperio Otomano). Argentina fue el principal pas de destino de los migrantes europeos a Amrica Latina; all llegaron cerca de siete millones de ellos, de los cuales unos cuatro millones regresaron a su pas de origen. Uruguay, Cuba, Mxico y Chile tambin recibieron un nmero considerable de migrantes en ese perodo. Las polticas de inmigracin de los pases del Nuevo Mundo durante la primera fase de globalizacin3
2 Vase un anlisis del papel del patrn oro en este perodo y los siguientes en Eichengreen (1996). 3 Sobre polticas de inmigracin en el Nuevo Mundo durante la primera fase de globalizacin vase principalmente Timmer y

fueron, en general, liberales. Algunos de estos pases, entre ellos Argentina, establecieron oficinas en Europa destinadas a incentivar y atraer las corrientes migratorias que incrementaran la oferta de mano de obra y sostendran una rpida expansin econmica. Sin embargo, con posterioridad estas polticas se fueron haciendo paulatinamente ms restrictivas, sobre todo en los decenios de 1910 y 1920. La discriminacin tnica (en contra de los migrantes asiticos, sobre todo los provenientes de China) se transform en una prctica comn en varios pases receptores, especialmente anglosajones, del Nuevo Mundo. Como se puede apreciar en el cuadro 1, en 18701913 la diferencial de ingresos per cpita entre los pases de la Europa perifrica, por un lado, y pases del Nuevo Mundo como Estados Unidos, Canad y Australia, por otro, era netamente favorable a estos ltimos, lo que estimulaba la migracin hacia esos pases. En 1913, el mayor ingreso per cpita de Argentina, que exceda en 30% a los de Espaa e Italia, creaba un fuerte incentivo econmico para emigrar hacia ese pas. En el mismo ao, el ingreso per cpita de Uruguay tambin superaba a los de Espaa e Italia, mientras que el de Chile se encontraba casi al mismo nivel del de esos dos pases europeos.
2. Guerras, inestabilidad, crisis y desglobalizacin (1913-1945)

El estallido de la primera guerra mundial interrumpi el avance de la primera fase de la globalizacin e integracin de los mercados de trabajo a nivel internacional. En 1914 empezaron 30 aos de inestabilidad econmica y poltica, principalmente en Europa, durante los cuales se sucedieron la primera guerra mundial, la altsima inflacin de los aos veinte, la crisis econmica de los treinta y la segunda guerra mundial. Esta serie de turbulencias redund en polticas de inmigracin cada vez ms restrictivas. Estados Unidos estableci cuotas

Williamson (1996). Holloway (1977) y Solberg (1970) son fuentes ms directas acerca de Brasil, y acerca de Argentina y Chile, respectivamente.

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

58

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

CUADRO 1

Pases de Europa, Amrica Latina y otros pases de la OCDE: PIB per cpita, 1820-2000 (En dlares de 1990)a Primera fase de globalizacin, era de la migracin masiva 1820 1870 1913 Europa Italia Espaa Portugal Noruega Suecia Promedio Amrica Latina Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Per Uruguay Venezuela Promedio Segunda fase de globalizacin, migracin restringida 1973 1990 1998

1950

2000

1 117 1 063 963 1 104 1 198 1 089

1 499 1 376 997 1 432 1 664 1 394

2 2 1 2 3 2

564 255 244 501 096 332

3 2 2 5 6 4

502 387 069 463 738 032

10 8 7 11 13 10

643 739 343 246 493 293

16 12 10 18 17 15

320 210 852 470 680 106

17 14 12 23 18 17

759 227 929 660 685 452

19 17 15 29 20 20

223 392 295 523 532 393

646

1 311 713

759

674 2 005 569 1 054

703

3 797 811 2 653 1 236 1 732 1 037 3 309 1 104 1 960

4 1 3 2 2 2 4 7 3

987 672 821 153 365 263 660 462 673

7 3 5 3 4 3 4 10 5

973 882 093 499 845 952 975 625 606

6 4 6 4 6 2 6 8 5

512 924 401 822 097 955 473 313 812

9 5 9 5 6 3 8 8 7

219 459 756 317 655 666 314 965 169

8 5 9 5 7 3 7 8 7

645 594 957 044 087 684 790 440 030

Otros pases de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) Australia 517 3 Canad 893 1 Nueva Zelandia 400 2 Estados Unidos 1 257 2 Promedio 767 2 Fuente: Maddison (2001) y FMI (varios aos).
a

645 695 704 445 622

5 4 5 5 5

715 447 152 301 154

7 7 8 9 8

493 437 453 561 236

12 13 12 16 13

759 838 513 689 950

17 18 13 23 18

043 933 825 214 254

20 20 14 27 20

390 559 779 331 765

22 23 16 29 22

461 682 068 512 931

Ajustados por la paridad de poder adquisitivo.

a la inmigracin en 1921 y 1924, con la consiguiente reduccin de las corrientes migratorias procedentes de Europa. Los migrantes reaccionaron cambiando ese destino por Brasil y Argentina. Este ltimo pas recibi unos tres millones de europeos en el decenio de 1920, aunque alrededor de dos millones regresaron a su pas de origen (Chiswick y Hatton, 2002). Paralelamente, la Unin Sovitica adopt medidas para restringir la emigracin, lo que redujo su participacin en las corrientes migratorias mundiales con destino a Amrica.
3. El perodo posterior a 1950, la segunda fase de globalizacin y las restricciones persistentes a la inmigracin

Con el fin de la segunda guerra mundial, la reconstruccin econmica de Europa y el restablecimiento de las relaciones comerciales y de las inversiones a nivel internacional en la segunda mitad de la dcada de 1940 y

principios de la de 1950, se inici un nuevo perodo de prosperidad econmica mundial. La nueva poltica econmica se bas en un rgimen de tipos de cambio fijos entre las principales monedas, y los mercados de capital internacionales y la migracin internacional permanecieron restringidos. Este ciclo de prosperidad y estabilidad se mantuvo hasta comienzos del decenio de 1970, cuando los pases industrializados debieron enfrentar a la vez el alza repentina del precio del petrleo y el brusco fin del sistema de paridades cambiarias fijas de los acuerdos de Bretton Woods. Estas dos perturbaciones (shocks) inauguraron un nuevo perodo en la economa mundial. La aparicin de un activo mercado financiero internacional en la dcada de 1970, que alcanz su pleno desarrollo en la de 1990, dio un renovado impulso a la internacionalizacin econmica. El fin del comunismo y la creciente liberalizacin del comercio y los flujos de capitales dieron mayor mpetu a la segunda fase de globalizacin. Sin embargo, la

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

59

integracin de los mercados internacionales de trabajo4 se rezag respecto de la creciente integracin mundial de los mercados de bienes y de capital propia de esta segunda fase de globalizacin. Las polticas inmigratorias restrictivas, sobre todo para personas con baja calificacin, siguen prevaleciendo en los pases desarrollados. Las corrientes migratorias hacia Argentina, el pas de la regin que ms inmigrantes ha recibido, se reanudaron tras el fin de la segunda guerra mundial, a mediados del decenio de 1940, y se prolongaron hasta la segunda mitad de la dcada de 1950, cuando en Europa se inici una nueva etapa de expansin econmica. En contraste, la economa argentina creci a ritmos modestos en la dcada de 1950, disminuyendo las oportunidades tanto para los inmigrantes como para los nacionales. En 1950, el ingreso per cpita de Argentina, Uruguay y Venezuela segua siendo superior al de Italia, Espaa y otros pases de la Europa perifrica, pero la diferencia se reduca cada vez ms, y alrededor de 1970 esta relacin se haba invertido para Argentina y Venezuela. Como se ver en este estudio al analizar con mayor detenimiento el caso argentino, en la dcada de 1970 los principales incentivos econmicos para migrar de Europa hacia Argentina prcticamente haban desaparecido. La migracin en sentido contrario, de Argentina hacia Espaa e Italia, marc la pauta desde entonces (Solimano, 2003). En la primera mitad del siglo XX las corrientes migratorias hacia Amrica Latina provenientes de Europa coexistieron con la emigracin desde varias naciones latinoamericanas hacia los Estados Unidos, Canad y otros pases desarrollados. La migracin mundial a los Estados Unidos (cuadro 2) pas de un milln de personas en la dcada de 1940, y dos millones y medio en la de 1950, a casi siete millones y medio, en promedio, en los decenios de 1980 y 1990. Vale la pena destacar que mientras los inmigrantes que llegaron a los Estados Unidos en el siglo XIX eran en su gran mayora europeos (alrededor de 88% del total de inmigrantes entre 1820 y 1920), el porcentaje de ellos disminuy a 14% en 1971-1998. En este perodo, la principal regin de origen de la migracin hacia los Estados Unidos fue Amrica Latina, con un 46% de la inmigracin total, seguida por Asia, con un 34%. A nivel de pases, durante un largo perodo de 179 aos, entre 1820 y 1998 (cuadro 2), los principales pases de origen de migrantes a los Estados Unidos fueron Mxi-

co, Cuba y la Repblica Dominicana en Amrica Latina, Filipinas, China, Corea e India en Asia, y Alemania, Italia, el Reino Unido e Irlanda en Europa.5 a) Migracin intrarregional en Amrica Latina Hemos sealado ya el importante efecto que tienen las diferencias internacionales de ingresos per cpita, en un marco dado de polticas de inmigracin, sobre las corrientes migratorias. El cuadro 3 muestra diferencias significativas en el producto interno bruto (PIB) per cpita entre los pases latinoamericanos en el perodo 1950-2000.6 En este perodo, el ingreso per cpita de Argentina ms que duplic, en promedio, el de Bolivia y el de Paraguay. Debido a tal disparidad, Paraguay y Bolivia se convirtieron en los dos principales pases de origen de los migrantes latinoamericanos a Argentina (cuadro 4). El ingreso per cpita de Chile fue, en promedio, 65% mayor que el de Per y 80% ms alto que el de Ecuador, diferencia que se ampli en la dcada de 1990, sobre todo por la rpida expansin de la economa chilena durante casi todo ese decenio. Las diferencias de ingreso per cpita entre Venezuela y Colombia han disminuido con el menor crecimiento de la economa venezolana en las dos ltimas dcadas. Tambin existen diferencias considerables entre los ingresos per cpita de Costa Rica y de Nicaragua, que se acentuaron debido a la paralizacin de la economa nicaragense durante la guerra civil del decenio de 1980 y su muy dbil desempeo posterior. La diferencia de niveles de ingreso entre la Repblica Dominicana y Hait, por su parte, aument de manera significativa a partir del decenio de 1980 y durante el de 1990. Es importante destacar aqu que las desigualdades de desempeo econmico entre los pases de Amrica Latina, sobre todo entre aquellos con fronteras comunes, parecen haber originado considerables corrientes migratorias entre ellos. En el cuadro 5 se aprecia, para varios aos censales, el nmero de extranjeros nacidos en la regin y fuera de ella que residen en pases latinoamericanos. De acuerdo con estos datos, Argentina

Vase Abella (1997), Stalker (2000) y Solimano (2001).

5 Las corrientes migratorias representaron en promedio el 7% de la poblacin total de los Estados Unidos en 1871-1920; este porcentaje disminuy a 2,5% en el ltimo tercio del siglo XX. En lo que respecta a la inmigracin ilegal, se estima que aument significativamente durante la dcada de 1990, pasando de 3,3 millones de personas en 1992 a 5 millones en 1996 (vase Solimano, 2001, cuadro 2). El principal pas de origen de migrantes ilegales a los Estados Unidos es Mxico. Otros importantes pases emisores de migrantes ilegales son El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Canad y Filipinas. 6 En este artculo las cifras del PIB se usan como equivalentes del ingreso per cpita.

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

60

CUADRO 2

Estados Unidos: Inmigracin, por regin de origen y ltimo pas de residencia de los migrantes, aos fiscales 1820/1998
1871-80 1881-90 1891-1900 1901-10 1911-20 1921-30 1931-40 1941-50 1951-60 1961-70 1971-80 1981-90 1991-98 7 605 068 7 338 062 4 493 314 3 321 677 2 515 479 1 035 039 528 431 4 107 209 5 735 811 8 795 386 3 687 564 69 851 000 5,3 3 555 352 234 081 30 770 505 152 181 288 388 416 651 893 505 290 226 266 271 538 8 056 040 668 209 73 379 341 498 808 511 339 065 2 045 877 1 597 306 249 534 525 950 4 321 887 453 649 61 897 143 945 442 693 146 181 1 109 524 921 201 95 074 341 408 2 463 194 32 868 49 610 412 202 30 680 211 234 455 315 61 742 97 249 339 570 347 566 3 563 12 623 114 058 7 861 10 973 68 028 1 370 3 960 31 572 621 147 24 860 38 809 226 578 3 469 19 789 57 661 571 10 665 139 306 1 325 727 67 106 51 121 477 765 36 637 48 362 185 491 671 21 697 202 824 1 123 492 20 621 45 237 190 796 5 401 32 966 214 111 2 465 17 116 213 822 800 368 9 478 25 069 74 414 6 550 11 490 129 368 38 961 6 531 137 374 761 550 18 340 32 353 91 961 6 545 31 969 67 254 57 677 11 018 159 173 5 246 613 56 879 000 9,2 4 735 484 226 038 50 464 1 452 970 127 681 655 482 307 309 213 282 391 776 807 357 2 812 191 45 245 000 6,2 2 271 925 63 009 72 206 718 182 9 960 436 871 55 759 39 284 115 922 548 043 Total: 179 aos 1820-1998b 64 599 082

Regin/ltimo pas de residencia

1820-70a

Inmigrantes de todos los pases Poblacin de EE.UU. (a mediados de la dcada) Inmigrantes/poblacin de EE.UU. (%) 1 132 002 13 776 29 063 72 792 7 564 54 865 58 346 386 327 10 325 128 671

7 377 238

23 352 000 31,6

84 147 000 100 941 000 116 284 000 127 859 000 140 474 000 165 931 000 194 303 000 215 973 000 239 279 000 263 044 000 270 561 000 10,5 5,7 3,5 0,40 0,70 1,50 1,70 2,10 3,10 2,90 23,90 38 233 062 1 842 722 816 650 7 156 257 1 675 324 4 779 998 5 431 454 3 830 033 1 257 133 5 247 821

Europa Austriac Francia Alemaniad Hungra Irlandae Italia Unin Soviticaf Suecia Reino Unidog

6 717 328 7 124 244 049 2 333 944 484 2 392 335 25 518 3 886 ... 1 401 213

REVISTA DE LA CEPAL

Asia Chinah Hong Kongi India Japn Coreaj Filipinask Turqua Vietnami 124 160 123 201 ... 163 149 ... ... 404 ... 69 942 61 711 ... 269 2 270 ... ... 3 782 ... 74 862 14 799 ... 68 25 942 ... ... 30 425 ... 323 543 20 605 ... 4 713 129 797 ... ... 157 369 ... 247 236 21 278 ... 2 082 83 837 ... ... 134 066 ... 112 059 29 907 ... 1 886 33 462 ... ... 33 824 ... 16 595 4 928 ... 496 1 948 ... ... 1 065 ... 37 028 16 709 ... 1 761 1 555 107 4 691 798 ... 153 249 9 657 15 541 1 973 46 250 6 231 19 307 3 519 335

106 529 105 744 ... 196 186 ... ... 301 ...

427 642 34 764 75 007 27 189 39 988 34 526 98 376 10 142 4 340

1 588 178 124 326 113 467 164 134 49 775 267 638 354 987 13 399 172 820

2 738 157 346 747 98 215 250 786 47 085 333 746 548 764 23 233 280 782

2 346 751 347 674 96 047 295 633 55 442 136 651 433 768 33 027 241 641

8 365 931 1 262 050 398 277 751 349 517 686 778 899 1 460 421 445 354 699 918

80 AGOSTO 2003

Amrica Centroamrica y el Caribe Cubal Repblica Dominicanam El Salvadorm Haitm Jamaican Amrica del Norte Canad y Terranovao Mxicop Amrica del Sur Argentinam/ Colombiam Ecuadorm 404 044 14 114 ... ... ... ... ... 388 802 383 640 5 162 1 128 ... ... ... 426 967 29 446 ... ... ... ... ... 395 217 393 304 1 913 2 304 ... ... ... 38 972 33 615 ... ... ... ... ... 4 282 3 311 971 1 075 ... ... ... 361 888 115 740 ... ... ... ... ... 228 868 179 226 49 642 17 280 ... ... ... 1 143 671 140 583 ... ... ... ... ... 961 189 742 185 219 004 41 899 ... ... ... 1 516 716 90 668 15 901 ... ... ... ... 1 383 802 924 515 459 287 42 215 ... ... ... 160 037 21 363 9 571 1 150 673 191 ... 130 846 108 527 22 319 7 803 1 349 1 223 337 6 286 13 427 8 726 1 750 2 483 8 443 7 368 13 024 350 3 965 857 12 574 358 10 914

349 171 50 596 ... ... ... ... ... 290 977 271 020 19 957 7 598 ... ... ...

354 804 71 390 26 313 5 627 5 132 911 ... 232 307 171 718 60 589 21 831 3 338 3 858 2 417 7 367 14 551

996 944 167 842 78 948 9 897 5 895 4 442 8 869 677 763 377 952 299 811 91 628 19 486 18 048 9 841 14 092 12 976

1 716 374 571 543 208 536 93 292 14 992 34 499 74 906 867 247 413 310 453 937 257 940 49 721 72 028 36 780 28 954 25 122

1 982 735 875 766 264 863 148 135 34 436 56 335 137 577 810 233 169 939 640 294 295 741 29 897 77 347 50 077 80 779 41 242

3 615 225 1 340 139 144 578 252 035 213 539 138 379 208 148 1 812 781 156 938 1 655 843 461 847 27 327 122 849 56 315 176 893 45 205

3 777 281 1 245 292 136 711 300 065 179 050 141 181 139 124 2 088 801 157 564 1 931 237 443 152 22 581 104 539 60 031 280 230 45 584

16 844 829 4 768 097 885 421 810 201 453 717 375 938 568 624 10 273 115 4 453 149 5 819 966 1 693 441 153 699 399 892 215 798 614 375 250 206

frica

648

Oceana

413

Fuentes: Inmigration and Naturalization Service (2000) y Maddison (1995) para la poblacin de los Estados Unidos.

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

Las cifras de poblacin de los Estados Unidos en 1820/1870 corresponden a 1850. b La poblacin del perodo 1820/1998 (ltima columna) corresponde a 1998. c Las cifras correspondientes a Austria en el perodo 1938 /1945 estn incluidas en las de Alemania. d De 1899 a 1919, en Alemania se incluye tambin a Polonia. e Antes de 1926, en Irlanda se incluye a Irlanda del Norte. f De 1899 a 1919, en la Unin Sovitica se incluye a Polonia. g Desde 1926, el Reino Unido abarca Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte. h En China se incluye a Taiwn desde 1957. i Cifras que no se registraron de manera separada antes de 1932. j Datos que no constan por separado hasta 1948. k Los datos anteriores a 1934 se registraban como viajes insulares. l Datos que no constan separadamente hasta 1925. m Datos que no constan separadamente hasta 1932. n Las primeras cifras sobre Jamaica son de 1953 (hasta entonces estaban incluidas en las de la Indias Occidentales Britnicas). o Corresponde a Canad y Terranova. Antes de 1920, las cifras de ambos territorios se registraban como la Amrica del Norte Britnica. De 1871 a 1898, las cifras incluyen todas las posesiones britnicas en Amrica del Norte. Las llegadas por tierra, se registran hasta 1908. p No existen cifras de Mxico de 1886 a 1894.

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

61

CUADRO 3

Pases de Amrica Latina: PIB per cpita, 1950-2000 (En dlares de 1990)a Pases Rep. Ecuador Hait Dominicana 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 139 292 409 390 840 208 413 436 566 124 1 2 2 2 3 3 3 3 4 4 990 162 319 596 027 705 958 874 000 006 1 066 1 053 1 003 888 984 1 124 1 224 1 099 913 809 1 012

Aos

Argentina Bolivia

Chile

Colombia

Costa Rica 2 2 2 3 4 4 4 4 4 5 134 474 821 371 102 691 483 524 962 348

Mxico

Nicaragua Paraguay

Per

Venezuela

1950-1954 1955-1959 1960-1964 1965-1969 1970-1974 1975-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-2000 1950-2000

4 5 5 6 7 8 7 7 7 8

920 384 696 541 760 112 621 058 515 670

1 1 1 1 2 2 2 2 2 2

912 673 669 972 283 628 393 098 264 405

3 4 4 5 5 4 5 5 7 9

998 135 529 049 318 790 349 682 255 436

2 2 2 2 3 3 4 4 4 5

230 404 581 815 352 873 233 540 953 262

2 2 3 3 4 5 6 5 6 6

478 918 295 939 626 433 342 926 295 550

1 2 2 2 2 2 2 1 1 1

816 052 245 793 942 988 167 758 400 451

1 1 1 1 1 2 3 3 3 3

533 571 629 765 980 543 258 147 270 182

2 2 3 3 3 4 3 3 3 3

459 754 261 675 935 133 971 695 009 623

7 9 9 9 10 10 9 8 8 8

898 549 280 990 499 947 341 645 881 752

6 962

2 135

5 630

3 656

3 920

2 004

3 180

4 815

2 147

2 403

3 455

9 366

Fuente: Maddison (2001) y FMI (varios aos).

a

Ajustados por la paridad de poder adquisitivo.

CUADRO 4

Amrica Latina y el Caribe: Relacin entre los PIB per cpita de pases receptores y emisores de migracina Receptor Emisor 1950-1954 1955-1959 1960-1964 1965-1969 1970-1974 1975-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-2000 1950-2000 Argentina Chile 1,23 1,30 1,26 1,30 1,46 1,71 1,43 1,25 1,04 0,92 1,28 Chile Paraguay 3,21 3,43 3,50 3,71 3,92 3,22 2,34 2,25 2,30 2,73 3,05 Per 1,63 1,50 1,39 1,37 1,35 1,16 1,35 1,56 2,41 2,60 1,65 Ecuador 2,01 1,91 1,95 1,94 1,77 1,29 1,35 1,46 1,81 2,36 1,80 Venezuela Colombia 3,54 3,97 3,60 3,55 3,14 2,83 2,21 1,91 1,79 1,66 2,80 Costa Rica Nicaragua 1,18 1,21 1,26 1,21 1,39 1,62 2,07 2,61 3,55 3,69 2,01 Rep. Dominicana Hait 1,07 1,23 1,41 1,57 1,87 1,97 1,97 2,22 2,86 3,86 2,04

Bolivia 2,58 3,23 3,42 3,32 3,40 3,09 3,19 3,37 3,31 3,60 3,26

Fuente: Maddison (2001) y FMI (varios aos).

a

Relacin basada en el PIB per cpita en dlares de 1990, ajustados por la paridad de poder adquisitivo.

ha sido el principal receptor de migrantes nacidos en otros pases latinoamericanos, tanto en nmeros absolutos como en proporcin a su poblacin, aunque la tendencia es decreciente. De hecho, el nmero de extranjeros residentes en el pas ha venido bajando de manera sostenida, de unos 2.5 millones (12,7% de la

7 El censo de 1991 es el ltimo para el que existen resultados publicados.

poblacin) en 1960 a alrededor de 1.6 millones (4,9%) en 1991.7 Otro pas en el cual los extranjeros residentes tambin son numerosos es Venezuela, donde pasaron de casi 600 mil en 1971 a ms de un milln en 1990. En el resto de los pases incluidos en el cuadro 5 el porcentaje de extranjeros residentes que registran los censos es relativamente bajo. De todos modos, sera interesante examinar ms a fondo la evolucin de estas tendencias en la dcada de 1990, a medida que se vaya disponiendo de datos censales ms recientes.

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

62

CUADRO 5

Pases de Amrica Latina: Poblacin extranjera residente, en aos censalesa

Pas de residencia Bolivia Chile Colombia Costa Rica Ecuador Paraguay Per Repblica Venezuela Dominicana Pas de nacimiento Hait Nicaragua Resto del mundo

Ao

Poblacin totalb

Poblacin total nacida en el extranjero Argentina Porcentaje de Nmero de la poblacin personas total 88 830 101 000 115 616 143 735 116 840 142 150 207 176 218 217 7 508 3 909 1 138 N.D. 1 864 2 638 412 529 800 1 069 1 666 209 N.D. N.D. 451 40 83 101 191 448 400 N.D. 452 617 N.D. 771 975 183 243 967 1 215 2 267 10 126 N.D. 9 040 135 272 318 30 N.D. N.D. 73 16 5 52 36 37 N.D. N.D. 64 N.D. 25 30 22 22 53 N.D. N.D. 142 18 54 56 99 168 272 N.D. 307 18 368 23 331 45 918 142 161 8 N.D. 153 844 230 050 259 449 251 130 972 955 290 284 683 N.D. N.D. 137 N.D. 31 39 85 90 2 N.D. N.D. 10 5 164 N.D. 8 002 15 977 4 730 5 805 3 804 4 308 7 649 1 455 N.D. 3 182 N.D. 315 1 016 1 887 2 396 10 N.D. N.D. 176 N.D. N.D. 1 432 76 N.D. N.D. 259 12 36 80 73 126 N.D. N.D. 47 N.D. 55 134 102 78 1 659 N.D. N.D. 52 N.D. N.D. 14 N.D. N.D. 104

Argentina

Bolivia

REVISTA

Chile

Colombia

DE LA

Costa Rica

CEPAL

Ecuador

Hait

80

Nicaragua

AGOSTO

Paraguay

Per

2003

Repblica Dominicana

991 N.D. 1 401 1 934 144 300 388 942 2 397 16 224 N.D. 43 285 320 435 748 1 674 2 379 7 N.D. 87 116 N.D. N.D. 91 N.D. 812 1 489 114 N.D. N.D. 280 313 1 N.D. 4 693 4 727 N.D. N.D. 45 190 215 40 N.D. N.D. 1 314 1 795 1 494 9 N.D. N.D. 78 N.D. N.D. 72 2 399 1 739 1 801 57 N.D. N.D. 5 292 21 091 23 370 N.D. 20 N.D. N.D. 13 N.D. N.D. 15 19 065 N.D. N.D. 353 1 238 1 593 N.D. N.D. 24 N.D. N.D. 135 15 N.D. N.D. 866 2 187 2 033 N.D. N.D. 194 4 N.D. N.D. 186 456 494 345 N.D. N.D. 2 168 19 956 27 748 1 886 15 745 17 140

Venezuela

1960 1970 1980 1991 1976 1992 1970 1982 1992 1964b 1985b 1993 1963 1973 1984 1982 1990 1971 1982b 1971 1995 1972 1982 1992 1972b 1981 1993 1970 1981b 1993b 1971 1981 1990 2 540 226 2 193 330 1 857 703 1 605 871 58 070 59 807 88 881 84 345 114 597 74 055 N.D. 106 162 34 981 46 077 88 954 75 404 73 179 6 000 N.D. 21 174 26 043 79 686 166 879 187 372 67 186 66 925 52 725 32 419 N.D. N.D. 582 560 1 048 159 1 024 121 14 669 17 829 13 270 19 733 34 415 1 190 N.D. 1 953 144 347 697 1 691 1 558 9 N.D. 107 147 27 389 43 336 47 846 4 286 5 025 4 165 213 N.D. N.D. 4 481 11 371 9 070 7 563 6 298 7 729 N.D. N.D. 390 N.D. 87 189 381 424 4 N.D. N.D. 38 364 500 766 4 115 3 210 3 216 21 N.D. N.D. 1 166 2 301 1 936 1 130 N.D. 1 496 89 670 1 277 5 747 4 948 12 N.D. 100 115 359 1 715 2 264 7 525 5 976 4 652 47 N.D. N.D. 2 999 24 703 20 787 658 1 014 1 678 39 443 37 553 23 N.D. 304 237 N.D. N.D. 189 1 528 1 985 2 374 120 N.D. N.D. 177 973 494 494 528 893

20 010 539 23 390 050 27 947 446 32 615 528 4 613 486 6 420 792 8 884 768 11 329 736 13 348 401 17 484 508 27 837 932 33 109 840 1 336 274 1 871 780 2 416 809 8 060 712 9 648 189 4 329 991 5 053 189 1 877 952 4 357 099 2 357 955 3 029 830 4 152 588 13 538 208 17 005 210 22 048 356 4 009 458 5 545 741 7 293 390 10 721 522 14 516 735 18 105 265

12,7 9,4 6,6 4,9 1,3 0,9 1,0 0,7 0,9 0,4 N.D. 0,3 2,6 2,5 3,7 0,9 0,8 0,1 N.D. 1,1 0,6 3,4 5,5 4,5 0,5 0,4 0,2 0,8 N.D. N.D. 5,4 7,2 5,7

2 172 434 1 720 130 1 263 424 970 340 29 366 30 059 61 510 50 097 57 012 43 258 N.D. 45 809 15 267 19 495 36 910 23 950 23 257 4 256 N.D. 15 883 20 327 51 574 121 328 134 616 47 333 47 988 34 365 12 378 N.D. N.D. 383 876 452 822 389 563

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

Fuente: Base de datos Investigacin de la Migracin Internacional en Latinoamrica (IMILA), de la CEPAL.

a b

N.D.: Informacin no disponible en la Divisin de Poblacin de la CEPAL - Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE). Cifras de publicaciones censales.

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

63

Remesas de fondos al pas de origen efectuadas por los migrantes La emigracin, es decir, el desplazamiento fsico de personas hacia el extranjero, tiene como contrapartida financiera los envos de dinero de estas personas a su pas de origen. Esto pone de relieve que la emigracin en s no representa nicamente costos para el pas emisor, ya que el total de remesas que efectan los migrantes constituye un beneficio que tambin tiene que ser puesto en la balanza. Las remesas que se dirigen a Amrica Latina son cuantiosas: se ha estimado que en 2002 las enviadas a esta regin totalizaron 32.000 millones de dlares (FOMIN, 2003). Esta cifra cobra mayor significacin si se considera que la inversin extranjera directa (IED) hacia Amrica Latina ese ao ascendi a unos 39.000 millones de dlares, y las transferencias oficiales a la regin sumaron unos 3.000 millones (CEPAL, 2002). En promedio, la participacin de las remesas en

b)

el PIB de 14 pases latinoamericanos en 2001 alcanz al 8,5%, con grandes diferencias de un pas a otro. Las remesas representaron un 24,5% en Hait, 17% en El Salvador, 15% en Jamaica y 9% en Ecuador, mientras que significaron menos de 3% en Per, Colombia, Mxico y Brasil. Como proporcin de las exportaciones, las remesas respectivas equivalieron a ms de 150% en Hait, 80% en Nicaragua, 60% en El Salvador y 20% en Ecuador (cuadro 6). Es necesario sealar que las remesas efectivas posiblemente superan las cifras anotadas, ya que el dinero a menudo se enva por vas informales (a travs de amigos y parientes) y mediante transacciones que no se registran. El efecto macroeconmico y de desarrollo de las remesas es favorable, pues ellas complementan el ahorro interno. Adems, los receptores de remesas generalmente son familias de bajos ingresos en los pases de origen de los migrantes (Solimano, por publicarse).

CUADRO 6

Amrica Latina y el Caribe: Remesas de los migrantes recibidas en 2001 Remesas Como porcentaje del PIB 1,7 0,4 17,0 10,0 9,0 15,0 5,0 1,7 24,5 0,0 22,0 3,1 7,5 1,3 8,5b

Pas

En millones de dlares

Como porcentaje de las exportaciones 6,5 4,0 60,0 27,0 20,0 30,0 40,0 10,6 150,0 2,4 80,0 16,0 17,0 6,7 33,6b

Mxico Brasil El Salvador Repblica Dominicana Ecuador Jamaica Cuba Per Hait Colombia Nicaragua Guatemala Honduras Bolivia Total y promedios

9 2 1 1 1

273 600 920 807 400 959 930 905 810 670 610 584 460 103

23 031a

Fuente: (FOMIN 2003). Los Bancos Centrales brindaron la informacin sobre Mxico, Centroamrica y el Caribe. Las cifras para los pases sudamericanos (Bolivia, Colombia y Ecuador) probablemente son inferiores a las reales.
a b

Total de los pases. Promedio de los pases.

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

64

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

III
Factores que determinan la migracin internacional
Habiendo examinado las tendencias de la migracin mundial y regional hacia y desde Amrica Latina a travs de diferentes perodos histricos, consideraremos ahora los principales factores econmicos que determinan la migracin, as como otros temas conexos.
1. Factores econmicos de la migracin internacional

do en cuenta la incertidumbre, la variable relevante es el ingreso esperado en el lugar de destino en comparacin con el ingreso esperado en el pas de origen. En una especificacin dinmica, intertemporal, la variable ms pertinente es el valor presente de la diferencial de los flujos de ingresos relativos esperados entre el pas receptor de los migrantes y el pas de origen de stos. b) Etapa del ciclo econmico y perspectivas econmicas en el pas emisor y el pas receptor Los inmigrantes tienen ms probabilidades de conseguir trabajo cuando el crecimiento econmico del pas receptor es alto y hay escasez de mano de obra. En cambio, la probabilidad de que los migrantes obtengan empleo disminuye si el crecimiento es lento y el desempleo es alto. Mientras que la decisin de emigrar depende en gran medida de las diferencias de ingreso per cpita entre pases, la eleccin del momento de emigracin est relacionada con la etapa del ciclo econmico en que se encuentran el pas emisor y el receptor. c) Redes sociales de apoyo Un anlisis emprico de las corrientes migratorias (Hatton y Williamson, 1998; Borjas, 1999) muestra que a la hora de elegir un pas de destino los migrantes tienden a valorizar mucho la presencia de amigos y parientes en un determinado pas extranjero. Las redes de familiares, amistades, compatriotas y miembros de su mismo grupo tnico pueden actuar como sistema de apoyo, brindndole adems al inmigrante informacin sobre empleos y dems datos importantes de la nacin que lo recibe y facilitando as la adaptacin individual y familiar necesaria luego de la migracin. d) Polticas de inmigracin Las polticas de inmigracin restrictivas en los pases receptores tienden a disminuir las corrientes migratorias hacia los pases que las aplican, aunque siempre subsista cierta inmigracin ilegal en algunos

Un motivo principal para migrar es la expectativa de obtener en el extranjero mejores ingresos que en el pas de origen. Hay otras variables que tambin influyen de manera importante en la decisin de emigrar, como la fase del ciclo econmico, la existencia de redes sociales de apoyo a los migrantes, las polticas migratorias y los costos de migrar, los conflictos blicos, la discriminacin tnica y la persecucin poltica en el pas de origen.8 La magnitud y la direccin de las migraciones internacionales a menudo dependen de varios factores que se enumeran a continuacin. a) Diferencias de ingreso per cpita (o de salario real) entre el pas de origen y el pas receptor Los flujos de migracin neta, es decir, la inmigracin menos la emigracin, estn asociados positivamente al cociente entre el ingreso real per cpita (o salario real) en el pas de destino y el ingreso real per cpita (o salario real) en el pas emisor.9 Tenien-

8 Las ecuaciones de migracin habitualmente incluyen las siguientes variables explicativas de la tasa de migracin: la razn entre el salario real (o ingreso real per cpita) en el pas de origen y en el pas de destino; una variable de migracin rezagada en un perodo, que refleja los efectos de la presencia de amigos y parientes (redes sociales) en el pas de destino; una variable demogrfica con un rezago de dos dcadas que representa el crecimiento de la poblacin en el pas de origen, y una variable que seala el grado de industrializacin de ese pas (ORourke y Williamson, 2000). 9 Vase en Hatton y Williamson (1998, caps. 3 y 4) un examen detallado del efecto de las diferenciales de ingresos per cpita entre pases sobre las corrientes migratorias de Europa al Nuevo Mundo a fines del siglo XIX y principios del XX. El rol de las diferenciales de ingreso per cpita en los flujos migratorios desde y hacia Argentina se examinan en la seccin IV y en Solimano (2003).

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

65

pases.10 En este sentido, es vlido hacer una distincin entre el deseo de inmigrar y la capacidad de inmigracin. e) Costos de la migracin Estos costos comprenden los gastos de desplazamiento, pasajes (areos u otros), transporte de bienes y sustento en el pas de destino, adems del costo de la bsqueda de trabajo. Suelen afectar de manera particular a las personas pobres y no calificadas, y a menudo constituyen un factor que inhibe su migracin internacional. En general, no son los ms pobres los que emigran a otros pases, pues no pueden financiar los costos de hacerlo. f) Diferencias culturales entre pases Factores como el idioma, las tradiciones y las relaciones familiares inciden en los patrones de migracin. Las diferencias en estos rasgos culturales que suelen darse entre los pases de origen y de destino tienden a actuar como un posible freno a la migracin internacional. g) Distancia o proximidad geogrficas En general, la migracin hacia pases limtrofes o cercanos tiende a ser ms alta que hacia aquellos ms lejanos: la geografa afecta la direccin y el caudal de las corrientes migratorias.
2. Regmenes polticos y migracin internacional

Las corrientes migratorias entre pases no dependen nicamente de determinantes econmicos. Los regmenes polticos democrticos o autoritarios de los pases emisores y receptores tambin pesan en la decisin de migrar. En general, las personas preferirn vivir en un pas donde se respeten las libertades civiles y los derechos individuales (la libertad de opinin, de asociacin y de culto, el derecho a la justicia y a elegir a las autoridades pblicas) y se protejan los derechos eco-

nmicos (derechos de propiedad y garantas de cumplimiento de los contratos). Esto sucede ms a menudo en las democracias que en las dictaduras, pues estas ltimas tienden a restringir los derechos individuales.11 Albert Hirschman, en su clsica obra Salida, voz y lealtad, distingue entre las decisiones puramente econmicas y la accin colectiva, lo que resulta til para comprender los motivos econmicos y polticos de la migracin. Mientras que la salida es a menudo una decisin econmica, la voz est en el campo de la accin colectiva o poltica (Hirschman, 1977). En este marco analtico, es posible que los individuos que se encuentren insatisfechos o descontentos con las condiciones econmicas y polticas imperantes en su pas, pero que en ste la voz (es decir, la accin colectiva) no tenga la capacidad de cambiar las cosas, elijan dejar el pas, o sea, emigrar. Por lo tanto, en la emigracin voluntaria (distinta de la de refugiados y asilados, que son emigrantes forzosos) tambin influye la percepcin que tengan los nacionales o los extranjeros residentes de la calidad del rgimen poltico en el pas de residencia o de destino. Esto sugiere la existencia de una relacin directa entre la emigracin de nacionales o repatriacin de extranjeros y la presencia de regmenes autoritarios que restringen derechos polticos y libertades civiles. Hay muchos ejemplos al respecto en Amrica Latina: al establecimiento de gobiernos militares en Argentina en los decenios de 1960 y 1970, que coartaron las libertades civiles e intervinieron las universidades, suprimiendo la autonoma acadmica, le sigui un xodo masivo de profesionales y cientficos, una fuga de cerebros que tuvo efectos nocivos en el pas. Algo similar ocurri en Brasil en los mismos aos, y en Chile en las dcadas de 1970 y 1980 con regmenes autoritarios de esos perodos. En estos casos la emigracin, a menudo de personas con un acervo de capital humano, fue la respuesta individual frente a regmenes polticos no democrticos que atropellaron los derechos civiles.

10 Vase en Chiswick y Hatton (2002) un interesante anlisis de las polticas de inmigracin en los pases receptores.

11 Vase en Olson (2000) un esclarecedor examen de las consecuencias econmicas de democracias y autocracias.

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

66

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

IV
De receptor neto a emisor neto de migrantes: Argentina en el siglo XX
1. La evolucin econmica y poltica argentina

En el curso del siglo XX la economa argentina, que se hallaba entre las seis ms desarrolladas del mundo a fines del decenio de 1920, descendi hasta llegar en el ltimo cuarto del siglo a ser una economa de ingresos medios entre aquellas en desarrollo. Como resultado, el pas que de 1870 a 1950 haba sido importador neto de poblacin, principalmente desde Europa en las ltimas dcadas del siglo XX, se transform en exportador neto, en muchos casos de personas con elevado nivel educativo. El desarrollo econmico argentino pas por diversas etapas y ciclos y, con el correr del tiempo, comenz a quedarse atrs de la evolucin exhibida por las economas de mejor desempeo a nivel mundial. El perodo de 1870 a 1914, que los especialistas en historia de la economa han denominado la belle poque argentina,12 se caracteriz por una rpida expansin econmica, abundante afluencia de capital extranjero y, como ya se mencion, una inmigracin masiva de europeos, sobre todo italianos y espaoles, que representaron casi el 80% de las personas que llegaron al pas (Bunge y Garcia Matta, 1929). En este perodo, que coincidi con la primera fase de globalizacin,13 la economa argentina creca a una tasa de 6% anual y su ingreso per cpita superaba en 33% al de Espaa y 38% al de Italia (cuadro 7). Como se indic anteriormente, las polticas de inmigracin argentinas apuntaban de manera activa a captar inmigrantes en el extranjero. A mediados del siglo XIX, el gobierno instal oficinas de reclutamiento de inmigrantes en Espaa e Italia, a los que se les pagaba el costo del traslado, se les provea de alojamiento y se les otorgaban tierras; esta estrategia contribuy a la afluencia masiva de personas al pas en 1870-1914. En ese perodo, la inmigracin neta (inmigrantes menos emigrantes) en Argentina fue en promedio de unas 57.000 personas por ao, siendo la tasa de alrede-

dor de 15 por mil (cuadro 7). Las cifras disminuyeron en los primeros aos de entreguerras (de 1914 a 1929), hasta situarse en 40.000 inmigrantes netos anuales, alrededor de la mitad de la cifra alcanzada entre 1900 y 1914. En esos aos la economa mundial enfrent graves problemas y la de Argentina no estuvo inmune a tal situacin. La desarticulacin de los mercados mundiales de capital y las perturbaciones en los mercados importadores europeos restringieron el acceso del pas a los recursos financieros provenientes del exterior y redujeron sus mercados de exportacin.14 Las corrientes migratorias obedecan al efecto combinado de la merma de oportunidades econmicas en Espaa e Italia, y de la abundancia de tierras, la escasez de mano de obra y el auge de la industria de exportacin de cereales y carne, orientada sobre todo al mercado ingls que exista en Argentina. Los capitales extranjeros proporcionaban los recursos necesarios para construir y modernizar la infraestructura, como vas frreas, puertos y carreteras, y la inmigracin brindaba la mano de obra y la capacidad empresarial esenciales para aprovechar estas oportunidades. La dcada de 1930 fue negativa para la economa argentina; el crecimiento del PIB slo alcanz una tasa anual de 1,5%.15 Como en otras economas de Amrica Latina en esa poca, Argentina adopt a comienzos del decenio una estrategia de desarrollo hacia adentro, con un aumento de los impuestos a la importacin de bienes intermedios y de capital.16 La desaceleracin de la economa redujo abruptamente la corriente inmigratoria neta hacia el pas a unos 22.000 inmigrantes anuales entre 1930 y 1940. Despus de la segunda guerra mundial, la migracin europea hacia Argentina se

12 Vase Diaz Alejandro (1970), Bunge y Garcia Matta (1929), Corts Conde (1979), Taylor (1994b) y Solberg (1978). 13 Vase Della Paolera (1994).

Vase Della Paolera y Taylor (1997). Para un anlisis del impacto de las perturbaciones externas sobre Argentina en el decenio de 1930 y la reaccin del pas en materia de polticas, vase Della Paolera y Taylor (1998) y Diaz-Alejandro (1970). 16 Diaz-Alejandro (1970) y Taylor (1994a) han demostrado que la poltica de sustitucin de importaciones adoptada en Argentina en el decenio de 1930 contribuy de manera significativa a elevar el precio relativo de los bienes de capital en el pas, desalentando la formacin de capital y el crecimiento.
15

14

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

CUADRO 7

Argentina: Perodos econmicos y migracin internacional, 1870-2000 Argentina (ndice 1990=100) EE.UU.c Relacin del PIB per cpita de Argentina con otros pases Espaac Italiac OCDEc Boliviad Chiled

Perodo

Integracin mundial y expansin (Belle poque) 11,5 17,0 3 037,8 6 183,6 0,58 0,68 1,17 1,65 1,28 1,62 0,78 1,06 ,,, ,,, ,,, 0,87 1,38 1,33 0,61 4 049,6 5,9e 41,6e 15,1 6,2e 4,3 35,4e 52,0

Migracin netaa Poblacin total Variacin media Promedio anual Tasab (promedio anual, anual del (N de personas) (cada mil habitantes) en miles de personas) PIB (%)

Paraguayd

1870-1900 1900-1914

33 962,0 103 786,7

,,, ,,, ,,,

,,, ,,, ,,,

1870-1914

56 957,9

REVISTA

Primeros aos de entreguerras 1914-1929 4,4 9 479,9 3,8 55,7 0,59 1,53 1,32

40 436,5

0,99

,,,

,,,

,,,

DE

Estrategia de desarrollo mediante sustitucin de importaciones 1,7 3,1 3,2 1,5 2,8 13 053,9 15 490,5 18 891,8 22 277,1 26 030,9 1,5 3,7 2,9 4,7 4,2 60,1 70,9 79,6 95,4 119,7 0,64 0,47 0,46 0,45 0,47 1,66 2,01 1,76 1,27 0,97 1,58 0,50 81,4 3,3 18 280,7 2,3 1,30 1,65 1,17 0,83 0,78 1,19 0,93 0,94 0,80 0,68 0,66 0,82 ,,, ,,, 2,96 3,37 3,37 3,19f ,,, ,,, 1,27 1,29 1,53 1,33f ,,, ,,, 3,34 3,63 3,88 3,56f

LA CEPAL

1930-1940 1940-1950 1950-1960 1960-1970 1970-1975

21 945,0 47 752,1 60 158,2 32 969,3 57 986,1

80

1930-1975

41 268,5

AGOSTO

Liberacin econmica temprana 1975-1990 -0,05 29 244,75 0,1 115,6

-1 387,5

0,38

0,78

0,58

0,52

3,21

1,43

2,57

Reformas econmicas y liberalizacin 1990-2000 -0,1 34 732,1 3,6

-2 155,3

122,2

0,32

0,62

0,48

0,44

3,47

0,97

2,53

2003

1975-2000 -0,05 6,4 31 439,35 18 503,3 1,6 3,9e 119,0 44,5e 0,36 0,50 0,72 1,37 0,55 1,11 0,49 0,80 3,33 3,26f 1,25 1,28f 2,57 3,05f

1870-2000 (promedio)

-1 683 9 685

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

Fuente: Solimano (2002b).

a b c d e f

Inmigracin neta = inmigracin - emigracin. Migracin neta promedio / poblacin correspondiente al ao en la mitad del perodo. En dlares de 1990, ajustados por la paridad de poder adquisitivo. En dlares constantes de 1995. Desde 1875. Desde 1950.

67

68

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

reanud y se prolong hasta mediados del decenio de 1950. La devastacin humana y econmica provocada por esa guerra impuls a los europeos a abandonar sus pases de origen, y Argentina resultaba ser un destino natural para emigrar, dados los vnculos previos generados y el conocimiento del pas adquirido durante las grandes olas migratorias de fines del siglo XIX y principios del XX. Sin embargo, la rpida recuperacin econmica europea de posguerra, en los ltimos aos de la dcada de 1940 y en la de 1950, sumada al rezago econmico argentino, que acort cada vez ms la diferencia de ingresos per cpita entre el pas sudamericano y los pases europeos, pronto redujo los incentivos para la migracin de Europa a Argentina, que sufri una marcada disminucin en el decenio de 1960 (cuadro 7) y casi desapareci en los de 1970 y 1980.17 Coincidiendo con la baja de la migracin de Europa a Argentina, en la dcada de 1950 aument la inmigracin procedente de los pases vecinos. Como se mencion en la seccin II, se trat de corrientes considerables, compuestas sobre todo por trabajadores rurales o mano de obra urbana no calificada procedentes de Paraguay, Bolivia y Chile.18 Adems de este cambio en los pases emisores de los migrantes a Argentina, a partir de la dcada de 1930 se haba producido dentro del pas una importante migracin desde las reas rurales hacia las urbanas, asociada a la industrializacin sustitutiva de las importaciones, la ampliacin del aparato gubernamental y un proceso de urbanizacin cada vez ms extenso. Los migrantes originarios de los pases cercanos pasaron a desempear las tareas rurales que abandonaban los trabajadores argentinos en su desplazamiento hacia las ciudades. Otra tendencia importante que caracteriz las dcadas de 1950, 1960 y 1970 fue la emigracin de argentinos, sobre todo de ciudadanos altamente preparados, cientficos e intelectuales.19 Razones fundamentales para esta emigracin fueron, adems de la contraccin econmica, la poltica de los gobiernos de Pern de exclusin de los intelectuales y profesionales no peronistas, en la dcada de 1950, y la abierta hostilidad de los

regmenes militares al disenso en las universidades, durante los decenios de 1960 y 1970. Esta situacin culmin en forma dramtica en 1967, durante el gobierno del general Juan Carlos Ongana, cuando la sola intervencin gubernamental de la Universidad de Buenos Aires signific la expulsin de 1.305 acadmicos (Lattes, Oteiza y Graciarena, 1986). A esto le sigui una fuga de cerebros: los intelectuales empezaron a abandonar la Argentina, ante la amenaza de perder su empleo, y posiblemente su libertad, y ante el recorte de presupuestos universitarios que fren los progresos en la investigacin cientfica y la labor docente.20 Luego del intervalo de un gobierno democrtico a principios de la dcada de 1970, la situacin volvi a empeorar tras el golpe militar de 1976. El rgimen, en un intento por consolidarse, llev a cabo una estrategia generalizada de represin de cualquier opositor potencial, que incluy la depuracin masiva de los medios cientficos, profesionales y estudiantiles.21
2. Estimaciones economtricas

La combinacin de una economa estancada e inestable con ciclos de autoritarismo poltico hicieron que Argentina se convirtiera, en el ltimo cuarto del siglo XX, en un emisor neto de migrantes al resto del mundo. El crecimiento errtico y la inestabilidad macroeconmica imperantes desde el decenio de 1950, que se revirtieron de manera parcial y transitoria en parte de la dcada de 1990, desvirtuaron claramente los fuertes incentivos econmicos para emigrar a Argentina que existan a fines del siglo XIX y principios del XX. Adems, gobiernos nacionalistas y populistas y regmenes militares represivos contribuyeron a desalentar la migracin procedente de Europa22 y, como ya se seal, los regmenes militares23 empujaron a gran nmero de las personas ms educadas, y por lo tanto con

17 Como resultado, entre 1975 y 2000 el PIB per cpita de Argentina fue en promedio 72% del de Espaa y 55% del de Italia (cuadro 7). 18 Los paraguayos y los bolivianos se dirigieron en su mayora al norte argentino, y los chilenos sobre todo a las haciendas del sur y a los yacimientos petrolferos de la Patagonia. 19 Vanse estadsticas sobre la emigracin de mdicos, ingenieros, cientficos y tcnicos argentinos a los Estados Unidos entre 1950 y 1970, en Lattes, Oteiza y Graciarena (1986).

El caso de Csar Milstein es ilustrativo: este ilustre cientfico argentino emigr de su pas, trabaj para la Universidad de Cambridge y recibi, al cabo de unos aos, el premio Nobel en el extranjero. 21 El hecho de que las autoridades militares dejaran prcticamente de llevar registro de los argentinos que abandonaron el pas entre 1976 y 1981 representa una dificultad emprica para la comprensin de la incidencia de los acontecimientos de la poca sobre las corrientes migratorias. 22 Aparentemente estos rasgos polticos de Argentina no frenaron la migracin procedente de Bolivia o Paraguay, pases que tenan su cuota propia de regmenes autoritarios. 23 De comienzos de la dcada de 1930 hasta comienzos de la de 1980, Argentina tuvo una historia de considerable inestabilidad poltica y frecuente alternancia de regmenes democrticos y autoritarios. La sustitucin de regmenes democrticos por dictatoriales

20

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

69

mayor movilidad, a abandonar el pas en diferentes momentos en el transcurso de la segunda mitad del siglo XX. En Solimano (2003) se hace una estimacin economtrica de los determinantes econmicos y polticos de la inmigracin neta en Argentina a lo largo del siglo XX, para varios subperodos24 y para todo el perodo 1990-1999. Los principales resultados de ese estudio se pueden resumir como sigue: i) La diferencia de ingresos per cpita entre Argentina y los pases de origen (sobre todo europeos hasta mediados del decenio de 1950, y con posterioridad Paraguay, Bolivia y Chile) ha tenido un efecto estadsticamente significativo sobre las corrientes de migracin neta (inmigracin menos emigracin) desde y hacia la Argentina. Los resultados economtricos muestran que la brecha entre los ingresos per cpita de Argentina y de los pases emisores de migrantes es un

determinante robusto de la migracin neta en los diferentes subperodos del siglo XX, lo que confirma tambin el importante papel de las diferencias relativas de ingresos como causa de la migracin internacional, que se analiz en la seccin III. ii) Los resultados economtricos tambin muestran un efecto estadstico negativo significativo de los gobiernos autoritarios sobre las corrientes de inmigracin a la Argentina (y positivo sobre las corrientes de emigracin desde este pas), lo que confirma la gravitacin de los regmenes polticos, ms concretamente de la supresin de las libertades civiles y acadmicas y la violacin de los derechos humanos por parte de las dictaduras, sobre la decisin de emigrar. Este factor parece influir en mayor medida en la poblacin calificada y poseedora de un importante acervo de capital humano, que es ms mvil y puede migrar hacia otros pases.

V
Observaciones finales
En este artculo se ilustra cmo la migracin internacional floreci durante la primera fase de globalizacin, desde cerca de 1870 a 1913, en concordancia con la progresiva integracin de los mercados de capital y de bienes en el marco de una economa global abierta y con un sistema monetario basado en el patrn oro. Esta situacin lleg a su fin durante el perodo de desglobalizacin que se extendi desde 1914 hasta mediados y ms de la dcada de 1940. Este perodo abarc dos guerras mundiales, la inestabilidad macroeconmica de los aos veinte, la depresin de los treinta y turbulencias polticas recurrentes, todo lo cual cre un clima conducente a regmenes de migracin internacional ms restrictivos. La segmentacin de los mercados internacionales de trabajo se ha mantenido en la segunda fase de globalizacin, de 1970 en adelante, con polticas de inmigracin restrictivas, sobre todo para la mano de obra no calificada, en las economas ms desarrolladas. Sin embargo, el avance de la globalizacin de capitales y bienes se ha traducido en un enorme aumento de la movilidad internacional de las personas ms calificadas y con altos niveles educativos (profesionales, expertos en informtica, inversionistas internacionales). La migracin internacional desde y hacia Amrica Latina ha dependido principalmente de las diferencias entre los ingresos per cpita de esta regin y del resto del mundo. Tambin la migracin intrarregional ha reflejado las disparidades de los ingresos por habitante entre pases dentro de Amrica Latina. Mxico y otros pases de Centroamrica y el Caribe han sido los principales pases de origen de la migracin de sur a norte hacia los Estados Unidos. En el pasado, en la era de la migracin masiva de fines del siglo XIX y principios del XX, Argentina fue un importante pas de destino de la mano de obra migrante europea. Sin embargo, a medida que el crecimiento econmico argentino se desaceleraba y se haca ms inestable a partir de la dcada de 1930, las oportunidades para los migrantes que venan de Europa disminuyeron y a fines de la dcada de 1950 la migracin europea

empez con la dictadura de Jos Uriburu en 1930 que remplaz al gobierno democrtico de Hiplito Irigoyen y termin con la del general Galtieri en 1983, a la que sucedi el presidente demo-

crticamente electo Ral Alfonsn, que inaugur un ciclo de gobiernos democrticos que lleva unos 20 aos. 24 Los resultados de las regresiones se presentan en el anexo A.

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

70

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

prcticamente desapareci. Fue sustituida por migraciones desde pases vecinos en los que el ingreso per cpita era menor, principalmente Paraguay y Bolivia. En la segunda mitad del siglo XX, Argentina se convirti tambin en un pas emisor de migrantes, sobre todo de profesionales y personas con amplias calificaciones, cuando a la crnica inestabilidad econmica se le sum el autoritarismo poltico, especialmente en las dcadas de 1960 y 1970.

Un anlisis economtrico de los patrones de migracin hacia y desde Argentina a travs del tiempo muestra el peso que tuvo la diferencia de ingresos entre Argentina y los pases emisores sobre la tasa de migracin neta de este pas sudamericano. Este resultado se cumple en varios subperodos del siglo XX. Del anlisis emprico tambin se deduce el impacto negativo de los regmenes autoritarios sobre la inmigracin neta, que ya hemos mencionado, el que empobreci el capital humano de Argentina.

Recuadro CONSTRUCCIN DE LAS Tasa de migracin neta Inmigracin menos emigracin por cada mil habitantes.
PIB

VARIABLES

per cpita de Argentina En millones de dlares de 1990 ajustados por la paridad del poder adquisitivo (segn el mtodo de GearyKhamis) / poblacin de Argentina en miles de habitantes, a mitad de ao.

per cpita de Europa En millones de dlares de 1990 ajustados por la paridad del poder adquisitivo (segn el mtodo de GearyKhamis) / poblacin en miles de habitantes, a mitad de ao. i) PIB per cpita de Europa (1900-1929, 1900-1999) = 1/3 [1/6 (PIB per cpita de Austria + PIB per cpita de Blgica + PIB per cpita de Francia + PIB per cpita de Alemania + PIB per cpita de Suiza + PIB per cpita del Reino Unido)] + 1/3 PIB per cpita de Espaa + 1/3 PIB per cpita de Italia. El cambio en las ponderaciones refleja la disminucin de la importancia de Espaa e Italia como pases de origen de la migracin a Argentina. ii) PIB per cpita de Europa (1929-1960, 1960-1999) = 1/8 [PIB per cpita de Austria + PIB per cpita de Blgica + PIB per cpita de Francia + PIB per cpita de Alemania + PIB per cpita de Suiza + PIB per cpita del Reino Unido + PIB per cpita de Espaa + PIB per cpita de Italia].
PIB PIB per cpita de los pases vecinos de Argentina En millones de dlares de 1995 / poblacin en miles de habitantes, a mitad de ao. El PIB per cpita (1950-2000) de los pases vecinos de Argentina = 1/3 [PIB per cpita de Bolivia + cpita de Chile + PIB per cpita de Paraguay].

PIB

per

ndice cclico del PIB Cociente entre el PIB de Argentina y el PIB tendencial de Argentina, ambos en millones de dlares de 1990 ajustados por la paridad de poder adquisitivo (segn el mtodo de Geary-Khamis). El PIB tendencial de Argentina se calcul empleando el filtro de Hodrick-Prescott. ndice del rgimen poltico Variable ficticia, en la que 1 significa rgimen autoritario.

(Traducido del ingls)

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

APENDICE A

Argentina: Estimaciones economtricas de ecuaciones de inmigracin neta. Variable dependiente: Tasa de migracin netaa/ (Cada mil habitantes)

[1] [3] [1] [4] [1] [2] [5] [6] -56,08 [-1,36] 3,76 [ 3,30] 5,55 [7,33] -0,34 [-1,76] 0,50 [-2,20] -5,78 [-0,41] 9,53 [3,20] 10,46 [5,63] -58,85 [-1,50] -0,34 [-1,80] -0,49 [-2,23] -6,49 [-0,47] -21,15 [-3,44] -25,31 [-3,50] -40,52 [-4,98] -0,34 [-1,83] -0,54 [-2,79] 86,68 [4,02] 5,58 [2,69] 2,74 [1,59] 2,97 [1,77] -0,27 [-1,38] -20,51 [-3,20] 0,90 [2,43] 0,63 [8,23] 0,55 [1,33] 0,07 [0,16] 0,64 [1,83] 0,65 [8,31] 0,73 [7,50] 0,74 [6,91] -16,81 [-2,97] 0,20 [1,43]

1900-1929 [2] 1929-1960 [2] [3] 1960-1999 [3] [4] 6,41 [8,11]

1900-1999 (promedio de 3 aos) [1] [2] [3] [4] 6,27 [5,52] 0,02 [0,18]
REVISTA

Constante

3,89 [2,46]

-14,86 [-3,96]

Con un rezago Migracin neta (-1)

0,6 [6,20]

0,20 [1,74]

Con dos rezagos Migracin neta (-2)

Logaritmo del PIB per cpita de Argentina respecto del PIB per cpita de Europab/

79,96 [5,08]

10,67 [6,18]

10,36 [4,68]

DE LA

Logaritmo del PIB per cpita de Argentina respecto del PIB per cpita de pases vecinosb/

CEPAL 80

PIB

Logaritmo del ndice cclico del de Argentinab/ -11,16 [-0,46] 22,86 [4,51] 21,32 [4,27] 27,46 [1,81] 27,51 [1,85] -0,75 [-1,70] 0,76 0,61 0,69 0,82 0,83 0,29 2,5c 1,18 1,32 2,48 2,91 1,71 0,37 2,7c 0,43 1,57d

34,12 [2,36]

41,68 [1,92]

41,27 [1,85] 0,60 [0,38] 0,64 -1e 0,64 -0,87e 0,64 0,40e 0,26 0,92c

55,43 [6,81]

54,24 [7,18] -3,55 [-2,37] 0,72 1,64c 0,77 1,99c

53,48 [5,67] -3,39 [-2,00] 0,76 0,16d

ndice del rgimen polticob/

AGOSTO

R2

0,40

0,76

Estadstico de autocorrelacin de Durbin-Watson 30 32 32 32 32 32

0,62

1,10

2003

Nmero de observaciones

30

30

32

30

28

28

28

31

31

31

30

Fuente: Solimano (2002b).

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO

b/ c/ d/ e/

Tasa de migracin neta = inmigracin menos emigracin cada 1.000 habitantes. Mtodo de estimacin: mnimos cuadrados ordinarios (MCO). Los valores entre parntesis corresponden a estadsticas t de Student. Vanse las definiciones de estas variables en el recuadro. Durbin-Watson. Durbin-Watson aumentado. Estadstica t de Student.

71

72

REVISTA

DE

LA

CEPAL

80

AGOSTO

2003

Bibliografa Abella, M. (1997): Sending Workers Abroad, Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo (OIT). Adams, W. (comp.) (1964): The Brain Drain, Nueva York, The Macmillan Company. Borjas, G. (1999): Heavens Door. Immigration Policy and the American Economy, Princeton, Princeton University Press. Bunge, A. y C. Garcia Matta (1929): Argentina, en I. Ferenczi y W. Wilcox, International Migrations, Cambridge, Massachusetts, National Bureau of Economic Research (NBER). Carrington, W. y E. Detragiache (1998): How Big is the Brain Drain?, IMF Working Paper, N 98/102, Washington, D.C., Fondo Monetario Internacional. CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) (2002): Globalizacin y desarrollo, LC/G.2157(SES.29/3), Santiago de Chile, mayo. Chiswick, B. y T. Hatton (2002): International migration and the Integration of Labor Markets, en M. Bordo, A.M. Taylor y J. Williamson (comps.), Globalization in Historical Perspective, Chicago, Chicago University Press. Corts Conde, R. (1979): El proceso econmico argentino, Buenos Aires, Editorial Sudamericana. Della Paolera, G. (1994): Experimentos monetarios y bancarios en Argentina: 1861-1930, Revista de historia econmica, ao XII, N 3, Madrid, Universidad Carlos III. Della Paolera, G. y A. Taylor (1998): Economic Recovery From the Argentine Great Depression: Institutions, Expectations and the Change of Macroeconomic Regime, NBER Working Paper, N 6767, Cambridge, Massachusetts, National Bureau of Economic Research. _______ (1997): Finance y Development in an Emerging Market: Argentina in the Interwar Period, NBER Working Paper, N 6236, Cambridge, Massachusetts, National Bureau of Economic Research, octubre. Diaz-Alejandro, C.F. (1970): Essays on the Economic History of the Argentine Republic, New Haven, Yale University Press. Eichengreen, B. (1996): Globalizing Capital. A History of the International Monetary System, Princeton, Princeton University Press. FOMIN (Fondo Multilateral de Inversiones (2003): Sending Money Home: An International Comparison of Remittances Markets, Washington, D.C., Banco Interamericano de Desarrollo (BID). FMI (Fondo Monetario Internacional) (varios aos): International Financial Statistics, Washington. Haque, N. y S. Kim (1994): Human Capital Flight: Impact of Migration on Income and Growth, IMF Working Paper, N 94/ 155, Washington, D.C., Fondo Monetario Internacional. Hatton, T.J. y J.G. Williamson (1998): The Age of Mass Migration. Causes and Economic Impact, Nueva York, Oxford University Press. Hirschman, A. (1977): Salida, voz y lealtad, Mxico, D.F., Fondo de Cultura Econmica. Holloway, T.H. (1977): Immigration and abolition. The transition from slave to free labor in the So Paulo Coffee Zone, en D. Alden y W. Dean (comps.), Essays Concerning the Socioeconomic History of Brazil and Portuguese India, Gainesville, University Press of Florida. Immigration and Naturalization Service (2000): 1998 Statistical Yearbook of the Immigration and Naturalization Service, Washington. Lattes, A.E., E. Oteiza y J. Graciarena (1986): Dinmica migratoria argentina (1955-1984): democratizacin y retorno de expatriados, Ginebra, Instituto de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social/Centro de Estudios de Poblacin (CENEP). Maddison, A. (1995): Monitoring the World Economy, 1820-1992, Pars, Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE). _______ (2001): The World Economy. A Millennial Perspective, Pars, Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE). Olson, M. (2000): Power and Prosperity. Outgrowing Communist and Capitalist Dictatorships, Nueva York, Basic Books. ORourke, K. y J. Williamson (2000): Globalization and History. The Evolution of a Nineteenth-Century Atlantic Economy, segunda edicin, Cambridge, Massachusetts, The MIT Press. Solberg, C.E. (1970): Immigration and Nationalism, Argentina y Chile, 1890-1914, Austin, University of Texas Press. _______ (1978): Mass migration in Argentina, 1870-1970, en W.H. McNeill y R.S. Adams (comps.), Human Migration, Patterns and Policies, Bloomington, Indiana University Press. Solimano, A. (2001): International Migration and the Global Economic Order: An Overview, Working Paper, N 2720, Washington, D.C., Banco Mundial, noviembre. _______ (2002): Globalizing Talent and Human Capital: Implications for Developing Countries, serie Macroeconoma del desarrollo, N 15, LC/L.1773-P, Santiago de Chile, CEPAL. Publicacin de las Naciones Unidas, N de venta: E.02.II.G.87. _______ (2003): Development Cycles, Political Regimes and International Migration: Argentina in the 20th Century, serie Macroeconoma del desarrollo, CEPAL. _______ (por publicarse):Emigrants remittances as a source of development finance, documento presentado para el proyecto New sources of Development Finance, Helsinki, UNU-WIDER. Stalker, P. (2000): Workers Without Frontiers. The Impact of Globalization on International Migration, Boulder, Colorado, Lynne Rienner Publishers, Inc. Taylor, A. (1994a): Three Phases of Argentine Economic Growth, NBER Historical Working Paper, N 60, Cambridge, Massachusetts, National Bureau of Economic Research. _______ (1994b): Mass migration to distant shores: Argentina and Australia, 1870-1939, en T. Hatton y J. Williamson (comps.), Migration and the International Labor Markets, 1850-1939, Nueva York, Routledge. Timmer, A. y J. Williamson (1996): Racism, Xenophobia or Markets? The Political Economy of Immigration Policy Prior to the Thirties, NBER Working Paper, N 5867, Cambridge, Massachusetts, National Bureau of Economic Research.

GLOBALIZACION Y MIGRACION INTERNACIONAL: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA ANDRES SOLIMANO