A ORGANIZAO DO TRABALHO ESCOLAR POR CICLOS

No serei o poeta De um mundo caduco Tambm no cantarei O mundo futuro (...) O tempo a minha Matria, o tempo Presente os homens Presentes, a vida Presente Carlos Drumont de Andrade

1.1 - O TRABALHO ESCOLAR EM REORGANIZAO

Significativamente, nos ltimos anos, em diversas regies do Brasil e em outros pases, vm se consolidando vrias propostas de flexibilizar a organizao do trabalho escolar. Por muito tempo, acreditou-se que a estrutura seriada fosse a nica ou a melhor forma de organizar a instituio Escola. Porm, os tempos e espaos da escola, rigidamente organizados, comearam a ser questionados e repensados ao longo dos tempos, por diversas reas que tm como objeto de estudo a aprendizagem e o desenvolvimento humano. Muitos desses estudos trouxeram contribuies quanto ao fator tempo e espao escolar como sendo dimenses importantes nos processos de aprendizagens. Os socilogos dos anos 70 prolongaram estas reflexes, sublinhando que as diferenas entre as crianas que iniciam a escolaridade s se transformam em desigualdades devido estrutura e ao funcionamento do sistema educativo (NVOA, 1999, p. 15). A lgica precedente e classificatria, fruto de uma organizao rgida, fez com que crianas, adolescentes e jovens, no seu processo de desenvolvimento, fossem excludas do direito educao, de vivenciar no espao scio-cultural os processos educacionais que contribuem na formao humana.

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Para entendermos os movimentos histricos da organizao escolar buscamos, inicialmente, as contribuies de NVOA (1999), que traz a evoluo das idias sobre educao ao longo das ltimas cinco dcadas. A reflexo de NVOA se d a partir das teses de Jacques Ardoino (1977) que aborda em seu trabalho, cinco nveis de anlise dos conjuntos humanos estruturados. Estes, num percurso de complexidade crescente, so: os indivduos, as interaes, o grupo, a organizao e a instituio. Por esse ngulo, vejamos alguns pontos dessa evoluo de idias, que NVOA apresenta como nveis de anlise da instituio escolar. A pedagogia, at os anos 50, esteve centrada no indivduo-aluno, na sua tripla dimenso: cognitiva, afetiva e motora. A concentrao de estudos e pesquisas estavam nas metodologias de ensino. J na dcada de 60, as interaes comeavam a ser incorporadas s pedagogias no diretivas, influenciadas pelos movimentos ligados dinmica de grupos desenvolvidos no perodo ps-guerra. Os saberes importantes para aprender na escola passaram a ser a comunicao, a partilha, o dilogo, o trabalho em comum, a cooperao. Nesse percurso, os anos 60/70 vo assistir emergncia da pedagogia institucional, da educao permanente e da desescolarizao da sociedade (NVOA, 1999, p. 19). O discurso pedaggico, portanto, passou a privilegiar uma dimenso institucional na anlise da educao, centrada no nvel do sistema educativo. Ainda na dcada de 70, a preocupao com a racionalizao e a eficcia do ensino levou a uma elaborao de uma pedagogia cientfica e objetiva. Nos anos 70/80, as prticas pedaggicas voltaram a centrar-se na turma-sala de aula, num novo desenvolvimento curricular, atravs de metodologias de observao. A renovao da investigao educacional, nos anos 80/90, preocupou-se com a construo de uma pedagogia centrada na escola. De um lado esto as metodologias ligadas ao domnio organizacional e de outro, as prticas de investigao dos processos de mudana nas escolas. A reflexo de NVOA (1999, p. 20), sobre a evoluo dos diferentes movimentos de renovao educacional aponta que a nova ateno concedida s organizaes escolares no apenas uma reivindicao poltica ou ideolgica, nem unicamente uma necessidade tcnica ou administrativa, mas tambm uma questo

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cientfica e pedaggica. Portanto, as instituies escolares e a sua organizao passaram a ser um objeto cientfico relevante na rea das Cincias da Educao, nos ltimos tempos, embora o autor ainda afirme que a organizao do trabalho escolar parea ser ainda um espao pouco explorado pelos pesquisadores:
Hoje, parece evidente que justamente no contexto da organizao escolar que as inovaes educacionais podem implantar-se e desenvolver-se. Num certo sentido, no se trata tanto de inovar, mas criar as condies organizacionais para que a inovao acontea, para que as experincias pedaggicas no sejam sistematicamente destrudas com argumentos burocrticos, para que os profissionais do ensino se sintam motivados e gratificados por participarem em dinmicas de mudana (NVOA, 1999, p. 40-41).

A expectativa dos profissionais da educao de que a reestruturao da escola no seja a mesma, de carter reformista, do sculo XVIII, como lembra CAMBI (1999, p. 398), (...) ligada convergncia ideolgica com o poder, mas sobretudo eficincia em relao s necessidades produtivas e, portanto, tcnicas da sociedade-nao-Estado. Tratou-se de renovar a escola a fim de torn-la funcional para sociedade industrial, democrtica (...), mas uma mudana que, de fato, traga uma proposta educacional condizente com as prticas inovadoras construdas pelos educadores e educadoras. nessa perspectiva que esta pesquisa analisa uma organizao do trabalho escolar que vem se fortalecendo nos ltimos anos no Brasil. Trata-se da organizao por Ciclos de Formao Humana, que surge no pas a partir dos anos noventa, e significativamente, vem substituindo a tradicional organizao seriada, em vrias regies, ao trmino da dcada de 90. Embora essa organizao seja um movimento recente, e em construo possvel visualizar algumas dimenses em propostas inovadoras que diferenciam de outras organizaes implementadas.

1.2 - A ORGANIZAO ESCOLAR EM CICLOS: TRAJETRIA DE DIFERENTES CAMINHOS

As estatsticas do Censo Escolar, de 2000, no Brasil, revelam a existncia de vrias organizaes escolares sob a forma de ciclos. Organizar a escola por ciclos, e no mais por sries anuais, no uma proposta to desconhecida dos/as

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educadores/as. H muito tempo vm sendo discutida em diferentes espaos educacionais e contextos sociais. A origem das propostas que buscam mudar a organizao escolar tm trajetrias diferentes. Muitas esto vinculadas com a ruptura do fracasso escolar e da sua estrutura seletiva. Outras propostas centralizam suas preocupaes em amenizar as causas desse fracasso, a fim de reduzir o prejuzo financeiro que traz ao governo, com os ndices alarmantes de reprovao e evaso escolar. Na dcada de 50, os estudos e pesquisas revelavam e divulgavam publicamente outras questes em relao ao fracasso escolar. Comprovavam a influncia negativa da reprovao sobre os/as educandos/as. Esse perodo conseqentemente foi marcado por reflexes desses estudos e implementao de propostas, embora do ponto de vista mais poltico e econmico do que pedaggico e educativo. Nesse contexto, algumas medidas foram efetuadas por governantes a partir do final dos anos 60, como: a continuidade de estudos e eliminao da avaliao com fins de reprovao, gerando conflitos, originando leis e propostas educacionais com diversos nomes e concepes. Segundo MAINARDES (2001), as principais experincias foram realizadas em So Paulo, denominadas organizao em nveis, entre 1968 a 1972. No Estado do Rio de Janeiro, a proposta de Bloco nico, 1979 a 1984. O avano progressivo, de 1970 a 1985, decretado pela Lei 4394/69, do Sistema Estadual de Ensino de Santa Catarina, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, garantia o ensino organizado em sistema contnuo e progressivo: ciclo bsico, ciclo mdio, ciclo superior. A finalidade do ciclo bsico era auxiliar, orientar e estimular o desenvolvimento integral da personalidade do educando (Lei 4394/69, Artigo 33). Essa lei foi interpretada como promoo automtica, reduzindo seu entendimento facilitao do fluxo escolar. Outras propostas surgiram, ao longo da histria educacional, na perspectiva de garantir o sucesso dos/as educandos/as e amenizar as estatsticas de reprovao em nvel nacional. As tentativas passaram tambm por incentivos financeiros, como gratificao aos professores pelo sucesso no desempenho, (ou seja, com um nmero expressivo de aprovados/as), eliminao dos exames de

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admisso para o acesso ao antigo ginsio, adoo de novas metodologias de tcnicas de ensino e outras medidas. Porm, mesmo com tantas propostas de reformas educacionais,

explicitamente perpetuava-se o fracasso escolar. Percebeu-se que, nessa trajetria educacional, acabar isoladamente com o mecanismo da reprovao sem refletir a lgica que articula a reprovao e as causas do fracasso escolar, seria fazer apenas algumas reformas em torno do problema, sem de fato interferir na estrutura da escola. Mexer na estrutura escolar, exige medidas mais profundas. Exige repensar a concepo de educao, ser humano, avaliao e currculo, resgatando o eixo central da funo da escola, o seu carter formador dos sujeitos em processo de desenvolvimento. Exige organizar os processos educacionais, flexibilizando os tempos e espaos escolares, ressignificando prticas. mais do que simplesmente promover alunos srie seguinte. Na dcada de oitenta, educadores progressistas traziam a perspectiva de um tempo maior no processo de alfabetizao, e por sua vez, reduzir a repetncia. Algumas redes de ensino adotaram, inicialmente, o Ciclo Bsico de Alfabetizao (CBA), proposta com durao de dois anos, correspondente s sries iniciais. Segundo Franco (2001), foram implementados em 1984, em So Paulo, e Minas Gerais em 1985, Paran e Gois, em 1988, com semelhanas em suas propostas, como: a eliminao da reprovao, nas primeiras sries, assegurando a continuidade do processo de alfabetizao; oportunizar estudos complementares para os educandos; capacitao de professores, entre outras. Mesmo com as dificuldades presentes, a avaliao do CBA, nesses estados, foi considerada coerente e positiva, constituindo avanos de uma prtica transformadora na alfabetizao. Com tais caractersticas, o Ciclo Bsico de alfabetizao marcou uma ruptura com a idia da simples promoo automtica, subsidiando a possibilidade da implantao do ensino por ciclos nas demais sries do Ensino fundamental (FRANCO, 2001, p. 45). No Rio de Janeiro, a proposta curricular do municpio foi publicada em 1991/92, e no estado em 1994, denominada como bloco nico. A proposta defendia que no primeiro segmento dessa organizao, a escolarizao regular fosse de

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cinco anos, iniciando com crianas de seis anos de idade. Suas caractersticas e objetivos eram semelhantes aos do ciclo bsico: evitar a evaso escolar, garantindo a permanncia da criana no convvio escolar; flexibilizao do tempo de aprender. No segundo segmento do ensino fundamental, seria organizado em dois momentos, o inicial e o de aprofundamento, com dois anos de durao.
Do mesmo modo que no ciclo bsico, critica-se a rigidez na demarcao do tempo no regime seriado, argumentando-se que ela se baseia no falso pressuposto de que a aprendizagem de contedos deve coincidir com o ano civil, desconsiderando as capacidades individuais em formao. Abolidas as sries, recomenda-se que as crianas sejam avaliadas em razo dos objetivos propostos, mas no permitido a reteno. Apenas ao final do bloco poder ser submetido a um ano de estudos complementares, tendo em vista o alcance de objetivos essenciais. (BARRETTO e MITRULIS, 1999, p. 39).

Porm, os dados revelavam ainda a permanncia do fracasso escolar, fazendo com que essa realidade se tornasse um incmodo a toda comunidade escolar de aprendentes ou seja, para todos os educadores/as, educandos/as e pais, sendo que a reprovao e a evaso deixavam marcas na sua existncia, enquanto seres humanos e cidados. Para os governantes alm do fracasso escolar causar prejuzo financeiro no oramento dos sistemas de ensino, prejudicando o desenvolvimento social e econmico do pas, representava uma vergonha nacional porque revelava descaso com a educao. No decurso dos anos 90, as discusses e propostas de polticas de restruturao do sistema educacional aproximaram-se da necessidade de restruturar a organizao do trabalho escolar. As razes que justificaram a mudana do paradigma escolar, tiveram sua origem em reivindicaes que sustentavam movimentos pedaggicos. As prticas transgressoras de muitos profissionais da educao consolidavam propostas procedentes, que se realizaram ao longo da histria, com intuito de uma educao inclusiva, universal. Desejos, desafios e conquistas foram manifestados pelos movimentos sociais, culturais e pedaggicos, assim como as pesquisas e teorias de diferentes reas aliceravam e fortaleciam as discusses pedaggicas, trazendo novas reivindicaes e possibilidades de uma escola mais humanista.

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Nesse mesmo perodo, o Brasil participou da Conferncia Mundial de Educao em Jomtien, na Tailndia, convocada pela Organizao das Naes Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e o Banco Mundial. O Brasil estava entre os nove pases que apresentavam ndices de reprovao e evaso alarmantes, junto com Bangladesh, China, Egito, ndia, Indonsia, Mxico, Nigria e Paquisto. Em 1956, o Brasil j estava entre os quatros pases da Amrica Latina (El Salvador, Mxico, Colmbia e Brasil), que apresentavam os ndices de reteno mais elevados. O Compromisso Nacional, assinado publicamente, representava um grande desafio ao Brasil. A proposta de melhorar esse quadro se deu na elaborao de um Plano Decenal de Educao para Todos (1993-2003). Nesse plano, o Ministrio de Educao e Cultura props, entre outras medidas, a flexibilizao da seriao, considerando a diviso do ensino fundamental em ciclos de dois ou mais anos como instrumento eficaz no combate repetncia e na melhoria da aprendizagem.
A organizao por ciclos tende a evitar as freqentes rupturas e a excessiva fragmentao do percurso escolar, assegurando a continuidade do processo educativo, dentro do ciclo e na passagem de um ciclo ao outro, ao permitir que os professores realizem adaptaes sucessivas da ao pedaggica s diferentes necessidades dos alunos, sem que deixem de orientar sua prtica pelas expectativas de aprendizagem referentes ao perodo em questo. (PCNs, 1997, p. 61-62).

Os Parmetros Curriculares Nacionais, organizados pelo Ministrio de Educao e Cultura-MEC, preocupam-se em distribuir mais adequadamente os contedos, vinculados s novas exigncias do mundo do trabalho, e com a formao da cidadania, respeitando os diferentes ritmos de aprendizagem dos alunos e os objetivos da prtica de cada ciclo. Para DUARTE (2000, p. 58), os PCNs adotam como referencial um construtivismo ecltico, que incorpora diversas correntes psicolgicas e educacionais. A proposta, na sua organizao, apresenta uma preocupao com as atividades de ensino e de aprendizagem, numa perspectiva construtivista, como os principais pilares na melhoria da qualidade da educao brasileira. A proposta, timidamente, prope mudanas radicais e mantm a mesma estrutura seriada e sua lgica conteudista.

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Em 1996, a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional-LDB, veio legitimar a organizao por ciclos, flexibilizando a Educao Bsica. A Lei, insiste na igualdade de acesso e permanncia como princpio educacional, ou seja, no direito Educao Bsica como direito universal. A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por forma diversa da organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar (LDB, 9394/96, artigo 23). Alm de flexibilizar a organizao escolar, a nova LDB, no seu artigo 32, prev para o regime seriado, a progresso continuada. POLI (1998), apud MAINARDES (2001, p. 36), destaca trs requisitos que diferenciam a progresso continuada da proposta de promoo automtica. O primeiro o no prejuzo da avaliao do processo de ensino aprendizagem, o segundo a obrigatoriedade dos estudos de recuperao para os alunos de baixo rendimento escolar; e o ltimo requisito a possibilidade de reteno, por um ano, no final do ciclo. Anterior LDB, a gesto progressista (1989-1991), de Paulo Freire, na condio de Secretrio de Educao do municpio de So Paulo, visava um projeto educacional que mudasse a escola, e que de fato rompesse a prtica de seletividade, excluso social e autoritarismo para com seus alunos (So Paulo, 1992). Uma proposta que mudasse a cara da escola, do ponto de vista tambm de sua alma, uma escola geradora de alegria, alegria de ensinar-aprender. A necessidade de reinvent-la, de democratiz-la, de superar o seu elitismo autoritrio, era o desejo de Paulo Freire. A compreenso deturpada da proposta de Paulo Freire levou s mesmas crticas feitas s propostas inovadoras durante o regime militar: a partir de agora, escrever errado est certo.1 Em 1992, Mario Sergio Cortella, assumiu a Secretaria Municipal de Educao de so Paulo no ltimo ano desse governo e deu continuidade implantao da proposta de uma estrutura curricular em ciclos. A Rede Municipal de So Paulo, instituiu um plano de reforma curricular implantando o sistema de ciclos no Ensino Fundamental, com o objetivo de superar o sentido
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Paulo Freire numa entrevista com o educador Moacir Gadotti em 1993.

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propedutico da seriao. Foi necessrio reconstruir o currculo para concretizar a proposta de escola pblica democrtica a partir de alguns princpios e desafios:
a) respeito identidade cultural do aluno; b) a apropriao e produo de conhecimentos significativos para o aluno; c) a mudana de compreenso sobre o que ensinar e aprender; d) estmulo curiosidade do aluno; e) democratizao das relaes da escola; f) o desenvolvimento do trabalho coletivo; g) resgate da identidade do educador; h) integrao comunidade-escola como espao de valorizao e recriao da cultura popular. (SAUL, 1998, p. 157) .

Em Belo Horizonte, a implantao gradativa da Escola Plural, em 1995, trouxe uma proposta diferenciada das outras experincias at ento realizadas no Brasil. A escolha do nome tenta incorporar a procura pedaggica de uma docncia aberta pluralidade de saberes e de aprendizagens, pluralidade de dimenses do desenvolvimento humano, da formao dos educandos e dos educadores (ARROYO, 2000, p.71(a)). Sugere, portanto que a escola incorpore novas dimenses do saber e da cultura. O eixo principal desta proposta no visa combater a reprovao para facilitar a passagem do fluxo escolar e reduzir gastos. Suas caractersticas so mais amplas, porque centralizam a proposta educacional nos sujeitos em formao. Como referncia utiliza o termo Ciclos de Formao, j que se trata de uma proposta que visa incorporar a dimenso pedaggica pluralidade de dimenses do desenvolvimento humano. A Escola Plural, como proposta pioneira de organizao do trabalho escolar por Ciclos de Formao, inspirou a realizao de muitas outras propostas no Brasil, como a Escola Cidad em Porto Alegre, Candanga no Distrito Federal, Escola Sem Fronteiras em Blumenau, assim como as propostas denominadas Escola Democrtica, Agora, Desafio, Movimento e tantas outras em processo de construo. A proposta de organizar as escolas em ciclos seria, ento, uma alternativa inovadora de mudanas no sistema educacional brasileiro? Seriam os ciclos um novo paradigma de organizao escolar? LIMA (2000, p. 9) nos seus estudos, afirma que:
Ciclo de formao no uma novidade pedaggica. equivocada a noo de que ciclo signifique simplesmente uma nova proposta pedaggica, pois ele , na verdade, uma proposta de estruturao da escola, que envolve, de maneira fundamental, a gesto: o

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gerenciamento do tempo, da utilizao do espao, dos instrumentos culturais, da coletividade que se rene em torno do espao escolar e, finalmente, da socializao do conhecimento.

Para LDKE (2001, p. 30) a idia de organizar a vida na escola em ciclos, em lugar de sries, pode representar uma boa alternativa para se entender as reais necessidades vividas pelo aluno em sua evoluo, mas exige uma longa e difcil caminhada. Ela exige uma redefinio do trabalho docente, uma estrutura mais flexvel, o olhar para os sujeitos ou seja a reconceituao do espao escolar Nesse sentido, torna-se importante saber e refletir que existem vrias propostas educacionais, no s no Brasil, mas em vrios pases. Propostas implementadas h mais tempo, como o caso da Frana, propem uma estrutura que possibilita a formao humana ressignificando o processo de aprender. Como j mencionamos, no so poucos pases que organizam seu sistema de ensino por ciclos: Portugal, Espanha, Argentina, Inglaterra e Canad tm, na sua organizao, diferentes maneiras de estruturar os tempos e espaos escolares. Um outro elemento que chama a ateno, na maioria dos pases, atualmente, embora tenham caractersticas conservadoras, o fato que de que quase no existe reprovao e, em poucos lugares, escolas adotam exames ou uma avaliao que apresente um carter mais rgido, classificatrio e seletivo. Segundo MANHES (1996)2 nos Estados Unidos, por exemplo, os casos de reprovao s acontecem quando o aluno estiver muito ausente da escola. A maioria dos alunos so agrupados por idade. No Japo no h exames de fim de estudos; a passagem para outra classe feita quase automaticamente. Na Inglaterra e Pas de Gales, no existem exames oficiais nas escolas primrias e a promoo de uma classe para outra depende, quase sempre, da idade dos alunos e no de seus mritos ou de seus conhecimentos. Em Portugal, o Ensino Fundamental est distribudo em trs ciclos: o primeiro ciclo de quatro anos; o segundo ciclo de dois anos e o terceiro ciclo de trs anos, iniciando aos seis anos de idade. Na Espanha, a educao bsica
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O texto apresenta a promoo escolar em trinta e seis pases do mundo.

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tambm est organizada em trs ciclos, porm com uma durao de dez anos. Na Argentina, assim como a Rede Municipal de Belo Horizonte, Blumenau e outras regies do pas os ciclos tm durao total de nove anos, tambm organizado em trs perodos. Possuem caractersticas comuns, o respeito s distintas idades evolutivas, s temporalidades e os ciclos de desenvolvimento humano. Essas experincias distribui os/as educandos/as por idades, que

correspondem ao ciclo da infncia, (seis, sete, e oito anos), o ciclo da pr adolescncia, (nove, dez e onze anos) e o ciclo de desenvolvimento humano da adolescncia, (doze, treze e quatorze anos). Direciona o trabalho pedaggico nas dimenses do desenvolvimento humano, alargando, assim, os objetivos educacionais de forma mais global. Apresentamos, no quadro abaixo, de forma sinttica e cronolgica a trajetria de propostas educacionais no Brasil, na perspectiva da eliminao do fracasso escolar, como: promoo automtica, avano progressivo, ciclos de aprendizagem, ciclo bsico, ciclos de formao. Para a elaborao do mesmo, destacamos a contribuio de: BARRETTO e MITRULIS (1999); MAINARDES e FRANCO (2001). PARO (2001);

TEMPO/ESPAO 1918

PROPOSTAS E POLTICAS EDUCACIONAIS Sampaio Dria defendia a promoo para o segundo perodo todos os alunos que tivessem freqentado o ano escolar. Proposta de Promoo em massa Geral do Ensino do Estado de So Paulo, em 1921 na conferncia do I Congresso Estadual de Educao. Publicaes e discusses a respeito da

Dcada de 20 inalterada.

A situao educacional manteve-se defendido por Oscar Thompson, Diretor

Final da dcada de 50

Vrios pases j adotavam propostas e necessidade da implantao de medidas, diversas medidas visando a eliminao para abolir a reprovao nos pases do do fracasso escolar. terceiro mundo. (Almeida, 1957; Pereira,

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1956 de melhorias no campo educacional.

1958; Leite, 1959; Morais, 1962) Almeida Junior defendia a no reprovao. implementao desta proposta no deveria ser efetuada como medida isolada, mas incluir a criao de condies de eficincia, a reviso de programas, de critrios de avaliao, e a formao do professor, entre outros. Ansio Texeira propunha alterar a estrutura da escola primria, para que esta deixasse de ser apenas seletiva e se tornasse formadora e educativa. Proposta de Modalidade de progresso continuada, criao de classes de acelerao. Dante Moreira Leite propunha promoo desenvolvimento do aluno, do ponto de sentido da reprovao. Para Lauro de Oliveira Lima, reprovao sempre sinal de ineficincia do sistema

Muitos pases buscavam alternativas A

1957

1958 Rio Grande do Sul. 1959 e mento do aluno 1962

Artigo intitulado Promoo automtica automtica e um currculo adequado ao adequao do currculo ao desenvolvi- vista pedaggico, trazendo uma reflexo do

escolar 1968-1972- Rede Estadual de So Proposta de Paulo,

Organizaes

em

nveis.

Prope a promoo de um nvel para o outro. Eliminao da reprovao na 1a e 3a sries. Proposta

1970-1984 Rede Estadual de Santa Catarina

de

Sistema

de

Avanos

Progressivos como forma de avaliao contnua. O Plano de 1969, que instituiu oito anos de escolaridade, foi a mais expressiva e duradoura proposta. Tal projeto foi considerado demaggica. Proposta Bloco nico. Passagem automtica da 1a para a 2a srie, como

1979-1984 Rede Estadual do Rio de Janeiro

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estratgia de garantir a permanncia das crianas na escola e mais tempo para Dcada de 80 1985; Paran e Gois em 1988 alfabetiz-las. Proposta do Ciclo Bsico de Alfabetizaopropunham medidas inovadoras e democratizantes na escola pblica. Alm de ampliar alterar a o perodo concepo de e alfabetizao, a prtica de propunham mudar o enfoque da avaliao, alfabetizao, subsidiando a possibilidade 1984-1990 So Paulo, Gois, Paran, Gerais. Anos 90 de ampliar o ciclo. Reviso e restruturao da promoo Minas automtica, com outras medidas e estratgias. O sistema de Ciclos incorporado aos

So Paulo, 1984; Minas Gerais, em CBA. Em 1982, educadores progressistas

Em 1992 na Rede Municipal de So iderios pedaggicos. Diversas propostas Paulo, aps a gesto de Paulo Freire, em diferentes regies do Brasil. como Secretrio de Educao. A partir de 1995 Redes Municipais de Belo Horizonte, Escola Plural; Porto Alegre, Escola Ciclos de Formao Cidad; Fronteiras, regies. 1996 Distrito e Federal, em Escola diversas Lei 9394/96, possibilita a Educao Bsica organizar-se Vrios Estados e Municpios em perodos semestrais, ciclos, com base na idade, e outros. Possibilidade de acelerao de estudos para os alunos em atraso escolar. Para a progresso regular por srie, props-se o 1996 regime do progresso continuada Implantou o Projeto Classes de Candanga; Blumenau, Escola Sem outras

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Estado de So Paulo e muitas outras Acelerao, para alunos de 1a a 4a sries, regies do pas. 1997 1997 Estado da Educao do Paran 1998 So Paulo 1998 Implementado na Rede com idades avanadas. PCNs- Parmetros Curriculares Nacionais Projeto correo de fluxo ou programa de adequao idade-srie O regime de progresso continuada,

Secretaria Estadual de Educao de conhecido como Ciclos de Aprendizagem, os ciclos esto organizados em dois blocos 1a a 4a e 5a a 8a srie. Projeto Acelera Brasil. Pblica corrigir o fluxo Proposta atravs para do

escolar,

Estadual do Maranho desde 1995 e Programa de Acelerao de Aprendizagem, outros munic-pios brasileiros. do Instituto Ayrton Senna e da Petrobrs

Nesse pequeno recorte histrico temos claro que atualmente existem diversas organizaes por ciclos, vrias propostas.
Por isso no se pode falar de uma proposta, mas sim, de vrias, porque so mltiplas as situaes que o Brasil congrega, porque so diversificadas as formas de concretizao de uma dada proposta numa mesma localidade, porque so desiguais as condies concretas em que acontecem as prticas educativas, os contextos em que esto inseridos os profissionais e as populaes com que trabalham. Essa realidade mltipla e, por isso, carece de propostas tambm mltiplas. (KRAMER, 1999, p. 171).

So, portanto, diferentes olhares e trajetrias histricas que constituem a identidade dessa organizao. Os dados estatsticos mostram que as Redes Municipais e Estaduais vm crescentemente aderindo proposta de uma nova organizao escolar. O Censo Educacional de 2000, organizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, aponta que, em 1999, 23% das matrculas no Ensino Fundamental adotaram o sistema de ciclos, atingindo milhes dos estudantes matriculados neste nvel de ensino. Para melhor entendimento, podemos resumidamente classificar dois tipos de organizaes por ciclos existentes no Brasil em termo de como esto estruturados: Uma parte da estrutura seriada existente na organizao; Outra organiza a partir das temporalidades do desenvolvimento humano. 8,2

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1.2 .1 Ciclos que Aglutinam Sries

1.2.1.1 - Ciclos de Dois Anos Proposta do MEC/ Parmetros Curriculares Nacionais 1997. Prope como currculo uma articulao com temas transversais, distribuindo os contedos de acordo com a natureza do processo de aprendizagem e a superao dos problemas do desenvolvimento escolar. Apresenta preocupao em no romper com a estrutura seriada. O ensino fundamental fica distribudo em quatro ciclos : Primeiro Ciclo: primeira e segunda srie; Segundo Ciclo: terceira e quarta srie; Terceiro Ciclo: quinta e sexta srie; Quarto Ciclo: stima e oitava srie.

1.2.1.2 - Ciclos de Trs Anos A proposta da Rede Municipal de So Paulo, organizada em 1992, segundo a qual o aluno poderia ser reprovado no ltimo ano de cada ciclo. A proposta distribua o ensino fundamental em Ciclo Inicial: primeiras , segundas e terceiras sries; Ciclo Intermedirio: quartas, quintas e sextas sries; Ciclo Final: stimas e oitavas sries.

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Em 1998, com a nova lei e a partir da instituio do sistema de ciclos, entendida pelo Conselho Estadual de Educao, as escolas da Rede Municipal adequaram-se ao modelo de ciclos de quatro anos, adotado pela Rede Pblica do Estado. (BARRETTO e MITRULIS, 1999)

1.2.1.3 - Ciclos de Quatro Anos Proposta da Secretaria do Estado e do Municpio de So Paulo e da Secretaria Estadual de Minas Gerais, em 1998. A proposta em Minas, foi implantada atravs da resoluo governamental, (SEE n. 8.086/97), distribuiu o Ensino Fundamental de oito anos em apenas dois ciclos: Primeiro Ciclo: primeira, segunda, terceira e quarta srie, (antigo primrio). Segundo Ciclo: quinta, sexta, stima e oitava srie, (antigo ginsio).

1.2 .2 Ciclos que Reorganiza o Tempo e o Espao Escolar pela Temporalidade Humana 1.2.2.1 - Ciclos de Formao A organizao por Ciclos de Formao distribui o ensino fundamental em nove anos distribudos em fases do desenvolvimento humano: infncia, pradolescncia e adolescncia. Essa organizao inclui as crianas de seis anos de idade. As propostas pioneiras so: Belo Horizonte - Escola Plural, iniciado sua discusso em 1994; Porto Alegre - Escola Cidad, 1995; Distrito Federal - Escola Candanga, 1997 e Escola sem Fronteiras, em 1997. Estas propostas partem de uma anlise das prticas existentes no seu contexto escolar e propem a construo de uma proposta coletiva, ressignificando a concepo de Educao Bsica universal. Elas tm como objetivo flexibilizar e ampliar os tempos e os espaos da estrutura escolar, centralizando-as na formao plena dos sujeitos. Primeiro Ciclo: seis, sete e oito anos que corresponde ao ciclo humano da infncia

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Segundo Ciclo: nove, dez e onze anos, pr adolescncia Terceiro Ciclo: doze, treze e quatorze anos, adolescncia Partindo das caractersticas e das diversas razes que constituem as propostas de organizao escolar, levantadas nessa pesquisa, podemos categorizar alguns elementos que diferenciam as organizaes por ciclos: INDICADOR Organizao, quanto estrutura escolar CICLOS DE FORMAO Os tempos e espaos so pensados pedaggicamente. Os de acordo com as temporali-dades humanas: infncia; pradolescncia; adolescncia; Na forma de implementar Democrtica: implica na a proposta participao dos sujeitos envolvidos na construo Objetivos fundamentos diferentes da proposta; e Promover a tericos aprendizagem e a formao humana, atravs das interaes sociais e culturais; Concepo de Educao Educar a partir dos em seus processos escolares, conseqentemente a concepo de ser humano e sociedade princpios do desenvolvimento humano visando a construo de uma sociedade mais humanista. Educar a partir dos princpios da dinmica da lgica do mercado, da competitividade. Facilitar o fluxo escolar Decreto: definido pelos prprios governantes; OUTRAS ORGANIZAES POR CICLOS A estrutura permanece a mesma, h apenas uma juno de sries em ciclos ou sujeitos no espao escolar representa a mesma lgica da seriao.

sujeitos so organizados seja, a organizao dos

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Em resumo, possvel pensar que todo o sistema brasileiro poder estar organizado por ciclos e no mais por sries, porm com concepes, organizaes e finalidades bastante diferenciadas. Destacaremos no prximo captulo, duas matrizes que originaram a consolidao da proposta de organizao do trabalho escolar por Ciclos de Formao, a fim de sinalizar diferentes teorias, correntes e olhares que influenciaram significativamente a concepo de sujeitos, sociedade, educao, assim como a hegemonia de uma organizao do trabalho escolar seriado.