PESSOAS COLECTIVAS DE UTILIDADE PBLICA

Noo Nos termos da lei, consideram-se pessoas colectivas de utilidade pblica as associaes ou fundaes que prossigam fins de interesse geral ou da comunidade nacional ou de qualquer regio ou circunscrio, cooperando com a Administrao Central ou a Administrao Local, em termos de merecerem da parte desta administrao a declarao de utilidade pblica. As cooperativas que no prossigam fins econmicos lucrativos, nomeadamente, as cooperativas culturais podem ser declaradas pessoas colectivas de utilidade pblica, nos termos da respectiva regulamentao. Condies de atribuio do estatuto de utilidade pblica Estas entidades s podem ser declaradas de utilidade pblica se, cumulativamente, se verificarem os seguintes requisitos: no limitarem o seu quadro de associados a estrangeiros, ou atravs de qualquer das formas de discriminao vedadas pelo artigo 13, n 2 da Constituio (nos termos do qual todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei, e ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica, condio social ou orientao sexual); terem conscincia da sua utilidade pblica, fomentarem-na e desenvolverem-na, cooperando com a Administrao na realizao dos seus fins. Estas entidades s podem ser declaradas de utilidade pblica ao fim de cinco anos de efectivo e relevante funcionamento, salvo se especialmente dispensadas desse prazo em razo de circunstncias excepcionais. Isenes fiscais Podern ser concedidas s pessoas colectivas de utilidade pblica, designadamente, as seguintes isenes: Imposto do selo - As pessoas colectivas de mera utilidade pblica esto isentas de imposto do selo, quando este constitua seu encargo; Imposto Municipal sobre Imveis - Esto isentas de IMI as pessoas colectivas de mera utilidade pblica, em relao aos prdios ou parte de prdios destinados directamente realizao dos seus fins. A iseno reconhecida pelo Director-Geral dos Impostos, a requerimento devidamente documentado, que deve ser apresentado pelos sujeitos passivos no servio de finanas da rea da situao do prdio, no prazo de 90 dias contados da verificao do facto determinante da iseno; Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis - Esto isentas de IMT as pessoas colectivas de mera utilidade pblica, quanto aos bens destinados, directa e imediatamente, realizao dos seus fins estatutrios. As isenes so reconhecidas a requerimento dos interessados, a apresentar antes do acto ou contrato que originou a transmisso junto dos servios competentes para a deciso, mas sempre antes da liquidao que seria de efectuar. O pedido deve, quando for caso disso, conter a identificao e descrio dos bens, bem como o fim a que se destinam, e ser acompanhado dos documentos para demonstrar os pressupostos da iseno, designadamente, de documento comprovativo da qualidade do adquirente e de certido ou cpia autenticada da deliberao sobre a aquisio onerosa dos bens, da qual conste expressa e concretamente o destino deste; Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas - O Cdigo do IRC vem estabelecer iseno do imposto relativamente, entre outras, s pessoas colectivas de mera utilidade pblica que prossigam predominantemente fins cientficos ou culturais. A iseno no assume carcter automtico, antes dependendo do reconhecimento expresso e prvio da Administrao, a requerer pelas entidades interessadas, que devero enumerar o fim a que se prope prosseguir e especificar os tipos de rendimentos que pretendem que sejam isentos. A amplitude da iseno e a sua compatibilizao com os fins prosseguidos pelas entidades requerentes definida por despacho do Ministro das Finanas a publicar no Dirio da Repblica. Esta iseno fica condicionada observncia continuada dos requisitos previstos na lei; Imposto sobre Veculos, Imposto de Circulao, e Imposto Automvel, nos casos em que os veculos a adquirir a titulo oneroso sejam classificados como veculos ligeiros de mercadorias derivados de ligeiros de passageiros, todo-o-terreno, e furges ligeiros de passageiros, nos termos da legislao em vigor Estas isenes sero concedidas mediante despacho do Ministro das Finanas; Custas judiciais. As isenes previstas no Cdigo do IVA so estabelecidas em funo do tipo de actividade desenvolvida, sendo, ainda, relevante o tipo de entidade que realiza a operao. Significa isto que as pessoas colectivas
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de utilidade pblica no esto isentas de IVA pelo simples facto de o serem; antes, apenas algumas actividades destas instituies se encontram no mbito de iseno deste diploma. Regalias As pessoas colectivas de utilidade pblica beneficiam ainda das seguintes regalias: iseno de taxas de televiso e rdio e das taxas previstas na legislao sobre espectculos e divertimentos pblicos; publicao gratuita no Dirio da Repblica das alteraes dos seus estatutos; o tarifas reduzidas no consumo de energia elctrica e de gua; tarifa de grupo ou semelhante, quando exista, no modo de transporte pblico estatizado; possibilidade de requerer as expropriaes por utilidade pblica, mesmo urgente, necessrias para prossecuo dos seus fins estatutrios. As pessoas colectivas de utilidade pblica podem requisitar para o exerccio de funes de administrao ou direco, a tempo inteiro e remuneradas, os funcionrios pblicos e agentes do Estado, e os demais trabalhadores dos servios pblicos personalizados ou de empresas pblicas que forem eleitos para aqueles cargos. A requisio depende do despacho favorvel do ministro responsvel pela rea onde se insere a pessoa colectiva de utilidade pblica. Procedimento A declarao de utilidade pblica da competncia do Governo, sendo objecto de despacho publicado no Dirio da Repblica (II Srie). A entidade requerente dever apresentar um requerimento dirigido a Sua Excelncia o Primeiro-Ministro, efectuado em impresso prprio, com as assinaturas notarialmente reconhecidas na qualidade e com poderes para o acto, acompanhado da seguinte documentao: parecer fundamentado da Cmara Municipal da sede, aprovado em sesso camarria. A emisso deste parecer deve ser solicitada atravs de requerimento dirigido ao Presidente da Cmara, acompanhado de fotocpia dos estatutos da pessoa colectiva, fotocpia do carto de pessoa colectiva, historial da organizao, documentao comprovativa da real e efectiva cooperao com rgos da administrao local ou central, na prossecuo dos objectivos estatutrios (v.g. declaraes de entidades pblicas com quem tenha colaborado); fotocpia da escritura da constituio (ou do acto de instituio e respectivo reconhecimento, no caso das fundaes) e de posteriores alteraes estatutrias; texto dos estatutos devidamente actualizado (e de regulamentos internos se os houver o fotocpia do carto de identificao de pessoa colectiva actualizado; indicao do nmero de associados; historial pormenorizado das actividades desenvolvidas, com especial incidncia nos ltimos cinco anos e indicao de eventuais projectos que se proponha realizar; relao das entidades pblicas e privadas com quem colabore ou de quem receba apoios, especificando em que se traduz essa colaborao ou esse apoio; declaraes comprovativas da regularizao da situao contributiva perante a Segurana Social e do cumprimento das obrigaes fiscais; relatrios e Contas dos ltimos cinco anos, acompanhados dos respectivos pareceres do Conselho Fiscal e cpias das actas de aprovao em assembleia geral (ou prova de outra forma de aprovao, no caso de fundaes); - planos de Actividade e Oramentos; fotocpia da publicao no Dirio da Repblica do extracto dos estatutos e suas alteraes ou indicao da respectiva data. Registo As pessoas colectivas de utilidade pblica so equiparadas, para efeitos de registo, s sociedades comerciais. Ficam, pois, sujeitos a registo os seguintes factos: os actos de constituio ou instituio das pessoas colectivas declaradas de utilidade pblica, bem como os respectivos estatutos e alteraes; a eleio, designao, reconduo ou exonerao dos respectivos administradores e outros representantes legais; o mandato escrito conferido pelas pessoas colectivas de utilidade pblica aos respectivos agentes e mandatrios, a sua modificao, renovao, revogao ou renncia; a extino das pessoas colectivas de utilidade pblica ou a declarao de nulidade do respectivo acto de constituio ou instituio. O registo deve ser efectuado na Conservatria do Registo Comercial da rea da respectiva sede.

Deveres So deveres das pessoas colectivas de utilidade pblica, entre outros: enviar anualmente Presidncia do Conselho de Ministros o Relatrio e Contas de cada exerccio; prestar as informaes solicitadas por quaisquer organismos oficiais ou pelas entidades que nelas superintendam; colaborar com o Estado e autarquias locais na prestao de servios ao seu alcance e na cedncia das suas instalaes para a realizao de actividades afins.

Referncias ABREU, Miguel (Coord.) - Gave: Guia das Artes Visuais e do Espectculo. Lisboa: Cassefaz, 2006.