Comit Nacional Validacin Mxico, D.F. 11 de Noviembre de 2005 Plan Rector El Plan Rector del Sistema Sorgo tiene como objetivo general, identificar los factores que determinan la competitividad en cada uno de l os esl abones que conforman el Si stema Producto con el propsi to de pl antear un conj unt o de acci ones concr et as que garanticen la consoli dacin de t odos l os parti ci pantes como uni dades econmicas rentables a Largo Plazo. 0RIEW)WXVEXKMGEW 4VS]IGXSW )RYRGMEXMZSW 4VS]IGXSW)NIGYXMZSW Problematica Estrategias Genricas VISION Objetivos Especficos del Plan Rector Sistema Producto Sorgo Pl antear el esquema inici al de acciones para incrementar la productividad. Que el plan sirva como un instrumento de mejora conti nua para l os mi embros del comit. Subsanar aquellos aspectos fundamentales de la cadena productiva que representan problemas esenciales para los actores de la cadena. Contenido Plan Rector Sistema Producto Sorgo 1. Encuadre Metodolgico 1.1 Definicin del mtodo 1.2 Objetivos 1.3. Visin 2. Definicin del producto asociado al sistema 3. Definicin del objeto de estudio 4. Referencias del Mercado Internacional 4.1. Precios internacionales 5. Referencias del Mercado Nacional 5.1. Dinmica del precio 6. Aproximacin a indicadores de rentabilidad 7. Identificacin de problemticas 8. Esquema Estratgico 9. Recomendaciones Visin Sistema Producto Sorgo Ubicarnos como una cadena consolidada e n cada eslabn, autosuficiente, fortalecida y rentable, que ofrezca productos de calidad al mercado nacional e internacional, con oportunidad y a precios competitivos, para crear una clase media en el campo, equiparable a nuestros competidores d e pases desarrollados. Identificacin de la Problemtica Sistema Producto Sorgo PRODUCCION Clima: Priorizar el tema sobre el estudio del clima en la agenda nacional de investigacin. Investigacin en cosecha y conservacin de agua. Costos de producci n: Participacin oficial para el financiamiento de compras en volumen a travs de organizaciones de productores. Regulacin de precios de fertilizantes. Plagas y Enfermedades: Investigacin para el manejo integral de plagas y enfermedades del sorgo. Semil la: Investigacin integral de variedades resistentes a: plagas, enfermedades, sequa. Promover la formacin de patrones para la produccin de semilla certificada con la asesora del INIFAP. Elaborar y ejecutar programas de transferencia de tecnologa. Implementar un programa de evaluacin de los materiales a sembrar en el pas. Implementar un mecanismo de divulgacin por parte de las dependencias correspondientes sobre la transferencia de tecnologa considerando las necesidades del productor. Suelo: Establecer un programa integral de manejo y conservacin de suelos. Estudio potencial productivo en todas las zonas sorgueras del pas a travs de anlisis de suelo. Establecer un programa de prcticas culturales en el paquete tecnolgico. Establecer un programa de capacitacin en tecnologa de produccin (prcticas culturales). Organi zacin: Establecer un programa de difusin para dar a conocer al productor de manera oportuna las fechas de siembra. Implementar un programa para fortalecer, promover y fomentar la organizacin de productores, estimulando su consolidacin con apoyos gubernamentales. Identificacin de la Problemtica Sistema Producto Sorgo Identificacin de la Problemtica Sistema Producto Sorgo COMERCI ALI ZACI ON Polticas / Apoyos: Revisin de los criterios para acceder a los apoyos, como prioritario definir criterios de cosecha excedentario como el volumen comercializable facturado. Definicin de apoyos multinacionales y convenidos con oportunidad y eficiencia por ASERCA entre los eslabones de la cadena. Simplificacin administrativa para el pago de apoyos, plazos definidos y anticipados para el pago de los mismos. Implementar la difusin de los distintos instrumentos o apoyos aprovechables por la cadena productiva, que ofrecen las distintas reas de los Gobiernos Federales y Estatales. I nformacin: Conjuntar informacin disponible en relacin a la estimacin de cosechas y volmenes producidos (definir oferta - demanda) por parte de los Gobiernos Estatales, ASERCA, SAGARPA y ECONOMIA, as como publicar servicios de transporte en base a una referencia de tarifas de ferrocarriles va terrestre y otros. Comunicacin: Retroalimentacin continua de los actores participantes de esta cadena productiva, a travs de reuniones de comit nacional sistema producto sorgo. Comercializacin: Moderar las importaciones en base a la calidad fsica del grano. Eliminar el intermediarismo. Identificacin de la Problemtica Sistema Producto Sorgo FINANCI AMI ENTO Instrumentacin de crditos diferenciados y apropiados, que permitan a las organizaciones de productores que acopian grano, as como a las empresas privadas el acceso en forma gil y oportuna al financiamiento del cien por ciento del grano almacenado. Simplificacin de los trmites y requisitos para acceder al financiamiento. Fomentar la organizacin de los productores para poder acceder con mayor facilidad al financiamiento. Establecer esquema de intereses CETES en crditos de avo agrcola para la produccin de sorgo. Eficientar los procesos de otorgamiento de crdito, estableciendo SOFOLES. Establecer la creacin de FI NCAS como garanta. Aceptacin de garant as proporcin 1:1 Convocar a Aseguradoras y plantearles que garanticen el 100% de la inversin del cultivo sin que se incremente el costo de prima. Apoyo para la constitucin de fondos de auto aseguramiento. Implementar un programa de capacitacin sobre instrumentos de dispersin de riesgos, tales como: coberturas de precios, agricultura por contrato, entre otros. Esquema Estratgico Las estrategias que caracterizan todo el esquema de fortalecimiento son: I. Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones. II. Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del Comit. III. Desarrollo del esquema de evaluacin y seguimiento. IV. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema Producto. V. Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado. VI. Encadenamiento Productivo. VII. Desarrollo de infraestructura bsica. VIII. Planeacin de mercado. IX. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo. X. Marco legal y regulatorio. Lneas Estratgicas I. FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES I.1 Asesoras para mejora productiva II. PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIN Y ORGANIZACIN DEL COMIT II.1 Coordinacin para mejorar los trabajos del Comit III. DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO III.1 Coordinacin entre diferentes instituciones IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO IV.1 Validacin y demostracin de variedades de sorgo IV.2 Paquete tecnolgico para la produccin de sorgo bajo condiciones de temporal y riego. IV.3 Difusin, uso y produccin de biofertilizantes Lneas Estratgicas IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO IV.4 Creacin de un programa nacional de fertilizacin. V. Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado V.1 Hacer ms fcil y eficiente la entrega de los recursos federales. VI. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO VI.1 Programa de sanidad vegetal en la producci n de sorgo VI.2 Programa de asistencia tcnica para productores de sorgo. VI.3 Programa de difusin del paquete tecnolgico de produccin de sorgo bajo riego y temporal. VI.4 Agricultura por contrato. VII. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BSICA. VII.1 Infraestructura por regiones Lneas Estratgicas VIII. PLANEACIN DE MERCADO VIII.1 Identificacin de necesidades de mercado VIII.2 Relacin entre costos y precios IX. Mecanismos de financiamiento. IX.1. Impulsar la creacin de fondos de garanta liquida IX.2 Gestionar la autorizacin para que los recursos de ingreso objetivo puedan cederse Proyectos P1: Coordinacin necesaria entre entidades (centros de investigacin, centros acadmicos, tcnicos, productores, fundacin produce, entre otros organismos). III.1. Coordinacin entre instituciones. P3: Proyecto para solicitar la presencia de tcnicos suficientemente preparados y confiables. P1: Proyecto para promover la comunicacin entre los productores. P2: Proyecto para solicitar ayudas y apoyos en forma grupal. P4: Fortalecer la presencia de los eslabones restantes al comit sistema producto. P5: Creacin de un procedimiento para definir el acercamiento de los comits estatales hacia los productores. II.1 Coordinacin para mejorar los trabajos del Comit P2:Creacin de un programa de desarrollo de tcnicas para el manejo de granos en campo y en bodega. P1: Creacin de un programa de investigacin para incrementar la calidad nutricional del sorgo. I.1 Asesoras para mejora productiva Largo Mediano Corto Plazo Lnea Estratgica Proyectos P2: Gestionar la continuidad e incremento de apoyos federal es para fortalecer la actividad agropecuaria. P1: Gestionar la autorizacin de documento nico para su inscripcin a diferentes programas (Diesel, Procampo, Alianza y Comercializacin). V.1. Asigancin eficiente de recursos auxiliares de no mercado. P1: Elaboracin de una propuesta tcnica y econmica para justificar, ante la SAGARPA y el Congreso de la Unin, un programa nacional de fertilizantes. IV.2. Creacin de un programa nacional de fertilizacin. P3: Proyecto de investigacin para la produccin de semilla de sorgo blanco. P5: Impulsar el uso de bio fertilizantes en otros estados del pas. P2:Proyecto para control de plagas, enfermedades y mejoramiento en calidad de suelo. P4: Actualizacin de los paquetes tecnolgicos. P1: Creacin de un programa de transferencia de tecnologa. IV.1. Programa de asistencia tcnica para productores de sorgo. Largo Mediano Corto Plazo Lnea Estratgica Proyectos P1: Creacin de un programa para reduccin de costos de produccin. P2:Generar estrategias de negociacin para mejora de precios. VIII.2. Relacin entre costos y precios. P1: Proyecto de diversificacin de usos del sorgo (cervezas, tortillas, galletas, palomitas, orgnicos, entre otros). P2:Proyecto de seguimiento de mercado de los granos por medio de un despacho especialista. P3:Gestionar a nivel central y nacional, mesas de negociacin producto consumidor. VIII.1. Identificacin de necesidades de mercado. P4: Gestionar con otros sistemas producto la creacin de un plan de desarrollo de la infraestructura ferroviaria. P1: Incrementar la infraestructura de acopio para organizaciones de productores. P2: Creacin de centrales de maquinaria y equipo moderno para beneficio de organizaciones de productores. P3: Gestionar l a adquisicin de maquinaria y equipo usado a travs de Alianza VII.1. Infraestructura por regiones. P1: Gestionar apoyos para el sorgo en el programa Agricultura por Contrato. VI.1. Agricultura por contrato. Largo Mediano Corto Plazo Lnea Estratgica Proyectos P1: Gestionar la mejora de procedimiento para la tramitacin de crdito. P2: Impulsar la creacin de fondos de garanta lquida y dispersora de crdito. P3: Creacin de un procedimiento para el fomento y difusin del uso de instrumentos para cobertura de precios. P7: Crear garantas lquidas para produccin, centros de acopio e industrializacin. P4: Gestionar un esquema de financiamiento, para: produccin, almacenaje, industrializacin, comercializacin a travs de la Subsecretara de Fomento a los Agronegocios, SAGARPA. P5: Crar una RED de IFR en los estados de: Sinaloa, Tamaulipas y Guanajuato. P6: Creacin de la unidad de seguimiento para cada uno de los FINCAS. IX. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgos. Largo Mediano Corto Plazo Lnea Estratgica Proyectos P1: Gestionar la elaboracin y aplicacin de una NOM aplicable al sorgo. P2: Gestionar una iniciativa para modificar el marco legal y regulatorio de las instituciones financieras (FIRA y otros) de segundo piso para que fluya el crdito evitando triangulaciones con la banca privada. X. Marco legal y regulatorio. Largo Mediano Corto Plazo Lnea Estratgica