ACTO ADMINISTRATIVO El Acto administrativo se define como una declaracin de la voluntad, realizada en un acto pblico o la administracin pblica del

cual emanan efectos jurdicos de cada acto o individuo de manera inmediata al momento del acto. Cuando se habla de un acto administrativo, ha de tenerse claro que ste debe estar fundad en una Ley, de lo contrario, es decir, si no est enmarcado en una Ley, estaremos frente a una intencin arbitraria o de abuso. Es importante destacar que el Acto Administrativo es uno de los principales elementos de la administracin pblica, pues es ste instrumentos quien afecta de forma positiva o negativa a los ciudadanos. Se hace necesario recordar en esta parte del anlisis que la Administracin Pblica, la cual la rige la funcin administrativa, es una relacin directa entre en ciudadano y el estado. En este orden de ideas, la actividad administrativa, es una actividad instrumental de la administracin pblica; en otras palabras, representa una manera de comunicacin entre las partes: Estado y conjunto de ciudadanos o individuales. Ahora bien, el Acto Administrativo, vendra a ser una vinculacin de la legalidad formal, expresndose de forma imperativa; o lo que puede ser igual, apegado a la ley: sin contrariedades. Para concluir sobre este punto, El acto administrativo viene a ser un instrumento de actuacin de la administracin pblica para regular conductas de los administrados, caracterizndose por la aplicacin que hizo la administracin pblica en la ley de forma correcta, pero que al mismo tiempo garantiza al ciudadano el cumplimiento por parte del Estado de los derechos de los ciudadanos enmarcados en la ley que rige cada uno de los actos propuestos. ELEMENTOS Los elementos del acto administrativo son los siguientes: 1. El sujeto 2. La voluntad 3. El objeto 4. El motivo

5. El merito 6. La forma 1.- El Sujeto: est representado por el rgano por el Estado. Este es quien ejerce la competencia, la cual representa la medida de poder que posee cada rgano. En el acto administrativo existir entonces una persona (fsica), envestida de poderes pblicos, que formular la voluntad. Es por ello que la competencia corresponde al rgano, no a la persona como individuo. 2.- La Voluntad: Es uno de los elemento del acto jurdico, ya que el efecto jurdico es deseado por el sujeto administrativo. La causa creadora del acto se encuentra en una norma y se justifica por su validez. Todo acto administrativo se enmarca en una conducta voluntaria ejecutada segn normas legales, por eso, se conforma como elemento del mismo, la declaracin de la voluntad. 3.- El Objeto: Consiste en las medidas concretas que dispone el acto administrativo. Lo representa el contenido del acto segn el cual se decide, certifica, valora u opina. Cabe destacar que el objeto del acto no debe ser prohibido por las normas jurdicas en vigencia. 4.- El Motivo: Esta representado por el antecedente que lo provoca y por el cual se fundamentan sus realizaciones. El motivo representa el acontecimiento de hecho y de derecho sobre el cual la autoridad administrativa fundamenta el hecho. 5.- El Mrito: Tambin denominado la oportunidad, el cual representa la adecuacin necesaria de medios para lograr los fines pblicos especficos que el acto administrativo tenga a bien lograr. Por otro lado el mrito lo representa la conveniencia y oportunidad del acto, el cual se adapta a la obtencin del fin. 6.- La Forma: Est determinado por la formacin externa del acto. Se da cuando se materializa el acto. Permite conocer su contenido global. EFECTO Un acto administrativo por naturaleza presenta diferentes efectos jurdicos. En Venezuela el campo de accin ha venido en constante crecimiento ya que su mbito jurdico cada da se hace ms inminente, y los efectos son cada vez ms importantes en cuanto a las relaciones.

As mismo el derecho administrativo moderno ha ampliado de manera considerable el mbito de las relaciones jurdicas de los particulares, con un nuevo sistema y con nuevos principios que deben necesariamente apartarse de las relaciones que gobierna el derecho privado. Se hace necesario trazar una lnea que demarque perfectamente donde termina el inters del estado y en donde comienza el inters de los particulares. Un efecto importante del acto administrativo relacionado con los particulares, es que los derechos y obligaciones que genera tienen un carcter personal e intransmisible. Las leyes administrativas deben precisar los beneficios de los actos administrativos, para no contratar el inters pblico o el inters nacional. Cabe sealar que la Ley Orgnica de Procesos Administrativos tambin permite clasificar los actos administrativos segn sus efectos, de la siguiente manera: actos administrativos generales y actos administrativos individuales. Los actos

administrativos generales son aquellos que interesan a una pluralidad de sujetos de derecho, sea formado por un nmero indeterminado de personas o un nmero determinado; en cambio, los actos administrativos individuales, son aquellos que interesan a un solo sujeto de derecho. FORMAS DE EXTINCION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Antes de hablar sobre las formas de extincin de los actos administrativos, es preciso sealar la conceptualizacin de la extincin de stos actos. Por lo anterior cabe destacar que los actos administrativos se extinguen cuando se han cumplido con todos los elementos, requisitos y modalidades que seala la ley cuando han producido sus efectos jurdicos conforme a su objeto y finalidad perseguidos, as se puede decir, segn las formas de extincin, que hay efectos administrativos que se extinguen por determinacin lisa y llanamente, de haber cumplido su objeto, el plazo de su vigencia y generalmente se les conoce como terminacin normal, sin embargo hay algunos que se extinguen por determinacin judicial o por determinacin de los tribunales administrativos o de las propias autoridades administrativas y es as como han surgido la revocacin, la rescisin, la prescripcin, la caducidad, el termino y la condicin y la nulidad absoluta o relativa.

Medios Normales: Esta realizacin voluntaria puede ser de los rganos internos de la administracin y tambin por parte de los particulares en este caso, el acto administrativo se cumple y se extingue por la realizacin de su objeto, a saber: Cumplimiento voluntario por rganos internos de la administracin, la realizacin de todos los actos necesarios: Cumplimiento voluntario por parte de los particulares; Cumplimiento de efectos inmediatos cuando el acto en si mismo entraa ejecucin que podramos llamar automtica o cuando se trata de actos declarativos; Cumplimiento de plazos, en aquellos actos que tengan plazo. Licencias, permisos temporales, concesiones, etctera. El acto administrativo puede extinguirse por una serie de procedimientos o medios a los cuales se les llaman Medios Anormales porque no culminan con el cumplimiento del contenido del acto, sino que lo modifican, impiden su realizacin o hacen ineficaz. Estos procedimientos o medios son los siguientes: Revocacin administrativa, Rescisin, Prescripcin, Caducidad, Trmino y condicin, Renuncia de Derechos, Irregularidades e ineficacias del acto administrativo, Extincin por decisiones dictadas en recursos administrativos o en procesos ante tribunales administrativos y federales en materia de amparo. La revocacin administrativa es un instrumento legal del rgano administrativo para dejar sin efectos en forma parcial o total un acto administrativo por razones tcnicas. El acto que se revoca puede tener vicios de forma o de fondo y por tal motivo es ilegal. La rescisin administrativa como forma de extincin de los actos administrativos, es oportuno verla en contratos o convenios administrativos y consiste en la facultad que tienen las partes en ese acto jurdico bilateral en resolver o dar por terminadas sus obligaciones, en caso de incumplimiento de una de ellas, esta medida debe quedar plenamente sealada en una de las clusulas que se contienen en el citado documento jurdico. La prescripcin es la extincin de las obligaciones y los derechos o la adquisicin de estos ltimos por el simple transcurso del tiempo previsto en la ley.

La caducidad es la extincin de los actos administrativos por falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley o en el propio acto administrativo para que se genere o preserve un derecho, generalmente por negligencia descuido o inactividad de un particular que no cumple con los requisitos o deberes de una concesin, es frecuente verla en las de aguas, minas, comunicaciones y transportes etc. EL trmino y la condicin: El trmino es un acontecimiento futuro de realizacin cierta del que depende de que se realicen o se extingan los efectos de un acto jurdico. La condicin es un acontecimiento futuro de realizacin incierta del que se hace depender el nacimiento o extincin de una obligacin o de un derecho. La renuncia de derechos es otra forma de terminar los actos administrativos, sobre todo es notable en los rubros de licencias, permisos, o concesiones, y aun en el caso de la nacionalidad, la parte interesada manifiesta su voluntad en forma unilateral de ya no seguir ejercitando ese derecho, por conveniencia personal, material, financiera o tcnica y ante ello la autoridad competente debe de resolver lo conducente. Las irregularidades e ineficacias del acto administrativo: todas las irregularidades del acto administrativo se encargan de propiciar su ilegalidad en ese sentido, los vicios de un acto administrativo pueden darse por la inobservancia de las normas que lo rigen.