Configuracin histrica del Trabajo Social como disciplina

Britos, Gabriel. Asistencia social en Rosario. Historia de su formacin profesional, Cap. I: Contexto socio histrico de la emergencia del trabajo social Argentino, 2000 Alayn, Norberto. Hacia la historia del trabajo social en Argentina, Cap. V: Escuela de Servicio Social del Museo Social Argentino, 1980 Parra, Gustavo. Antimodernidad y Trabajo Social. Origenes y expansin del Trabajo Social Argentino. Captulo I: Hacia una caracterizacin del Trabajo Social argentino (pp. 97-153). Captulo IV: Expansin y desarrollo del trabajo social argentino (pp. 183-230). Lujn, Bs. As. Publicacin del Departamento de Ciencias Sociales de la Univ. Nacional de Lujn. 1999 Rozas Pagaza, Margarita. La intervencin profesional en relacin con la cuestin social. El caso del trabajo social, Cap. I: Antecedentes de la intervencin profesional y la cuestin social en el rgimen oligrquico liberal. (pp. 39-85), Cap. II: Estado de Bienestar. Cuestin social e intervencin (p. 87-217) Buenos Airess. Editorial Espacio. 2001

Dnde, cundo, por qu y para qu?

Argentina 23 de junio de 1930 con la creacin de la Escuela de Servicio Social, en el Museo Social Argentino, bajo la direccin del Dr. Alberto Zwanck. Tanto Alayn como Britos coinciden en que el antecedente inmediato de la creacin de la Escuela de Servicio Social y la profesionalizacin del Trabajo Social en Argentina, se da en 1924, con la creacin de los Cursos de Visitadoras de Higiene Social de la Fac. De Ciencias Mdicas

Dnde, cundo, por qu y para qu?

carencia de establecimientos, pblicos o privados, destinados a la formacin de tcnicos en la disciplina el Poder Ejecutivo pretenda superar el modelo de la Escuela de Servicio Social chilena (la primera en Latinoamrica y fundada en 1925, sobre la base de la Escuela de Servicio Social de Bruselas, Blgica)

Dnde, cundo, por qu y para qu?

Pero la razn ms importante que remarca G. Britos es que la aparicin del Trabajo Social como profesin necesaria en la sociedad, as como las dems profesiones modernas, son producto de las demandas de un momento histrico. En nuestro pas surge para dar respuesta a la seguidilla de cambios que se atravesaban al querer entrar en la divisin internacional de trabajo como un pas agro-exportador

Dnde, cundo, por qu y para qu?

Como consecuencia de ese viaje oficial de estudios, el Poder Ejecutivo presenta un proyecto de ley para crear la primera Escuela Nacional de Servicio Social, con fecha 16 de mayo de 1928, pero no lleg a aprobarse. Fundamentacin:

proporcionar enseanza tcnica y administrativa a quienes pretendieran ocupar puestos de asistencia y previsin sociales dar una educacin complementaria a enfermeras, visitadoras y empleadas en obras sociales

Dnde, cundo, por qu y para qu?

ofrecer un Centro de Estudios Prcticos de la realidad argentina en materia de asistencia y solidaridad sociales proporcionar enseanza tcnica y administrativa a quienes pretendieran ocupar puestos de asistencia y previsin sociales dar una educacin complementaria a enfermeras, visitadoras y empleadas en obras sociales ofrecer un Centro de Estudios Prcticos de la realidad argentina en materia de asistencia y solidaridad sociales

Dnde, cundo, por qu y para qu?

1930 - El presidente del Museo, el Dr. Toms Amadeo puntualiz los tres fines de las Escuelas de Servicio Social: fines industriales, fines de previsin y beneficencia y fines desinteresadamente culturales.

Contexto de surgimiento

Grabriel Britos analiza ms a profundidad el contexto socio-histrico de Argentina en las primeras dcadas del S.XX. Es all donde se presentan las condiciones histricas para el surgimiento de la profesin, que le brindan legitimidad y legalidad.

Contexto de surgimiento

Si no se tuviera en cuenta este contexto se vera la emergencia de la profesin como la ltima etapa alcanzada por la evolucin lgica de las llamadas protoformas de la profesin: beneficencia, caridad y filantropa.

Segn Montao (1999) existen dos tesis con respecto a la explicacin de la gnesis del Trabajo Social: una denominada endogenista que concibe a la profesin como la evolucin de las protoformas de ayuda propias de la filantropa; y otra tesis denominada histrico crtica, que ubica el surgimiento de la profesin como una estrategia poltica de la burguesa para mantener la reproduccin del modo de produccin capitalista a partir de la implementacin de polticas sociales.

Contexto de surgimiento

La gnesis del Trabajo Social como profesin se encuentra en el desarrollo de la cuestin social en las primeras dcadas del S.XX, pero no considerada abstractamente, sino, en el marco del capitalismo monopolista, cuyas caractersticas son para Netto:

Contexto de surgimiento

El objetivo de la organizacin monoplica del capitalismo es elevar las tasas de lucros, a travs del control monoplico de los mercados; privilegiar realizar sus inversiones en el exterior y en los sectores de mayor competencia; economizar trabajadores en esos sectores con la estimulacin de innovaciones tecnolgicas; el Estado debe garantizar los superlucros de los capitales monopolizados, sumndose a la tradicional funcin de guardin de la propiedad privada de los medios de produccin

Contexto de surgimiento

el Estado deba intervenir sobre las consecuencias de la explotacin de la fuerza del trabajo a travs de la coercin de las luchas del movimiento obrero. En el capitalismo monopolista, la preservacin y control de la fuerza de trabajo, tanto ocupada como excedente, pasa a ser una funcin de primer orden.

Contexto de surgimiento

El Estado comienza a tener en cuenta las demandas de las clases subalternas, y su mayor grado de legitimacin se da por la generalizacin e institucionalizacin de los derechos sociales y civiles. Sin embargo, este proceso de democratizacin no tiene otro fin que jugar a favor del orden monoplico, por ello, las demandas de las clases subalternas empiezan a tener tratamiento parlamentario, en la medida que puedan ser reencaminadas hacia los intereses de maximizar lucros.

Sectores subalternos: son aquellos que se encuentran en situacin de desigualdad frente a otros sectores sociales, en relacin a la apropiacin de la riqueza, el poder y el saber.

Contexto de surgimiento
En 1912 se presenta un proyecto de ley con la intencin de crear un fondo permanente de subsidios, tendiente a organizar la intervencin del Estado en el campo asistencial, asegurando el derecho y la obligacin de la asistencia.

Se pretenda crear un organismo de administracin central que atendiera la higiene y la asistencia social. Hasta inicios de la dcada del '30 hubo oposicin de una parte del poder poltico y econmico que justificaba la estrategia de la caridad privada, subsidiada por el Estado (Parra, Antimodernidad y Trabajo Social, p. 126)

Contexto de surgimiento
Los mdicos higienistas reclamaban la intervencin directa y planificada del Estado. Se basaban en un saber especfico y racional. Apuntaban a la restauracin de la vida familiar de los sectores populares, es decir, construir el modelo de familia obrera que se necesitaba para la consolidacin del capitalismo (Grassi, 1987:55) (Parra, Antimodernidad y Trabajo Social, p. 126)

Contexto de surgimiento
Adems como influencias fuera de Argetina tenemos:

La creacin de la primera escuela en chile de Servicio Social en Latinoamrica en 1935. los viajes de tcnicos argentinos a Europa, donde tomaron contacto con la Organizacin docente y administrativa del Servicio Social en Europa en 1927.

Matriz terica

La matriz terica que adopta el Trabajo Social en sus comienzos en Argentina es la matriz positivista o tradicional. Y esto se refleja en frases como las siguientes:

una Escuela preparadora de tcnicos para ser utilizados cientficamente en el Servicio Social Esta llegara a ser el verdadero Club cientfico de todos los universitarios, y tendra que tomar de cada Facultad uno o ms hombres que trajeran en su seno la parte de la verdad social que formar un pilar de sus cimientos

Matriz terica

El Dr. Zwanck defini al servicio social como el conjunto de mtodos destinados a desarrollar la personalidad del individuo o de la familia asistida, reajustndolo con el medio en que vive La propuesta de la seccin de higiene Social del Museo era que sea un centro de estudio e informaciones sociales y preparadoras de tcnicos para ser utilizados tcnicamente en el servicio social. La currcula de las materias indica una orientacin puramente higienista.

Matriz terica

Desde una mirada positivista se sostendr que el origen de Trabajo Social est dado por la profesionalizacin de prcticas anteriores (protoformas), una suerte de estadio superior (trmino comnteano), o salto, exigido por las nuevas condiciones sociales. Durkheim es sin lugar a dudas quien pone las bases a esta mirada, en tanto considera que a la complejidad de la sociedad moderna le corresponde una divisin del trabajo sostenido por la solidaridad orgnica.

Matriz terica

Desde una mirda crtica, la emergencia de esta nueva profesin se dar en el momento en que el capitalismo se vuelve monoplico lo que transforma tambin las caractersticas y atribuciones del Estado (Netto). El Estado asume otras funciones a fin de garantizar la sociedad capitalista y mantener el orden social La legitimacin de Trabajo Social correr en forma paralela a la legitimacin del Estado y su preparacin especfica y certificada es parte de las funciones que este estado toma para s como forma de garantizar la reproduccin del capital.

Corriente de pensamiento

Principalmente la corriente higienista Alayn dice poder afirmar, que a travs de los mdicos higienistas nace lo que hoy se reconoce en el pas como trabajo social (Ayaln, Hacia la historia del trabajo social en Argentina, p. 166)

Corriente de pensamiento

La situacin se describa como el incremento de enfermedades y epidemias (pestes, tuberculosis, altos ndices de mortalidad infantil, etc) debido al alto crecimiento de la poblacin y las precarias condiciones de hbitat y servicios pblicos que no daban respuesta suficiente a ese crecimiento.

Corriente de pensamiento

La sociedad argentina se complejiz, como producto de la gran masa de inmigrantes y el agravamiento de los problemas sociales existentes. Es en este contexto en el que los mdicos higienistas se presentan como sujetos relevantes en el campo de la salud y la poltica, y los llev a criticar las tradicionales prcticas de intervencin social, y demandaron una racionalizacin de dichas prcticas por parte del Estado.

Atributos, mandatos y caractersticas...EL BIEN HACER

El bien hacer pone la frontera entre las prcticas profesionales y las acciones voluntarias, validado por una formacin y certificacin habilitante que le proporciona legitimidad de proceso, en tanto la confianza de la racionalidad cientfica. El Dr. G. Rodrguez, escribi (Diario La Nacin 02/12/1927) La escuela de Servicio Social, dice: Y en la lucha contra los males sociales no bastan las buenas intenciones o los ingentes recursos, sino de la experiencia que ante todo debe ser obra de organizacin.

Atributos, mandatos y caractersticas

Se dar peso a los procedimientos que en la prctica misma sean compatible con ese bien hacer. Cmo?

Atributos, mandatos y caractersticas

1930 y 1938: primer y segundo plan de estudios de la carrera de Servicio Social del Museo Social no aparece por lo menos explcitamente el tema metodolgico. Slo en una asignatura del plan de 1938 nombrada como Servicio Social entre parntesis se consigna organizacin y tcnicas de los servicios sociales. No obstante esto el Dr. Germinal Rodrguez en su artculo del diario La Nacin habla de los mtodos de la nueva ciencia.

Atributos, mandatos y caractersticas

Los mdicos higienistas demandaron:

la centralizacin de la asistencia privada y pblica; el control de los subsidios otorgados a la asistencia privada; la necesidad de establecer la formacin profesional, que tendra como consecuencia una intervencin desde un saber especfico, racional, y no como una prctica intuitiva, paternalista, basada en discursos moralizantes.

Atributos, mandatos y caractersticas

exigan la intervencin del Estado para terminar con la anarqua que caracteriz al tipo de prcticas de beneficencia, de filantropa y de caridad. En cuanto a esto el Dr. Ramos Meja expres: ...nuestros hospitales pblicos nada deben esperar de la caridad privada...El ejercicio de la caridad...es una necesidad para nuestros gobernantes. Y el Dr. Gregorio Aroz Alfaro declar en 1917: organicemos en forma eficaz y completa la asistencia social permanente, creada y dirigida por el Estado.

Atributos, mandatos y caractersticas

El surgimiento de la profesin con una duracin de dos aos. Las materias todas tenan orientacin mdica. La carrera orientada a las necesidades de la poca. La enseanza se llevaba a cabo en el Museo Nacional Argentino. Los mandatos caractersticos con los que surge la profesin fueron:

Atributos, mandatos y caractersticas

Proporcionar enseanza tcnica y administrativa a quienes pretendan ocupar puestos de asistencias y previsin social. Dar una educacin complementaria a enfermeras, visitadoras y empleadas en obras sociales. Ofrecer un centro de estudios prcticos de la realidad Argentina en materia de asistencia y solidaridad social.

Atributos, mandatos y caractersticas

La inaguracin de la Escuela de Servicio Social no signific una ruptura clara y precisa con relacin a la tradicional accin social, ya que algunas caractersticas de la beneficencia, la filantropa y la caridad se reproducirn luego en la formacin profesional. Esto se nota en los tres fines de la escuela, que el presidente del Museo destac: fines industriales, de previsin y beneficencia y desinteresadamente culturales. Existen continuidades, como la comparacin que se haca de la profesin con un apostolado, moderno y fundado en conocimientos.

Cmo definan al Servicio Social...

Zwanck defina al servicio social como a toda obra humana destinada al bien de los semejantes y hecha con el propsito del bien mismo, sin esperar de ella usufructo, beneficio u honor an cuando se realizacin pueda reportar los mismos (Alayn, p. 167) Para Germinal Rodriguez, El servicio social es una nueva ideologa, y el nico punto de convivencia pacfica de todas las clases sociales (Ayalon, p. 168)

Surgimiento del Trabajo Social en Argentina Textos trabajados:

Configuracin histrica del Trabajo Social como disciplina

Parra, Gustavo, Antimodernidad y Trabajo Social. Origenes y expansin del Trabajo Social Argentino. Captulo I: Hacia una caracterizacin del Trabajo Social argentino (pp. 97-153). Captulo IV: Expansin y desarrollo del trabajo social argentino (pp. 183-230). Lujn, Bs. As. Publicacin del Departamento de Ciencias Sociales de la Univ. Nacional de Lujn. 1999 Rozas Pagaza, Margarita, La intervencin profesional en relacin con la cuestin social. El caso del trabajo social, Cap. I: Antecedentes de la intervencin profesional y la cuestin social en el rgimen oligrquico liberal. (pp. 39-85)

Antecedentes de la intervencin profesional

En los orgenes del trabajo social debemos tener en cuenta el perodo comprendido entre 1880 a 1912, denominado por el historiador Natalio Botana como Rgimen Conservador. En este perodo se instaura un sistema poltico oligrquico, que toma de la tradicin liberal el librecambio, el laicismo, y la salvaguarda de derechos individuales como la propiedad privada y la libertad de expresin.

Antecedentes de la intervencin profesional

Por otro lado, en el rgimen poltico toma un estilo fuertemente conservador, en la medida en que se excluye a los sectores populares de la participacin poltica, y se reprime de manera muy dura la movilizacin obrera.

Antecedentes de la intervencin profesional

Para la autora Margarita Rozas Pagaza, los antecedentes de la intervencin profesional deben buscarse en los efectos que el proceso de modernizacin impulsado por la oligarqua liberal tuvo en la sociedad a finales del sXIX y principios del sXX. La cuestin social se expresa en la problemtica de los inmigrantes, el crecimiento de los grandes centros urbanos, la salubridad pblica, y los reclamos salariales.

Antecedentes de la intervencin profesional

Esto lleva al Estado, dentro del proceso de ampliacin de sus funciones para garantizar la insercin del pas en la economa mundial, a criticar el modelo de Beneficiencia vigente desde 1820. Este proceso tiene como desenlace, la profesionalizacin del servicio social en 1930, a partir de la crisis del modelo agroexportador y de las ideas liberales a nivel mundial.

GUSTAVO PARRA

Un conjunto de prcticas e intervenciones que se desarrollaron en el terreno de la asistencia y de los problemas sociales desde el S.XIX, se constituyeron en antecedentes de la profesin. Estas acciones (estatal o privadas) se caracterizaron por ser actividades concretas y sistematizadas para enfrentar la cuestin social Se realizaban en el terreno de la asistencia, mbito privilegiado de intervencin, del ms tarde llamado Trabajo Social institucionalizado

GUSTAVO PARRA

Las escuelas humanista y filantrpica, centradas en una negacin de los antagonismos de clase del propio sistema capitalista, buscaron una armonizacin ideal de las relaciones sociales, desde la limosna caritativa, pasando por el encuadramiento filantrpico que buscaba evitar los disturbios en la sociedad y corregir los males morales de los pobres y hasta en la visin higinica y cientfica que intentaba adaptar el individuo a la sociedad, tuvieron siempre como objetivo calmar las conciencias, mantener el orden social, y ante todo, justificar las desigualdades. (p.100)

GUSTAVO PARRA

Argentina entre finales del S.XIX y principios del S.XX 2 de enero de 1823, por decreto es creada La Sociedad de Beneficencia dedicada a la prevencin en lo social. (refendado por el Ministro Bernardino Rivadavia y firmado por el gobernador de Bs. As. Martn Rodriguez). La Sociedad se sostena con donaciones y legados particulares. Pero el mayor aporte provena del Estado.

GUSTAVO PARRA

La comisin organizadora estaba formada por las damas de la elite portea (ligadas a las clase dominante), teniendo en cuenta las caractersticas morales y religiosas de las mismas, las cuales deban ser intachables (a fin de balancear el conflicto con las autoridades eclesisticas). Entre sus integrantes se contaban esposas e hijas de gobernantes, diputados, terratenientes, militares, etc.

GUSTAVO PARRA

Los objetivos de la Sociedad eran: la perfeccin moral; el cultivo del espritu en el bello sexo; la dedicacin del mismo a lo que se llama industria, y que resulta de la combinacin y ejercicio de aquellas calidades (Alayn, 1992:10) Est dirigida a las mujeres: a las de las clases dominantes y a las de los sectores populares. A las primeras se encomendaba la vigilancia y educacin de las segundas (Grassi, 1989:38) Para algunos autores, apunta al protagonismo poltico de la mujer. Para Tenti Fanfani, se relaciona al papel moralizante adjudicado a la mujer en ese momento histrico.

GUSTAVO PARRA

Para Grassi, esto era para las mujers de la elite, una posibilidad de ejercer la caridad laica y ganar prestigio social y participacin subordinada en al vida poltica. Para las mujeres de los sectores populares, significaba capacitacin y aprendizaje, y a la vez, ejercer una accin moralizante sobre los hombres (calmar nimos y terminar la revolucin) y proveerles estrategias de subsistencia.

GUSTAVO PARRA

Hacia fines del S.XIX, haban finalizado los conflictos internos en el pas, se consolid el gobierno nacional, y Argentina se incorpor al capitalismo mundial, mediante el desarrollo agroexportador. Hubo crecimiento urbano, y movimientos anarquistas y socialistas En este contexto, la Sociedad de Beneficencia se convierte en defensora de los valores tradicionales: Slo el hogar con Patria y la escuela con Dios pueden prevenir el mal en las generaciones de argentinos

GUSTAVO PARRA

Esta institucin surge en el marco del proyecto rivadavino de incorporacin del pas al capitalismo mundial, basado en los principios de orden y progeso. Se busc ligar a las mujeres de clase dominante a un proyecto ideolgico-poltico de dominacin, con una estrategia moralizante. La atencin no se daba en base a la relacin capital-trabajo, sino por las necesidades para la sobrevivencia. La relacin de tutela posibilitaba un estricto control sobre la vida cotidiana y las necesidades de los sectores peligrosos.

GUSTAVO PARRA

Mediante esta estrategia se tenda a erigir y conservar un orden social que prescriba y delimitaba las conductas de los componentes de la sociedad en funcin de un eje organizador constituido por oposicin dominante-dominado (Tenti, 1989:26) La relacin en la beneficencia se define como un deber del que da, y no como un derecho del que recibe. (Tenti, 1989:37)