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Pero la conversin de Roma en una ciudad-estado fue algo que esta debi a los etruscos, y por consiguiente nada constituy un fundamento histrico tan importante para la historia social de la Roma temprana como el hecho de la dominacin por aquel pueblo.
Los etruscos son conocidos a partir del siglo VII, momento en que se inicia el auge de sus ciudades y a su vez la instauracin de las caractersticas polticas y culturales de este pueblo, sobre la base de la explotacin minera, la manufactura y el comercio ligados a estas. Nunca llegaron a formar un estado unificado, la forma en que organizaron su vida poltica en comn fue una liga de doce ciudades, c/u de las cuales estaba regida por un rey. La sociedad se descompona en dos grandes grupos: nobleza y una capa inferior privada practica/m de libertad. Los nobles posean las tierras ms frtiles y tambin las minas, al mismo tiempo dominaban por completo la vida poltica, puesto que integraban el consejo de ancianos en las ciudades y cubran las magistraturas. Los estratos bajos estaban compuestos por los grupos dependientes de la nobleza, personal de la aristocracia, artesanos, mineros, as tambin como por los campesinos. Este modelo de sociedad fue en gran medida adoptado por Roma, donde el primitivo sistema social -antes de perfilarse la plebe como estamento aparte y resuelto a la lucha-, con la nobleza patricia dominndolo todo en un lado, y sus clientes y esclavos en el otro, se ajustaba formidablemente al modelo etrusco. Su dominio en Roma se mantuvo hasta finales del s. VI, hasta la tradicin acerca de la expulsin de la ciudad de Tarquinio, el ltimo de los 7 reyes de Roma, producida alrededor del 508 a.C. Aqu Roma fue liberada del dominio de los reyes etruscos por un levantamiento de la nobleza antimonrquica. El orden social arcaico de Roma establecidos por los reyes etruscos no se fue con ellos, sino que sigui vigente en gran medida tras la abolicin de la realeza, solo que las funciones del monarca, que haba sido jefe supremo del ejrcito, primer juez y sacerdote, fueron repartidas entre la aristocracia. Los rasgos definitorios de este orden social arcaico, patentes en su estructura y en las mutuas relaciones entre sus estratos, seran las siguientes: La estructura de la sociedad estaba fuertemente marcada por la divisin horizontal, que brotaba del papel central de la familia en la vida social y que llevaba al agrupamiento de estas sobre la base del parentesco de sangre en un complicado sistema de clanes, curias y tribus. Frente a ello la divisin vertical de la sociedad resultaba relativa/m simple, ya que al menos en el comienzo solo conoca la existencia de una nobleza y de un pueblo dependiente de ella, con lo que podemos imaginar el enorme significado que adquiran los vnculos de los particulares y las familias menos pudientes con los miembros de la aristocracia; bien puede ser por razn de la misma asignacin gentilicia o simple/m por razn de las relaciones basadas en la vecindad. En relacin con todo esto las tensiones en el sistema social arcaico presentaba una relativa simplicidad: sus conflictos solo podan producirse cuando los sectores dependientes, a al menos los grupos de estos que estaban en mejores condiciones para liberarse de las relaciones de dependencias, declaraban la guerra a la aristocracia por la equiparacin poltica y la mejora econmica.
miembros de las familias ilustres, solo ciertos inmigrantes de otras comunidades podan hallar lugar en esa nobleza, claro que siempre en cuanto formaran parte de la aristocracia de su patria. En el terreno econmico, los patricios deban su podero a la propiedad de la tierra, as como a sus grandes rebaos. Tambin la parte del len en el botn de guerra, una fuente de riqueza muy importante en pocas tempranas, les corresponda a ellos. En la guerra los patricios desempearon el papel militar/m ms destacado hasta la llegada de la falange hopltica, saliendo ellos mismos al campo de batalla al frente de sus partidas de clientes. Tambin la vida poltica estaba total/m dominada por ellos; en el consejo de los ms ancianos (senatus), que haba nacido asimismo ya bajo los reyes etruscos y constitua desde la instauracin de la republica la instancia suprema de decisin en el estado romano, de sus miembros patricios dependan para ser validas las resoluciones de la asamblea popular. Adems eran solamente los patricios quienes proporcionaban los magistrados de la comunidad, y entre estos, los funcionarios de duracin anual, cuyo nmero desde el inicio de la Repblica fue fijado en dos y que primero se denominaron praetores y ms tarde consules; asimismo de sus filas salan el dictador, dotado en situaciones militares de emergencia de poderes ilimitados por espacio a lo sumo de medio ao, y los sacerdotes. En situaciones de excepcin en las que no haba ningn funcionario (o ningn rey en poca de monarqua), eran los patricios quienes escogan de entre los suyos a una persona que tomaba a su cargo los asuntos internos.
El otro estamento de la sociedad era la plebe, el pueblo llano compuesto por los libres, parte asimismo del conjunto pueblo-nacin (populus). Los plebeyos disponan como los patricios del derecho de ciudadana, pero no posean los privilegios de aquellos. Los comienzos de la plebe remontan cierta/m al tiempo de los reyes, si bien esta solo tom una forma consistente a partir del inicio de su lucha organizada contra la nobleza patricia poco despus del 500 a.C. una vez que se hubo consolidado como una comunidad aparte con instituciones propias. Por tanto la plebe como orden aparte no era una institucin etrusca, sino especficamente romana. Campesinos que pudieron preservar su independencia econmica frente a los patricios y la unin en el marco de la plebe fue para ellos la nica posibilidad de afirmarse frente a la nobleza de la tierra. No obstante es de suponer que en el nacimiento de la plebe como estamento cerrado estuvo presente tambin un estrato bajo de tipo ms bien urbano, integrado por artesanos y gente de comercio. La manufactura y el comercio y consiguiente/m tambin los grupos de profesionales artesanos y mercaderes, gozaban de muy baja reputacin, en correspondencia con el orden aristocrtico de la sociedad, basado predominante/m en la agricultura. Segn algunos escritores tardos, eran extranjeros y sobre todo inmigrantes etruscos quienes desarrollaron la manufactura en la Roma primitiva y ensearon a sus habitantes el saber artesanal. La posicin social de estos inmigrantes en tiempos del dominio de la nobleza era bastante desfavorable, pero personalmente deban de ser menos dependientes de las familias nobles que la mayora de los campesinos romanos: la actuacin de la plebe contra los patricios desde el comienzo de la Repblica solo resulta comprensible si partimos del hecho de que un ncleo mas
fuerte de los plebeyos viva en parte libre de las presiones econmicas, sociales, polticas y tambin morales, que unan a los miembros corrientes de un clan a su cspide patricia y que en consecuencia afectaban ante todo a las masas de la poblacin campesina. Si los plebeyos consiguieron aglutinarse en un estamento cerrado, este no fue el caso de los clientes, hecho que se debi sobre todo a su fuerte dependencia personal de la nobleza. El cliens (cluere = obedecer a alguien) entraba en relacin de fidelidad con un noble rico y poderoso, relacin que lo obligaba a la prestacin de una serie de servicios de ndole econmica y moral. En contraprestacin el noble, como patrn suyo que era asuma una tutela paternal, ofreciendo a su cliente proteccin personal y poniendo a su disposicin una parcela de tierra que este haba de cultivar junto con su familia.
Dentro del ordenamiento patriarcal de la sociedad de poca temprana la esclavitud solo tuvo oportunidad de desarrollarse en la medida en que a esta le fue asignada una funcin en el seno de la familia, marco de la vida social y econmica. Por una parte, el esclavo era considerado como propiedad del amo carente de derechos personales, era un objeto para comprar y vender y en consecuencia con esto, se le denominaba no solo servus sino tambin mancipium (posesin), estaba menos reputado que el hombre libre. Se hallaban integrados en la unin familiar, comparta con ellos su vida diaria y siempre poda mantener un contacto estrecho con el pater familias, estaba tan sometido como la mujer o los hijos de este, personas a las que como a l, poda castigar y hasta vender como esclavos. Tambin la funcin econmica que desempeaban apenas se diferenciaba de la ejercida por los restantes miembros del grupo familiar, pues dejando a un lado su tarea como servidor de la casa, lo vemos empleado como campesino o como pastor, y cierta/m asociado tambin aqu a los miembros libres de la familia. El sentido de la institucin de la esclavitud bajo esta forma resida en el acrecentamiento de la fuerza de trabajo del grupo familiar en los quehaceres domsticos, la manufactura y en la agricultura, especialmente tras los xitos de la expansin romana desde finales del s. V a.C. A esto se aadi el hecho de que las familias ricas deseaban elevar su prestigio y su posicin de poder mediante cuadrillas de clientes lo mas grandes posibles, que se reclutaban muy fcil/m entre sus esclavos emancipados. Ante la necesidad de esclavos se recurri a distintos procedimientos para atender esta demanda. Hasta el s. IV jugaron un importante papel 2 formas de hacer esclavos entre los ciudadanos libres del pueblo romano. Una forma era la posibilidad que tena un padre de familia empobrecido de vender a sus propios hijos, la otra a partir de ciudadanos libres era la servidumbre por deudas, la Ley de las Doce Tablas obligaba al deudor a pagar con su propio cuerpo (nexum), y en caso de insolvencia haba de ponerse a disposicin de su acreedor como posesin.
un lado de los centros de poder etruscos vecinos, como Veyes y por otro de las tribus montaosas de la Italia central. El desarrollo del ciudadano hopltica hizo que con la fuerza militar del pueblo se elevase tambin su propia confianza y seguridad, y que tambin aumentase su actividad poltica. Esto se hizo necesario con el paso del s. VI al V a.C. cuando la infantera vio crecer su importancia tctica, a raz de la insuficiencia de la nobleza a caballo en las campaas militares contra la bien fortificada Veyes y contra los pueblos de la montaa. El papel fundamental en la nueva tctica de guerra correspondi a las formaciones de infantera pesada. El 1er. paso decisivo y gran logro de los plebeyos fue la puesta en marcha de instituciones propias, ello significaba una la creacin de una organizacin para su autodefensa y para la lucha poltica. Este acontecimiento decisivo tuvo lugar en el 494 a.C., ao en que la primera divisin del pueblo se vio coronada por el xito y la institucin del tribunado de la plebe fue introducida. Esta comunidad tuvo la pretensin de ser un estado dentro del estado. Como alternativa a la asamblea popular, los plebeyos celebraban asambleas propias y en ellas formularon algunas resoluciones (plebiscita). Aun cuando estas instituciones no fueron reconocidas por la nobleza como parte del ordenamiento estatal, demostraron ser, gracias al apoyo del pueblo, poltica/m efectivas. El 2do. triunfo de los plebeyos consisti en forzar una reparticin del conjunto del pueblo en tribus segn una divisin favorable para ellos y por consiguiente tambin una nueva ordenacin de la asamblea popular en respuesta a sus intereses. En la asamblea popular organizada segn el principio de divisin regional de las tribus, los patricios ya no podan comparecer a la cabeza de unos clanes cerrados, sometidos a ellos y dominar de antemano los comicios como suceda en la vieja forma; el nuevo marco ofreca al mismo tiempo buenas posibilidades para la agitacin plebeya que ya no poda ser nueva/m callada. Los plebeyos sumaron una 3ra victoria a mediados del s. V, en el 451 o 450 a.C., especifica/m con la codificacin del derecho en la Ley de las Doce Tablas. El hecho de poner por escrito el derecho vigente, llevaba en si una reforma poltica de gran trascendencia, a partir de entonces el ciudadano corriente estaba en condiciones de apelar contra la injusticia y la violencia de los poderosos. Con el principio de que todo ciudadano poda ser citado a juicio y tena derecho a un defensor se garantizaba tambin a los pobres y a los dbiles proteccin legal. La Ley de las Doce Tablas ya no contemplaba a la nobleza y al pueblo como los nicos grupos sociales, ahora tambin se tena en cuenta la riqueza como criterio de estratificacin social, concreta/m, al establecerse la diferencia entre los poseedores (assidui), cuyo patrimonio resultaba bastante modesto todava y los desposedos (proletarii), que no disponan mas que de sus hijos. Las relaciones de propiedad como criterio de cualificacin social estaban en especial provecho de los plebeyos ricos, que ya no podan contarse en adelante como simple parte de la gran masa del pueblo, su riqueza les aseguraba prestigio e influencia. Lo mucho que le interesaba al grupo rector plebeyo una nueva ordenacin de la estructura social en base a la riqueza es algo que se pondra
de manifiesto en el 4to. gran triunfo de la plebe en su lucha contra el patriciado; en efecto, esta logr final/m imponer una nueva divisin de la ciudadana en clases propietarias. Servio Tulio reparti a la poblacin romana en cinco clases, segn el censo, valorado en ases. En la primera clase, se inscribi a los que posean ms de 100.000 ases. Estos deban costear su equipo militar que consista en yelmo, escudo redondo, coraza, lanza, espada...todo de bronce. En la segunda clase, los que tenan ms de 75.000 ases, deban costearse el escudo rectangular y las grebas. En la tercera se inclua a los de 50.000 ases, que llevaban yelmo y escudo rectangular. En la cuarta, los que tenan 25.000 ases, con jabalina y lanza y, en la quinta, con 11.000 ases, slo tenan que proveerse de una honda y piedras. La primera clase comprenda 80 centurias (40 de jvenes y 40 de ancianos). La segunda, la tercera y la cuarta, 20 centurias cada una (10 de jvenes y 10 de ancianos) y la quinta clase, 30 centurias (15 de jvenes y 15 de ancianos). A estas habra que sumar otras 18 centurias de caballeros y 5 de proletarios, es decir, los que estaban censados no por sus bienes -que no tenan- sino slo por su persona o fuerza de trabajo. En total, 193 centurias. En la Asamblea Centuriada o Comicios Centuriados, esto es, el organismo poltico y militar que reuna a todos los ciudadanos organizados en centurias, se votaba no a ttulo personal sino por centurias, siendo cada una de ellas una unidad de voto y, como se desprende claramente, las de la primera clase ms las 18 de caballeros (la elite del nuevo ejrcito) tenan siempre la mayora. El rey Servio Tulio llev adelante reformas a la antigua organizacin gentilicia basada en los orgenes, por una divisin de acuerdo a las fortunas de cada ciudadano. Esta reforma facilit la participacin en la vida ciudadana no solo del plebeyado sino tambin de individuos cualquiera fuera su rango que ocuparan ellos o los antepasados de su pas natal. Cre el censo: "census" que era un registro en el que los jefes de familia deban inscribirse, anotar las personas de su familia y sus bienes. ste deba realizarse cada cinco aos y serva para conocer la poblacin de Roma y la fortuna de los ciudadanos. Con el censo se distribuy al pueblo en clases, basado por las riquezas de cada persona, y as se forman las centurias. Los contribuyentes se llamaban asidui; los no, proletarii y capite censi los que tenan menos de 1.500 ases. Los asidui tenan la obligacin de prestar servicio militar, los proletarii tambin, pero como soldados suplementarios. La reforma serviana tuvo por consecuencia una nueva asamblea popular: Comicios centuriados. Al principio los ciudadanos de las centurias deben haber sido convocados para recibir comunicaciones sobre problemas de la defensa y otros importantes asuntos, hasta llegar a un sistema orgnico de consulta por medio de la votacin. As se fue considerando atribucin propia de los comicios centuriados la declaracin de hostilidades, tratados de paz, de alianzas, concesin de ciudadana, fundacin de colonias, organizacin de los poderes pblicos, etc. Tambin han nacido las atribuciones electorales. Este tipo de comicios se organizaba en forma diferente que los curiados ya que sus decisiones estaban dados por el voto de las centurias y desaparece la base religiosa. Las escalas de propiedad de los miembros de cada una de las clases posesoras venan calculadas en la llamada constitucin serviana por el tipo de armamento que podan permitirse en la guerra.
Se evidencia as con toda claridad que esta constitucin tena su origen en la nueva ordenacin de las fuerzas armadas. Al igual que en casi todas las ciudades antiguas, los soldados eran propietarios de tierras. La reforma serviana que, insistimos, se asent sobre la propiedad, contemplaba un ejrcito hopltico constituido por los propietarios de tierras, los cuales gozaban, por otra parte, de mayor influencia poltica. En los Comicios Centuriados, que reunan a todo el pueblo y era el ms importante rgano de la ciudad-estado, prevaleci el principio de que la mayor riqueza implicaba mayores gastos en la milicia pero, en contrapartida, confera una mayor influencia poltica. Se cre as una timocracia -los nicos que participan en el gobierno son los ciudadanos que poseen un determinado capital o un cierto tipo de propiedades (timo = riqueza valor, kratos = gobierno, y sufijo ia = cualidad) en funcin de la propiedad de bienes y no, como anteriormente, de base exclusivamente patricia. En esta situacin se ha basado tradicionalmente la explicacin de la cada de la monarqua romana: los patres gentium o jefes de las gentes se habran opuesto a la reforma serviana y a una sociedad en la que ya no detentaban el monopolio de la importancia econmica y social. Aunque, sin duda, hay algo de verdad en ella, esta explicacin es excesivamente simplificadora. Es lgico suponer que, puesto que los patricios eran los principales propietarios de tierra, la reforma serviana no mermara sensiblemente sus privilegios. Pero paralelamente la constitucin serviana trajo consigo un desequilibrio para el orden social arcaico de Roma y abri el camino para la formacin de un nuevo modelo de sociedad. Si los nobles pudieron representar en la constitucin el vrtice de la sociedad, hay que decir tambin que para mantener esa posicin no fue ya nicamente determinante su ilustre ascendencia, sino tambin su situacin econmica. Todava ms importante fue que a los plebeyos ms pudientes se les aseguraba institucional/m un lugar distinguido en la sociedad, que tena en cuenta su relevancia econmica y militar, as tambin como sus ambiciones polticas.|
Con la apertura de esta poltica reformadora por las leyes Licinio-sextias, tambin las legislaciones posteriores se orientaron en las 2 direcciones ya conocidas: por un lado, remediar la situacin econmica de los plebeyos pobres y por el otro, la equiparacin poltica del pueblo con los patricios, lo que no significaba otra cosa que la fusin de los sectores plebeyos dirigentes con los descendientes del viejo patriciado. Las leyes que propuso fueron: 1. Que en el futuro no ms tribunos consulares fueran nombrados, pero que los cnsules deban ser elegidos de acuerdo a la tradicin, uno de los cuales deba ser siempre un plebeyo. 2. De que nadie deba poseer ms de 500 yugadas de tierra pblica, o mantener en ella ms de 100 cabezas de grandes y 500 animales de corral. 3. Una ley que regule los asuntos entre el deudor y el acreedor, que declare que los intereses ya pagados por dinero prestado debe deducirse del capital, y que el resto de este ltimo debe ser pagado en tres plazos anuales. Las deudas que opriman a los indigentes y los amenazaba con la perdida de la libertad personal fueron en parte canceladas. Lex Poetelia Papiria (326 a.C.) 4. Que los libros sibilinos debe confiarse a un colegio de diez hombres, la mitad de los cuales deban ser plebeyos, para evitar falsificaciones introducidas en favor de los patricios.
La mayora de los esfuerzos reformadores de esta poca estaban encaminados a la plena igualacin poltica de los plebeyos. Para la plebe era de gran importancia el fortalecer su seguridad jurdica frente a la arbitrariedad de los funcionarios del estado. A cuenta de esto el tribuno de la plebe Cneo Flavio hizo pblicas las formas procesales que garantizaban normas uniforme de procedimiento para cualquier ciudadano ante un tribunal. La lex Valeria de provocatione del ao 300 a.C. fortaleca la seguridad del ciudadano ante los magistrados: en virtud de dicha ley, el ciudadano que era condenado por un magistrado a la pena mxima tena el derecho de apelar a la asamblea popular, que haba de decidir sobre el asunto en un tribunal propio constituido al efecto; en los procesos polticos que se vean en la ciudad de Roma los magistrados perdieron sus competencias para ser entregadas a la asamblea popular. Por lo que se refiere a la participacin poltica del estado a travs de las magistraturas, la tctica original del grupo rector plebeyo haba consistido en crear cargos aparte; solo tras este hecho haban decidido luchar tambin por entrar en aquellos puestos que hasta entonces les haban sido prohibidos. Dentro de este movimiento de reformas los dirigentes plebeyos hicieron valer su deseo de mejorar tambin su posicin en el senado. A raz de la ley Ovinia (anterior al 312) qued estipulado que las bajas producidas en las filas de senadores haban de ser cubiertas por los censores; ello significaba que el senado poda ser renovado por plebeyos acaudalados e influyentes. Con esto el senado dejaba de ser el bastin que haba sido de una nobleza privilegiada y exclusivista, por nacimiento y propiedad de la tierra. Ms lejos aun fue la lex Hortensia del 287 a.C., que es considerada como el cierre de la lucha entre los rdenes.
Desde esta ley los plebiscitos acuerdos de la asamblea popular plebeya (plebiscita)- tuvieron la misma fuerza obligatoria que las leyes, comprendiendo tanto a patricios como a plebeyos, contribuyendo a equiparar los derechos y deberes de los plebeyos cuyos reclamos fueron tan largamente postergados; a los de los patricios. A partir de entonces todas fueron leyes (las leyes rogatas aprobadas en los comicios por centurias, y los plebiscitos). Los plebiscitos fueron mucho ms numerosos y se convirtieron en gran fuente de Derecho, especialmente en la regulacin del Derecho Privado, tomando la denominacin de ley. As las leyes Aquilia, Voconia, Icilia y Cincia, fueron en realidad plebiscitos. La Lex Hortensia, fue sancionada por el dictador Quintus Hortensius. Los plebiscitos pueden definirse como lo que la plebe ordena y establece. La base de esta reforma se hallaba en el convencimiento de que en el senado y en la asamblea popular estaban bsica/m representados los mismos intereses, ya que los lderes del pueblo y de la asamblea eran ahora representantes y miembros rectores de una aristocracia senatorial en formacin. El triunfo de los plebeyos estaba conseguido, deban la victoria a su tenacidad estamental y a su poltica coherente de alianzas entre miembros ricos y pobres del pueblo, tambin a la actitud de compromiso por parte de la nobleza, o un amplio crculo de ella, dada la presin poltica exterior de Roma, y final/m el inters comn de todos los grupos de vencer los problemas sociales de la expansin. Las causas de estas guerras de conquista (tribus montaosas 290 a.C.- galos y etruscos 285, Italia central Tarento 282 y Epiro270 a.C., Italia meridional) no residan en el impulso de los romanos a la expansin, sino a la necesidad de resolver los problemas internos de su sociedad a base de extender su esfera de dominacin. A partir del momento en que Italia fue unificada bajo el dominio de Roma, la pennsula quedo constituida como una red de comunidades de diferentes condiciones jurdicas bajo la soberana romana; el modelo de sociedad concentrado hasta ahora en Roma y sus aledaos, trascendi el marco de la ciudad-estado por motivo de la expansin, la colonizacin y la concesin del derecho de ciudadana, y fue trasplantado a un sistema estatal en el que coexistan muchos otros centros urbanos con territorios propios.
imponerse a una poblacin de millones y reunir as a grupos sociales en principio muy heterogneos. - fue inevitable que los distintos grupos sociales quedasen aglutinados en un orden social aristocrtico, el triunfo poltico de los lideres plebeyos no haba acarreado consigo la democratizacin del ordenamiento del as sociedad, sino la formacin de una nueva nobleza con un poder ms firme. Dados estos presupuestos, la Roma del s. III a.C. vio crecer un sistema social aristocrtico peculiar, cuya evolucin se aceler con la victoria romana en la primera guerra pnica. En este triunfo Roma se convirti asimismo en una potencia naval, que aadida a la conquista de Sicilia (241) y a las de Cerdea y Crcega (237); y ms aun con la organizacin de estas islas en el 227 como las primeras provincias romanas en el Mediterrneo Occ., activ de forma inevitable su expansin econmica. Las tensiones sociales entre las distintas capas se situaban en zonas distintas a las de antes: en lugar del conflicto entre patricios y plebeyos, se desarrollaban ahora nuevas contradicciones sociales, as entre el estrato dominante y los grupos proletarios que se iban formando sin cesar en la ciudad de Roma, ente los romanos y sus aliados frecuente/m sometidos, entre amos y esclavos. Estas contradicciones difcil/m podan conducir a serios problemas internos ya que o bien se resolvan por medios pacficos o bien eran controladas por el poder de quienes imperaban en Roma. Pero incluso en el seno de la aristocracia haba un grupo a la cabeza, numricamente an ms reducido, la nobilitas, que gozaban del mximo prestigio, de una influencia poltica determinante y que se saba con gran orgullo detentora de esa posicin dirigente. La posicin rectora de la aristocracia en la sociedad era consecuencia de su papel determinante en la vida poltica: eran ellos quienes suministraban los magistrados, de ellos se compona el senado y con su influencia, sobre todo mediante sus clientes dominaban la asamblea popular. Dada su experiencia adquirida en el ejercicio de las magistraturas, constituan luego en el senado el crculo de polticos profesionales ms competentes a la hora de tomar decisiones importantes. Estos hombres disfrutaban de un gran prestigio y podan influir en la opinin pblica de amplias capas de la ciudadana. Tambin era de gran importancia el hecho de que grandes masas de la poblacin estuviesen ligadas a las familias nobles en virtud de pactos de patronato y clientela, y no solo sus parientes pobres, los vecinos o libertos, sino tambin comunidades enteras de la pennsula itlica. Sin embargo no eran solo el poder poltico y las manipulaciones a favor de la nobleza lo que haca posible que la sociedad romana se mantuviese aglutinada por el dominio de la aristocracia. La nobleza impona su sello en la conciencia de identidad del pueblo romano, inculcando al menos en las capas libres de la ciudadana la idea de que el estado era sostenido por la sociedad entera la res publica como una res populi-; la base espiritual de esta idea del estado era la Religin. La extensin de la dominacin romana a Italia y sobre todo la expansin romana en la cuenca occidental del Mediterrneo a partir de la 1ra. Guerra pnica haba abierto a los senadores la posibilidad de extraer ganancias hasta ahora desconocidas del comercio, la actividad empresarial y la economa monetaria. Roma no posea todava a comienzos de la guerra absoluta/m ningn barco de guerra, y fue a partir de ese momento que foment por primera vez el trabajo artesanal
necesario para la construccin naval, lo que solo era posible con una capa especializada de artesanos numrica/m elevada. Las guerras contra Cartago aceleraron la consolidacin de un amplio estrato de artesanos y hombres de comercio. En la 2da. Guerra mercaderes romanos acompaaron a las tropas no solo para su aprovisionamiento, sino tambin para comprarles el botn de guerra y hacer as grandes ganancias. Se abri as paso a un proceso de desarrollo que en el s. II a.C. condujo al nacimiento de una capa social muy importante de empresarios acaudalados, hombres de comercio y banqueros y que de esta forma contribuy al nacimiento del orden ecuestre. En conclusin, la aristocracia romana era lo suficiente/m fuerte en el s. III como para mantener en cohesin tanto a las diferentes capas de la sociedad romana como tambin a Italia con toda su diversidad poltica, social y cultural, a raz de que el estado romano dominado por ella emergi de sus 2 confrontaciones con Cartago como gran potencia vencedora. Con la 2da. Guerra y con la expansin romana en el oriente, llevada adelante con vigor, dio comienzo para la sociedad romana una nueva poca, que conoci la configuracin de un nuevo modelo de sociedad y la aparicin de nuevas tensiones sociales.
- Estratos superiores
La nobilitas, ese grupo de cabeza, compuesto por los ocupantes de los cargos ms elevados y por sus descendientes, se haba formado bastante tiempo atrs de la 2da.guerra, pero sera despus de la lucha con Anbal cuando esta cerr sus filas con ms fuerza: el acceso al consulado se convirti en un privilegio para sus miembros, que durante varias generaciones defenderan su posicin rectora y mantendran alejados del consulado al resto de los senadores corrientes. El status de esta posicin de dominio oligrquico sobre la propia nobleza senatorial era algo que dichas familias deban ante todo, a sus experiencias y triunfos en la vida poltica; as como tambin a las victorias militares o xitos diplomticos de estos generales polticos y acrecentaban mas el prestigio de sus casas; al mismo tiempo y no solo gracias a su popularidad ente el pueblo de Roma y el ejrcito, sino tambin debido a sus clientelas en Italia, y ahora en las provincias, estos hijos triunfadores de las grandes familias podan contar con los ms amplios apoyos polticos y por consiguiente tambin con una gran influencia. Fue as como se consolid un sistema oligrquico. Las flias ms acaudaladas acaparaban las parcelas del campesinado o sencilla/m se apropiaban de ellas mediante amenazas y violencias. Sobre todo los componentes de la nobilitas se hicieron con grandes cantidades de tierra: la flia de los Escipiones posea fincas y villas en distintos puntos de Italia y en los aos de la tentativa reformista de los Gracos disfrutaba de posesiones cuya superficie superaba el lmite permitido en la ley licinio-sextia. De la tierra y los dems bienes se extraa el mayor beneficio posible, y as lleg a imponerse un autentico espritu de lucro. Nada revela mejor las ambiciones y posibilidades econmicas de un senador de la elite dirigente que el ejemplo del archiconvencional Marco Porcio Catn. La obra de este sobre agricultura estaba basada en cmo sacar los mximos beneficios a una propiedad con los mnimos costes de inversin. La gloria de la nobilitas y su creciente riqueza no pudieron evitar, ante todo que tras esa fachada de grandeza senatorial surgieran conflictos que con el paso del tiempo tendran consecuencias muy graves. Durante el s. II la nobilitas, que en el senado se distanciaban cada vez mas del resto de sus colegas, fue capaz de mantener el ese puado de familias con poder ilimitado. Pero con un rgimen tan oligrquico como este dicho grupo se cerraba a s mismo la posibilidad de rejuvenecer sus filas con hombres dotados y capaces. Este aislamiento de la nobilitas frente al resto de los senadores, acentuado por un orgullo y una arrogancia sin par, condujo al descontento de numerosas flias con aspiraciones de elevarse y econmicamente pudientes, pero sin embargo en la vida poltica se sentan desplazadas. Precisamente, los factores que a partir de la 2da. Guerra fortalecan la posicin de poder de la nobilitas frente a los otros grupos de la sociedad romana, engendraban al mismo tiempo tensiones dentro de la alta nobleza dirigente. Rivalidades y choques haban existido siempre entre las distintas casas de la aristocracia, pero antes de esta segunda confrontacin con Cartago no haban llegado jams a poner en cuestin el sistema mismo de gobierno de la sociedad romana. Sin embargo desde este enfrentamiento, se presentaron nuevas posibilidades de protagonismo para las flias e inclusive para ciertos nobiles en particular
que podan comprometer los cimientos mismos del sistema oligrquico; su poder se acrecentaba con los triunfos militares, estrechas relaciones con los ejrcitos, as como con la poblacin. No era solamente la aristocracia la que se quedaba con las riquezas del joven imperio mundial: las nuevas posibilidades para el comercio exterior romano en el Mediterrneo, la explotacin de los recursos naturales y de la inmensa fuerza de trabajo de los pases conquistados,, y el continuo aumento de la capacidad financiera de Roma merced a la gran afluencia de dinero y tesoros, producto de la exigencia o de la presin, condujeron a un florecimiento inimaginado del comercio, la actividad empresarial y la economa monetaria, que trajo consigo la aparicin de un fuerte e importante sector de hombres de negocios. Poco a poco comenzaron los integrantes de esta capa social a agruparse como ordo aparte dentro del estamento ecuestre romano. Ya a partir de la 2da. Guerra se hizo notoria la relevancia de esta capa social; personas acaudaladas constituyeron sociedades empresariales y prestaron su ayuda al estado romano tomando a su cargo distintos cargos pblicos. Estas sociedades se encargaban del mantenimiento del ejrcito o de las obras pblicas, tomaban en arriendo la explotacin de las minas estatales, el cobro de tasas aduaneras y la recaudacin de impuestos. La gestacin y el asentamiento de esta nueva capa trajo consigo nuevo conflictos en la sociedad romana. Movidos solo por el afn de lucro, estos empresarios faltos de escrpulos- eran con frecuencia creadores de una gran fortuna, y que sobre todo en las provincias despertaban el odio de la poblacin local y que no se privaban de cometer estafas contra el estado.
caracterizaba mejor esto que la actitud de Marco Porcio Catn, por un lado luchaba para que la capa dirigente se adapte a las nuevas formas econmicas de reconversin de cultivos, trabajo esclavo, inversin de capitales y alta rentabilidad; pero por otro se aferraba a las antiguas virtudes romanas, entre las cuales se encontraban el sistema del ahorro y la sobriedad en el modo de vida. Ante posturas de rechazo como esta resultaba imposible la resolucin de los problemas mediante una legislacin reformista. As pues la sociedad romana enfil irremediable/m a una crisis de la que solo era posible salir por la violencia. Pero el empleo de esta se atuvo a la estructura de la crisis. La distinta naturaleza de c/u de los conflictos por razn de la diversidad de los problemas sociales y polticos, la divergencia de intereses de c/u de las capas sociales, y final/m, tambin los mltiples lazos de unos grupos con otros, hacan imposible el surgimiento de un movimiento revolucionario ms o menos homogneo. Las luchas decisivas se dieron entre los detentores del poder, con el apoyo en c/ caso de una faccin conscientes de sus intereses, bien organizada y armada; luchas entre la oligarqua, que gracias a su posicin de poder y a sus mltiples relaciones sociales contaba con el respaldo de una amplia base de seguidores, y miembros de la nobleza guiados por sus propios designios polticos, que se presentaban como portavoces de las masas proletarias y que se saban apoyados por estas como si de poderosos ejrcitos se tratasen. Solo estos conflictos tenan la posibilidad de alterar en sus fundamentos el orden social existente. Pero incluso las fuerzas progresistas contrarias a la oligarqua aspiraban, como mucho, a efectuar ciertas correcciones en el sistema social vigente, pero no a su abolicin, con lo que el centro de inters de los conflictos armados resultantes se desvi c/vez ms de los problemas sociales hacia el campo de la lucha por el poder poltico. En las guerras civiles derivadas de ello dejaron de enfrentarse capas y grupos sociales por formaciones polticas y ejrcitos regulares mandados por los primeros hombre s del estado. Lo que se consigui con esto fue la cada del estado republicano.
Lo que se denomina Repblica tarda constituy una poca de cambio radical, pero no en la estructura de la sociedad sino en la forma poltica, al ser sustituida la res publica tradicional por una monarqua, prefigurada por Cesar, que fue como un rey y por esa razn fue asesinado y definitiva/m consolidado a travs del principado de Augusto. Esta crisis fue generada en ltima instancia por la incompatibilidad de la estructura poltica, social y econmica de una ciudad-estado como era Roma en el origen, aplicada a un imperio de dimensiones mediterrneas como era entonces. Esto no signific un retroceso en el imperialismo romano, sino todo lo contrario, en este periodo se ampli considerable/m gracias a las ambiciones personales de polticos como Pompeyo y Cesar. La crisis se manifest en una serie de cambios relacionados entre s que afectaron a todos los campos de la sociedad romana, entre ellos: - Desarrollo explotacin agraria basada en la mano de obra servil y cuya produccin iba destinada al mercado regional e internacional. - Deterioro de las condiciones de vida del pequeo campesinado, emigracin y proletarizacin creciente de una parte de la ciudadana, que se tradujo en la progresiva inclusin en el Ejercito de proletarios, los cuales, a su vez, reclamaron a sus comandantes (imperatores) la entrega de tierras como recompensa, forzando a una ampliacin del proceso colonizador. - Enriquecimiento de nuevos grupos sociales, agrupados en el orden ecuestre, con aspiraciones a competir el poder poltico a la aristocracia tradicional - Ascenso de imperatores, cuyo poder se basaba en ejrcitos personales y en los servicios prestados a la comunidad a travs de largos mandos en las provincias; el sistema se desliza hacia el poder unipersonal.
- Cambios en la estructura agraria del s. II Durante el s. II se produjo un cambio en la orientacin de las explotaciones agrarias, dirigidas a una mayor rentabilidad en el mercado local, regional e internacional. En esta estructura, la pequea propiedad familiar tenia cada vez mas dificultades para sobrevivir. Se inicio entonces un proceso de absorcin del pequeo campesinado por los grandes propietarios. Este empobrecimiento trajo consigo una migracin desde al campo a la ciudad, en especial a Roma. El servicio militar fue uno de los factores que influyeron en la crisis del campesinado. El ejercito romano estaba constituido por ciudadanos, estos tenan la obligacin de acudir al llamado de los magistrados para ser reclutados; esto afectaba solo a ciudadanos con una riqueza mnima, suficiente para pagarse su equipo de guerra, los denominados adsidui, por debajo de los cuales quedaban los proletarii o capite censi. En consecuencia el ejrcito estaba formado por soldadoscampesinos, lo que hace de suponer que una crisis en el campesinado habra de afectar directamente al potencial de la armada. En este siglo el ejrcito romano dej de ser estacional y pas a ser permanente, lo que significo que miles de soldados estuvieran fuera de sus casas durante varios aos seguidos. Las bajas en combate y la imposibilidad de cultivar sus campos tuvieron como consecuencia que un gran nmero de campesinos se empobrecieran, de esto se aprovechaban los ricos terratenientes, que ampliaron sus propiedades a bajo precio o simplemente a costa de los campesinos endeudados. En el primer tramo de este siglo el senado promovi un plan de asentamientos de ciudadanos romanos en una parte de la abundante tierra pblica que haba sido confiscada tras la finalizacin de la 2da. Guerra pnica, esto se dio solo de forma relativa, ya que buena parte de ella fue a parar a las manos de los grupos sociales ms poderosos; aun as esta colonizacin y la concesin de pequeas parcelas a campesinos sin tierra signific una reestructuracin del campesinado. A pesar de ello, el servicio militar se encargo del agotamiento del campesinado. Dentro de la ciudadana romana se estaba produciendo una proletarizacin creciente y en consecuencia un descenso del nmero de ciudadanos que podan ser reclutados, precisamente coincidiendo con la implicacin de Roma en conflictos blicos en todo el Mediterrneo. Por esto el estado adopto
ciertas medidas para fortalecer el ejrcito, como la reduccin de la cualificacin mnima necesaria para ser adsiduus o la tendencia progresiva a utilizar a itlicos cada vez ms en sus filas. Esto claramente no solucion el problema ya que incidan sobre el efecto pero no sobre la causa ltima, es decir el empobrecimiento del campesinado. En este contexto de expansin territorial, agitacin poltica y crisis econmica de una parte importante del campesinado, fue elegido como tribuno de la plebe en el ao 133 a.C. Tiberio Sempronio Graco.
- La Reforma Agraria de Tiberio Graco Graco pretenda confiscar la tierra pblica que excediera el mximo autorizado de uso para cada ciudadano; estas tierras pasaran de nuevo a ser propiedad del estado romano y seran entregadas a ciudadanos que no tuvieran, esto tras ser divididas en parcelas de tamao reducido, variando segn su productividad y localizacin. Las parcelas entregadas seguiran siendo propiedad del estado, al que sus nuevos usuarios, propietarios y no propietarios, habran de pagar un pequeo impuesto por su utilidad. En consecuencia las tierras no podan ser vendidas y eran heredadas por sus hijos, esta prohibicin pretenda proteger a los nuevos agricultores y asus futuros herederos frente a la presin de grandes y ricos propietarios. No solo la plebe sino tambin una minora de poderosos senadores simpatizaban con los objetivos de la propuesta gracana en un principio y adems eran activos en su defensa. El gran objetivo de esta ley agraria era lograr un aumento de la poblacin libre, que a su vez incrementara la cantidad de hombres que podan ser reclutados para el ejrcito, fortaleciendo de este modo y en ltima instancia el instrumento bsico de expansin y control del imperio romano. La reforma era conservadora en tanto que pretenda reconstruir una sociedad formada por ciudadanos-campesinos-soldados, pero desde un punto de vista social apoyada sobre los intereses de las clases bajas, tanto de los pequeos campesinos, a los que hay que defender frente al expansionismo de los grandes propietarios, como a los de la plebe desposeda, a la que pretenda ofrecer tierras.
- La puesta en marcha de la ley Sempronia y el asesinato de Graco Una vez aprobada la ley el siguiente problema al que debi enfrentarse era lograr la financiacin necesaria para su aplicacin; el proceso era complejo y costoso. La comisin tena que inspeccionar toda la tierra publica distribuida por toda Italia, comprobar si estaba siendo ocupada legal/m, determinar si alguien estaba explotando ms de la cantidad autorizada y confiscar el terreno sobrante para su posterior redistribucin.
En ese momento lleg a roma un embajador de Prgamo, trayendo consigo el testamento del rey Atalo III que haba fallecido y que entregaba su legado al pueblo romano. Graco vio ac la posibilidad de financiar su proyecto y propuso usar una parte de la herencia para conceder a los que recibieran tierras una cantidad de dinero para que pudieran costear el equipamiento de sus nuevas explotaciones, con esto por primera vez la plebe obtendra un beneficio econmico directo e inmediato de la expansin imperialista. Anunci que sometera a la asamblea popular la cuestin de qu hacer con las ciudades asiticas que talo haba liberado en su testamento; el heredero en ltima instancia era el pueblo de Roma y era este quien deba decidir sobre el destino del tesoro y las tierras del reino. Con ello cuestionaba la tradicional hegemona del senado y esto produjo un punto inflexivo y definitivo en la relacin de Graco con el senado; que se agrav con la acusacin que le hacen a este de aspirar a la tirana y a convertirse en rey, haciendo correr el rumor de que haba aceptado dinero por parte del enviado de Prgamo. Graco declar entonces su intencin a la reeleccin como tribuno con el fin de protegerse de cualquier acusacin ante los tribunales si se converta en particular; esto era ilegal ya que una ley prohiba ser magistrado durante 2 aos seguidos. Con esta accin Graco haba incumplido el principio de colegialidad al destituir a Octavio y ahora mostraba intencin de infringir el otro gran principio de las magistraturas romanas, la anualidad. En el ao 133 los adversarios de Graco, liderados por Escipion Nsica, asesinan a Tiberio Graco y a decenas de sus seguidores, que luego serian miles. La tesis oficial de su asesinato fue la que este deseaba convertirse en tirano. Publio Licinio Craso fue quien le sucedi en el puesto.
- La legislacin de Cayo Graco Fue elegido tribuno de la plebe en el 123. Durante este ao despleg una gran actividad legislativa en relacin a puntos fundamentales de la sociedad. Sus propuestas correspondan a finanzas pblicas, a tribunales y en general a las garantas procesales, al ejrcito, al gobierno de las provincias, al problema agrario, al abastecimiento de alimentos, al sistema electoral y al estatuto jurdico de latinos e itlicos. > Una de las primeras leyes propuestas por Cayo Graco fue la denominada lex de abactis, segn la cual un magistrado que haba sido destituido por el voto del pueblo quedaba inhabilitado para ejercer cualquier otro cargo pblico en el futuro. La ley tena un claro carcter reivindicativo
del tribunado de Tiberio, ya que su principal objetivo era dejar sentado que la asamblea popular tena derecho a destituir a cualquiera de los magistrados que perdieran su confianza. > Tambin la lex de provocatione representaba una respuesta poltica y jurdica contra la represin que haba sufrido su hermano y los seguidores. El principio fundamental de esta ley, se basaba en el tradicional derecho de apelacin (provocatio), y solo el pueblo poda autorizar una sentencia de pena de muerte contra un ciudadano romano. Esto abri en la sociedad un debate sobre si el senado tena y deba de suspender los derechos ciudadanos a su antojo en situaciones de supuesta emergencia y a autorizar actuaciones ilcitas de los magistrados para restablecer el orden. > La lex ne quis iudicio circumveniatur, relacionada con la anterior, admita el castigo de cualquier magistrado o senador que, mediante sobornos, falsos testimonios u otro procedimiento, conspirase o colaborase para lograr la condena de una persona inocente ante un tribunal. Se trataba de impedir que el senado utilizase a los tribunales como instrumento supuestamente legal para eliminar individuos polticamente peligrosos. En la practica el senado, en respuesta, aplic el llamado senatus consultum ultimum, que incluso pasaba por alto la convocacin a un juicio, para reprimir lo que sus miembros consideraban una rebelin. > Promulg una ley agraria con principios bsicos similar a la de su hermano Tiberio. Sin embargo, introdujo 2 importantes innovaciones: a) por un lado, la comisin poda entregar parcelas tanto a individuos como a la fundacin de nuevas colonias, con esto se retoma una prctica- la colonizadora- que aparente/m estaba abandonada; b) por otro, poda actuar no solo sobre el ager publicus itlico sino tambin sobre las tierras pblicas en las provincias, esto hacia que los beneficios del Imperio deban alcanzar a todas las clases sociales y en todo el territorio. En conexin con esta poltica agraria y colonizadora, Cayo promovi la construccin de nuevas vas de comunicacin en Italia; el objetivo era renovar la red rural y facilitar el desarrollo del comercio a corta y larga distancia. De modo inmediato, las obras generaban grandes fuentes de trabajo para sanear el problema de empobrecimiento de un sector de la sociedad y al mismo tiempo los contratistas encargados de la construccin de las rutas obtendran buenos beneficios econmicos. Cayo Graco asimismo, prest especial atencin en la poblacin de Roma. Los acontecimientos ocurridos durante el tribunado de Tiberio haban mostrado la importancia que tena lograr el apoyo de la plebe urbana romana para desarrollar una poltica de sentido popular. El campesinado solo poda ejercer presin en la ciudad en momentos concretos y en corto lapso de tiempo ya que deban volver a trabajar al campo; es por esto la importancia de la plebe, que siempre estaba presente en las asambleas como en los comicios. > Esto explica que Cayo promulgara por 1ra. vez en la historia de Roma una ley reguladora del aprovisionamiento del trigo (lex frumentaria); uno de sus objetivos era ganar el apoyo de la plebe urbana y reforzar su popularidad, pero no solo esto, sino que tambin daba una muy buena respuesta al problema del abastecimiento que exista en la ciudad de Roma. Esta ley prevea la distribucin mensual de grano a ciudadanos romanos a un precio fijo, menor al del mercado, lo cual supone una inversin estatal para abaratar el costo. Tambin se construyeron graneros que
permitieran al estado tener siempre una reserva suficiente que impidiera el alza en los precios; esta ley tena un claro componente social pero tambin una finalidad poltica, ya que prevena contra posibles revueltas sociales, como las que se dieron en poca de autentica escases de alimentos. > Las medidas sociales iniciadas por Cayo representaban un gasto considerable para el Estado; era preciso entonces aumentar sus ingresos. La ley sobre la provincia de Asia tuvo como objetivo, reorganizar sobre bases ms rentables la explotacin econmica de esta provincia, una de las ms ricas del Imperio. Como en otras provincias los impuestos estaban bajo la supervisin del gobernador local, pero este sistema no funcion debido a la ineficacia y corrupcin que predominaba en ellos. Es por eso que a la explotacin econmica de los recursos provinciales el Estado se las cedi a compaas de publicanos que aceptaron encantados. Cuanto ms eficaces eran en la obtencin de rentas, mejores serian sus beneficios y mayores los ingresos del Estado. Con esto Graco logr acallar las crticas de la aristocracia por el gasto pblico, pero al mismo tiempo aspir a tener el apoyo de un importante sector de la sociedad, el orden ecuestre, del cual los publicanos formaban parte. Estos caballeros adquirieron relevancia poltica gracias a la reforma de los tribunales de justicia, que les concedi el papel de rbitros en las disputas dentro de aristocracia. > La lex de repetundis, trajo un cambio fundamental y fue que los senadores encausados ya no serian juzgados por sus iguales, ya que los jueces que actuaran en ese tribunal no podan ser miembros del senado. La ley determinaba el procedimiento a seguir en la seleccin de los 450 jueces de los que se sortearan aquellos que deban intervenir en cada caso concreto. Cayo no tena intensin de democratizar los tribunales en el sentido de que el pueblo pueda participar en ellos, sino que recurri a una clase social representativa, sin responsabilidades polticas, pero con la suficiente educacin y riqueza. Graco no pretenda destruir el poder del senado sino reducirlo, y garantizar la imparcialidad en los tribunales acabando con la corrupcin; y al mismo tiempo, aunque los equites no accedieron al poder poltico, fueron al menos incorporados oficialmente a un rgano de control del poder dentro del Estado. > La lex militaris introdujo una reforma militar; prohiba reclutar a cualquier menor de 17 aos y el Estado deba equipar a los soldados de forma gratuita. > La lex confusio sufragiorum; se tratara de que en los comicios por centurias, estas fueran llamadas a votar con el orden que determine en cada ocasin un sorteo antes de la asamblea, y no siguiendo el orden tradicional segn la riqueza de cada ciudadano.
En conclusin, el poder legislativo impuesto por Cayo Graco tena un carcter orgnico, pretenda reformar las estructuras bsicas del Estado romano en lo judicial, poltico, econmico, administrativo y social. Integr dentro de la poltica a algunos grupos de la comunidad marginados, en especial los equites, sin romper con ello con el lugar central que dispona el
senado, aunque restndole poder a este para evitar abusos y corrupcin. Cayo no era revolucionario ni intentaba establecer una democracia, era un estadista con una visin clara para introducir reformas necesarias que ayudaran a transformar las estructuras de la Roma ciudadestado tradicional en la Roma Imperial en la que se haba convertido.
- La contrarreforma de Livio Druso y la muerte de Cayo Mario Cayo es reelecto tribuno en el ao 122, junto con Fluvio Flaco, que haba sido cnsul en el 125 y ahora era elegido tribuno, esto era inusual y demostraba el propsito que tenan ambos de impulsar una poltica comn desde el tribunado. Esto se plasm con el proyecto de ley que pretenda resolver la cuestin del acceso de latinos e itlicos a la ciudadana romana. Graco propona que los latinos recibieran la ciudadana romana, mientras que los itlicos obtendran el derecho latino, o bien solamente el derecho de sufragio en las asambleas. La propuesta representaba para la aristocracia el riesgo de perder el control de las asambleas y el peligro nueva/m de que Cayo aumentara su influencia sobre la poblacin. Marco Livio Druso present una contrarreforma en la que propona fundar 12 colonias en Italia, la eliminacin del impuesto sobre las parcelas redistributivas y la concesin del derecho de apelacin a los latinos durante su permanencia en el ejercito romano. Esto qued solo en esta propuesta y en hacerle la contra a Graco porque ninguna de estas doce colonias fue fundada luego de la desaparicin de este. Mientras ocurran estos acontecimientos Graco se encontraba en el norte de frica, en la fundacin de una colonia; durante su ausencia la propagada en su contra se increment sin que este pudiese defenderse; a su regreso Cayo intent la reeleccin como tribuno pero ya no posea los apoyos suficientes para forzar su reeleccin. Como cnsul del ao 121 fue elegido Opimio. Luego el tribuno de la plebe Minucio Rufo realiz una propuesta en asamblea en donde se propona la abolicin de las leyes gracanas; aqu en este lugar se present cayo con Flaco junto a un grupo de seguidores; se desencadena una pelea y muere una persona al servicio del cnsul Opimio. Con este hecho el senado aprob un decreto por el que encargaba a Opimio salvar el Estado romano, se trata de la 1ra. aparicin del llamado senatus consultum ultimum. Flaco y Graco se refugian en las colinas, son perseguidos y dados a muertes por los soldados, aunque la tradicin dice que Cayo se hizo matar por un esclavo antes de que lo atrapen.
- senatus consultum ultimum Era un decreto proclamado para hace frente a situaciones que el senado consideraba de extrema emergencia; en esta resolucin se daba a entender el peligro que corra en estado y se le daba a un magistrado el poder de poner en prctica todas las acciones que el crea necesaria para salvaguardar el orden del imperio. Era una medida arbitraria y un instrumento represivo en manos de la aristocracia del senado.
- Significado histrico de los Gracos La crisis provocada por las reformas que los Gracos intentaron introducir, anunciaba el debate poltico que domin resto del periodo tardorrepublicano y prefiguraba 2 posiciones bsicas dentro de la aristocracia romana. Una reformista minoritaria, dispuesta a incorporar cambios que aliviaran la crisis social y mejoraran aspectos polticos, pero manteniendo inalterable la estructura bsica del estado; otra mayoritaria, con una clara tendencia hacia un rgimen poltico oligrquico, contraria a hacer cualquier concesin que pudieran poner en peligro sus privilegios. Durante el siglo I, ambas posiciones concretaron ideolgica/m el enfrentamiento entre los denominados optimates y los populares.
Cayo haba nacido en el 157 en una flia ecuestre acomodada aunque desconocida hasta entonces en Roma. Es posible que antes de su carrera poltica desarrollara una actividad econmica como publicano, esto se refleja con la proteccin que gozaba Mario por parte de flias importantes, en especial de los Cecilios Metelos, de los cual era cliente; estuvo con Escipin Emiliano en el sitio de Numancia y fue elegido tribuno militar para el ao 123. Su carrera poltica se inicia al ser elegido tribuno de la plebe para el ao 119. Como tribuno tuvo un comportamiento contradictorio. Se enfrent a los cnsules con un proyecto de ley en cual objetivo, era acercar el espacio donde los votantes se reunan antes de la votacin con el lugar donde depositaban sus votos en las urnas, esto tena como punto evitar que se pudiera intimidar a los ciudadanos e influir de esta manera en
su voto. Junto a esta medida y en clara contradiccin- Mario se opuso a la ley frumentaria, buscaba con ello una aproximacin a la aristocracia ms conservadora, pero tambin a los quites. Si la ley sobre el procedimiento comicial se inscribe en el conjunto de medidas populares con tendencia a promover las libertades, su oposicin a ley frumentaria le vali el reconocimiento de las clases dirigentes romanas. En el ao 109 Mario fue nombrado legado del cnsul Cecilio Metelo, que se dirige al norte de frica, a Numidia, a restablecer y organizar el orden de su ejrcito que estaba en guerra en este territorio; el cnsul lo logra y obtiene seguidas victorias, en especial la que obtiene sobre Yugurta. En estas acciones militares tuvo un importante protagonismo Mario, que adquiri una gran popularidad entre los soldados; esta reputacin es ampliada en Roma por parte de senadores aliados, que realizaron una autentica campaa a favor de Mario y en contra de Metelo. Gracias a esta ayuda, al ataque public de Mario contra Metelo, a la presin de grupos poderosos, con intereses en frica, para que se acabe la guerra, cosa con la que se haba comprometido Mario, este logra el mayor xito que puede llegar un homo novus, que es el de cnsul en el 107. - La reforma del Ejrcito Realiz un nuevo reclutamiento que mejorara cuantitativa y cualitativa/m el nivel de las tropas, reclut soldados no por clases, segn la tradicin, sino entre aquellos que lo deseaban, en su mayora proletarios. Esto se consolid y el ejrcito estuvo c/vez mas compuesto por estos voluntarios; que a medida que fueron obteniendo tierras por parte de los generales en los botines de guerra, estos se pusieron del lado del lder. A partir de este momento los soldados pasaban muchos aos en los frentes sirviendo a un mismo general con el que estrechaban vnculos, en ciertos casos hasta de clientela; poco a poco la milicia del estado romano se transform en diferentes ejrcitos personales que cada general usaba como medio de presin para luchar por el poder. El ejrcito se transform en una fuerza social autnoma y con sus propios intereses, actuando mayor/m al servicio de un individuo que de la sociedad, contribuyendo clara/m de esta manera, a que el sistema de gobierno se deslizara hacia un poder unipersonal. - La guerra contra Yugurtu y la expedicin de cimbrios y teutones En frica, contra Yugurtu, Mario logr una victoria, ms por la va diplomtica que mediante sus tropas, aunque este, antes haba criticado la estrategia de Metelo. Mario sigui asediando Numidia hasta llegar a Mauritania, lo que hizo que el rey Baco se aliara con Yugurtu; para los romanos era imprescindible romper esta alianza. Fue Lucio Cornelio Sila quien resolvi el problema. Primero rompiendo la alianza y luego convenciendo a Baco para que traicione a Yugurtu en una emboscada. Con esto Mario haba cumplido su promesa de acabar la guerra y lo convirti en el poltico ms influyente de Roma. Mientras tanto otro escenario blico requera la atencin de Roma, los cimbrios y teutones estaban emigrando de su regin en la Europa septentrional hacia el sur. En el 113 intent
detenerlos el cnsul Papirio Carbn pero fall y los germanos llegaron y se instalaron en la Galia, donde solicitaron al estado romano que se les concediera tierra para cultivar, esto muestra que la expedicin fue por problemas de supervivencia. La peticin fue rechazada. En el 109 el cnsul Marco Junio Silano se enfrenta nueva/m a ellos en el valle del Rdano y es derrotado. En el 107 los germanos logran otra gran victoria frente al cnsul Casio Longino. Luego Servilio Cepin logra una temporal victoria, que se debilita por una lucha interna y pierde nueva/m en Arausio en el 105 clara derrota de la nobilitas-. En el ao 103 los cimbrios llegaron a invadir Hispania Citerior. Su fracaso en Arausio coincidi con la definitiva victoria de Mario en Numidia. En este ambiente, por un lado, de indignacin por las derrotas frente a los germanos y por otro de alegra por la victoria en frica, Mario es elegido cnsul en el 104 y se le dio el mando de la guerra contra cimbrios y teutones. En el ao 102 se enfrenta Mario con los germanos y este los vence en 2 batallas en Aquas Sextias y restablece la paz en la Galia. Luego se dirige hacia la Galia Cisalpina, hasta donde haba huido Catulo con las tropas romanas luego de unas derrotas en la Hispania, all Mario logra una victoria concluyente cerca de Vercelas en el ao 101. - Los tribunados de Saturnino (103-100) y la crisis del ao 100 Mario form una alianza con Lucio Saturnino, tribuno e la plebe en ao 103, con el fin de cubrir las expectativas economas de sus veteranos, algo que supona fortalecer su propia posicin al otorgarle beneficios civiles a sus clientelas militares. Saturnino introdujo una nueva ley agraria y una ley de colonizacin que se complementaban. En el ao 99, por meterse con los intereses de la aristocracia, Saturnino y sus aliados, son perseguidos y asesinados por Mario, quien tena el senatus consultum ultimum. Esto produjo descontento de los populares hacia Mario.
- OPTIMATES y POPULARES Una de las causas principales de la desintegracin del rgimen republicano fue la incapacidad de un sector importante de la aristocracia para admitir cambios institucionales, polticos, econmicos y sociales en el orden tradicional del Estado; Esto llev a la prdida de credibilidad, en especial del senado, que se vieron impotentes frente a los ajustes planteados que llevaron al a crisis. Los populares defendan la introduccin de reformas en aspectos polticos y sociales, sin alterar con ello el orden establecido; su objetivo no era instaurar una democracia o transformar por completo al estado, sino la supervivencia de un orden desigual al que pertenecan como clase dirigente, haciendo posible la integracin y participacin poltica de las clases bajas y una mejora de vida en los campesinos y en la plebe urbana. Los populares no eran revolucionarios, sino reformistas.
La mxima violencia en el periodo tardorepublicano fueron las guerras civiles que se dieron en el siglo I, como tal debe ser considerada la llamada guerra de los aliados, librada en los 91-89 entre el estado romano y la mayor parte de sus aliados itlicos. Estos pretendan la ciudadana romana. Casi sin solucin de continuidad en los mismos aos 80, se desarroll la pelea entre los partidarios de Cayo Mario y los de Sila. Como resultado, este ltimo se convirti en dictador y desat una represin contra sus adversarios, asesinando, confiscando y subastando sus bienes. Fortaleci y amplio el senado, elimin a los caballeros de los tribunales y limito enorme/m el poder de los tribunos de la plebe. El cargo que ocupaba Sila, de dictador, no poda durar ms de 6 meses, pero este lo ocup durante aos con la pretensin de restablecer el orden tradicional. Con esto Sila haba puesto en marcha la disolucin de un estado republicano por uno unipersonal. Los mandos extraordinarios y la permanencia durante periodos prolongados al frente de sus ejrcitos hicieron que primero Pompeyo en los 70 y 60, y luego Csar en los 50, adquirieran un enorme prestigio y poder. La nica solucin que se ofreca ante la crisis era un rgimen autoritario irregular y el uso de la violencia partidaria. La lucha librada entre ambos en el Mediterrneo terminan en el 46 con la victoria de Cesar, que desde el 44 asume el cargo como dictador perpetuo; no hay pruebas de que este all querido instaurar la monarqua pero la aristocracia lo entendi as y lo mand a asesinar en el verano de ese mismo ao. Los asesinos, con Bruto a la cabeza, anunciaron la libertad frente al tirano pero este anuncio no cay bien en el pueblo. Cesar gozaba de una enorme popularidad, contaba adems con el respaldo de los veteranos de su ejrcito, muchos de los cuales haban recibido tierras gracias a un programa de colonizacin que redujo el nmero de ciudadanos que reciban alimentos del estado. En los aos siguientes la cuestin fue saber quien tomara su lugar en el estado romano. Marco Antonio era el lugarteniente el ms cercano, poltico experimentado y popular, que logr controlar la situacin despus del asesinato. Sin embargo el testamento de Cesar abri un nuevo camino al legarle este su herencia a su hijo adoptivo, - Augusto -. El emperador se mantuvo como jefe de todos los grupos sociales: civiles, militares, polticos, econmicos e ideolgicos, actuando en ocasiones como rbitros de conflictos de intereses que con frecuencia originaban su muerte o deposicin. Pero en general los emperadores debieron pactar con los grupos de poder de la poca, bien para legitimar su poder otorgado por el pueblo, como tambin para afianzar su autoridad sobre las instituciones del estado. Desde Augusto la administracin de las provincias pas a ser responsabilidad del emperador, que se reserv una parte para su administracin directa por parte de procuradores y otra se la cedi al senado, sin renunciar a su control fiscal.