Semi-Árido Uma Visão Holística

Roberto Malvezzi SEMI-RIDO Uma Viso Holstica
Roberto Malvezzi
SEMI-RIDO Uma Viso Holstica
Agosto de 2007
R ob e r to Ma lve z z i, 2 0 0 7 Direitos adquiridos pelo Conselho Federal de Engenharia, A r qu ite tu r a e Ag ronom i a - C on fe a w w w. c on fe a . org . br S r i e Pe ns ar o Br as i l e C onst r u i r o Futu ro d a Na o C o ord en a o Edio Pro du o E xe c utiv a Ar te d a c ap a E d itor a o e d i ag r am a o Impress o 1
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Lu i z C arl o s C or re a S o ares C s ar B e nj amin C on fe a - Sup er intendnci a de C omu n i c a o e Market ing D i a l o g C omunic a o e Eventos Lu ana L i ma Impr i nt a E x press Grf ic a e E ditor a LT DA .
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Ma lve z z i, R ob e r to S e m i - r i d o - u ma v is o hol st i c a . Br as li a : C on fe a , 2 0 0 7 . 14 0 p. ( Pe ns ar Br as i l ) 1. S e m i - r i d o br as i l e i ro. I . Ttu l o. I I . S r i e
Sumrio
Apresentao I. O Semi-rido brasileiro
O que o Semi-rido O que a convivncia com o Semi-rido Gnero e o Semi-rido gua e cidadania Terra e cidadania 7 9
II. A dimenso cultural e religiosa do Semi-rido

O cristianismo sertanejo A msica As festas A comida Caceteiros e sopradeiras em Pau de Colher, 25
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III. A importncia do rio So Francisco

O rio So Francisco O mito da escassez O projeto da transposio A revitalizao do rio: duas vises O Velho Chico, 38
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IV. O Semi-rido e o bioma caatinga

Os biomas brasileiros, 52
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V. Problemas-chaves do Semi-rido: terra e gua concentradas

Movimentos pioneiros, de matriz religiosa Os primeiros movimentos com ideologia laica O Movimento Sindical Rural, o MST e outros movimentos O desafio da reforma hdrica
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VI. Os atores atuais do Semi-rido

A poltica tradicional As agncias do Estado: Dnocs, Sudene, Chesf e programas sociais As comunidades tradicionais: ndios, quilombolas, fundos de pasto Novos atores: ONGs, movimento sociais
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VII. O futuro do Semi-rido

O Semi-rido ante a mudana climtica A questo da desertificao As perspectivas do agro e do hidronegcio: solos, irrigao O potencial brasileiro para agricultura de sequeiro e irrigao O consumo de gua de alguns produtos agrcolas A carcinicultura A cana irrigada A outorga da gua O futuro da irrigao Solos escassos, 83
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VIII. As perspectivas da convivncia com o Semi-rido

A idia da convivncia As tecnologias sociais de convivncia: cisternas de bica, cisternas de calado, cisternas fora do cho, tanques de pedra e caldeiro, barreiro tradicional, barreiro de trincheira, barreiro de lona, audes, barragens, barragens subterrneas, barragens sucessivas, barramento de pedras, cacimbes, poos tubulares, cacimbas, irrigao de salvao, mandalas O projeto Um milho de cisternas O projeto Uma terra e duas guas: o projeto piloto O Atlas do Nordeste
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IX. Concluso: A opo do Semi-rido Bibliografia Notas
Apresentao
No Brasil, historicamente, sempre passamos por processos alternados e recorrentes: ou administrando perodos de calmarias, com relativos estgios de crescimento ou sofrendo impactos de graves crises de vrias naturezas e dimenses. Esse processo de gangorra se deve a uma crise maior e permanente, isto , uma crise de projeto, refletida na nossa crise de destino. Nas ultimas dcadas chamadas perdidas para ns, brasileiros -, as crises econmicas, ocorridas em qualquer parte do mundo tm se alastrado com velocidades e conseqncias terrveis e fantsticas, difceis de dimensionar. Nesses contextos, os impactos nas economias perifricas como a brasileira tornam-se muito fortes e os problemas econmicos e sociais, j existentes, se agudizam sobremaneira. Nesse patamar, a superao das dificuldades passa a constituir um desafio muito mais difcil de ser enfrentado. por isso que o Brasil, caracterizado por Celso Furtado como uma construo interropida, precisa de um novo projeto. E no de um projeto qualquer. de um Projeto de Nao, um projeto de desenvolvimento nacional sustentado e sustentvel, tal que contemple os interesses de todos os brasileiros, indistintamente, sem prevalncias de quaisquer naturezas. Todavia, h que se dar prioridade para aqueles que at hoje tm sido privados de uma participao plena e digna na vida nacional. O Confea est colocando em debate uma questo muito importante, qual seja o papel que a sociedade brasileira espera que o nosso Sistema assuma e cumpra na formatao e na implementao de um projeto de desenvolvimento, em especial no que diz respeito s polticas pblicas. Isso, porque nestes setores que podemos dar uma contribuio tcnica mais qualificada. Em decorrncia, estamos propondo um rumo de futuro para o Brasil que queremos. Entendemos isso como um dever inarredvel. Uma das aes em desenvolvimento para dar forma e consistncia nossa contribuio em uma proposta de viso de futuro a produo e divulgao de estudos conjunturais e estruturais sobre o pais e o futuro de nosso povo.
Pens ar o Brasil : S emi - r ido
Quanto questo do Semi-rido, este livro contempla uma parte de nosso objetivo sobre o tema. O autor trata o tema de uma forma holstica, conforme est explicitado no subttulo e podemos interpret-lo no sentido de integral. E, para tal, podemos usar a metfora de entender o Semi-rido como um ser uno: corpo, mente e alma. Alis, James Lovelock e Lynn Margulis j em 1959 defendiam que o planeta Terra deveria ser considerado um ser vivo e o denominaram Gaia, nome mitolgico da Terra na cultura grega. Essa anlise holstica perpassa sobre o tema, atribundo-lhe uma viso mais abrangente do que aquelas normalmente disseminadas. Assim, o autor disserta at com o uso de sua ndole potica sobre questes e aspectos nem sempre percebidos pelo grande pblico, em especial os brasileiros e brasileiras que no conhecem a regio. (E alguns at se atrevem a dissertar e opinar sobre ela...). Alm das anlises criticas s solues dadas questo do bioma, elencada uma srie de alternativas, muitas delas simples, criativas e inovadoras. So verdadeiros exemplos da inventividade e da capacidade dos habitantes do Semi-rido, na busca de solues prticas, locais e populares para o enfrentamento das dificuldades de seu cotidiano. Entendemos que o livro constitui um grande contributo a um embasamento mais abrangente e profundo sobre as questes e as solues que esto na pauta do debate sobre o Semi-rido. Assim, est posta mais uma discusso bem como mais e maiores desafios sobre os atuais e os novos rumos para a questo do Semi-rido, como um todo, holisticamente. Discutir, decidir e assumir responsabilidades sobre rumos para a questo do Semi-rido so desafios que a todos ns compete enfrentar, como profissionais, cidados e cidads. Os atores da Histria futura julgaro os construtores da Histria presente. Braslia, agosto/2007 Marcos Tlio de Melo Presidente do Confea Luiz Carlos Correa Soares Coord. do Projeto Pensar o Brasil e Construir o Futuro da Nao
I O Semi-rido brasileiro
O que o Semi-rido O Semi-rido brasileiro no apenas clima, vegetao, solo, Sol ou gua. povo, msica, festa, arte, religio, poltica, histria. processo social. No se pode compreend-lo de um ngulo s. Preferimos a expresso serto, que traz consigo uma identidade cultural para alm do clima e do bioma. Hoje, porm, serto ou sertes, como Euclides da Cunha usou no identifica totalmente o Semi-rido. H tambm os sertes de Gois e de Minas, alm daquele do Nordeste, sinnimos tradicionais de lugares distantes, inacessveis, espaos do atraso e das populaes rsticas. Nem mesmo podemos usar mais, apropriadamente, a expresso serto nordestino para identificar a regio semi-rida, pois o Semi-rido vai alm do Nordeste e inclui o Norte de Minas. Ento, ora vamos nos referir ao Semi-rido, ora ao serto, sempre tendo como referncia esse cenrio maior. Hoje, com a incorporao de uma parte de Minas Gerais, o Semirido abrange uma rea de 912 mil quilmetros quadrados, onde vivem
cerca de 22 milhes de pessoas, que representam 46% da populao nordestina e 13% da brasileira.1 o Semi-rido mais chuvoso do planeta: a pluviosidade , em mdia, 750 mm/ano (variando, dentro da regio, de 250 mm/ano a 800 mm/ano). tambm o mais populoso, e em nenhum outro as condies de vida so to precrias como aqui. O subsolo formado em 70% por rochas cristalinas, rasas, o que dificulta a formao de mananciais perenes e a potabilidade da gua, normalmente salinizada. Por isso, como veremos, a captao da gua de chuva uma das formas mais simples, viveis e baratas para se viver bem na regio. H dficit hdrico. Mas essa expresso no significa falta de chuva ou de gua. O grande problema que a chuva que cai menor do que a gua que evapora. No Semi-rido brasileiro, a evaporao de 3.000 mm/ano, trs vezes maior do que a precipitao. Logo, o jeito de agasalhar a gua de chuva fundamental para aproveit-la. Outra caracterstica a variao das chuvas, no tempo e no espao. No h perodo fixo, nem lugar certo, para chover. O perodo chuvoso pode ir de setembro a maro, mas nunca se sabe nem o dia nem o lugar em que vai chover. Essa variao de tempo e espao dificulta, mas no impede, a boa convivncia com o ambiente. A cobertura vegetal do Semi-rido a caatinga. No perodo chuvoso ela fica verde e florida. Abriga uma das maiores biodiversidades brasileiras de insetos, inclusive a abelha, o que a torna muito favorvel para a produo de mel. Entretanto, no perodo normal de estiagem, ela hiberna, fica seca, adquire uma aparncia parda; da o nome caatinga, expresso indgena que quer dizer mata branca. Mas no est morta. Quando a chuva retorna, acontece uma espcie de ressurreio: o que parecia morto ressuscita; o que estava seco volta a ser verde. Parece que a vida brota do nada. Na verdade, o Semi-rido tem apenas duas estaes: a das chuvas e a sem chuvas. possvel tambm comparar o Semi-rido com outras regies, principalmente no que diz respeito s guas. O Brasil como um todo,
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cujos rios abrigam aproximadamente 13,8% da gua doce do planeta, detm parte das guas internacionais da Amaznia, tem abundncia de guas no subsolo e muita chuva. As guas so desigualmente distribudas no territrio. O Norte tem cerca de 70% delas; o Centro-Oeste, 15%; o Sul, 6%; o Sudeste, 6%; o Nordeste, 3%. Mas, nem mesmo o estado com menos gua por pessoa Pernambuco est na faixa da escassez, segundo os padres da Organizao das Naes Unidas (ONU): Pernambuco tem uma disponibilidade anual de gua por pessoa na ordem de 1.270 m, em mdia; ndice da ONU para caracterizar escassez abaixo de 1.000 m/pessoa/ano. Portanto, a questo no falta de gua. ter acesso a ela.
O que a convivncia com o Semi-rido A imagem difundida do Semi-rido, como clima, sempre foi distorcida. Vendeu-se a idia de uma regio rida, no semi-rida. como se no chovesse, como se o solo estivesse sempre calcinado, como se as matas fossem secas e as estiagens durassem anos. As imagens de migrantes, de crianas raquticas, do solo estorricado, dos audes secos, dos retirantes nas estradas, dos animais mortos, da migrao da Asa Branca essas imagens esto presentes na msica de Lus Gonzaga, na pintura de Portinari, na literatura de Graciliano Ramos e na poesia de Joo Cabral de Mello Neto. um ponto de vista, ao mesmo tempo, real e ideolgico, que muitas vezes serve para que se atribua natureza problemas polticos, sociais e culturais, historicamente construdos. Est em gestao um novo conceito civilizatrio para a regio: a convivncia com o Semi-rido. A idia parte de um princpio simples: por que os povos do gelo podem viver bem no gelo, os povos do deserto podem viver bem no deserto, os povos das ilhas podem viver bem nas ilhas e a populao da regio semi-rida vive mal aqui? porque aqueles povos desenvolveram culturas de convivncia adequadas ao ambien-
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te, adaptaram-se a ele e tornaram vivel a vida. No Semi-rido brasileiro, essa integrao de pessoa e natureza no encontrou uma soluo adequada, de modo que o ser humano permaneceu sujeito s variaes normais do clima regional. O segredo da convivncia est em compreender como o clima funciona e adequar-se a ele. No se trata mais de acabar com a seca, mas de adaptar-se de forma inteligente. preciso interferir no ambiente, claro, mas respeitando as leis de um ecossistema que, embora frgil, tem riquezas surpreendentes. O segredo da convivncia com o Semi-rido passa pela produo e estocagem dos bens em tempos chuvosos para se viver adequadamente em tempos sem chuva. O principal bem a ser estocado a prpria gua. Parece contraditrio falar assim, pois dizem que ali no chove. Mas, como vimos, o Semi-rido brasileiro o mais chuvoso do planeta. Mesmo sendo irregular no tempo e no espao, existe chuva. A quantidade de gua que cai, somada s guas de superfcie principalmente os rios So Francisco e Parnaba e s guas de subsolo, faz com o que a regio seja perfeitamente vivel para a vida humana. Entretanto, a infra-estrutura de armazenamento da gua de chuva, construda ao longo de sculos, capaz de armazenar apenas 36 bilhes de metros cbicos. Aproximadamente 720 bilhes de metros cbicos so desperdiados por ano. Veremos adiante as razes. Ento, de onde vem a imagem de um serto seco e agressivo? Como possvel falar da seca como um mito, se vemos as imagens dos retirantes em fotos, msicas, pinturas, filmes e reportagens? A resposta vem das caractersticas do clima local. Chove. Mas a gua da chuva menor que a soma da evaporao, causada pela insolao e os ventos, e da transpirao de plantas e animais; a soma das duas chamada evapotranspirao. Quanto mais extensa a superfcie de um reservatrio, quanto mais raso ele for, mais sujeito estar evaporao. A gua armazenada em reservatrios a cu aberto perde-se rapidamente, criando as imagens do solo
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estorricado, rachado e seco. A gua j esteve ali, agora no est mais. Pessoas e animais, que tinham acesso a essa gua, j no dispem dela. As pessoas, em geral, migram; os animais morrem. Artistas captam essas imagens e as divulgam. Polticos pedem auxilio federal. Constroem grandes obras nem sempre de forma honesta , mas, mais adiante, elas estaro secas de novo, por evaporao. Sustenta-se assim, ao infinito, a indstria da seca. Alm do fenmeno da evapotranspirao, h a questo-chave do cristalino, que, como vimos, forra 70% do Semi-rido brasileiro. As guas das chuvas no conseguem penetrar no subsolo; correm diretamente para os rios intermitentes e deles seguem rpidas para o mar ou se perdem por evaporao. A primeira lei da convivncia com o Semi-rido, ento, a captao inteligente da gua da chuva, uma prtica milenar, usada pelo povo de Israel desde os tempos bblicos. A abundncia de gua em territrio brasileiro fez com que essa prtica fosse quase abandonada. S recentemente o Plano Nacional de Recursos Hdricos desenhou os primeiros rumos para uma poltica nacional de captao da gua de chuva para consumo humano, consumo animal e agricultura. Entretanto, como vimos, no basta armazenar a gua. preciso impedir que ela evapore. Um pedreiro sergipano inventou uma tecnologia que est dando certo em toda a regio semi-rida e agora est sendo levada para fora dela. So as chamadas cisternas de placas para captao de gua de chuva para consumo humano. Esses reservatrios, com forma ovalada, com metade de suas dimenses encravadas no cho, construdos no p das casas, usam calhas para colher a gua de chuva que escorre dos telhados, direcionando-a para as cisternas. Hermeticamente fechadas, elas no permitem a entrada de luz, a evaporao ou a transpirao. A gua depositada ali durante os perodos chuvosos fica guardada para os perodos em que normalmente no chove. A famlias, que no dispunham de gua potvel, agora contam com ela. No rastro dessa tecnologia simples, inteligente e eficiente, outras
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esto sendo testadas e divulgadas, formando um portfolio j bastante variado de tecnologias sociais que ajudam as populaes deserdadas. O impacto na qualidade de vida das famlias imediato. Desaparecem as doenas veiculadas por guas contaminadas. Diminuem a mortalidade infantil e o sofrimento de pessoas com sade mais frgil, principalmente os idosos. Alivia-se o trabalho das mulheres, sobrecarregadas com o penoso servio de abastecer os lares. Estabelece-se tambm maior independncia em relao aos polticos, que sempre usaram a seu favor a necessidade bsica de as pessoas terem gua em casa.
Gnero e o Semi-rido A cena das mulheres carregando latas dgua na cabea clssica. Sua esttica j foi captada por muitos artistas. Caminhando esguias e retilneas, posio forada pelo equilbrio da lata na cabea, as mulheres realizam um desfile pelas estradas calcinadas do serto. Tambm o momento em que elas se encontram a ss, longe dos homens, e onde podem conversar os assuntos pessoais. O poo, a fonte, a gua o lugar do encontro do feminino, de conversas ntimas, da socializao de problemas, sonhos e desejos. No mundo inteiro, abastecer os lares com gua tarefa das mulheres de todas as idades, inclusive crianas. H uma relao ntima entre a gua e o feminino. No Semi-rido, a relao no diferente. Ela revela a diviso de papis familiares e de trabalho entre os sexos. Mas a beleza rude da cena no pode ocultar o sofrimento imposto ao corpo. Submetidas a esse servio desde crianas, as mulheres carregaro na pele, nos msculos e nos ossos a dureza de um trabalho repetitivo e pesado. Com os anos, os ombros alargam, as batatas das pernas enrijecem, os problemas de coluna aparecem. Por que um trabalho to duro recai sobre as mulheres? Talvez porque abastecer os recipientes seja considerado uma extenso do tra-
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balho domstico, aquele que se faz da porta para dentro. Ao homem cabe cuidar da roa e dos animais embora as mulheres tambm o faam , ou seja, do servio que se faz da porta para fora. Estamos longe de superar esse problema. Quando a gua est a mais de mil metros da casa, a situao especialmente grave. Por isso, a facilitao do acesso gua mexe tambm com a questo de gnero, olimpicamente distante das anlises tecnocrticas. O alvio do trabalho feminino comea a surgir com as cisternas de placas construdas no p das casas. Quem est longe, ou raciocina a partir da gua encanada, no pode compreender o peso que essa inovao retira das costas de mulheres e crianas. Para falar sobre isso, compus a msica Beleza iluminada.
Beleza Iluminada
Eu t falando da beleza iluminada Que no serto nasceu com jeito de menina De madrugada ela segue pela estrada Caminhando com leveza feito uma bailarina Nesse cenrio que contm rara beleza A lata dgua se equilibra na cabea E a menina segue esguia e retilnea Juntando a delicadeza com a fora feminina Ai, ai, ai.... a lata dgua naquele vai que num vai Cai, cai, cai, cai o balano da cintura que balana Mas num cai. E vai sonhando, apesar das incertezas,
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Que o sofrimento seja coisa do passado Que o seu corpo seja s luz e beleza O gingo de passista e o jeito de princesa Que o seu corpo fique leve, lindo e solto E libertado desse peso duro e morto A sua aura seja plena de alegria Para o amor que, com certeza, Ela encontrar um dia.
gua e cidadania Outro impacto imediato da captao de gua da chuva o passo na direo da cidadania. No cidado algum que depende de um poltico at para beber um copo dgua. A cisterna, sozinha, no d essa independncia s pessoas, mas sinaliza o rumo da caminhada. No Nordeste, os polticos que controlam o poder local tm uma longa experincia no exerccio desse poder. So hbeis na manipulao das necessidades humanas. Os trs esteios bsicos do controle sobre a populao so a fome, a sede e a sade. O poder est estreitamente vinculado a deputados e governadores. A essncia do coronelismo a obedincia irrestrita do poder local aos governadores e a carta branca dos governadores ao poder local continua praticamente intocada. As mudanas contemporneas no poder central do Brasil no alteraram essa lgica, embora possam ter contribudo para fragiliz-la. A diferena entre o coronelismo clssico e o coronelismo moderno eletrnico que, aos mtodos antigos de dominao, este aliou as possibilidades da mdia e do marketing. a tecnologia a servio do atraso e da dominao primitiva das pessoas. Estamos colhendo resultados de um intenso trabalho de base feito durante dcadas por organizaes populares, principalmente as comunidades eclesiais de base (CEBs). Elas se destacam porque foram as
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sementeiras de outras organizaes, principalmente associaes, movimento sindical, novos partidos e, em menor grau, movimentos sociais. Ligadas s CEBs sempre estiveram as pastorais sociais, principalmente as da Terra, da Sade e da Mulher. Mais tarde, chegou a Pastoral da Criana, que tem caractersticas prprias. Esse trabalho de base refirome particularmente regio onde moro, mas sei que possvel generalizar essa reflexo para uma rea muito mais ampla quebrou a espinha dorsal de famlias tradicionais na poltica, embora no tenha impedido que a mesma lgica fosse reproduzida por aqueles que as sucederam. H novidades, mas h tambm continuidade nos mtodos e objetivos. Hoje, porm, temos um conjunto de propostas que criam condies para se comear a romper o crculo vicioso misria = dominao = misria. Baseada em tecnologias apropriadas diferentes das grandes obras do Dnocs, da Sudene e dos grandes projetos de irrigao , a convivncia com o Semi-rido comeou a ganhar corpo, como vimos, com as cisternas de placas, apropriadas para captar a chuva que cai sobre os telhados das casas e abastecer as famlias com gua potvel. Mas no basta captar gua para consumo humano. preciso produzir. A irregularidade das chuvas exige um tipo de agricultura tambm adaptado ao clima. preciso guardar a gua de chuva para a produo e escolher culturas que demandam menos gua. Mandioca, algodo e mamona, por exemplo, so bem mais adaptados regio que o milho. J existem vrias tecnologias para captar a gua de chuva para a produo: uma delas a cisterna nas roas, totalmente encravada no cho, de modo a tambm recolher a gua de enxurrada; as chamadas barragens subterrneas, que retm a gua no subsolo, criando uma rea embrejada que permite os cultivos mais permanentes, como fruteiras; o barramento de riachos temporrios, cujas margens podem ser aproveitadas depois para o cultivo de hortalias; a irrigao xique-xique, que usa gua de chuva por gotejamento, diretamente na raiz das plantas, evitando evaporao ou desperdcio. Essas experincias, j bas-
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tante consistentes, precisam ser massificadas, para que se tornem mais visveis e despertem o interesse dos governos, principalmente o federal. H, ainda, a necessidade da garantir gua para os animais. De alguma forma, ela j existe. Todos os investimentos dos governos na regio semi-rida concentraram-se em grandes audes. Os que obedecem a uma lgica mais inteligente maior profundidade e menor espelho dgua retm a gua que hoje a maioria da populao sertaneja utiliza. Mas a mesma gua usada por seres humanos e animais, domsticos ou selvagens. Alm disso, quando a evaporao muito mais acentuada que a precipitao, esses reservatrios secam. Da a importncia de se usar tambm as guas subterrneas. H quem ache que o Semi-rido mais favorvel para a criao de animais de pequeno porte do que para a agricultura. A criao de cabras e ovelhas viria em primeiro lugar, principalmente a de cabras, que encontram na caatinga uma pastagem natural favorvel a seus hbitos alimentares e, por isso, so um dos alimentos mais seguros da populao sertaneja.
Terra e cidadania Para produzir e estocar alimentos para seres humanos e animais, bem como garantir condies para a produo agrcola, preciso agir no perodo chuvoso. Pensar o Semi-rido a partir apenas do perodo seco cair nas armadilhas da indstria da seca. Mas, no basta ter gua. Tambm preciso ter terra.2 A concentrao fundiria a mesma das demais regies brasileiras. O latifndio tem razes profundas no Nordeste, desde o litoral e o agreste (cana), at o serto, principalmente na pecuria extensiva. O Semi-rido foi palco de lutas populares que so smbolos para todo o Brasil, principalmente Canudos. Poderamos citar ainda Caldeiro e Pau de Colher, ligados figura dos beatos do padre Ccero. Foi no Semi-rido que se implan-
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taram tambm as Ligas Camponesas, e ali que se d a Articulao do Semi-rido (ASA), congregando aproximadamente oitocentas entidades que levam frente os projetos Um milho de cisternas e, agora, Uma terra e duas guas. A proposta bsica do projeto Uma terra e duas guas que as famlias tenham terra suficiente para viver no Semi-rido e acesso s tecnologias necessrias para captar gua para beber e produzir. Mais que um projeto tcnico, uma estratgia de quem realmente quer mudar a realidade social da regio a partir de um conceito novo, o de convivncia com o Semi-rido.
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II A dimenso cultural e religiosa do Semi-rido
O cristianismo sertanejo Outro elemento necessrio para a convivncia com o Semi-rido, que acaba englobando os anteriores, a exigncia de uma profunda revoluo cultural. A mudana no passa apenas por novas tecnologias e pela distribuio da terra, mas pela alma, a inteligncia, os valores de cada pessoa e das comunidades da regio. necessrio um trabalho de educao popular em sentido mais profundo, articulando prtica e reflexo, para que se possa superar o conceito de Semi-rido que est no imaginrio nacional e se reproduz na populao local e construir um outro conceito. No h mais como falar em desenvolvimento sem falar em sustentabilidade ambiental. Mais que qualquer outra regio brasileira, o Semi-rido exige um desenvolvimento que respeite as frgeis leis do seu equilbrio natural. Ou a convivncia sustentvel ou o deserto, eis a questo. Essa revoluo cultural passa pela dimenso religiosa do povo local. No mapa da f, chama a ateno que o Semi-rido das regies mais resistentes no catolicismo, mesmo em uma poca em que se ex-
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pandem as demais igrejas, principalmente as pentecostais. Podem-se buscar mltiplas explicaes e, sem dvida, uma s no basta. Aqui menor a influncia dos meios de comunicao, e a desagregao social no intensa como nas favelas das grandes cidades. Alm disso, no h como negar que o Semi-rido tem um catolicismo popular historicamente arraigado, construdo pela influncia de homens como Ibiapina,3 padre Ccero4 e Antnio Conselheiro.5 Cada um deles tinha os seus beatos, que circulavam pelo serto anunciando um catolicismo com razes culturais locais, cuidando dos cemitrios, das aguadas, da construo de igrejas, dos rfos, dos flagelados. Duas linhagens bsicas de evangelizao permearam a regio. No so antagnicas, tm elementos comuns, mas so diferentes. A primeira foi a dos missionrios tradicionais, normalmente de congregaes vindas de fora, como capuchinhos e franciscanos. Circulando pelo serto, eles e tambm os vigrios fixos difundiram uma cultura religiosa bastante ameaadora. No imaginrio popular ficou a imagem de que a chuva um dom de Deus. A Ele e aos santos que se pede chuva. Quando no chove, tambm por vontade de Deus. Normalmente, esse chover ou no chover era relacionado aos pecados do povo. As procisses ao redor das lagoas para pedir chuva e o seqestro dos santos so prticas que revelam o modo popular de compreender a natureza. Essa compreenso est de tal forma enraizada no inconsciente religioso do povo que, ainda hoje, muitas pessoas precisam ser convencidas de que construir uma cisterna no tentar manipular a vontade divina. Na prtica educativa para a convivncia com o Semi-rido, essa experincia se tornou to presente que organizaes no-governamentais (ONGs) tiveram que incluir reflexes bblicas na formao de seus agentes de campo, para facilitar o dilogo com o povo, enfatizando outro modo de compreender a relao de Deus e da pessoa humana com a natureza.
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A outra linhagem comeou com o missionrio cearense chamado Ibiapina, que pregou no serto de 1850 a 1870. Apesar de ser o menos conhecido dos trs que citamos, o iniciador do processo histrico de evangelizao no Semi-rido. Havia sido deputado, delegado e juiz de direito. Abandonou a carreira pblica com cinqenta anos de idade e se tornou missionrio. No quis entrar em congregaes religiosas tradicionais e nem ser padre diocesano, vigrio de parquia. Criou um mtodo prprio. Vagava pelo serto em lombo de burro, parava em determinado lugar durante vrios meses, at estruturar ali as condies mnimas de vida da populao. Convocava o povo local a assumir a obra e depois seguia em frente. So famosas as suas casas de caridade, onde acolhia rfos da populao sertaneja, principalmente de famlias dizimadas pelo clera ou outras endemias.6 Cada casa de caridade tinha uma cisterna no ptio. Assim, Ibiapina que perambulou durante vinte anos foi um dos pioneiros na captao de gua de chuva, alm de construir audes, igrejas e cemitrios. Ibiapina foi um homem de vasta e profunda influncia no Semirido, mas praticamente ignorado pela histria. Seu mtodo missionrio foi cassado, juntamente com sua pessoa, pela romanizao da Igreja Catlica do Brasil no final do sculo XIX. Houve uma perda incalculvel para o Semi-rido. Sua evangelizao encarnada, com obras voltadas para o bem-estar do povo, principalmente a captao da gua de chuva, teria permitido uma outra leitura da regio, pelo vis religioso. Foi Ibiapina quem julgou, ainda como juiz, o conflito da famlia de Antnio Vicente Maciel com outra famlia na disputa pela terra em Quixeramobim (CE). A partir dali, Antnio, que viria a ser o Conselheiro, tambm mudou sua vida. Parece que conviveu com Ibiapina durante algum tempo, como pedinte de esmolas para as obras. Depois se separaram. Conselheiro foi na direo do So Francisco. Comeou a congregar as multides at fixar-se na regio de Canudos, onde havia
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terra e gua disponveis. Abrigou ali parte das populaes sem rumo que vagavam pelo serto, sujeitas aos caprichos dos coronis e violncia do cangao. Quando Ibiapina j estava velho e doente, um jovem padre, influenciado por ele, chegou regio de Juazeiro do Norte. Era Ccero Romo Batista. O pai de Ccero morrera de clera nos braos de Ibiapina. Ele nunca se esqueceu disso. Boa parte das pessoas do grupo de Ibiapina juntou-se ao padre Ccero, entre eles Jos Marrocos, mais tarde seu cronista e figura de muita influncia. Em princpio, o padre Ccero apenas acolhia fiis que vinham a Juazeiro. Mas as multides comearam a se aglomerar. Quando percebeu que as pessoas vinham e no voltavam, chamou Jos Loureno, um negro alagoano alforriado, e lhe deu a incumbncia de organizar um espao no campo onde as pessoas pudessem trabalhar e viver. Foi assim que Jos Loureno construiu a comunidade de Caldeiro, no Crato (CE), at que ela fosse destruda em 1936. Ali, mais de 5 mil pessoas organizaram suas vidas, vivendo do trabalho, num formato comunitrio que tinha como referncias as primeiras comunidades crists, assim como foi feito em Canudos por Conselheiro. Todos com razes fincadas em Ibiapina. Juazeiro do Norte passou um a ser um centro de referncia para grande parte da populao nordestina. Pobres, negros libertos, populaes sem rumo, dirigiam-se para l. Ibiapina j criara a figura dos beatos, que originalmente tinham a funo de cooperar na evangelizao, particularmente nas questes sociais, como fazer cemitrios, aguadas, igrejas e outras obras necessrias para cuidar das populaes. Esses espaos educacionais foram responsveis pela cultura de produo artesanal e de rendas do povo cearense. Ainda hoje, em Juazeiro do Norte, muitas famlias seguem os conselhos de padre Ccero: cada casa deve ser uma oficina de trabalho e um local de orao. Grande parte da populao de Juazeiro tem fabriquetas no fundo dos quintais.
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Os beatos se espalharam pelo serto, divulgando o que aprendiam com figuras como Ibiapina e padre Ccero. Alguns comearam a se deslocar para a regio do rio So Francisco, que, poca, era o caminho que unia o Nordeste ao Sul do pas. Os portos de Juazeiro, Casa Nova, Remanso e Pilo Arcado eram referncias tambm para as populaes que desciam do Cear, Piau, Maranho e outros estados. Beatos do Caldeiro comearam a fazer pregaes s margens do rio So Francisco, entrando em contato com comunidades dessa regio e fincando razes em lugares distantes de Juazeiro do Norte, cidade que se manteve como referncia. Na linhagem de padre Ccero vieram beatos como Z Loureno, que fundou e dirigiu a comunidade de Caldeiro. A partir dele, vieram Severino e Quinzeiro, homens que assumiram a liderana do movimento Pau de Colher.7
Caceteiros e sopradeiras em Pau de Colher Um movimento, desses chamados messinicos, agitou a regio de Casa Nova (BA), prxima ao salto de Sobradinho, entre 1934 e 1938. Ali, em um stio chamado Pau de Colher, moravam quatro famlias praticantes do catolicismo popular disseminado pelo serto. Jos Senhorinho, um dos moradores, alm de lavrador, liderava procisses e rituais, sendo considerado um rezador pelo povo local; tinha transes e, nessas ocasies, falava enrolado, conforme o testemunho da poca. Em 1930, Senhorinho hospedou o beato Severino, que percorria o serto para divulgar a doutrina do padre Ccero Romo Batista, aconselhando oraes e vida moral regrada. Severino morreu em confronto com a polcia na serra do Araripe (CE) em 1936. Um discpulo seu, o beato Quinzeiro, tomou o rumo de Pau de Colher, onde construiu uma casa junto de Jos Senhorinho. O local tornou-se uma
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referncia. J havia uma cacimba com gua abundante, que abastecia a populao em pocas de seca, e acontecia ali a maior feira da regio. O crescimento da populao em Pau de Colher, rigidamente organizada em hierarquias e costumes, assustou as elites locais. A aglomerao no era um fim em si. Preparava o deslocamento do povo para Caldeiro, no Crato (CE), onde uma comunidade religiosa liderada pelo beato Z Loureno havia sido violentamente destruda pela polcia em 1936. Quinzeiro estivera l, participara da luta, e agora anunciava a restaurao de Caldeiro a partir de Pau de Colher. Logo abaixo do primeiro grupo na hierarquia liderado por Quinzeiro e Senhorinho estavam as sopradeiras, mulheres cuja tarefa era soprar alento na boca dos que partiam para qualquer trabalho. Na base, estavam os fiis. Como todos portavam um cacete com uma cruz na ponta, ganharam o apelido de caceteiros. Cada um trazia seus bens, que eram colocados em depsitos comuns, mas, ao contrrio de Canudos, no havia grande preocupao em organizar a produo, j que Pau de Colher era um local provisrio. Quando o grupo chegou a 2 mil pessoas, a sustentao ficou difcil. A multiplicao de seguidores, a diviso das famlias que tinham alas adversrias, o peso econmico que os adeptos impunham s suas famlias, o medo de uma nova Canudos, a acusao de serem comunistas, todos esses fatores contribuam para a averso a Pau de Colher. Alm disso, Quinzeiro andava por toda a regio, e sua pregao era realmente messinica: anunciava o fim do mundo e aconselhava os ouvintes a irem para Caldeiro. Havia casos de recrutamento forado.
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Em janeiro de 1938, dez caceteiros invadiram uma fazenda e mataram duas pessoas que denunciavam o grupo como perigoso. Foi a gota dgua. As autoridades de Casa Nova decidiram, ento, liquidar Pau de Colher, pedindo para isso o apoio de tropas de fora. O primeiro combate feroz, corpo-a-corpo, com mortes de ambos os lados, ocorreu quando um destacamento precursor resolveu atacar a prpria casa de Jos Senhorinho, que tambm morreu no confronto. O segundo combate envolveu um destacamento da polcia do Piau, tambm derrotado. O terceiro foi com sessenta homens da polcia de Pernambuco, mais bem armados, sob o comando do oficial Optato Gueiros. As diferentes verses dizem que os caceteiros perderam entre 117 e 400 homens. No telegrama que enviou Secretaria de Segurana, Gueiros escreveu: Conseguimos dominar o reduto de fanticos de Pau de Colher. Foram, depois de 74 horas de fogo, contados 170 mortos no campo de batalha, enquanto muitos outros fugiram para o mato, baleados. A luta foi renhida e teve corpo-acorpo. Nos dias seguintes foram feitas mais de cem prises. A polcia continuou na rea. Muitos caceteiros tomaram rumos diversos e nunca mais foram vistos pelos parentes. Pau de Colher faz parte de uma linhagem de movimentos, como os de Caldeiro e de Canudos, que continuam vivos na memria da regio. Recentemente, conflitos de terra envolvendo oligarquias locais e a comunidade eclesial de base de Amalhador (a 30km de Pau de Colher) trouxeram tona essa memria. A comunidade resistente foi acusada de fanatizada, e Amalhador foi apontada como a nova Pau de Colher. Muitos se assustaram, e foi necessrio rediscutir os rumos do movimento para afastar os fantasmas do passado.
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A msica O Semi-rido msica. Junto com a literatura regional, ela teve do dom de tornar a regio conhecida. Mas foi Lus Gonzaga, juntamente com seus poetas, que difundiu amplamente a realidade do serto nordestino. As letras de suas msicas, elaboradas pelos que o acompanhavam como Z Dantas, Patativa do Assar e Humberto Teixeira , so densas, poticas, humanas e belas. Asa branca praticamente um hino nacional. Registra a saga de milhes de nordestinos ao longo dos sculos, e que continua nos dias de hoje:
Quando olhei da terra ardendo Qu fugueira de So Joo Eu perguntei a Deus do cu, ai Por que tamanha judiao. Que braseiro, que fornaia Nenhum p de prantao Por farta dgua perdi meu gado Morreu de sede meu alazo. Int mesmo a Asa Branca Bateu asas do serto Entonce eu disse Adeus, Rozinha Guarda contigo meu corao.
A partida sempre est associada esperana do retorno. O sertanejo no parte por prazer, mas por necessidade, empurrado pelas vicissitudes da vida. Quando novas condies se apresentam, ele retorna.
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Quando o verde dos teus ios Se esprai na prantao Eu te asseguro No chores no, viu Que eu voltarei, viu Meu corao. Hoje longe muitas lguas Numa triste solido Espero a chuva cair de novo Pra eu voltar Pro meu serto.
As letras, porm, registram um esprito fatalista diante da natureza soberana. O ciclo natural impe as condies de permanncia, partida e retorno. Em A volta da asa branca, o mesmo Lus Gonzaga escreveu:
J faz trs noites que pro Norte relampeia E asa branca, ouvindo o ronco do trovo J bateu asas e voltou pro meu serto Ai, ai, eu vou-me embora Vou cuidar da plantao. A seca fez eu desertar da minha terra Mas felizmente Deus agora se alembrou De mandar chuva pra esse serto sofredor Serto das mui sria, dos homens trabaiad. Rios correndo, as cachoeiras to zuando Terra molhada, mato verde, que riqueza E a Asa Branca a tarde canta, ai que beleza
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Ai, ai o povo alegre, mais alegre a natureza. Sentindo a chuva me arrecordo da Rosinha A linda flor do meu serto pernambucano E se a safra no atrapai meus planos Vou falar com seu vigrio, Vou casar no fim do ano.
A Asa Branca, ave migratria, passou a ser o smbolo do sertanejo, ele mesmo um asa branca, uma riban (ave de arribao). Parte e retorna. O prprio Lus Gonzaga ganhou o Brasil e o mundo com sua sanfona, pandeiro, zabumba e tringulo, mas terminou retornando para terminar a vida no serto. Asa Branca foi e fundamental na cultura semi-rida. Mas guarda um certo fatalismo. Registra a crueldade da realidade, a manipulao poltica, mas no aponta sadas, pois, na poca, no havia sadas claras. Hoje elas existem. Por isso, sem a pretenso de alcanar o nvel artstico dos que nos antecederam, j se fazem msicas falando da convivncia com o Semi-rido, afirmando claramente que a vida aqui possvel sempre, com dignidade, desde que a adaptao ao ambiente seja feita com respeito natureza e associando-se a ela, sem combat-la. Em gua de chuva, escrevi a letra assim:
Colher a gua Reter a gua Guardar a gua quando a chuva cai do cu Guardar em casa Tambm no cho E ter a gua se vier a preciso. No p da casa voc faz sua cisterna E guarda a gua que o cu lhe enviou
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dom de Deus, gua limpa, coisa linda Todo idoso, o menino e a menina Podem beber que gua pura e cristalina. Voc ainda vai lembrar dos passarinhos E dos bichinhos que precisam de beber So dons de Deus, nossos irmos, nossos vizinhos Fazendo isso honrar a So Francisco, a Ibiapina, Conselheiro e Padre Ccero. Voc ainda vai lembrar que a seca volta E vai lembrar do velho dito popular bem melhor se prevenir que remediar Zele os barreiros, os audes e as aguadas No desperdice sequer uma gota dgua.
As festas O Semi-rido festa. A construo cultural do Semi-rido est, claro, no contexto mais amplo da cultura nordestina, na qual a cultura da festa subsiste intacta em qualquer sofrimento. A capacidade de passar uma semana em carnaval, as festas de casamento que duram dois ou trs dias, os forrs em qualquer circunstncia tornam o povo nordestino quase incompreensvel para os olhos produtivos. Muitas vezes, isso d margem ao preconceito. A idia da preguia, da irresponsabilidade, ocultas em piadas e insinuaes bastante comuns, decorre da incompreenso dessa cultura. A incompreenso vem de longe. J estava presente no olhar dos missionrios que pregaram no serto. At mesmo Ibiapina tinha uma viso negativa dos sambas. Uma de suas atitudes nas misses era reunir os instrumentos musicais da populao e queim-los em praa pblica.
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A queima dos instrumentos era, simbolicamente, a queima da festa, lugar de perdio, segundo acreditava. Mas a festa resistiu. Qualquer fato motivo: batizado, casamento, aniversrio, padroeiro, dia santo (principalmente, So Joo e Santo Antnio). H festa quando um familiar parte e quando ele retorna. At a visita de cova, que acontece no stimo dia da morte, tem clima de festa. Aps a visita, quando parentes e amigos se renem num gesto de reverncia, a famlia oferece o que tem de melhor para os que vieram prestar solidariedade. Isso se explica pelas longas distncias percorridas pelos visitantes, que s vezes vm de outras regies e necessitam de acolhimento e alimentao. As noites de velrio no tm uma festa explcita, mas sempre se oferece alguma bebida para as sentinelas, inclusive a cachaa. o famoso costume de beber o defunto. A festa parece exercer um fascnio definitivo sobre a populao nordestina. A migrao no elimina sua alma. Nas grandes cidades, constroem-se permanentemente espaos comunitrios e culturais, alm de feiras tpicas da cultura nordestina. o reencontro com a identidade, a msica, a dana, as comidas, o momento de expresso livre entre pessoas que se entendem. tambm a forma de enfrentar a discriminao: alguns bairros e favelas so a extenso de povoados ou pequenos municpios do serto. O sertanejo vive a saudade essa expresso tipicamente brasileira de forma particular e intensa. Por isso, sempre que pode, retorna. Se tiver condio de permanncia, fica. Essa permanncia est ligada ao prazer de estar ali e ser sertanejo. A festa um dos fatores de agregao na cultura sertaneja, imprescindvel. Explica muito da permanncia do povo sertanejo no meio rural; os estados nordestinos so os mais rurais do Brasil. A cultura da festa transformou-se tambm na indstria da festa. Qualquer cidade do interior tem vrias bandas especializadas em forr p de serra, forr eletrnico, pagode, ax, brega, seresta e assim por diante. Vivem da msica. H quem afirme que se vive mal, mas se vive.
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Enfim, parece impossvel tentar entender o povo do Semi-rido, sem considerar a dimenso festiva de sua cultura.
A comida O serto nordestino tem uma culinria especfica. Josu de Castro, no famoso Geografia da fome, j afirmava que uma alimentao de excelente qualidade, que transparece na compleio fsica do sertanejo. Todos sabem que muito difcil alterar hbitos alimentares. O paladar evoca a nossa infncia, a casa da me, e nada parece ser mais saboroso. Por isso, por onde anda, a populao do Semi-rido costuma levar consigo os hbitos alimentares. Quando se pega um nibus em direo ao Sul, no surpresa que algum leve no bagageiro um bode seco numa caixa. Todos conhecem as feiras tpicas, as lojas, as bodegas especializadas em vender comida nordestina nos centros urbanos. Hoje, no contexto da segurana alimentar e nutricional, inclusive da soberania alimentar e do direito humano alimentao, sabe-se que a variedade da alimentao, ligada variedade de culturas, saudvel e de bom gosto. A padronizao dos alimentos um mal que precisa ser combatido. A melhor forma de combater a padronizao reforando hbitos alimentares sadios e regionais, conferindo a todos eles o seu lugar, j que cada cultura tem o prprio jeito de produzir e consumir os alimentos. Mas tambm h problemas. Sobretudo no meio rural, onde a gua torna-se tantas vezes objeto raro, as famlias tm dificuldade de cultivar hortalias e frutas. A reside o problema bsico da segurana alimentar sertaneja, j que a protena garantida pelo feijo e as carnes dos pequenos animais de criatrio. O novo horizonte da convivncia com o Semirido ataca essa questo bsica com quintais produtivos, hortas e mandalas. Enfim, nessa nova lgica, possvel vencer tambm as limitaes alimentares da regio.
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III A importncia do rio So Francisco
O rio So Francisco No possvel falar do Semi-rido sem falar do rio So Francisco. Com aproximadamente 2.700 quilmetros de comprimento, ele nasce na serra da Canastra (MG) para desaguar no mar entre Alagoas e Sergipe. o nico grande rio exclusivamente brasileiro. Tem ainda a caracterstica simblica de nascer no Sul e correr para o Norte. a artria do Semirido brasileiro. Ao longo de sua calha habitam aproximadamente 10 milhes de pessoas. A populao ribeirinha do So Francisco desenvolveu uma cultura amorosa em relao ao rio. Ela se expressa em msicas, poesias, esculturas, contos e lendas. Mais uma vez, a msica de Lus Gonzaga e seus parceiros consagrou e difundiu para o resto do Brasil esse amor do povo em relao ao rio. Ele e Z Dantas escreveram:
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Riacho do Navio Corre pro Paje O rio Paje vai despejar no So Francisco E o rio So Francisco vai bater no meio do mar Laia...Laia...Laia.... E o rio So Francisco vai bater no meio do mar. Ah, seu eu fosse um peixe Ao contrrio do rio Nadava contra as guas E nesse desafio Saa l do mar pro Riacho do Navio Laia...Laia....Laia.... Eu ia direitinho pro Riacho do Navio Pra ver o meu benzinho Fazer minhas caadas Ir pega do boi Andar nas vaquejadas Dormir ao som do chocalho E acordar com a passarada Laia...Laia...Laia... Sem rdio e sem notcias Das terras civilizadas. Sem rdio e sem notcias Das terras civilizadas.
No sculo XX, o rio So Francisco passou a ser visto como fonte de riqueza e abundncia, e atraiu a ambio humana. Mas ele no apenas um canal. Embora violentado, ainda tem muita vida; suas guas so habitadas por peixes variados e saborosos; nas margens esto os animais
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e a vegetao tpica. O rio um caminho que anda, no apenas um recurso hdrico. Seu leito foi profundamente modificado pelas barragens para a construo de hidroeltricas. Primeiro foi o complexo de Paulo Afonso, inaugurado em 1954, a primeira grande hidroeltrica brasileira. Em seguida veio Trs Marias, em Minas. Na dcada de 1970 foi a vez de Sobradinho, uma tragdia em todos os sentidos: social, ambiental e tambm tcnica. Depois vieram Itaparica e Xing. Abaixo de Sobradinho o rio no mais rio, mas uma sucesso de barragens. Os peixes de piracema desapareceram. O rio foi transformado no que os olhos mercadores gostariam que fosse um canal sem vida, pois as guas no contm mais alimentos. Entre uma barragem e outra, no h espao para que os peixes migrem e se reproduzam. Entendamos por que isso grave. O dourado, por exemplo, precisa de um trajeto de, pelo menos, 500 quilmetros para desovar e reproduzir-se. Quando chegam as guas novas, como se despertasse o ciclo da vida. Os cardumes comeam migrar rio acima, contra a corrente. S quando atingem a exausto que as glndulas liberam os hormnios. Ento as fmeas colocam os ovos na gua e o macho, o esperma. Ocorre a fecundao. Em quinze horas, a nova vida eclode, e os alevinos so carreados pela correnteza para as lagoas marginais. Ali permanecem durante um ano, at se tornarem peixes jovens. Na cheia seguinte, quando o rio sobe novamente, novos alevinos so carreados para as lagoas, exatamente quando os peixes jovens saem para o leito do rio. Assim acontece o ciclo da vida. Porm, com as barragens, o ciclo pode ser interrompido definitivamente. Os indivduos envelhecem e, em poucos anos, a espcie est extinta. Foi o que aconteceu no baixo So Francisco, entre Sergipe e Alagoas. O rio no inunda mais as lagoas marginais. Das 72 que existiam antes das barragens, restou uma. Os animais aquticos praticamente desapareceram. Com o empobrecimento da biodiversidade, a qualidade de
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vida da populao decaiu. O desastre ambiental tornou-se um desastre humano. Hoje, o So Francisco visto apenas como um canal de gua para irrigar frutas para exportao. Formaram-se algumas ilhas de prosperidade econmica, sendo o plo Juazeiro-Petrolina a vitrine mais visvel. O cerrado do Oeste baiano est sendo devastado para a plantao de soja e caf. Os rios que alimentam a calha central so extintos ou desviados para dentro de fazendas para alimentar a grande irrigao. As matas ciliares foram destrudas pelos extratores de madeira para os vapores, mas tambm para a monocultura. O rio tornou-se o depsito do lixo industrial, domstico e hospitalar, dos resduos de garimpos e dos agrotxicos usados na agricultura, principalmente a da grande irrigao. O olhar puramente econmico no consegue ver essas outras dimenses. O So Francisco est com a morte anunciada. Em mais cinqenta anos, se nada muito srio for feito, ele correr apenas em poca de chuva, inviabilizando a vida de milhes de pessoas que habitam suas margens, no corao do Semi-rido. A sociedade civil organizada luta pela revitalizao do rio. A princpio, a resistncia veio de todos os lados, principalmente daqueles que olham o rio apenas pelo vis econmico e querem explor-lo sem perguntar pelos seus limites. Hoje, ningum mais nega a necessidade da revitalizao, que se tornou um projeto do governo federal, embora feito de forma inconsistente. S o futuro dir quem venceu essa luta literalmente da vida contra a morte.
O Velho Chico O So Francisco traz o nome do seu padroeiro. O rio que para os ndios era o Mopar (rio mar) foi rebatizado assim porque o navegante portugus Amrico Vespcio encontrou sua foz no dia 4 de outubro, dia de So Francisco. O rio que
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escolheu o Semi-rido para correr ganhou o nome do santo dos pobres e da natureza. Por ali comeou a entrada dos portugueses no interior do Brasil. A conquista foi uma tragdia para os ndios da regio. A destruio foi to completa que sequer ficou registrada a sua memria histrica, a no ser por alguns fragmentos e remanescentes que habitam a regio de Paulo Afonso e de Pambu, no municpio de Cura (BA). Subindo o rio, os portugueses chegaram a Minas Gerais. Ele foi caminho e local de currais: navegava-se nele e, nas suas margens, criavam-se os currais de gado que abasteciam a primeira capital da colnia, Salvador. Eles deram origem a muitas cidades. O currais eram dominados por duas famlias, Garcia dvila e Guedes de Brito, cujas sesmarias comeavam em Salvador e iam na direo do rio. Com o passar dos sculos, o So Francisco foi sendo modificado pela mo humana. A partir de 1850 tornou-se um rio de navegao, unindo o Nordeste ao Sul; o trecho navegvel de Juazeiro a Pirapora foi o elo entre essas regies. Os vapores passaram a trafegar normalmente, levando pessoas e desenvolvendo a economia do catado, de porto em porto, comprando e vendendo. O porto de Remanso, por exemplo, acolhia os migrantes que vinham do Maranho e do Piau na direo do Sul. O Velho Chico tambm ficou conhecido pelas carrancas colocadas nas proas das embarcaes. O aspecto de horror estampado em cada carranca carregava o significado do espanto, afastando os perigos que rondavam as embarcaes nas longas viagens. Meio animais, meio humanas, sempre agressivas, so expresses caractersticas da cultura do perigo, do risco, do mistrio. O rio mistrio, as guas so mis-
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trio. Cada curva, cada pedra do leito, os estreitamentos das margens, os remansos, as correntezas so sempre lugares de beleza e perigo.
O mito da escassez A polmica que se formou em torno da transposio do rio So Francisco no ope os que tm gua aos que no a tm. O que est em jogo a continuidade da indstria da seca, que vende mitos para fazer fortuna e poder, mantendo a misria do povo. preciso ficar claro: a transposio no foi concebida para saciar a sede de pessoas e animais, mas para alimentar a indstria da irrigao voltada para a exportao. Para saciar a sede humana existem solues locais muito mais baratas, como logo veremos. Trabalhei durante doze anos dentro do rio. Conheo bem a realidade ali. Revejo agora a fotografia da inaugurao da cisterna n 1 do projeto Um milho de cisternas, com a presena do ento ministro Sarney Filho. No fundo, aparece o So Francisco. A pouco mais de mil metros do rio, aquela famlia, para ter gua de beber, teve de fazer uma cisterna para captar chuva. No se pode falar da transposio do So Francisco sem falar na crise planetria da gua e como o Brasil se inseriu politicamente nessa crise. O texto-base da Campanha da Fraternidade de 2004 afirma que a crise planetria da gua parte de uma crise civilizatria mais ampla, que ameaa o planeta como um todo. A escassez progressiva da gua resulta da eliminao dos mananciais (escassez quantitativa), da poluio dos mananciais (escassez qualitativa) e da escassez social (apropriao particular de um bem que de todos). O problema da gua planetrio, e, nos tempos atuais, todo manejo exige um cuidado
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rigoroso, sob pena de agravarmos mais ainda uma realidade que j dramtica O Brasil detm 13,8% das guas dos rios do mundo, tem grande abundncia de guas subterrneas e o nico pas de dimenses continentais em que chove em todo o territrio. Em volume, somos o pas mais rico em gua doce. Mesmo assim, 20% da populao brasileira no tm acesso a gua potvel, 40% das guas das nossas torneiras no so confiveis, 50% das nossas casas no tm coleta de esgotos e 80% dos esgotos coletados so jogados diretamente nos rios. O resultado: 70% dos rios brasileiros esto contaminados. O Brasil tem abundncia de gua, em termos quantitativos, e problemas srios, do ponto de vista qualitativo. Olhando a distribuio natural das guas no territrio, podemos ser induzidos a crer que h escassez no Nordeste. Entretanto, se observarmos detalhadamente a distribuio por estado, ficaremos surpresos. Segundo os padres da ONU, assim se classificam pases e comunidades, segundo a disponibilidade de gua por habitante:
Classificao de disponibilidade da gua segundo a ONU (1997)8
Estresse de gua Regular Suficiente Rico Muito rico
inferior a mil m/hab./ano mil a 2 mil m/hab./ano 2 mil a 10 mil m/hab./ano 10 mil a 100 mil m/hab./ano mais de 100 mil m/hab./ano
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Pens ar o Brasil : S emi - r ido Disponibilidade hdrica social e demandas por estado no Brasil.9
Estados
Potencial hdrico km/ano
Populao habitantes
Disponibilidade hdrica social m/hab./ano
Densidade populacional hab./km
Utilizao total m/ hab./ano
Nvel de utilizao 1991
RO AC AM RR PA AP TO MA PI CE RN PB PE AL SE BA MG ES RJ SP PR SC RS MS MT
150,2 154.0 1.848,3 372,3 1.124,7 196,0 122,8 84,7 24,8 15,5 4,3 4,6 9,4 4,4 2,6 35,9 193,9 18.8 29,6 91,9 113,4 62,0 190,0 69,7 522,3
1.229.306 483.593 2.389.279 247.131 5.510.849 379.459 1.048.642 5.22.183 2.673.085 6.809.290 2.558.660 3.305.616 7.399.071 2.633.251 1.624.020 12.541.675 16.672.613 1.802.707 13.406.308 34.119.1 10 9.003.804 4.875.244 9.634.688 1.927.834 2.235.832
115.538 351.123 773.000 1.506.488 204.491 516.525 16.952 16.226 9.185 2.279 1.654 1.394 1.270 1.692 1.625 2.872 11.611 6.714 2.189 2.209 12.600 12.653 19.792 36.684 237.409
5,81 3,02 1,50 1,21 4,43 2,33 3,66 15,89 10,92 46,42 49,15 59,58 75,98 97,53 73,97 22,60 28,34 61,25 305,35 137,38 43,92 51,38 34,31 5,42 2,62
44 95 80 92 46 69 61 101 259 207 172 268 159 161 173 262 223 224 373 189 366 1.015 174 89
0,03 0,02 0,00 0,00 0,02 0,01 0,35 1,05 10,63 11,62 12,00 20,30 9,10 5,70 5,71 2,12 3,10 9,68 12,00 1,41 2,68 34.31 0,44 0,03
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Estados
Potencial hdrico km/ano
Populao habitantes
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Densidade populacional hab./km
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Nvel de utilizao 1991
GO DF Brasil
283,9 2,8 5.610,0
4.514.967 1.821.946 157.070.163
63.089 1.555 35.732
12,81 303,85 18,37
177 150 273
0,25 8,56 0,71
O quadro derruba o mito da escassez. O clculo da disponibilidade simples: basta dividir o volume de gua disponvel pelo nmero de habitantes. Alguns estados podem ter um volume de gua maior, porm, com uma densidade populacional maior, tm menos gua disponvel por pessoa; o contrrio tambm pode ocorrer. O estado brasileiro com menos gua disponvel por pessoa Pernambuco, com uma mdia de 1.270 m/pessoa/ano, ou seja, 270 m acima do nvel de estresse. Outros estados nordestinos, como Piau, Cear e Bahia, tm mais gua disponvel por habitante que estados do Sudeste, como So Paulo e Rio de Janeiro. Exceto Paraba e Pernambuco, todos os estados nordestinos tm mais gua por habitante que o Distrito Federal. Um cidado do Piau tem 4,15 vezes mais gua que um paulista, 4,19 vezes mais que um carioca e 5,90 vezes mais que um habitante do Distrito Federal. Um cearense tem 1,03 mais gua disponvel que um paulista e 1,46 mais que um habitante do Distrito Federal. Um baiano tem 1,30 mais gua que um paulista, 1,31 mais gua que um carioca e 1,84 vezes mais gua que um habitante do Distrito Federal. Tambm importante prestar ateno na gua que j est sendo utilizada. O Rio Grande do Sul utiliza 34,31% de suas guas. Pernambuco, mais uma vez, aparece em nveis preocupantes, pois j utiliza 20,30%. Paraba e So Paulo utilizam 12%. Quando 20% da gua j esto sendo utilizadas, impe-se um gerenciamento rigoroso, sob pena de a situao tornar-se catica. Transpor o So Francisco sem garantir um cuidado rigoroso com o gerenciamento das guas pode ser um crime
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contra o povo brasileiro, no apenas contra a natureza. No mundo inteiro, as transposies esto sob o crivo da crtica, no s porque agravam problemas nas fontes doadoras, mas tambm porque vendem a iluso de abundncia de gua, acobertando os problemas de depredao e de mau gerenciamento que provocam a escassez.10 interessante olhar o balano hdrico dos estados brasileiros em ordem de classificao descendente.
Classificao Estado Volume disponvel por pessoa por ano em m
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20
RR AM AP AC MT PA RO GO MS RS TO MA SC PR MG PI ES BA CE
1.506.488 773.000 516.525 351.123 237.409 204.491 115.538 63.089 36.684 19.792 16.952 16.226 12.653 12.600 11.611 9.185 6.714 2.872 2.279
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Classificao
Estado
Volume disponvel por pessoa por ano em m
21 22 23 24 25 26 27 28
SP RJ AL RN SE DF PB PE
2.209 2.189 1.692 1.654 1.625 1.555 1.394 1.270
Se compararmos a disponibilidade de gua por habitante no Brasil com os pases mais pobres em gua, teremos uma idia mais clara da nossa posio:
Pas Disponibilidade m/hab./ano
Kuwait Malta Qatar Gaza Bahamas Arbia Saudita Lbia Bahrein Jordnia Cingapura Unio dos Emirados rabes
praticamente nula 40 54 59 75 105 11 185 185 211 279
Fonte: Margat, 1998.11
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O projeto de transposio No possvel entender a transposio do So Francisco fora do contexto poltico, histrico e social do Semi-rido brasileiro, marcado pela indstria da seca. Para sustent-la preciso sustentar o mito da seca. O projeto antigo. Remonta aos tempos do Imprio, quando dom Pedro afirmou que era necessrio vender as jias da Coroa para resolver o drama da fome e da sede dos nordestinos. Vrias vezes posto em pauta e vrias vezes adiado, retornou com o governo Lula. Se fosse vivel, todos o apoiaramos. Infelizmente, no podemos faz-lo. O professor Joo Abner Costa diz que existe um projeto de fantasia e outro projeto real. No projeto de fantasia, 12 milhes de pessoas sero beneficiadas, 300 mil hectares sero irrigados, um milho de empregos sero gerados e o problema da seca estar resolvido. O projeto prev o abastecimento de quatro estados Pernambuco, Paraba, Cear e Rio Grande do Norte , e agora se fala tambm na incluso do Piau. Essa fantasia, amplamente difundida, criou uma expectativa que quase impede o debate sobre as verdadeiras solues. Examinando-se o projeto real, verifica-se que ele atinge apenas 6% do Semi-rido brasileiro; 94% esto fora de seu alcance. Entre os 12 milhes de beneficirios anunciados, inclui-se a populao de municpios cujas redes de captao no estar ligada aos canais. Apenas 4% da gua do projeto se destinam chamada populao difusa. Portanto, para repetir o preconceito do senso comum brasileiro, a transposio no resolve o problema da seca. Cidades como Campina Grande (PB), com problemas reais de abastecimento, teriam outras sadas muito mais prximas e mais viveis, como confirma o Atlas do Nordeste, da Agncia Nacional de guas, que comentaremos depois. Recife tem problemas srios de abastecimento, mas tem um pssimo gerenciamento; os poos tubulares abastecem prdios particulares, e a gua no lanada na rede para um gerenciamento coletivo. Fortaleza desperdia 60% da sua gua, antes dela chegar s torneiras. Quanto ao Rio Grande do Norte, Joo
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Abner afirma: Esse estado no precisa da transposio. A gua j est l, muito mais barata. s uma questo de gerenciar as guas locais. Sem falar nos impactos ambientais na bacia do So Francisco, sem falar nos custos dessa gua, sem discutir quem far a manuteno do sistema e a que preo, a obra j est orada em R$ 6,5 bilhes e exigir, pelo menos, trs governos consecutivos para ser implantada. Diante de tantas obras gigantescas e inacabadas no Semi-rido, de se perguntar se essa chegar ao fim. Mais ainda, de se perguntar quem sero os beneficiados reais, alm de empreiteiras, polticos e, talvez, irrigantes. A transposio segue a lgica da indstria da seca, que sempre fortaleceu o poder poltico e aumentou o patrimnio particular da elite nordestina com grandes obras destinadas a resolver o problema da seca. Para essa lgica, necessrio manter o mito da seca e repetir obras que mobilizam grandes investimentos. Mas, dada a disponibilidade de gua nos estados e a pluviosidade da regio semi-rida, dadas as propostas da Articulao do Semi-rido (ASA) e da Agncia Nacional de guas (ANA), no h mais como sustentar o mito da seca. Como dizemos por aqui, a transposio uma falsa soluo para um falso problema. Sua razo ltima abastecer um projeto econmico complexo, que compreende gua para irrigao, criao de camaro em cativeiro, uso industrial e, residualmente, abastecimento humano. Por isso, costumamos repetir que a transposio a ltima grande obra da indstria da seca e a primeira grande obra do hidronegcio.
A revitalizao do rio: duas vises A proposta da revitalizao surgiu da sociedade civil, a partir do trabalho de frei Lus Cappio. De outubro de 1992 a outubro de 1993, ele e mais trs companheiros (Ir. Conceio, Adriano Martins e Orlando Rosa Arajo) fizeram uma peregrinao, que durou um ano, das nascentes at a foz do Velho Chico.
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Nasceu a a primeira grande denncia da degradao do rio: as matas ciliares devastadas, os esgotos lanados pelas cidades, as barragens sucessivas, populaes agredidas e removidas, o sumio dos peixes, menor fertilidade de ilhas e margens. J havia lutas locais, como na regio de Juazeiro, onde foi construda a barragem de Sobradinho durante o regime militar. Na poca, a Igreja Catlica da teologia da libertao foi o nico aliado do povo vitimado pelas grandes obras. Umas das pessoas mais presentes na mdia nacional foi o bispo de Juazeiro (BA), dom Jos Rodrigues. Praticamente isolado, perseguido, com poucos auxiliares, colocou-se de forma incondicional, junto com religiosos e leigos, a servio das populaes afetadas. Quando, em seguida, comeou a construo de Itaparica, voltou a apoiar as populaes, ainda que no fossem de sua diocese. A diocese de Paulo Afonso, sobretudo a partir de dom Mrio Zanetta, tambm abraou a causa dos atingidos. A peregrinao de dom Cappio, quela poca apenas um frei, elaborou e tornou pblica uma viso global do rio. Diante da degradao, levantou a bandeira da revitalizao, que durante muito tempo foi sustentada, exclusivamente, pela sociedade civil. Quando o novo governo chegou ao poder, props a transposio e, em contrapartida, a revitalizao. Assim, a proposta da revitalizao veio como a outra face da transposio, no como uma necessidade real do rio e de seu povo. A proposta da sociedade civil muito diferente da do governo, embora haja pontos comuns. A principal diferena est exatamente no que, para a sociedade civil, o aspecto mais importante: necessrio rever o modelo de desenvolvimento implantado no vale do So Francisco. Baseado na gerao de energia eltrica e na intensa explorao dos solos e da gua para o agronegcio e o hidronegcio, esse modelo o motivo fundamental da degradao. No possvel nenhuma revitalizao sem que ele seja revisto, o que comearia por suspender todas as grandes obras que causam impacto na calha ou na bacia hidrogrfica, a comear da transposio.
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A segunda diferena fundamental que, para a sociedade civil, no existe revitalizao sem envolvimento da populao e das comunidades tradicionais. Por exemplo, necessrio recompor as matas ciliares do So Francisco e de seus afluentes. Mas, sem que as comunidades se envolvam, no haver pessoas para zelar das matas at que elas alcancem densidade prpria e dispensem os cuidados humanos. H exemplos disso, inclusive governamentais. Na Reserva Extrativista da Serra do Ramalho, entre Minas Gerais e Bahia, a comunidade conseguiu a recomposio de mais cem quilmetros de matas ciliares. A causa fundamental do xito na recomposio das matas foi a ao das pessoas, transformadas em agentes ambientais pelo Ibama. Em terceiro lugar, necessrio um trabalho fundirio, com arrecadao das terras pblicas e demarcao das reas indgenas, quilombolas, fundos de pasto e demais reas, coletivas e individuais, que pertenam s comunidades ribeirinhas. Sem a efetiva garantia de seus territrios, as comunidades tendem a no se envolver em processos que lhes parecem alheios. H ainda a questo da coleta e tratamento dos esgotos industriais, domsticos, hospitalares e outros, antes que eles sejam despejados nos afluentes e na calha do So Francisco. O trabalho precisa comear na Grande Belo Horizonte, cujos efluentes vm para o So Francisco atravs do rio das Velhas. O governo assumiu a bandeira da revitalizao como uma moeda de troca transposio. Houve momentos que tudo foi dito de forma clara e veemente. O ento ministro Ciro Gomes declarou: Se no houver transposio, no haver revitalizao.12 A forma como o governo organizou a revitalizao no deixa margem a dvida: ela foi dividida em dois ministrios, o da Integrao e o do Meio Ambiente. No primeiro lote de recursos, o Ministrio da Integrao levou aproximadamente R$ 100 milhes, enquanto o Ministrio do Meio Ambiente ficou com apenas R$ 20 milhes. A parcela do Ministrio da Integrao est total-
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mente voltada para obras de infra-estrutura no vale do So Francisco, particularmente o saneamento ambiental. Um exemplo, entre outros, o municpio de Floresta (PE), onde a Prefeitura receber investimentos de R$ 11 milhes para realizar saneamento ambiental. Prefeituras com parcos recursos, diante de verbas desse porte, tendem a olhar para os interesses do municpio, evitando se posicionar criticamente contra uma obra do governo federal. Entretanto, a adeso dos prefeitos e dos polticos no significa a adeso da populao e nem a soluo dos problemas bsicos do povo. A sociedade civil tambm considera importante o saneamento ambiental, mas no tratado como uma pea para quebrar a resistncia transposio. Tal como est, haver um punhado de obras dispersas, feitas sem viso do conjunto e incapazes de produzir a revitalizao do rio. Por exemplo: no adianta sanear as cidades pequenas e mdias que esto ao longo do rio se no for feito o saneamento da Grande Belo Horizonte, a maior fonte poluidora da bacia.
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IV O Semi-rido e o bioma caatinga
Fala-se muito em biomas, palavra estranha at pouco tempo. No mundo de hoje, porm, buscar os caminhos do desenvolvimento pressupe que conheamos o bioma onde vivemos. Na palavra dos especialistas, bioma um conjunto de vida (vegetal e animal) constitudo pelo agrupamento de tipos de vegetao contguos e identificveis em escala regional, com condies geoclimticas similares e histria compartilhada de mudanas, o que resulta em uma diversidade biolgica prpria.13 Em outras palavras, um bioma formado por todos os seres vivos de determinada regio, cuja vegetao similar e contnua, cujo clima mais ou menos uniforme, e cuja formao tem uma histria comum. Por isso, a diversidade biolgica tambm parecida. No existe bioma sem gente. O ser humano faz parte dos biomas. Para nos adaptarmos bem ao bioma em que vivemos, para no destrulo se j no foi destrudo , precisamos estud-lo e compreend-lo. o que se chama educao contextualizada. Assim, um amaznida deveria
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aprender na escola as caractersticas do bioma Amaznia; o mesmo se aplica a um caatingueiro ou um habitante do Cerrado. Oficialmente, seis biomas compem o territrio brasileiro (h quem fale em sete, com a incluso de certos ambientes litorneos; h quem fale em oito, com a incluso do territrio reivindicado pelo Brasil na Antrtida). So eles: Amaznia, Cerrado, Mata Atlntica, Caatinga, Pampa e Pantanal.
Os biomas brasileiros Amaznia Pulmo do mundo, planeta gua, inferno verde so alguns chaves a respeito da Amaznia. uma das ltimas regies do planeta que ainda seduzem pela exuberncia de uma natureza primitiva, hoje ameaada pela devastao. A Amaznia guarda a maior diversidade biolgica do planeta uma regio de megadiversidade e recicla 20% de toda a gua doce da Terra. O incio desse processo se deu h 12 milhes de anos, quando os Andes se elevaram e fecharam a sada das guas para o Pacfico. Formou-se um fantstico pantanal, quase um mar de gua doce. Depois, com tantos sedimentos, a crosta terrestre tornou a emergir e, aos poucos, formou-se o que hoje a Amaznia. A regio tem 4.196.943km, cerca de 49,29% do territrio brasileiro. Ocupa a totalidade de cinco unidades da federao (Acre, Amap, Amazonas, Par e Roraima), grande parte de Rondnia (98,8%), mais da metade de Mato Grosso (54%), alm de parte de Maranho (34%) e Tocantins (9%). A rea desmatada da Amaznia j atinge 16,3% do total (www.classinet.com.br). Hoje, cerca de 17 milhes de brasileiros vivem no bioma Amaznia, cerca de 70% deles no meio urbano.
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Mata Atlntica J foi a grande floresta costeira brasileira, do Rio Grande do Norte ao Rio Grande do Sul. Em alguns lugares adentrava o continente, como no Paran, onde ocupava 98% do territrio. Era tambm o mais rico bioma brasileiro em biodiversidade. Ainda , em proporo rea que ocupa. Mas, o mais devastado dos nossos biomas. Restam aproximadamente 7% da cobertura vegetal h quem fale em 5% em manchas isoladas, muitas vezes sem comunicao entre si. A Mata Atlntica o mais claro exemplo do modelo de desenvolvimento predatrio. O pau-brasil foi saqueado e depois se instalaram os canaviais e tantas outras monoculturas, alm do complexo industrial. Quem vive onde esse bioma existiu, muitas vezes nem conhece vestgios dele, tamanha a devastao. O bioma Mata Atlntica ocupa 1.110.182km, ou seja, 13,04% do territrio nacional. Cobre inteiramente trs estados Esprito Santo, Rio de Janeiro e Santa Catarina e 98% do Paran, alm de pores de outras onze unidades da federao. Aproximadamente 70% da populao brasileira vivem na rea desse bioma, cerca de 120 milhes de pessoas. Embora muito devastado, dele que essa populao depende para beber gua e ter um clima ainda ameno. Cerrado O Cerrado o mais antigo bioma brasileiro. Pode ter cerca de 65 milhes de anos. to velho que 70% de sua biomassa est dentro da terra. Por isso, se diz que uma floresta de cabea para baixo. Para alguns especialistas, o Cerrado no permite qualquer revitalizao: uma vez devastado, devasta-
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do permanecer. O Cerrado ainda a grande caixa dgua brasileira. No Planalto Central se alimentam as bacias hidrogrficas que correm para o sul, o norte, o oeste e o leste. O Cerrado ainda guarda uma fantstica biodiversidade. Porm, 57% dele j foram totalmente devastados, e a metade do que resta est muito danificada. A devastao muito veloz: 3 milhes de hectares por ano. Nesse ritmo, estima-se que em trinta anos j no haver Cerrado (www.cenargen. embrapa.br). A partir da dcada de 1970, em pleno regime militar, essa foi a grande fronteira agrcola para criao de gado e, depois, plantio de soja. A devastao da cobertura vegetal est comprometendo nascentes, rios e riachos. Ao se eliminar a vegetao, tambm se eliminam os mananciais. Cerca de 80% das guas do So Francisco tm origem no Cerrado. necessrio decretar uma moratria para se preservar o que resta dele. O bioma Cerrado ocupa 2.036.448km, ou seja, 23,92% do territrio brasileiro. Ocupa a totalidade do Distrito Federal e grande parte dos estados de Gois (97%), Maranho (65%), Mato Grosso do Sul (61%), Minas Gerais (57%) e Tocantins (91%), alm de pores de outros seis estados. Sua populao de cerca de 13 milhes de habitantes.
Pantanal O Pantanal sugere animais, rios, peixes, matas e qualquer coisa ainda parecida com o paraso. um bioma geologicamente novo. O leito do rio Paraguai ainda est em formao: O Pantanal a maior plancie inundvel do mundo e apresenta uma das maiores concentraes de vida silvestre da Terra. Situado no corao da Amrica do Sul, se estende pelo
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Brasil, Bolvia e Paraguai com uma rea total de 210.000km2. Aproximadamente 70% dele encontram-se em territrio brasileiro, nos estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul (www.conservation.org.br/onde/pantanal/). No Brasil, o Pantanal ocupa 150.355km, ou seja, 1,76% do territrio. Cerca de 80% desse bioma encontram-se bem conservados. Entretanto, as queimadas, a derrubada das rvores e o assoreamento dos rios ameaam a sua existncia. As ltimas reportagens falam da intensa evaporao de guas e do risco de formar-se ali um deserto. O que mais ameaa e agride esse bioma so as pastagens, as queimadas e a entrada do agronegcio. O desafio manter suas caractersticas e tambm manter sua populao em condies dignas de vida. O caminho do turismo uma possibilidade real, mas tambm um perigo. A pesca esportiva predatria um exemplo. Pelo seu estado de conservao, sua rica biodiversidade e as particularidades de seu ecossistema, o Pantanal considerado uma das 37 ltimas grandes regies naturais da Terra. A populao do Baixo Pantanal de 130 mil pessoas.
Pampa O Pampa gacho bastante diferente dos demais biomas brasileiros. Dominado por gramneas, com poucas rvores, sempre foi considerado mais apropriado para a criao de gado. S em 2004 foi reconhecido pelo Ministrio do Meio Ambiente como um bioma. Na verdade, sua biodiversidade foi ignorada por quase trezentos anos. Foi a porta de entrada para o gado na regio Sul. A outra foi pelo vale do So Francisco, atravs dos currais de gado.
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O nico estado brasileiro com esse bioma o Rio Grande do Sul. Ocupa 63% do territrio do Rio Grande, mas tambm se estende pelo Uruguai e a Argentina. Agora o Pampa sofre uma ameaa muito mais grave: a introduo da monocultura de Pinus e de Eucaliptos. Mais uma vez, portanto, se prope um tipo de desenvolvimento econmico inadequado s caractersticas de um bioma (http://www.defesabiogaucha.org/terror/terror04.htm).
Vamos olhar com mais detalhes o bioma caatinga, objeto especfico deste trabalho. H milhes de anos, toda essa regio era fundo de mar. Depois, as placas tectnicas se elevaram e a regio se integrou terra firme. A mais bela pgina do surgimento do Semi-rido brasileiro e de seu bioma, a caatinga, est preservada no stio arqueolgico da Serra da Capivara, em So Raimundo Nonato (PI). Em centenas painis rupestres inscritos nas rochas, temos cenas do cotidiano de uma populao que viveu ali entre 17 mil e 10 mil anos atrs. Aves gigantescas e animais imensos, como o tigre-dente-de-sabre, alm de peixes e outros bichos de pequeno porte interagiam com aquela populao. No Museu do Homem Americano existem fsseis desses animais. H apenas 10 mil anos a regio era ocupada por uma densa floresta tropical semelhante floresta amaznica. Quando terminou o ltimo perodo glacial, acabaram-se os rios, a floresta foi extinta e sua grande fauna desapareceu. Surgiu uma vegetao mais rala, menos exuberante, com animais menores: era a caatinga. Dentre os rios que cortavam a regio restou apenas um, o So Francisco, porque suas nascentes ficam no Cerrado, fora do Semi-rido. A caatinga um dos mais recentes biomas brasileiros, com boa capacidade de regenerao, perfeitamente adaptada ao clima e aos solos locais. um erro consider-la como um bioma pobre em biodiver-
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sidade vegetal e animal, uma espcie de deserto. Ela praticamente se confunde com toda a extenso do Semi-rido, incluindo o conjunto de vidas vegetal, animal e humana que habita esse territrio. J foi mais restrita, mas agora, com a incorporao do Norte de Minas, passou a ter uma extenso de 1.037.000 Km2, correspondentes a 12% do territrio nacional e 70% do Nordeste. A residem 12% da populao brasileira e 63% da nordestina.14 Grande parte da populao da caatinga ainda mora no meio rural. No so claras as razes que explicam a permanncia de tanta gente no campo, sobretudo numa regio que muitos consideram invivel. Talvez a populao fique porque suas terras ainda no foram confiscadas pelo latifndio, que no se interessou tanto por elas. Mas h quem pense diferente. O povo fica porque construiu uma relao cultural profunda com o meio. O povo caatingueiro apaixonado pela caatinga e, ainda que precariamente, aprendeu a viver em seu ambiente. A criao de pequenos animais, a apicultura, a gua colhida em reservatrios escavados no cho e outras solues possibilitam que o povo nasa, cresa e se reproduza, embora migre intensamente, para ir e para voltar. A vegetao da caatinga tambm no to uniforme como se costuma pensar. Tem, pelos menos, trs nveis. O primeiro arbreo, com uma altura variada de oito a doze metros, rvores de timo porte; o segundo arbustivo, com uma altura de dois a cinco metros; o terceiro herbceo, com menos de dois metros. uma vegetao que se adaptou ao clima. No tempo da seca, perde as folhas, mas no morre; adormece, hiberna. Vrias plantas armazenam gua, como o umbuzeiro, que tem batatas nas razes, onde estoca reservas para os tempos secos. Muitas tm razes rasas, praticamente captando a gua na superfcie, no momento da chuva.
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Ao contrrio do que muitos pensam, a caatinga um ecossistema nico, que apresenta grande variedade de paisagens, relativa riqueza biolgica e endemismo. Apesar desse bioma ser pouco conhecido, estudos identificaram at agora uma gama de espcies bastante ampla. A biodiversidade da caatinga se compe de, no mnimo, 1.200 espcies de plantas vasculares, 185 espcies de peixes, 44 lagartos, 47 cobras, 4 tartarugas, 3 crocodilos, 49 anfbios, 350 pssaros e 80 mamferos. A percentagem de endemismo muito alto entre as plantas vasculares (aproximadamente 30%) e um pouco menor no caso dos vertebrados (at 10%).15
O bioma caatinga foi reconhecido como Reserva da Biosfera em 2001 pela Unesco. Abriga sete parques nacionais, uma reserva biolgica, quatro estaes ecolgicas, trs florestas nacionais, cinco reas de proteo ambiental, trs parques estaduais, um parque botnico, um parque ecolgico estadual e doze terras indgenas.16 A reserva biolgica tem 190.000 km2 e se estende pelos nove estados do Nordeste, alm do Norte de Minas. A finalidade principal proteger a biodiversidade, combater a desertificao, promover atividades sustentveis e realizar estudos sobre o bioma.17
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V Problemas-chaves do Semi-rido: terra e gua concentradas
Movimentos pioneiros, de matriz religiosa As lutas pela terra no Semi-rido brasileiro tm histria. Como vimos, a ocupao do serto nordestino comeou pelo rio So Francisco e depois se ramificou para suas margens, principalmente em direo ao Piau e ao Maranho. As duas grandes sesmarias que partiam de Salvador, dos Garcia dvila e dos Guedes de Brito, iam em direo ao So Francisco e chegavam a atingir 700 quilmetros de profundidade. At hoje a luta pela terra de vrias comunidades tradicionais, como as do fundo de pasto, esbarram em documentos cartoriais que consideram que muitas dessas terras pertencem famlia dos Garcia dvila. Os ndios da regio foram dizimados, e a situao da populao restante se agravou com a Abolio da escravatura. Os negros libertos no tinham para onde ir, j que no lhes foi dada terra. No perodo seguinte, no por acaso, surgiram aglomerados bastante populosos em torno de pessoas carismticas, como as comunidades de Canudos (BA), Juazeiro do Norte e Caldeiro, no Crato (CE), por influncia de Ant-
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nio Conselheiro, do padre Ccero Romo Batista e de outras figuras de intensa religiosidade, que tentaram organizar lugares onde as multides pudessem viver. Por isso, todos os chamados movimentos messinicos embora o autor tenha dvidas sobre essa expresso tiveram matriz religiosa. Uma matriz diferente do catolicismo romano dominante, pois enraizada no solo local, com matizes regionais. No por acaso, Roma e a hierarquia catlica brasileira da poca sempre estiveram em conflito com essas expresses do cristianismo no serto nordestino. O problema existe at hoje.
Os primeiros movimentos com ideologia laica Muito depois de eliminados os movimentos baseados em princpios religiosos, surgem movimentos com ideologia laica. O primeiro deles, entre os mais conhecidos, foram as Ligas Camponesas, baseadas no principio de superao do latifndio, com um carter classista muito mais explcito. As Ligas surgiram em Pernambuco por volta de 1950, mas tm sua referncia nas antigas ligas da dcada de 1930, que resultaram da ao do Partido Comunista Brasileiro no campo. Quando o partido retornou legalidade, em 1945, no sentiu mais a necessidade de manter esses ncleos. Alguns continuaram existindo, mas sem grande influncia. As novas Ligas como a que se formou em 1954 no engenho Galilia, na cidade de Vitria de Santo Anto, na Zona da Mata pernambucana tinham trs finalidades especficas: auxiliar os camponeses em despesas funerrias, fornecer assistncia mdica, jurdica e educacional, e formar cooperativas de crdito capazes de oferecer certa autonomia aos camponeses diante dos latifundirios. Aceitos no incio, chamados de comunistas depois, ameaados de perder o foro, os integrantes da associao buscaram apoio em um advogado chamado Francisco Julio.
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Conseguiram a legalizao da entidade e a desapropriao do engenho Galilia. A notcia se espalhou. Na dcada de 1960, as ligas j estavam em treze estados brasileiros. O campesinato brasileiro emergia politicamente. Com o golpe militar de 1964, as Ligas foram extintas, suas lideranas presas e exiladas, inclusive Francisco Julio.18 O sonho campons brasileiro, mais uma vez, foi desbaratado.
O Movimento Sindical Rural, o MST e outros movimentos Aps a eliminao das Ligas Camponesas, o movimento dos trabalhadores rurais lanou mo de outra ferramenta: os sindicatos, que logo se espalharam pelo Brasil, com fora no Semi-rido, impulsionados por integrantes da Igreja Catlica. Mas chegou o momento em que o sindicalismo tambm mostrou seus limites. A partir da dcada de 1980, com o surgimento do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) no Sul, uma nova etapa da luta camponesa ganhou projeo. Aos poucos, essas organizaes ganharam fora tambm no Semi-rido. Apareceram novos atores, como a Pastoral da Terra, reforando as chamadas oposies sindicais, particularmente no meio rural, o Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA) e dissidncias sindicais, como a Fretraf. Tambm se multiplicaram centenas de organizaes nogovernamentais (ONGs) que formaram a Articulao do Semi-rido (ASA), com propostas inovadoras no campo das tecnologias sociais e na criao de uma nova cultura de convivncia com o ambiente local. Essas iniciativas, que muitas vezes foram pontuais, tornaram-se cada vez mais orgnicas, com propostas polticas que confrontam o modelo das velhas oligarquias, baseadas na indstria da seca, ou das novas oligarquias, baseadas no agronegcio e no hidronegcio. Comeou a surgir um novo olhar sobre o serto, com novas prticas, afirmando-se a idia de que o Semi-rido vivel, tem beleza e potencialidades, desde que sejam respeitadas as suas caractersticas, particularmente o bioma caatinga.
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Tambm recuperaram fora as chamadas comunidades tradicionais, como quilombolas, ndios e ribeirinhos. Embora tenha havido intensa migrao do campo para as cidades brasileiras, o Semi-rido continua a ser a regio com a maior populao rural do pas: ali, cerca de 42% das pessoas esto no campo. Dado o carter rural de muitos ncleos considerados urbanos, a populao rural do Semi-rido, quando medida por outros critrios, se aproxima dos 70%. A luta pela terra no Semi-rido ainda uma realidade viva e no resolvida. Atravessa os sculos e se recoloca sempre em novos patamares. Tida como superada, como extinta, sempre se reapresenta no cenrio nacional de muitas e variadas formas.
O desafio da reforma hdrica gua poder. O controle da gua, associado ao controle da terra, resulta na sociedade nordestina que conhecemos. Nessa regio, o controle da terra, da gua e da sade pblica o fundamento do poder das oligarquias nordestinas, antigas e modernas, sobre uma populao que no tem conseguido sair da misria. Assim tambm com a gua. Desde que comearam a surgir grandes obras de armazenamento de gua na regio Semi-rida, ela tambm est apropriada, seja dentro de propriedade privadas, seja dentro de mananciais que no tm adutoras para conduzir essa gua at as populaes mais necessitadas. Agora, com a transposio do rio So Francisco, caso a obra se realize, se criar o primeiro mercado de guas do Brasil, pois a Chesf vender gua para as empresas dos estados receptores e elas revendero para as empresas usurias, para que estas vendam para o consumidores. Para que haja sustentabilidade econmica, esse comrcio, claro, ser feito pelas conhecidas regras de mercado, com base no princpio usurio-pagador.
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Sabemos, por vasta reflexo mundial sobre a tica no uso da gua, que as regras do mercado no se adequam a um bem fundamental vida. A gua um direito humano fundamental, uma necessidade de todos os seres vivos e deve estar, em primeiro lugar, a servio da vida. Esse um princpio que o mercado desconhece. Ao longo dos sculos foi construdo um leque impressionante de audes e poos em toda a regio semi-rida. H gua suficiente para suprir as necessidades bsicas das populaes. Entretanto, a sociedade civil no tem conseguido que a gua seja democratizada. Grandes obras so feitas continuamente, sempre em nome do povo, mas a maior parte da populao rural e mesmo de ncleos urbanos no tem a segurana hdrica necessria para levar uma vida normal. A questo se agrava medida que se discute o direito dos pequenos agricultores em ter gua para produzir e saciar a sede dos animais. Se discutir o direito humano gua para consumo direto j uma dificuldade, debater o direito gua para produzir e dar aos animais dos pequenos agricultores ainda mais difcil. Agora, em todo o Brasil, quando cada vez mais se aplica a exigncia legal da outorga concesso do Estado para que a gua possa ser usada , a tendncia que tambm a gua seja cada vez mais apropriada pelas empresas urbanas do agronegcio e do hidronegcio. Uma das bandeiras do movimento social nordestino, inclusive das ONGs, a democratizao do acesso gua. o que chamamos de reforma hdrica. No basta ter terra, preciso gua. atrs das melhores manchas de terra e dos maiores volumes de gua que o capital se move pelo territrio. Essa a lgica que explica o deslocamento de empresrios do Sul, Sudeste e do exterior para a regio de Petrolina e Juazeiro. Essa tambm a lgica subjacente transposio do rio So Francisco. Os grandes empreendimentos econmicos temem pela falta de gua para garantir o sucesso de seus negcios em Pernambuco, Paraba, Cear e Rio Grande do Norte.
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A democratizao da gua atravs de adutoras e a captao da chuva para beber e produzir no meio rural so as estratgias da sociedade civil para democratizar o acesso gua no Semi-rido brasileiro. O potencial de gua de chuva, como vimos, muito grande: uma pluviosidade de 750mm anuais significa a precipitao de 750 bilhes de metros cbicos de gua por ano. A transposio do rio So Francisco, se ficar restrita aos 26 metros cbicos por segundo, como se prope, no final de um ano ter transferido cerca de 900 milhes de metros cbicos para as bacias receptoras. Portanto, a gua de chuva desperdiada no Semi-rido aproximadamente setecentas vezes maior que aquela que a transposio vai transferir para o Nordeste Setentrional.
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VI Os atores atuais do Semi-rido
A poltica tradicional O coronelismo uma expresso tipicamente nordestina, particularmente do Semi-rido. um modo de manter o poder e de fazer poltica. Sua definio clssica foi consagrada no livro Coronelismo, enxada e voto, de Nuno Leal Maia. A essncia do coronelismo se traduzia numa mo que afagava pelo compadrio e os favores, e na outra que reprimia violentamente os que ousassem divergir do coronel local, cujo poder sempre se baseou no controle da terra e na patente da Guarda Nacional, que recebia. Alm de poder econmico e poltico, detinha tambm o direito ao uso da fora. O coronelismo se espalhou pelo serto, ao longo do vale do So Francisco, e nos deu figuras como o coronel Leoba, em Sento S (BA), e Franklin Lins, em Pilo Arcado (BA). Foi Getlio quem comeou a diminuir o poder dos coronis, quando, no Estado Novo, mandou prender alguns deles. Comeou ali o enfraquecimento do coronelismo personalizado, mas no daquele modo de fazer poltica. A combinao de favor e
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represso continua viva no serto, reciclada pelo coronelismo eletrnico. Coronis modernizados souberam aliar meios modernos de comunicao e mtodos antigos do favor e de represso aos adversrios. Depois do regime militar, vrios polticos brasileiros, com forte presena no Congresso, mas tambm com mtodos coronelsticos de fazer poltica, avanaram sobre o Ministrio das Comunicaes e montaram imprios comunicativos em seus estados, com uma viso sagaz da poltica. Bahia e Maranho ilustram bem isso. A estratgia funcionou por mais de vinte anos. Embora o poder dos meios de comunicao ainda continue a existir, j no tem mais a capacidade de definir completamente os rumos das eleies. O surgimento das rdios comunitrias, o avano dos movimentos populares nas bases, a expanso da internet, tudo isso, de alguma forma, construiu um outro sistema de comunicao popular que diminuiu o poder dos grandes meios, principalmente a televiso. Mesmo enfraquecido, o coronelismo ainda tem fora, particularmente nos municpios pequenos, controlados por famlias tradicionais, com vasta rede de relaes histricas. Entretanto, mesmo a, agora com a ao do governo federal por meio de programas sociais que muitos vem como uma nova forma de coronelismo , o poder local continuou a perder capacidade de controle sobre a populao. O que avana agora o poder do agronegcio e do hidronegcio. O avano da fruticultura irrigada, a disputa pelos grandes volumes de gua e pelas melhores manchas de solos, tem uma viso modernizada, ligada ao capital transnacional e agricultura de exportao. Entretanto, ainda so ilhas, plos restritos e de pouco alcance espacial. O que se desenha um poder mais agressivo, mais impessoal, cada vez mais vinculado ao capital internacional e indstria de exportao. Muitos opinam, com razo, que a economia nordestina sempre esteve voltada para a exportao, particularmente no litoral, atravs da cana de acar. No seu tempo, esses engenhos tambm foram modernos, no s os
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usineiros contemporneos. verdade. Mas agora se multiplicam empresas associadas, que perdem o rosto e a identidade familiar, embora estas ainda estejam presentes.
As agncias do Estado
Departamento Nacional de Obras contra as Secas Se o Semi-rido brasileiro hoje uma das regies mais audadas do planeta, em grande parte isso se deve ao Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (Dnocs). So aproximadamente 70 mil audes. Fundado em 1909 como Inspetoria de Obras Contra as Secas (Iocs), depois Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas (Ifocs), o rgo pretendia fazer o combate seca, objetivo que hoje parece anacrnico, j que sabemos que ningum acaba com fenmenos naturais, como secas, chuvas e incidncia de neve. Mas a causa era nobre, j que a populao nordestina, sem rios perenes, mas tendo boa pluviosidade em todo o serto, enfrentava o problema de no ter estoques de gua em tempos sem chuva. A opo governamental, desde o incio, foi por grandes obras. At 1959, quando se criou a Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), o Dnocs foi praticamente a nica agncia federal a atuar em todo o Semi-rido, como uma empreiteira estatal a maior da Amrica Latina , desenvolvendo todo tipo de obras. Alm de grandes audes, como Ors, Banabui e Araras, podemos registrar a construo da rodovia Fortaleza-Braslia e o incio da construo da barragem de Boa Esperana.19 Se bem aproveitados, os audes podem cooperar muito com o povo nordestino. O professor Joo Abner da Costa, hidrlogo do Rio Grande do Norte, costuma observar que, sem as aes do Dnocs, o Semi-rido j seria quase um deserto, pois a passagem das chuvas rpida e as guas precisam, de fato, ser estocadas.
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H crticas, claro. Alm do propsito insensato de combater a seca compreensvel na poca , o rgo no democratizou o acesso gua. As grandes obras foram feitas, mas as populaes mais pobres no tiveram acesso aos seus resultados. Acumulando terra e gua, as oligarquias nordestinas construram um poder assustador, difcil de ser rompido, mesmo quando se assume outra lgica, a convivncia com o Semi-rido, e no mais o combate seca. O Dnocs perdeu fora, primeiro com o surgimento da Sudene e hoje com o fortalecimento de uma sociedade civil que implementa projetos como Um milho de cisternas e Uma terra e duas guas, sobre os quais falaremos adiante. A implantao de microrreservatrios, como as cisternas, nas prprias casas e propriedades das famlias, com tecnologias que evitam a evaporao, representa um claro passo frente em relao ao que se fez anteriormente. Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste A Sudene foi fundada em 1959, no governo de Juscelino Kubitschek e sob inspirao de Celso Furtado, para tentar dar uma resposta a problemas recorrentes, atribudos s secas, como as de 1952 e de 1958. Nasceu com o intuito de desenvolver o Nordeste, principalmente o Semi-rido, deslocando o enfoque exclusivo do combate seca. Propunha objetivos ambiciosos: a industrializao e a superao dos problemas agrcolas, tantas vezes agravados pela seca, mas decorrentes, fundamentalmente, de uma agricultura inadaptada ao clima regional. Propunha a colonizao das terras despovoadas no Maranho e no Oeste da Bahia, aproveitando melhor as bacias hidrogrficas e os audes do Nordeste para irrigao, revendo o papel dos tabuleiros costeiros e realizando a reorganizao fundiria do Semi-rido e da Zona da Mata.20 A Sudene acabou aprisionada pelas oligarquias nordestinas. Os incentivos fiscais, principalmente o Finor, foram um manancial de trans-
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ferncia de recursos pblicos para o setor privado, sem qualquer retorno social. Sob acusaes de corrupo, foi fechada no governo de Fernando Henrique Cardoso e reaberta no governo de Lula, mas, nessa nova fase, ainda no marcou presena. A opinio da sociedade civil que existem caminhos alternativos para desenvolver o Semi-rido, com outra concepo de desenvolvimento, no mais o investimento em grandes obras controladas pelas oligarquias, antigas e modernas. Companhia Hidroeltrica do So Francisco A Chesf foi criada em 1945 por decreto-lei, com o enfoque estrito de aproveitar as guas do rio So Francisco para gerar energia. O atual sistema de gerao da Chesf composto por quatorze hidroeltricas e uma termoeltrica.21 Cerca de 95% da energia que abastece o Nordeste brasileiro vem da Chesf, cuja rede est interligada ao sistema nacional. Ao cortar o leito do So Francisco com barragens, a Chesf tambm criou inmeros transtornos. A construo de barragens que ocupam enormes extenses, como o caso de Sobradinho, implicou a transferncia de quatro cidades, com 72 mil pessoas, sem falar nos impactos ambientais associados. A maioria das barragens foi construda durante o regime militar Paulo Afonso foi exceo , quando o direito de manifestao das populaes atingidas estava tolhido. Com a experincia adquirida em Sobradinho, a populao atingida pela barragem de Itaparica se organizou e exigiu terra por terra na borda do lago, mas at hoje h projetos de reassentamento que nunca foram concludos. A Chesf projeta mais duas hidroeltricas para a calha do So Francisco Riacho Seco e Pedra Branca , justificando-as como necessrias para suprir as demandas futuras do desenvolvimento nordestino. Mas a fonte hdrica tambm tem limites. Doravante, a energia ter que ser buscada em locais cada vez mais distantes e imprprios. Mesmo no So Francisco, os limites so visveis. A Chesf precisar rever o seu futuro.
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Programas sociais Nos ltimos anos multiplicaram-se os programas sociais no Semirido brasileiro, com destaque para o Bolsa Famlia. O investimento federal nas famlias mais pobres alcanou seu objetivo, elevou minimamente a condio de vida para melhores patamares e desencadeou inclusive um processo de crescimento na regio, que chegou a 11% ao ano. Esse ndice incide, certo, sobre uma base muito pobre, mas indica que a melhora do padro de vida deve passar pelo investimento descentralizado, seguindo a intuio de Amartya Sen de que os investimentos em infra-estrutura descentralizada so mais propcios para elevar a qualidade de vida das populaes. Porm, o atual programa governamental no estruturante e no se vislumbra a porta de sada para que deixe de ser assistencial, contribuindo para elevar a cidadania do povo. Tambm preciso fazer uma leitura poltica desse programa. Ele estabeleceu uma relao direta entre o governo federal e as populaes dos lugares mais ermos do serto nordestino, quebrando a relao direta dos cabos eleitorais com sua clientela. Por isso, ao mesmo tempo em que quebra os braos do coronelismo antigo, cria uma espcie de clientelismo eletrnico com a populao, estabelecendo laos diretos com o governo federal, igualmente assistencialistas. Estar de posse de um carto eletrnico para efetuar um saque ainda no cidadania. Ela s verdadeira quando o ganho se faz a partir do trabalho, como um direito, no como uma ddiva governamental. Na verdade, os principais investimentos governamentais no Semirido ainda passam pelo grande capital: a construo da Transnordestina, a transposio de guas do rio So Francisco e os recursos para a agricultura irrigada. Nesse sentido, o atual governo no inovou e percorre os caminhos tradicionais da histria.
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As comunidades tradicionais
ndios do Nordeste Durante as ltimas dcadas, a questo indgena do Nordeste foi considerada terminada, j que os ndios teriam sido extintos. Entretanto, um estudo realizado em 1961, mas utilizado somente a partir de 1975,22 mostrou que existiam remanescentes indgenas. Como no resto do pas, e semelhana do que acontece com os quilombolas, a questo indgena continua atual. A transposio do rio So Francisco suscitou, entre outras, a questo do territrio dos Truk, localizado onde est a tomada de gua do Eixo Norte da obra. Isso s confirma um problema no solucionado. Entre as naes resistentes extino os Truk preferem essa expresso, e no ressurgentes ou sobreviventes esto vrias situadas no Semi-rido, como os Pankaru, em Brejo dos Padres (PE), os Kanbiw, em Serra Negra (PE), os Tux, em Rodelas (BA) e Cabrob (PE), e os Xucuru-Cariri (AL). Esses povos, que tm cultura e histria prprias, hoje disputam novamente o territrio usurpado. Como no resto do pas, so lutas que enfrentam extrema dificuldade. No Semi-rido, particularmente, tem se dado uma articulao das lutas indgenas com as populaes mais pobres do serto e com movimentos sociais organizados. Talvez estejamos no incio da consolidao dos direitos territoriais indgenas. Afinal, quando se olha para o continente, especialmente para o caso exemplar da Bolvia, v-se que os povos ancestrais das Amricas querem reencontrar o fio de sua histria, violentamente rompido. Os quilombolas Desde a Abolio da escravido se discute o que foi e o que deveria ter sido feito com os negros libertos. Tornou-se clssica a leitura de que, ao
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contrrio dos Estados Unidos, aqui se libertaram as pessoas e se aprisionou a terra. L, em algumas regies, os negros libertos receberam um pedao de terra e uma junta de animais para recomearem suas vidas. Aqui, antecipando-se inevitvel libertao dos escravos, criou-se a Lei de Terras, de 1850, que arrecadou as terras para o Estado; elas s poderiam ser transferidas para terceiros por compra ou herana. Sem terem dinheiro ou herana, os negros brasileiros libertos ficaram tambm sem terras. Diante do caos que se instalou nos campos aps a Abolio, e semelhana do que muitos negros j tinham feito antes, os libertos se mucambaram pelo interior do Brasil, isto , criaram quilombos. Durante muito tempo prevaleceu uma leitura restrita dos quilombos, como se tivessem sido poucos, formados antes da Abolio. Hoje, no entanto, calcula-se que s na Bahia existem aproximadamente quatrocentos grupos remanescentes de quilombos, que esto em busca de seus territrios. Tamanha quantidade transformou-se num fato poltico. A reconquista do territrio passou a ser fator de identidade, de resgate da auto-estima e de conquista da cidadania secularmente negada. Imaginava-se que os remanescentes de quilombos estariam em reas restritas, como o Recncavo baiano. O mapeamento mais recente mostra que eles esto espalhados por todo o territrio, inclusive pelo Semi-rido e s margens do rio So Francisco. H fatos curiosos e ilustrativos do aquilombamento negro no Semi-rido. Na regio de Juazeiro (BA), s margens do So Francisco, existe a comunidade negra de Barrinha da Conceio. Depois de silenciarem durante muito tempo sobre sua origem, decidiram contar sua histria para serem reconhecidos como remanescentes de quilombos e garantirem o territrio. A origem da comunidade est em Canudos. Quando Conselheiro fundou o arraial, os ancestrais da comunidade foram para l, onde se integraram no esquema comunitrio. Com a guerra e as perseguies,
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eles fugiram de Canudos pela caatinga e se estabeleceram s margens do So Francisco, no interior de Juazeiro. Essas comunidades perseguidas, de origem escrava, sempre mantiveram o anonimato como parte de suas estratgias de sobrevivncia. A de Barrinha da Conceio surpreendente. Embora as pessoas sejam altas, as casas so muito baixas, o que, primeira vista, parece um contra-senso. Mas h uma razo para isso. O costume surgiu quando os pioneiros chegaram regio; para no serem identificados como fugitivos de Canudos, espalharam suas casas pela caatinga, na altura das rvores, de modo a ocult-las. A comunidade guarda suas tradies, e hoje tem o territrio garantido. O temor de que essa luta pelo territrio dos negros aquilombados ganhe maiores propores, como as lutas dos indgenas, provocou reaes no Congresso para reverter os parmetros legais que do aos quilombolas o direito ao auto-reconhecimento. J comeou tambm, nos grandes meios de comunicao, um ataque grosseiro aos remanescentes de quilombos para lhes retirar a legitimidade. A tendncia futura de radicalizao da luta negra por territrio. Terra continua a representar poder, inclusive no Semi-rido, agora ganhando cores e etnias. Se antes era apenas a reforma agrria, agora existe a luta de quilombolas, indgenas, comunidades de fundo de pasto, posseiros etc. Fundos de pasto Essa outra modalidade de apossamento da terra por comunidades populares. Vem de uma tradio ao longo do So Francisco; por isso, particularmente caracterstica dessa regio. Quando os donos de sesmarias depois retalhadas em fazendas decidiram ocupar o serto, entrando pelo So Francisco, colocaram ao longo do vale casais de escravos, cada um com um par de animais, para que pudessem residir ali e garantir a terra dos sesmeiros. Havia um espaamento entre as famlias negras. Nesse vazio, o gado era criado solto, e o costume gerou um espao livre. As pequenas roas
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no p das casas que eram cercadas, no os animais. O vale do rio Salitre, afluente do So Francisco na regio de Juazeiro, era o grande criador do gado que abastecia Salvador. A estrada boiadeira, que ligava o serto capital, ainda existe em condies carroveis. Com o passar dos sculos, as populaes aumentaram, sesmarias e fazendas foram desmembradas, mas o costume de criar gado solto, ao longo do rio, permaneceu. As famlias de posseiros, muitas vezes ligadas por laos de sangue e parentesco, mantiveram a tradio, incorporada ao seu modo de vida normal: pequenas roas familiares cercadas e uma rea comunitria para criao de animais. Esse arranjo s foi percebido conscientemente quando as comunidades sentiram-se ameaadas de perder para grileiros os territrios comuns. Sabiam que ali estavam reas de uso ancestral, que haviam recebido dos antepassados. Tinham algum direito sobre elas. A Constituio baiana, ento, incorporou a figura jurdica dos fundos de pasto. Essas reas podem ser demarcadas e tituladas em nome de uma associao, enquanto as reas individuais podem ser demarcadas em nome das pessoas. Hoje, h cerca de duzentas comunidades que pleiteiam terras nos moldes dos fundos de pasto. Mais uma vez, os latifundirios reagiram. Os ttulos comunitrios tm enfrentado todo tipo de resistncia e, na prtica, muitos no tm sado do papel. Mas a luta popular avana, cada vez com mais consistncia, independentemente dos governos estaduais. Tem apoio das pastorais sociais, de parquias e dioceses.
Novos atores
As organizaes no-governamentais preciso salientar o papel importante de muitas ONGs na atual conjuntura, particularmente as quase oitocentas que integram a Articulao do
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Semi-rido Brasileiro (ASA). Elas trazem para o meio popular muitos tcnicos com formao universitria, que ajudam a pensar a convivncia com o Semi-rido. A ASA hoje banca os dois maiores projetos de captao de gua de chuva: Um milho de cisternas e Uma terra e duas guas. A iniciativa e o trabalho operacional so feitos pela sociedade civil, com apoio de recursos federais. A hegemonia na ASA das ONGs. Os movimentos sociais no ocupam cargos de direo, embora saibam que essas organizaes trazem contribuies teis no campo da educao, das tecnologias sociais, da agroecologia, da segurana alimentar, da luta contra a desertificao etc. e fazem uma ponte importante com outros setores da sociedade. Os movimentos sociais enfatizam a luta pela democratizao da terra e dos grandes volumes de gua, chamando a ateno para o fato de que a convivncia com o Semi-rido no depende apenas de aspectos tecnolgicos e educacionais. Os movimentos sociais Claro que os movimentos sociais que atuam no Semi-rido tm, de alguma forma, ligaes com os movimentos anteriores, inclusive os denominados messinicos. Mas as razes so diferentes. Embora articulados por lideranas que tinham uma ideologia religiosa, os primeiros eram autctones, nascidos nas populaes que viviam no serto profundo; vinham do prprio cho nordestino. Hoje, grande parte dos movimentos sociais que atuam no Semi-rido tem alguma influncia vinda do Sul, particularmente os movimentos dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), dos Pequenos Agricultores (MPA) e dos Atingidos por Barragens (MAB). H um esforo srio de enraizamento, e esse esforo tem produzido efeitos. Muitas lideranas desses movimentos j so realmente nordestinas. Embora sejam influenciadas pela ideologia dos movimentos do Sul, mantm uma certa nordestinidade. Essa questo no apenas regional, mas tnica. Onde predominam o ndio
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e o negro, h uma concepo de tempo, espao, trabalho e organizao bastante diferenciada da concepo, mais europia, do Sul. H pessoas que vem essa confluncia como positiva, apesar dos conflitos. A chegada desses movimentos no Nordeste data da dcada de 1980. Eles cresceram nos ltimos anos, quando os prprios nordestinos decidiram assumi-los. Outras vezes, quando surgem situaes de conflitos, como na construo das barragens, o Movimento dos Atingidos por Barragens convocado para colaborar na articulao e luta dos atingidos. H situaes em que, mesmo comungando a luta pela terra para exemplificar , setores da populao nordestina preferem se articular em movimentos prprios, como a Central de Trabalhadores Assentados (Ceta). Mesmo com uma concepo de luta influenciada pelo MST, esses trabalhadores e trabalhadoras preferiram ter o prprio movimento. Sozinhos, esses movimentos no tm foras para alcanar seus objetivos. Por isso, na Bahia, todo ms de abril, h uma luta conjunta de todos. A maioria deles participa da Articulao do Semi-rido. Manter as caractersticas prprias das comunidades sertanejas, com sua cultura marcadamente religiosa, de festa, mas tambm assumir a perspectiva da cidadania plena, um desafio para esses movimentos. Afinal, mesmo na lgica da convivncia com o Semi-rido, no possvel reinventar o serto sem que o Brasil seja reinventado.
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VII O futuro do Semi-rido
Semi-rido ante a mudana climtica A situao do Semi-rido brasileiro, como a dos demais do planeta, tende a se agravar com o aquecimento global, que ter reflexos imediatos sobre a disponibilidade hdrica. Os impactos podero ser graves. Uma das estimativas a diminuio em aproximadamente 20% do volume de chuvas que cai sobre a regio todos os anos. Se hoje a mdia anual est em torno de 750mm, isso significa uma reduo para aproximadamente 600mm por ano. A reduo ainda no transforma o Semirido em deserto, mas h situaes extremas. Em certos anos, h locais em que o mnimo chega at a 250mm. Portanto, uma reduo nesse ndice significa que poderemos conhecer extremos de 200mm por ano. uma diminuio muito significativa para uma regio que apresenta problemas srios para acumular gua em lenis subterrneos, por causa da presena de rochas cristalinas em 70% da rea. S em 30% dela, como na regio do aqfero Gurguia (PI), h capacidade de armazenamento de guas subterrneas.
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O armazenamento dessa gua em mananciais de superfcie, como foi a opo at agora, principalmente as grandes barragens, sempre apresentou o inconveniente da enorme evaporao. O problema do Semi-rido mais a perda por evaporao tambm por transpirao de plantas e animais do que a falta de precipitao. Como vimos, os tcnicos calculam que haja 3mm de evaporao para cada 1mm de precipitao. A eventual elevao da temperatura aumentar essa diferena. O armazenamento de gua na superfcie, sujeito ao calor do Sol e fora dos ventos, se tornar mais problemtico. Essa perda por evaporao, ainda hoje, o que explica o cho seco e esturricado, to ao gosto da mdia, que adora publicar essas imagens para mostrar que o Semi-rido uma regio invivel. Ilustradas com fundos de lagoas secas, as pginas dos jornais testemunham que o serto assim. No verdade. As fotos mostram que j choveu, que ali havia gua, mas que ela evaporou, deixando a aparncia de lama ressecada no cho. O futuro do Semi-rido passar pelo aumento da captao da gua de chuva em reservatrios fechados. Atacar a evaporao ser fundamental. Caso contrrio, a vida humana ficar invivel em grande parte do territrio habitado. J h regies semi-ridas menos habitadas, como o Raso da Catarina (BA) e as regies mais intensamente ridas que esto prximas aos brejos de Pilo Arcado e Barra. A populao dali deslocou-se para os brejos, onde existe gua e uma mancha estreita e extremamente frtil de solos ao longo de riachos que so osis em pleno serto brasileiro. Mas os brejos so poucos e no tm capacidade para suportar uma populao maior. O futuro do Semi-rido passar pela multiplicao de reservatrios que captem a gua de chuva e no permitam a evaporao, como as cisternas para consumo humano e para produo. Mais de quarenta tecnologias sociais esto sendo desenvolvidas e implementadas, obedecendo lgica de convivncia com o Semi-rido. O segredo captar
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a gua nos perodos chuvosos, guard-la em reservatrios hermeticamente fechados e us-la nos momentos em que no chove. Com menos pluviosidade, teremos que aperfeioar as tcnicas de captao e de isolamento da gua em relao luz do Sol. Quanto mais rapidamente essas polticas forem implantadas, mais chance a populao sertaneja ter de enfrentar a mudana climtica. Essa poltica no pode ser conduzida apenas pela sociedade civil, com apoio econmico do governo federal. Se os municpios e governos de estado no assumirem a responsabilidade na sua implementao, a sociedade civil, que cumpre papel essencial na descoberta das tecnologias, na formulao das polticas e na sua implementao, no ter condies de operar a mudana estrutural, que urgente e imprescindvel. Falta classe poltica brasileira o perfil necessrio para enfrentar esse tipo de desafio. Ela ainda est afeita ao poder como promoo pessoal ou, no mximo, como defesa de sua parquia eleitoral. Tambm ser necessria uma verdadeira revoluo cultural no manejo da gua afirmao, alis, que se estende a toda humanidade. No h mais espao para a cultura predadora.
A questo da desertificao Segundo o gegrafo Ariovaldo Umbelino, temos no Brasil a arenizao e no a desertificao de solos. A diferena, para ele, que o primeiro fenmeno resulta da ao humana, enquanto o segundo resulta de processos naturais. Mesmo assim, o processo de desertificao ou se quiserem, de arenizao de pores do territrio preocupa. No mundo inteiro, principalmente no continente africano, vastas regies passam por um processo gradativo de desertificao, que j atinge cerca de cem pases. Na frica subsaariana o fenmeno j atingiria de 20% a 50% do territrio; na Amrica Latina, j atingiria 25%. um processo antigo, conhecido desde a dcada de 1930, caracterizado pela
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diminuio da disponibilidade hdrica e a diminuio ou eliminao da vegetao, com a conseqente migrao humana das populaes.23 O volume da produo agrcola, evidentemente, tambm entra nessa equao. No Brasil, o fenmeno atinge principalmente o Semi-rido. De acordo com o Plano Nacional de Combate Desertificao e Mitigao da Seca (PAN), uma rea de 1.338.076 km2 do territrio nacional est ameaada. Corresponde praticamente ao territrio do Semi-rido. Os municpios mais afetados so Irauuba (CE), Gilbus (PI), Serid (RN) e Cabrob (PE). Segundo Slvio Santana, integrante do Grupo de Trabalho de Combate Desertificao, o maior problema no so focos isolados, que poderiam ser cercados e, pelo menos, confinados, mas o processo de degradao generalizado, causado pela ao humana.24 As entidades e pessoas envolvidas na luta contra a desertificao, particularmente no Semi-rido, apontam a agroecologia e a agrofloresta como caminhos de soluo. A implantao de manejos agroflorestais, entretanto, precisa considerar a dinmica do ecossistema em que est inserida e combinar a atividade agrcola de culturas anuais com o manejo de espcies nativas. Segundo os envolvidos, possvel recuperar reas que j passaram pelo processo de desertificao.25 No mbito do governo federal, o Ministrio do Meio Ambiente criou o Grupo de Trabalho Contra a Desertificao (GTCD) e o Programa Nacional de Combate Desertificao (PNCD). Embora haja crticas operacionalidade do programa, a questo est posta, e a sociedade civil, particularmente a Articulao do Semi-rido, est envolvida nela desde 1999, quando aconteceu a III Conferncia das Partes da Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao (COP3) em Recife.
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As perspectivas do agro e do hidronegcio

A questo dos solos O modelo agrcola baseado na intensa explorao das guas e da terra um dos responsveis mundiais pela crise global da gua e da degradao dos solos. Em algumas regies j alcana nveis de tragdia:
A maior evidncia da escassez natural de gua no sul da sia, na frica subsaariana e no Oriente Mdio, onde h particular dependncia de gua subterrnea, tem conduzido a um significativo aumento na quantidade e qualidade de produtos irrigados, mas tambm a um rpido declnio da gua dos lenis freticos e poluio dos aqferos importantes.26
O paradoxo posto pela ONU agrava os desafios que se impem para a humanidade:
O aumento da produtividade agrcola permanece como um dos mais importantes caminhos para se combater a fome e a pobreza nas primeiras dcadas do sculo XXI. A prtica da produo sustentvel pode aumentar a produtividade agrcola enquanto conserva a biodiversidade, a fertilidade do solo e a eficincia no uso da gua e enquanto reduz a presso sobre as florestas e a pesca nos mares. Em alguns casos, as tecnologias necessrias no existem e precisam ser desenvolvidas. Em outros casos, os agricultores precisam de capital para adquirir tecnologias ou de capital humano para utiliz-las efetivamente. Polticas, instituies, infra-estrutura e acesso ao mercado
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influenciam a prtica de produo que ser aplicada e determinam se os impactos no meio ambiente e nas pessoas so efetivamente sustentveis.27
Por fim, o documento apresenta as estratgias para melhorar o uso dos bens naturais:
As estratgias para melhorar o uso sustentvel dos recursos naturais devem incluir: reduo da degradao da terra; melhora na conservao, alocao e manejo da gua; proteo da biodiversidade; promoo do uso sustentvel das florestas; e informaes sobre o impacto da mudana climtica.28
Para outros autores, a preservao dos solos deve ser posta de forma ainda mais radical.
Solos arveis, produto final da alterao intemprica das rochas, levam muitos milhares de anos para se formar. Os solos ideais possuem bom suprimento de nutrientes, estrutura e mineralogia adequadas para reteno de gua e hospedagem de microrganismos, bem como espessura necessria para suportar vrios tipos de vida vegetal. Por outro lado, em terrenos utilizados exaustivamente na agricultura, perde-se muito material por diversos fatores, entre os quais a salinizao que resulta da irrigao malfeita, a toxificao pelo uso incorreto de fertilizantes e pesticidas, e a eroso decorrente do manejo inadequado, como cultivo em declives, desflorestamento e
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atividades extrativas. Estimativas recentes do conta da perda anual de cinco a sete milhes de hectares que vo parar nos oceanos, sem reposio possvel: solos tambm tm de ser considerados recursos no-renovveis. Sua conservao e utilizao adequadas so muito importantes.29
Considerar os solos como recursos no-renovveis uma inovao-chave, mas ainda no assimilada. No existem grandes extenses de solos a serem ocupados, exceto na Amrica Latina, pois Europa, frica, sia e Amrica do Norte j ocuparam quase todos os seus solos agricultveis. O uso intenso, sem cuidados de preservao, faz com que solos j utilizados estejam passando pelo processo de esgotamento, quando no de desertificao, muitas vezes de forma irreversvel.30 Particularmente nos pases mais pobres, as populaes so empurradas para solos mais frgeis e reas de risco. Segundo a ONU, nosso desafio produzir alimentos para saciar a fome da humanidade, ocupando o mesmo espao ou at mesmo um espao menor. O drama de pases pequenos, superpovoados, com pouca disponibilidade de solos, a exemplo dos da Amrica Central e da frica, tende a se agravar. Nessa questo tambm aparece um problema de fundo: o modo de usar os solos, produzir e distribuir os alimentos populao. A fome tender a crescer se esse desafio no for equacionado. Temas como segurana alimentar, direito humano alimentao, soberania alimentar, transgenia e a produo de agrocombustveis revelam a ponta de um iceberg.
Solos escassos A sustentabilidade no uso dos solos e da gua, fontes primrias na produo de alimentos, uma das questes mais graves da atualidade. Dados da ONU dizem que cerca de 800 milhes de pessoas no tm segurana alimentar, 1,2 bilho
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no tm segurana hdrica e 2,4 bilhes no tm acesso a saneamento ambiental. O quadro tende a se agravar. Segundo o documento WEHAB,31 distribudo pela ONU em Johannesburgo durante a Cpula Mundial do Meio Ambiente em 2002, a humanidade conta com aproximadamente 1,5 bilho de hectares agricultveis para alimentar 6,5 bilhes de pessoas. Se essas terras fossem distribudas eqitativamente, haveria uma disponibilidade mdia de 0,23 hectare por habitante. Como a projeo populacional para 2050 de 9 bilhes de habitantes, ento a disponibilidade mdia por pessoa tende a cair. Se a populao se estabilizar em 9 bilhes, teremos uma disponibilidade mdia de 0,15 hectare por pessoa. Comentando o aumento da produtividade mundial de alimentos que muitos utilizam como argumento para justificar o modelo a ONU adverte: Esses resultados foram alcanados apesar do declnio per capita dos recursos de terra e gua disponveis, mas so freqentemente resultados da exausto ou degradao do recurso natural bsico, gerando custos que s agora tm sido percebidos. O futuro aumento na produo de alimentos e de outros produtos agrcolas ter que ser mais eficiente no uso de recursos limitados, particularmente a gua. Para se alcanar isso, necessrio avaliar os impactos potenciais das atividades de desenvolvimento sobre os recursos naturais tanto quanto sobre a dependncia da disponibilidade e da qualidade desses recursos.32 Prosseguindo, o documento faz um histrico da disponibilidade per capita de solos nos ltimos anos em termos globais: A terra agricultvel per capita nos pases em desenvolvimento caiu de 0,32 hectare em 1961/63 para 0,21 hectare em 1997/99, e a expectativa que caia para 0,16 hectare at
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2030. Vrios processos esto contribuindo para o declnio da qualidade dos solos. A eroso responsvel por 40% da degradao dos solos em todo o mundo, enquanto 20% a 30% das terras irrigadas em pases em desenvolvimento tm sido danificadas por degradao ou salinizao. A fome e a extrema pobreza empurram as populaes para terras marginais e para ecossistemas mais frgeis, caracterizados por reas secas e de baixa fertilidade.33 Aproximadamente 70% da populao pobre nos pases em desenvolvimento vivem em reas rurais e dependem, direta ou indiretamente, da agricultura para sobreviver. Aproximadamente 70% da gua retirada de mananciais de gua doce so utilizadas pela agricultura. A expanso agrcola tem contribudo para a perda do hbitat global, incluindo mais da metade dos pntanos de alto valor ecolgico. Aproximadamente 40% das terras agricultveis tm experimentado srias redues de produtividade por causa da degradao dos solos, chegando a 75% em algumas regies. De 260 milhes de terras irrigadas em todo o mundo, 80 milhes esto afetados pela salinizao; a concentrao de sal na superfcie do solo normalmente reduz sua fertilidade.
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A irrigao no Brasil A irrigao utiliza mais intensivamente a gua que o solo. No prprio serto nordestino, o mdulo rural do sequeiro est, em mdia, em 70 hectares. s margens do rio So Francisco, um mdulo irrigado rea para sustentar uma famlia precisa apenas de 2 a 4 hectares. O uso intensivo da gua na agricultura, entretanto, uma das razes da crise planetria da gua. Segundo dados mais recentes da Agncia Nacional de guas (ANA), o Brasil cultiva aproximadamente 60 milhes de hectares de terra. Desses, cerca de 3,6 milhes (6%) so irrigados. Mesmo assim, essa atividade responsvel pelo consumo de 69% da gua doce utilizada no Brasil.34 Todas as fontes disponveis apontam para um alto consumo de gua na irrigao brasileira, mesmo que a rea seja considerada pequena. Jos Machado, presidente da ANA, afirma que a irrigao dever se expandir, porque estamos abaixo da mdia mundial.35 Entretanto, preciso recordar que a mdia mundial no sustentvel: a grande responsvel pela crise mundial da gua e pela salinizao de 80 milhes de hectares de solos em todo o mundo, conforme a ONU alertou. A irrigao no Semi-rido No Semi-rido existem aproximadamente 500 mil hectares irrigados,36 sendo 140 mil em reas pblicas e o restante em reas privadas. Cerca de 50% dos custos so subsidiados com recursos pblicos. Um trabalho patrocinado pelo Banco Mundial fez uma anlise bastante minuciosa sobre a irrigao no Semi-rido, tendo em vista estudar a correlao entre a agricultura irrigada e a diminuio da pobreza na regio.37 O trabalho apresenta inconsistncias. Afirma que apenas quatro dos onze projetos estudados so superavitrios sete so deficitrios , mas, mesmo assim, diz que a irrigao pode ajudar a mitigar a pobreza. A segunda contradio grave que no coloca corretamente os limites impostos irrigao no Semi-rido: segundo a
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Embrapa, s 5% dos solos da regio so irrigveis e h gua para apenas 2%. Portanto, h limites intransponveis que no permitem generalizar a irrigao. Ouamos o Banco Mundial:
A anlise e a avaliao econmica e financeira do desenvolvimento da agricultura irrigada podem constituir uma estratgia efetiva para a promoo do desenvolvimento regional, o incremento das exportaes e a reduo da pobreza no Semirido. As variveis necessrias para tanto consistem, principalmente, em: oferta hdrica abundante e confivel; projetos bem dimensionados; gerenciamento competente de projetos; forte suporte poltico. (...) Durante as trs ltimas dcadas, foram investidos mais de US$ 2 bilhes de recursos pblicos em obras ligadas irrigao, destinados ao abastecimento de 200 mil hectares no Semi-rido, dos quais 140 mil considerados produtivos, representando uma mdia de investimentos acumulados de aproximadamente US$ 10 mil por hectare. Com aportes adicionais investidos pelo setor privado em sistemas pblicos e em empreendimentos particulares, o valor anual da produo atingiu aproximadamente US$ 2 bilhes, em 2002, incluindo a exportao de frutas frescas no valor de US$ 170 milhes, gerando 1,3 milho de empregos (diretos e indiretos) e contribuindo substancialmente para reduzir a pobreza e a migrao rural para as grandes metrpoles.
Essas afirmaes levantam muitas perguntas. A primeira onde se vai conseguir gua abundante no Semi-rido, que detm apenas 3% das guas brasileiras. de se perguntar, tambm, qual a qualidade dos empregos gerados pela irrigao. Nos permetros de Juazeiro e Petrolina formaram-se
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bairros muito miserveis, em situaes insalubres, onde as populaes empregadas na irrigao aglomeram-se para sobreviver. um processo absolutamente injusto e desigual, concentrador de terra, gua, riquezas e poder. A prpria populao nativa dessa regio perdeu as terras para as empresas vindas do Sul, do Sudeste e do exterior. As pessoas tornaram-se mo-deobra barata na irrigao, ora morando nos bairros perifricos de Juazeiro e Petrolina, ora morando do lado de fora das cercas e muros que cercam os permetros irrigados, como estranhos em terras que j foram suas.
Dos cerca de 400 mil hectares irrigados desenvolvidos pela iniciativa privada, a maior parte foi motivada pelo emprego de novas alternativas de cultivo, tecnologias e processos produtivos, validados por projetos pblicos pioneiros. Por outro lado, outros 70 mil hectares de projetos pblicos foram iniciados, porm paralisados, por restries de carter financeiro. Sob a perspectiva econmico-financeira, as atividades agrcolas adaptam-se melhor s prticas atuais de irrigao, que no eram conhecidas dos produtores de cultivos tradicionais vinte anos atrs. Tanto os agricultores como as agroindstrias esto em melhores condies hoje para beneficiar-se das lies aprendidas e da experincia acumulada com o desenvolvimento da irrigao na regio. A anlise mostra que melhores resultados podero ser obtidos no futuro com a consolidao do processo de reconverso para culturas de maior valor agregado, particularmente associados s mudanas nos padres de cultivo orientadas fruticultura, como nos plos de Petrolina e Juazeiro.38
A anlise segue estritamente a lgica do mercado: produzir para exportar. Esses produtos no visam segurana e soberania alimentar

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dos moradores da regio, que tm seus prprios hbitos alimentares e a tradio de cultivar a prpria comida. Alis, a fruticultura irrigada hoje praticamente restrita uva e manga de exportao de sobremesa, no de mesa. Quem continua garantindo a segurana alimentar da populao da regio, principalmente no que diz respeito protena, a agricultura de sequeiro: feijo, mandioca e culturas tpicas, alm do bode. No deixa de ser irnico que as feiras da agricultura irrigada no consigam apresentar nada para os visitantes comerem, para dar algum ar festivo s exposies, a no ser quando levam pequenos agricultores de sequeiro para vender o bode assado, a macaxeira frita, o beiju, o surubim defumado. As feiras da agricultura irrigada apresentam tratores, implementos agrcolas, estandes de agrotxicos e algumas caixas de uva e de manga. Quem quiser comer ou se divertir tem que ir ao boddromo de Petrolina, onde est o sabor da regio.
Os produtores que no reconverteram seus sistemas de produo em cultivos de maior valor agregado e em tecnologias aperfeioadas, ainda que obtenham retornos financeiros positivos, no geram benefcios econmicos que justifiquem os altos investimentos em infra-estrutura de irrigao. o caso dos plos Norte de Minas Gerais, Baixo Jaguaribe e Baixo Assu, em que predominam culturas tradicionais como o arroz, o milho e o feijo. Embora esse processo de reconverso ainda esteja evoluindo, muitos clusters de commodities j se encontram suficientemente maduros a ponto de constiturem uma forte base econmica, inexistente h vinte anos.
Essa reconverso problemtica. As monoculturas irrigadas trazem problemas tambm de pragas. O tomate, o melo e outros cultivos
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tiveram que ser substitudos por serem impraticveis diante das pragas. Agora, a uva est ameaada. Alm do mais, para alcanarem algum nvel de sustentabilidade econmica, so tipicamente de exportao. uma agricultura feita de costas para a prpria regio. sintomtico que s margens baianas do So Francisco, particularmente Juazeiro, a maior expanso atual seja a da cana irrigada para produzir acar e lcool, avanando sobre lotes que estavam ocupados pela fruticultura. No se trata de negar radicalmente a irrigao, mas de reconhecer seus limites solos e gua e como ela est longe de um modelo que deveria buscar, antes de tudo, segurana alimentar e hdrica para o povo. Acrescente-se a o nmero fatal do prprio estudo: Apenas quatro dos onze permetros irrigados apresentam retorno positivo: Touro, Cura, Mandacaru (Juazeiro) e Bebedouro (Petrolina).39 Como se pode apresentar a irrigao como panacia para o Semirido se h limite de solos e de gua, e se a maior parte dos projetos fracassou, inclusive economicamente? A prpria ONU diz que 80 milhes de hectares, de um total de 260 milhes irrigados no mundo, esto salinizados ou degradados, particularmente nas regies ridas e semiridas. As reas salinizadas de Sergipe servem de alerta para o carter temporrio da agricultura irrigada no Semi-rido. curioso notar que uma das finalidades da transposio do rio So Francisco alimentar essa irrigao, que j deficitria mesmo praticamente sem custo de gua , em regies do Cear, Paraba e Rio Grande do Norte. de se perguntar sobre a sustentabilidade econmica de projetos de irrigao nos quais o custo da gua ser muito mais alto. Tambm de se perguntar se, diante de tantas obras inacabadas, mal aproveitadas ou fracassadas no seria conveniente investigar melhor em que condies a agricultura irrigada pode se tornar vivel. Mesmo tendo um papel econmico positivo em alguns permetros, elevando a renda mdia da populao, a agricultura irrigada enfrenta limi-
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tes intransponveis em termos de gua e de solo. Segundo dados da Embrapa, 95% do Semi-rido sempre sero Semi-rido. A irrigao no pode ser apresentada como uma panacia para solucionar os problemas da regio. Vale citar na ntegra a anlise feita pelos especialistas de um dos projetos mais caros da irrigao no Semi-rido, que fracassou.
O Projeto Jaba um exemplo de mau planejamento e execuo. Elaborado com o intuito de incorporar mais de 80 mil ha para irrigao, incluindo 67 mil ha de permetros pblicos, foram investidos, nos ltimos trinta anos, US$ 268 milhes em obras de infra-estrutura que permanecem inconclusas e subutilizadas. Seu processo de implementao foi extremamente lento, transcorrendo-se quinze anos entre o incio de sua construo e o assentamento dos primeiros produtores rurais. Outros treze anos se passaram desde ento. Todavia, apenas cerca de 10% do permetro total (8.000 ha, ou 10.500 ha, quando considerado o duplo cultivo) se tornaram operacionais. Enquanto isso, a infra-estrutura superdimensionada permanece ociosa, ocasionando um impacto negativo nos gastos totais com O&M, afetando a viabilidade econmica e financeira do projeto. Por outro lado, o Projeto Morada Nova (CE), desenhado nos anos 60, sob uma abordagem nitidamente social, padeceu de um enfoque paternalista, deficiente em termos de treinamento adequado e assistncia tcnica aos participantes. Apesar de apenas 30% das terras serem aptas para a rizicultura, a rea foi, desde o incio, destinada ao cultivo de arroz. Quando os preos entraram em colapso, em meados dos anos 80, os agricultores foram incapazes de converter seus sistemas
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de produo em atividades mais lucrativas, mesmo aps trinta anos de assistncia pblica e subsdios. Embora esse declnio nos preos no fosse previsto durante a fase de planejamento do projeto, uma matriz de produo mais diversificada teria contribudo para uma reconverso mais rpida.
A renda cresce onde a agricultura irrigada tem relativo sucesso. Mas no deixa de ser irnico constatar que o ganho real dos municpios com irrigao foi de 36%, enquanto naqueles sem irrigao foi de 42%. Investimentos descentralizados nas populaes dos municpios, mesmo sem irrigao, acabaram gerando mais renda que nos irrigados. A prpria Bolsa Famlia acabou induzindo um crescimento de aproximadamente 11% no conjunto do Nordeste.40 A maioria dos pequenos irrigantes de Juazeiro e Petrolina faliu exatamente porque no consegue sequer pagar o custo fixo da aduo da gua, quanto mais pagar pelo metro cbico. O que acontecer quando tiverem que pagar pela gua, como est sendo agora determinado pelo Comit de Bacia do Rio So Francisco? Essa uma discusso que se d em nvel nacional, particularmente no Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA). O receio que as taxas da gua, ou at mesmo a no-obteno da outorga para usos econmicos, acabe inviabilizando a pequena agricultura irrigada. A questo ainda vai gerar muitos problemas e conflitos.
O potencial brasileiro para agricultura de sequeiro e irrigao O Brasil teria cerca de 360 milhes de hectares de terras cadastradas e, em tese, agricultveis (para alguns especialistas, nem toda essa rea efetivamente agricultvel). Desses, 29,5 milhes estariam aptos para irrigao, dos quais cerca de 2/3 esto situados nas regies Norte e Centro-Oeste. Se essas terras forem mesmo agricultveis, ento a mdia dis-
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ponvel por pessoa, no Brasil, de 2,11 hectares, dez a onze vezes maior que a mdia mundial. Esse exerccio matemtico simples nos d a dimenso da riqueza de solos que temos. Porm, preciso no esquecer que 72% dos 110 milhes de hectares que ainda podem ser incorporados agricultura de sequeiro esto concentrados no Cerrado, o que refora a afirmao da ONU de que cada vez se avana mais sobre solos frgeis e reas de risco. Vale a pena conferir o potencial irrigvel estado por estado. Como veremos, alguns questionamentos poderiam ser feitos a respeito da disponibilidade de gua em alguns deles, como no Rio Grande do Sul, onde o uso da gua em irrigao j extrapolou os limites adequados sustentabilidade.
Potencial de solos para desenvolvimento sustentvel da irrigao - Brasil
Regio
Vrzeas (mil hectares)
Terras Altas (mil hectares)
Total (mil hectares)
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Totais
9.298 104 1.029 2.207 2.326 14.964
5.300 1.200 3.200 2.300 2.600 14.600
14.598 1.304 4.229 4.507 4.926 29.564
49,4 4,4 14,3 15,2 16,7 100
FONTE: Estudos desenvolvidos pelo MMA/SRH/DDH (1999), revisados por Christofidis (2002)
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rea potencial para o desenvolvimento da irrigao sustentvel dos estados brasileiros REGIES Estados REA (hectares)
NORTE Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins NORDESTE Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia SUDESTE Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo
14.598.000 995.000 615.000 2.852.000 2.110.000 2.453.000 1.136.000 4.437.000 1.304.000 243.500 125.600 136.300 38.500 36.400 235.200 20.100 28.200 440.200 4.229.000 2.344.900 165.000 207.000 1.512.100
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REGIES Estados
REA (hectares)
SUL Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul CENTRO-OESTE Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal TOTAL BRASIL
4.507.000 1.348.200 993.800 2.165.000 4.926.000 1.221.500 2.390.000 1.297.000 17.500 29.564.000
FONTE: Estudos desenvolvidos pelo MMA/SRH/DDH (1999), revisados por Christofidis (2002).
O consumo de gua de alguns produtos agrcolas Essa outra questo grave que se coloca ao utilizarmos a gua para a produo de bens agrcolas: o balano hdrico positivo? Quando ele pode ser considerado positivo? No so questes simples, mas precisam ser consideradas. A prioridade no uso da gua, universalmente aceita, para uso do ser humano e para dessedentar animais. Como, no Brasil, a gua considerada um bem pblico, no privatizvel, seria necessrio um intenso debate sobre seu uso, com participao e controle da sociedade.
Na passagem da gua pelos sistemas produtivos, h um processo natural de depurao dos recursos hdricos, seja pela evapotranspirao, seja pela infiltrao. So necessrias cerca
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de 2 mil toneladas de gua para se produzir uma tonelada de arroz ou soja, e algo em torno de 1 mil toneladas de gua para obter 1 tonelada de trigo ou milho. Na produo de alimentos de origem animal, o requerido de maior monta: 7 mil toneladas de gua para obter 1 tonelada de carne bovina; 4 mil toneladas de gua para 1 tonelada de carne suna; 5 mil toneladas de gua para 1 tonelada de leite e 6.600 toneladas de gua para 1 tonelada de queijo. (Christofidis, 1998)
Tabela 3.1 : Consumo de gua e energia eltrica para diferentes culturas em um ano CULTURAS CONSUMO DE GUA (m3/ha) CONSUMO DE ENERGIA (kWh/ha)
Algodo Alho Arroz Batata Cebola Feijo Fruticultura Hortalias Melancia Melo Milho Soja Tomate Trigo Uva
5.208 4.870 19.862 6.176 5.348 4.573 9.679 10.288 11.729 11.896 6.057 2.824 5.900 3.640 10.624
FONTE: Planvasf, 1989.
681 637 2.599 808 699 598 1.266 1.346 1.535 1.556 793 370 772 476 1.390
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A carcinicultura Uma das atividades que mais demandada gua a carcinicultura, ou seja, criao de camaro em cativeiro. Essa atividade tem tomado conta do litoral brasileiro, particularmente no Nordeste, seguindo um modelo que veio de fora, de pases da sia e da Amrica do Sul (Equador) e que j havia apresentado srios problemas na origem. Produz grandes lucros com a exportao, mas o questionamento sobre sua sustentabilidade inevitvel. Segundo dados da ONU, para se criar um quilo de camaro em cativeiro so necessrios de 50 mil a 60 mil litros de gua. Considerando-se que, pela Agenda 21 da gua, uma pessoa precisa em mdia de 40 litros para satisfazer suas necessidades bsicas, ento a criao de um quilo de camaro em cativeiro demanda gua suficiente para satisfazer as necessidades bsicas de trs pessoas durante um ano. Portanto, mesmo levando em considerao seu potencial exportador, essa atividade constitui uma flagrante violao do direito humano gua inclusive em contradio com a Lei Brasileira de Recursos Hdricos , particularmente no Nordeste. O aspecto econmico no pode mais prevalecer sobre o conjunto de aspectos a serem considerados, como o social e o ambiental. Uma atividade como essa tem que ser vista como um todo, at porque produz um retorno econmico muito concentrado. A agricultura irrigada e a carcinicultura no pem a mesa dos nordestinos. No Semi-rido, quem produz o feijo, a mandioca e o bode, que esto cotidianamente nas mesas dos sertanejos, a agricultura de sequeiro. A irrigada produz frutas para exportao, mas mobiliza em torno de si o capital que oferece mquinas e demais insumos e adquire os produtos de exportao como manga, uva e camaro.
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Mercado de camaro ANO VOLUME RECEITAS % PRODUO TOTAL DE PESCADOS
2002 2003 2004
40,1 mil toneladas 60,9 mil toneladas 54,5 mil toneladas
U$$ 175,5 milhes U$$ 244,8 milhes U$$ 219,3 milhes
49,8% 57,3% 50,3%
Fonte: Folha de S. Paulo 08/02/2005
A cana irrigada No Nordeste, a expanso da cana se d adentrando o serto, algo inimaginvel at pouco tempo atrs. J se fala em fazer do serto um mar de cana:
Somadas as reas dos projetos Jaba (norte de Minas), Baixio do Irec e Salitre (norte da Bahia), Pontal e Canal do Serto (oeste de Pernambuco), chega-se a uma oferta potencial de 224 mil hectares prontos para a produo de cana e de citros irrigados, sem contar as reas tradicionais reservadas fruticultura. Os permetros esto servidos por vrios quilmetros de canais de irrigao, estaes de bombeamento de gua e infra-estrutura bsica de produo exceo dos 112 mil hectares vinculados ao Canal do Serto, cujas obras ainda no comearam.41
Como diz a Comisso Pastoral da Terra do Litoral Nordeste, hoje os solos servem apenas para segurar a cana em p, tamanha a degradao. Todo o processo feito em bases qumicas, com a utilizao
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da gua dos mananciais prximos. A crise da gua, causada pelo uso intensivo na agricultura, a salinizao de solos, a misria popular que sempre se forma em torno das ilhas irrigadas nunca entram nesse tipo de raciocnio. H gua, h solos, h potencial para se fazer riquezas, isso basta, mesmo que as pessoas ao redor no tenham acesso a gua para consumo humano, prioridade na Lei Brasileira de Recursos Hdricos. Pretende-se aproveitar as melhores manchas de solos do Semirido e a abundncia de guas do So Francisco. Os investimentos so estimados em R$ 7 bilhes. O impulso vem da Codevasf, uma empresa pblica:
Nos ltimos meses, a estatal tem se dedicado a promover road shows tcnicos na regio com investidores potenciais para mostrar o tamanho das reas disponveis para o plantio de cana e de citros e as vantagens da produo irrigada em parceria com pequenos e mdios produtores instalados nos arredores dos projetos. Os locais j foram visitados por executivos das tradings japonesas Mitsui e Itochu, da americana Cargill, da francesa Louis Dreyfus Commodities e das usinas brasileiras Coruripe (AL) e Monte Alegre (MG), alm de dirigentes da Unio da Agroindstria Canavieira de So Paulo (Unica). Todos esto interessados em produzir lcool para exportao.42
As empreiteiras aguardam a deciso de fazer as grandes obras fsicas, como os canais de irrigao: espera do fim do processo para decidir sobre a participao no certame, esto trs das maiores empreiteiras do Brasil Odebrecht, Andrade Gutierrez e Queiroz Galvo , alm de investidores externos, como o governo da Lbia.43
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A abundncia de guas mtica. A grande disputa da transposio, sob o ponto de vista de interesse empresarial, se d pelos ltimos 26 m3 que restam na bacia para serem outorgados. De onde ser retirada a gua para abastecer esses projetos? Mais grave: numa regio carente como o Semi-rido, onde a insegurana (hdrica e alimentar) faz parte do cotidiano das populaes, a prioridade no uso da gua e dos solos frteis deve mesmo ser a produo de etanol para exportao? Na rea de citros, demonstraram interesse a Citrosuco, Cutrale e a Louis Dreyfus. Na fruticultura, j sondaram os projetos algumas gigantes do setor, como as americanas Del Monte Corporation, Dole e Chiquita, alm da irlandesa Fyffes, a equatoriana Noboa e a argentina San Miguel.44 A listagem das empresas interessadas nos citros, juntamente com a das interessadas no ramo do etanol, sinaliza o interesse do capital internacional. A questo chave, nesse caso, a exportao de gua e energia embutidas nos gros, nas frutas e, agora, no etanol. Apossando-se de terras h dcadas nas mos de comunidades tradicionais, repetindo o esquema de indenizar apenas algumas benfeitorias casas pobres, cercas etc. , o capital se apossa com facilidade das melhores terras, como o caso do Canal do Serto, em Casa Nova (BA), pendendo para o alto serto pernambucano, sem que essa aquisio lhe cause um nus mais pesado. Em seguida, por meio das outorgas, se apossa de volumes de gua do rio So Francisco, praticamente sem pagar por ela. Agora que o Comit de Bacia vai implementar a cobrana pelo uso da gua, assunto que merece um longo debate. A cana sempre foi plantada no litoral, desde o Recncavo baiano at Pernambuco. Durante sculos dominou de forma absoluta a ocupao de todas as reas. Com o enfraquecimento progressivo dos solos, os usineiros comearam a se desinteressar das fazendas. Cresceu a luta pela reforma agrria. Porm, com o desenvolvimento do
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etanol, os usineiros voltaram a se interessar pelas terras. Os conflitos tornaram-se mais acirrados.
A outorga da gua Merece ateno particular o instrumento legal da outorga da gua, que a chave do acesso gua na atual legislao brasileira de recursos hdricos. um instrumento jurdico pelo qual o Estado brasileiro concede a explorao privada de um bem da Unio. Em guas federais, a outorga deve ser indicada pelos comits de bacia, mas tem de ser expedida pela Agncia Nacional de guas. Em guas estaduais rios estaduais e mananciais subterrneos as outorgas tambm devem ser indicadas pelos comits dos rios estaduais, mas so concedidas pelos organismos responsveis pelo gerenciamento dos recursos hdricos, normalmente Secretarias de Recursos Hdricos. Do ponto de vista do entendimento da Lei de Recursos Hdricos, 9.433/97, a outorga tem a finalidade de disciplinar o uso das guas brasileiras. Evidentemente, um instrumento assim necessrio. O uso indisciplinado gerou a degradao e a poluio dos mananciais, alm de conflitos. Em muitos casos, a outorga no tem disciplinado o uso das guas, mas apenas legitimado apropriaes privadas, sem que seja examinada a sustentatibilidade do uso. Em Alagoas, por exemplo, todo acesso aos mananciais, antes ilegal, porque sem outorga, foi simplesmente legalizado pelos rgos responsveis pelo gerenciamento dos recursos hdricos. Muitas vezes, a outorga tem se prestado muito mais legalizao da apropriao privada que normatizao e disciplinamento do uso. H casos em que houve interferncia do poder pblico para reverter situaes bastante escabrosas, como ocorreu no Oeste da Bahia, com apropriao e desvios de rios para dentro de fazendas privadas. Portanto, o instrumento da outorga pode funcionar adequadamente,
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mas depende tambm da ao do poder pblico e da presso social sobre o uso da gua. No basta que o uso seja disciplinado. preciso que ele seja justo. Em tese, a outorga pode disciplinar o uso da gua contra os interesses do conjunto da sociedade. A solicitao de uma outorga, sobretudo de grandes volumes de gua, tem que ser acompanhada de uma srie de exigncias econmicas e burocrticas, com elaborao tcnica correta. Evidentemente, pequenos agricultores tm dificuldades de cumprir esse tipo de exigncias, o que fcil para grandes empresas. A tendncia que o grande capital obtenha a outorga dos grandes volumes de gua e os pequenos agricultores fiquem com quantidades nfimas muitas vezes, caras que podem inviabilizar suas produes. A outorga a chave de toda poltica de guas do Brasil. Por meio dela, um bem da Unio pode ser usado por um particular; tambm por meio dela, pode ocorrer a privatizao da gua. certo que sempre pode haver reverso da outorga. Como a gua permanece um bem pblico, em caso de uso abusivo ou descumprimento do contrato a outorga pode ser cancelada, e o volume de gua volta para o controle da Unio ou do estado federado. Juridicamente assim, mas, no Brasil, as outorgas, como as concesses de lavras, nunca so revertidas, mesmo que constituam um crime contra o povo.
O futuro da irrigao Atualmente, mais de 50% da populao mundial dependem de produtos irrigados.45 Por outro lado, o uso intensivo da gua na agricultura a maior razo da crise: 70% da gua so consumidos pela agricultura irrigada, 20% pela indstria e aproximadamente 10% se destinam, diretamente, ao consumo humano. No se pode pensar na expanso da agricultura irrigada sem se perguntar quais os seus custos e se ela sustentvel.
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certo que a agricultura irrigada muito mais produtiva que a no irrigada. Mas, ao mesmo tempo que diminui o uso de solos, ela intensifica o uso da gua. Tambm responsvel pela degradao e salinizao de solos em muitas regies do planeta, sobretudo nas regies ridas e semi-ridas.
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VIII As perspectivas da convivncia com o Semi-rido
A idia da convivncia As chamadas tecnologias sociais trazem tona, em ltima anlise, o uso da razo crtica diante das tecnologias em geral. Hoje sabemos que, para o bem de todos, as tecnologias tm que ser sustentveis. nesse contexto que surgiu o conceito de tecnologias sociais. Elas tendem a ser simples, voltadas para os problemas bsicos do povo, manejveis, facilmente replicveis e controlveis pelas populaes. J foram definidas como produtos, tcnicas ou metodologias reaplicveis, desenvolvidas em interao com a comunidade; devem representar efetivas solues de transformao social.46 No Brasil, foi criada uma Rede de Tecnologia Social (RTS), com o propsito de transformar as tecnologias sociais em polticas pblicas, facilitar sua difuso e desenvolver novas formas.47 Na prtica, particularmente no Semi-rido, a questo ambiental determinante na formulao dessas tecnologias. A Articulao do Semi-rido dispe de um leque de aproximadamente quarenta tecnologias sociais que esto sendo testadas e implementadas. Algumas j se
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transformaram em programas, como o caso da cisterna de placa para captao de gua de chuva para abastecimento humano, no mbito do projeto Um milho de cisternas (P1MC). Outro o projeto Uma terra e duas guas (P1+2), que envolve o acesso terra, a cisterna para captao de gua de chuva para consumo humano e uma segunda tecnologia para captao de gua de chuva para produo. Vale a pena ver um pouco mais detalhadamente cada uma dessas tecnologias sociais, particularmente as que tm sido mais utilizadas. Para isso, usaremos como base um trabalho de Marcelino Lima, tcnico da Diaconia. Algumas dessas tecnologias so verdadeiras prolas, muitas vezes inventadas por pessoas do povo, sendo replicadas sem que ningum detenha direitos de propriedade sobre elas. No Semi-rido, elas dizem respeito, sobretudo, questo hdrica. O que est em jogo o aproveitamento mximo da gua disponvel e sua estocagem para os perodos em que ela faltar. a cultura da previdncia, em vez da providncia. Tratase de uma mudana subjetiva e objetiva. A mudana subjetiva passa por uma nova educao, contextualizada, que deveria comear pelo prprio currculo escolar; a mudana objetiva passa pelas novas tecnologias. Para aproveitar ao mximo as guas disponveis no Semi-rido, preciso levar em considerao os fatores determinantes que caracterizam a regio: a variedade da chuva no tempo e no espao, a pluviosidade (que varia de 250mm at 800mm), o subsolo 70% cristalino (que permite pouca armazenagem de gua subterrnea) e a intensa evapotranspirao (que leva embora a gua estocada em reservatrios rasos e expostos a cu aberto). As tecnologias sociais tm que guardar a gua no tempo que chove e evitar a evaporao. O nosso Semi-rido o mais chuvoso e populoso do planeta. J citamos os dados: em mdia, caem por ano 750 bilhes de m3 de gua sobre o nosso Semi-rido e s temos infra-estrutura para armazenar 36 bilhes, oa quais ficam expostos ao processo de evaporao. Portanto, o problema no a falta de gua, mas o seu aproveitamento inteligente.
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As tecnologias sociais de convivncia

Cisternas de Bica So as famosas cisternas de captao de gua de chuva feitas no p da casa, que recolhem a gua dos telhados, conduzindo-a diretamente para o reservatrio, sem deix-la cair no cho. Tm a nobre finalidade de oferecer gua de qualidade para o consumo humano. Hermeticamente fechadas, no permitem a entrada da luz; assim, tambm no permitem a multiplicao de algas e outros elementos vivos. A gua fica preservada. feita de placas de argamassa construdas cerca de dois dias antes da montagem. Dois teros da cisterna ficam enterrados no cho, o que ajuda a compensar a presso interna da gua, dando estabilidade s paredes. uma tecnologia testada e adotada pelo Programa de Formao e Mobilizao Social para a Convivncia com o Semi-rido e por programas de governo, de ONGs, igrejas, sindicatos etc. Caractersticas: O P1MC j construiu aproximadamente 200 mil unidades no Semi-rido brasileiro, mas o trabalho feito por parquias, ONGs e at mesmo pelo Estado como no caso da Bahia indica que o nmero de cisternas construdas muito maior do que as estimativas oficiais. Cada cisterna tem capacidade para armazenar 16 mil litros, suficientes para uma famlia de cinco pessoas beber e cozinhar durante um ano. Sua instalao uma bno para as populaes rurais do serto nordestino que sofrem com a falta de gua potvel. Tm impacto direto na sade da famlia, aliviam o trabalho feminino de buscar gua e produzem maior independncia em relao ao carro pipa; quando bem administradas, tm mudado a qualidade de vida das famlias no Semi-rido. Exames feitos dizem que a gua raramente contm colifor-
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mes fecais, alm de nunca terem metal pesado e outras contaminaes finas, j que a chuva no serto no tem poluio. A gua das cisternas, alis, no deve ser comparada com a gua encanada ou engarrafada, mas com a gua dos barreiros que a populao consome. Uma anlise laboratorial encomendada pela Diocese de Juazeiro comparou a qualidade das duas. A de barreiro foi considerada imprpria para consumo animal, enquanto a das cisternas tinha o nico inconveniente de conter poucos sais minerais, mas era potvel. Os cuidados que as famlias devem adotar so repassados nos cursos de manejo das cisternas, inclusive no que diz respeito ao tratamento. Uma cisterna cuidada, com gua devidamente filtrada e clorada, tem excelente qualidade para consumo humano. Cisternas calado Tm como finalidade, sobretudo, captar gua de chuva para a produo. A captao j no feita no telhado, mas no cho ou em reas impermeabilizadas, como os terreiros cimentados de secagem da mandioca. Usam o mesmo princpio de construo da cisterna de bica, tambm feita com placas de argamassa. A Diaconia pesquisou e implementou uma variao, aumentando o dimetro da cisterna, diminuindo as fileiras de placas e permitindo que seja construda totalmente dentro do cho para permitir a captao pelo calado construdo no nvel do solo. A entidade testou essa tcnica nas reas em que atua, e a populao beneficiada a aprova com entusiasmo pela garantia de captao representada pelo calado. Essas cisternas podem ter muito maior capacidade de armazenamento. Na Bahia, foram feitas captando a gua diretamente do solo, particularmente nas reas onde ela corre com mais intensidade. H cisternas com capacidade para armazenar 50 mil litros ou mais. Bastaram duas chuvas para que ficassem cheias. Como desdobramento, as famlias cercaram a rea e, em volta dela, fizeram os canteiros para produzir os bens bsicos para a segurana alimentar. Muitas vezes, o uso dessa tec-
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nologia para captar gua de chuva para a produo vem acompanhado da Mandala, outra tecnologia, sobre a qual falaremos adiante, voltada para usar racionalmente a gua captada. Caractersticas: A cisterna mais baixa e mais larga que a cisterna de bica. Junto da cisterna construdo um calado cimentado de 110m2, que permite encher a cisterna mesmo em anos com pouca chuva (250mm anuais). A capacidade de armazenamento pode ser muito maior que a cisterna de bica 50 mil litros ou mais porque a rea de captao muito maior. A cisterna calado pode ser construda onde os telhados de casas de famlias mais pobres so pequenos, insuficientes para captar a gua das chuvas. Quando destinadas totalmente produo, podem ser construdas at mesmo dentro das reas de trabalho dos pequenos agricultores. O custo de R$ 1.600,00 atualmente, portanto mais alto que o de cisterna de bica; quando maior, principalmente quando passa de 50 mil litros, o custo, evidentemente, se torna proporcionalmente maior. Cisternas fora do cho Usam a mesma tecnologia das cisternas de bica, s que so construdas totalmente fora do cho. Podem ser construdas em locais onde no possvel escavar (solos rasos e lajedos). Tm tambm a finalidade de abastecimento humano. Um cuidado essencial que sejam feitas em terreno firme e bem nivelado, para garantir a estabilidade. Necessitam de uma quantidade maior de arame para a amarrao da parede, neutralizando a presso interna da gua. Permitem a colocao de uma torneira na base,
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de onde a gua pode ser retirada, por gravidade, sem nenhum contato manual. Caractersticas: Economia de mo-de-obra; basta abrir a torneira para obter gua; pela mesma razo, no ocorre contaminao da gua pelo contato das pessoas; a qualidade (potabilidade) mais garantida. Capta gua do telhado, desde que, claro, no seja construda em posio mais alta que ele. O custo equivalente ao da cisterna de bica. Tanques de pedra e caldeiro So estruturas naturais localizadas em pedreiras de granito. Aproveita-se o cristalino que aflora nos solos sertanejos e constroem-se reservatrios quase naturais na pedra. Em Pernambuco, os tanques de pedra apresentam formatos diversos. No Agreste da Paraba comum as famlias construrem paredes de alvenaria nas partes mais baixas, aumentando a capacidade de acumular gua da chuva. Na Bahia, h experincias nas quais as comunidades complementam as fendas da rocha com cimento, aumentando a capacidade natural do reservatrio. Quanto mais fundo e com menos espelho dgua, mais eficientes para evitar a evaporao. Caractersticas: O custo baixo e o efeito de acumulao de gua muitas vezes surpreende. Essa gua utilizada para o gasto da casa, normalmente para lavar roupa e para o banho; tambm serve para animais. Barreiro tradicional o meio mais utilizado pelas populaes difusas para garantir a gua dos tempos chuvosos para os perodos secos. Continuam importantes,
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mas apresentam srios problemas de potabilidade. Infelizmente, a gua desses corpos dgua escavados com mo-de-obra local, com ps e picaretas ou com trator, usada tanto por animais quanto para fins domsticos e consumo humano. Aqui reside a razo fundamental da alta mortalidade infantil no Semi-rido. A forma rasa e larga dos barreiros gera muita evaporao, o que os torna pouco eficientes para o armazenamento. Mesmo assim, os barreiros desempenham um importante papel durante parte do ano, servindo para a dessedentao de animais, lavagem de roupas e gasto na casa. preciso eliminar seu uso para consumo humano. Esse um dos objetivos fundamentais das cisternas que captam dos telhados. Caractersticas: So muito teis durante parte do ano para economizar mo-de-obra para apanhar gua. A forma de prato raso provoca alta taxa de evaporao; por isso, as guas de barreiro secam logo. Suas guas no tm potabilidade, apesar de serem usadas ainda hoje por grande parte da populao difusa como gua de consumo domstico e para ingesto humana. Barreiro trincheira um aperfeioamento do barreiro tradicional, levando em considerao o fator evaporao, fundamental em qualquer tecnologia que vise a guardar gua no Semi-rido. Uma alternativa ao barreiro tradicional, o barreiro trincheira estreito, com at quatro metros de largura, e comprido, com at dezesseis metros. Deve ser profundo, podendo chegar a quatro metros, dependendo do local. Foi desenvolvido pelo Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores e Instituies NoGovernamentais Alternativas (Caatinga) e por agricultores familiares do serto do Araripe (PE).
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Caractersticas: Protege a gua do Sol e do vento, por ser profundo, estreito e comprido, dificultando a evaporao. Normalmente no se permite que os animais bebam diretamente no barreiro trincheira (pelo risco de afogamento), o que torna sua gua de melhor qualidade que a dos barreiros tradicionais. A gua se presta para o consumo humano, desde que clarificada (com sementes de Moringa oleiffera) e tratada com cloro. Barreiro de lona O Caatinga est testando o barreiro de lona. Apesar de muito eficiente para acumular e armazenar gua da chuva, esse barreiro exige a utilizao de uma lona mais espessa, que termina encarecendo a obra. Depois de entrar no barreiro, a gua no se perde por infiltrao, e a evaporao diminuda pelo telhado, que a protege do Sol e do vento. Cada unidade projetada para acumular 50m. As dimenses podem ser 1,5m de largura por 1,7m de profundidade e 20m de comprimento. Caractersticas: A captao da gua feita diretamente do solo. So feitos dois beirais para proteger a lona e sustentar o telhado. Antes de entrar no barreiro de lona, a gua passa por um pequeno tanque de decantao da areia arrastada. Os melhores solos para cavar o barreiro de lona so os solos profundos e de textura mdia. O custo atual do barreiro de lona R$ 1.800,00, incluindo a mo-de-obra.
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Audes A audagem nordestina vem de longa data, tendo como principal agenciador o Dnocs. Os audes servem para armazenar as guas superficiais que correm atravs de crregos e rios. Por serem de porte maior, so feitos com o uso de mquinas (tratores) e acumulam volumes de gua maiores que os barreiros. Podem ser de iniciativa pblica ou privada. Caractersticas: A construo do aude cara e normalmente depende de programas governamentais. Suas guas so usadas para: consumo das famlias, dessedentao animal, irrigao em pequena escala e olarias de telha e de tijolos. Suas construes esto tambm na raiz da chamada indstria da seca, j que muitos foram feitos com dinheiro pblico em reas particulares, onde o povo no tem acesso; isso contraria a lei brasileira de recursos hdricos, que considera nossas guas como pblicas. Os audes, apesar de todos os problemas, cumprem um papel importante na oferta de gua na regio semi-rida. O maior problema que esto sujeitos a intensa evaporao; audes rasos, por maior que seja o volume armazenado, perdem muita gua por evaporao. Barragens So as maiores obras feitas para reservar grandes quantidades de gua. De porte maior que os audes, so construdas num leito de rio ou riacho. Por serem caras, quase sempre o financiamento vem do governo. Se os audes tantas vezes so libis para a indstria da seca, muito mais as barragens. Quando se fala na audagem nordestina feita pelo Dnocs, tambm esto includas as grandes barragens.
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Caractersticas: As guas so destinadas ao abastecimento de cidades e para apoiar a agricultura irrigada de mdio e grande porte. Apresentam custo muito alto e tm a desvantagem de perder muita gua por evaporao por causa da grande superfcie exposta ao Sol e ao vento. Barragens subterrneas Essa concepo de barragem tem poucos pontos em comum com as barragens tradicionais. As barragens subterrneas so uma tecnologia simples e barata que permite captar e armazenar gua de chuva sob a terra sem inundar as melhores reas de plantio nos baixios. Para fazer a parede da barragem, cava-se uma valeta, cortando o leito do riacho ou baixio at encontrar a rocha firme. Dessa forma, quando chega a gua de chuva, ela fica sob a superfcie, formando uma rea embrejada. Essa concepo de guardar a gua sob o solo evita, ou pelo menos reduz drasticamente, o fenmeno da evaporao. Dessa forma, podem-se formar pomares e fazer cultivos de mais longo prazo na rea banhada pela barragem. Caractersticas: O custo varivel com a profundidade e comprimento do septo (parede). Em mdia, so necessrios R$ 2.500,00 para construir uma barragem subterrnea. Podem ser construdas em riachos ou em baixios e devem ter sempre um poo para a retirada da gua. uma tecnologia que, nos terrenos de aluvio, aumenta a quantidade de gua que aproveitada diretamente pelas plantas ou bombeada do poo para irrigar as plantaes. Diferentes plantios podem ser feitos no leito da barragem subterrnea: na rea inundada, na intermediria e na mais seca.
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A desvantagem da barragem subterrnea que, para ser eficiente, ela depende de lugares apropriados, que nem sempre as pequenas propriedades familiares possuem. Barragens sucessivas Visam ao aproveitamento mximo das guas, particularmente de chuva, que se perdem todos os anos no serto, escorrendo atravs de rios temporrios, como so a grande maioria dos rios do Semi-rido. So paredes de alvenaria construdas uma aps outra, barrando o leito de um rio. A gua armazenada numa barragem encosta-se parede da outra, garantindo a oferta de gua no leito do rio durante todo o ano, sem interromper o fluxo normal das guas. Caractersticas: O custo da barragem sucessiva pequeno em comparao com as grandes barragens. Cada uma das quatorze barragens sucessivas do rio Umari (RN) custa cerca de R$ 65.000,00 e o conjunto das barragens (com custo de R$ 900.000,00) beneficiar diretamente a 500 famlias. O investimento por famlia de apenas R$ 1.800,00. Enquanto nas grandes barragens a gua inunda as margens e as terras mais frteis, nas barragens sucessivas a inundao s acontece no leito do rio; isso permite o melhor aproveitamento agrcola com vazantes e cultivos irrigados. Tm ainda a vantagem de aproximar mais a gua das famlias, evitando os longos deslocamentos que tantas vezes inviabilizam o acesso tanto por parte das populaes humanas como dos animais. uma forma de democratizar o acesso gua, um dos problemas mais importantes do Semi-rido.
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Barramento de pedras Na perspectiva de prever tambm a eroso de solos frgeis e aproveitar ao mximo a gua disponvel, tambm se usam barramentos de pedras. Eles servem para impedir o processo erosivo e aumentar a infiltrao de gua no solo. Combinado com outras tcnicas de controle de eroso, o barramento de pedras muito eficiente. Para construir esse barramento, preciso apenas identificar os melhores lugares nas grotas e riachos, mais estreitos e com ombreiras para apoiar as pedras do barramento. Caractersitcas: Promove a diminuio da perda de terra por eroso. Melhora a infiltrao de gua na terra, aumentando a recarga do lenol de gua. Aumenta a capacidade de produo da propriedade. Cacimbo ou poos amazonas Capta a gua que est logo abaixo do solo. Muito utilizado no Sul, chamado de poo ou cisterna, embora no seja construdo para captao da gua de chuva dos telhados. O cacimbo um poo de boca larga que capta gua subterrnea em profundidades que variam de quatro a quinze metros, dependendo do tipo de terreno. A localizao do cacimbo feita por pessoas sensitivas que localizam veias de gua no subsolo. Elas usam uma varinha adivinhadeira. Caractersticas: Tecnologia apropriada para locais de baixios ou prximos a riachos, tambm chamados de terrenos de aluvio; pouca probabilidade de gua em terrenos forrados pelo cristalino. Nas regies do serto, a maioria dos cacimbes apresenta gua salobra, o que dificulta o consumo.
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Muitas pessoas dominam a construo onde essa tecnologia apropriada. A gua usada normalmente para os animais. Durante as secas, as famlias usam para o gasto da casa. Quando a salinidade leve, pode ser consumida em casos de grande necessidade. Poos tubulares No uma tcnica de domnio popular e depende do poder pblico. A perfurao dos poos tubulares feita com mquinas especiais e sua localizao depende do trabalho de um gelogo especialista em rochas. A perfurao tambm depende de tecnologia industrial. Foram perfurados muitos desses poos em toda a extenso do Semi-rido brasileiro. Caractersticas: A profundidade depende do tipo de rocha em que est sendo escavado; pode ter de sessenta a mil metros. As guas, no perodo de estiagem, servem principalmente para os animais. No cristalino, a gua normalmente apresenta alto teor de salinidade; por isso, destina-se mais ao consumo animal e outras finalidades diferentes do abastecimento humano. Na Articulao do Semi-rido existe um programa chamado bomba popular que visa a utilizao das guas desses poos com uma tecnologia (a prpria bomba popular) mais acessvel. Cacimba A cacimba trabalha com gua de minao, normalmente no leito de rios e riachos ou no poro de audes quando secam. uma escavao. Normalmente, as comunidades cercam o espao para evitar a queda de animais e crianas. Hoje h comunidades consorciando o uso da gua das cacimbas com as mandalas. Costuma ser a ltima gua em tempos
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de estiagens mais prolongadas, mas nesse momento so fundamentais. A cu aberto, esto sujeitas a evaporao. Caractersticas: So pouco profundas e apresentam pequena vazo de gua. As guas de cacimba so utilizadas para abastecer as famlias e os pequenos animais, alm de pequenas plantaes. Irrigao de salvao Consiste na utilizao rigorosa da gua para irrigar pequenas reas, normalmente com hortalias e fruteiras. Esse um desafio que se impe cada vez mais: utilizar com mxima eficincia a gua disponvel para produzir o bsico, aquilo que oferece a segurana alimentar. Os mtodos da irrigao so variados, mas sempre minuciosos. uma tecnologia de convivncia importante, mas pouco usada. A irrigao de salvao pode ser feita a partir de diversos corpos dgua, desde que a gua se preste a esse uso. Caractersticas: um procedimento barato; a irrigao s ativada quando necessrio salvar um cultivo. Os equipamentos podem ser usados por vrias famlias da mesma comunidade. As tcnicas sociais de operar a irrigao so variadas. Mandalas A mandala tem uma concepo agroecolgica, com uma mstica, inspirada no prprio sistema solar. um conjunto produtivo que tem no centro um tanque em formato de bacia com capacidade para at 30 mil litros de gua, abastecido com gua de adutora, barragem ou aude. Ao redor da mandala, em crculos concntricos, so cultivados em can-
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teiros os alimentos bsicos como feijo, arroz, mandioca, batata, hortalias e frutas que a famlia precisa para alimentar-se e para vender. Da mandala sai a gua que irriga os canteiros, atravs de tubos e com ajuda de uma bomba. Aproveita-se o tanque para a criao de peixes e marrecos. Com suas fezes ricas em minerais, como fsforo, esses animais transformam a gua em adubo orgnico, ideal para a plantao. Caractersticas: A mandala pode ser feita em qualquer pedao de terra, desde que tenha gua suficiente para os cultivos e para manter a criao; j est difundida e testada por agricultores familiares nos estados do Nordeste. um sistema mais complexo, porm eficiente. Exige assistncia tcnica especializada ou acompanhamento por agricultores que j tm experincia.
O projeto Um milho de cisternas No incio da dcada de 1990, mais uma vez, a populao sertaneja, particularmente no municpio de Campo Alegre de Lurdes, no norte da Bahia, divisa com Piau, padecia da falta dgua, inclusive para beber. Sindicalistas e agentes pastorais, reunidos numa capela na comunidade de Malhada, cansados de correr atrs de carros pipa e lutar por frentes de servio, decidiram buscar um caminho que se antecipasse ao fenmeno, abandonando a lgica de apenas tentar remediar uma situao que parecia uma fatalidade. As comunidades locais j haviam feito a experincia de construir cisternas com cal, mas elas apresentavam problemas de rachadura. Naquela reunio, algum disse que havia outra experincia, chamada cisterna de placas (ou cisterna de bica), que no apresentava problemas tcnicos aps a construo. Algumas j estavam sendo utilizadas pela
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ONG Caatinga no municpio pernambucano de Ouricuri. Todos decidiram conhecer a experincia. Aps a visita ao local, a equipe decidiu partir para uma experincia mais ampla: em vez de uma cisterna, seria interessante fazer um lote delas, de modo que a eficcia da tecnologia pudesse ser realmente testada. Sem recursos para construir o lote, recorreu-se Oxfam, uma agncia britnica solidria que j cooperava com a luta popular em Campo Alegre de Lurdes. A solicitao foi atendida. Um ano aps a implementao do lote de cinqenta cisternas, as famlias tinham gua de qualidade para beber durante o ano todo, enquanto os vizinhos continuavam bebendo gua dos barreiros. Logo ficou claro, tambm, o impacto na sade das famlias, o alvio do trabalho feminino e a elevao da auto-estima dos beneficiados. O grupo percebeu que estava diante de um achado que poderia mudar a realidade do municpio no que dizia respeito ao abastecimento de gua para consumo humano. Veio a deciso: em vez de centrar foras na busca de paliativos, o desafio, agora, seria para que cada famlia daquele municpio tivesse a prpria cisterna. Comeou ali uma luta poltica. Com o aumento do nmero de famlias, os benefcios das cisternas ficaram mais evidentes. Parquias ao redor passaram a arrecadar recursos no exterior e implementar programas locais de construo. Em 1997, a diocese de Juazeiro decidiu transformar aquele programa paroquial, em parceria com o Sindicato de Trabalhadores Rurais, em um projeto diocesano. Foi criado o programa Adote uma cisterna: at 2004, nenhuma famlia sem gua. Um simples folder distribudo em nvel nacional, pelo correio, para entidades vinculadas Igreja Catlica provocou uma resposta surpreendente: em pouco mais de dois meses arrecadaram-se mais de R$ 600 mil. Iniciou-se, assim, um processo muito mais amplo, com vrias dioceses e parquias, ONGs e sindicatos batalhando pela construo de cisternas para captar a gua da chuva.
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O salto maior estava por vir. Durante a III Conferncia das Partes da Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao (COP3), em Recife, em 1999, as ONGs que atuavam no Semi-rido estavam presentes em um acampamento paralelo, mostrando sua movimentao na luta contra a desertificao. Inspiradas na iniciativa da diocese de Juazeiro, propuseram o projeto Um milho de cisternas. A luta ganhou nova dimenso, passando a abranger todo o Semi-rido. Houve, ainda, um ltimo e grande passo. Durante a Semana Social da Grande Regio Nordeste, logo aps o COP3, as igrejas do Nordeste, particularmente a Igreja Catlica, decidiram unir-se Articulao do Semi-rido. Pouco depois a ASA ganhou nova feio. Alm das ONGs, a articulao passou a contar com igrejas, sindicatos e movimentos sociais, chegando a oitocentas entidades. O caminho para transformar o sonho em realidade foi longo e cheio de dificuldades. Foi montada uma organizao para gerenciar o projeto, com uma central em Recife e unidades gestoras por todo o Semi-rido, com recursos da iniciativa privada, de agncias internacionais de solidariedade e, principalmente, do governo federal. J foram construdas aproximadamente 200 mil cisternas, beneficiando cerca de 1 milho de pessoas. Mas o projeto tem a meta de 1 milho de cisternas. A implementao da cisterna acompanhada de atividades de formao da comunidade, quando se discutem as novas idias sobre o Semi-rido e as famlias recebem a instruo bsica para manejar corretamente a gua acumulada. Obra e educao andam juntas. Aps a construo de um nmero significativo de cisternas, e como muitas lideranas j suspeitavam, ficou evidente que elas no eram suficientes para garantir vida digna para as famlias do serto. Garantem a segurana hdrica biolgica (sete litros por dia por pessoa, para ingesto), mas ainda falta gua para outras finalidades, como a produo dos alimentos bsicos e a dessedentao animal. Assim, a construo das cisternas abriu o horizonte para outros ngulos da convivncia com o
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Semi-rido. O projeto Um milho de cisternas era a porta de entrada para a convivncia, mas no continha a soluo para tudo. As crticas s cisternas so poucas e normalmente vm de pessoas e entidades que esto vinculadas velha viso do Semi-rido e mesmo daqueles que esto abertamente a servio da indstria da seca. Algumas cisternas apresentam gua contaminada particularmente quando so abastecidas por carros pipa ou, em certos anos, no suportam todo o perodo de estiagem, mas nada disso anula sua validade. As famlias podem corrigir a maior parte das contaminaes com filtragem e clorao da gua. Quanto oferta nos perodos de estiagem, com as cisternas ela passa a ser um problema pontual, que aparece em alguns locais e alguns anos, perdendo o carter generalizado que se conhece. preciso lembrar que foram construdas aproximadamente 200 mil; portanto, h muito ainda a ser construdo. Alm disso, pode-se pensar em uma segunda cisterna para aumentar a margem de segurana. A grande vantagem das cisternas que elas esto no p da casa, oferecem gua de qualidade para consumo humano e evitam o maior problema do manejo da gua no Semi-rido, a evaporao: melhor ter 16 mil litros em uma cisterna do que 50 mil litros expostos ao Sol, j que a evaporao da ordem de trs por um. O fato de estar no p da casa aumenta o conforto e alivia o trabalho feminino. Alm disso, a oferta de gua potvel tem de ser comparada com a gua que era consumida antes, dos barreiros tradicionais, compartilhada com animais e os demais usos. O exame laboratorial da gua de barreiros, solicitado pela parquia de Pilo Arcado (BA), recebeu como resposta que era imprpria para consumo animal. J a gua da cisterna apresentou o nico problema de ser excessivamente pura, com zero de coliforme fecal, mas sem sais minerais. Portanto, era necessrio adicionar esses sais. O melhor das cisternas, entretanto, que elas comprovaram que o horizonte da convivncia com o Semi-rido real e que a populao
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sertaneja no precisa estar sujeita s fatalidades da natureza e nem indstria da seca. essa nova lgica que est em construo, necessitando de muito empenho pessoal e poltico, alm de muita criatividade.
O projeto Uma terra e duas guas Esse projeto se inspira nas realizaes do governo chins no Semi-rido daquele pas. Ativistas brasileiros conheceram a experincia chinesa e a trouxeram para c.48 Essa experincia contm uma perspectiva muito adequada tambm ao nosso Semi-rido, mas tambm traz as caractersticas do regime poltico e da cultura milenar daquele pas. O projeto chins consistiu em reforma agrria, que deu a cada famlia 0,6 hectare de terra, um reservatrio de captao de gua de chuva no p da casa para consumo humano, um reservatrio na terra para captao de gua de chuva para produo e uma rea de captao da gua para o reservatrio de produo. O sistema foi traduzido em nmeros: 1 + 2 + 1, isto , um pedao de terra, duas guas e um sistema de captao de gua de chuva para produo. Para beber, a captao se d pelos telhados das casas. No Brasil, nosso projeto se chama 1 + 2, isto , uma terra para plantar, a gua para beber e gua para produo. O primeiro grupo que se reuniu era muito restrito.49 Mesmo assim, achou que devia ousar. Afinal, o Semi-rido brasileiro tem riquezas muito superiores ao chins, apesar de ter uma densidade populacional maior. Um esboo do projeto foi apresentado Articulao do Semirido. A idia central da convivncia j estava posta e agora poderia ser traduzida num projeto articulado. Ele representa um salto de qualidade em relao ao projeto Um milho de cisternas, j que pe em debate, conjuntamente, a questo da terra e a captao da gua de chuva para produo.
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Para entender a viabilidade e a necessidade de um projeto como esse, necessrio voltar a olhar para o meio rural do Semi-rido. Relembremos alguns nmeros: h ali uma populao rural estimada em aproximadamente 2,2 milhes de famlias, com aproximadamente 9 milhes de pessoas (com a incluso oficial de municpios do norte de Minas, esses nmeros cresceram). a regio brasileira mais rural. Essa populao est espalhada por uma rea de aproximadamente 960 mil quilmetros quadrados. a populao mais excluda de saneamento ambiental (abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio, conteno de vetores etc.). tambm a que apresenta os menores ndices de desenvolvimento humano do pas (IDH). a populao retirante retratada nas msicas de Lus Gonzaga, nas pinturas de Portinari, nos romances de Graciliano Ramos e na poesia de Joo Cabral de Mello Neto. Sem infra-estrutura, a que mais sofre com os efeitos do clima, a que mais migra, a que mais morre. para essa populao que a Articulao do Semi-rido prope o projeto Uma terra e duas guas (1 + 2). Ele visa a proporcionar a cada famlia uma rea de terra suficiente para viver com dignidade; uma gua para abastecimento humano (cisterna caseira) e uma segunda gua para produo agropecuria, conforme a vocao de cada microrregio. Assim como na China, o projeto pressupe a reforma agrria e a construo de uma malha de pequenas obras hdricas para captao de gua de chuva. Assim a China resolveu o problema bsico de 2 milhes de famlias de seu Semi-rido e irriga, com gua de chuva, aproximadamente 200 mil hectares. Claro, h a a deciso de um governo central forte e uma cultura chinesa do cuidado milenar. Cada roa, nas mos de um chins, um jardim. O Semi-rido brasileiro menor que o da China (960 mil Km2 aqui, 1.800 Km l), tem uma populao relativamente menor (20 milhes de pessoas aqui, 90 milhes l) e uma pluviosidade mdia maior (750 mm/ano aqui e 500 mm/ano l, em mdia). perfeitamente pos-
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svel construir essa malha hdrica, multiplicando milhes de pequenas obras para beneficiar a famlia onde ela mora. No conjunto, uma obra gigantesca, mas desconcentrada. O projeto econmica, ambiental e socialmente sustentvel. Liberta, exatamente, a populao mais sujeita aos caprichos da elite poltica nordestina, pois a captao de gua de chuva no p da casa e na roa j tambm a sua distribuio. Dispensa obras hdricas de grande porte, de alcance espacial e social extremamente limitado, concentradoras da terra e da gua. Com 1/3 da gua de chuva que cai sobre o Semi-rido todos os anos (750 bilhes de m), Aldo Rebouas estima que poderiam ser irrigados 2 milhes de hectares de terras. Para oferecer segurana alimentar e hdrica mnima populao do Semi-rido preciso, alm da reforma agrria, uma malha hdrica de aproximadamente 6,6 milhes de pequenas obras: duas cisternas no p da casa para consumo humano, sendo uma usual e outra de segurana (4,4 milhes ao todo); mais 2,2 milhes de pequenas obras (cisternas, barragens subterrneas etc.) para reter gua para uso agropecurio. O custo desse projeto hoje, sem levar em considerao o custo da reforma agrria, seria de aproximadamente R$ 8 bilhes. Ser uma revoluo no Semi-rido. Oferecer segurana alimentar e hdrica s famlias que hoje vivem espalhadas pela caatinga. Junto com elas, tambm oferecer cidadania. um desafio histrico. Depende da luta social e da capacidade de dar um passo a cada dia. um desafio para todo o povo brasileiro, principalmente para a Articulao do Semi-rido, que o prope, para os prximos vinte anos. A concepo do 1 + 2 antagnica da transposio do So Francisco. O 1 + 2 segue o conceito de harmonia com a natureza e leva a srio a crise planetria da gua, enquanto a transposio segue uma concepo velha de mais de um sculo; desconcentra terra e gua, enquanto a transposio concentra; aumenta a oferta hdrica, captando
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mais gua de chuva e evitando a evaporao, enquanto a transposio apenas transfere gua de uma bacia para outra, deixando-a ao ar livre, exposta evaporao; atinge a populao difusa, a que mais passa sede, enquanto a transposio leva gua para os grandes audes do Nordeste setentrional, j abastecidos com muita gua; no tem impacto negativo sobre o ambiente e coopera com a natureza, enquanto a transposio agride o So Francisco e suscita enormes dvidas quanto salinizao de solos e ao aumento do desperdcio. Enfim, o 1 + 2 o smbolo do cuidado com a natureza, do respeito e da cooperao com o ambiente, da emancipao das pessoas. A transposio representa o atraso, o consumo de gua, a incompreenso dos limites da natureza, o desperdcio, o hidronegcio mesclado com a indstria da seca. O projeto piloto do 1 + 2 Depois de difceis negociaes com o governo, foi entabulado um projeto piloto do 1 + 2. Na primeira etapa, ele ser desenvolvido em sessenta municpios de dez estados Alagoas, Bahia, Cear, Maranho, Minas Gerais, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe , com 144 experincias de captao da gua para produo agrcola familiar, baseadas em quatro tecnologias sociais: tanque de pedra, barragem subterrnea, cisterna calado e barreiro trincheira, que vo beneficiar 818 famlias. As atividades de formao vo atender a um total de 3.074 famlias.50 J apareceu o desafio fundamental, a questo da terra. Sem a terra no h o 1 do projeto. Na China, como vimos, o governo ofereceu 0,6 hectare de terra para cada famlia. Seria necessrio que o governo brasileiro tambm se decidisse pela reforma agrria. Mas no possvel imaginar um sertanejo nordestino vivendo da terra com apenas 0,6 hectare. muito pouco. No temos nem a densidade populacional nem a cultura milenar chinesas.
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No se trata de possibilitar apenas o acesso segunda gua por meio de alguma das tecnologias disponveis. Trata-se garantir o acesso terra. Aqui, o projeto piloto tem esbarrado no s na inoperncia governamental em termos de reforma agrria, como na concepo de desenvolvimento que o governo tem para o campo brasileiro, inclusive no Semi-rido. As melhores manchas de terra da regio, juntamente com os grandes volumes de gua, esto sendo destinados ao agronegcio e ao hidronegcio. A transposio mostra isso de modo cabal. Enquanto as melhores terras da Paraba, Cear e Rio Grande do Norte esto sendo ambicionadas pelas empresas nacionais e transnacionais, o governo fala em assentar famlias ao longo dos canais em Pernambuco, onde, salvo raras excees, o cristalino est flor da terra e o solo no se presta agricultura, muito menos a irrigada. H, pois, uma incgnita para o futuro do 1 + 2: como se dar o acesso terra? Nesse sentido, o 1 + 2 tende a ser mais uma estratgia que um programa. uma opo consciente de mobilizao da populao mais pobre do Semi-rido, para que tenha gua, alimento e cidadania. Essa luta se traduz na linguagem contempornea to cara da soberania alimentar e hdrica de um povo. Coloca outro projeto em disputa. As elites nordestinas j perceberam o alcance disso, e o conflito de projetos aparece de forma clara na transposio do rio So Francisco. Ali se expressa a ambio das novas oligarquias, com acento no agronegcio e no hidronegcio, seguindo a linhagem histrica da concentrao da terra, da gua e do poder. O projeto pode ganhar qualidade onde as comunidades j conquistaram suas terras, como os territrios indgenas e quilombolas, os fundos de pasto na Bahia, os pequenos agricultores e criadores com terra suficiente no Semi-rido. Por outro lado, pode ficar reduzido a uma segunda gua nas reas onde pequenos agricultores e criadores, alm das comunidades tradicionais, tm pouca terra para viver com dignidade.
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O uso da gua no contexto do 1 + 2 difere radicalmente do sistema de irrigao adotado nos lotes da Codevasf e nos grandes projetos de irrigao do vale do So Francisco. Dever ser utilizada a gua da chuva captada em reservatrios que tambm no permitem a evaporao e propiciam um uso posterior, estritamente racional. As primeiras experincias tm utilizado a gua para fazer canteiros em torno dos reservatrios de captao. O uso da gua pode ser direto nos canteiros, com tcnicas de aproveitamento mximo ou por meio de mandalas. Nesse caso, em volta da casa forma-se um microclima ameno, com uma rea verde agradvel e cheia de alimentos. A vantagem dessas tecnologias que elas so muito baratas, chegam na ponta e permitem um aproveitamento minucioso da gua e dos solos. No h desperdcio nem agresso ao meio ambiente. A prpria populao passa a dominar a tcnica de que necessita. A qualidade da alimentao e da gua melhora, com desdobramentos positivos na sade e na renda. Nos assentamentos da Paraba h famlias que, ao utilizarem essas tecnologias e prticas agrcolas, garantem sua alimentao e obtm uma renda muito superior a qualquer programa assistencial do governo. Alm do mais, se ganha em cidadania, j que as pessoas passam a viver do fruto do seu trabalho e no de ajudas. H ainda o fator ambiental: evitam-se as pragas e a salinizao dos solos, que tornam invivel a atividade da irrigao em muitos projetos.
O Atlas do Nordeste Uma das mais belas surpresas oferecidas ao povo do Semi-rido brasileiro, particularmente aos governantes que honram o cargo que ocupam, foi o Atlas do Nordeste elaborado pela Agncia Nacional de guas (ANA).51 Quem buscou garantir, em primeiro lugar, o carter pblico de nossas guas foi a Secretaria de Recursos Hdricos, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente. Depois, no calor da greve de fome de dom Lus Cap-
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pio contra a transposio do rio So Francisco, quando o governo federal acusava a sociedade civil de no ter uma proposta consistente para o meio urbano, a ANA apresentou o Atlas do Nordeste. Trata-se de um minucioso diagnstico hdrico de 1.112 municpios nordestinos com mais de cinco mil habitantes e 244 municpios abaixo desse patamar. Prope as obras adequadas para que eles tenham os problemas hdricos solucionados em torno do ano 2015. Privilegia o abastecimento humano. O alcance do trabalho impressionante. Abrange Bahia, Sergipe, Alagoas, Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte, Cear, Maranho e Piau, integralmente, e mais o Norte de Minas. Embora o foco fundamental seja a regio semi-rida, os diagnsticos incluem grandes centros urbanos, como Salvador, Recife e Fortaleza. No conjunto, prope 530 obras que beneficiariam 34 milhes de nordestinos, praticamente o triplo do que o governo federal anuncia com a transposio do rio So Francisco. Tais obras visam diretamente ao abastecimento humano. Jamais na histria do Nordeste foi feito um trabalho to cuidadoso e to abrangente para o meio urbano, oferecendo as solues que deveriam ser transformadas imediatamente em polticas pblicas. de se ressaltar a frieza e, talvez, o desconhecimento com que o Atlas foi recebido pelos governos de todos os nveis. Ele comprova, de certa forma, o menosprezo pelo atendimento s populaes mais necessitadas. Quando se soma a populao urbana nordestina beneficiada pelo Atlas (34 milhes) com a populao beneficiada pela ao da Articulao do Semi-rido do meio rural (10 milhes), verificamos que 44 milhes de pessoas teriam seus problemas bsicos de abastecimento humano solucionados. Essas obras esto oradas em R$ 3,6 bilhes, praticamente a metade do custo inicial da transposio do So Francisco.
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IX Concluso: A opo do Semi-rido
No possvel construir um projeto de Nao sem que ele respeite a vocao e os limites de cada um dos nossos biomas. No haver futuro para o Semi-rido sem que seja compreendida sua lgica mais profunda. preciso pensar o Semi-rido no seu contexto global e segundo as caractersticas que lhes so prprias e nicas. Isso exige, tambm, um esforo educacional inovador. Os educadores populares do Semi-rido usam um exemplo para ilustrar a distncia entre o contedo curricular da escola formal e a realidade da regio: so os concursos que muitas escolas promovem para escolher a rainha da primavera, como acontece no Sul e em pases europeus. Mas a diferena entre as quatro estaes, to ntida em outras regies, praticamente imperceptvel no Semi-rido. Deveramos, talvez, ter um concurso para escolher a Rainha do Perodo Chuvoso e outro para escolher a Rainha do Perodo Seco. assim que o serto se define climaticamente. Os problemas no param a. Os currculos escolares so definidos fora do Semi-rido, normalmente a partir do Centro-Sul. As crianas
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saem da escola sabendo mais sobre o Imprio Romano do que sobre a realidade na qual nascem e vivem. A convivncia com o Semi-rido precisa comear dentro das escolas, modificando-se o processo educacional, o currculo escolar, a metodologia educativa e o prprio material didtico. Esse desafio to agudo quanto a prpria transformao do Semi-rido. Para agravar a situao, o poder poltico e econmico, construdo a partir da indstria da seca, se reflete tambm nas escolas. No estamos apenas diante de um equvoco educacional. H uma ideologia minuciosamente trabalhada para sustentar mitos e poderes. J h um nmero significativo de educadores populares e do ensino formal, vinculados a entidades governamentais e no-governamentais, que tem enfrentado esse desafio e se dedicado a encontrar propostas. Depois de muitas experincias em ONGs e pastorais sociais, hoje existe a Rede de Educadores do Semi-rido Brasileiro (Resab), um espao de articulao regional da sociedade organizada, congregando educadores e educadoras de instituies governamentais e no-governamentais.52 Ela tem dado uma efetiva contribuio para que a convivncia com o Semi-rido chegue tambm ao ensino formal. O documento da I Conferncia da Resab diz:
A nossa luta por uma educao contextualizada para a convivncia com o Semi-rido decorre de longos processos em que se inscrevem diversas experincias de educao, governamentais e no-governamentais, formais e no-formais, situadas no Semi-rido Brasileiro, que vm fazendo inflexes curriculares e metodolgicas e colocando importantes questes para fazer a educao do Semi-rido vincular-se s formas de vida e s problemticas aqui existentes.53
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Porm, como dizia Paulo Freire, todo ato educativo um ato poltico. A educao contextualizada extrapola os limites da escola e visa a um Semi-rido onde a populao possa ter uma vida realmente mais digna:
Lutamos por um Semi-rido justo e igualitrio, com reais condies de incluso de toda a populao por meio de polticas pblicas apropriadas e que sejam capazes de responder s demandas do povo.54
O objetivo uma poltica educacional que seja pautada pelo ensino da convivncia com o Semi-rido, e no para a manuteno da indstria da seca.55 A proposta educacional contextualizada, da Resab, aponta para outra prtica educacional, com outros destinatrios e outra finalidade:
A lgica da convivncia com o Semi-rido visa a focar a vida nas condies socioambientais da regio, em seus limites e potencialidades, pressupondo novas formas de aprender e lidar com esse ambiente, para alcanar e transformar todos os setores da vida.56
Paulo Freire dizia que a educao no faz revoluo, mas no se faz revoluo sem ela.57 A proposta da Resab no surgiu de um vazio, mas de um esforo das populaes empobrecidas do Semi-rido em achar um caminho melhor para suas vidas. Essa luta tem apoio de setores da classe mdia e de agncias governamentais. H, tambm, uma rede cres-
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cente de educadores que assimilaram essa lgica e se esforam para que ela se transforme numa poltica educacional da regio. A humanidade tem dado prova de sua capacidade de se reinventar ao longo dos sculos. A reinveno humana passa agora pela reinveno do prprio modelo civilizatrio. O que se debate e se tenta implementar nos Semi-rido brasileiro, na lgica da convivncia, esse novo horizonte, urgente e indispensvel.
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5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
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ticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=169&id_pagina=1. Disponvel em 29 de junho de 2007. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Caatinga. http://www.biosferadacaatinga.org.br/noticias.html. Idem. Reserva da Biosfera da Caatinga. http://pt.wikipedia.org/wiki/Reserva_da_ Biosfera_da_Caatinga Idem. http://pt.wikipedia.org/wiki/Ligas_camponesas. 30 de maio de 2007. Histria. http://www.dnocs.gov.br/php/comunicacao/registros.php?f_ registro=2&f_ope=registro. 30 de maio de 2007 Histrico e papel da Sudene. http://www.desertdesmat.hpg.ig.com.br/netscape/deserto/historico_e_papel_da_sudene.htm. 30 de maio de 2007 http://www.chesf.gov.br/acompanhia_visaomissao.shtml. Disponvel em 1 de julho de 2007. Meader, E. Roberto. ndios do Nordeste. Disponvel em http://www.sil.org/americas/brasil/PUBLCNS/LING/IndNord.pdf. Acesso em 5 de julho de 2007. Fernanda Cruz. Desertificao: um breve histrico desse fenmeno no Brasil e no mundo. http://www.asabrasil.org.br/. Dia 19 de junho de 2007 Silvio Santana em entrevista a Fernanda Cruz. http://www.asabrasil.org.br/. Gleiciane Nogueira. Prticas simples ajudam a combater e prevenir a desertificao. http://www.asabrasil.org.br/ Idem. Idem. Umberto G. Cordani: As cincias da Terra e a mundializao das sociedades. Estudos Avanados, v. 9, n. 25. So Paulo set.-dez. 1995. http://www.scielo. br/scielo.php.
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29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.
MMA: Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca. Priscilla Mazenotti: Acordo de cooperao vai racionalizar uso da gua na irrigao. http://www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2006/12/15/ WEHAB Working Group: A Framework for Action on Agriculture. http://www. johannesburgsummit.org/html/documents/wehab_papers.html Idem. idem. Priscilla Mazenotti: Acordo de cooperao vai racionalizar uso da gua na irrigao. http://www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2006/12/15/ Idem, p. 5. Idem, p. 3. Idem. Idem, p. 23. Idem, p. 38. Um plano para fazer do serto um mar de cana. http://www.apta.sp.gov.br/noticias.php?id=2126 12/02/2007 Idem. Idem. Idem. Jorge Enoch Furquim Werneck Lima, Raquel Scalia Alves Ferreira, Demetrios Christofidis: O uso da irrigao no Brasil, disponvel na internet. Rede de Tecnologia Social. http://www.rts.org.br/a-rts/proposito/ 20 de junho de 2007
139
46. 47.
Idem. Joo Gnadlinger, membro do Instituto Regional da Pequena Agricultura Apropriada (IRPAA) e da Associao Brasileira de Captao e Manejo de gua de Chuva (ABCMAC). Joo Gnadlinger (IRPAA), Ruben Siqueira (CPT Bahia), Ermanno Alegre (ADITAL), Salete Pereira (ASA de Juazeiro da Bahia), Roberto Malvezzi (CPT Nacional) e Tonico Pereira (Paraba). Programa Uma terra e duas guas lanado na Paraba. Disponvel em http:// www.fbb.org.br/portal/pages/publico/expandir.fbb?codConteudoLog=4265. 11 de junho de 2007. Agncia Nacional de guas. Atlas do Nordeste. Disponvel em http://parnaiba. ana.gov.br/atlas_nordeste/ Acesso em 5 de julho de 2007. Resab. Articulando a educao para a convivncia com o Semi-rido. Folder de apresentao. Resab. I Conferncia Nacional de Educao para a Convivncia com o Semirido Brasileiro. Juazeiro, Bahia, 17 a 20 de Maio de 2006. Selo Editorial Resab. Ibidem. Resab. Educao para a convivncia com o Semi-rido, p. 28. 2 Edio. Selo Resab. Juazeiro, Bahia, 2006. Ibidem, p 29. Paulo Freire. Palestra no Centro de Formao de Carnaba do Serto, Juazeiro, Bahia, 1984. WEHAB (Water, Energy, Helth, Agricultural and Biodiversity): Grupo de Trabalho da ONU. Johannesburgo, 2002, durante a Cpula Mundial do Meio Ambiente. http://www.johannesburgsummit.org/html/documents/wehab_ papers.html
48.
49.
50. 51. 52.
53. 54. 55. 56. 57.
140

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Roberto Malvezzi SEMI-RIDO Uma Viso Holstica

SEMI-RIDO Uma Viso Holstica

Ti r age m : 5 0 0 0 e xe mpl are s

Ma lve z z i, R ob e r to S e m i - r i d o - u ma v is o hol st i c a . Br as li a : C on fe a , 2 0 0 7 . 14 0 p. ( Pe ns ar Br as i l ) 1. S e m i - r i d o br as i l e i ro. I . Ttu l o. I I . S r i e

II. A dimenso cultural e religiosa do Semi-rido

III. A importncia do rio So Francisco

IV. O Semi-rido e o bioma caatinga

V. Problemas-chaves do Semi-rido: terra e gua concentradas

VI. Os atores atuais do Semi-rido

VII. O futuro do Semi-rido

VIII. As perspectivas da convivncia com o Semi-rido

131 135 137

IX. Concluso: A opo do Semi-rido Bibliografia Notas

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II A dimenso cultural e religiosa do Semi-rido

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III A importncia do rio So Francisco

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Estresse de gua Regular Suficiente Rico Muito rico

Potencial hdrico km/ano

Disponibilidade hdrica social m/hab./ano

Densidade populacional hab./km

Utilizao total m/ hab./ano

Nvel de utilizao 1991

Potencial hdrico km/ano

Disponibilidade hdrica social m/hab./ano

Densidade populacional hab./km

Utilizao total m/ hab./ano

Nvel de utilizao 1991

283,9 2,8 5.610,0

4.514.967 1.821.946 157.070.163

63.089 1.555 35.732

12,81 303,85 18,37

177 150 273

0,25 8,56 0,71

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Volume disponvel por pessoa por ano em m

2.209 2.189 1.692 1.654 1.625 1.555 1.394 1.270

praticamente nula 40 54 59 75 105 11 185 185 211 279

Fonte: Margat, 1998.11

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IV O Semi-rido e o bioma caatinga

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V Problemas-chaves do Semi-rido: terra e gua concentradas

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