LEY CONTRAEL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN 1.

INTRODUCCIN El presidente de Bolivia, Evo Morales, promulg desde el Palacio gubernamental la Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin, la cual fue aprobada por el Senado en la madrugada y que contempla sanciones monetarias y suspensin de la licencia a cualquier medio de comunicacin que publique expresiones contra sectores especficos de la poblacin. La firma por parte del mandatario se hizo a las 08H49 locales (12H49 GMT) en un acto celebrado en el Palacio Quemado, junto con los presidentes de las Cmaras de Senadores y de Diputados, Ren Martnez y Hctor Arce, respectivamente, quienes les hicieron entrega del reglamento al jefe de Estado boliviano. Morales expres su satisfaccin por la aprobacin de este nuevo estatuto porque busca reivindicar los derechos de los pueblos ms desprotegidos de Bolivia. "Son ms de 500 aos de racismo y luego de 185 aos de vida republicana, 184 de ser un Estado colonial y un ao de ser un Estado Plurinacional, aprobamos una ley para acabar con el racismo y la discriminacin", sostuvo. Asegur que "cambiar profundamente las normas tiene su costo, no todos pensamos igual (...) esta norma busca la igualdad para todos los bolivianos". El Jefe de Estado calific el da como "una nueva fecha histrica" para Bolivia, "especialmente para los hermanos que hemos sufrido productos del racismo y la discriminacin". Durante su alocucin explic que en Bolivia existe un gran sentimiento racista en contra de los pueblos originarios y afrobolivianos. En este sentido, ley algunos artculos publicados por la prensa identificada por pertenecer a la derecha boliviana donde se expresan, de manera humillante, de su persona y de algunos miembros del Gobierno. Indic que luego de que se celebrara el nuevo ao Aymara distintos artculos de opinin se expresaban de manera soez del acto, adems colocaban en sus textos frases como "Evo Morales y su evocana no nos debe atemorizar" o "coyas de... que no reflejan el sentimiento de mi pueblo, nos han mandado a un criminar, mediocre, bruto, oveja, llama", entre otros trminos refirindose al Jefe de Estado. Esta ley fue pensada luego de que en el ao 2008 un grupo de pobladores quechuas fueron brutalmente maltratados y humillados, por jvenes radicales de derecha, por el simple hecho de que eran adeptos al presidente Morales. En esa oportunidad los campesinos fueron trasladados a la Plaza de Armas, de la ciudad de Sucre (sur), para ser obligados a pedir perdn de rodillas ante una multitud. Los jvenes derechistas, ligados a una organizacin civil de Sucre, "arremetieron con patadas y puetazos directamente contra el rostro de los campesinos sorprendidos que se retorcieron en el piso por los intensos golpes que recibieron", segn report en ese momento el diario digital Erbol. ste y otros actos similares despertaron la necesidad de hacer una ley que protegiera los derechos de los grupos ms desamparados de la sociedad boliviana, pero en esta oportunidad, los medios de comunicacin eran los responsables de velar por la integridad moral de los originarios y de evitar la difamacin pblica de los mismos. Ante la aprobacin, algunos diarios opositores al Gobierno publicaron en sus primeras planas frases como "no hay democracia sin libertad de expresin" y dejaron sus pginas en blanco como una medida de protesta a dos artculos que, segn sus directores, podra atentar en su contra. En respuesta a este tipo de aceveraciones, el senador de la Cmara Alta, David Snchez, sostuvo que "no hay libertad sin responsabilidad". Esta ley est siendo respaldada por grupos mestizos, quechuas y aymaras, cansados de las mltiples humillaciones e insultos en medios como "indios de mierda", "raza maldita" y otros ms duros an que han sido denunciados.

El racismo "es un mal nacional; debemos ser uno de los pases ms racistas del mundo", sostuvo un comentarista en la ciudad de Santa Cruz, Jos Ros. Morales igualmente ha sido vctima del racismo pues, pese a su condicin de Presidente, ha sido maltratado con insultos publicados por la prensa como "indio analfabeto e ignorante", y "narcotraficante". "Lleg la hora de defender la igualdad, no es posible que algunos medios continen atacando al pueblo y a los ms pobres. El racismo es la prctica ms antidemocrtica que existe en el mundo", "Ha llegado la hora de acabar con las prcticas de racismo en Bolivia, porque es la prctica ms antidemocrtica que existe en el mundo debido a que no respeta la igualdad entre los ciudadanos.

2. CONTENIDO 2.1.LEY CONTRAEL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto promover y garantizar, la dignidad, la igualdad, el respeto, la armona, la inclusin, la equidad social y de genero, el bienestar comn y la solidaridad de las bolivianas y los bolivianos, as como de los habitantes y estantes en el territorio de Bolivia, prohibiendo y sancionando toda forma de racismo y discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otros actos previstos en definidos en la Ley, que tengan por objetivo o resultado, anular, impedir, perjudicar o restringir, el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona. ARTCULO 2.- (ALCANCES Y MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplicar a las bolivianas y los bolivianos, autoridades pblicas y privadas, funcionarias y funcionarios del sector pblico y del sector judicial, lderes sociales, lderes polticos, exponentes de la opinin pblica, estantes y habitantes que se encuentren bajo la jurisdiccin del Estado Boliviano, siendo de aplicacin y cumplimento obligatorio. ARTCULO 3.- (INTERPRETACIN). Las autoridades nacionales, departamentales, regionales, municipales e indgena originario campesinos o de cualquier jerarqua, observarn e interpretarn la presente Ley, tomando en cuenta los instrumentos internacionales sobre derechos humanos suscritos, adoptados y ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia, en materia de discriminacin. ARTCULO 4.- (DEFINICIN). Para efectos de aplicacin de la presente Ley, se considera: discriminacin; a toda forma de distincin, exclusin, postergacin, anulacin, restriccin y/o preferencia que , basada en la raza; el origen tnico; sexo; edad; nacimiento; discapacidad fsica; intelectual o sensorial; condicin social o econmica; origen nacional; estado de salud; embarazo; idioma; dialecto; religin; opiniones ideolgicas; opcin de trabajo; procedencia regional orientacin sexual e identidad de gnero; estado civil o cualquier otra diferencia que tenga por efecto; incitar; impedir, menoscabar, restringir y/o anular el ejercicio de los derechos humanos, la igualdad de oportunidades y mellar la dignidad del ser humano. ARTCULO 5.- (SUJETOS). Con el objeto de determinar a los autores de actos discriminatorios, se identifican a los siguientes sujetos: a) Discriminacin ejercida por autoridades, civiles, militares y polticas, en los mbitos Nacionales, Subnacionales, Regionales e Indgena Originario Campesinos b) Discriminacin ejercida por personas pblicas, lderes que estn en funcin de sociales o de opinin pblica en los mbitos, nacionales, Subnacionales, Regionales e Indgena Originario Campesinos c) Discriminacin ejercida por personas civiles. ARTCULO 6.- (CONDUCTAS DISCRIMINATORIAS). A efecto de los artculos anteriores, se consideran conductas discriminatorias; subvalorar, menoscabar, incitar, limitar, restringir, impedir, negar prohibir y/o anular: a) El acceso a la educacin pblica o privada sin razn justificada. b) La accin de capacitar, formar y educar a personas profesionales como no profesionales. c) El ingreso a instituciones de capacitacin y formacin pblica y como privadas. d) La libre eleccin de empleo, las oportunidades de acceso a trabajar, permanencia y ascenso en el mismo. e) El establecer diferencias en la remuneracin, las prestaciones y las condiciones laborales. f) La libre eleccin de cnyuge o pareja. g) El libre ejercicio de la determinacin del nmero de hijos e hijas h) La atencin mdica profesional o atencin mdica tradicional. i) La participacin del paciente en las decisiones sobres su tratamiento mdico o teraputico, como la debida informacin sobre su enfermedad. j) La participacin igualitaria para los hombres y mujeres en asociaciones civiles, polticas o de cualquier otra ndole.

k) El acceso a los juicios orales, la participacin como jurado, lo no delegacin de un defensor pblico. l) La prestacin de asistencia de intrpretes en procedimientos administrativos y/o judiciales, cuando alguna de las partes hable su idioma nativo o dialecto. m) La libre expresin o manifestacin de las ideas, de pensamiento, de conciencia, de prcticas o costumbres religiosas, siempre que estas no atente al bien comn. n) El acceso a la informacin y documentacin, salvo en aquellos casos no permitidos por leyes nacionales e institucionales aplicables en el Estado, o) La participacin en actividades deportivas, recreativas o culturales. p) El idioma originario o dialecto, usos, costumbres y cultura, en actividades pblicas y/o privadas. q) El ejercicio de derechos y libertades a travs de mensajes o imgenes en cualquier medio o forma de comunicacin que promueve; el odio, la violencia, la tortura, los tratos inhumanos y degradantes, el rechazo, la burla, la difamacin, la injuria, la calumnia, la exclusin y postergacin, la persecucin y la xenofobia otra persona o grupo de personas. r) El ejercicio de los derechos humanos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de las comunidades, pueblos indgenas y naciones originarias. CAPITULO II DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN DEL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN ARTCULO 7 (PREVENCIN).- I Es deber del Estado Boliviano, de las instancias nacionales, subnacionales, regionales e indgena originarios campesinos y de todas las instituciones pblicas, privadas, asociaciones, colectivos y fundaciones adoptar polticas de prevencin del racismo y de toda forma de discriminacin en a favor de las y los bolivianos, estantes y habitantes. II Todas las instituciones pblicas, privadas, que presten servicios sociales a las bolivianas y los bolivianos, quedan obligadas a fijar carteles en sus oficinas, referidas a la prohibicin del racismo y toda forma de discriminacin. CAPTULO III CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN ARTCULO 8.- (CONSEJO NACIONAL).Se crea la Consejo Nacional Contra el Racismo y toda forma de discriminacin, dependiente del Poder Legislativo y como ente encargado de promover, gestionar, y planificar acciones de denuncia y defensa de los derechos y libertades de todas las bolivianas, los bolivianos, los estantes y habitantes del estado boliviano La oficina del Consejo Nacional de Lucha Contra el Racismo y toda forma de discriminacin estar a cargo de un funcionario; sin embargo en su estructura organizacional deber reflejar la representacin de todos los grupos vulnerables de acuerdo a la realidad boliviana. ARTCULO 9.- (REQUISITOS). Para ejercer el cargo de Consejero Nacional de Lucha Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin se requiere: a) Ser boliviano de origen y haber cumplido los deberes militares. b) Tener como mnimo treinta y cinco aos de edad. c) Estar inscrito en el Registro Electoral. d) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado Nacional, ni tener pliego de cargo o auto de procesamiento ejecutoriados, ni estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidades establecidos por Ley e) Haber ejercido funciones vinculadas a los Derechos Humanos por lo menos 7 aos. f) Demostrar no tener ninguna filiacin poltica. ARTCULO 10.- (FORMA DE ELECCIN). Los candidatos que cumplan los requisitos sealados en el artculo precedente debern presentar su postulacin ante la Cmara de Diputados, que deber calificar los currculums en los siguientes 30 das a vencido el plazo de la convocatoria. Realizada la calificacin y en un plazo no mayor a 15 das, la Cmara de Diputados votar entre los candidatos que cumplan los requisitos y elevar una terna con los 3 candidatos ms votados a la Cmara de Senadores. La Cmara de Senadores elegir al consejero de lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin, entre los tres candidatos sometidos por la Cmara de Diputados en el plazo de 15 das de recibida la terna sealada en el pargrafo segundo. ARTCULO 11.- (DURACIN DE FUNCIONES). El consejero Nacional de Lucha Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin ejercer sus funciones por el plazo de 5 aos, pudiendo ser reelegido por una sola vez. ARTCULO 12.- (INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL) Para efectos de esta Ley el Consejo Nacional contra Forma de Discriminacin estar conformado por las siguientes organizaciones: a) Organizaciones de Pueblos Indgena Originarios. b) Organizaciones de Mujeres. c) Organizaciones de Personas de Tercera Edad. d) Organizaciones de Orientaciones Sexuales e Identidad de Gnero. e) Organizaciones de Afro Descendientes. f) Organizaciones de Personas con discapacidad g) Organizaciones de Nios, Adolescentes y Jvenes trabajadores. h) Comisin de Derechos Humanos del la Cmara de Diputados i) Defensor del Pueblo. j) Federacin Nacional de Universitarios.

k) Ministerio Pblico de la Nacin. l) Asamblea Permanente de los Derechos Humanos de Bolivia. m) Asociacin de Padres de Familia. n) Confederacin de Maestros Urbanos. o) Confederacin de Maestros Rurales. Para su composicin de establece dos representantes, uno titular y otro suplente, por casa unas de las organizaciones, la forma de eleccin de los mismo depender democrticamente y de los usos y costumbres de cada organizacin social y del Estado, Estas personas tienen derecho a voz y voto, su organizacin interna estar regido por reglamento interno. Los representantes elegidos por las organizaciones sociales no percibirn del tesoro General del Estado Plurinacional, ningn sueldo o salario, siendo obligacin del Estado Dotar de ambientes para su funcionamiento, cubrir los gastos de transporte, comunicacin y otros para el desarrollo de sus actividades de acuerdo a reglamento interno. El persona que se contar ya sea profesional o no estar regido por la ley pertinente. ARTCULO 13.- (DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO). El consejo Nacional de lucha contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin, tendr como tareas principales: a) Promover polticas pblicas de premiacin a personas naturales y/o jurdicas estatales o privadas que se hayan destacado por su labor en contra de la discriminacin racial o toda forma de discriminacin o realicen actividades en pro de la dignidad de los bolivianos y las bolivianas. b) Gestionar como asignatura curricular de formacin de los Institutos Militares, Academia Nacional de Polica, Universidades, Institutos Normales Superiores Nacionales pblicas y Privadas, Sistema Educativo Nacional Primario y Secundario. Temas contra al discriminacin racial y toda forma de discriminacin. c) Promover el estudio e investigacin para prevenir la discriminacin racial y todas las formas de Discriminacin que se practica en nuestra sociedad. d) Difundir la presente Ley y todos los instrumentos legales, nacionales e internacionales, relacionados con el tema. e) Realizar campaas de comunicacin para que la sociedad llegue la convencimiento de que la discriminacin es un atentado contra los derechos humanos. f) Capacitar internamente y crear conciencia en los administradores y operadores de justicia, dems de todos los funcionarios de la administracin publica; sobre las medidas de prevencin sancin y eliminacin de la discriminacin racial y toda forma de discriminacin. g) Promover procesos de formacin y capacitacin orientados en valores de igualdad, solidaridad, tolerancia, autoestima, y dignidad en los programas de ecuacin formal y no formal apropiados a todos los niveles del proceso educativo para contrarrestar prejuicios, costumbre y todo tipo de prcticas basadas en las actitudes dolosas de discriminacin. h) Promover seminarios, cursos, talleres, foros. Coloquios y otros similares, con organizaciones Estatales, Embajadas, Organizacin no Gubernamentales, Organizaciones de la Sociedad Civil para prevenir la discriminacin racial y toda forma de discriminacin ejercidas por cualquier persona. ARTCULO 14.- (FACULTADES DEL CONSEJO).- ES facultad del Consejo Nacional Contra el racismo y toda forma de discriminacin constituirse en parte actora de las acciones judiciales interpuestas por los delitos tipificados en la presente Ley. Especialmente cuado se trate de discriminacin racial y toda otra forma de discriminacin. ARTCULO 15.- (PRESUPUESTO). El Tesoro General de Nacin otorgar los Recursos econmicos necesarios anualmente para el funcionamiento del mencionado Consejo Contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin., previa presentacin del presupuesto elaborado por la Asamblea Plurinacional de Bolivia. CAPITULO IV MEDIDAS DE SANCIN CONTRA TODA FORMA DE DISCRIMINACIN ARTCULO 16.- (TIPOS PENALES). Para la presente Ley se consideran delitos: DISCRIMINACIN. El que incite, subvalore, limite, restrinja impida, niegue, prohba, excluya, o anule el ejercicio de cualquier derecho o libertad que trate de justificar toda distincin, exclusin, postergacin restriccin o preferencia por motivo de raza; origen tnico; sexo, edad, nacimiento, discapacidad fsica, intelectual o sensorial, condicin social o econmica, origen nacional, estado de salud, embarazo, idioma o dialecto, religin, opinin ideolgica, opcin de trabajo, orientacin sexual e identidad de gnero, estado civil o cualquier otra diferencia, El infractor sern sancionado de cuatro a seis aos de reclusin, INSTIGACIN PBLICA A DISCRIMINAR.- El que instigare pblicamente, al odio, la violencia, la tortura, los tratos inhumanos y degradantes, el rechazo, la burla, la difamacin la injuria, la calumnia, la exclusin y postergacin, la persecucin y la xenofobia, por motivo de raza, el origen tnico; sexo, edad, nacimiento, discapacidad fsica, intelectual o sensorial, condicin social o econmica, origen nacional, estado de salud, embarazo, idioma o dialecto, religin, opinin ideolgica, opcin de trabajo, orientacin sexual e identidad de gnero, estado civil o cualquier otra diferencia, El infractor sern sancionado de dos a cuatro aos de reclusin APOLOGA PBLICA A DISCRIMINAR.- El que pblicamente defienda cualquier delito, basado en el odio, la violencia, la tortura, los tratos inhumanos y degradantes, el rechazo, la burla , la difamacin, la injuria, la calumnia, la exclusin y postergacin, la persecucin y la xenofobia por motivo de raza, el origen tnico; sexo, edad, nacimiento, discapacidad fsica, intelectual o sensorial, condicin social o econmica, origen nacional, estadote salud, embarazo, idioma o dialecto, religin, opinin ideolgica, opcin de trabajo, orientacin sexual e identidad de gnero, estado civil o cualquier otra diferencia, El infractor sern sancionado de dos a cuatro aos de prestacin de trabajo.

OBLIGACIN DE DENUNCIAR.- El que conocer hechos ocurridos concernientes a: odio, la violencia, tortura, tratos inhumanos y degradantes, el rechazo, burla, difamacin, injuria, calumnia, exclusin ypostergacin, la persecucin y la xenofobia, por motivo de raza, el origen tnico; sexo, edad, nacimiento,discapacidad fsica, intelectual o sensorial, condicin social o econmica, origen nacional, estado de salud,embarazo, idioma o dialecto, religin, opinin ideolgica, opcin de trabajo, orientacin sexual e identidadde gnero, estado civil o cualquier otra diferencia, esta en la obligacin de denunciar a las autoridadescorrespondientes, en caso de no hacerlo se convierte en cmplice de los hechos y a sern sancionado dedos a cuatro aos de prestacin de trabajo. ARTCULO 17.- (PROTECCION AL TESTIGO). El estado garantizar la seguridad fsica, emocional a la personaque denunciar hechos de difamacin, la injuria, calumnia, subvaloracin, exclusin y postergacin, persecuciny xenofobia por motivo de raza, el origen tnico; sexo, edad, nacimiento, discapacidad fsica, intelectual osensorial, condicin social o econmica, origen nacional, estadote salud, embarazo, idioma o dialecto, religin,opinin ideolgica, opcin de trabajo, orientacin sexual e identidad de gnero, estado civil o cualquier otradiferencia, El infractor sern sancionado de dos a cuatro aos de prestacin de trabajo ARTCULO 18.- (ACCIN PENAL Y LA IMPRESCRIPTIBILIDAD). Los tipos penales sealados supra son deaccin penal pblica e imprescriptibles que ser ejercida por el Ministerio Pblico de oficio y a travs de unafiscala especializada, sin perjuicio de la participacin que se reconoce legalmente a la vctima y el apoyo del Consejo Nacional Contra el racismo y toda forma de discriminacin, en sujecin a las disposiciones previas en elCdigo de Procedimiento Penal. La presente ley no niega la accin penal privada que pueda ser ejercida por lapersona afectada cumpliendo las formalidades legales. ARTCULO 19.- (COMPLEMENTACIN). Se incorpora el Captulo II del Ttulo III del libro Primero del CdigoPenal, la disposicin siguiente: ARTCULO 40 BIS.- (AGRAVANTE GENERAL). Se elevara en un tercio el mnimo y en un medio del mximo las penas de todo delito tipificado enla Parte Especial de este Cdigo y otras leyes penales complementarias, cuando haya sidocometido por motivos discriminatorios fundados en raza, origen, identidad cultural, pertenencia a una nacin o pueblo indgena originaria campesino, idioma, color de piel, nacionalidad,procedencia regional, sexo, orientacin sexual, gnero, identidad de gnero, edad, filiacinfamiliar, estado civil, embarazo, discapacidad enfermedad, credo religioso, ideologa, opininpoltica filosfica, posicin econmica o social,. En ninguna caso la pena podr exceder el mximoestablecido por la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 20.- (COMPLEMENTACIN). Se modifica el Ttulo VIII del libro Segundo del Cdigo Penal cuyo textoquedar redactado en los siguientes trminos: Delitos Contra la Vida, la Integridad y la Dignidad del Ser Humano ARTCULO 21.- (COMPLEMENTACIN).- Se incorpora el Ttulo VII del libro Segundo del Cdigo Penal elCaptulo V denominado Delitos contra la dignidad del ser Humano ARTCULO 281 BIS.- (DISCRIMINACIN). I. El que arbitrariamente obstruya, restrinja menoscabe impida, o anule el ejercicio de los derechosindividuales y colectivos, por motivos de raza, origen, identidad cultural, pertenencia pueblo indgenaoriginario campesino, idioma, color de piel, nacionalidad, procedencia regional, sexo, orientacin sexual,gnero, identidad de gnero, edad, filiacin familiar, estado civil, embarazo, discapacidad, enfermedad,credo religioso, ideologa, opinin poltica o filosofa, posicin econmica o social, ser sancionado con penaprivativa de libertad de diez a quince aos II. La sancin ser agravada en un tercio del mnimo y en una mitad el mximo cuando: a) El hecho sea cometido por un funcionario pblico, servidor pblico o autoridad pblica. b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio pblico c) El hecho sea cometido con violencia, premeditacin. ARTCULO 281 TER.- (DIFUSIN E INCITACIN A LA DISCRIMINACIN). El que por cualquier medio difunda ideas que justifiquen la subvaloracin de la condicin humana, por losmotivos discriminatorios sealados en el Art. 281 Bis. O incite al odio, a la violencia o la persecucin por losmismos motivos ser sancionado con la pena privativa de libertad de diez a quince aos.Cuando el hecho sea cometido por un trabajador de un medio de comunicacin social propietario de algunomedio de difusin en el ejercicio de su funcin no podr alegarse inmunidad ni fuero alguno. ARTCULO 281 QUARTER.- (ORGANIZACIONES O ASOCIACIONES DISCRIMINATORIAS) El que participe en una organizacin o asociacin basadas en ideas de subvaloracin de la condicinhumana, o de superioridad de una raza o de un determinado grupo de personas, que tengan por objeto lajustificacin o promocin de la discriminacin por motivos sealados en el ARTCULO 281 Bis., sersancionado con pena privativa de libelad de diez meses a quince aos. ARTCULO 22.- (DETERMINACIN Y VALORACIN DE LA SANCIN). Para determinar la sancin por el delitode discriminacin, el jurado valorar las pruebas, las personas imputadas, el caso concreto y conjuntamente con eljuez sealarn los aos de presidio o los de prestacin de servicio a la comunidad, como del lugar donde cumplirla sancin, de acuerdo al proceso concreto no estn exentas las sanciones econmicas. ARTCULO 23.- (APLICACIN DE LA SANCIN).

La persona juzgada con prestacin de trabajo, cumplir su sancin, prioritariamente en centros de atencin apersonas de tercera edad, en orfanatos, psiquitricos, psicopedaggicos en hospitales atendiendo a enfermosterminales, en la atencin de personas con discapacidad, en la atencin de personas con problemas dedrogadiccin y alcoholismo. ARTCULO 24.- (CONTROL DE APLICACIN). Los directores de los centro mencionados , como de lasinstituciones donde la persona sentenciada cumplir su sancin, informar por escrito mensualmente al ConsejoNacional contra el racismo y toda forma de discriminacin, sobre el cumplimiento de la sancin, su funcin esinformar de las posibles faltas, controlar y guiar a la persona sancionada respetando su dignidad. ARTCULO 25.- (DISPOSICIONES FINALES). Ninguna de las disposiciones de la presente Ley podr serinterpretada como negacin supresin de otros derechos fundamentales y garantas constitucionales insertas en elordenamiento jurdico vigente. Una vez elegido el Consejo Nacional contra el Racismo y toda forma de discriminacin, deber elaborar su propioreglamento interno de funcionamiento dentro los mrgenes de atribuciones que le otorga la presente ley yrespetando la estructura organizacional que refleje la representacin de todos los grupos vulnerables ARTCULO 26.- (DEROGACIONES). Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente ley. 3. ANLISIS La Constitucin de Bolivia reconoce el Estado multitnico y pluricultural, e impone al Estado "el deber primordial de respetar y proteger la dignidad humana". Adems, Bolivia ratific convenios internacionales que en conjunto eliminan toda forma de discriminacin, xenofobia y racismo. Sin embargo, las alarmantes expresiones de discriminacin, xenofobia y racismo en el pas, imponen al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo promulgar leyes que sancionen la discriminacin por motivos tales como raza, religin, nacionalidad, ideologa, opinin poltica o gremial, sexo, posicin econmica, condicin social o caracteres fsicos; y la creacin de un organismo que tenga como objetivo central elaborar polticas nacionales y medidas concretas para combatir la discriminacin, la xenofobia y el racismo, impulsando y llevando a cabo acciones a tal fin La Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin ha sido promulgada hoy 8 de octubre por el presidente Evo Morales tras arduo debate en la Asamblea Legislativa Plurinacional no exento de controversias. Este instrumento jurdico busca establecer mecanismos y procedimientos para la prevencin y sancin de actos de racismo y toda forma de discriminacin. La controversia coyuntural y meditica ha estado prcticamente absorbida por dos artculos, el 16 y 23, principalmente. Ambos se refieren a los medios de comunicacin y sanciones punitivas a quienes promovieran, autorizaren o publicaren ideas racistas y discriminatorias. Artculo 16. (MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN). El medio decomunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias serpasible de sanciones econmicas y de suspensin de licencia defuncionamiento, sujeto a reglamentacin. "Artculo 16. (MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN). El medio de comunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias ser pasible de sanciones econmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentacin." "Artculo 23. Se incorpora en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el Captulo V denominado: Delitos contra la Dignidad del Ser Humano, el mismo que comprender las siguientes disposiciones: Artculo 281 bis.- (Racismo). I. La persona que arbitrariamente e ilegalmente, restrinja, anule, menoscabe o impida el ejercicio de derechos individuales o colectivos por motivos de raza, origen nacional o tnico, color, ascendencia, pertenencia a naciones y pueblos indgena originario campesinos o el pueblo afroboliviano o uso de su vestimenta o idioma propio, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a siete aos. II. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo cuando: a) El hecho sea cometido por una servidora o un servidor pblico.

b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio pblico. c) El hecho sea cometido con violencia." En el senado boliviano se va a considerar el proyecto de ley contra el racismo y toda forma de discriminacin, aprobado en primera instancia por la cmara de diputados. Las disposiciones que contendra la citada ley son muy detalladas y ampulosas y de una enorme diversidad. El proyecto establece los principios a los que la ley se regir: interculturalidad, igualdad, equidad y proteccin, y define su campo de accin. Para los efectos de aplicacin e interpretacin de disposiciones adopta definiciones sobre discriminacin, discriminacin racial, racismo, raza, equidad de gnero, homofobia, transfobia, xenofobia, misoginia, accin afirmativa, accin preventiva y accin correctiva. Pocos -si los hay- objetaran una ley que tienda a erradicar el racismo y castigar la discriminacin. La ntida diversidad de orgenes raciales de la poblacin boliviana, ciertamente ha sido motivo de tensiones que generalmente llev a la intolerancia que degener, en no pocas ocasiones, en discriminacin racial. De hecho, se seala que la propia constitucin poltica del Estado, recientemente aprobada, tiene una manifiesta inclinacin racista al establecer un sistema paralelo para la justicia llamada originaria, destinado a unos sectores de la poblacin, as como por disponer cuotas raciales en la composicin de algunas instituciones, como el tribunal constitucional y otros. Sin embargo, al margen de ello, esta ley contra la discriminacin racial podra constituir un instrumento, no solo para el logro del principal objetivo: prevenir y castigar el racismo y la discriminacin, sino tambin para una futura depuracin de otras normas, como las que contiene la constitucin, que consagran este tipo de discriminacin. El impacto del proyecto fue inmediato. No se discutieron sus objetivos centrales: la lucha contra el racismo y la discriminacin, sino -se dijo- porque se abra la puerta para limitar o controlar a los medios de difusin. Las organizaciones de prensa, se han pronunciado unnimemente contra los artculos que tratan sobre esos medios de difusin. Se dice -con razn- , que son peligrosos para la libertad de expresin, ya que la calificacin de racismo y discriminacin podra ser tan amplia que se podra usar para combatir a la prensa independiente. El concepto de raza es una construccin social que fue desarrollada a lo largo de la historia como una especie de cuerpo de prejuicios que distorsiona ideas sobre diferencias humanas y comportamiento de grupo, fue inventada para asignar a algunos grupos un estatus inferior y a otros un estatus superior que les dio acceso al privilegio, al poder y a la riqueza; esta visin de mundo o ideologa devino en estrategia para dividir, jerarquizar y controlar a la gente y fue utilizada por poderes coloniales en todo el mundo, y Bolivia no fue la excepcin1 Por lo tanto, como destacado en el prembulo de la Convencin para la Eliminacin de todas formas de Discriminacin Racial, toda doctrina de superioridad basada en la diferenciacin racial es cientficamente falsa, moralmente condenable y socialmente injusta y peligrosa, y de que nada en la teora o en la prctica permite justificar, en ninguna parte, la discriminacin racial.

El racismo, la discriminacin y la intolerancia en Bolivia, son producto de un proceso histrico colonial originalmente ligado a fenmenos de conquista y de esclavitud, en que las poblaciones indgenas, que no son exterminadas, pasan a formar parte, primero, del Estado colonizador y, despus, del Estado que adquiere una independencia formal. Los pueblos indgenas y minoras colonizados por el Estado-nacin sufren condiciones semejantes a las que caracterizan al colonialismo y el neocolonialismo a nivel internacional: habitan en un territorio sin gobierno propio; se encuentran en situacin de desigualdad frente a las elites de las etnias dominantes y de las clases que las integran; su administracin y responsabilidad jurdico-poltica conciernen a las etnias dominantes, a las burguesas y oligarquas del gobierno central o a los aliados y subordinados del mismo; sus habitantes no participan en los ms altos cargos polticos y militares del gobierno central, salvo en condicin de asimilados; los derechos de sus habitantes y su situacin econmica, poltica, social y cultural son regulados e impuestos por el gobierno central; ideologas como las del capitalismo y el individualismo se instalan como mejores y se ignoran las tradiciones, creencias, prcticas de gobernar de los pueblos originarios como opciones viables en el Estado; en general, los colonizados en el interior de un Estado-nacin pertenecen a una raza y una cultura distinta a la que domina en el gobierno nacional, que es considerada inferior Poblaciones afro descendientes tambin fueron tradas a Bolivia en el marco de la colonizacin para ser utilizadas como mano de obra, primero en las minas de Potos y despus en haciendas. Para asegurar su sometimiento y destruir sus sistemas organizacionales y de toma de decisin, se mezclaron etnias de afro descendientes, antes de traerles a Bolivia. En ese contexto, el colonialismo en Bolivia se traduce en procesos histricos de discriminacin y racismo que se permean en todas las esferas de la sociedad boliviana, es decir en el mbito jurdico, econmico, poltico, social, cultural, lo que finalmente acaba por naturalizar el racismo en las pr{cticas y vida cotidiana del boliviano, al extremo de que es asumido por los que discriminan y por los discriminados como un hecho y no como un problema. 4. BIBLIOGRAFA

www.cedib.org/leyes/anteproyleyracismoydiscrim.pdf www.nacaomestica.org/bolivia_lei_racismo.pdf Ley Contra el Racismo y toda forma de discriminacin promulgada ... www.gobernabilidad.org.bo/.../540-ley-contra-el-racismo-y-toda-for... Bolivia: Ley contra la discriminacin fue socializada en seis ... legadoafro.bligoo.com/.../Bolivia-Ley-contra-la-discriminacio... - Espaa