Conceito K'CIDADE

O KCIDADE Programa de Desenvolvimento Comunitrio Urbano encerra alguns dos princpios basilares do Desenvolvimento. Um deles, talvez o mais importante, a crena profunda no Ser Humano, nas suas capacidades para conduzir o seu prprio processo de Desenvolvimento. E dessa crena que surge um Programa que se realiza com a participao efectiva das pessoas, dos beneficirios. Por outro lado, este Programa, como o prprio nome indica, implementado num contexto urbano, sendo a primeira experincia da Fundao Aga Khan em meio urbano e em pas desenvolvido. destes dois factos que nasce o nome e logtipo do KCIDADE. O nome encerra: Capacidade e Cidade. L-se Capacidade

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Viso
Comunidades que se afirmam como agentes activos do seu prprio desenvolvimento sustentvel

Misso
Capacitar comunidades urbanas excludas com vista melhoria da sua qualidade de vida

Eixos
Educao
Populao capacitada, com competncias

Estratgias de Interveno
Projectos de Inovao Comunitria Dinamizao das Redes Locais Capacitao de Organizaes Locais Tecnologias de Informao e Comunicao Centros de Inovao Comunitria Projectos ncora Animao e Mobilizao Comunitria
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potenciadas e qualificaes aumentadas Nveis de acesso e sucesso educativos aumentados Respostas educativas locais de qualidade

Desenvolvimento Econmico
Nveis de emprego/auto-emprego da

populao mais vulnervel aumentados e sustentados Oportunidades de gerao de rendimento aumentadas Economia local mais desenvolvida e diversificada

Cidadania e Coeso Social

Comunidades capacitadas para identificar

necessidades e recursos, priorizar e conceber solues e respostas para o seu prprio desenvolvimento Comunidades integradas e solidrias e com representao positiva no exterior Redes comunitrias concertadas na aco colectiva

Enquadramento
No decurso da sua entrada na Unio Europeia, Portugal tem vindo a registar nveis de desenvolvimento sem precedentes. A sociedade portuguesa tem atravessado, nas ltimas dcadas, transformaes profundas de natureza social, econmica e cultural que, no seu conjunto, traduzem uma inegvel melhoria da qualidade de vida da generalidade da populao. Contudo, torna-se igualmente incontornvel a persistncia e a emergncia de bolsas de pobreza e excluso social, designadamente em reas urbanas ou em zonas de periferia urbana e metropolitana. Reconhecendo a necessidade de intervir na implementao de respostas adequadas e sustentveis com vista a contribuir para a resoluo destes problemas, a Fundao Aga Khan traou uma estratgia de actuao em zonas urbanas desfavorecidas de pases desenvolvidos, promovendo para este efeito a realizao de um estudo diagnstico em Portugal, efectuado pelas Universidades de Sheffield e de Lisboa nos anos de 2003 e 2004. Na sequncia deste trabalho, foi seleccionada a rea Metropolitana de Lisboa como zona de interveno piloto, visando a implementao de projectos de desenvolvimento comunitrio que traduzam os princpios e orientaes da Fundao Aga Khan. O Programa teve incio em 2004 e assume um compromisso de longo prazo, estimando-se uma durao mnima de 10 anos, tendo em vista a promoo de processos de mudana social que respeitem os ritmos das comunidades, num processo de progressiva autonomizao dos diversos agentes. O programa encontra-se dividido em diversos perodos de implementao e reviso estratgica, sendo que a 2 fase de 5 anos decorrer at 2008/2009.

Territrios de Interveno
As reas geogrficas seleccionadas para a interveno piloto correspondem Alta de Lisboa (Projecto Urbanstico do Alto do Lumiar, que compreende parte das freguesias da Charneca e do Lumiar), freguesia de Mira Sintra (parte da antiga freguesia de Agualva-Cacm) e ainda freguesia da Ameixoeira, onde simultaneamente se identificam fenmenos de pobreza e excluso social, de dinamismos locais subaproveitados e, tambm, Mira Sintra potencial para iniciativas de desenvolvimento local nomeadamente por terem sido objecto de intervenes ao abrigo do Programa Especial de Realojamento (PER).

Ameixoeira

Alta de Lisboa

REA METROPOLITANA DE LISBOA

Estima-se que o Programa de Desenvolvimento Comunitrio Urbano possa abranger, directa ou indirectamente, os cerca de 20.300 residentes nas reas de realojamento bem como os residentes nas reas circundantes.

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Os Princpios
Abordagem integrada e de longo prazo Monitorizao e Avaliao

Empowerment

Sustentabilidade

Participao

Abordagem multidimensional, integrada e de longo prazo, centrada nas causas dos problemas e no nas

suas manifestaes mais visveis;

Empowerment, no sentido de promover a autonomia e a capacitao dos beneficirios para que eles

prprios conduzam o seu processo de desenvolvimento; Sustentabilidade das intervenes e dos seus resultados, tendo presente que o Programa tem um horizonte temporal definido e que devem ser as comunidades a assegurar a continuidade do processo de desenvolvimento; Participao efectiva dos actores do tecido institucional e das populaes locais, quer na identificao de necessidades e problemas, quer na busca de solues, sua implementao e avaliao; Avaliao e monitorizao das intervenes, segundo metodologias rigorosas, sistemticas e participadas, promovendo uma cultura de aprendizagem que potencie o empowerment e a capacitao dos diversos agentes envolvidos.

Estratgias de Interveno
Com vista obteno de resultados, o K'CIDADE utiliza as seguintes estratgias:

Animao e Mobilizao Comunitria

A animao e mobilizao comunitria para a participao em projectos colectivos permite o ensaio de experincias de autonomizao progressiva de grupos da populao, ou de organizaes, que assumem a responsabilidade de desenvolver actividades de cariz comunitrio, assumindo a equipa do Programa a funo de catalisador destes processos. Estas actividades tm como objectivo o aumento da participao comunitria e embora numa fase inicial se possa falar em estdios embrionrios de participao (por exemplo, a participao numa festa comunitria), constituem os primeiros degraus que contribuiro para o aumento de confiana para processos de plena participao (de tomada de deciso e implementao de solues).
Apresentao de msica e dana cigana na Festa Comunitria Ameixoeira Multicultural

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Projectos de Inovao Comunitria

Os Projectos de Inovao Comunitria (PIC) materializam ideias e iniciativas de grupos ou organizaes das comunidades resultantes da identificao de interesses e/ou necessidades comuns. So iniciativas de grupos da populao apoiadas pelo Programa, de acordo com os seguintes critrios:
resultam da iniciativa de grupos de residentes respondem s necessidades locais sustentveis so relevantes para o bem estar da comunidade so inovadoras so geridas de forma participada/colectiva so replicveis so resultam da ausncia/insuficincia de respostas e recursos locais

Estes projectos passam pelas seguintes fases: a identificao de necessidades comuns, o desenvolvimento de uma ideia que responda s necessidades, a formao de um grupo, a elaborao de uma proposta de projecto, a mobilizao dos recursos necessrios e a implementao do projecto. O Programa responsabiliza-se por prestar a assistncia necessria, apoiar a representao dos grupos junto de organizaes, disponibilizar espaos e recursos para a preparao do projecto, e ainda apoio financeiro implementao, depois de esgotadas todas as fontes de financiamento existentes.

Dinamizao das redes locais

O Programa tem assumido a funo de facilitador de redes de parceria locais, no sentido de promover o desenvolvimento integrado e a dinamizao de novas formas de planeamento e interveno comunitria, mobilizando actores do sector privado e pblico, promovendo o envolvimento dos residentes e procurando realizar um trabalho conjunto de reflexo e aco territorial, visando a alavancagem de oportunidades e a resposta aos problemas locais.

Sesso temtica sobre educao, com parceiros locais da Ameixoeira

Organizaes da Alta de Lisboa participam e envolvem os seus beneficirios na construo de um Mural sob o tema Eu e o meu bairro

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Capacitao de Organizaes Locais

Promovem-se processos de mudana nas organizaes locais (pblicas ou privadas, embora com especial ateno para as organizaes da sociedade civil) tornando-as: mais focadas nas reais necessidades das comunidades; mais abertas participao; menos assistencialista; com servios de melhor qualidade; mais eficazes e eficientes na sua gesto; com uma cultura de avaliao; mais abertas inovao e mais sustentveis. Estes processos podero passar por metodologias mais formais ou informais, que incluem a realizao de auto-diagnsticos organizacionais, a definio de planos estratgicos (clarificao e/ou redefinio da Misso, Viso e Objectivos da Organizao), consultoria em reas especficas da organizao (de gesto ou de melhoria dos servios prestados), acompanhamento das aces de melhoria definidas, desenvolvimento de formaes medida ou aces de formao para grupos de organizaes.

Membros da Direco da ARPIMS definem a viso, misso e objectivos estratgicos para a organizao

Workshop de Mobilizao de Recursos realizado com as Organizaes da Ameixoeira

Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs)

As tecnologias de informao e comunicao so um instrumento potente e catalisador de outros processos de desenvolvimento local, designadamente:
mobilizador de capacidades e qualificao de competncias, pela certificao em TICs e como como

alavanca para o despertar da vontade de aprender; forma de chegar a grupos da populao que, pelas suas caractersticas, so mais difceis de mobilizar; como como ferramenta importante de fortalecimento do sentido de comunidade e de partilha de recursos e saberes.

Sesses de formao em TIC

Formao sobre o Guia de Recursos on-line, aos tcnicos das instituies locais

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Algumas das actividades desenvolvidas a este nvel so:

Centros de Incluso Digital, de acesso livre e abertos populao, para desenvolvimento de actividades

diversas Formao inicial e avanada em TICs Formao de empresrios e comerciantes para criao e optimizao dos seus negcios Construo dos guias de recursos comunitrios Construo e utilizao de ferramentas diversas de apoio s outras reas do Programa, como por exemplo, a construo de um instrumento de caracterizao dos desempregados, apoiando a rea de empregabilidade

Espao de Incluso Digital na Alta de Lisboa

Jovens consultam quiosque digital no lanamento do Guia de Recursos em Mira Sintra

Centros de Inovao Comunitria

Tratam-se de espaos fsicos nos territrios, de fcil acesso aos moradores e que tm por objectivos servirem de plos catalisadores de iniciativas comunitrias (centros de recursos, espaos para o desenvolvimento de actividades comunitrias, entre outros) e disponibilizar servios inexistentes nos territrios (centros de incluso digital, salas de formao, gabinete de apoio ao empreendedorismo, acesso aos guias de recursos comunitrios, entre outros). Procura-se que os Centros tenham uma gesto participada e que, aps o final do K'CIDADE, o seu funcionamento venha a ser assegurado pela comunidade (grupo de moradores e/ou de organizaes locais).

Jovens participam activamente em workshop de dana por ocasio da inaugurao do Centro de Inovao Comunitria da Alta de Lisboa

Ministro do Trabalho e da Segurana Social, Presidente da Cmara de Lisboa e Presidente da Fundao Aga Khan Portugal consultam o site do K'CIDADE, por ocasio da inaugurao do Centro de Inovao Comunitria da Alta de Lisboa em Maro de 2006

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Projectos ncora
Os Projectos ncora so propostas do KCIDADE que se pretendem inovadoras, estruturantes e com impactos significativos na qualidade de vida das comunidades. So exemplos:
rea da empregabilidade, o Programa assume-se como dinamizador de redes locais e regionais Na

para o emprego, reunindo os actores de nvel micro (o conjunto dos actores locais), meso (Centros de Formao Profissional, Delegaes Regionais do IEFP Cmaras, etc.) e macro (IEFP Ministrios, etc.) , , e de empresas comprometidas com polticas de Responsabilidade Social, tentando ajustar a oferta procura, atravs de modelos de formao de curta durao, orientados para postos de trabalho especficos e com elevadas taxas de sucesso na integrao e manuteno do posto de trabalho. rea do empreendedorismo, o K'CIDADE desenvolveu um Programa de Criao de Negcios (PCN), Na que procura transferir para ambientes de excluso social, metodologias de gesto e anlise de projectos econmicos. Embora mantendo o foco no aumento da gerao de rendimentos, atravs da criao do auto-emprego ou de micro-empresas, o PCN procura oferecer uma resposta individualizada e medida, focalizada na definio de projectos de vida sustentveis para os empreendedores e no apenas na orientao para a ideia e para a viabilidade dos seus negcios.

D. Fernanda que, com o apoio do K'CIDADE, abriu um negcio de tecelagem

Carlos, um empreendedor da Ameixoeira apoiado pelo K'CIDADE, em pleno exerccio das suas competncias na rea de carpintaria

D. Otlia, uma empreendedora na rea de artesanato tnico e D. Fernanda em reunio de trabalho com o K'CIDADE

Moradores, comerciantes e organizaes de Mira Sintra participam activamente no evento de lanamento da imagem da freguesia, iniciativa que pretende contribuir para a melhoria e consolidao do comrcio local da freguesia

rea da educao, o programa Na

preconiza uma proposta pedaggica para a educao de infncia (EDUCARE), baseada em modelos pedaggicos de gnese scio-construtiva (High/Scope, Movimento da Escola Moderna, Reggio Emlia, entre outros). Estes processos de mudana ocorrem atravs de uma consultoria pedaggica e/ou organizacional, de formao contnua e superviso em contexto numa estratgia colaborativa e democrtica. A abordagem pedaggica tem o seu cerne na criana, como ser competente e participante activo do seu prprio desenvolvimento.

Na sala de jardim-de-infncia do Centro Social da Musgueira, as crianas divertem-se ao mesmo tempo que so estimuladas a pesquisar, a mobilizar recursos e a desenvolver os seus prprios interesses

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Parceiros
O Programa rene um conjunto de organizaes parceiras, diversificadas e complementares, empenhadas na partilha de recursos e solues conjuntas para as questes da pobreza e da excluso social: a Fundao Aga Khan, enquanto entidade promotora, a Santa Casa da Misericrdia de Lisboa, parceira estratgica de implementao na cidade de Lisboa, a Central Business, a Associao Criana e a Associao Comercial e Industrial do Concelho de Sintra, tambm parceiras de implementao no mbito da Iniciativa Comunitria EQUAL, um dos co-financiadores do Programa. A reforar esta misso, uniram-se vontades de outros parceiros e apoios estratgicos, cujas competncias e responsabilidades so essenciais ao desenvolvimento e sustentabilidade do Programa, como o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, a Fundao Calouste Gulbenkian, o Patriarcado de Lisboa, as Cmaras Municipais de Lisboa e de Sintra e a Hewlett Packard.

Reunio de Conselho Consultivo contou com a presena de Sua Excelncia a Senhora Dona Maria Jos Ritta, em representao do Senhor Presidente da Repblica, Dr. Jorge Sampaio, o Senhor Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, Dr. Jos Vieira da Silva e o Senhor Bispo Auxiliar de Lisboa, D. Toms da Silva Nunes, interlocutor designado pelo Patriarcado para o Programa.

A Santa Casa da Misericrdia de Lisboa constitui o parceiro de desenvolvimento estratgico do Programa, complementando a contribuio conceptual e metodolgica da Fundao Aga Khan com o conhecimento profundo das realidades, dinmicas e processos de pobreza e excluso social na cidade de Lisboa. A responsabilidade institucional secular e a interveno directa, face expresso territorial destes fenmenos, representam o valioso contributo da Santa Casa para o Programa, tanto na perspectiva da disponibilizao de conhecimento e informao, e na perspectiva de suporte operacional que a rede de equipamentos sociais desta instituio constitui, bem como no que concerne experincia da Santa Casa na implementao de projectos de desenvolvimento comunitrio em contexto urbano. Neste sentido, importa igualmente relevar, por razes de ordem simblica e estratgica, o potencial facilitador em que se traduz o envolvimento desta instituio no Programa, nomeadamente atendendo vocao de desenvolvimento endgeno, inclusivo e participativo que se pretende implementar. Complementando o ncleo central de parceiros, a Central Business e a Associao Criana participam no Programa visando o desenvolvimento das intervenes territoriais nos domnios do Empreendedorismo e da Educao de infncia, dois dos eixos essenciais para uma mudana sustentvel no mbito de processos de luta contra a pobreza e a excluso social. Mais recentemente, juntou-se parceria a Associao de Comrcio e Indstria de Sintra que contribui para a rea do desenvolvimento econmico. Foi igualmente firmado um Acordo de Parceria com o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS) que no s contribui financeiramente para o Programa, mas colabora activamente nas reas da Aco Social, dando continuidade filosofia que tem sido incentivada pelo Estado, no sentido de desenvolver modelos alternativos e experincias inovadoras de ruptura com os ciclos geracionais de reproduo da pobreza, atravs do

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estabelecimento de parcerias de longo prazo com entidades privadas. A presena do MTSS no seio da parceria assume ainda maior relevo dado o papel estratgico que pode desempenhar ao nvel da avaliao, validao e disseminao de boas prticas que vierem a ser identificadas no decurso do Programa KCIDADE. A Fundao Calouste Gulbenkian uma parceira privilegiada no mbito do Programa com uma interveno activa nas valncias de Sade e Educao do Programa. A Fundao Calouste Gulbenkian, atenta ao surgimento de novos problemas de excluso, ao aumento da sua complexidade e dimenso e relativa ineficcia das respostas tradicionais, decidiu reforar a sua participao e envolvimento neste combate e passar a faz-lo, sobretudo, atravs do apoio concepo e execuo de projectos de integrao ou de reinsero social que cumpram os seguintes critrios: ser mobilizadores de vontades, competncias e recursos; resultar de acordos de parceria entre instituies ou organizaes; ser demonstrativos e replicveis; prever a respectiva avaliao quer no que respeita a metodologias, quer aos impactos das intervenes; promover a divulgao das boas prticas testadas. Visando apoiar a implementao das intervenes territoriais nas diferentes reas, consolidar activamente e dinamizar o trabalho conjunto com departamentos autrquicos, o Programa estabeleceu ainda Acordos de Parceria com as Cmaras Municipais de Lisboa e Sintra. Foi firmado um Acordo de Parceria com o Patriarcado de Lisboa no sentido de desenvolver modelos alternativos e experincias inovadoras de ruptura com os ciclos geracionais de reproduo da pobreza com o compromisso partilhado de investir na promoo do pluralismo e no desenvolvimento da sociedade civil enquanto factores crticos para o bem-estar e progresso das sociedades. O Programa conta tambm com o co-financiamento e experincia da Iniciativa Comunitria EQUAL que tem como vocao especfica acrescentar valor s prticas e aos processos de insero no mercado de trabalho, na ptica da melhoria da sua qualidade e adequao aos pblicos-alvo, tendo como vector-chave a luta contra as discriminaes e desigualdades no mercado de trabalho. No mbito desta Iniciativa, foi firmado um Acordo de Parceria Transnacional com o Projecto STRIVE, do Reino Unido, e Emprende +/Emprende en positivo, de Espanha. O Programa estabeleceu, igualmente, uma parceria com a Hewlett-Packard, actor estratgico na rea digital, sendo que a componente da informao e do conhecimento desempenha um papel transversal na dinamizao e capacitao dos indivduos, comunidades e actores, induzindo novas formas de organizao e desenvolvimento comunitrio.

Entidade promotora
A Fundao Aga Khan, entidade promotora do Programa, uma agncia privada internacional de desenvolvimento, vocacionada para o apoio s comunidades mais vulnerveis, independentemente da sua origem tnica, gnero, religio ou convico poltica. Integra a Rede Aga Khan para o Desenvolvimento (www.akdn.org), um grupo de agncias que trabalha, em diferentes regies do globo, com o objectivo de contribuir para a criao de novas oportunidades e para a melhoria das condies de vida das comunidades mais desfavorecidas, promovendo solues criativas e eficazes para problemas que inibem o desenvolvimento. Presente em cerca de trinta pases, a Rede Aga Khan para o Desenvolvimento tem como objectivo alcanar, em todos os seus campos de actuao (social, cultural e econmico), uma abordagem holstica, integrada e de longo prazo, por forma a promover um desenvolvimento humano sustentvel. As estratgias de resposta da Fundao Aga Khan aos problemas da pobreza e excluso social so desenvolvidas em reas prioritrias como a sade, educao, desenvolvimento rural e urbano e fortalecimento da sociedade civil, centrando-se as suas actividades nos princpios orientadores relativos ao desenvolvimento sustentvel, participao das comunidades, reconhecimento dos indivduos e grupos enquanto autores do seu prprio destino e capacidade de mudana, e abordagem a longo prazo, susceptvel de viabilizar uma actuao integrada, sustentvel e multidimensional.

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Sede
Centro Ismaili Avenida Lusada, N.1, 1600-001 Lisboa Tel.: +351 217 229 001 Fax: +351 217 229 011 geral@kcidade.com | www.kcidade.com

Alta de Lisboa
Fundao Aga Khan Portugal Rua Lus Piarra, Lote 6 A, 1750-101 Lisboa Tel.: +351 217 551 707 Fax: +351 217 551 708 altadelisboa@kcidade.com

Centro de Inovao Comunitria ALTA DE LISBOA

Ameixoeira
Centro de Desenvolvimento Comunitrio da Ameixoeira Santa Casa da Misericrdia de Lisboa Rua Fernando Gusmo, Lotes 4/5/6, 1750-428 Lisboa Tel.: +351 217 552 780 / +351 962 056 135 ameixoeira@kcidade.com

Mira Sintra
Fundao Aga Khan Portugal ESCRITRIO: Av. Timor Loro Sae, Loja 7, 2735-593 Mira Sintra Tel.: +351 219 185 456 Fax: +351 219 185 458 MIRA SINTRA DIGITAL: Av. 25 de Abril, N.115, 2735 Mira Sintra Tel.: +351 968 630 115 mirasintra@kcidade.com

Brochura impressa em papel reciclado com tintas reciclveis

design : a dentada do rato azul 2mil7

Parceria de Desenvolvimento

Parceiros

FUNDAO AGA KHAN

Portugal

Programa co-financiado por

Uma iniciativa da

UNIO EUROPEIA FEDER

FUNDAO AGA KHAN

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